RECHENSCHAFTSBERICHT 2020 - Einwohner- und Ortsbürgergemeinde - auf www.seon.ch immer informiert - Gemeinde Seon
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RECHENSCHAFTSBERICHT 2020 Einwohner- und Ortsbürgergemeinde auf www.seon.ch immer informiert
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Inhalt
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Vorwort Gemeindeammann 2-3
Legislaturziele 2018-2021 (Rubrikanriss) 4
0 Allgemeine Verwaltung 5-10
1 Bauen, Umwelt, Verkehr 11-14
2 Bildung und Kultur 15-18
3 Finanzen, Steuern 19-22
4 Öffentliche Sicherheit 23-27
5 Soziale Wohlfahrt 28
6 Eigenwirtschaftsbetriebe 29-30
7 Ortsbürgergemeinde / Forstwesen 31-32
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Sehr geehrte Einwohnerinnen und Einwohner
Als im März 2020 per Verordnung der Lockdown ausgerufen wurde, kam das öffent-
liche Leben zum Erliegen. Der Corona-Virus hält die Welt in Atem.
Die Wirtschaft steht grösstenteils still und wir mussten und müssen uns alle an die
neue Situation gewöhnen. Wie Sie dem Rechenschaftsbericht 2020 entnehmen
können, mussten einige Anlässe abgesagt werden. Auf zahlreiche Bereiche wie z.
B. die Lokalvermietungen (Waldhaus, Turnhallen, etc.) oder die Auslastung bei den
Verkäufen der Tages-GA nahm Covid 19 massgeblich Einfluss. Ausserdem gehen
bei uns täglich neue Meldungen ein und lösen spezielle Arbeitsabläufe und Ent-
scheide aus. Auch die stetig ändernden Massnahmen des Bundes machten es nicht
einfach, einen Überblick zu behalten. Intern finden weiterhin die nötigsten Sitzungen (unter den vorgeschriebenen
Sicherheitsmassnahmen) statt, damit der Gemeinderat und die Verwaltung weiterhin für Sie da sein können und
nicht alles zum Stillstand gerät.
Die Schalter der Verwaltung sind offen (wenn derzeit auch zu reduzierten Zeiten). Sie können aber auch über die
aktuellen Öffnungszeiten hinaus mit uns in Kontakt treten (per Telefon, E-Mail oder durch Klingeln an der Ein-
gangstür des Gemeindehauses). Weiter entnehmen Sie laufend Informationen auf unserer Homepage. Abonnieren
Sie bitte diesbezüglich den Newsletter auf der Webseite.
Wir befinden uns in einer weltweiten Krise. Dabei darf nicht in Vergessenheit geraten, dass in jeder Krise auch eine
Chance steckt.
„Das Wort Krise setzt sich im Chinesischen aus zwei Schriftzeichen zusammen – das eine bedeutet Gefahr
und das andere Gelegenheit.“ (John Fitzgerald Kennedy)
So stellten zur Eindämmung der Corona-Pandemie zahlreiche Unternehmen flächendeckend über Nacht auf
Homeoffice um. Seither gehören hybride Arbeitsmodelle in der Mehrheit der Betriebe zum Alltag. Die Umstände
haben den digitalen Fortschritt auch in der öffentlichen Verwaltung beeinflusst und gepusht. Erfreut durften wir da-
bei feststellen, dass die Gemeinde Seon diesbezüglich gut aufgestellt ist. Rasch stellte der Verwaltungsbetrieb
dank tatkräftiger Unterstützung der Informatikabteilung zahlreiche Arbeitsweisen und Prozesse um, wobei dabei
von der per 2019 eingeführten elektronischen Geschäftsfallverwaltung (inkl. mobiler Sitzungsvorbereitung), und
weiteren bereits frühzeitig initiierten digitalen Transformationen profitiert werden konnte. Auf nahezu sämtliche Ak-
ten (seit ca. Mitte 2018) kann elektronisch zugegriffen werden. Auf Sitzungen können sich Behördenmitglieder mo-
bil von überall vorbereiten und auf Unterlagen zugreifen. Sitzungen können dank der Anwendung von Meetingplatt-
formen virtuell stattfinden und den Einwohner/innen werden je länger je mehr Dienstleistungen digital zugänglich
gemacht, wie zum Beispiel das an-, ab- und ummelden, sog. E-Umzug. Um die Anliegen der Kunden noch mehr
ins Zentrum zu rücken und zu digitalisieren, beteiligt sich die Gemeinde Seon ab dem nächsten Jahr (2021) am
Aufbau eines kundenzentrierten Einwohnerportals, dass es den Einwohnerinnen und Einwohnern künftig möglich
machen soll, so viele Verwaltungsleistungen wie möglich online bestellen und verwalten zu können. Der Aufbau
dieses Portals wird sich über mehrere Jahre erstrecken. Bereits per Ende 2023 sollen jedoch ca. 60-80 Prozent
sämtlicher Verwaltungsdienstleistungen über dieses Portal abgewickelt werden können.
Dass die Krise erfinderisch macht, zeigt sich auch in der Wirtschaft. Etliche Unternehmen zeigten und zeigen sich
im Rahmen ihrer Möglichkeiten und Spielräume kreativ und flexibel, um ihre Dienstleistungen trotz Pandemie wei-
terhin erbringen und ihr Überleben soweit möglich sichern zu können. Dabei scheuen es die Unternehmen nicht,
auch umständliche Wege in Kauf zu nehmen, ihren Alltag umzustellen und alles daran zu setzen, Ihr Überleben,
liebe Einwohnerinnen und Einwohner, und damit auch Arbeitsplätze zu sichern. Wir sind froh und stolz, dass sich3 das einheimische Gewerbe und die Industrie kämpferisch zeigen und alles daran setzen, uns in der Zeit nach der Pandemie (und die wird kommen) mit ihren Dienstleistungen erfreuen und bereichern zu können. Wenn auch ein Grossteil des gesellschaftlichen Lebens still steht, so können dennoch zahlreiche Gemeindepro- jekte nicht ruhen und laufen weiter. Eine gute Übersicht über finanzrelevante Projekte bietet dabei der Aufgaben- und Finanzplan. Ein Instrument, welches die zu erfüllenden Aufgaben und die dazugehörige notwendige Finanzie- rung aufzeigt und gleichzeitig die kantonalen Vorgaben erfüllt. In diese Liste einfügen lassen sich diverse Baupro- jekte im Bereich Hoch- und Tiefbau und eine Vielzahl von Geschäften in allen Ressorts. Diese nicht namentlich erwähnten Geschäfte sind für das Funktionieren unseres Gemeinwesens enorm wichtig, jedoch würde eine detail- lierte Auflistung den Rahmen dieses Vorwortes sprengen. Ein funktionierendes Gemeinwesen ist das Ergebnis eines Zusammenspiels vieler Beteiligten. Es ist mir ein gros- ses Bedürfnis dafür herzlich zu danken. Einerseits meiner Kollegin und Kollegen des Gemeinderates und den Mit- arbeiterinnen und Mitarbeitern der Gemeinde Seon und andererseits Ihnen, liebe Einwohnerinnen und Einwohner, für Ihr Engagement in irgendeiner Form zu Gunsten unserer Gemeinschaft. Herzlichen Dank für die unschätzbaren Dienste in unzähligen Gremien, in Vereinen und in Freiwilligenarbeit aller Art. Dies zeichnet eine lebenswerte Ge- meinde, unser Seon, aus. Seon ist eine sehr fortschrittliche und lebendige Gemeinde, ausgestattet mit vielen Vor- zügen. Die Dynamik wird sich sicherlich auch im laufenden Jahr ungebrochen fortsetzen. Geben wir gemeinsam unser Bestes, um unsere gute Ausgangslage für unser Seon zu nutzen. Vielen Dank. Hans Peter Dössegger, Gemeindeammann
4 Legislaturziele 2018-2021 Vision Unsere Vision ist es, dass sich alle Generationen in Seon wohlfühlen und eine hohe Wohn- und Lebensqualität geniessen. Dabei tragen wir Sorge zu unserem attraktiven Wohn-, Arbeits- und Lebensraum, indem sich Ökologie und Ökonomie in einem gesunden Gleichgewicht befinden. So lassen wir der Natur ausreichend Raum zur Entfal- tung. Wir setzen uns für ein massvolles, qualitatives Wachstum von Bevölkerung und Wirtschaft ein. Mit unserer Mobilitätsstrategie lösen wir die vielfältigen Herausforderungen im Verkehr. Zukunftsgerichtete Unter- nehmen schaffen interessante Arbeitsplätze und stärken den Wirtschafsstandort. Ein überzeugendes Bildungsange- bot auf allen Stufen fördert die Attraktivität für junge Familien und Menschen zusätzlich. Dem kulturellen Leben schenken wir ebenso Beachtung und unterstützen die Vereinstätigkeiten. Der lebendige Dorf- kern, die vielseitige Gastronomie, die Bibliothek sowie das Museum schenken uns dabei zusätzlich einen besonde- ren Rahmen. Als engagierte Behörden sorgen wir für eine nachhaltige Entwicklung der Gemeinde Seon und für einen gesunden, attraktiven Finanzhaushalt. Dabei nehmen wir auch die regionale Verantwortung wahr. Eine schlanke, bürgernahe Verwaltung nimmt sich der Anliegen der Bevölkerung an und stärkt die Zentrumsfunktion. Kurzabriss Die Legislaturziele bilden zusammen mit dem Projektcontrolling, dem Finanzplan und dem Budget für den Gemein- derat ein wichtiges Planungs- und Führungsinstrument. Sie dienen zur mittelfristigen Abstimmung der Aufgaben und Ressourcen und sichern so eine kontinuierliche Weiterentwicklung der Gemeinde. Legislaturziele konkretisieren die Eingaben der verschiedenen Akteure, nennen Ziele und Massnahmen zu deren Erreichung und machen so die ge- meinderätliche Politik messbar. An einem mit Gemeinderat und Verwaltung durchgeführten Workshop ist eine Prio- ritätenliste entstanden. Daraus abgeleitet wurden die acht grössten Herausforderungen, denen sich die Gemeinde in der Legislatur 2018-2021 stellen muss. Wesentlich geprägt werden die Rahmenbedingungen von den Gemeindefinanzen. Der Gemeinderat ist dankbar da- für, dass die Gemeindefinanzen in den letzten Jahren mit einem Steuerfuss von 108 % stabil gehalten werden und einige Kennzahlen verbessert werden konnten. Trotzdem bleibt die Selbstfinanzierung noch unbefriedigend. Es ge- lingt nicht, aus der Erfolgsrechnung einen Cashflow zu generieren, der es ermöglichen würde, die Investitionen der nächsten Jahre grösstenteils aus selbst erwirtschafteten Mitteln zu finanzieren. Die grosse Herausforderung liegt darin, einerseits durch Einsparungen die Finanzen im Lot zu halten und gleichzeitig in die Standortattraktivität zu investieren und dies bei möglichst tiefen und stabilen Steuern. Dieser Spagat kann nur gelingen, wenn eine Reihe von Massnahmen ineinandergreifen und die Planungs- und Führungsinstrumente ge- pflegt, angewendet und gelebt werden. Wichtige Projekte Der Gemeinderat Seon wird im Laufe der Legislatur 2018-2021 folgende Projekte/Themen prioritär behandeln: 1. Finanzen verbessern und mit einem Steuerfuss von 108 % stabilisieren 2. Räumliche Entwicklung 3. Sanierung Hallenbad 4. Verkehrskonzept 5. Schulentwicklung Seon (räumlich und inhaltlich) 6. Interne Leistungsfähigkeit erhalten und stärken (IKS, HR, Kommunikation, Strategische Führung) 7. Strassen- und Gebäudemanagement (Infrastruktur) 8. Kooperationspotenzial (Seetal-Lenzburg, Ortsbürger-/Einwohnergemeinde) Betreffend profunden Angaben wird auf das Strategiepapier Legislaturziele 2018-2021 verwiesen, welches auf der Gemeindewebseite www.seon.ch abgerufen werden kann.
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0 Allgemeine Verwaltung
Gemeindeversammlungen
Im Jahr 2020 fand infolge COVID 19 nur eine ordentliche Gemeindeversammlung statt:
27. November 2020 haben 59 von insgesamt 3‘173 Stimmberechtigten nachstehende Sachgeschäfte beraten und
beschlossen:
1. Protokoll der Einwohnergemeindeversammlung vom 22. November 2019
2. Rechnung 2019
3. Rechenschaftsbericht 2019
4. Kreditabrechnungen
a) Regenklärbecken Birren
b) Werkleitungsersatz Grubenweg (Wasser)
c) Werkleitungsersatz Grubenweg (Abwasser)
d) Sanierung Kanalisationssystem gemäss GEP
5. Reglement betreffend familien- und schulergänzende Kinderbetreuung; Gesamtrevision
6. Hochwasserentlastung HE 1, Mühleweg; Zusatzkredit von CHF 131‘400.00
7. Friedhofreglement vom 04.12.1992; Teilrevision
8. Baugebührenanhang (Anhang 5 zur BNO) vom 25.06.2004; Teilrevision
9. Ersatz Netzleittechnik Wasser und Abwasser; Verpflichtungskredit von CHF 500‘860.00
10. Budget 2021 mit einem Steuerfuss von 108 %
11. Verschiedenes und Umfrage6
Wehrmännerentlassung
Der Gemeinderat hat es nicht unterlassen und auch im 2020 die Wehrmänner, welche aus dem Dienst entlassen
wurden, als Zeichen des Dankes für Ihren Einsatz, zu einem feinen Nachtessen eingeladen. Doch leider musste der
Anlass aufgrund der Corona-Pandemie abgesagt werden.
Information und Kommunikation
Information und Kommunikation sind für den Gemeinderat Grundvoraussetzungen für eine vertrauensvolle Zusam-
menarbeit. Zusammen mit der Verwaltung wird regelmässig in den Medien über Laufende Geschäfte und Absichten
informiert. Der Lenzburger Bezirksanzeiger (LBA) ist das amtliche Publikationsorgan und erscheint jeweils am Don-
nerstag kostenlos in alle Haushaltungen. Darüber hinaus orientiert der Gemeinderat periodisch im “Seener-Helm“ o-
der bei Grossprojekten durch öffentliche Orientierungsversammlungen über laufende Geschäfte. Die aktuellsten
Neuigkeiten sind unter www.seon.ch abrufbar.
Der Gemeinderat hatte für das Jahr 2020 wiederum 2 Politapéros geplant. Beide Anlässe konnten aufgrund der
Corona-Pandemie nicht durchgeführt werden.
Gemeinderat
In 49 (48) ordentlichen Sitzungen behandelte der Gemeinderat insgesamt 631 (671) Sachgeschäfte. Daneben fan-
den zahlreiche weitere Sitzungen, Besprechungen und Augenscheine statt.
Reisedokumente sind gefragt
Seit dem 1. März 2010 können nur noch Identitätskarten bei den Einwohnerdiensten beantragt werden. (Biometri-
sche) Reisepässe sind indessen direkt beim Kantonalen Passamt im Aarau zu beantragen, welches auf Wunsch
gleichzeitig auch Identitätskarten ausstellt. Im Jahre 2020 bearbeiteten die Einwohnerdienste Anträge für 170 Iden-
titätskarten (Vorjahr 228 Anträge).
Personal
Zu- / Abgänge
Funktion / Bereich Eintritt
Berihun Hana MA Reinigung 01.01.2020
Valente Clementina MA Reinigung 01.01.2020
Gilbert Sandra MA Aquafit Hallenbad 18.01.2020
Hoffmann Seraina MA Aquafit Hallenbad 18.01.2020
Lucero Rellstab Karina MA Aquafit Hallenbad 18.01.2020
Lüscher Manuela MA Aquafit Hallenbad 18.01.2020
Strittmatter Monika MA Aquafit Hallenbad 18.01.2020
Weibel Barbara MA Aquafit Hallenbad 18.01.2020
Castillo Correa Julio MA Reinigung 01.02.2020
Iten Christine Gemeinderätin 09.02.20207
Wiedmer Erwin Badmeister 06.03.2020
Mohanathas Marystella MA Reinigung 10.06.2020
Gjuraj Fatime MA Reinigung 10.06.2020
König Franziska Badmeisterin 20.07.2020
Rohner Sarina Lernende Verwaltung 01.08.2020
Savoy Jan Lernender Forst 01.08.2020
Ermel Catherine MA Reinigung 03.08.2020
Burkhard Sarina Betreuerin Asylsuchende und Sachbear- 01.10.2020
beiterin Sozialdienst
Yigit Bayram MA Reinigung (zuvor Wochenenddienst) 16.11.2020
Funktion / Bereich Austritt
Hoffmann Seraina MA Aquafit Hallenbad 13.03.2020
Geissbühler Sandra MA Reinigung 31.05.2020
Isenschmid Bruna MA Reinigung 30.06.2020
Dal Molin Andreas Badmeister 31.07.2020
Gjuraj Albin Lernender Verwaltung 31.07.2020
Scherrer Lukas Leiter Musikschule 31.07.2020
Hängärtner Samuel Lernender Forst 06.08.2020
Schaad Caroline Betreuerin Asylsuchende 30.09.2020
Gjuraj Fatime MA Reinigung 04.11.2020
Bürgin Heidi MA Steuern 31.12.2020
Wernli Verena Stv. Leiter Steuern 31.12.2020
Wüthrich Damian MA Werkdienst 31.12.2020
MA = Mitarbeiter/in
Beförderung
Hinteregger Ramona Stv. Gemeindeschreiber 01.10.2020
Bevölkerung
2020 2019 Differenz
Schweizer 3‘905 3‘922 -17
Ausländer 1‘307 1‘315 -8
Gesamtbevölkerung
(ohne Wochenaufenthalter) 5‘212 5‘237 -25
Wochenaufenthalter 127 145 -18
Ausländeranteil in % 25.08 % 25.11 % -0.03 %
Vertretene Nationen 57 56 +1
GA Tageskarten SBB
Die vier Tageskarten waren im Berichtsjahr zu lediglich 57.31% (Vorjahr 90.07%) ausgelastet. Von den gesamthaft8 1‘464 Tageskarten sind lediglich 625 verkauft worden. Die schlechte Auslastung ist auf das Coronavirus zurückzu- führen. Im Lockdown im Frühjahr 2020 wurde das Angebot der SBB zurückgefahren, weshalb die Tageskarten nicht genutzt werden konnten. Regionales Zivilstandsamt Auf dem Regionalen Zivilstandsamt (d.h. betrifft den Zivilstandskreis Lenzburg und nicht spezifisch die Gemeinde Seon) sind im Jahr 2020 folgende Ereignisse beurkundet worden: Geburten 2020 2019 Hebammenpraxis Othmarsingen (vorher Storchennest) 10 130 Hausgeburt 10 5 Zwillinge 0 Totgeburt 0 Total 20 135 davon ausl. Kinder 0 6 Anerkennungen Vor der Geburt 101 108 Nach der Geburt 44 43 Total 145 151 davon mit ausl. Beteiligung 63 75 Ehen Im Rathaus Lenzburg 254 198 Im Forum 32 0 0 In den Partnergemeinden 0 0 Im Schloss Lenzburg 20 20 Im Schloss Hallwyl 23 33 Im Schloss Wildegg 18 24 Im Burghaldenhaus 41 73 Im Müllerhaus 32 30 Total 388 378 davon mit ausl. Beteiligung 145 136 Brautpaare Wohnhaft im Bezirk Lenzburg 295 (76%) 289 (76%) Wohnhaft ausserhalb Bezirk Lenzburg 93 (24%) 89 (24%) Total 388 378 Trauungen ausserhalb Bezirk Lenzburg Trauungsermächtigungen 23 37 Ehefähigkeitszeugnisse 13 15 Total 42 52
9 Eingetragenen Partnerschaften Im Bezirk Lenzburg 5 3 Total 5 3 davon mit ausl. Beteiligung 3 2 Eingetragene Partnerschaften ausserhalb Bezirk Lenzburg Ermächtigungen 0 1 Total 0 1 Namenserklärungen Nach Auflösung Ehe/eingetragene Partnerschaften 34 41 Rücknahme Ledigname 2 4 Eltern nicht verheiratet und gemeinsame elterliche Sorge; Wechsel Name Kind 16 15 Total 52 60 Todesfälle In Lenzburg 76 57 In Rupperswil 54 46 In Seon 39 46 In Niederlenz 18 28 In Möriken-Wildegg 20 19 In den restlichen Partnergemeinden 51 49 Total 258 245 davon mit ausl. Beteiligung 19 13 Vorsorgeaufträge 16 50 Leichenpässe 3 Vorregistrierung Personendaten zur ordentlichen Einbürgerung 247 252 Scheidungen 98 131 Auflösung Partnerschaften 1 1 Diverse Gerichtsentscheide Geschlechtsänderung 1 1 Kindsverhältnis (Aufhebung/Feststellung) 6 4 Verschollenerklärung 0 1 Total 7 6 Verwaltungsentscheide Erleichterte Einbürgerungen von Ausländern 60 39 Nichtigerklärung der Erleichterten Einbürgerung 0 0 Ordentliche Einbürgerungen von Ausländern 219 209
10 Einbürgerungen von CH in Partnergemeinden 58 21 Entlassungen aus Heimatort der Partnergemeinden 2 3 Wiedereinbürgerungen 0 0 Adoptionen 8 3 Namensänderungen 1 15 Total 376 290 Verarbeitete Auslandzivilstandsfälle Geburten 43 64 Todesfälle 37 41 Eheschliessungen 46 71 Eingetragene Partnerschaften 1 2 Anerkennungen 10 29 Scheidungen / Auflösung Eing. Partnerschaften 12 35 Namenserklärungen / Namensänderungen 7 7 Adoptionen 1 0 Kindsverhältnis (Aufhebung / Feststellung) 0 0 Bürgerrechtsverwirkungen 1 3 Geschlechtsänderung 0 1 Total 158 253
11 1 Bauen, Umwelt, Verkehr Baustatistik Im Jahre 2020 gingen beim Gemeinderat insgesamt 97 (Vorjahr 95) Baugesuche ein für: Ein- und Zweifamilienhäuser 5 (7) Mehrfamilienhäuser/Arealüberbauung 10 (4) An- und Umbauten 34 (39) Gewerbliche Bauten, inkl. Umbauten 8 (18) Öffentliche Bauten 3 (2) Kleinbauten, Stützmauern, Einfriedungen 35 (24) Abbrüche 2 (1) Die Bausumme der Baugesuche 2020 beträgt approximativ CHF 57 Mio. (32 Mio.). Baukommission «Zentrumszone» Auf Grund von konkreten Bauabsichten einer Grundeigentümerin im Perimeter der Zentrumszone wurde die mit der Bau- und Nutzungsordnung festgelegte Baukommission für diese Bauzone im Sommer 2020 konstituiert. Die Bau- kommission besteht aus folgenden Mitgliedern: Markus Rihner als Präsident und Gemeinderat Planung, Bau und Verkehr, Markus Urech (Seon) als Vertreter der Dorfbevölkerung und Architektur, Manuel Peer (planar AG) als Raumplaner und Landschaftsarchitekt sowie Pius Lang (Flury Planer + Ingenieure AG) als Bauverwalter und Aktua- riat. Bau- und Nutzungsordnung Ende März 2020 hat die Gemeinde Seon das vom Regierungsrat des Kantons Aargau am 7. Januar 2020 geneh- migte Exemplar der neuen Bau- und Nutzungsordnung erhalten. Seit diesem Zeitpunkt werden sämtliche Baugesu- che nach den neuen Zonenvorschriften und Messweisen beurteilt und genehmigt. Gemeindeanlagen Im Berichtsjahr konnte die Sanierung des Hallenbades abgeschlossen werden und mit der Feier vom 5. Januar 2020 gebürtig eröffnet werden. Doch leider wurde auch das wiederöffnete Hallenbad nicht vom Corona-Virus verschont. Bereits am 16. März 2020 musste das Hallenbad aufgrund des Lockdowns wieder schliessen. Die Vorbereiteungsarbeiten zum Projekt Sanierung Hertimatt I haben im Berichtjahr begonnen sowie wurden die Bauarbeiten für den neuen Doppelkindergarten Schönbühl aufgenommen. Abfallentsorgung Die im Jahre 2020 gesammelten Abfallmengen zeigen sich wie folgt: Produkt 2018 2019 2020 +/- Hauskehricht 639.42 t 643.58 t 661.50 t +3 % Altpapier 127.9 t 167.30 t 173.26 t +4 % Karton 57.68 t 39.80 t 38.05 t -4 %
12
Altmetall 28.57 t 35.66 t 29.73 t -17 %
Blech (Büchsen) 12.14 t 12.53 t 13.35 t +7 %
Altglas 137.17 t 227.50 t 148.39 t -35 %
Nespresso-Kapseln 2.70 t 3.95 t 2.70 t -32 %
Elektro-, Elektronikschrott 10.97 t 8.54 t 13.83 t +62 %
Grünabfälle kompostierbar 895.41 t 979.12 t 933.32 t -5 %
Altöl 3.00 t 1.80 t 2.00 t +11 %
Altbatterien aus Haushalten 0.62 t 0.40 t 0.39 t -3 %
Autobatterien 0.80 t 0.75 t 0.66 t -12 %
Bauschutt (Mulde Mühleweg) 44.96 t 70.12 t 45.31 t -35 %
Kleider 37.98 t 34.64 t 27.83 t -20 %
Strassenunterhalt / Bauamt
Der Werkdienst hat im 2020 an folgende Belags- und Sanierungsarbeiten durchgeführt:
Fusswege
diverse Fusswege abgerandet und neu aufgekiest
Gemeindestrassen
Risssanierung an div. Strassen
Reparatur OB div. Strassenabschnitte
Flurstrassen abgerandet und neu aufgekiest
Umsetzung Tempo 30 abgeschlossen
Diverse Reparaturen der Gemeindestrassen (Einlaufschächte, Randabschlüsse, Frostschäden und diverse Sig-
nalisationen ausgewechselt)
Sanierung Bachweg abgeschlossen
Beginn mit dem Projekt Erschliessung Vorder Zelgli
Kantonsstrassen
Projekt Seetalstrasse K249 von Rest. Frohsinn bis Kreisel
Dorfbrunnen/Gewässer
An den Dorfbrunnen, Bächen, Weiher und Gewässerarbeiten wurden die jährlichen Unterhaltsarbeiten ausgeführt.
Zudem wurden diverse Bäche ausgebaggert.
Nebst diversen Unterhalts- und Sanierungsarbeiten wurden in den Sport- und Schulliegenschaften folgende Arbeiten
ausgeführt:
Liegenschaften allgemein
In sämtlichen Liegenschaften wurden die Filter der Lüftungsanlagen ersetzt. Allgemeine Reparaturarbeiten wurden
durchgeführt.13
Dreifachturnhalle
Diverse Heizungs-, Sanitär- und Elektroreparaturen
Heizungspumpen ersetzt
Diverse Schlosserarbeiten (Tore, Geräteraum– und Aussentüren repariert)
Service an Turngeräten
Reinigung des Allwetterplatzes
Mehrzweckhalle und Kulturhalle
Elektro-, Heizung- und Sanitärreparaturen wurden ausgeführt
Im Singsaal wurde ein Kasten zwecks Unterbringung von Material des neu im Singsaal einquartierten Mittags-
tisch angebracht (zuvor Hertimatt 2)
Ein Veloständer wurde angeschafft und der Verbundsteinplatz erweitert
Storen ersetzt in der Mehrzweckhalle
Hertimatt 1 und 2
Im Hertimatt 1 wurden nur kleinere Reparaturen ausgeführt, da eine Sanierung ansteht
Im Hertimatt 2 wurde diverse Lamellenstoren und Wandklosetts ersetzt
Der Metallraum wurde zu einem Zeichnungszimmer umfunktioniert
Im Korridor 2.OG wurden Ansteckwände montiert.
Elektro-, Heizung- und Sanitärreparaturen wurden ausgeführt
Hertimatt 3
Erweiterung Garderoben und Sitzbänke
Absturzsicherung wurde montiert
In den Gängen wurden Magnetstreifen montiert
Diverse Elektroanpassungen bezüglich Brandschutztor
Die Notlichtanlage wurde repariert
Kindergärten und Försterhaus
Sonnensegel montiert im KIGA Mitteldorf
Holztreppe erneuert und mit Kugelgarn versehen im KIGA Neulen 1+2
Geräteraumtüre ersetzt im KIGA Zelgli
Diverse kleinere Reparaturen im Bereich Heizung, Sanitär und Elektro
FC Clubhaus
Ersatz von Danfoss Ventile und Thermostaten Küpfe
Reparaturen im Bereich Heizung, Sanitär und Elektro
Seetalstrasse 34
Reparaturen im Bereich von Heizung, Sanitär und Elektro
Tumbler im UG ersetzt
Geschirrwaschmaschine im 2.OG wurde ersetzt14
Eine Dachpaneele musste ersetzt werden (Durchgerostet)
In 2 Wohnungen wurden im Dusch und Badebereich die Wände mit Kunststoff – Aluplatten verkleidet.
Im Feuerwehrmagazin musste ein Riss im Beton abgedichtet werden
Friedhofweg 6 und 8
Diverse Heizungs-, Sanitär- und Elektroreparaturen
Waschmaschine ersetzt in der Liegenschaft Friedhofweg 8
Abwasserleitung gespült in der Liegenschaft Friedhofweg 8
Das Fundament musste abgedichtet werden am Friedhofweg 8
Dach repariert am Friedhofweg 6
Jugendhaus
Heizungs-, Sanitär- und Elektroreparaturen
Dachabläufe repariert
Gemeindehaus
Heizungspumpen wurden ersetzt
Diverse Service ausgeführt (Lift, Treppenlift, Brand – und Einbruchanlage)
Dachwasserabläufe repariert
Diverse Kleinreparaturen
Strassenbeleuchtung
Folgende werterhaltende Arbeiten wurden im Bereich der Strassenbeleuchtung ausgeführt.
Ersatz Leuchten an der Seetalstrasse mit dem Strassenprojekt realisiert
Ersatz Natriumdampf- und Quecksilberdampf-Hochdrucklampen durch LED-Leuchten an diversen Strassen,
insgesamt wurden 64 Lampen auf LED-Technik umgebaut
Instandhaltungsarbeiten und Interventionen an total 179 Leuchten
Weihnachtsbeleuchtung Gemeindehaus, Kreisel und Dorfbrunnen15 2 Bildung und Kultur Schule Wir verweisen auf die Ausführungen der Schulpflege Seon auf der Webseite der Schule Seon (www.schuleseon.ch) sowie den Seener-Helm. Neujahrsapéro / Wiedereröffnung Hallenbad Am 5. Januar 2020 fand der Neujahrsapéro unter besonders erfreulichen Umständen statt. Im Rahmen der Wieder- eröffnung des Hallenbades wurden die neu zugezogenen Einwohnerinnen und Einwohner begrüsst. Ebenso wurden am Anlass die erfolgreichsten Sportler der Seener Vereine für ihre Leistungen geehrt. Erfreulicherweise konnten auch im Jahr 2020 diversen SportlerInnen ein Seoner Badetuch übergeben werden. 1. August-Feier Nach den ersten Lockerungen des Lockdown im Frühling 2020 konnte wieder etwas positiver in die Zukunft geschaut werden. Der Gemeinderat begann wie gewohnt mit der Planung der traditionellen 1. August-Feier. Doch kurz nach dem Versand der Einladungen, musste der Anlass aufgrund der errichteten Einschränkungen des Bundesrates bei Veranstaltungen abgesagt werden. Kulturelles Angebot Aufgrund der Corona-Pandemie war das Jahr sehr herausfordernd für alle im Bereich Kultur tätigen und unsere zahlreichen Vereine. Im Sommer konnten die Vereine ihrer Tätigkeit mit wenigen Einschränkungen ausüben doch schon im Herbst/ Winter wurden diese wieder ausgebaut. Schul- und Gemeindebibliothek Lesen stärkt die Seele (Voltaire) Mit spannenden Büchern aus vergangenen Zeiten, mit Sachbüchern, die uns neue Sichtweisen offenbaren, mit Kri- mis, mit Liebesgeschichten, bei denen wir gar nicht mehr mit lesen aufhören können, durchstanden wir das bewegte Jahr 2020. All diese Bücher können uns ablenken, lassen uns für eine Weile aus dem Alltag ausbrechen und stärken unsere Seele. Sie lassen uns zur Ruhe kommen. Unsere Jahresplanung mit den vorgesehenen Lesungen für angemeldeten Schulklassen, dem Start des Lesetan- dems und den geplanten Geschichtenstunden, dem Literaturschiff im Mai, dem Literaturkreis; all dies mussten wir leider absagen. Mit dem vom Bund angeordneten Lockdown musste die Bibliothek am 17. März schliessen. Zahlen und Fakten zum letzten Öffnungstag Am Montag, 16. März 2020 wurden insgesamt 913 Medien ausgeliehen. Das sind ca. 258 % mehr als an einem üblichen Montag. Es war für uns klar, dass wir für unseren Benutzer/innen während der ersten Phase des Lockdowns vom 17. März bis 11. Mai 2020 einen Heimlieferservice anbieten. An 16 Tagen hat das Team der Bibliothek über 2200 Medien an
16 insgesamt 120 Benutzer/innen geliefert. Die Medien konnten in unserem Online-Katalog reserviert werden, wurden von uns bereitgestellt und anschliessend ausgeliefert. Zahlen und Fakten zu den E-Medien während der Bibliotheksschliessung Innerhalb von 60 Tagen (01.03.-30.04.20) lag die Anzahl aktiver Benutzer/innen ca. 35 % höher im Vergleich zur Vorjahresperiode. Insgesamt wurden 804 Medien ausgeliehen. Mit der Lockerung im Mai konnten weiterhin Medien reserviert werden und anschliessend im zugeordneten Zeitfens- ter vor Ort abgeholt werden. Mit angepassten Öffnungszeiten und dem Schutzkonzept starteten wir den Betrieb am 6. Juni 2020 für die Öffent- lichkeit, die Schulklassen konnten bereits ab dem 11. Mai 2020 mit Voranmeldung die Bibliothek besuchen und Medien ausleihen. Allgemeine Zahlen und Fakten Im Jahr 2020 besuchten 15 780 Personen die Bibliothek, welche insgesamt 48 760 Medien ausgeliehen haben. Unser ebookplus-Portal konnte die Ausleihen im Jahr 2020 mit 5 255 Medien im Vergleich zu 3 374 Medien im Vorjahr um mehr als die Hälfte (55.75 %) erhöhen. Beliebteste Titel 2020 Belletristik Erwachsene Brigitte Riebe Wunderbare Zeiten Belletristik Kinder Julia March Die Ritter der Zukunft Belletristik Jugend Jeff Kinney Gregs Tagebuch Sachbuch Ulrich Grasberger Origami DVD Green Book Personelles Um in dieser schnelllebigen und digitalen Zeit den Anschluss nicht zu verpassen, besuchen wir regelmässig Aus- und Weiterbildungen. Die Weiterbildungen wurden im Jahr 2020 neu per Zoom und Teams durchgeführt. Für uns war es eine neue Erfahrung, von zu Hause aus am Computer teilzunehmen. Der Austausch mit den Mitarbeitenden von anderen Bibliotheken, welcher sehr wichtig und bereichernd ist, kommt mit dieser Form der Durchführung defi- nitiv zu kurz. Conny Würmli hat die Ausbildung zur Bibliothekarin SAB erfolgreich abgeschlossen. Susanne Abis wird die Ausbildung im Februar beginnen und in diesem Jahr abschliessen. Zuständigkeiten Belletristik, Bilderbücher, Kinder Frau Kerstin Kalbermatten Belletristik, Comic, Jugend Frau Conny Würmli Belletristik, Erwachsene Frau Susanne Abis Sachbücher, Zeitschriften, DVD Frau Marianne Dössegger Häfeli Veranstaltungen Die Geschichtenstunde, welche jeweils einmal pro Monat für Kinder ab 3 Jahren stattfindet, konnten wir vor den Herbstferien einmalig durchführen. Da die Verordnungen des Bundes danach wieder verschärft wurden, muss un- sere Maus Rosa, die in einem Buch in der Bibliothek haust, weiterhin auf neue Begegnungen mit Kindern zuwarten. Wir halten Sie auf unserer Homepage www.bibliseon.ch auf dem Laufenden, ab wann wir wieder mit neuen Vorle- sungen starten können. Neugierige Zuhörer sind ohne Voranmeldung herzlich willkommen.
17 Das Projekt «Auf Buchfühlung», welches wir im Frühling absagen mussten, konnten wir anfangs September nach- holen. Für zwei Tagen wurde die Bibliothek in einen Veranstaltungsraum umgebaut. Beamer und Leinwand kamen das erste Mal zum Einsatz. Sieben Schulklassen der Unter- Mittel- und Oberstufe konnten die Autoren Carlo Meier und Daniel Fehr hautnah miterleben und hatten die Möglichkeit, sie zu befragen. Ein toller Anlass, welcher den Schüler*innen sicherlich in guter Erinnerung bleiben wird. Ebenfalls konnten wir mit dem Projekt «Lesetandem», das vom Kanton Aargau unterstützt wird, nach den Herbstfe- rien beginnen. Fünf ausgebildete Lesementorinnen lesen jeweils wöchentlich mit einer Schülerin oder einem Schüler in der Bibliothek. Ausblick 2021 Die Bibliothek wird das Projekt «Auf Buchfühlung» mit den beiden Autorinnen Katja Alves und Alice Gabathuler im Frühling dieses Jahres erneut durchführen. Es haben sich wieder zahlreiche Schulklassen angemeldet. Wir hoffen, ebenfalls nach den Sportferien mit der Geschichtenstunde und dem Lesetandem fortfahren zu können. In Planung ist ein Anlass, welcher in der Natur stattfinden wird. Infos dazu finden Sie zu gegebener Zeit auf unserer Homepage. Ich danke… … den Benutzer/innen für Ihre Treue. … meinem Team, welches mit grosser Motivation und Freude mitarbeitet. … unserer Trägerschaft, der Gemeinde Seon, für die Unterstützung im vergangenen Jahr. … der Schulleitung und den Lehrpersonen der Schule Seon für die gute Zusammenarbeit. … unserem Hauswart für die unkomplizierte Zusammenarbeit. Auf ein neues Jahr mit vielen spannenden Begegnungen. Herzlichst Marianne Dössegger Häfeli Leiterin Schul- und Gemeindebibliothek Seon
18 Jugendarbeit Das Jugendhaus ist jeweils am Mittwoch- und Freitagnachmittag geöffnet und wird rege genutzt. Jugendliche kom- men vorbei, um sich zu treffen, Karten zu spielen, Musik zu hören, sich zu informieren und beraten, Sackgeldjobs zu fassen und natürlich auch einfach zum „Chillen“ und plaudern. Corona und die damit verbundenen Einschränkungen und Massnahmen prägten das Jahr 2020 auch in der Jugend- arbeit. Im Lockdown war die Jugendarbeit aufsuchend im öffentlichen Raum unterwegs und mit den Lockerungen konnten dann einzelne Arbeiten im Jugendhaus mit kleinen Gruppen angegangen werden. So wurden etwa im Keller ein Game und ein Discoraum eingerichtet. Die Jugendlichen wurden stets über die aktuelle Situation und die gelten- den Massnahmen informiert. Ab Juni gab es im Rahmenschutzkonzept für die Jugendarbeit auch wieder mehr Mög- lichkeiten und die Angebote konnten in normalerem Rahmen langsam wieder anlaufen. Dabei galt es erfreulich fest- zustellen, dass trotz Massnahmen wie Maskenplicht und Präsenzlisten, die Jugendlichen den Treff und die Angebote der Jugendarbeit regelmässig und gerne besuchen. Die Jugendlichen haben sich sehr gut mit den Massnahmen zurechtgefunden und halten sich generell gut an die geltenden Regeln. Per Telefon und über Soziale Medien wie Instagram, Snapchat und WhatsApp konnten sich die Jugendlichen bei der Jugendarbeit mit Sorgen, Fragen oder Problemen melden. Die Anlaufstelle im Jugendhaus war, sobald sie wieder geöffnet werden konnte, gerade wegen der Einschränkungen in anderen Bereichen ein gefragtes Angebot. Es kamen im Schnitt 16 Jugendliche, natürlich waren nicht immer alle gleichzeitig da. Die Jugendarbeit und ihre Projekte hatten im Berichtsjahr rund 1’250 BesucherInnen zu verzeichnen. Infos unter www.jugendarbeit-seon.ch oder über www.seon.ch Kontakt: Jugendarbeit Seon Seraina Vetsch Friedhofweg 4a, 5703 Seon Tel: 079 845 54 60 Email: seraina.vetsch@vjf.ch
19 3 Finanzen und Steuern Finanzen Die Rechnung 2020 der Einwohnergemeinde Seon (ohne Spezialfinanzierungen) schliesst mit einem Ertragsüber- schuss von CHF 1‘318‘283.29 ab. Budgetiert wurde ein Aufwandüberschuss von CHF 93‘685.00. Die Rechnung schliesst somit um CHF 1‘411‘968.29 besser ab als budgetiert. Zum besseren Ergebnis haben unter anderem höhere Erträge für auswärtige Schüler, tiefere Aufwände für Berufs- schüler, tiefere Aufwände für die Pflegefinanzierung, tiefere Aufwände für die gesetzliche wirtschaftliche Hilfe, tiefere Aufwände für die Restkosten Sonderschule, Heime und Werkstätten und tiefere Aufwände für den Unterhalt der Gemeindestrassen beigetragen (Total ca. TCHF 630). Weiter konnten über alle Steuerarten Mehrerträge von rund TCHF 375 verbucht werden. Aufgrund des günstigen Zinsumfeldes entstanden tiefere Fremdfinanzierungskosten (ca. TCHF 60). Mit der Rechtskraft der Gesamtzonenplanrevision wurden zwei Parzellen, welche bisher im Verwal- tungsvermögen bilanziert waren, in das Finanzvermögen übertragen. Diese zwei Parzellen (Kindergarten Unterdorf, Parzelle Ringstrasse) sollen veräussert werden und wurden dem Marktwert angepasst (Aufwertung ca. TCHF 335). Die Corona-Krise hat den Haushalt der Gemeinde in verschiedenen Bereichen getroffen. Es entstanden nicht bud- getierte Kosten für Schutzkonzepte (z. B. für die Durchführung der Gemeindeversammlung), für Schutzscheiben, Desinfektionsmittel, die Umsetzung des Home-Schoolings, den Ausbau der Verwaltungsarbeit von zu Hause aus und für vieles mehr. Auf der anderen Seite wurden budgetierte Ausgabenpositionen nicht benötigt, da die Durchfüh- rung von Anlässen (Schulreisen, Neujahrsapéro, etc.) aufgrund der behördlich verordneten Einschränkungen nicht möglich waren. Die Gemeinde Seon hat für die von der behördlichen Schliessung betroffenen Betriebszweige (Hal- lenbad und Teile des Hausdienstes) eine Lohnfortzahlung gesprochen. Die Mitarbeitenden erhielten während den Lockdowns im Frühjahr und im Herbst weiterhin den vollen Lohn ausbezahlt. Für diese Kosten kann die Gemeinde gemäss geltendem Recht kein Anspruch auf Kurzarbeitsentschädigung geltend machen. Die budgetierten Nettoinvestitionen der Einwohnergemeinde (inkl. allen Spezialfinanzierungen) beliefen sich auf TCH 7‘020. Die nun verbuchten Nettoinvestitionen belaufen sich auf TCHF 1‘990 (Vorjahr: TCHF 6‘712). Das deutlich tiefere Investitionsvolumen ist vor allem auf tiefere Ausgabetranchen für Infrastrukturprojekte (Strassen und Werklei- tungen) zurückzuführen. Weiter konnten nicht budgetierte Perimeterbeiträge im Betrag von TCHF 1‘883 in Rechnung gestellt werden. Auch die Amortisationszahlung von TCHF 500 auf dem Aktionärsdarlehen der Technischen Betreibe Seon AG hat die Nettoinvestitionen positiv beeinflusst. Steuern Die Integration der Abteilung Steuern der Gemeinde Hallwil ist abgeschlossen. Sämtliche im Jahre 2019 noch nicht geleisteten Arbeitsstunden infolge des fehlenden Pensums konnten bis 31. Dezember 2020 geleistet werden. Die Mechanismen haben sich eingespielt und die Kommunikation mit der Gemeinde Hallwil, insbesondere der Abteilung Finanzen, funktioniert ausgezeichnet. Im Berichtsjahr wurden zur Hauptsache die Deklarationen der Steuerperiode 2019 bearbeitet. Eine grosse Aufmerk- samkeit wurde den noch nicht geprüften Steuererklärungen der früheren Jahre geschenkt. Diese werden so rasch wie möglich kontrolliert und die Steuerveranlagungen eröffnet. Bei den meisten Fällen der Steuerjahre 2018 und älter sind Berichte/Entscheide des Kant. Steueramtes ausstehend, weshalb das Regio Steueramt Seon - Hallwil die ent- sprechenden Veranlagungen noch nicht eröffnen konnte. Alle Steuererklärungen der Jahre 2014 und älter sind
20 rechtskräftig abgeschlossen. Aktuelle Steuerperiode Bestand Steuerpflichtige Per 31.12.2019 (Stichtag für die Steuerperiode 2019) waren 3’720 Steuerpflichtige an den Registern von Seon und Hallwil geführt. Im Vorjahr waren es 3’729 Steuerpflichtige. Somit hat die Anzahl der Steuerpflichtigen um ca. 0,24 % abgenommen. Steuerperiode 2019 Ende Berichtsjahr waren von den Steuererklärungen 2019 83,9% (Vorgabe Kant. Steueramt 74,0%) geprüft. Dies entspricht 3’122 kontrollierten Steuererklärungen. Frühere Steuerperioden Steuerperiode 2018 Im 2019 reduzieren sich die offenen Fälle von 797 auf 71. Steuerperiode 2017 Im 2019 reduzieren sich die offenen Fälle von 72 auf 22. Steuerperiode 2016 Im 2019 reduzieren sich die offenen Fälle von 21 auf 7. Steuerperiode 2015 Im 2019 reduzieren sich die offenen Fälle von 11 auf 2. Steuerperiode 2014 Im 2019 reduzieren sich die offenen Fälle von 3 auf null. Steuerperiode 2013 und ältere Im 2019 reduzieren sich die offenen Fälle von 1 auf null. Steuerjustizfälle Per 31. Dezember 2020 war ein Fall bei den Kant. Steuergerichten ausstehend. Sondersteuern Im Jahr 2020 wurden 313 (Vorjahr 257) Jahressteuerveranlagungen (z.B. wegen Kapitalauszahlungen der berufl. Vorsorge resp. gebundenen Selbstvorsorge etc.) eröffnet. Bei den Grundstückgewinnen waren es 94 Veranlagungen (Vorjahr 81). Des Weiteren wurden 4 privilegierte Liquidationsgewinne veranlagt (Vorjahr 5). Nach- und Strafsteuern Im Jahr 2020 wurden 4 Nach- und Strafsteuerverfahren abgeschlossen und veranlagt. Sitzungstätigkeit Die Steuerkommissionen Seon hielt 3 und die Steuerkommission Hallwil 2 Gesamt- und je 12 Delegationssitzungen
21 ab. An den Sitzungen der Gesamtsteuerkommission wurden unter anderem 44 Einsprachen (Seon: 31 und Hallwil: 13) behandelt. Berichtsjahr 2020 2019 Steuerperiode 2019 2018 Stichtag 31.12.2019 31.12.2018 Bestand Steuerpflichtige Selbständigerwerbende 149 165 Landwirte 33 32 Unselbständigerwerbende 3325 3338 Sekundär Steuerpflichtige 138 137 Total Steuerpflichtige per Stichtag 3720 3672 Per Ende Berichtsjahr kontrolliert in % 84 77 Pendenzen per Ende Berichtsjahr 2013 und ältere 0 1 2014 0 3 2015 2 11 2016 7 21 2017 22 72 2018 71 797 2019 598 Total pendente Fälle Vorperioden 700 905 Sondersteuern Jahressteuern 313 257 Grundstückgewinnsteuern 94 81 Privilegierte Liquidationsgewinne (neu ab 2013) 4 5 Sitzungstätigkeit Gesamtsteuerkommission 5 6 Delegation der Steuerkommission 12 12
22 Betreibungsamt Bezeichnung 2020 2019 2018 2017 2016 Betreibungsbegehren 1‘272 1‘332 1‘348 1‘284 1‘386 Rechtsvorschläge 179 154 104 99 91 Pfändungen 712 801 956 902 735 Verlustscheine 410 555 540 604 489 Konkursandrohungen 54 55 32 37 38 Eigentumsvorbehalte 1 0 1 0 0
23 4 Öffentliche Sicherheit Feuerwehrwesen Der Start des Feuerwehrjahres 2020 war am 06.01.2020 mit der ersten Offiziersübung. Mitte Februar führte die Feuerwehr Seon-Egliswil im Auftrag der Aargauischen Gebäudeversicherung zum zweiten Mal den Einführungskurs Angehörige der Feuerwehr in Seon und Egliswil durch. Durch die rasante Ausbreitung der COVID-19 Pandemie gegen Ende Februar stoppte das gesamte Kurswesen im Kanton Aargau, alle geplanten Kurse wurden abgesagt. Am 16.03.2020 führten wir unter Einhaltung der Distanzregeln die letzte Kaderübung durch, ab Mitternacht war auch die Feuerwehr Seon-Egliswil im «Lockdown». Zur Sicherstellung der Einsatzbereitschaft wurden nur die Pflichtfahr- ten am Samstag durchgeführt. Diese Situation war auch für Philipp Gloor als Kommandant im «ersten Jahr» eine spezielle Erfahrung, er durfte aber jederzeit auf die Unterstützung der beiden Vice-Kommandanten, Patrick Dösseg- ger und Roger Beer, dem gesamten Kader und der Mannschaft zählen. Die Feuerwehr Seon-Egliswil meisterte in den vergangenen Jahren viel Einsätze, mit all diesen Erfahrungen konnte die übungsfreie Zeit überbrückt werden. Die Gesundheit aller Feuerwehrangehörigen und die Einsatzbereitschaft hatte oberste Priorität und war jederzeit sichergestellt. Die Anschaffung von Schutzmasken und Desinfektionsmittel gestaltete sich in der Akutphase als sehr schwierig. Dank einigen guten Kontakten konnte das benötigte Schutzmaterial zeitnah beschafft werden. Am 13.06.2020 erfol- get die Wiederaufnahme des Übungsbetriebs mit einem Feuerwehr internen Schutzkonzept. Per 31.08.2020 hat C-AS Marco Isenschmid Seon als Wohnort verlassen, als Nachfolger hat sich Simon Kaspar zur Verfügung gestellt und als Stv. C-AS Adrian Pfiffner. Der Rekrutierungsabend am 03.09.2020 konnte planmässig mit 35 interessierten Frauen und Männer durchgeführt werden, wovon 6 Anwesende im 2021 in die Feuerwehr eintreten werden. Am 10.09.2020 ist unser Feuerwehrkamerad Severin Müller an den Folgen eines tragischen Freizeitunfalls verstor- ben. Severin war 24 Jahre aktiv im Feuerwehrdienst, wir werden die vielen Einsätze und geselligen Stunden mit Severin nie vergessen. Die Hauptübung in Egliswil wurde unter der Leitung von Patrick Dössegger und Roger Beer geplant. Mit einem Schutzkonzept und den Zusagen der Gemeinden und kantonalen Behörden konnte die «Feuerwehr-Olympiade» am 17.10.2020 durchgeführt werden. Das feine Nachtessen und die Verabschiedung langjähriger Feuerwehrangehöri- gen rundete den Anlass ab. Leider nahmen die Zahlen der COVID-19 Pandemie stetig zu. Nach intensiven Gesprächen im Kommando wurde zur Sicherstellung der Einsatzbereitschaft der Übungsbetrieb per 09.11.2020 bis und mit am 31.12.2020 eingestellt. Von den rund 60 Kader- und Mannschaftsübungen konnten 23 Übungen nicht durchgeführt werden. Die ausgefalle- nen Übungen wurden ersatzlos gestrichen. Kommissionssitzungen und die Planungssitzung konnten unter Einhal- tung der gesetzlichen Vorschriften durchgeführt werden. 59 Einsätze wurden vom 01.01.2020 – 31.12.2020 geleistet, Total Einsatzstunden: 598.57 h Bestand per 01.01.2021 Total 101 Angehörige davon 27 Frauen und 74 Männer.
24 Zivilschutz Das Jahr 2020 war für die ZSO Seetal ein spezielles Jahr. Infolge der Coronakrise wurden während dem Lockdown sämtliche Kadertage und Weiterbildungen abgesagt. Wie Sie aus den Medien erfahren haben, wurde der Zivilschutz im Aargau während des Lockdown's an zahlreichen Orten eingesetzt und leistete viele Einsätze zu Gunsten des Gesundheitswesens. Das Kommando der ZSO Seetal war während des Lockdowns in dauernder Alarmbereitschaft und erledigte etliche Aufträge des Kantons (Vorbereitungsaufträge, Telko's usw). Zu einem Einsatz kam es im Seetal bis heute zum Glück nicht. Aktuell sind wir für einen Einsatz im Contact Tracing Center vorgesehen. Aufgrund der steigenden Fallzahlen können wir aktuell nicht von einer Entschärfung dieser Situation sprechen und bereiten uns auf div. Situationen vor. WK 2020 Der WK 2020 gestaltete sich anders als geplant. Wir reduzierten die Anzahl AdZS von 200 auf knapp 50 Personen. Es wurden sicherheitsrelevante Aufgaben erledigt, wie die periodische Elektrokontrolle und Vorbereitungen auf die Anlagekontrolle des Kantons im November. Das Schutzkonzept konnte getestet und optimiert werden. Kurse / Übungen Die ZSO Seetal führte im Berichtsjahr 6 (24) Dienstanlässe durch. Dazu zählen die periodischen Anlageunterhalte und Kontrollen, Kommando und Kadertage, sowie der alljährliche WK. Personal An den Dienstanlässen nahmen 41 (328) Personen teil. Insgesamt leisteten die Zivilschutzangehörigen 234 (709) Diensttage. Beim Kanton wurden 8 (16) neu ausgebildet an insgesamt 85 (192) Ausbildungstagen. 49 (14) Zivil- schutzangehörige mit 533 (374) Diensttagen haben das 40. Altersjahr erreicht oder werden nach neuem BZG nach 14 Dienstjahren entlassen und durften verabschiedet werden. Die Anzahl der rekrutierten AdZS (Angehörige des Zivilschutzes) ist stark rückläufig, es wird in Zukunft schwieriger die Bestände im Zivilschutz zu erhalten, entspre- chende Massnahmen werden geprüft. Polizei Das im maurischen Stil von Alfred Zweifel erbaute Malagahaus wird zum Kompetenzzentrum für Sicherheit. Der Raumbedarf von Bezirksgericht, Kantonspolizei und Regionalpolizei waren Auslöser einer 2009 in Auftrag ge- gebenen Raumstudie. Nebst anderen evaluierten Standorten stach der Standort Malagarain insofern heraus, als dieser sehr zentral gelegen und über den Erlenguttunnel mit der Staatsanwaltschaft eng verbunden ist. Oder anders gesagt, es ist ein Projekt der kurzen Wege, Gericht, Staatsanwaltschaft und Polizei liegen lediglich 200m voneinan- der entfernt. Die topografischen Verhältnisse hätten zwischen Malagahaus und Gerichtsgebäude eine abgestufte Gesamtform ergeben sollen und die beiden Gebäude wären mit einer Nord- und Südbrücke miteinander verbunden worden. Die Geländeform und daraus resultierenden Anlagekosten überstiegen ein marktkonformes Mietangebot weshalb dieses Projekt gestoppt wurde. Das neue Gerichtsgebäude soll westlich des Malagahauses entstehen. Baustart für die Kapo-Räume und die gemeinsam genutzten Räumlichkeiten mit der Regionalpolizei waren im Okto- ber 2019. Trotz Corona-Krise konnten die Bauarbeiten bis Mitte Jahr abgeschlossen werden und am 08. Juni erfolgte der Umzug der Kantonspolizei vom Metzgplatz ins Malagahaus. Seit Mitte Jahr werden nun die Räume der Regio- nalpolizei umgebaut und dem Drei-Zonen-Sicherheitssystem angepasst. Die Umbauarbeiten erfolgten während des Dienstbetriebes was sicherheitstechnisch eine grosse Herausforderung darstellte. Die Umbauarbeiten konnten Ende Dezember abgeschlossen werden.
25 Die Regionalpolizei hatte auch Personalmutationen zu verzeichnen. Drei Mitarbeiter haben das Polizeikorps verlas- sen und deren Stellen konnten erst wieder anfangs November vollumfänglich besetzt werden. Im Januar verliess uns Christian Kämpf und Ende Juli Urs Hintermann und Stefan Reinhard. Per 01.04.2020 wechselten die beiden Gemeinden Hunzenschwil und Rupperswil von der Repol Suret zur Repol Lenzburg. Weil bekannt war, dass keiner der von Rupperswil und Hunzenschwil angestellten Polizeibeamten zur Repol Lenzburg wechseln wollte, wurden die Stellen bereits im Vorfeld ausgeschrieben und per 01.04.2020 konnten zwei ausgebildete Polizisten und zwei Aspi- ranten angestellt werden. Die beiden Aspiranten befinden sich zurzeit an der Interkantonalen Polizeischule in Hitz- kirch in der zweijährigen Ausbildung. Per Ende Berichtsjahr hat die Regionalpolizei einen Mannschaftsbestand von 28 Polizisten und 3 Zivilangestellte zu verzeichnen. Die Wohnbevölkerung der 24 betreuten Repol-Gemeinden betrug 70'612. Einhergehend mit den Personalmutationen wurden auch die hierarchischen Strukturen den längst anstehen- den Bedürfnissen angepasst. Neu sind dem Kommandanten der Regionalpolizei ein Chef Aussendienst (Stv. I) und ein Chef Innendienst (Stv.II) unterstellt. Dem Chef Aussendienst sind der Postenchef Seengen und die beiden Grup- penchefs Lenzburg unterstellt. Mit dieser Strukturänderung konnten nebst einer Qualitätssteigerung die anfallenden Arbeiten auf mehrere Schultern verteilt werden. Somit sind drei Gruppen à 7 Mitarbeiter/innen im Aussendienst tätig und das Back-Office samt dem Schülerverkehrsunterricht wird mit insgesamt 10 Mitarbeitern (Kader eingeschlossen) bewältigt. Die Corona-Krise beeinflusste auch unsere internen Abläufe und die Vorgehensweise in der Umsetzung der Tages- geschäfte. Viele Arbeiten und Kontrollaufgaben mussten während des Lockdowns reduziert werden was sich in den Einnahmen von Parkplatz- und Bussengeldern niederschlug. Verkehrssicherheit Aus der Bevölkerung stieg die Nachfrage nach Geschwindigkeitsmessungen dieses Jahr stark an. Ein Grund dafür dürfte einmal mehr das Coronavirus, aber auch der Umfahrungsverkehr verschiedener Strassenbaustellen, gewesen sein. Die Geschwindigkeitsmessungen erfolgten zu unterschiedlichsten Tages- und Nachtzeiten, verteilt auf sämtli- che Gemeinden der Regionalpolizei Lenzburg. Insgesamt wurde während 1438 Messstunden die Geschwindigkeit von 317'000 Fahrzeugen überprüft. Dies entspricht rund 5 Stunden Geschwindigkeitskontrolle pro Gemeinde und Monat. Kennzahlen Verkehrsdelikte Der Verkehrssicherheit wurde auch im vergangenen Jahr grosse Beachtung geschenkt. Verkehrsdelikte, bei welchen die Lenker unter Alkohol, Drogen oder Medikamenteneinfluss standen, sind wie im Vorjahr tief geblieben. Des Wei- teren beeinflusste der Lockdown auch die Kontrolltätigkeit der Polizei. Obwohl deutlich weniger Lenker- und Fahr- zeugkontrollen durchgeführt wurden, hielt die Regionalpolizei die sichtbare Präsenz im öffentlichen Verkehr sehr hoch. Dem Phänomen «Autoposer» konnte dadurch optimal entgegengewirkt werden. Es folgten diverse Verzeigun- gen wegen Verursachen von unnötigem Lärm und sogar Fahrzeugsicherstellungen auf Platz, da die Fahrzeuge ille- gales Tuning aufwiesen. Im Bereich der Geschwindigkeitsmessungen blieb die Anzahl der Verzeigungen konstant bei rund 400 Anzeigen. Daneben wurde rund 22500 Geschwindigkeitsbussen ausgestellt. Verkehrsinstruktion an Schulen Bereits zu Jahresbeginn wurde die Verkehrsinstruktion in Hunzenschwil und ab August auch in Rupperswil über- nommen. Somit unterrichteten die beiden Verkehrsinstruktoren Stephan Roth und Kurt Hausin ab Sommer 2020 in 24 Gemeinden. Trotz der Covid-19 bedingten Schulschliessung von Mitte März bis Mitte Mai konnten, dank Fernun- terricht, alle Radfahrprüfungen durchgeführt werden. An fünf Nachmittagen wurde der Verkehrsgarten im Zeughaus- areal betreut und nicht weniger als 72 Besuchende im Fahrradfahren unterrichtet. Stephan Roth unterrichtete an 5
26 Kurstagen als Klassenlehrer am Schweizerischen Polizeiinstitut angehende Verkehrsinstruktoren. Mit Stefan Rey und Tobias Dort haben auch zwei weitere Mitarbeiter die Ausbildung zum Verkehrsinstruktor begonnen oder bereits abgeschlossen. Auch Kurt Hausin unterrichtete an 4 Kurstagen an der Fachhochschule in Brugg angehende Ver- kehrs-Dienstmitarbeiter. Mit allen Vorbereitungsarbeiten und Prüfungskorrekturen wurden insgesamt 14 Tage auf- gewendet. In 11 Präventionsvorträgen wurden insgesamt 22 Klassen mit 277 Schülerinnen und Schülern im Umgang und Verhalten mit «neuen Medien» geschult. Stephan Roth war stark in das mehrjährige Projekt des Verband Aar- gauer Regionalpolizeien und der FHNW eingebunden, welches ein an den Lehrplan 21 angebundenes 'Ausbildungs- konzept Verkehrsunterricht VAG' erarbeitete und Ende August in einer Medienkonferenz im Verkehrsgarten Lenz- burg der Öffentlichkeit vorstellte. Mit diesem Ausbildungskonzept wurden die Kompetenzen dem LP 21 angepasst, die VI im kantonalen Lehrplan integriert und eine Einheitlichkeit im VAG erlangt. Sicherheit und Ordnung Die vom Kanton geforderte uniformierte Präsenz von mindestens 30% der Nettoarbeitszeit konnte mit rund 53% deutlich übertroffen werden. Zur Erweiterung und Optimierung der öffentlichen Präsenz schaffte die Regionalpolizei Lenzburg zwei Elektrofahrräder an. Entsprechend der Feedbacks aus der Bevölkerung und unseren eigenen Erfah- rungen erwies sich diese Anschaffung als ein hervorragend agiles und sogar CO2-neutrales Einsatzmittel zur Gene- rierung von öffentlicher Präsenz in Quartieren. Die Anzahl Stunden öffentliche Präsenz wurden in den Quartieren, Einkaufszentren und anlässlich von kriminalpolizeilichen Fahndungskontrollen eingesetzt. Mit dieser Präsenz wird das Ziel verfolgt, die Sicherheit sowie das subjektive Sicherheitsgefühl der Bürgerinnen und Bürger zu gewährleisten. Zusammen mit der Kantonspolizei wurden wiederum verschiedene Schwerpunktaktionen gegen die Kriminalität durchgeführt. Polizeistatistik und Dienstleistungen Die Übernahme der beiden Gemeinden Rupperswil und Hunzenschwil per April 2020 und die allgemein steigende Bevölkerungszahl im gesamten Einzugsgebiet ergab einen wesentlichen Mehraufwand im Dienstleistungssektor. Die Aufträge und Rechtshilfeersuchen von Amtsstellen blieben trotz Corona auf einem konstant hohen Niveau von rund 3349 Aufträgen. Während dem vom Bund verhängten Lockdown wurde ein Rechtsstillstand verhängt und somit viele Aufträge und Anzeigen zurückgestellt. Ruhender Verkehr Seit Mitte Jahr laufen die Vorbereitungsarbeiten zur vollständigen Übernahme der Parkplatzkontrollen und der Nacht- parkierungskontrollen durch die neue Gruppe KRV (Kontrolle Ruhender Verkehr), welche aus zwei Mitarbeiterinnen im Stundenlohn bestehen wird. Die bisherigen Verträge mit der Firma Securitas wurden per 31.12.2020 gekündigt. Allgemein waren die allgegenwärtigen Corona-Auswirkungen auch im Bereich des ruhenden Verkehrs spürbar. So- wohl die Einnahmen aus den Parkgebühren als auch die Anzahl der ausgestellten Ordnungsbussen im ruhenden Verkehr waren im Vergleich zum vergangenen Jahr rückläufig. Gastro- und Marktwesen Auch im Gastgewerbe- und Veranstaltungswesen hatte die besondere Lage grosse Auswirkungen. So mussten von den 452 geplanten Veranstaltungen 203 wieder abgesagt werden. Darunter auch traditionelle Anlässe wie der Mai- und der Chlausmärt, das Jugendfest und der Joggeli-Umzug. Von den 7 geplanten Grossveranstaltungen konnte lediglich der Hallwilerseelauf durchgeführt werden. Gastgewerbebetriebe in Lenzburg im 2020: 86 Gastgewerbebetriebe im Einsatzgebiet der Regionalpolizei im 2020: 279
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