Saisonarbeit in Pandemiezeiten - Erfahrungen und Handlungsempfehlungen für 2021 Simon Schumacher - rlp.de
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Saisonarbeit in
Pandemiezeiten
Erfahrungen und Handlungsempfehlungen für 2021
Simon Schumacher
Vorstandssprecher/GF
Agenda • Vorstellung • Corona-Chronik • Erfahrungen • Ergebnisse der Umfrage • Was gilt jetzt? • Empfehlungen • Einschätzungen für die Frühjahressaison 2021
Vorstellung Verband Verband Süddeutscher Spargel- und Themenschwerpunkte: Erdbeeranbauer e.V. • Arbeitsrecht • Seit Gründung 1996 unabhängig • Sozialversicherungsrecht • Sitz in Bruchsal • politisch aktiv auf Landes- und • 644 Mitglieder in ganz Deutschland mit Bundesebene Schwerpunkt Südwesten • Pressearbeit • Spezialisierung auf die Sparten Spargel- • Einsatz für moderne und Beerenproduktion Produktionsmethoden • Ca. 2 AK Beschäftigte • Veranstalter der expoSE und 1 Vollzeitstelle expoDirekt in Karlsruhe 2 Teilzeitstellen 1 freie Mitarbeiterin
Vorstellung Referent Simon Schumacher Gelernter Gemüsegärtner in Südhessen Dipl. Ing. Gartenbau Fh Seit 2008 Geschäftsführer des VSSE e.V. Seit 2014 Vorstandsprecher des VSSE e.V.
Corona-Chronik Frühjahr • 27. 01.: Erster Infizierter in DE. • 15.03.: Grenzschließung über den Landweg für SAK • 18.03.: Stopp der Einreise der SAK über Flüge • 20.03.: Einreise per Flugzeug funktioniert (teilweise) mit entsprechenden Unterlagen • 25.03.: Einreiseverweigerung am Flughafen, Militärverordnung in Rum. Einreise aus Polen sowie über NL funktioniert noch • 02.04. Konzeptpapier wird erarbeitet und als Grundlage für Einreise per Charterflug geschaffen • 03.04.: Quarantänepflicht wird eingeführt • 06.04.: Website Saisonarbeit2020 geht an den Start • 17.04. Veröffentlichung von Infektionsschutzvorgaben
• 21.04.: BMAS: SARS-CoV2-Arbeitsschutzstandard - verschärfte Hygienemaßnahmen ohne binden Charakter • 22.04.: Globalzustimmung und vereinfachte Beschäftigung von inl. SAK • 27.04.: Maskenpflicht beim Einkaufen • 05.04.: Polen hebt Quarantäne für Pendler auf • 16.05.: Stichprobenweise Kontrolle Richtung AT • 18.05.: Probleme beim Abflug aus Rumänien • 25.05.: BMI, BMEL hält an Einreise per Charterflug fest, tatsächlich gibt es Zahlreiche Einreisen über den Landweg • 05.06.: Gericht OVG NRW hebt Quarantänepflicht auf • 16.06.: Einreise über Landweg wieder zulässig, Konzeptpapier II wird veröffentlicht • 20.06.: Landes-Corona-Einreise-V setzten Urteil um, BMI, BMEL, Bauernverband halten an Quarantäne als Pflichtbestandteil fest • 19.06.: Bundesweite Zollkontrollen • 08.07.: Österreich prüft bei Transit AV • 15.07.: Ungarn verlangt für Transit AV und Gesundheitskontrolle • …
Presse (Screenshots wegen Urheberrecht entfernt) Inhalte: • ARD Tagesschau: Corona-Krise in Rumänien; Ernthelferflüge vorübergehend gestoppt • BILD: Corona-Krise, Test fiel positiv aus, Rumänischer Erntehelfer an Corona gestorben • WDR: Erschreckende Einblicke bei der Erntehelferbranche • NDR1: Gesundheitsamt moniert Verstöße auf Spargelhof • BR24: Wie geht es weiter am Corona-“Hotspot“ • LN+: Erntehelfer bei „K“ in Mecklenburg-Vorpommern mit Corona infiziert
„Bei der Einhaltung der Grundsätze des Arbeitsschutzes sind jedoch teils erhebliche Probleme in Betrieben der Fleischwirtschaft und bei der landwirtschaftlichen Saisonbeschäftigung bekannt geworden. Dies dürfte nicht zuletzt auf die häufig prekäre Unterbringungs- und Transportsituation der ausländischen Beschäftigten und die Hygienebedingungen in den Betrieben zurückzuführen sein. Hinzu kommt, dass die Bereiche Fleischwirtschaft und landwirtschaftliche Saisonbeschäftigung besonders anfällig für Schwarzarbeit und illegale Beschäftigung sind (z. B. durch Scheinselbstständigkeit, dem Vorenthalten von Sozialabgaben oder der Umgehung des gesetzlichen Mindestlohns).“
Erleichterungen • Erweiterung der Zeitgrenze für die kurzfristige Beschäftigung auf 115 Tage/fünf Monate bis 31.10.2020 • Hinzuverdienstmöglichkeit für Bezieher von vorzeitiger Rente • Ausweitung der täglichen Arbeitszeit auf 12 h pro Tag aber max. 60 h pro Woche bis 31.06.2020 • Verkürzung der Ruhezeit auf 9 h bis 31.06.2020 • Verzicht auf Anrechnung auf Entgelt aus Kurzarbeit • Sozialversicherungs- und steuerfreier Bonus von 1500 €/Beschäftigten bis 31.12.2020
Erntehelferanteil im Verhältnis zum Arbeitskräftebedarf in
%
28 Prozent der
2,2% 1,9% 1,1% 0,5% benötigten
3,2% Erntehelfer
14,5% (Mittelwert)
fehlen in den
10,5%
Betrieben.
11,8%
11,8% Jeder 5.
Betriebsleiter
musste sogar mit
19,9% der Hälfte und
22,6% weniger als die
. Hälfte seiner
Erntehelfer
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% klarkommenHaben Sie Erntehelfer/innen aus dem Inland beschäftigt?
61 Prozent der
Betriebe haben
auch inländische
39%
Erntehelferinnen
und Erntehelfer
beschäftigt.
61%
.
ja neinWelchen Arbeitsstatus hatten die inländischen Erntehelfer/innen?
Renter/in Überwiegend
in Altersteilzeit waren es
Asylant/in
Arbeitnehmer/in
nen in Kurzarbeit
selbsständig sowie Studenten
arbeitslos und
in Kurzarbeit
Studentinnen.
Student/Studentin
Schüler/in
.
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
Anzahl der NennungenMussten Sie Arbeitsnachfragen von inländischen
Erntehelfern/Erntehelferinnen ablehnen?
Rund 82 Prozent der
Betriebe mussten
28,4% inländische Anfragen
bezüglich der
Erntehelfertätigkeit
ablehnen.
81,6%
.
ja neinGründe der Ablehnung von einheimischen Helfer/innen
20%
Der häufigste Grund für die
8% Ablehnung war die enge
zeitliche Vorgabe (z.B. nur
59% wenige Stunden/Tage in der
13% Woche, zeitliche
Einschränkungen).
.
zu enge Zeitvorgaben / zu wenige Tage/Stunden verfügbar
körperlich nicht geeignet
unzuverlässiger Eindruck
SonstigesBeschäftigungsdauer der inländischen Erntehelfer/innen
(Anteil in %)
6,5%
9,7% Nur knapp ein Viertel
30,2% blieb die vorgesehene
8,6% Zeit. Jede/r Vierte hielt
einen Tag bis maximal
10,1%
eine Woche durch.
24,1% 10,8%
.
ein Tag zwei - drei Tage eine Woche
zwei Wochen drei Wochen die vorgesehene ZeitVorzeitige Beendigung der Beschäftigung
Rund 59 Prozent
Vorzeitige Beendigung der Beschäftigung der
70% Arbeitnehmer/inn
58,8%
60% en beendigten
50% das
40% Arbeitsverhältnis
30% 25,6% vorzeitig.
Bei den
20%
Betriebsleitern
10%
bzw. -innen
. 0% waren es rund 26
bei Arbeitnehmern bei Arbeitgebern
Prozent.Gründe für die vorzeitige Beschäftigungsbeendigung
15,2% Der häufigste
Grund war mit 56
44,9%
Prozent die
Wiederaufnahme
zu große Anstrengung
56,1% des
körperliche Beschwerden ursprünglichen
Berufs /
Unzuverlässigkeit
34,8% Studiums, gefolgt
schlechtes Arbeitsergebnis von zu großer
Anstrengung
. 27,8% 18,2% Ursprünglicher Beruf/Studium konnte (45 Prozent) und
wieder aufgenommen werden
Andere
körperlichen
Beschwerden
(35 Prozent).Erfahrungen mit inländischen Arbeitskräften
Mehr als die Hälfte
(53 Prozent) der Betriebe
3,4%
bewertete ihre
Erfahrungen mit den
16,5% inländischen Erntehelfern
29,6%
bzw. -innen als
befriedigend bis sehr gut.
5,0% 26,3%
5,7%
13,5%
.
sehr gut gut befriedigend eher schlecht
schlecht sehr schlecht AndereKostensteigerung durch Umsetzung der Corona-Hygiene- und
Infektionsschutzmaßnahmen in €/Arbeitskraft
Der größte Kosten-posten war
Anreise Ihre Erntehelfer/innen per
Charterflug mit über 500 Euro im Mittel pro
Arbeitskraft die halbe
Zimmerbelegung sowie die
halbe Zimmerbelegung und das Bereitstellung von
Vorhalten von Quarantäneräumen Quarantäneräumen.
sowie die sanitären Anlagen
Schutzvorrichtungen, Schutzmasken,
Handschuhe, Einmalhandtücher,
.
Desinfektionsmittel
€0 €100 €200 €300 €400 €500 €600Wie haben Sie die Reisekosten für Ihre Erntehelfer/innen in diesem Jahr geregelt?
Der Betrieb trägt die kompletten
Charterkosten.
17,2% Bei den Flügen
26,7% übernahmen knapp
Der Betrieb übernimmt die Dreiviertel der Betriebe
Reisekosten, welche die üblichen die Mehrkosten oder
Reisekosten der Erntehelfer/innen
10,8%
übersteigen.
gar die Gesamtkosten
für die Anreise.
Der Betrieb trägt die Hälfte der
Kosten, die andere Hälfte der
Kosten trägt der Erntehelfer/die
Erntehelferin.
.
Die Reisekosten liegen, wie üblich,
45,3%
zu 100 % bei den Erntehelfern.Größte Herausforderung der Betriebe
Andere
Beibehaltung der Teams Bei der
Umsetzung der
max. Gruppenstärke von 20 Personen Maßnahmen war
die größte
Absonderung wegen Quarantäne Herausforderung
die maximal
maximal halbe Zimmerbelegung halbe
Zimmerbelegung.
Einreise per Charterflug
.
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
Anteil der Betriebe in %Haben bei Ihnen bereits Kontrollen der Umsetzung der Hygiene- und Quarantäne-
Maßnahmen stattgefunden?
Bei gut einem
Viertel der
Betriebe wurden
26,8%
Kontrollen zur
Umsetzung der
Maßnahmen
durchgeführt.
73,2%
.
ja neinGab es Beanstandungen bei Kontrollen?
Bei 15 % der
kontrollierten
15%
Betriebe gab es
Beanstandungen.
85%
.
ja neinIst bei den Kontrollen des Gesundheitsamtes die Einzelzimmerbelegung gefordert worden?
Bei jedem 10.
10,2% kontrollierten
Betrieb wurde eine
Einzelbelegung der
Zimmer gefordert.
89,8%
.
ja neinGewichtung möglicher Erleichterungen für die Betriebe
1,7%
7,7% Für rund 43 % der
Betriebe würde
12,2% eine normale
43,2% Belegung der
Zimmer die
Organisation und
Kostensituation
35,2% sehr erleichtern.
.
normale Zimmerbelegung An- und Rückreise auf dem Landweg
Mischen der Teams Maskenpflicht entfällt
Teamgröße größer 20 PersonenWas gilt aktuell in Rheinland -Pfalz? Einreise • Möglichst vor Einreise: www.einreiseanmeldung.de und Meldebestätigung (PDF) an Arbeitnehmer/innen senden • Zur Sicherheit Kopie eines AV • Optional Transitbescheinigungen
Was gilt aktuell in Rheinland -Pfalz? Quarantäne • 10 tägige Quarantäne Oder frühstens nach fünf Tagen negativer Corona-Test auf DE oder EN oder • 10 tägige Arbeitsquarantäne bei mehrwöchiger Arbeitsaufnahme und Hygienemaßnahmen im Betrieb • Anzeige bei der AN bei Gesundheitsamt Quelle: https://corona.rlp.de/fileadmin/msagd/Gesundheit_und_Pflege/GP_Dokumente/Informationen_zum_Coronavirus/201106_ 1_AEndVO_12_CoBeLVO_konsolidierte_Fassung.pdf
Was gilt aktuell in RLP? • § 21 Gruppenbezogene Maßnahmen Bei besonderen gruppenbezogenen Arbeits- und Unterbringungssituationen, insbesondere bei Saisonarbeitskräften, die in Gruppen arbeiten und wohnen oder zum Zwecke der Aufnahme einer Tätigkeit in einer Gruppe anreisen, hat der Arbeitgeber die Arbeitsaufnahme vor ihrem Beginn bei der zuständigen Behörde anzuzeigen. Der Arbeitgeber hat gruppenbezogen besondere betriebliche Hygienemaßnahmen und Vorkehrungen zur Kontaktvermeidung außerhalb der Arbeitsgruppe nach den derzeit einschlägigen fachlichen Standards, insbesondere nach Maßgabe der zuständigen Berufsgenossenschaft, zu ergreifen und diese zu dokumentieren. Die zuständige Behörde hat die Einhaltung zu überprüfen. Zimmer dürfen nur mit höchstens der halben sonst üblichen Belegungskapazität belegt werden; diese Einschränkung gilt nicht für Familien.
SARS-CoV-2-Arbeitsschutzregel SVLFG – Information für Unternehmer „Teilen Sie feste Arbeitsteams mit max. 4 Personen ein. Eine Ausnahme hiervon ist nur möglich, wenn die eingesetzte Technologie (Erntemaschine, Sortieranlagen, Verwiege- und Verpackungsmaschinen) dies nachweislich erfordern. Dann dürfen die Teams auf max. 15 Personen vergrößert werden.“ Bemerkung: ASR befindet sich in Überarbeitung und evtl. Änderung der Gruppengröße Quelle: https://cdn.svlfg.de/fiona8 -blobs/public/svlfgonpremiseproduction/8e4b5a036a8d6a5d/e39821ff2c60/info-unternehmer-saisonarbeit.pdf
SARS-CoV-2-Arbeitsschutzregel
• ZWZA
• Anzustreben ist die Unterbringung in Einzelzimmern (wo möglich)
• Mehrbettzimmer nur Mitarbeiter des gleichen Teams
• Schlafräume: Maximal 8 Personen, bzw. 4 Personen in einem
Wohncontainer, Mindestraumfläche von 6 m² pro Person bis 6 Personen
und 6,75 m² pro Person bei Belegung bis 8 Personen
• Halber Kapazität bei Belegung unterschiedlicher Teams
• Keine Etagenbetten zweifach belegen
• Ausnahmen gibt es nur für enge Familienangehörige
• Abstandsregeln, Maske, Reinigung, Desinfektion, Lüften, 60 °C Wäsche und
Geschirr
• Quarantäne-Quartier
• Hygieneregeln auf in LandesspracheAnspruch auf Ersatz von Verdienstausfall für SAK? § 56 Entschädigung IfSG • (1) Wer auf Grund dieses Gesetzes als Ausscheider, Ansteckungsverdächtiger, Krankheitsverdächtiger oder als sonstiger Träger von Krankheitserregern im Sinne von § 31 Satz 2 Verboten in der Ausübung seiner bisherigen Erwerbstätigkeit unterliegt oder unterworfen wird und dadurch einen Verdienstausfall erleidet, erhält eine Entschädigung in Geld. In BW hat VSSE geklärt, dass auch SAK darunter fallen. Auf Bundesebene noch unklar.
Anspruch auf kostenlosen Test Kostenlose Tests Einreisende, die sich in den letzten 14 Tagen in einem internationalen Risikogebiet aufgehalten haben, haben bis zum 1. Dezember innerhalb von zehn Tagen nach Einreise einen Anspruch auf kostenlose Testung. TestV § 4 Abs. 3 und 4
Mindestlohn 2021 ff zum 01.01.2021 9,50 Euro zum 01.07.2021 9,60 Euro zum 01.01.2022 9,82 Euro zum 01.07.2022 10,45 Euro
Empfehlungen für die Frühjahrssaison - Arbeitskräfteverfügbarkeit/Bereitschaft frühzeitig abfragen - Einplanen: kurzfristige Beschäftigung nur 3 Monate möglich - Hygienekonzepte aktualisieren/ erstellen - Teamgröße >4, >15 Personen mit Gesundheitsamt klären - Belegung der Zimmer / ggfls. Unterkünfte schaffen - Trennvorrichtungen schaffen - Corona-Schnelltest (sofern 2021 zulässig), Masken und Desinfektionsmittel bevorraten - Fuhrpark auf Kapazitäten prüfen - Kulturen und Arbeiten mit großem Handarbeitsaufwand ggfls. reduzieren, sofern sich SAK-Mangel anbahnt
Einschätzungen für das Frühjahr 2021 • Keine Verschärfung der jetzigen Regelungen in Bezug auf SAK (Wg. Ausweitung der Schnelltests und Impfungen von Risikogruppen) • Einreise über Landweg möglich • Keine Impfung für SAK 2021 vorhersehbar • Zunehmende SAK –Verfügbarkeit wegen Arbeitslosigkeit vs. Angst vor Ansteckung in DE und hohe Verdienstmöglichkeit im Frühjahr 2020
Fragen, Wünsche, Diskussion? Bitte Fragen in Chat stellen. Melden Sie sich auch gerne im Nachgang: 07251 3032080 schumacher@vsse.de
Danke für Ihr Interesse!
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