Räumliche Integration - Institut für Geographie
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Working Paper No. 3 der AG Regionalentwicklung an der FAU
Räumliche Integration
Das Beispiel der bayerischen Grenzregionen zu Österreich und Tschechien
Dominik Bertram, Jan Garkisch, Wilhelm Geiger, Alexander Haack, Timon Hellwagner,
Stefan Hippe, Markus Lambracht, Cornelia Müller, Jonas Reizlein
Weitere Working Paper: Working Paper No. 2: Tobias Chilla, Franziska Sielker, Frank Othengrafen (2017): Governance diÖusion i ¸ the EGTC tool and its spatial implementation pa&]erns. Online unter: h&]ps:/blogs.fau.de wp2-governance-diÖusion/ Working Paper No. 1: Franziska Sielker (2016): What could the future role of macro-regional strategies in the EU be? ¸ Four scenarios. Online unter: h&]ps:/blogs.fau.de/regionalentwicklung/what-could-t macro-regional-strategies-in-the-eu-be-four-scenarios/
Working Paper No. 3 der AG Regionalentwicklung an der FAU
Räumliche Integration
Das Beispiel der bayerischen Grenzregionen zu Österreich und Tschechien
Dominik Bertram, Jan Garkisch, Wilhelm Geiger, Alexander Haack, Timon Hellwagner,
Stefan Hippe, Markus Lambracht, Cornelia Müller, Jonas Reizlein
Ergebnisse der Lehrforschung „Grenzräume / Räumliche Integration“
Institut&¸ürGeographie
Friedrich-Alexander-UniversitätErlangen-Nürnberg
Unter der Leitung von: Prof. Dr. Tobias Chilla
Kontakt: tobias.chilla@fau.de
Zitatiervorschlag: B&v&f&h&f&r&a, D. et al. (2019): Räumliche Integration: Das Beispiel der bayerischen Grenzregionen
zuÖsterreichundTschechien.WorkingPaperNo.3derAGRegionalentwicklunganderFAU.-Onlineu
ps:/blogs.fau.de/regionalentwicklung/raeumliche-integration-bayern
Abstract
/
Der europäische Integrationsprozess erweist sich seit mehreren Jahrzehnten als prä
nur, aber insbesondere auch in Grenzräumen. In diesem Kontext hat das Konzept der ‚Räumlichen Integration‘
vergleichsweise wenig Bekanntheit erlangt. Ziel dieses Berichts ist es, einen Überblick zum Stand der räumli-
chen Integration in den bayerischen Grenzräumen zu Österreich und Tschechien zu bieten und eine Grundlage
&¸ürweiter&¸ührendeDiskussionenzuliefern.
Im Rahmen eines Master-Seminars am Institut &¸ür Geographie (FAU Erlangen-Nürnberg) wurden d
zwei Semester zunächst sekundärstatistische Auswertungen vorgenommen und diese anschließend mit leitfa-
dengestütztenExperteninterviews,eigenenPrimärdatenerhebungenindenGrenzräume
-
chend literaturbasierten theoretisch-konzeptionellen Rahmen in Beziehung gesetzt.
Dabei wurde die Komplexität räumlicher Integration und ihrer verschiedenen Formen deutlich. Insgesamt lassen
sichindenbayerischenGrenzräumen&¸ünfTriebkrä&ZeräumlicherIntegrationidentiziere
Ähnlichkeiten sowie die Bedeutung von Unterschieden, der Einuss von Entfernungen un
politischenundinstitutionellenVoraussetzungensowieletztlichdiejeweilsbe
Welche dieser Triebkrä&Ze wo in welchem Ausmaß von Bedeutung sind, muss kontextabhängig
herausgearbeitet werden. Dieser Bericht bietet eine erste Übersicht zu den bayerischen Grenzräumen und stellt
die Grundlage &¸ür eine weiter&¸ührende, vertie&Ze Auseinandersetzung mit dem Konzept
- der
ration‘ dar.
Inhalt
1.Ein&¸ührung 8
2. Konzeptioneller Rahmen 10
2.1BorderStudies:DieErforschungvonGrenzen
10
2.2 Räumliche Integration 12
3.Fragestellungund&jesen 15
4. Methodik 16
5. Atlas der räumlichen Integration 17
5.1 Raumstruktur und Verkehr 17
5.2 Arbeitsmarkt,Wirtscha&ZundTourismus
24
5.3 EinzelhandelundDaseinsvorsorge
31
5.4 Soziokultureller Kontext 34
6. Synthese 41
7. Literatur 43
8. Anhang 45
8.1 MethodikdersekundärstatistischenAnalyse
45
8.2 MethodikderExpertengespräche 46
8.3 MethodikdesWarenkorbs 48
8.4 MethodikderNummernschildauswertung
48
Abbildungen
Abbildung1:ExkursionsroutederSeminargruppeindenbayerischenGrenzregionen
8
Abbildung2:ErgebnispräsentationbeimRegionalmanagementOberallgäuimRahmenderEuropawoche
9
Abbildung3:BevölkerungsentwicklungimUntersuchungsgebietaufGemeindeebene(201-8)
17
Abbildung4:SchematischeÜbersichtsskizzedesUntersuchungsgebietes
18
Abbildung5:VerkehrsinfrastrukturimUntersuchungsgebiet
20
Abbildung6:ErgebnissederVerkehrszählungenanausgewähltenGrenzübergängen
21
Abbildung7:PendlerverechtungenanGrenzübergängenaufMikroebene
2
Abbildung8:SkizzezuaktuellenTrendsundmöglichenSzenarienimTransportwesenimAlpenraum
23
Abbildung9:PendlerverechtungenindenjeweiligenGrenzräumenzuÖsterreichundTschechien
24 (2015)
Abbildung10:Entwicklungderdurchschni&]lichenVeränderungenderBru&]oarbeitsentgelte
25 (205-1)
Abbildung1:Beschä&Zigte(VerarbeitendesGewerbe&Bergbau)imbayerischenGrenzraumzuÖsterreich
27
Abbildung12:Beschä&Zigte(VerarbeitendesGewerbe&Bergbau)imbayerischenGrenzraumzuTschechien
28
Abbildung13:ÜbersichtskartezuTourismusintensitätundLeuch&]urmprojektenimUntersuchungsge
29
Abbildung 14: Übersichtskarte zu landesplanerischen Doppelzentren in den Grenzräumen 31
Abbildung15:ErgebnissederWarenkorberhebung 32
Abbildung16:SkizzezugrenzüberschreitendemRe&]ungswesenindenGrenzräumen
3
Abbildung 17: Übersicht zu Meilensteinen der Integration in den bayerischen Grenzräumen 34
Abbildung18:GrenzüberschreitendeKooperationsformenimGrenzraum
35
Abbildung 19: Skizze zum ‚multi-level-mismatch‘ zwischen Bayern, Österreich und Tschechien 37
Abbildung20:BedeutungvonEinzelpersonenundNetzwerkenindergrenzüberschreitendenKooperatio
38
Abbildung 21: Aktionsradius als Sinnbild der kognitiven Grenze 39
Abbildung 22: Sprachbarriere als Unterscheidungsmerkmal zwischen den Grenzräumen 40
Abbildung 23: Räumliche Integration als komplexes und heterogenes Phänomen 41
Abbildung24:LeitfadenzudenExperteninterviews 47
Tabellen
Tabelle1:&jesenzurräumlichenIntegrationaus
13
derLiteratur
Tabelle2:&jesenderSeminargruppe 15
Tabelle3:Indikatorenübersicht 45
Tabelle4:ÜbersichtderinterviewtenExpertinnenundExperten
46
Tabelle5:ÜbersichtderStandortederVerkehrszählungen
49
Tabelle 6: Übersicht zu absoluten Zahlen und Lokalisationsquotienten der Eheschließungen &¸ür d
(NUTS-3)imGrenzgebiet 51
RäumlicheIntegration/Ein&¸ührung
1 Einführung
D er vorliegende Bericht präsen- gration ist, bislang kaum eine Rolle 2019 erfolgten anschließend empiri-
tiert die Ergebnisse-eines
ter-Seminars des Erlanger Instituts
¸ obwohl
Mas unumstri&]en ist, dass sche die
Arbeiten vor Ort: Die-Exkursi
europäische Integration hoch raum- on &¸ührte von Erlangen entlang de
&¸ürGeographie:ÜberzweiSemester wirksam ist und dies in den innereu- Grenze zu Tschechien, dann an die
hinweg haben sich neun Studieren- ropäischen Grenzräumen besonders Grenze zu Österreich. An exemp-
demitderFragebeschä&Zigt,wie plastisch
sich erfahrbar ist. larischen Orten haben wir Waren-
die Raumentwicklung in den Grenz- korberhebungen und Verkehrszäh-
räumen Bayerns aktuell darstellt, Vor diesem Hintergrund haben wir lungen durchge&¸ührt, und vor alle
und inwiefern hierbei das Konzept über zwei Semester hinweg das In- haben wir aus&¸ührliche Gespräch
der ‚Räumlichen Integration‘ eine strumentarium der Geographie ein- mit Expertinnen und Experten de
hilfreiche Perspektive ist. Ausgangs- gesetzt. Dies umfasste in den ersten Grenzräume ge&¸ührt (siehe Abb. 1).
überlegung ist, dass zwar politische Monaten vor allem die Sichtung von Diesen Personen gilt sehr herzlicher
und gelegentlich auch ökonomische wissenscha&Zlicher und grauer— - Dank &¸ürLiihre Auskun&Zsfreude, den
Integration diskutiert wird. Jedoch teratur und vertie&Ze sodann - sehr sekun
herzlichen Empfang und die
spielt die Frage, was räumliche Inte- därstatistische Ansätze. Im Februar wertvolle Zeit.
Abbildung1:ExkursionsroutederSeminargruppeindenbayerischenGrenzregionen
8
RäumlicheIntegration/Ein¸ührung
Abbildung2:ErgebnispräsentationbeimRegionalmanagementOberallgäuimRahmenderEuropa
In der Europawoche des Mai 2019 und dynamisch sich Grenzräume systeme, aber auch unterschiedli-
dur&Zen wir ausgewählte Ergebnisse entwickeln, und wie viele - Erschei
che politische und gesellscha&Z
bereits bei einer bayerisch-österrei- nungsformen räumliche Integration Wahrnehmungen noch häug im
chischen Veranstaltung präsentie- hat. Von den Teilnehmerinnen und Wege.
ren, als uns das Regionalmanage- Teilnehmern wurde in der Diskus-
ment Oberallgäu in Person von Frau sion dann betont, dass Grenzräume Der vorliegende Bericht bereitet die
Dr. Weizenegger nach Immenstadt auch heute noch unter viel& Ergebnisse
¸ältigen unserer Untersuch -
einlud (siehe Abb. 2). Barrierewirkungen leiden, und die gen in systematischer und zugleich
Rolle als Labore Europas— - mitnich
komprimierter Weise auf und ho&V
In Form eines Science-Slams haben ten den Alltag prägt. Vielmehr ste- dabei, einen Beitrag zu einer wei-
wir aus unserem reichhaltigen Ma- hen Herausforderungen im Bereich teren positiven Raumintegration in
terial geschöp&Z und vor allem - desdar
infrastrukturellen Ausbaus, der Grenzräumen zu leisten.
auf hingewiesen, wie face&]enreich verschiedenen Politik- und Sozial-
Tobias Chilla, Juli 2019
9
Räumli he Integration // eorie
2 Konzeptioneller Rahmen
K onzeptionell setzt der Bericht
an Überlegungen zur soge-
nannten ‚Räumlichen Integration‘
oretische Fundament, auf welchem
räumliche Integration fußt, ist in
der Grenzraumforschung, den so-
diesem Kapitel zunächst die Grenz-
raumforschung im Generellen sowie
das Konzept der räumlichen - Integ
an, welche, wie bereits erwähnt, genannten border studies, zu nden. ration im Besonderen aus&¸ührli
weit weniger Bekanntheit erlangt Um den konzeptionellen Rahmen erörtert.
hat als ihre politischen oder auch dieser Untersuchung entsprechend
ökonomischen Pendants. Das the- einordnen zu können, werden in
2.1 Border Studies: Die Erforschung von Grenzen
G renzen sind allgegenwärtig. von Grenzen verlagert (N&v&k&a&r&
Innerhalb der Mitgliedsstaaten 2011: 33; W&v&z&t&y&y&r&f&h 2018:4).
der Europäischen Union rückten
Einzelfallstudien dominiert, we
aber weitgehend deskriptiv formu-
liertsindunddasUnsichtbare -
diese zuletzt im Zuge der temporär Von traditionellen Abgrenzungen ziale und politische Prozesse) nicht
wiedereingesetzten Grenzkontrol- zu einer borderless world mit einbeziehen (N&z&g&g&v&‘2018:7).
len, vor allem an der Grenze zwi- Die traditionelle Grenzraumfor-
schen Deutschland und Österreich, schung befasst sich hauptsächlich Die politischen Umbrüche der spä-
erneutindenFokusderöÖentlichen mit formellen Gebietsabgrenzungen ten 0er 198 und frühen 190er Jahre
Wahrnehmung. Grenzen unter- (z.B. Staaten) und ethnisch-kultu- ha&]en wesentlichen Einuss a
scheiden aber nicht nur Staaten und rellen Räumen (K&c&‘&c&g&g&c&j / S&t&c&h&h die Bedeutungen, Funktionen und
Territorien voneinander, sondern 2013: ). In der ersten Häl&Ze des 20. Wahrnehmungen von Grenzen.
werden in unterschiedlichen ge- Jahrhunderts sind die border studies Diese veränderten Rahmenbedin-
sellscha&Zlichen Kontextenstark gezogen
von funktionalistischen An- gungen, die immer stärker in den
(P&r&r&g&z198: 72). Grenzen, Grenz - sätzen, von einem deterministischen Vordergrund tretenden EÖekte d
ziehungen und Grenzüberschreitun- VerständnisvonGrenzen(demarca - Globalisierung und nicht zuletzt
gen sind [daher]“, wie H&v&z& &h&v&‘ et tion of boundaries“), geprägt (S&t&c&h&h der disziplinenübergreifende - E
al. (2018: ) es ausdrücken, zutiefst 2011: 126f.). Bei solchen geodetermi- ussdes cultural turns prägten auch
verinnerlichte Abstraktions- und nistischen Ansätzen, wie etwa von die Grenzraumforschung. Überle-
Handlungspraxis.“ Aktuelle Arbei- Ratzel, sind Lage und Raum jene gungen einer deterritorialis
ten im Bereich der border studies Kategorien,die&¸ürdenVerlaufeiner und grenzenlosen Welt standen
sind demzufolge auch durch ein ho- Grenzemaßgeblichsind(Nissel2018: zur Diskussion (N&v&k&a&r& 2011: 39;
hes Maß an Diversität wie Interdis- 73). Es wird hier mit einem engen S&t&c&h&h2011: 130). Anfang des Jahr-
ziplinarität gekennzeichnet (S&t&c&h&h GrenzbegriÖ gearbeitet und - tausends
politiwaren es, unter anderem
2011: 127). Beides ist darauf zurück- sche Grenzen werden als Ausdruck und wohl am prägendsten, die - Er
zu&¸ühren, dass die border studies staatenzentrierter Systeme verstan- eignisse des 11. Septembers und die
in den vergangenen Jahrzehnten den (A& &u&v&f&g&c& /O D&c&k&u 597).:1 darauÖolgenden Deba&]en, o&Zmals
einerseits einen enormen Bedeu- Erst mit den Umstrukturierungen unter der Bezeichnung securitization
tungszuwachs sowie andererseits in Europa nach 1945 rückt auch die discourse gefasst, die die Entwick -
paradigmatische Neuausrichtungen Grenzraumforschung in einen em- lungen der vorhergegangenen Jah-
erfahren haben. Insbesondere letz- pirischen, positivistischen Fokus re konterkarierten (N&v&k&a&r& 2011:
tere haben dabei den Fokus von bis und war geprägt durch einen west- 34, 39). Fragen und &jemen, die
dato eher traditionellen - lich-
Blickwin
nordamerikanischen den Einuss
Zusammenhang von Grenzen
keln und Ansatzpunkten auf die so- (N&z&g&g&v&‘2018:7).Dieborderstudies mit Diskurs, Identität und Macht
ziale Konstruktion und Konstitution werden in diesem Zeitabschni& adressierten,
] von hielten Einzug in
10RäumlicheIntegration/Meorie
Grenzraumforschung (P&r&r&g&z198: je nach lokalem Kontext variieren nationale und europäische Behör-
73). Bordering as a process, die so- können. Diese Unterscheidung kann den bieten, ist es in diesem Zusam-
zialeGemachtheitundKonstrukti - sich aber auch auf Staatsgrenzen menhang umso erstaunlicher, dass
on“ von Grenzen, wurde zum neuen als institutionalisierte Normen und die methodischen Werkzeuge mit
Paradigma, das auch heute noch im Werte stützen (N&v&k&a&r& 2011: 41; der Entwicklung auf der- theor
Mi&]elpunkt steht K&c&‘&c&g&g&c&j ( / S&t&c&h&h P&r&r&g198:75f.&z). tisch-konzeptionellen Ebene n
2013: 4, S&t&c&h&h2011: 124). Schri&] halten konnten. K&c&‘&c&g&g&c&j
Aus diesen Zusammenhängen zwi- und S&t&c&h&h (2013: 11) kritisieren,
Aktuelle Ansätze der Grenzraum- schen Grenzen, Diskurs und Iden- dass es bis heute einen Mangel an
forschung: bordering as a process tität ergeben sich schließlich auch vergleichbaren und vor allem quan-
Diskurs, Identität und Macht, von Fragen nach Macht und Interessen. titativen Ansätzen gibt, wodurch
verschiedenen Seiten als zent- Wer macht Grenzen, wie und wa - die Operationalisierung des theore-
rale Dimensionen einer borde- rum (K&c&‘&c&g&g&c&j / S&t&c&h&h2013: 3; N&v&p tisch-konzeptionellen Rahmens er-
ring-as-a-process-Perspektive cha- &k&a&r& 35f.201: )?DieAuseinander - schwert wird.
rakterisiert (z.B. N&v&k&a&r& 2011; setzung mit den Verhältnissen von
P&r&r&g&z198), stehen dabei in wech- Grenzen und Macht(-asymmetrien) Als ein solcher hat sich im Kontext
selseitigem Zusammenhang und erlangte vor allem im Nachgang der des pragmatischen Ansatzes etw
sind in vielfacher Hinsicht mitein- Ereignissevon 9/1—und den damit die Arbeit von O—D&c&k&u (2002: 32),
ander verwoben. verbundenem intensivierten - in welcher
öÖent der Europäische - Inte
lichen und medialen Sicherheitsdis- rationsprozess bereits reconfi- als
Grenzen werden im alltäglichen Le- kurs Bedeutung (N&v&k&a&r& 2011: 34). guring borders as both barriers and
ben o&Zmals nicht scharf gezogen. Auch im Zuge der intensivierten bridges“ charakterisiert wurde, als
Grenzen als Ergebnis[se] - kogni
Fluchtbewegungen in die Europäi - richtungsweisend behauptet. In wei-
tiver Prozesse“ (W&v&z&t&y&y&r&f&h 2018: schen Union wurden Grenzen und terer Folge stellte die Europä
43) sind vielmehr individuell kons- deren Schließung vermehrt in einen Grenzraumforschung dabei etwa
tituiert und somit stets veränderbar. Sicherheitsdiskurs eingebe& N&z&g &p auch
]etgrenzüberschreitende
( Zusam-
Sie unterliegen je nach Skalierung &g&v&‘2018:7). menarbeit im Generellen sowie die
unterschiedlicher Wahrnehmung SchaÖung, Etablierung und Funkti -
und Relevanz, welche je nach Be- Europäische Integration, Grenz- onsweise von Euregios im Speziel -
trachtungsebene (regionaler, klein- raumforschung und methodische len ab (S&t&c&h&h201:35).
räumiger Fokus oder überregionale, Werkzeuge
globale Betrachtung) unterschied- Nach S&t&c&h&h (2011: 131f.) hat sich in Der Ansatz der räumlichen Inte-
liche Gewichtung innerhalb der den border studies in den vergange- gration grei&Z diese Überlegunge
interdisziplinären Ausrichtung der nen Jahren ein weiterer Forschungs- von O D&ck& u & und anderen auf und
border studies nach sich zieht (K&c &p strang herausgebildet. Vor allem im bietet sich im Kontext dieser Lehr-
&‘&c&g&g&c&j / S&t&c&h&h2013:).Esentstehen Kontext der europäischen Integrati- forschung als theoretisch-konzepti-
beispielsweise virtuelle vernacular on und damit verbundenen Grenz- oneller Anknüpfungspunkt an.
regions, alltagsweltliche Regionen, fragen lässt sich dieser Ansatz als
wenn etwa Stadtviertel unterschied- pragmatisch, also problemlösungso-
lich abgegrenzt werden (W&v&z&t&y &p rientiert, charakterisieren, ohne da-
&y&r&f&h 2018: 56). Grenzen spielen bei der sozialen Gemachtheit von
aber auch in der Konstruktion von Grenzen und den damit verbunde-
Wir und den Anderen eine zen - nen, oben aus&¸ührlich behandelten
trale Rolle. Diese Konstruktion er- Implikationen und Überlegungen zu
folgt zum Beispiel über Narrative entsagen.
und Erzählungen, die zugleich - Angesichts
in des umfangreichen
klusiv wie exklusiv wirken und die statistischen Repertoires, welches
11Räumli he Integration // eorie
2.2 Räumliche Integration
I ntegration ist seit Jahrzehnten ge Forschung den kontingenten Markt eingebunden sind (L&&g&t&y
ein wichtiges Forschungsfeld der und polyvalenten Charakter der 194: 140Ö.) Diese Standortnach -
Sozialwissenscha&Zen. Der BegriÖ Cross-Border Integration erfassen teile zum Beispiel in Bezug auf den
beschreibt Prozesse der - Einbezie
konnte, jedoch weiterhin viele Fra- Arbeitsmarkt, die aus der Nähe zur
hung und des Abbaus von Barrie- gen unbeantwortet sind (S&c&y& 2014: Grenze resultieren, nehmen jedoch
ren innerhalb einer Gesellscha& 58). DaranZmöchte
. In dieses Projekt infolge der grenzüberschreiten-
der Geographie existiert der anknüpfen
BegriÖ und bezieht sich dabei den wirtscha&Zlichen Integra
auch, jedoch ist er in diesem Zusam- schwerpunktmäßig auf die Analyse an Bedeutung ab, sodass auch die
menhang jünger, da die dahinterlie- der Verechtungen und des - Institu
speziellen Vorzüge und Ressour-
genden konzeptionellen Überlegun- tionenge&¸üges. cen von Grenzgebieten diskutiert
gen erst seit einigen Jahren erhöhte werden (D&v&t&c&j&z&‘&‘&v/ D&i&f&r& &u 2018:
Aufmerksamkeit erhalten. Auch in Definition 135; N&z&v&s&i&y&f / S&h&z&‘&‘&v&f 206: 59).
der politischen Deba&]e wurde Räumliche
die Integration wird nach &u&v S&c&y& argumentiert dagegen, dass
Idee einer raumbezogenen terri- B&c&vet al. 19 als system of linksIntegration kein Automatismus im
torialen Integration erst deutlich (…) between territories which is the Zuge der Grenzliberalisierungen
nach der Verankerung der sozialen emerging result of concrete social, ist, sondern stark vom strategischen
und ökonomischen Integration ein- economic, and cultural relations- Verhalten der einzelnen Akteure
gebracht (&u&v B&c&vet al. 1999: 7). Im hips“ (&u&v B&c&vet al. 19 : 30) de - abhängt (S&c&y& 2014: 587). Allge -
Zuge der Fachdiskussion um räum- niert, wobei diese Struktur, wieder- meingesprochendeutet ein
barrier
liche Integration – also den Abbau um die Entwicklung neuer sozialer, effect“ (&u&v B&c&vet al. 1999: 37), also
von Barrieren zwischen Regionen ökonomischer und kultureller Ver- das Vorhandensein von Barrieren,
– liegt der Fokus folglich speziell echtungen beeinusst oderjedoch sogarauf fehlende räumliche In-
auf der Cross-Border Integration, bei determiniert. Räumliche Integration tegration zwischen zwei Gebieten
der es im Kern um die Wahrnehm- beschreibt demnach eine Struktur hin, denn eine fortschreitende In-
barkeit der Grenze geht (N&v&k&a&r& der Interaktion und Verechtung tegration beseitigt Barrieren (S&c&y&
201: 38). In der Forschung lassen zwischen Gebieten. Einige Autoren 2014: 59 ).
sich dabei drei Stränge der Annähe- unterscheiden zusätzlich zwischen
rung an das &jema der räumlichen einer negativen Integration, die ei- Formen und Dynamiken räumli-
Integration unterscheiden (&r& j& nen Abbau der Personen, Waren cher Integration
H&c&i&h&i&a 20 :59Ö.) und Dienstleistungen einschrän- Es können drei Formen räumlicher
(A) Verflechtungsansatz: Schon kenden Barrieren beschreibt, und Integration unterschieden werden:
in der klassischen raumwirtscha& - einer positivenZ Integration, die die Konvergenz, Metropolisierung/ - Po
lichen Phase ab den 1940er Jahren Erzeugungeinergemeinsamen - Sou
larisierung und Tunnel-EÖekt. Wie
postuliertebd. ( :59f.). veränität durch den Umbau exis- Tabelle 1 zeigt, liegen modellha
(B) Kooperationsansatz: Seit tierender und die SchaÖung jeweils neuerzwei Siedlungsräume dies-
den 1990er Jahren eine neue Strö- Institutionen meint (D&v&t&c&j&z&‘&‘&v/ und jenseits der Grenze vor.
mung aus den Borderland Studies D&i&f&r& &u 2018: 35).
(ebd.: 63f.). Bei einer Konvergenz verringern
(C) Personenansatz: Entstand Den Gedanken des Verechtungs - sich die Disparitäten in der Grenz-
in den 1980er Jahren und ist auch ansatzes postulierte L&&g&t&y be- region, die Räume nähern sich also
heute populär. Im Kern geht es um reits 1944 indem er beschrieb, dass einander an. Direkt in der Grenzre-
die Konstruktion und Produktion Grenzgebiete in Bezug auf die gion sind die Verechtungen hoch
von Grenzen (ebd.: 67f.). (ökonomischen) Verechtungen und die wirtscha&Zlichen - Stru
Es wird betont, dass die- bisheri häug weniger in den nationalen ren und Transportnetzwerke ent-
12RäumlicheIntegration/Meorie
wickeln sich symmetrisch (&u&v B&c&v in Bezug auf das Pendlerverhalten. neninGrenznäheprotierendavo
et al. 1999). Bisherige Studien zei- Die Agglomeration zieht hier auch kaum und werden peripher (T&cd& r & &p
gen, dass sich grenznahe Regionen grenzüberschreitend viele Arbeits- &‘&c&x&‘&i et al. 205; C&y&z&‘&‘&r / S&z&v&‘&_&v&f
häug ähneln. Doch das lässt noch krä&Ze aus benachbarten - 2017:
Regio 66).
nicht auf Konvergenz schließen, da nen an (D&v&t&c&j&z&‘&‘&v/ D&i&f&r& &u 2018;
sich viele Grenzregionen auch vor ESPON Metroborder 201; C&y&z&‘&‘&r / Diese Formen beschreiben Dynami-
der GrenzöÖnung schon ähnelten E&j&f&r&f&u 2014). In einigen Grenzräu- ken im Grenzraum auf analytische
(C&y&z&‘&‘&r / S&z&v&‘&_&v&f 2017: 66). Die rei- men wie rund um Luxemburg oder Weise. Normativ kann räumliche
ne Ähnlichkeit von Grenzregionen Genf zeigt sich dieser dominante Integration mit der Deba&]e u
ist keine Konvergenz, sondern das Trend (C&y&z&‘&‘&r / S&z&v&‘&_&v&f2017: 66). räumliche Gerechtigkeit verkn
Konzept beschreibt die Annäherung werden. Ist es nun gerecht, wenn
der Regionen. Der TunneleÖekt beschreibt, Asymmetrien
dass vorliegen? Sind - Tun
die direkt an der Grenze liegenden neleÖekt und Polarisierung imm
Die Polarisierung ndet -sich Räume inshomogen, jedoch durch eine &¸üreinigeRegionenungerecht?Und
besondere dort, wo die Räume z.B. naturräumliche Barriere vonein- ist andersherum die Konvergenz
siedlungsstrukturell unterschied- ander getrennt sind. Die- Verech immer &¸ür alle Regionen gleicher -
lich sind. Das ist dann der Fall, wenn tungen zwischen den direkt an der maßen fair? Diese Fragen müssen
eine Region metropolitaner geprägt Grenze liegenden Regionen sind ge- aus analytischer Sicht mit Vorsicht
ist als die benachbarte Region. Aus ring, da möglichweise zudem die In- betrachtet werden, da die Situati-
den dennoch hohen Verechtungen frastruktur darauf ausgerichtet ist, on meist komplex ist und sehr un-
folgt i.d.R. eine asymmetrische, di- eher die weiter entfernt liegenden terschiedlich argumentiert werden
vergente Entwicklung zum Beispiel Regionen zu verbinden. Die Regio- kann.
Tabelle1:&jesenzurräumlichenIntegrationausderLiteratur
Metropolisierung/
Integrationsdynamik Konvergenz Tunnel-Effekt
Polarisierung
Darstellung
Disparitäten in den
gering hoch gering
Grenzregionen
Entwicklung der
symmetrisch asymmetrisch symmetrisch
Grenzregionen
Ausmaß der Verflechtun-
hoch hoch gering
gen in der Grenzregion
Auswahl an Quellen &u&vB&c&vet al. 1999 D&v&t&c&j&z&‘&‘&v/D&i&f&r& &u 2018, T&c&d&r&‘&c&x&‘&i etal.205
ESPONMetroborder201,
C&y&z&‘&‘&r/E&j&f&r&f&u 2014
13RäumlicheIntegration/&jeorie
Wenn zwischen Gebieten Asym- reich&¸ühren S&c&y( & 2014:59f.).Das auf fehlende Interaktion (z.B. auch
metrien in den Verechtungen - Vorhandensein
vor von Interaktionen durch einen Tunnel-EÖekt) oder
liegen, impliziert dies eine Asym- impliziert nicht, dass Konvergenz auf Konvergenzprozesse zurückzu-
metrie sozialer und ökonomischer vorherrscht (ESPON Metroborder &¸ühren ist. Im Umkehrschluss &¸ührt
Beziehungen, die in der Folge zu 2010: 37). Räumliche Unterschiede eine Verstärkung von Interaktionen
politischen Spannungen können &¸ühren als Hemmnis – als Barrie- aber nicht zwangsläug zu- Kon
kann (&u&vB&c&v etal.19 : 3).Einige re ¸ &¸ür räumliche Interaktion vergenz
und oder höherer Homogenität
Autoren betonen deshalb, dass eine damit Integration wirken, - da
(D&vDiÖ
&te&c&j&z&‘&‘&v/ D&i&f&r& &u 2018: 36; T&c &p
Metropolisierung mit ihrer asym- renzen in Bereichen wie der Spra- &d&r&‘&c&x&‘&c&i et al. 205: 87). Homoge -
metrischen Entwicklung ungerecht che, der kulturellen Mentalität oder nität und Heterogenität in Grenzre-
sei. Andere argumentieren dagegen, der sozio-ökonomischen Situation gionen ist, so &u&v B&c&vet al., weder
dass auch beide Regionen- protie die Möglichkeiten &¸ür Integration ein Grund &¸ür, noch ein EÖekt von
renkönnen.Exemplarischzeigt einschränken
dies (&u&v B&c&vet al. 1999: räumlicher Integration. Vielmehr
die Großregion SaarLorLux, wie Re- 17). Gleichzeitig können sie jedoch ist sie Indikator und Sichtbarma-
gionen vom Vorhandensein einer als Katalysator &¸ür eine gesteigerte cher latenter Phänomene räumli-
Metropole protieren können Integration
¸ ein bewertet werden, da ge- cher Integration (&u&vB&c&vet al. 1999:
Dri&]el der in Luxemburg arbeiten - rade die Unterschiede zu intensiver- 17). Eine erhöhte Interaktion &¸ührt
den Personen sind Grenzpendler, en Verechtungen, z.B. im Bereich nicht unbedingt zu einer erhöhten
die im Ausland leben (M&c&‘&‘ / N&z&v&p des Arbeitsmarkts, zwischen den Kohäsion (ebd.).
&u&v&f&a&v&m&v&f208: 354f.). Metropo - Regionen &¸ühren können C&y&z&‘( &‘&r / Insgesamt lässt sich bei fortgeschrit-
lisierung kann somit ambivalent E&j&f&r&f&u 2013: 44; S&c&y& 2014: 59f.). tener Integration die Entwick
bewertet werden, der TunneleÖ Disparitäten
ekt per se können entwe- der Grenzregionen mit der von
wird dagegen eher negativ gesehen, der als Ergebnis fehlender - Binnenregionen
räumli vergleichen. Auch
da er nicht unbedingt zu territoria- cher Integration oder als Regionen Ergebnis im Landesinneren kön-
ler Kohäsion beiträgt (C&y&z&‘&‘&r / S&z&v&‘&p intensiver, aber asymmetrischer nen sich konvergent oder divergent
&_&v&f 2017: 66). räumlicher Integration gesehen entwickeln oder durch den Tun-
werden. nel-EÖekt von übergeordneten - Ent
Territoriale Kohäsion und räumli- Deshalbformtdie willingness to co- wicklungen abgekoppelt sein. Un-
che Homogenität operate“ (&u&vB&c&vet al. 1999: 13), also terschiede bestehen dahingehend,
Die verschiedenen Formen räum- gemeinsame Interessen und Visio- als dass in Grenzgebieten weitere
licher Integration legen nahe, dass nen&¸ürdieEntwicklungder- Grenz Aspekte,wiekulturelleDiÖerenz
Interaktionen unterschiedlich aus- regionen, eine weitere wichtige, mentale Barrieren und landesspezi-
geprägt sein können. Doch welche mentale Komponente (S&c&y& 2014: sche Kompetenzen und Fertigkei -
Zusammenhänge zwischen räum- 592). Hier zeigt sich deutlich, dass ten, zum Tragen kommen können
licher Homogenität und Interakti- eine reine Analyse der Verechtun - (N&z&v&s&i&y&f / S&h&z&‘&‘&v&f 2006: 72). Da die
onen gibt es tatsächlich? Und gen in einem Raum nicht ausreicht, Kenntnis über Verechtungen und
wie
hängt dies mit territorialer Kohäs- um das Maß der räumlichen Integ- deren &¸ördernde oder hemmend
ion zusammen? Inwiefern sich ration vollum&¸änglich zu erfassen. Faktoren sowie die Beschreibung
räumliche Homogenität oder He- Auch der aufmerksamen Untersu- der räumlichen Muster bezüglich
terogenität und räumliche Interak- chung der strategisch wichtigen demographischer und ökonomi-
tionen bedingen, muss diÖerenziert Akteure wie Institutionen, aber scher Parameter nicht ausreicht, um
beschrieben werden. Hier zeigt sich auch Einzelpersonen kommtdas eineAusmaß der räumlichen Inte-
erneut die dem Konzept innewoh- wichtige Bedeutung zu, um räumli- gration bestimmen zu können, ist
nende Mehrdeutigkeit. Eineche Integration in allen Aspekten zu es nötig, sich dem &jema auch auf
engere
VerechtungineinemBereichverstehen muss (ebd.). qualitative Weise zu nähern.
nicht zwangsläug zu engeren Ähnlich verhält es sich mit räum- Für die empirische Analyse kann
- Ver
echtungen in einem anderen - licher
Be Homogenität, die entweder daraus geschlossen werden, dass
14RäumlicheIntegration/&jesen
die Analyse von Verechtungen cheimIntegration nicht ausschließ- wird sich auf den ersten großen
Zentrum stehen muss, jedoch durch lich über einen Indikator abgebildet Aspekt räumlicher Integration, die
Aspekte wie ein Institutional Map- werden kann, sondern sta&]Analyse dessenvon Verechtungen, sowie
ping zu ergänzen ist. Gleichzeitig einen weiteren empirischen Blick den zweiten Aspekt, die institutio-
ist oÖensichtlich, dass die - erfordert.
räumli Die folgende Analyse nelle Zusammenarbeit, stützen.
3 Fragestellung und Thesen
D ieser Bericht geht der Fra-
ge nach, welche Formen der
räumlichen Integration an Bay-
den Gefahren und Chancen, die sich arbeitet. Diese lassen sich in vier
dabei &¸r ü die Zukun&Z ergeben, - dis
inhaltlich verschiedene
kutiert und letztlich schlussgefol- reiche diÖerenzieren. Die Teilgru
- &jeme
-
erns Grenzen festzustellen sind. gert, mit welchen Maßnahmen hie- pen des Seminares beschä&Zigte
Der Fokus liegt hierbei auf den rauf sinnvoll reagiert werden kann. sich mit den &jemen Verkehr, - Ar
bayerisch-tschechischen und bay- Im Laufe der Exkursion in den - bay
beitsmarkt-Wirtschaft-Tourismus,
erisch-österreichischen Grenzräu- erischen Grenzgebieten wurden im Einzelhandel-Daseinsvorsorge u
men. Von besonderem Interesse Rahmen der primärstatistischen Personen-Institutionen. Dabei sind
sind dabei die treibenden Faktoren Datenerhebung kontinuierlich und folgende &jesen erarbeitet wor
und die intensiven Dynamiken. Des au&Rauend auf sekundärstatisti - und werden im folgenden Bericht
Weiteren werden die Fragen nach schen Auswertungen &jesen - diskutiert.
er
Tabelle2:&jesenderSeminargruppe
Arbeitsmarkt, Wirt-
Verkehr Einzelhandel Personen, Institutionen
schaft, Tourismus
• Verkehrsverbindungen • Arbeitspendlerverech - • Je größer die Preisunter- • Räumliche Integration
werden geprägt durch tung nimmt zu, je größer schiede&¸ürspezische ist stark von dem Willen
Relief und Siedlungs- die Lohnunterschiede Waren und Dienstleistun- und Durchsetzungsver-
struktur zwischen benachbarten gen sind, desto stärker mögen einzelner Perso-
Ländern sind sind die grenzüberschrei- nen abhängig
tendenVerechtungen
• Strukturstärke ist Be- • Jestärkerdiewirtscha& - Z • Räumliche Integration ist
dingung&¸ürräumliche lichenVerechtungen stark von der politischen
Integration sind, desto mehr gleicht Ausrichtung der benach-
sich die Branchenstruk- bartenRegionen/Länder
tur im Grenzgebiet an abhängig
• Verkehrsplanung muss • Durch grenzüberschrei- • Der sogenannte ‚multi-le-
im Großen und Kleinen tende Tourismuskoope- vel-mismatch‘ erschwert
grenzüberschreitend rationenprotieren räumliche Integration
gedacht werden Grenzräume ökonomisch
nachhaltig
• Verkehrsverechtungen • Euregiosdienenals
und Grad der räumli- Instrument, die kognitive
chen Integration hängen Grenze abzubauen
voneinander ab
15Räumliche Integration / Methodik
4 Methodik
D ieMethodik,diedenErgebnis - Preise der Produkte wurden dann Anhang(Kapitel8)eingesehen
sen zugrunde liegt, besteht aus während des Geländeaufenthaltes den kann.
mehreren unterschiedlichen Bau- erhoben und im Anschluss daran Die erhobenen Primärdaten ergänz-
- wer
steinen. Im ersten Teil wird auf Ba- ausgewertet. tendiever&¸ügbareSekundärstat
sis von Literaturrecherchen eine se- und beide komplementieren sich bei
kundärstatistische Datenrecherche Unter steter Berücksichtigung der der Frage der räumlichen Integrati-
durchge&¸ührt.e Di im vorangegan- Frage nach räumlicher Integration on in den bayerischen Grenzgebie-
genen Kapitel aufgestellten war &jdie
esenEinbindungeinerVerkehrs- ten. So stellen die Resultate beider
werden dabei mit Hilfe der Statis- und Nummernschildzählung an Datenerhebungen die Grundlage
tik und der Literatur überprü In ausgewählten
&Z . Standorten im bay- &¸ür das nun folgende Ergebniskapi -
raumbezogenen Diskursen geogra- erisch-tschechischen sowie baye- tel, den Atlas der räumlichen Integ-
phischer Forschungsprozesse wird risch-österreichischen Grenzraum ration dar.
darüber hinaus der Erhebungunabdingbar. und Durch die Analyse
Au&Rereitung von quantitativem der erhobenen Daten zum gren-
Datenmaterial eine hohe Relevanz züberschreitenden Verkehr konnten
zugeschrieben. Im zweiten Teil wird letztlich wichtige Aussagen &¸ür die
eine nicht repräsentative Primärda- untersuchten Grenzräume, die im
tenerhebung vorgenommen. Diese weiteren Forschungsprozess bei der
wird in drei Einzelbestandteile - Frage nach unräumlicher Integration
terteilt, nämlich Warenkorberhe- von zentralem Nutzen waren, for-
bungen, Verkehrszählungen und muliert werden.
Expertengespräche. Im Folgenden
werden die unterschiedlichen Se- Als letzte Form der Primärdatener-
kundärdaten-Erhebungen- kurz hebunger wurden während des Feld-
läutert. aufenthaltes Experteninterviews
durchge&¸ührt. In den insgesamt 12
Bei einer Warenkorberhebung wer- durchge&¸ührten Interviews wurden
den Produkte betrachtet, welche zu Experten befragt, welche in - Institu
den sogenannten Standardproduk- tionen mit grenzüberschreitenden
ten gehören. Diese kann man über- Aufgaben tätig sind. Die Gespräche
all in ähnlicher Form käuich - wurden
er im Nachgang analysiert
werben, außerdem zählen sie zu den und ausgewertet. Daraus ergaben
Produkten des täglichen Bedarfs, sich Grundtendenzen und - Au&äl
wodurch sie von einem Großteil ligkeiten, welche zur Beantwortung
der Bevölkerung in kurzen Inter- der Fragestellung beitragen. An-
vallen konsumiert werden. Hierzu hand der gewonnenen Erkenntnis -
gehören beispielsweise Waren wie se konnten anschließend ‚Comics‘
Milch, Eier, Bu&]er oder Nudeln. bzw. Zeichnungen angefertigt wer-
Pro Land gab es jeweils drei - den,
Erhe welche die Kernaussagen der
bungsstandorte, um unterschiedli- Interviews in diesem Bericht an-
chePreisniveausabzudecken: schaulich
Einen darstellen. Weitere De-
Discounter, einen Verbraucher- tailsndensichindervollständigen
markt und ein SB-Warenhaus. Die Beschreibung der Methodik, die im
16Räumliche Integration / Atlas
5 Atlas der räumlichen Integration
I m Folgenden werden die Ergeb - räume auf. So werden die &jemen
statistischen Erhebung dargestellt. Arbeitsmarkt, Wirtscha&Z-und
- visualisiert. Dabei spielen vor allem
nisse der primär- und sekundär- felder Raumstruktur und Verkehr, die Aussagen aus den Expertenin
terviews,
Tou welche in den Comics dar-
-
Als Atlas der räumlichen Integrati- rismus, Einzelhandel und-Daseins gestellt sind, und die Sekundärdaten
on zeigt dieses Kapitel anhand ver- vorsorge, soziokultureller Kontext in den Karten eine besondere Rolle.
schiedenster Darstellungsweisen die sowie Personen und Institutionen
Dynamiken der bayerischen Grenz- anhand von Karten und ‚Comics‘
5.1 Raumstruktur und Verkehr
E in erster Gesichtspunkt, der die sodass sich Bevölkerungsprozes-
räumliche Integration in Grenz- se beidseits zunehmend annähern.
regionen betri&V, ist die -Demogra Neben der Angleichung der Bevöl-
benheiten gegensätzlich entwickeln.
Um dahingehende Bevölkerungs-
muster in den bayerisch-tschechi-
phie. Gebiete mit hoher grenzüber- kerungsstruktur ist es durchaus schen und bayerisch-österreichi-
schreitender Interaktion können möglich, dass sich die Regionen auf- schen Grenzräumen zu erkennen,
sich wechselseitig beeinussen, grund von unterschiedlichen Gege- müssen regionale Bevölkerungssta-
Abbildung3:BevölkerungsentwicklungimUntersuchungsgebietaufGemeindeebene(201-8)
17Räumliche Integration // Atlas
tistiken verglichen werden. Diesem ten Bayerns, im Süden Österreichs rungsentwicklungen auf. Allerdings
Vorgehen folgt die Abbildung 3. und im Westen Tschechiens von de- ist auch in diesem Grenzraum die
Hier&¸ürwurdendieabsoluten - mographischen
Bevöl Rückgängen betrof- bayerische Seite aufgrund einer
kerungszahlen der Gemeindeebene fen. Zu diesen Regionen gehört auch höheren Anzahl von grenznahen
Bayerns, Österreichs und Tschechi- das bayerisch-tschechische Grenz- Gemeinden mit Bevölkerungsrück-
ens zwischen den Jahren 2010 und gebiet. In unmi&]elbarer Grenznähe gang etwas negativer einzuschätzen.
2018 herangezogen und umgerech - sinkt die Bevölkerung in den Ge- Dass das bayerisch-österreichische
net. Die daraus resultierende pro- meinden beider Länder. Jedoch ist Grenzgebiet insgesamt von einer
zentuale Bevölkerungsentwicklung der Grenzraum Bayerns durchaus positiven Bevölkerungsentwicklung
wird in dieser Abbildung dargestellt. negativer zu bewerten, da sich die- gekennzeichnet ist, kann durch die
Einerseits ist die Bevölkerungszu - ser Bevölkerungsrückgang tiefer Grenznähe metropolitaner Räume
nahme in metropolitanen Regionen in das Landesinnere ausbreitet. erklärt werden.
Ein Diesen Prozess ver-
au&ällig: In den Großräumen von Erklärungsansatz der beidseitigen stärken die hohe Dichte -an mi&]e
München, Regensburg, Innsbruck, Rückgänge ist der schon erwähnte ständischen Unternehmen und das
Salzburg und Pilsen stieg die Bevöl- ländlich geprägte Raum. Die Ge- höhere Au&Yommen von touristi -
kerung im abgebildeten Zeitraum meinden im bayerisch-österreichi- schen Aktivitäten im Grenzgebiet.
um mehr als acht Prozent. Anderer- schen Grenzraum weisen hingegen Insgesamt lässt sich in Hinblick auf
seits sind ländlichere Räume im Os- weitestgehend positive Bevölke- die räumliche Integration und De-
Abbildung 4: Schematische Übersichtsskizze des Untersuchungsgebietes
18Räumliche Integration / Atlas
mographie sagen, dass sich diese Bedeutung der Straßeninfrastruk- dass außer der A6 die Autobahnen
Grenzgebiete ähnlich entwickeln. tur und der Topographie in Bezug parallel zur Grenze verlaufen ohne
Die grenznahen Gemeinden in Bay- auf die räumliche Integration in sie zu queren. Es ist klar zu sehen
ern und Tschechien nähern sich hin- Grenzräumen, lohnt es sich, neben dass die A3 entlang der Endkan -
sichtlich der Bevölkerungsentwick- der schematischen Darstellung eine te des Bayerischen Waldes verl
lung an. Dieses Bild weist auch der detailliertere Ansicht des Verkehrs- und der unmi&]elbare Grenzberei
bayerisch-österreichische Grenz- netzeszubetrachten.InAbbildung mit seinen
5 weiteren Grenzübergän-
raum auf. sind dazu die Autobahnen in Bayern, gen nur mit Bundesstraßen oder
West-Tschechien und großen Teilen überregionalen Landstraßen ausge-
Neben einem ersten demographi- Österreichs in blauer Signatur zu sta&]etist.DieExkursionsgruppe
schen Überblick über das Untersu- sehen. Die orangefarbenen Linien während des Feldaufenthaltes selbst
chungsgebiet liegt es auf der Hand, zeigen die Bundesstraßen und über- bemerkt, dass es in diesem Bereich
sich anschließend über die infra- regionalen Landstraßen und in gel- recht schwierig ist, pünktlich von A
strukturelle und topographische ber Farbe ist die Schiene markiert. nach B zu gelangen.
Struktur zu informieren. In Abbil- In grüner Farbe ist die Landnutzung
dung 4 ist eine vereinfachte Über- Wald angezeigt, um auf die topog- Auch an der österreichisch-bayeri-
sichtskizze des Untersuchungsge- raphischen Barrieren in den Grenz- schen Grenze wird der Einuss der
bietes ersichtlich. Allgemein lässt gebieten aufmerksam zu machen. Topographie auf die Verkehrsinfra-
sich erkennen, dass die bayerischen So sieht man beispielsweise entlang struktur sehr deutlich. - Es ist
Grenzen nach Tschechien und Ös- der bayerisch-tschechischen Grenze hen, wie allein der Indikator Wald
terreich stark mit den naturräum- auf deutscher Seite den Bayerischen die Alpenke&]e sichtbar macht
lichen Gegebenheiten überein- WaldunddenOberp&¸älzerWaldund höher ein Gebiet gelegen ist, desto
stimmen. An der Grenze zwischen auf tschechischer Seite den Böhmer stärker lässt die Vegetation nach.
Bayern und Tschechien bendet Wald recht gut. Man sieht dadurch die Täler sehr
sich im Norden das Fichtelgebirge Darauf au&Rauend &¸ällt auf, dass deutlich, in denen in Österreich auch
und etwas weiter südlich der Ober- zwischen Bayern und Tschechien die viel befahrenen Straßen verlau-
p&¸älzer Wald. Ganz im Süden stel - nur ein Grenzübergang mit einer fen. Beispielsweise das Inntal oder
len der Bayerische Wald und der Autobahn ausgesta&]et ist.das Dies
Tal istentlang der Salzach, die an
Böhmerwald natürliche Grenzen die A6 zwischen Nürnberg, Pilsen den Grenzübergängen Kufstein-Kie-
zwischen den beiden Ländern dar. und Prag weiter im Osten. Weitere fersfelden und Freilassing-Salzburg
Betrachtet man die bayerisch-öster- Grenzübergänge wie in Bayerisch zu erreichen sind. Ein weitere
reichische Grenze, so oÖenbart Eisenstein
sich oder Phillipsreuth Grenzphänomensind ist in den Allgäuer
einähnlichesBild.ImOstenverläu& eher ländlich
Z geprägt und verlaufen Alpen zu nden. Man erkennt auch
die Grenze zu einem Großteil paral- über Bundesstraßen. Die Tatsache, hier wieder deutlich die Höhenlagen
lel mit dem Inn, im Süden grenzen dass die Städte Nürnberg und Pil- anhand der bewaldeten Täler. Hier
die Alpen Österreich von Bayern ab. sen mit einer Autobahn verbunden verläu&Z auf deutscher Seite di
Weitere wichtige Einussfaktoren sind, begünstigt den Verkehr zwi- bis zur Grenze, endet dort und geht
im Grenzraum sind die Metropolen schen diesen zentralen Orten und dann in die hierarchisch unterge-
in den drei Ländern, welche in der stellt die Grundlage &¸ür einen - stellte
Tun Fernpassstraße über. Insge-
Skizze in Rot gekennzeichnet sind. neleÖekt zwischen den beiden samt
dar, wird durch diese Abbildung
Die einwohnerstärksten Städte sind da der Raum dazwischen dabei als deutlich, dass Verkehrsverbindun-
dabei München und Prag, welche eine Durchgangsregion zu beschrei- gen maßgeblich durch Relief und
dadurch auch starke Anziehungsef- benist.DesWeiteren&¸älltbesonders Siedlungsstruktur geprägt werden,
fekte in diesem Gebiet auslösen. Die zwischen Bayern und Tschechien die wasdieeingangsaufgeworfene - &je
Hauptverkehrsachsen sind in der Rolle von topographischen Barrie- se bestätigt. Inwiefern die Struktur-
Abbildung in braun eingezeichnet. ren in Bezug auf die räumliche Inte- schwächeeineBedingung&¸r ü -räum
Aufgrund der vermuteten großen gration auf. Man sieht sehr deutlich, liche Integration ist, kann an dieser
19Räumliche Integration // Atlas
Abbildung5:VerkehrsinfrastrukturimUntersuchungsgebiet
Stelle jedoch noch nicht bewertet am Standort Waidhaus lieferte dabei ausgeglichene Situation am Standort
werden. ein relativ ausgeglichenes Waidhaus
Ergebnis lässt sich vor allem durch
hinsichtlich des Verkehrsau& - die grenzüberschreitende
Yom Autobahn
In der nachfolgenden Abbildung 6 mens zwischen Bayern und der Re- A6( ) und den dadurch au&Zretenden
sind die Ergebnisse visualisiert, gion Pilsen.
die DiÖerenziert wurde Verkehr
an in beiden Richtungen erklä-
im Rahmen der Verkehrszählungen diesem Standort explizit zwischen ren. Die nächsten Standorte im bay-
während des Forschungsprozesses Fahrzeugen in Grenznähe, die tat- erisch-tschechischen Grenzraum in
vor Ort an mehreren Orten erho- sächlich die Grenze passierten und Bayerisch Eisenstein sowie - Phil
ben wurden. In einem festgelegten zwischen Fahrzeugen, die zwar in reuth zeigen wesentlich - auÖall
Zeitraum von 60 Minuten wurden Grenznähe erfasst wurden, aber dere DiÖerenzen auf. Am Standort
sämtliche Fahrzeuge in beiden Ver- durch Nutzung anderer Autobahn- Bayerisch Eisenstein wurden - de
kehrsrichtungen erfasst, die den abfahrten in Bayern verblieben. Im nach im Zeitraum von 07:25-8
Standort der Zählstelle passiert ha- Erhebungszeitraum von 16:40-7 Uhr 136 Kennzeichen von Tsche-
ben, um somit solidere Aussagen Uhr wurden letztlich 38 Grenzü - ber
chien nach Bayern erfasst, von de-
über das Ausmaß der räumlichen fahrten ermi&]elt, von denen nen 86 Kennzeichen
19 aus der Region
Integration formulieren zu können. Kennzeichen aus der Region Pilsen Pilsen stammten. Dies entspricht ei-
Der Beginn der Verkehrszählung an stammten. Dies entspricht einem nem Anteil von 63,2% und legt ein
der bayerisch-tschechischen Grenze Anteil von exakt 50 %. Die relativ hohesPendlerau&Yommennahe.
20Räumliche Integration / Atlas
Am Standort Phillipsreuth hingegen den sich die erfassten Dimensionen men registriert werden. AuÖallen
el das verhältnismäßig hohe - signikant
Ver vom bayerisch- - tsche
Pendlerstrukturen konnten dabei im
kehrsau&Yommen nach Tschechien chischen Grenzraum. Verdeutlicht Zeitraum von 16:40-7 Uhr &¸ür
auf (398 Erfassungen in Richtungwird dies besonders am Standort den Landkreis Rosenheim beobach-
Tschechien). Den signikantesten Salzburg-Freilassing mit insgesamt tet werdenWS, ( RO, AIB; An -
Anteil nahmen dabei Fahrzeuge 192 Erfassungen. Im Erhebungs- teil von 10,6 %). Weitaus intensiver
mit südböhmischem Kennzeichen zeitraum von 16:25-7 Uhr liegt konnte hingegen der internationale
ein C; ( Anteil von .48,%) Diese auch in diesem Fall nahe, dass das Verkehr wahrgenommen werden.
Beobachtung im gemessenen - hohe
Er Verkehrsau&Yommen nach Mit einem internationalen Verkehr-
hebungszeitraum von 16:45-7 Bayern durch Grenzpendler zu er- santeil von 39,2 % unterstreicht di
Uhr könnte erneut mit einem ho- klären ist. Au&älligstes Merkmal Beobachtung die zentrale Transit-
hen Pendlerau&Yommen begründet war in diesem Rahmen das Kenn- funktion des Brenner-Korridors.
werden. Die Muster der Erhebun - zeichen &¸ür den Landkreis-Berch In Abbildung 7 werden die Pendler
gen im bayerisch-österreichischen tesgadener Land (BGL, BGD, auf einer detaillierteren - Ebe
Grenzraum unterscheiden sich im LF; Anteil von 35,6%). Durch die trachtet. Die kurzen, grenznahen
direkten Vergleich deutlich von de- Zählung in unmi&]elbarer -Grenznä Pfeile stellen den Lokalverkehr dar.
nen des bayerisch-tschechischen he bei Innsbruck konnte ebenfalls Der Transitverkehr ist durch die
Grenzraums. Zum einen unterschie- ein äußerst hohes Verkehrsau& - großen,
Yom längeren Pfeile gekenn-
Abbildung6:ErgebnissederVerkehrszählungenanausgewähltenGrenzübergängen
21Räumliche Integration // Atlas
zeichnet. So zeigt sich, dass sich in lich, dass Strukturstärke, sprich das sit-undLokalverkehrdiÖerenzie
Salzburg-Freilassing und Bayerisch Vorhandensein einer Autobahn über zu können. Grenzüberschreitender
Eisenstein der Großteil - des
einenVer
Grenzübergang, den gren- Verkehr ist aber nicht gleich gren-
kehrsau&Yommens auf den -Lokal züberschreitenden Verkehr positiv züberschreitender Verkehr und so
verkehr beschränkt. Am Grenzüber- beeinusst und damit als- eine sollteVer
somit die Verkehrsplanung im
gang Kiefersfelden-Kufstein und stärkung &¸ür räumliche Integration Großen, aber auch im Kleinen gren-
Philippsreuth besteht der Verkehr vor allem in großräumiger Hinsicht züberschreitend gedacht werden.
überwiegend aus dem überregio- bezeichnet werden kann. Zweitens
nalen Transitverkehr. Im Grenzort zeigt die Tatsache, dass die transna- Abbildungveranschaulicht
8 - grun
Kufstein liegt dies vor allem an der tionale Brenner-Achse den Grenz- legende Verkehrsszenarien und
dort verlaufenden Brenner-Achse, verkehr bei Kufstein-Kiefersfelden -entwicklungen im Alpenraum,
welche im Alpenraum eine Haupt- in die Höhe treibt, einen Zusam- deren Entwürfe aus den Erkennt -
verkehrsachse &¸ür den Transport menhang von Verkehrsverechtun - nissen unterschiedlicher - E
darstellt. gen und dem Grad der räumlichen tenbefragungen hervorgingen und
Integration auf. Dri&]ens muss die der
essenzielle Transitfunktion des
Zusammenfassend zeigen die Aus- grenzüberschreitende Verkehr auch Brenner-Korridors im Alpenraum
wertungen der Verkehrszählungen immer auf einer Mikroebene be- verdeutlichen sollen. Die Skizze
drei Dinge auf: Erstens wird - deut
trachtet werden, um zwischen Tran- linkerhand repräsentiert dabei die
Abbildung7:PendlerverechtungenanGrenzübergängenaufMikroebene
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