Präsentation des Nährstoffberichts 2020/2021 für Niedersachsen - Im Auftrag des Niedersächsischen Ministeriums für Ernährung, Landwirtschaft und ...
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Präsentation des Nährstoffberichts
2020/2021 für Niedersachsen
Im Auftrag des Niedersächsischen Ministeriums für
Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz
Hannover, 16.03.2022
1
Nährstoffbericht Teil A:
Wirtschaftsdüngerverbringung
Meldejahr 01.07.2020-30.06.2021
Stickstoff- und Phosphatdüngesalden
2
N-Düngesaldo auf Landesebene erstmals
unterhalb des Bedarfs der Pflanzen
Entwicklung des N-Saldos aus Stickstoffangebot* und Düngebedarf auf
Landesebene, Berichtsjahre 2012/2013 bis 2020/2021
100.000
80.593
80.000
67.836 70.412 68.174
66.779 y = -10056x + 98324
R² = 0,7658
60.000
TONNEN N
50.659
40.000 30.890
Mittel der Jahre: 48.042 t N
Standardabweichung: 31.472 t N
20.000
692
0 -3.655
-20.000
2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021
Nährstoffberichtsjahr
*aus organischen Düngern sowie der über den Handel abgesetzten mineralischen N-Mengen nach Zahlen des statistischen
Bundesamtes (Destatis), veröffentlicht in Fachserie 4, Reihe 8.2
3
Stickstoffabsatz auf historisch niedrigem Niveau
Entwicklung des N-Mineraldüngerabsatzes in den Wirtschaftsjahren
2012/2013 bis 2020/2021 in Niedersachsen
340
320
Mittel der Jahre: 257.722 t N
320
Standardabweichung: 46.274 t N
294 295
Menge in Tsd. T N
300
285
280 267 y = -14944x + 332441
R² = 0,7822
260 250
240
222
220
201
200 186
180
12/13 13/14 14/15 15/16 16/17 17/18 18/19 19/20 20/21
Wirtschaftsjahr
Quelle: Destatis, Fachserie 4, Reihe 8.2
4
Dung- und Nährstoffanfall weiter rückläufig
Anzahl Dung- und Gärrestanfall Nährstoffanfall
2,4 Mio. 34,6 Mio. t Gülle
(-71.773) Nährstoffanfall
Niedersachsen
10,3 Mio. t Festmist u. HTK
Gesamt-N
10,5 Mio. 44,9 Mio. t Dunganfall
309.036 t N*
(-97.499) = 121 kg N / ha
abzüglich 8,5 Mio. t als N-anrechenbar
Input in Biogasanlagen 178.908 t N
102,7 Mio. = 70 kg N/ ha
(-647.383) 18,2 Mio. t Gärreste Phosphor P2O5
(einschl. pflanzl. Substrate)
153.482 t P2O5
= 60 kg P2O5 / ha
1.665 54,6 Mio. t Dung- und
*nach Abzug von Stall- und
(+6) Gärrestanfall (- 1,3 Mio. t) Lagerverlusten
Zunahme Abnahme unverändert (gegenüber 2019/2020)
5
Entwicklung des Stickstoffanfalls rückläufig
Stickstoffanfall* aus Tierhaltung und Biogasanlagen in Niedersachsen
335 333
330
330
326
325 324 323
320
Tsd. t N
315
315
310 309
305
300
295
14/15 15/16 16/17 17/18 18/19 19/20 20/21
Berichtszeitraum
*nach Abzug von Stall- und Lagerverlusten
6Bruttomeldemenge auf Vorjahresniveau
Entwicklung der gemeldeten Wirtschaftsdünger und Gärreste in den
Berichtszeiträumen 2013/2014 bis 2020/2021
40,0
Mittelwert: 35,4 Mio. t
38,0
Standardabw.: 2,1 Mio. t
37,9 37,8
36,0 36,8
Menge in Mio. Tonnen
34,0 35,4 35,7
33,9 34,5
32,0
30,0 31,5
28,0
26,0
24,0
22,0
20,0
2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021
Meldezeitraum, jeweils 01.07. bis 30.06.
7Verbringungen aus Weser-Ems weiter auf hohem Niveau
Entwicklung der Wirtschaftsdüngerexporte aus der Region Weser-Ems,
Zeitraum der Meldejahre 2013/2014 – 2020/2021*
4,0
Mittelwert: 2,98Mio. t
3,5
Standardabw.: 0,45 Mio. t 3,5 3,5
3,4
Menge in Mio. Tonnen
3,0
3,00
2,5 2,78 2,78
2,58
2,0 2,28
1,5
1,0
0,5
0,0
2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 2020/2021
Meldezeitraum, jeweils 01.07. bis 30.06.
* Abgaben gefiltert nach Regionen und andere Bundesländer (Schl.-Nr. der Abgaberegion 4=Weser-Ems ≠ Schl.-Nr. der Aufnahmeregion
Braunschweig =1, Leine-Weser=2, Lüneburg=3 bzw. der Betr.-Nr. von Aufnehmern in anderen Bundesländern)
8Stickstoffobergrenze: 2 Landkreise oberhalb 170 kg N/ha
Stickstoffüberschuss nach § 6 N-Aufbringung § 6 (4) DüV 2020
(4) DüV* oberhalb von 170 kg
in kg N/ha (max. 170 kg N/ha)
N/ha absolut (rote Färbung):
Summe N-Überschuss > 170 kg
N/ha absolut = 2.598 t N
Durchschnittswerte auf
Regionsebene:
Braunschweig: 48 kg N/ha
Leine-Weser: 92 kg N/ha
Lüneburg: 119 kg N/ha
Weser-Ems: 155 kg N/ha
Landesebene: 116 kg N/ha
Nährstoffbericht 2020/2021
*aus organischen und organisch-mineralischen Dünge-
mitteln, unter Berücksichtigung der Verbringungen
über die Grenze der Gebietskörperschaft hinweg
9Phosphatsalden: Weiterhin Überschüsse in 11 Landkreisen
P-Einsparpotential:
P-Düngesaldo [org. D. § 3 (3)
DüV 2020, kg P2O5/ha
Phosphatsaldo aus Zufuhr und Abfuhr
org. Dünger auf Landesebene
insgesamt: rd. -24.398 t P2O5
plus mineralische Phosphatdüngung
im 3-Jahresmittel nach Destatis: rd.
34.965 t P2O5
gleich P-Düngesaldo: 10.567 t P2O5
plus P-Menge aus org. Düngung
oberhalb der Abfuhr:
rd. 12.064 t P2O5
gleich P-Einsparpotential:
rd. 22.630 t P2O5
Nährstoffbericht 2020/2021
P-Düngesaldo [org. D.] *Saldo aus Phosphataufbringung und Phosphatabfuhr
§ 3 (3) DüV, kg P2O5/ha mit organischen Düngern unter Berücksichtigung der
Nettoverbringung über Grenze der
Gebietskörperschaften
10Indikatoren: Positive Entwicklung sichtbar
Indikatoren zur Erfolgsbewertung der Nährstoffkreislaufwirtschaft in Niedersachsen am Beispiel
Stickstoff (in Fettdruck: besonders wichtige Indikatoren für den Gewässerschutz)
Ø 2013/14 Ø 2016/17
bis 2015/16 2019/2020 2020/2021
Indikator / Berichtsjahr bis 2018/19
DüV 2007 DüV 2020 DüV 2020
DüV 2017
N-Anfall Tierhaltung, t N1) 265.920 273.078 263.560 258.927
N-Anfall Biogasanlagen (Pflanze und Abfall), landb.
62.759 58.469 53.537 52.235
Klärschlammverwertung, t N
Nettoverbringung (Saldo aus Abgaben und Aufnahmen über
-7.767 -10.729 -13.976 -14.628
Landesgrenze), t N
N-Aufbringung aus organischen Düngern insgesamt1), t N 320.912 320.818 303.121 296.534
davon verfügbar für die N-Düngung, t N 194.540 179.116 175.885 172.509
N-Mineraldüngerverbrauch, t N2) 293.250 273.567 224.429 202.879
N-Angebot für die Düngung insgesamt
487.790 452.682 400.314 375.388
(organisch und mineralisch), t N
Düngebedarf der Kulturpflanzen, t N 415.196 403.037 399.622 379.043
N-Düngesaldo (Bedarf vs. Düngung), t N +72.595 +49.646 +692 -3.655
N-Flächenbilanz nach DüV, kg N/ha3) 56 49 36 28
Stickstoffobergrenze, kg N/ha4) 99 124 118 116
1)nach Abzug von Stall- und Lagerungsverlusten 2) nach Erhebungen des Statistischen Bundesamtes (Fachserie 4, Durchschnitt aus drei
Wirtschaftsjahren) 3) bis NB 2015/16 nach DüV 2007, ab NB 2016/2017 nach DüV 2017 4) bis NB 2015/16 nur N aus tierischer Herkunft,
ab NB 2016/17 unter Einbeziehung aller organischen Dünger, einschließlich pflanzliche Gärreste aus Biogasanlagen
11Nährstoffbericht Teil B:
Kontrollen zum Fachrecht Düngung
im Jahr 2020
12Effizientes düngerechtliches
Kontrollsystem in Niedersachsen
✓ Sehr hohe Anzahl von Betrieben durchläuft eine EDV-gestützte Risikoanalyse als
Grundstufe der Überwachung
✓ Überwiegend risikobasierter Kontrollansatz erklärt die weiterhin hohe
Beanstandungsquote. Diese ist keinesfalls landesweit für alle Betriebe repräsentativ!
✓ Betriebe mit deutlichen Nährstoffüberschüssen werden gefunden und überwacht!
✓ Weiterentwicklung der Risikoauswahl. Neue Landesregelung (ENNI) ist auch außerhalb
nitrat- und phosphatsensibler Gebiete aktuell in Kraft getreten
✓ Vorteil in Niedersachsen: Umfassende Kontrollen möglich, da der Vollzug aller
Rechtsverordnungen des Düngerechts in einer Behörde liegt
✓ Erneuter Rückgang der Anzahl der Vor-Ort-Kontrollen durch erhöhte Regelungsdichte der
neuen DüV und der LandesDüV. Zudem zeitaufwändigere Kontrollen z.B. Sonderkontrollen
und auf Grund der Anpassungen durch die Coronapandemie
13Risikoauswahl
Meldedaten Tierdaten Flächendaten ENNI-Daten
Tierseuchenkasse
HI-Tier Aufzeichnungspflichtige
Dokumentation nach DüV
ca. 29.000 ca. 43.000 ca. 45.700 ca. 27.200
meldepflichtige Betriebe Tierhalter*innen Flächenbewirtschafter*innen meldepflichtige Betriebe
Risikoanalyse anhand der Daten
für alle Betriebe in den Meldesystemen
Auswahl von Risikobetrieben
zur (Vor-Ort-)Kontrolle
Betriebe mit Flächen, Tierhalter*innen ohne Flächen
Biogasanlagen
Auswahlkriterien: Betriebe mit Fläche = Menge der Phosphatzufuhr/ha,
Betriebe ohne Fläche (Tierhaltung/BGA) = keine oder geringe Meldemenge
Nicht-Melder*innen in ENNI (Betriebe mit Fläche) = Hinweis auf deutliche 170 kg N-Überschreitung
14Überblick Kontrollzahlen und -ergebnisse
Kontrollen Anzahl mit
der Kontrollen Beanstandungen
DüV* 545 267
WDüngV Bund/Land 480 386
DüMV 268 139
Anzahl dabei überprüfte Betriebe 811**
Meldedatenbankabgleiche ca. 29.200 2.321
(Datenbankgestützte Kontrollen) (alle meldepflichtigen Betriebe)
Rahmen der verhängten Bußgelder Verwarngeld ab 35 € bis max. Bußgeld i. H. v. 49.750 €***
*Viele Verstöße sind bußgeldbewehrt und führen gleichzeitig zur Kürzung der Betriebsprämie (CC-Verstoß)
**Mehr Kontrollen als geprüfte Betriebe, da pro Betrieb oft mehrere Kontrollen (unterschiedlicher Verordnungen)
erfolgen
***Bußgeldhöhe ist abhängig vom Bußgeldrahmen sowie vom Ausmaß und der Schwere des Verstoßes.
Bußgeldrahmen bei Dokumentationsmängeln niedriger als bei anderen (umweltrelevanten) Verstößen.
Bei Bemessung der Bußgeldhöhe sind die Vorgaben des OWIG (Gesetz über Ordnungswidrigkeiten) zu
beachten.
15Umfassende Dokumentationskontrollen 2020,
Verteilung nach ehemaligen Regierungsbezirken
400
350 341
300 290
250
200
150
108
100 88
45 38
50
8 6
0
Braunschweig Hannover Lüneburg Weser-Ems
überprüfte Betriebe Betriebe mit Beanstandungen
Schwerpunkt der Prüfbetriebe in den Gebieten mit hohem Wirtschaftsdüngeraufkommen
(Tierhaltung/Biogasanlagen)
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