Revision des Anreizsystem im SPV - Marktkonsultation 14.04.2021 | Online-Meeting - DB Netz AG
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Revision des Anreizsystem im SPV Marktkonsultation 14.04.2021 | Online-Meeting
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Agenda 1. Einleitung 2. Die Entwicklung seit Einführung des Anreizsystem 3. Diskussion 4. Nächste Schritte DB Netz AG | I.NBV 22 | 14.04.2021 3
Überblick über die Entgelte und Schwellenwerte im SPV seit
Einführung zum 01.06.2019
Anreizentgelte exkl. automatische Entgeltminderung
[in EUR/cVmin]
SPV
SPFV SPNV (Lok/Leerfahrten)
Baubedingte
Verspätungen 51 € 16 € 5€
(VU 10*, 31 & 32)
Netzbedingte
Verspätungen
1€ 1€ 0,20 €
ohne Bau
EVU-bedingte
Verspätungen 1€ 1€ 0,20 €
Schwellwert
3:30 3:30 30:30
in Min
* Feinkodierung Bau
DB Netz AG | I.NBV 22 | 14.04.2021 4Funktionsweise des Anreizsystems – Beispielzug des Schienenpersonennahverkehrs DB Netz AG | I.NBV 22 | 14.04.2021 5
Vereinbarung zur Revision des Anreizsystem im
Schienenpersonenverkehr zum Netzfahrplan 2022/2023
Marktanforderung und SNB/NBN-Regelung: Gegenstand der Vereinbarung ist das
kommerzielle System, konkret:
6.5.5. Revision Anreizsystem
„Die DB Netz AG wird mit den Zugangsberechtigten des − Überprüfung der Eckwerte des Anreizsystems
Schienenpersonenverkehrs spätestens für die SNB der wie Schwellenwerte und Anreizentgelte
Netzfahrplanperiode 2022/2023 das bisherige
Anreizsystem analysieren und Änderungen soweit − Wirtschaftliche Tragfähigkeit des Systems
notwendig vereinbaren.“ − Weitere Klauseln wie die erneute Aufnahme
einer Revisionsklausel
DB Netz AG | I.NBV 22 | 14.04.2021 6Agenda 1. Einleitung 2. Die Entwicklung seit Einführung des Anreizsystem 3. Diskussion 4. Nächste Schritte DB Netz AG | I.NBV 22 | 14.04.2021 7
Seit Anfang 2020 cVmin-Entwicklung stark durch Covid 19-
Pandemie beeinflusst und hierdurch nur bedingt aussagekräftig
Einführung des ARS
80 3,00
Millionen
Millionen
‒ Während die
70
2,50
netzbedingten cVmin und
das Trkm-Aufkommen
60
weitestgehend stabil
2,00
50 sind, differenzierte
Entwicklung der EVU-
40 1,50 bedingten cVmin
30 ‒ 2016 bis Anfang 2019
1,00
20
vglw. starker Anstieg der
0,50
EVU-bedingten cVmin,
10 bis Ende 2019 wieder
Annäherung an Niveau
0 -
Jan 16 Jul 16 Jan 17 Jul 17 Jan 18 Jul 18 Jan 19 Jul 19 Jan 20 Jul 20
aus 2016
Trassenkilometer EVU cVmin Netz cVmin ‒ In 2020 cVmin-
Linear (EVU cVmin) Linear (Netz cVmin) Entwicklung durch Covid-
19-Pandemie nicht
repräsentativ
Trkm In Mio. EUR (linke Achse), cVmin in Mio. (rechte Achse)
DB Netz AG | I.NBV 22 | 14.04.2021 8Bei stabiler Gesamtentwicklung Anteil baubedingter cVmin
leicht rückläufig
5,00
‒ Anteil Bau cVmin an
Millionen
4,50
cVmin Netz Gesamt:
4,00
3,50
‒ 2016: 36,69%
3,00 2,71 ‒ 2017: 33,42%
2,67 3,11
2,50 2,86
‒ 2018: 28,26%
2,00
2,17
1,50
‒ 2019: 24,55%
1,00 ‒ 2020: 29,15%
1,57 1,34
0,50 1,23 1,18
0,71
0,00
2016 2017 2018 2019 2020
Bau Non Bau
DB Netz AG | I.NBV 22 | 14.04.2021 9Positive Entwicklung der cVmin Bau auch in Zeiten wachsender
Bauvolumina bestätigt
250000
‒ Trotz gestiegener
Bauvolumina (LuFV III)
200000 die cVmin Bau
zurückgegangen
150000 ‒ Bau cVmin:
‒ 2016: ca. 1,57 Mio.
100000
‒ 2017: ca. 1,33 Mio.
50000 ‒ 2018: ca. 1,22 Mio.
‒ 2019: ca. 0,71 Mio.
0
Jan 16 Jul 16 Jan 17 Jul 17 Jan 18 Jul 18 Jan 19 Jul 19 Jan 20 Jul 20 ‒ 2020: ca. 1,18 Mio.
SPNV SPFV Summe Linear (SPNV) Linear (SPFV)
DB Netz AG | I.NBV 22 | 14.04.2021 10Bedingt durch die rückläufige cVmin Entwicklung bei (Bau)
Ausschüttung des ARS geringer als in der Modellrechnung für 2016
In Mio. EUR
25,0
‒ Ausgangspunkt der
Modellierung des ARS im
20,0 SPV war das Jahr 2016
‒ 2016 mit hohen
8,4
15,0 Auszahlungen für
5,8
baubedingte
5,1 4,8
10,0
Verspätungen
3,0
‒ Zusätzlich jährlich ca. 5,2
5,0
11,4 10,5 Mio € bis 5,5 Mio. €
9,3 9,0
Zahlungen aus der
5,4
Entgeltminderung
0,0
2016 2019 2019 (Volljahr*) 2020 2020 (ohne
Corona**)
SPNV SPFV
*linear hochgerechnet
** Corona-Effekt auf Auszahlungen im März und April 2020 hinzugeschlagen (Schätzung)
DB Netz AG | I.NBV 22 | 14.04.2021 11Monatliche Ausschüttungen bewegen sich im Schnitt bei 1,1 Mio.
EUR
2,5 2,00 ‒ Im Schnitt wurden
Millionen
Millionen
1,80 monatlich ca. 1,1 Mio.
2 1,60 EUR ausgezahlt
1,40 ‒ Saisonale Schwankungen
1,5 1,20 durch baubedingte
1,00 Auszahlungen
1 0,80
‒ Andere Verspätungs-
0,60 ursachen im Jahresverlauf
0,5 0,40 stabil
0,20
0 0,00
Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez Jan Feb Mrz Apr Mai Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dez
19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
EVU Netz Netz Bau Summe
EVU, Netz und Netz Bau je in Mio. EUR (linke Achse/ Balken), Summe in Mio. EUR (rechte Achse/ Linie)
Nur Anreizsystem, keine Entgeltminderung
DB Netz AG | I.NBV 22 | 14.04.2021 12Agenda 1. Einleitung 2. Die Entwicklung seit Einführung des Anreizsystem 3. Diskussion 4. Nächste Schritte DB Netz AG | I.NBV 22 | 14.04.2021 13
Entwicklung der durchschnittlichen Verspätungsminuten
bestätigt aktuellen Schwellenwert
‒ Dem Gesetz nach ist die durchschnittliche Verspätung ein
wichtiger Indikator: Entwicklung der durchschnittlichen
„Bei der Berechnung der Zahlungen ist die durchschnittliche Zusatzverspätung (cVmin)*
Verspätung von Eisenbahnverkehrsdiensten zu berücksichtigen, 12:00
für die ähnliche Pünktlichkeitsanforderungen gelten“ (Anlage 7
Ziffer 2e) ERegG)
10:48
‒ Ausgangspunkt waren bestehende Schwellenwerte der 09:50
automatischen Entgeltminderung (6 bzw. 31 Minuten) 09:24
09:36 09:11
08:59
‒ Reduzierung des Schwellenwertes im SPV ist im Konsens erfolgt,
um Pünktlichkeitsanforderungen der Fahrgäste gerecht zu 08:24
werden (vgl. Entwicklung bei der Ausgestaltung von
Verkehrsverträgen) 07:12
06:11
‒ Das Niveau der durchschnittlichen Verspätung ist weitestgehend 05:50 05:59 05:54
06:00
konstant. Aus Sicht der DB Netz AG sind die Schwellenwerte
weiter sachgemäß, um einen Anreiz zur Reduzierung von
Störungen zu setzen. 04:48
2017 2018 2019 2020
SPFV SPNV
* Summe der cVmin / Anzahl der Verspätungsdatensätze
DB Netz AG | I.NBV 22 | 14.04.2021 14Keine Indikation zur Anpassung der Anreizentgelte erkennbar
‒ Festlegung der baubedingten Anreizentgelte am Runden Tisch
Baustellenmanagement ausgehend von den Erschwerniskosten
der EVU (im SPNV i.H.v. 29 EUR/cVmin, im SPFV i.H.v. 135
EUR/cVmin). Die Spreizung untereinander rührt von den
unterschiedlichen Besetzungen her.
‒ Festlegung der netzbedingten Verspätungen (nicht Bau) und der
EVU-bedingten Verspätungen in gleicher Höhe und nach
gemeinsamem Konsens in den Verhandlungen.
‒ Aus Sicht der DB Netz AG kein Anlass für Veränderungen:
‒ Ähnliche Verhältnisse der Verkehrsdienste zueinander heute
wie damals
‒ Fokus auf Bau weiterhin mit hoher Relevanz
DB Netz AG | I.NBV 22 | 14.04.2021 15Starker Anstieg der UKA mit Start des Systems – Pilot für
mögliche IT-Lösung erfolgreich abgeschlossen
‒ Die Anzahl der UKA ist mit Systemstart in 2019 stark
angestiegen. Rückgang Anfang 2020 vsl. noch ohne Corona- Entwicklung der UKA
Effekt, Jahresverlauf 2020 dann aber stark durch Corona 16000
beeinflusst.“
14000
‒ Um in Zukunft die Bearbeitung von Umkodierungsanträgen zu
vereinfachen, die Nachvollziehbarkeit von Veränderungen von 12000
Kodierungen transparent zu machen und mögliche Fehlerquellen
zu reduzieren entwickelt die DB Netz (Einfachbahn) ein cVmin- 10000
Informations- und Umkodierungstool.
8000
‒ Der erste Pilot (UDO) war dieses Jahr bereits 6 Wochen im
Probebetrieb. Dabei wurde Feedback von EVU gesammelt und 6000
nun eine Produktivvariante entwickelt.
4000
2000
April 20*
0
Jan 18 Jul 18 Jan 19 Jul 19 Jan 20 Jul 20
*April 2020 war das Kodierverfahren vorübergehend aufgrund der Covid-19-Pandemie ausgesetzt
DB Netz AG | I.NBV 22 | 14.04.2021 16Unabhängigkeit der BZ Mitarbeiter hat sich bewährt, kein Indiz
für eine zusätzliche Streitbeilegungsstelle
‒ § 39 Abs. 3 i. V. m. Anlage 7 Nr. 2g) ERegG: [...] ist für
Streitfälle in Bezug auf die leistungsabhängige Entgeltregelung
ein Streitbeilegungssystem einzurichten, damit solche 16000
Angelegenheiten rasch bereinigt werden können. Dieses
Streitbeilegungssystem gewährleistet Unparteilichkeit 14000
gegenüber den beteiligten Parteien.
12000
‒ Streitbeilegungssystem durch DB Netz, dadurch bleibt der
administrative Aufwand und finanzielle Ressourcen 10000
überschaubar
8000
‒ Unabhängigkeit der zuständigen Mitarbeiter wird durch 6000
(veröffentlichte) Richtlinie geregelt
4000
‒ Konstante Ablehnungsquote von ca. 30% bis 40% vor und nach
Einführung des Anreizsystems stützt, dass die Mitarbeiter der 2000
BZ von Ihrer Weisungsfreiheit Gebrauchen machen
0
Jan 18 Jul 18 Jan 19 Jul 19 Jan 20 * Jul 20
‒ Kein Indiz das eine zusätzliche Streitbeilegungsstelle notwendig
ist dv. angenommen dv. abgelehnt
*April 2020 war das Kodierverfahren vorübergehend aufgrund der Covid-19-Pandemie ausgesetzt
DB Netz AG | I.NBV 22 | 14.04.2021 17Die wirtschaftlichen Tragfähigkeit des ARS ist aus DB Netz-Sicht
gewährleistet
‒ Anlage 7 Ziffer 2a) ERegG: “Um ein vereinbartes Durchschnittlicher in % von Summe
Leistungsniveau zu erreichen und die wirtschaftliche SPFV in %
Zahlungsbetrag je EVU der Zahlungen
Tragfähigkeit eines Verkehrsdienstes nicht zu gefährden,
vereinbart der Betreiber der Schienenwege mit den Einzahler 20% 99 € 0,01%
Zugangsberechtigten die Eckwerte der leistungsabhängigen
Entgeltregelung […].„
Auszahler 80% -402.485 € 99,99%
‒ Gesetzliches Erfordernis für alle Zugfahrten ein System
einzuführen
‒ Schwellenwerte und Eurobeträge wurden so kalibriert, dass Durchschnittlicher in % von Summe
SPNV in %
die wirtschaftliche Tragfähigkeit der Verkehrsdienste aus Sicht Zahlungsbetrag je EVU der Zahlungen
DB Netz nicht gefährdet ist
Einzahler 33% 2.161 € 2,76%
‒ Betrachtung auf Ebene der Kunden ergibt, dass nur
wenige Kunden tatsächlich Einzahler sind und die Auszahler 67% -37.085 € 97,24%
Summen nur einen sehr geringem Umfang haben
DB Netz AG | I.NBV 22 | 14.04.2021 18Die DB Netz schlägt vor, für die Revision des ARS einen 5-Jahres
Turnus zu etablieren
‒ Ab NBN 2023: Die DB Netz AG
wird mit den
‒ SNB 2021: Die DB Netz AG
Zugangsberechtigten des
wird mit den
Schienenpersonenverkehrs
Zugangsberechtigten des
spätestens für die SNB der
Schienenpersonenverkehrs
Vorschlag DB Netz: Erneuerung Netzfahrplanperiode 2027/2028
spätestens für die SNB der
der Revisionsklausel mit das bisherige Anreizsystem
Netzfahrplanperiode
Zieljahr 2028 analysieren und Änderungen
2022/2023 das bisherige
soweit notwendig vereinbaren.
Anreizsystem analysieren und
‒ Praktisch: Beantragung der
Änderungen soweit notwendig
NBN erfolgt in 2026; d.h. eine
vereinbaren.
erneute Revision findet in genau
5 Jahren statt
DB Netz AG | I.NBV 22 | 14.04.2021 19Q&A
Ihre Fragen
Gerne auch per Sli.do (Code: K158)
DB Netz AG | I.NBV 22 | 14.04.2021 20Agenda 1. Einleitung 2. Die Entwicklung seit Einführung des Anreizsystem 3. Diskussion 4. Nächste Schritte DB Netz AG | I.NBV 22 | 14.04.2021 21
Nächste Schritte
◼ Die heute gezeigte Unterlage werden wir zeitnah auf unserer
Webseite (u.s. Link) veröffentlichen.
◼ Ihre heutigen Anmerkungen und Stellungnahmen werden wir nun
zunächst auswerten.
◼ Weitere Stellungnahmen bitten wir innerhalb von 2-Wochen an die
unten stehende E-Mail zu adressieren. Sofern aus Ihrer Sicht
wesentliche Punkte gegen eine Fortführung der bestehenden
Vereinbarung zum ARS sprechen, machen Sie diese bitte explizit
kenntlich.
◼ Nach Abschluss der Auswertung werden wir Sie aktiv über
bekannte Kanäle (Kundeninfo) über das weitere Vorgehen
informieren.
Kommunikation/Unterlagen:
https://fahrweg.dbnetze.com/fahrweg-de/kunden/leistungen/trassen/anreizsystem/anreizsystem_spv-4161054?contentId=4419248
Stellungnahmen/Fragen: ARS@deutschebahn.com
DB Netz AG | I.NBV 22 | 14.04.2021 22Sie können auch lesen
