SALZBERGEN SALZBERGEN - ORTSKERN - Fortschreibung des integrierten städtebaulichen Entwicklungskonzeptes - Gemeinde Salzbergen
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Salzbergen – ISEK Fortschreibung 2020
Stand: 12.2020
SALZBERGEN
SALZBERGEN - ORTSKERN
Fortschreibung des integrierten städtebaulichen Entwicklungskonzeptes
BauBeCon Sanierungsträger GmbH
1
Salzbergen – ISEK Fortschreibung 2020
GEMEINDE SALZBERGEN
Fortschreibung 2020
Bearbeitungsstand
Dezember 2020
Auftraggeber Gemeinde Salzbergen
Der Bürgermeister
Franz-Schratz-Straße 12
48499 Salzbergen
Ansprechpartner: Herr Christoph Berning
Tel.: 05976 9479-59
Auftragnehmer BauBeCon Sanierungsträger GmbH
Am Kamp 1c
49074 Osnabrück
Tel.: 0541 – 939332 - 0
Fax.: 0541 – 27 107
Bearbeitung Christopher Prien
BauBeCon Sanierungsträger GmbH
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Salzbergen – ISEK Fortschreibung 2020
Inhaltsverzeichnis
Inhaltsverzeichnis ......................................................................................................................... 3
1 Vorbemerkungen ...................................................................................................................... 4
2 Grundlagen / Ausgangssituation ............................................................................................ 5
3 Städtebauliches Entwicklungskonzept ................................................................................... 5
3.1 Abgleich der Bestandsanalyse 2017 mit neuen Erfordernissen an den Klimaschutz und
Anpassung grüner Infrastruktur im Zuge der Klimafolgeanpassungen ................................. 6
3.1.1 Erschließungsanlagen ................................................................................................ 6
3.1.2 Freiraumgestaltung..................................................................................................... 8
3.1.3 Modernisierung und Instandsetzung, Neubau und Abbruch von Wohngebäuden und
Gemeinbedarfseinrichtungen.................................................................................... 12
3.3 Maßnahmenübersicht ........................................................................................................ 13
4 Kosten- und Finanzierungsübersicht ................................................................................... 21
Anlagen ....................................................................................................................................... 24
BauBeCon Sanierungsträger GmbH
3
Salzbergen – ISEK Fortschreibung 2020
1 Vorbemerkungen
Mit der programmatischen Neuausrichtung der Städtebauförderung sind Maßnahmen, die zur
Verbesserung der grünen Infrastruktur sowie des Klimaschutzes / der Klimaanpassung beitragen,
verpflichtend für alle Förderkomponenten geworden (vgl. Verwaltungsvereinbarung 2020 des
Bundes und der Länder). Die Förderung einer ökologisch nachhaltigen Stadtentwicklung soll durch
die folgenden übergeordneten Strategien erreicht werden:
o Verbesserung der urbanen grünen Infrastruktur
o Erhöhung der Lebens- und Wohnqualität in Stadtquartieren
o Gesellschaftliche Teilhabe
o Verbesserung des Stadtklimas
o Gewährleistung von Umweltgerechtigkeit
o Erhalt der biologischen Vielfalt
o Förderung der Naturerfahrung
Zur Überleitung der bisherigen Fördergebiete in die neue Programmstruktur der Städtebauförderung
sind Ergänzungen entsprechend der genannten neuen Anforderungen an die Integrierten
Städtebaulichen Entwicklungskonzepte inklusive einer Überarbeitung der Kosten- und
Finanzierungsübersicht erforderlich.
Entsprechend der Vorgaben der Bund-Länder-Verwaltungsvereinbarung 2020 werden nachstehend
Maßnahmen des Klimaschutzes und Maßnahmen zur Anpassung an den Klimawandel für das
Sanierungsgebiet „Salzbergen-Ortskern“ beschrieben. Die Kosten- und Finanzierungübersicht
wurde entsprechend der nachstehend erörterten Maßnahmen ergänzt und ist unter Kapitel 4 zu
finden.
BauBeCon Sanierungsträger GmbH
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Salzbergen – ISEK Fortschreibung 2020
2 Grundlagen / Ausgangssituation
Auf der Grundlage der Vorbereitenden Untersuchungen wurde im Jahr 2015 das Sanierungsgebiet
„Salzbergen - Ortskern“ förmlich festgelegt.
Abgrenzung des förmlich festgesetzten Sanierungsgebietes
3 Städtebauliches Entwicklungskonzept
Im folgenden Kapitel werden die im Jahre 2017 aufgestellten und noch nicht abgeschlossenen
Sanierungsziele den aktuellen Rahmenbedingungen gegenübergestellt und angepasst.
Ein Großteil der Sanierungszielsetzungen 2017 besteht auch im Jahre 2020 fort. Dabei sind die
genannten Ziele zum überwiegenden Teil durch Ausführungsplanungen konkretisiert worden. Der
aktuelle Stand der einzelnen Sanierungsmaßnahmen wird erläutert.
Aufgrund geänderter Rahmenbedingungen ist ein Teil der Sanierungsziele fortzuschreiben. Bei
anderen ist die Zielsetzung zwar geblieben, die Art der Ausführung hat sich jedoch geändert. In
beiden Fällen wird der aktuelle Stand 2020 beschrieben und die Zielsetzungen für den folgenden
Sanierungszeitraum neu formuliert. Eine tabellarische Übersicht fasst die einzelnen Maßnahmen
und ihren Umsetzungsstand zusammen.
BauBeCon Sanierungsträger GmbH
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Salzbergen – ISEK Fortschreibung 2020
3.1 Abgleich der Bestandsanalyse 2017 mit neuen Erfordernissen an
den Klimaschutz und Anpassung grüner Infrastruktur im Zuge
der Klimafolgeanpassungen
3.1.1 Erschließungsanlagen
Bei der Erschließung liegt das Hauptaugenmerk wie im ISEK 2017 beschrieben auf der Sanierung
vorhandener Quartiers- und Wohnstraßen. Folgende Ziele wurden für die Erschließungsanlagen
formuliert, die in der Fortschreibung 2020 weiterhin Gültigkeit besitzen.
Ziele
Verbesserung der Gestaltqualität innerörtlicher Hauptverkehrsstraßen, Verkehrsberuhigung,
Verbesserung des Flächenangebots für Fußgänger/Aufenthaltsqualität und Radfahrer (vgl.
ISEK 2017; S.104)
Vernetzung einzelner eigenständiger Raum- und Funktionsbereiche innerhalb der zentralen
Versorgungs- und Aufenthaltsbereiche untereinander (z.B. Fußwege) (vgl. ISEK 2017; S.104)
Verbesserung des Bahnhofsumfeldes und des Bahnhofsbereichs – Verbesserung der
Erreichbarkeit des Bahnhofs (vgl. ISEK 2017; S.104)
Gegenüber dem ISEK 2017 haben sich Änderungen in einigen Maßnahmen ergeben, deren
Beschreibung im Rahmen der ISEK Fortschreibung 2020 erfolgt. In der folgenden Tabelle sind
einerseits die Bausteine des Verkehrskonzeptes des ISEKs 2017, anderseits der Fortschreibung
2020 sowie der Status der Umsetzung dargestellt.
Bausteine – ISEK 2017 Umsetzungsstand
Barrierefreie Umgestaltung & Umbau der Emsstraße und Ziel wurde umgesetzt
des Kirchplatzes
Barrierefreie Umgestaltung & Umbau der Bahnhofstraße, Ziel in Teilen umgesetzt, wird weiter
Poststraße und der Kreuzung Bahnhofstraße/Emsstraße verfolgt
Verbesserung der Erreichbarkeit des Bahnhofs Ziel besteht weiter
Fortschreibung 2020
Barrierefreie Umgestaltung & Umbau folgender Straßen, Ziel wurde neu formuliert, befindet
unter besonderer Berücksichtigung der Einbindung von sich noch in der Konzeptionsphase
Stadtbegrünung:
Franz-Schratz-Straße
Freiherr-von-Twickel-Straße
Sudmeyerstraße
Wessendorfstraße
BauBeCon Sanierungsträger GmbH
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Salzbergen – ISEK Fortschreibung 2020
Ziel soll in Kooperation mit der DB
Schaffung einer barrierefreien Erreichbarkeit des Bahnhofs
AG umgesetzt werden
Ziel wird mit Umsetzung der anderen
Attraktivitätsgewinn für Fußgänger und Fahrradfahrer im
Erschließungsmaßnahmen verfolgt
Straßenraum
und umgesetzt
Ziel soll bei öffentlichen und privaten
Herstellung von Dachbegrünung, wo es möglich ist
Gebäuden umgesetzt werden
Ziel soll bei neu gestalteten
Schaffung von Straßenbegleitgrün inkl. gezielter
Erschließungsmaßnahmen
Neupflanzung von Bäumen
umgesetzt werden
Unterstützung der JH Bioenergie Salzbergen GmbH & Co. Ziel wird im Rahmen von
KG beim Ausbau ihres Nahwärmenetzes Erschließungsmaßnahmen verfolgt
ISEK 2017
Der Verkehrsentwicklung und den damit zusammenhängenden Erschließungsanlagen fallen im
Sanierungsgebiet „Salzbergen – Ortskern“ besonders gewichtige Rollen zu. Eine Aufwertung und
Umgestaltung der Verkehrsanlagen soll nicht nur dem Ziel der Barrierefreiheit dienlich sein. Darüber
hinaus soll damit eine Beruhigung des motorisierten Verkehrs erwirkt sowie die Aufenthaltsqualität
für Fußgänger und Radfahrer erhöht werden (vgl. ISEK 2017; S.84). Einhergehend damit soll der
ruhende Verkehr an die Außenbereiche des Ortskerns verlagert werden während Fußgänger sowie
Radfahrer durch die neu gewonnene Qualität des Ortskerns diesen zunehmend bevölkern (vgl. ISEK
2017; S.105). Ein begrüßenswerter Nebeneffekt dessen wäre eine Belebung des Einzelhandels und
eine Erweiterung des (außen-)gastronomischen Angebots.
Durch die Umsetzung eines städtebaulichen Wettbewerbs und die Auftragsvergabe an das
entsprechend erstplatzierte Büro wurde bereits die Grundlage zur Umgestaltung der
Erschließungsanlagen im Ortskern gelegt. Die Durchführung der Baumaßnahmen findet in einzelnen
Bauabschnitten statt, von denen einige bereits abgeschlossen sind, andere sich in der Umsetzung
befinden und weitere geplant sind und in den kommenden Jahren umgesetzt werden.
Fortschreibung 2020
Während die Durchführung der Umgestaltung der Verkehrsanlagen stetig voranschreitet, wurden in
Vorbereitung deren Abschlusses nachfolgende Maßnahmen besprochen. So wurden als
kommendes Ziel für die Umgestaltung der Erschließungsanlagen kleinere Nebenstraßen im
südöstlichen Bereich des Sanierungsgebiets ausgemacht. Bei der Umgestaltung dieser Straßen soll
insbesondere die Einbindung von Begrünung im Straßenraum und den entsprechenden
Nebenanlagen berücksichtig werden. Auch die Umstellung auf energiesparende LED-
Beleuchtungselemente im öffentlichen Raum soll, so wie bei den bisher umgesetzten
Erschließungsmaßnahmen, weiterverfolgt werden.
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Salzbergen – ISEK Fortschreibung 2020
Weiter ist es der Gemeinde Salzbergen nach wie vor ein besonderes Anliegen eine barrierefreie
Erreichbarkeit des Bahnhofs und der Bahnsteige sowie eine barrierefreie Querungsmöglichkeit der
Bahnhofsanlagen zu schaffen. Dieses Ziel soll in Kooperation mit der DB AG mittels Aufzugsanlagen
erreicht werden. Die Möglichkeit von Rampenanlagen wurde ebenfalls geprüft, aber aufgrund eines
zu hohen Flächenverbrauchs in Verbindung mit zu hohen Herstellungskosten verworfen.
Im Zuge des Abbaus von Barrieren im Bahnhofsumfeld, soll dieser Bereich grundsätzlich eine
Umgestaltung erleben. Neben Schaffung von Fahrradstellplätzen, Park+Ride- sowie Kiss+Ride-
Anlagen, soll auch hier möglichst viel Stadtgrün Berücksichtigung finden. Auch die Möglichkeiten
einer Dachbegrünung der angrenzenden Gebäude in öffentlicher und privater Nutzung werden
geprüft. Weiter werden energiesparende Beleuchtungsanlagen, Ladestationen für E-Bikes sowie E-
Autos und schattenspendende Elemente vorgesehen. Eine weitere wichtige Maßnahme im
Zusammenhang mit der Umgestaltung des Bahnhofsumfelds Ost ist der Grunderwerb des
Schlüsselgrundstücks, Lindenstraße 3. Dieses soll freigelegt und in die Umgestaltung des
Bahnhofsumfelds und der Lindenstraße mit einbezogen werden.
Neben dem geplanten Straßenbegleitgrün, auch in Form von Neupflanzung von Bäumen, soll im
Zuge der umzusetzenden Erschließungsmaßnahmen die JH Bioenergie Salzbergen GmbH & Co.
KG dabei unterstützt werden ihr Nahwärmenetz auszubauen. Dadurch trägt die Gemeinde
Salzbergen ihren Anteil dazu bei, eine klimafreundliche Variante der Wärmeversorgung zu
unterstützen und gleichzeitig eine Verwendung von Nebenprodukten der Landwirtschaft zu
ermöglichen, die die Nitratbelastung des Grundwassers entlasten kann. Durch die Einbindung von
Dung und Gülle aus der Landwirtschaft, in die Herstellung von Bio-Wärmeenergie, werden diese
Nebenprodukte in geringerem Maße auf den Feldern ausgebracht und belasten dementsprechend
weniger das Grundwasser. Zusätzlich wird durch die Nahwärme der CO²-Ausstoß für die Strom- und
Wärmeerzeugung reduziert werden.
3.1.2 Freiraumgestaltung
Hinsichtlich der Entwicklungsziele für die Freiraumgestaltung gibt es gegenüber dem ISEK 2017
keinen Änderungsbedarf. Die folgenden Entwicklungsziele haben in der Fortschreibung 2020
weiterhin Gültigkeit.
Ziele
Spiel- und Freiräume für Familien und Kinder (vgl. ISEK 2017; S.104)
Bündelung vorhandener Ressourcen und gezielte Standortsicherung der vorhandenen
Angebote (Sport & Freizeit) (vgl. ISEK 2017; S.104)
Verbesserung von vorhandenen und Schaffung von neuen Kommunikationsräumen im
öffentlichen Raum (vgl. ISEK 2017; S.104)
Erhalt historischer und denkmalwürdiger Bausubstanz, Verbesserung der Grünordnung,
Ortsbildpflege im Sinne von Bauberatung/Gestaltungsberatung (vgl. ISEK 2017; S.104)
Neuordnung von Straßenbegleitgrün, Ausgestaltung öffentlicher Plätze und privater
Vorplätze (Gastronomie, Läden u. ä.) (vgl. ISEK 2017; S.104)
BauBeCon Sanierungsträger GmbH
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Salzbergen – ISEK Fortschreibung 2020
Die im ISEK 2017 entwickelten Maßnahmen konnten im Zuge der Maßnahmenumsetzung bisher in
einigen Bereichen durchgeführt werden. In der folgenden Tabelle sind einerseits die Bausteine des
Freiraumkonzeptes ISEK 2017, anderseits der Fortschreibung 2020 sowie der Status der
Umsetzung dargestellt.
Bausteine - ISEK 2017 Umsetzungsstand
Umgestaltung des Kirchplatzes Ziel wurde umgesetzt
Umgestaltung des neuen Markts Ziel besteht weiter
Schaffung des „Haus der Vereine“ Ziel besteht weiter
Maßnahme wird im Rahmen des
Umgestaltung und Modernisierung des ehem. Hotels
Programms „Investitionspakt Soziale
Schütte (Familienzentrum mit Bürgersaal)
Integration“ umgesetzt
Fortschreibung 2020
Ziel wurde neu formuliert; befindet
sich noch in der Konzeptionsphase;
Herrichten des östlichen Kirchplatzbereichs/Erschließung
Fortsetzung und Einbindung in die
zum Gemeindezentrum, inkl. Wasserspiel als Einbindung
bisherigen Maßnahmen zur
der Treppenanlage
Gestaltung und Modernisierung von
Erschließungsanlagen
Ziel befindet sich noch in der
Freiraumgestaltung des Bahnhofsumfelds Ost & West
Konzeptionsphase
Vorbereitende Maßnahmen finden
„Haus der Vereine“ als Freiraum für Jugendvereine
bereits statt. Eine Umsetzung soll in
(Hannoverscher Güterschuppen)
den kommen Jahren stattfinden.
Aufwertung der Aufenthaltsqualität durch Freiraum- und Ziel besteht weiter; begonnene
Straßenbegleitgrün Umsetzung wird fortgesetzt
-- Neuer Baustein
Erweiterung des Sanierungsgebiets in den kommenden Ausweitung der
Jahren Modernisierungsmaßnahme im
Verkehrs- und im öffentlichen Raum
ISEK 2017
Im Rahmen der bisherigen Umsetzung der Gesamtmaßnahme wurden in den Bereichen
Erschließungsanlagen und Freiraumgestaltung wohl die größten Erfolge erzielt. Durch die
Umgestaltung der zentralen Straßenbereiche und des Kirchplatzes wurde die Aufenthaltsqualität im
Ortskern enorm gesteigert. Zum einen sorgen gestalterische Maßnahmen dafür den Raum besser
erlebbar zu machen, aber auch die beruhigte und entschleunigte Verkehrssituation lässt das
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Salzbergen – ISEK Fortschreibung 2020
Ortszentrum stärker als bisher als Freiraum und Ort der Nahversorgung erscheinen. Die
Umgestaltung des zentralen öffentlichen Raums ist bereits weit vorangeschritten und wird auch in
den kommenden Programmjahren erfolgreich vorangebracht werden.
Fortschreibung 2020
Die nächsten großen Ziele, neben der weiteren Umgestaltung des öffentlichen Raums im Zentrum,
werden Maßnahmen sein, die bereits im ISEK 2017 formuliert wurden und weiter ihre Gültigkeit
behalten. Dazu zählen die Modernisierung des ehemaligen Hotels Schütte zu einer
Gemeinbedarfseinrichtung (vgl. ISEK 2017; S.121), unterstützt mit Förderung des „Investitionspakts
Sozialer Zusammenhalt“ von Bund und Land.
Darüber hinaus wurden bereits kommende Ziele zur Freiraumgestaltung besprochen. So soll die
angesprochene Begrünung bei der Umgestaltung der weiteren Nebenstraßen des
Sanierungsgebiets eine zentrale Rolle spielen und somit die Aufenthaltsqualität im Zentrum
gesteigert werden. Es soll sozusagen ein „grünes Band“ entstehen, welches durch eine gute
Anbindung für den Fuß- und Radverkehr den Weg zum Ortskern und zum Bahnhof über seine
verkehrliche Funktionalität hinaus erlebbar macht.
Das Bahnhofsumfeld soll, sowohl westlich, als östlich des Bahnhofs, ebenfalls einen hohen
Aufenthaltscharakter erhalten. Um dies zu erreichen soll auch hier Stadtgrün berücksichtig werden,
aber auch eine moderne und ansprechende Gestaltung, Möblierung sowie die Einbindung von
Spielgeräten für Kinder Anwendung
finden. Als besonderes Highlight des
westlichen Bahnhofsvorplatzes ist die
Einbindung der denkmalgeschützten
Dampflokomotive vorgesehen. Diese
Denkmalslok befindet sich bereits in
der Nähe des Bahnhofsgebäudes und
soll nicht nur bei der Platzgestaltung
mit eingebunden werden, sondern
auch restauriert werden.
Denkmallok 043196-5
Als weitere Aufwertung des westlichen Bahnhofsumfelds ist mit Sicherheit auch die Modernisierung
und Umgestaltung des bahnhofsnahen „Molkereiplatzes“ zu sehen. Dieser ist in nur wenigen
Minuten fußläufig vom Bahnhof zu erreichen und soll als Multifunktionsplatz hergerichtet werden.
Zum einen soll die Fläche in Form eines Park+Ride-Platzes öffentliche Stellplätze, vor allem für
Berufspendler, bereitstellen. Zum anderen soll der Platz saisonal zu diversen örtlichen
Festlichkeiten, wie dem traditionellen Salzberger Öl- und Salzmarkt, der Herbstkirmes, oder dem
winterlichen Lichterfest als Festspielfläche genutzt werden.
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10Salzbergen – ISEK Fortschreibung 2020
Neben der Einbindung des westlichen Bahnhofsumfelds in das Konzept des neuen Bahnhofs
Salzbergens, findet auch der östliche Bereich seine Berücksichtigung. Auch hier sind
Begrünungsmaßnahmen und ansprechende Gestaltung, wie Möblierung in Bahnhofsnähe und
entlang der Lindenstraße vorgesehen. Insbesondere soll hier, neben dem Angebot an Kfz- und
Fahrradstellplätzen, die Einbindung des Hannoverschen Güterschuppens eine Rolle spielen. Dieses
denkmalgeschützte, modernisierungsbedürftige Gebäude, befindet sich im Eigentum der Gemeinde
und soll im Zuge der Gesamtmaßnahme als ein „Haus der Vereine“ hergerichtet werden Das Ziel
hierbei ist es Räumlichkeiten zu
schaffen, die diversen Jungend-
verbänden als Büro und Lagerflächen
dienen können. Weiter soll der
modernisierte Schuppen einen Raum
bereithalte, der für Proben und Auftritte
junger Kulturschaffender genutzt
werden kann. Auch von Musik- und
Chorvereinen sollen die Räumlich-
keiten genutzt werden können. Dieses
„Haus der Vereine“ soll aus Sicht der
Freiraumgestaltung das Herzstück des
östlichen Bahnhofsumfelds bilden. Hannoverscher Güterschuppen – Bahnhofsumfeld Ost
Weiter soll durch die Umgestaltung des östlichen Kirchplatzes eine weitere Aufenthaltsqualität im
öffentlichen Raum hinzugewonnen werden. Durch das in den Treppenanlagen eingebundene
Wasserspiel und die an Sommernachmittagen schattige Lage bietet der Bereich eine zusätzliche
Begegnungsstätte zum Erleben des Salzberger Ortskerns.
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11Salzbergen – ISEK Fortschreibung 2020
3.13 Modernisierung und Instandsetzung, Neubau und Abbruch von Wohngebäuden und
Gemeinbedarfseinrichtungen
Im ISEK 2017 wurden folgende Ziele für die Modernisierung und Instandsetzung sowie für den
Neubau von Wohngebäuden und für Gemeinbedarfseinrichtungen formuliert. Diese besitzen in der
Fortschreibung 2020 weiterhin Gültigkeit.
Ziele
Bereitstellung von zentrumsnahen Wohnbauflächen – insbesondere für besondere
Wohnformen (Seniorenwohnen, Betreutes Wohnen, Mehrgenerationenwohnen etc.)
Nutzung, Aktivierung vorhandener Brachen und Baulücken im Ortskernbereich
Erhalt historischer und denkmalwürdiger Bausubstanz, Verbesserung der Grünordnung,
Ortsbildpflege im Sinne von Bauberatung/Gestaltungsberatung
In der folgenden Tabelle sind die Bausteine des Bebauungskonzeptes des ISEK 2017 und die neuen
Bausteine der Fortschreibung 2020 dargestellt, die im anschließenden Text umfassend erläutert
werden.
Bausteine – ISEK 2020 Umsetzungsstand
Modernisierung und energetische Sanierung privater Umsetzung ist in Teilen erfolgt; Ziel
Gebäude besteht weiter
Modernisierung „Hannoverscher Güterschuppen“ Ziel besteht weiter
Modernisierung „Holländischer Güterschuppen“ Ziel besteht weiter
ISEK 2017
Städtebauliche Missstände werden im ISEK 2017 hauptsächlich für den Verkehrs- und den
öffentlichen Raum ausgemacht. Am Gebäudebestand werden an einigen Objekten entlang der
Bahnhofsstraße bauliche und gestalterische Mängel festgestellt (vgl. ISEK 2017; S.88). Weiter
werden als städtebauliche Missstände diverse brachliegende und unbebaute Flächen
hervorgehoben (ebd.). Entsprechend der oben formulierten Ziele sind bereits einige Maßnahmen in
Vorbereitung zur Nutzung der Baulücken und auch zur Umnutzung der brachliegenden Flächen im
Gange. Weiter werden Privateigentümer dazu angehalten die Beratung durch den Sanierungsträger
BauBeCon Sanierungsträger GmbH zu suchen und die Möglichkeiten der privaten, vor allem
energetischen, Gebäudesanierung sowie deren Förderung durch Städtebaufördermittel zu erörtern.
Dies hat im Laufe des Sanierungsverfahrens bereits einige private Modernisierungsmaßnahmen zur
Verbesserung der energetischen und ökologischen Qualität des Gebäudebestands hervor- und
weitere auf den Weg gebracht.
Fortschreibung 2020
Für die kommenden Programmjahre sollen die noch bestehenden Baulücken geschlossen und die
noch brachliegenden Flächen umgenutzt werden. Die bestehende Beratung und Unterstützung
privater Eigentümer zur Umsetzung von Sanierungsmaßnahmen durch den Sanierungsträger sollen
BauBeCon Sanierungsträger GmbH
12Salzbergen – ISEK Fortschreibung 2020
ebenfalls fortgeführt werden. Durch die zunehmende Bedeutung klimaanpassender Maßnahmen,
sollen in Zukunft auch Eigentümer die Möglichkeit zur Förderung erhalten, deren Gebäude nicht
ortsbildprägend sind. Ein energieeffizienter Gebäudebestand wäre für den gesamten Ortskern von
Vorteil und ist nicht nur zu unterstützen, sondern auch aktiv anzustreben. Daher soll die örtliche
Modernisierungsrichtlinie dementsprechend angepasst, beschlossen und veröffentlicht werden.
Weitere öffentlichkeitswirksame Maßnahmen in dieser Richtung sollen noch entstehen.
Zusätzlich sollen Gewerbetreibende darin unterstützt werden ihre Gewerbeflächen zu modernisieren
und vor allem einen barrierefreien Zugang zu gestalten. Das Ziel ist es die Dienstleister sowie den
Einzelhandel im Salzbergener Ortskern zu stärken und weiter auszubauen. Ebenso ist das
gastronomische Angebot zu unterstützen und, insbesondere in Bezug auf Außengastronomie, zu
erweitern, um dem Ziel eines belebteren Ortskerns mit erhöhter Aufenthaltsqualität gerecht zu
werden.
Weiter sind die Sanierungsmaßnahmen an dem „Hannoverschen“ und dem „Holländischen“
Güterschuppen als weiterführende Ziele angesetzt. Die Gemeinbedarfsnutzung, die durch eine
umfassende Sanierung des Gebäudes ermöglicht werden soll, wurde bereits in Bezug auf die
Freiraumgestaltung erläutert. Ebenfalls umfassende Sanierungsmaßnahmen sind für den
„Holländischen Güterschuppen“ vorgesehen, mit dem Ziel einer zweigeteilten Nutzung des
denkmalgeschützten Gebäudes. So soll ein Gebäudeteil Vereinen als beheizter Aufenthaltsraum zur
Verfügung stehen, während der andere Teil als unbeheizte Lagerfläche für Vereine dienen soll.
3.3 Maßnahmenübersicht
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13Salzbergen – ISEK Fortschreibung 2020
Der beiliegenden Maßnahmenübersicht ist zu entnehmen, dass auch über die bisher anerkannte
Kostenfinanzierungsübersicht hinaus, weitere Maßnahmen angedacht sind. Der Grund dafür ist der
bisherige Erfolg der Sanierungsmaßnahmen und die zügige Umsetzung. Ein Großteil der geplanten
Erschließungsmaßnahmen kann voraussichtlich bis zum Ende 2021 abgeschlossen werden.
Ergänzend zur Umgestaltung der wichtigsten Straßen und Wege im Ortskern, sollen nun auch, wie
oben erwähnt, die
Nebenstraßen mit einem
Schwerpunkt auf Begleitgrün
umgestaltet werden. Als
Reaktion auf die Hitzeperioden
der vergangenen Jahre wird
auch geprüft, ob im
Zusammenhang mit den
vorgesehenen Erschließungs-
maßnahmen neuartige
Methoden der Regenwasser-
rückhaltung Anwendung finden
können.
Beginn des hellen Bodenbelags zum eng bebauten Ortskern
Auch die Anwendung heller Bodenbeläge, wie auch schon bei den bisher umgesetzten
Erschließungsmaßnahmen, ist vorgesehen, um einem Hitzestau im Ortskern vorzubeugen. Denn
gerade in Bereichen mit geschlossener Bebauung kann es mangels ausreichender Durchlüftung im
Sommer zur Bildung von Hitze-Inseln kommen.
Neben den geplanten Erschließungsmaßnahmen soll auch ein neues Rathaus am Neuen Markt
entstehen sowie ein Verfügungsfonds eingerichtet werden, um die gestalterische Beteiligung der
Öffentlichkeit im Sanierungsgebiet zu verstärken.
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14Salzbergen – ISEK Fortschreibung 2020
Im Folgenden eine tabellarische Übersicht der neuen Maßnahmen.
Neue Maßnahmen Zielsetzung Kostenschätzung
Bahnhofsvorplatz West*
barrierefreie Gestaltung
Schaffung von
Fahrradabstellanlagen 346.150,00 €
Attraktivierung nachhaltiger
Mobilität
Bahnhofsvorplatz Ost*
barrierefreie Gestaltung
Schaffung von
Fahrradabstellanlagen
276.000,00 €
Attraktivierung nachhaltiger
Mobilität
Bahnhofsumfeld – techn.
Ausstattung* Unterstützung der barrierefreien
Gestaltung
Wartung & Pflege des
Bahnhofsumfelds 1.000.000,00 €
Ausstattung mit Ladesäulen (E-
Mobilität)
BauBeCon Sanierungsträger GmbH
15Salzbergen – ISEK Fortschreibung 2020
Poststraße Mitte*
barrierearme Gestaltung
Schaffung von
Straßenbegleitgrün
Attraktivierung – Fuß- und 483.000,00 €
Radverkehr
Poststraße Süd*
barrierearme Gestaltung
Schaffung von
Straßenbegleitgrün
341.320,00 €
Attraktivierung – Fuß- und
Radverkehr
Attraktiver Ortseingang
Bahnhofstraße West II*
barrierearme Gestaltung
Schaffung von
Straßenbegleitgrün
365.470,00 €
Attraktivierung – Fuß- und
Radverkehr
BauBeCon Sanierungsträger GmbH
16Salzbergen – ISEK Fortschreibung 2020
Bahnhofstraße West III*
barrierearme Gestaltung
Schaffung von
Straßenbegleitgrün
Attraktivierung – Fuß- und 418.370,00 €
Radverkehr
Attraktiver Ortseingang
Lindenstraße Nord*
barrierearme Gestaltung
Schaffung von
Straßenbegleitgrün
644.920,00 €
Attraktivierung – Fuß- und
Radverkehr
Anbindung an die
Gleisunterführung (Emsstraße)
Lindenstraße Mitte*
barrierearme Gestaltung
Schaffung von
Straßenbegleitgrün
Attraktivierung – Fuß- und 351.900,00 €
Radverkehr
Einbezug in die Umgestaltung
des Bahnhofsumfelds
BauBeCon Sanierungsträger GmbH
17Salzbergen – ISEK Fortschreibung 2020
Lindenstraße Süd*
barrierearme Gestaltung
Schaffung von
Straßenbegleitgrün
251.160,00 €
Attraktivierung – Fuß- und
Radverkehr
Molkereiplatz (P+R) Schaffung einer Park + Ride-
Gelegenheit in Bahnhofsnähe
Attraktivierung des
(über)regionalen
251.850,00 €
Pendelangebots mittels
Zugverkehr
Saisonale Festplatzfläche
Multifunktionsplatz
Erreichbarkeit des
Öffentlicher Parkplatz – Familienzentrums
357.420,00 €
Familienzentrum Schütte Erreichbarkeit des Ortskerns
Franz-Schratz-Straße Nord
Verkehrsberuhigende
Gestaltung
287.040,00 €
Schaffung eines „grünen
Bandes“
BauBeCon Sanierungsträger GmbH
18Salzbergen – ISEK Fortschreibung 2020
Franz-Schratz-Straße Süd
Verkehrsberuhigende
Gestaltung
292.100,00 €
Schaffung eines „grünen
Bandes“
Sudmeyerstraße
Verkehrsberuhigende
Gestaltung
483.000,00 €
Schaffung eines „grünen
Bandes“
Freiherr-von-Twickel-Straße
Verkehrsberuhigende
Gestaltung
281.520,00 €
Schaffung eines „grünen
Bandes“
Wessendorfstraße West
Verkehrsberuhigende
Gestaltung
Schaffung eines „grünen 397.670,00 €
Bandes“
BauBeCon Sanierungsträger GmbH
19Salzbergen – ISEK Fortschreibung 2020
Wessendorfstraße Ost
Verkehrsberuhigende
Gestaltung
174.570,00 €
Schaffung eines „grünen
Bandes“
Kirchplatz Ost
Grüne und barrierarme
Gestaltung des „hinteren“
Kirchplatzes
305.670,00 €
Einbindung von Wasser als
Element im Ortskern
Umnutzung, Altes Rathaus
Vermeidung von Leerstand
Aufwertung des zentral
250.000,00 €
gelegenen Gebäudeensembles
Aktivierung der Anwohner &
Gewerbetreibenden
Gestalterische Beteiligung der
Verfügungsfonds 50.000,00 €
Ortsansässigen
Förderung von öffentlicher
Kunst
*Diese Maßnahmen wurden schon in der aktuell geltenden KoFi gelistet, sind hier aber mit einer genaueren Aufteilung und
aktuelleren Kostenschätzungen aufgeführt.
BauBeCon Sanierungsträger GmbH
20Salzbergen – ISEK Fortschreibung 2020
Neben den oben aufgeführten neuen Maßnahmen wird eine Erweiterung des Sanierungsgebiets in
Erwägung gezogen. Durch den vorgesehenen „Umzug“ des Rathauses, verschieben sich auch die
Grenzen des Ortskerns inhaltlich.
So sollen durch die Erweiterung des Sanierungsgebiets nicht nur die Erschließungsanlagen rund
um das Rathaus saniert werden. Weiter liegen nördlich des zukünftigen Standorts des Rathauses,
am Neuen Markt, Flächen die sich im Besitz der Gemeinde befinden und zu öffentlichen Stellplätzen
ausgebaut werden sollen. Somit wird nicht nur der Parkdruck auf den Ortskern insgesamt reduziert.
Es bietet sich so auch die Möglichkeit den Freiraum „Neuer Markt“ als öffentliche Fläche zum
Verweilen und Erholen frei von ruhendem Verkehr zu halten.
Ebenfalls nördlich des Sanierungsgebiets liegt die Grundschule Salzbergen. Südwestlich des
Ortskerns liegt die Oberschule Salzbergen. Diese sollen energetisch saniert und zum Erreichen von
Barrierefreiheit umgestaltet werden. Dazu soll, voraussichtlich schon im Jahr 2021, ein Antrag zur
Förderung durch den „Investitionspakt Sozialer Zusammenhalt“ gestellt werden. Zwei der Schulen
befinden sich in unmittelbarer Nähe des Sanierungsgebiets und finden daher hier Erwähnung,
insbesondere die Oberschule an der Steider Straße. Zu deren Schulgelände gehören auch
Sporthallen und angrenzend das Hallenbad der Gemeinde Salzbergen. Sowohl für die Sporthallen,
als auch die Schulen wird bereits an einem energetischen Sanierungskonzept gearbeitet.
Während die Sporthallen ebenfalls im Zuge der Umgestaltung der Schulen barrierefrei gestaltet
werden sollen, ist für das Hallenbad vorgesehen dieses mittels der Unterstützung durch den
„Investitionspakt zur Förderung von Sportstätten“ energetisch zu sanieren und auch dort Barrieren
abzubauen. Das Gebäude stammt aus den 1970er Jahren und weist mittlerweile einen hohen
Sanierungsbedarf auf. Es liegt ebenfalls in unmittelbarer Nähe zum Sanierungsgebiet und bietet ein
Sport- und Freizeitangebot, welches auch von Menschen mit Behinderungen wahrgenommen
werden kann. Gerade durch die eher ländlich geprägte Struktur der Gemeinde Salzbergen, hat das
Hallenbad aus dieser Sicht einen besonders hohen Stellenwert. Über einen niedrigschwelligen
Eintrittspreis ermöglicht die Gemeinde Salzbergen, durch die WBS GmbH als 100%ige Tochter,
jedem das Angebot des Hallenbades nutzen zu können. Neben dem Schulschwimmen und
therapeutischen Schwimmangeboten, trägt das Hallenbad auch einen Anteil am gesellschaftlichen
Leben in der Gemeinde Salzbergen bei, indem es der DLRG zur Ausbildung von
Rettungsschwimmern zur Verfügung gestellt wird.
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21Salzbergen – ISEK Fortschreibung 2020
Gebietserweiterung inkl. vorgesehen Lage des neuen Rathauses
Für das geplante Erweiterungsgebiet ist auch vorgesehen das bisherige Feuerwehrmuseum mit
aufzunehmen. Das stark abgängige Gebäude soll zeitnah rückgebaut werden und das Museum
einen neuen Standort erhalten. Um zu vermeiden, dass das bestehende Gebäude als Missstand
erhalten bleibt, oder die Grundstücksfläche anschließend an den Abriss brachliegt, sollen die frei
werdenden Flächen in die zukünftigen Planungen der Gesamtmaßnahme eingeschlossen werden.
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22Salzbergen – ISEK Fortschreibung 2020
4 Kosten- und Finanzierungsübersicht
Im Zuge der Fortschreibung wurde auch die Kosten- und Finanzierungsübersicht der Gesamt-
maßnahme „2017“ überarbeitet, die im Folgenden dargestellt und erläutert wird.
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23Salzbergen – ISEK Fortschreibung 2020
Im Rahmen der vorbereitenden Untersuchung ist nach dem Stand der Planung eine Kosten- und
Finanzierungsübersicht aufzustellen. Die Kosten- und Finanzierungsübersicht ist die
zusammenfassende finanzielle Planung für die gebietsbezogene städtebauliche Maßnahme. In der
Kostenübersicht hat die Gemeinde die Kosten der Gesamtmaßnahme darzustellen, die ihr
voraussichtlich entstehen. Grundlage sind die vorgeschlagenen Maßnahmen, sofern sie als
öffentliche Investitionen, unrentierliche Kosten etc. anfallen. Private Investitionen können ebenfalls
grob geschätzt werden. Die Kosten- und Finanzierungsübersicht hat Prozessplanungscharakter und
ist entsprechend dem Stand der Sanierung fortzuschreiben und zu konkretisieren.
Anhand der Verteilung der geplanten Ausgaben ist ersichtlich, dass der Fokus klar auf der
Aufwertung des Ortskerns und des Erlebbar-Machens desselbigen liegt. Insbesondere die
Umgestaltung von Erschließungsanlagen und der öffentlichen Räume soll zum Erreichen der
Zwecke und Ziele der Sanierung beitragen.
Anlagen
Maßnahmenübersicht in A3-Format
Lageplan Gebietserweiterung A3-Format
Kosten- und Finanzierungsübersicht in A3-Format
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