Smart Digital: Wie sieht die Metropole von morgen aus?
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Smart > Digital: Wie
sieht die Metropole von
morgen aus?
VISION SPEECH BEIM KONGRESS DIGITALEZUKUNFT@OWL
JÖRG MÜLLER-LIETZKOW
Kontakt: Prof. Dr. Jörg Müller-Lietzkow; Präsident & Professur Ökonomie und Digitalisierung
HafenCity Universität Hamburg, Henning-Voscherau-Platz 1, 20457 Hamburg
Tel: +49 (0)40/42827-2726, Mob +49 (0)178/5448978
Mail: joerg.mueller-lietzkow@hcu-hamburg.de, Web: www.hcu-hamburg.de1 Abstract
Smart > Digital: Es ist heute schon klar, dass sich das Kon-
zept Smart Cities seit vielen Jahren kontinu-
Wie sieht die Met- ierlich weiterentwickelt hat und weiter ent-
wickeln wird. Waren es zu Beginn der
2000er Jahre eher die Überlegungen der In-
ropole von morgen tegration von Informations- und Kommuni-
kationstechnologien, die die Denkfigur be-
aus? tonten, hat sich das Bild inzwischen stark
gewandelt und erweitert. In diesem Beitrag
wird zunächst die Erweiterung der Perspek-
Vision Speech beim Kongress tive der digitalen Stadt in Richtung der
DigitaleZukunft@OWL (Langfassung) Smart City als Plattformmodell adressiert.
Dabei zeigt sich, dass neben den technolo-
gischen Herausforderungen vor allem die
Hamburg/Paderborn, 10.3.2022 Etablierung einer Art „sozialen Betriebssys-
Jörg Müller-Lietzkow tems“ sowie eine angebrachte regulative
Begleitung vorteilhaft erscheint. Somit
würde gelten Smart > Digital.
Vor dem Hintergrund der andauernden
Sehr geehrte Bundesministerin, Herausforderungen der letzten Jahre, ange-
liebe Frau Stark-Watzinger, fangen bei der Finanz- und der Klimakrise,
der Corona-Pandemie bis hin zu dem unge-
sehr geehrter Ministerpräsident, rechtfertigten Angriffskrieg Russlands auf
lieber Herr Wüst, die Ukraine lautet die Vermutung, dass es
sehr geehrte Ministerin, eines erweiterten konzeptuellen Ansatzes
bedarf. Dieser wird im Rahmenmodell der
liebe Frau Brandes,
Resilienz gefunden, welche als Antwort auf
sehr geehrter Minister, Unsicherheit und Unvorhersehbarkeit gese-
lieber Herr Pinkwart, hen werden kann. Die Kernaspekte, Antizi-
pations- und Wiederherstellungsfähigkeit
sehr geehrter Bürgermeister, sind dabei gute Ankerpunkte das Gesamt-
lieber Herr Dreier, konzept der Smart Cities zu erweitern und
nach dem heutigen Stand der Digitalisie-
sehr geehrte Gäste des Kongresses,
rung bestmöglich auszuweiten. Die Not-
sehr geehrte Onlineteilnehmende, wendigkeit der Antizipationsfähigkeit kann
dabei vor allem durch die Trias Forschung –
Digitalisierung – Transfer gut erreicht wer-
den. Smart Cities werden also in Zukunft
nicht ohne die größere Perspektive der Resi-
lienz zu denken sein. Daher gilt gerade in
diesen Zeiten, aus denen wir sehr schnell
lernen müssen: Resilient > Smart > Digital in
der Metropole von Morgen.
12 Warum „Smart“ statt „Digi- eine auf Humanressourcen zentrierte oder
eine auf Kollaboration zentrierte Sicht-
tal“ bei einem Digitalkon-
weise in den Mittelpunkt zu rücken. Die
gress? Analyse von Wamba et al. (2019) hingegen
„The Smart City concept is much too
konzentrieren sich mehr auf den Zusam-
simple an expression to describe a
menhang von Big Data, dem Internet of
very complex environment, a multi-
Things (IoT) und Smart Cities, ohne eine
dimensional reality where technol-
Feindifferenzierung zu erzeugen. Gemein
ogy, urban and human city develop-
ist beiden Analysen: Durch die Literatur-
ment are combined. How can cities
analyse wird man kaum Hinweise finden,
intelligently respond to the chal-
die dazu beitragen ein Bild der Metropole
lenges posed in Chap. 2, such as
von Morgen zu zeichnen.
achieving the city decarbonization,
eliminating pollution, violence or Ganz im Gegenteil belegen gerade diese Li-
human and natural hazards, achiev- teraturstudien eindrucksvoll, dass eben
ing a dynamic and efficient urban keine Weiterentwicklung angestrebt wird,
mobility system, offering social ser- sondern dem breiten Konglomerat an Be-
vices demanded by an aging society, schreibungen Raum gegeben wird. Die For-
all while promoting the education, schung liefert keine Theorie, keinen echten
employability and welfare of their Transferansatz an der Stelle, der aber ei-
citizens?“ (Ondiviela 2021) gentlich dringend benötigt würde. Dieser
Beitrag soll eine Vision Speech sein und ge-
Bei der Betrachtung des Gegenstandes
nau dies leisten. Es bedarf sicherlich eines
wird schnell klar, dass es sehr unterschied-
Paradigmenwechsels in der Form der Be-
liche Sichtweisen gibt. Nicht nur auf se-
trachtung von Smart Cities sowohl in der
mantischer Ebene, sondern auch im Kon-
Forschung, der Digitalisierung und dem
text des konzeptionellen Denkens über
Transfer als auch der Ergebnisverwertung.
„Smart Cities“ oder eben „Digitale Städte“.
Letzten Endes braucht es eines Verständ-
Inzwischen liegen mehrere Literaturrecher-
nisansatzes, der über eine Taxonomie hin-
chen vor, die belegen, dass eher Verwir-
ausgeht. Die Trias Forschung-Digitalisie-
rung denn Klarheit herrscht. Es geht, ganz
rung-Transfer ist der Schlüssel dazu.
wie es das Zitat von Ondiviela belegt, um
einen umfänglichen und komplexen, nicht
3 Von Plattformen und sozia-
geschlossenen Ansatz, der durch „nur“ ei-
nen Begriff beschrieben wird. Neben Smart
len Betriebssystemen
Noch vor wenigen Wochen hätte ich ein
City oder Smart Cities sind es Begrifflichkei-
flammendes Plädoyer für die erweiterte
ten, wie Sustainable City, Creative City, Fu-
Sichtweise der Nutzung der Digitalisierung
ture City oder eben auch Digital City, die in
im Zusammenspiel der Herausforderungen
der Literatur dominieren. Dabei akzentuie-
gehalten, welches letzten Endes auf die
ren diese immer andere Schwerpunkte. Die
Analyse von Hilali und Azougagh (2021)
kommt zu einer Feindifferenzierung, die
entweder eine eher technologiezentrierte,
2Idee der Plattform bzw. Plattform-ökono- digitalen Infrastruktur, weitergehend über
mie zurückgreifen würde.1 die Nutzung der Digitalisierung im Rahmen
Hier wäre auch schnell klar geworden, dass der Verwaltung, die Bedeutung der digita-
es eine Differenzierung zwischen einer rein len Bildung in Schule und Hochschule bis
auf den Terminus Digital zurückgeworfene hin zur Nutzung der Digitalisierungsmög-
Betrachtung und die erweiterte Perspek- lichkeiten in nahezu allen Lebensbereichen
tive „Smart“ geben würde. Um diesen Ent- diese vor mannigfaltige Herausforderun-
wurf zu unterfüttern, hatte ich mir schon gen stellen.
einen Klassiker „Platform Leadership“ von Die Idee einer Plattform für alle Interessen
Annabelle Gawer & Michael A. Cusumano als Bündelungsfaktor kommt dabei dem
aus dem Jahr 2002 im Antiquariat gekauft Modell des urbanen Lebensraums sicher-
und wollte Ihnen diesen Ansatz im Rahmen lich sehr nah. Auch sollte und darf man an
der Vision Speech ins Gedächtnis rufen, der Stelle nicht unterschätzen und verges-
warum die großen Plattformen a) Innovati- sen, dass natürlich damit auch wirtschaftli-
onen ermöglichen, inklusive des Transfers che Interessen eng verknüpft sind. Vor dem
auf die jeweiligen Belange sowie b) im Rah- Hintergrund würde tatsächlich der Blick in
men eines generischen Leadership-Ver- die Literatur und die Adaption relativ abge-
ständnisses Interessenskonflikte von Sta- sicherten, zumindest aber tief durchdach-
keholdern auflösen. Diese Erweiterung der ten Wissens an dieser Stelle helfen. Auf die-
Betrachtungsweise würde die Option einer ser Basis, so wäre es durchaus mein Ansatz,
Theoriebildung zu Smart Cities signifikant ließe sich in der Tat eine Art „Theorie der
erhöhen. 2 Smart City“ entwickeln und nun im Rahmen
Bei genauerer Betrachtung fällt auf, dass einer Vision Speech skizzieren. Ähnliche
Städte als Konglomerate höchst unter- Gedanken finden sich auch beim Blick auf
schiedlicher Interessen gerade im Kontext die Programme der europäischen Union
der Digitalisierung, beginnend mit der
1
Den Grundgedanken verfolgt auch der Reader von policy intervention, we risk the hollowing out of cit-
Zwick & Spicer (2021), die schon im Titel die Verbin- ies, just as platforms have done to vast swaths of our
dung von Technologie und Stadttransformation be- economy.“
2
tonen. Sie sprechen dann auch konkret von der Einen ähnlichen Ansatz wählen Goldsmith &
„Platform City“, meinen aber die Smart City. Die Au- Crawford (2014) in der Abhandlung über die
toren heben dabei die Notwendigkeit politischer „Responsive City“. Allerdings wird reduziert: “The
Regulierung deutlich hervor, da sie davon ausge- City as Digital Platform: Goldstein's long-term goal
hen, dass sonst dieselben Negativeffekte auftreten is a data system that makes Chicago's city govern-
könnten, die man heute aus der Plattformökonmie ment a little more like Amazon or Google: an enter-
kennt: „The city is now very much also a platform. prise that routinely uses large amounts of real-time
Platforms are conceived as open and accessible–as data to predict future outcomes and adjusts nimbly
many advocates had long hoped (Bollier 2016). Plat- as circumstances change. With different city depart-
forms should encourage co-creation, where democ- ments' data combined to show relationships among
racy is more accessible, individuals take ownership events that seemed to have nothing to do with each
of the space and collaborate to improve their com- other, the city could understand itself differently.
munities (Bollier 2016). This promise has not mate- With predictive analytics, the city government could
rialized in large-scale, internationally recognized even actively prevent future harms instead of merely
smart city projects, which place the platform firmly reacting after the fact. This is Goldstein's vision: the
at the centre of community life (see Shwayri 2013; city as smart data platform.”
Ko et al. 2011; Cugurullo 2013). Without meaningful
3(seit 20193), welche diesen Gedanken ex- Stadt die schon seit Heinz Nixdorf, also den
plizit formuliert: späten 1970er und frühen 1980er-Jahren,
„Smart City: What are smart cities in dem Zusammenhang eine Tendenz zur
and communities? A smart city or Offenheit und Bereitschaft die Digitalisie-
community aims at the well-being rung proaktiv zu nutzen ganz weit vorne
of its inhabitants, businesses, visi- stand. Heute zeigt Paderborn, dass mit
tors, organizations and administra- dem bestehenden Konzept „Digitale Hei-
tors by offering digitally enabled mat5“ eine klare und stringente (lokale
services that contribute to a better bzw. regionale) Strategie eingeschlagen
quality of life.” (EU 20224). wurde. Digitalisierung steht in enger Ver-
bindung mit dem konzeptionellen Denken
Die vielleicht visionäre Weiterentwicklung für alle Lebensbereiche und Open Data
wäre von einer Art Smart City Science Plattformen unterfüttern diese Ideen.
(Lehre) zu sprechen, die (theoriebasierte)
Modelle für die Entwicklung in der Zukunft Nicht zuletzt die durch Leadership gesteu-
bereithalten würde. erte Bewerbung beim Bitkom-Wettbewerb
„Digitale Stadt“ in den Jahren 2016 und
4 Vision Speech? 2017 kann als die Geburtsstunde für die
Die Idee einer „Vision Speech“ wäre dann Stadt und Region gesehen werden. Dort
dabei vor allem das Nach-vorne Denken, wurden diese Gedanken erstmalig umfäng-
den Gestaltungs- und Handlungsrahmen lich entwickelt, präsentiert und operatio-
auf Basis des Theoriekonzepts zu skizzieren nalisiert.
und auf die jeweiligen Bedürfnisse zu adap- Für den nächsten Schritt, neudeutsch den
tieren. Ausgehend von einem abstrakten nächsten Level bedarf es nun aber der
Niveau stellen sich dann immer Fragen der Transformation von digital zu smart. Die Vi-
Operationalisierung und Konkretisierung. sion, die ich heute prinzipiell vertreten
Ein möglicher Bezugspunkt, die Stadt Pa- würde und möchte, ist aber vor allem die-
derborn in dem Fall ist auch gleichzeitig ein jenige, dass wir die smarte Stadt als Platt-
Fallbeispiel. Paderborn ist eigentlich eine form verstehen lernen (müssen). Man kann
3
Explizit dort: „A smart city is a place where the tra- https://wayback.archive-
ditional networks and services are made more effi- it.org/12090/20170401072431/https://ec.eu-
cient with the use of digital and telecommunication ropa.eu/digital-single-market/en/smart-cities)
4
technologies, for the benefit of its inhabitants and https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/poli-
businesses. With this vision in mind, the European cies/smart-cities-and-communities. In dem Zusam-
Union is investing in ICT research and innovation menhang wird auch bei der EU von einem Ökosys-
and developing policies to improve the quality of life tem der Smart City gesprochen (https://digital-stra-
of citizens and make cities more sustainable in view tegy.ec.europa.eu/en/policies/smart-city-digital-
of Europe's 20-20-20 targets. The smart city concept ecosystem) bei dem der (digitale) Plattformgedanke
goes beyond the use of ICT for better resource use explizit aufgegriffen wird. Neben dem Plattformge-
and less emissions. It means smarter urban danken wird auch die Idee eines Marktplatzes hier
transport networks, upgraded water supply and eingebracht (https://ec.europa.eu/info/eu-regio-
waste disposal facilities, and more efficient ways to nal-and-urban-development/topics/cities-and-ur-
light and heat buildings. And it also encompasses a ban-development/city-initiatives/smart-cities_en),
more interactive and responsive city administration, der es erlaubt die Lösungen und Best-Practices zu
safer public spaces and meeting the needs of an skalieren.
5
ageing population.” (EU 2019, https://digitale-heimat-pb.de
4daraus ableiten, wie man in dem Zusam- Optimierung des Zusammenspiels sind da-
menspiel der Akteure und Kräfte nicht nur bei die wesentlichen Treiber.
Synergieeffekte nutzt, sondern dem alten Will man dies in einer Art digitaler Sprache
Grundsatz Folge leistet, dass das Ganze ausdrücken, sind es Hard- und Software so-
mehr ist als die Summe der Einzelteile. Für wie die Konnektivität, die hier zusammen-
kaum einen Bereich gilt dieses Verständnis gebracht werden wollen. Dafür ist letzten
mehr als für die Digitalisierung. Dazu füh- Endes nicht (nur) ein technisches, wohl
ren nicht nur die bekannten Netzwerkef- aber ein soziales Betriebssystem verant-
fekte oder auch die Skalierung von Leistun- wortlich und von Nöten. Dieses besteht im
gen, sondern auch die Innovations- und Kern aus Politik, Wissenschaft, führenden
partiell die Disruptionskraft (im Sinne
Unternehmen und ausgesuchten gesell-
Christensen 1997), die neue Felder eröff- schaftlichen Initiativen, ja, teilweise einzeln
nen kann. handelnden Akteuren, die es stetig weiter-
Es geht dabei dann auch um die anfänglich entwickeln (müssen). Am hier schon er-
skizzierten Bereiche, den Menschen sowie wähnten Best-Practice-Beispiel Paderborn
die Kollaboration und eben nicht (nur) um sei erwähnt, dass eine entsprechende
Technologie. Runde beim Bürgermeister6 seit 2016 eine
„Smart cities add digital intelligence solche Kernzelle für das Gelingen einer
to existing urban systems, making it smarten Transformation in aller Breite,
possible to do more with less. Con- Diversität und Kompetenz ausmacht.
nected applications put real-time, Dazu benötigt es vor allem „Boundary
transparent information into the Spanner“, deutsch würden sie wahrschein-
hands of users to help them make lich eher Brückenbauer:innen genannt, wie
better choices. These tools can save die CDO7 Paderborns die immer wieder die
lives, prevent crime, and reduce the entscheidenden Gespräche führt, Men-
disease burden. They can save time, schen zusammenbringt und die kleinen
reduce waste, and even help boost „Bugs“, wie in Computerprogrammen aus-
social connectedness. When cities bügelt. Gemessen an Ressourcen, Möglich-
function more efficiently, they also keiten und bürgerlichem Engagement kann
become more productive places to man Paderborn und die Modellregion OWL
do business.“ (McKinsey 2018) als Best-Practice-Case des von Minister An-
Will man also eine smarte Stadt bauen, ent- dreas Pinkwart 2017 gestarteten Prozesses
wickeln, transformieren oder schlicht for- betrachten.
men, bedarf es eben mehr als der Anwen- Smart wird die Stadt vor allem dann, wenn
dung von digitalen Werkzeugen. Die (be- damit auch eine gemeinschaftlich verein-
gleitende) Forschung, die gemeinsame barte Zielstellung gelingt und nicht zuletzt
Plattform(-entwicklung) und natürlich die auch kommunizierbar für alle beteiligten
Akteure und gegenüber den Stakeholdern
6 7
Amtsinhaber zu dem Zeitpunkt: Michael Dreier. Stelleninhaberin zu dem Zeitpunkt: Christiane
Boschin-Heinz.
5wird. Die Modellregionen in NRW sind da- Präsidenten Putin auf einen souveränen
her sicherlich Blaupausen für ganz Staat belegen: Unsere Städte, gar unser
Deutschland, wenngleich noch mehr hätte Land muss sich deutlich schneller, rapider
erreicht werden können, wenn man die und vor allem resilienter entwickeln. Von
Skalierungseffekte ein wenig stärker akzen- daher sieht meine Stadt der Zukunft, ge-
tuiert und genutzt hätte. Dennoch sind prägt durch diese Krisen und Ereignisse,
diese ein großer Erfolg der Landesregie- deutlich anders aus, ohne dabei den An-
rung. Die Architekten in der Landesregie- spruch smart zu sein zu vernachlässigen:
rung, federführend der Ministerpräsident Ich erweitere meinen Titel um das Element
sowie der Wirtschafts- und Digitalminister, Resilienz (> Smart > Digital).
können und sollten entsprechend zufrie-
"(…) resilience. The term refers to an
den mit dem bisher Erreichten sein.8 ability to rebound, which is different
than the idea of robustness, which is
5 Resilienz9 an ability to resist. Sometimes ro-
Doch ich sagte es schon: Noch vor wenigen
bustness is not the best way for-
Wochen hätte ich sicherlich die Smart City
ward. Resilience is about being able
als Plattformmodell mit einem (primär) so-
to weather a storm and recover, as
zialen Betriebssystem als den „next Level“,
described in the famous poem by
die notwendige Weiterentwicklung defi-
Jean de La Fontaine titled The Oak
niert und propagiert. Angereichert mit ein
and the Reed. The oak is robust. It is
paar aktuellen Entwicklungen aus dem
mighty and looks indestructible in
Tech-Sektor würden sie heute und hier da-
the face of normal winds. By con-
raus ein Arbeitsprogramm ableiten kön-
trast, the reed is resilient. Even light
nen, welches auf deutsche Mittel- und klei-
breezes bend the reed. But when a
nere Großstädte bis 200.000 Einwohner
strong storm erupts, the reed de-
sehr gut passt und aus den Modellregionen
clares: “I bend but do not break.”"
mit Oberzentren ggf. sogar eher smarte
(Brunnermeier 2021)
denn digitale Regionen formen würde.
Wollen wir besser gewappnet sein, bedarf
Aber die Zeiten haben sich rapide verän-
es des großen, mutigen und vor allem ge-
dert. Nicht nur die Klima- und Corona-
zielten Schrittes von den „Smarten“ zu den
Krise, die Preissteigerungen sondern vor al-
„Resilienten Smarten Städten“ von Morgen
lem der ungerechtfertigte und höchst ag-
– und zwar überall in Deutschland. Die
gressive Angriffskrieg des russischen
8
Man kann nur für die Promotoren der digitalen wahrgenommenen Antizipation. Im spezifischen
Modellregionen NRWs hoffen, dass nach anstehen- Kontext, der auch von Greiving aufgegriffen wird
den Wahlen weiterhin eine günstige Konstellation (2018, insb. S. 2066), wird von einem Funktionsmo-
bestehen bleibt und den hier vorgeschlagenen Er- dell gesprochen, welches exakt dieselben Dimensi-
weiterungsrahmen annimmt. onen adressiert, die auch im Kontext digitaler oder
9
Lateinische Abstammung resilire = zurückspringen, smarter Cities adressiert werden (Wohnen, Arbei-
abprallen. Greiving (2018, S. 2065) beschreibt diese ten, Versorgung, Mobilität, Urbanität, Umwelt,
als „Maß für die Widerstandsfähigkeit eines Sys- Governance): „Resilienz zielt auf die Selbsterhaltung
tems.“ Er setzt diese mit Robustheit gleich. Diesem eines Systems im Hinblick auf die identitätsbedeut-
Verständnis wird allerdings nicht gefolgt. Die Fein- samen Funktionen und Kerneigenschaften.“ (BBSR
differenzierung liegt in der Differenz der 2019: 14).
6Bundeswissenschaftsministerin durfte bei Nimmt man die wohldosierte (kleine) Pro-
der Verabschiedung des geschätzten Kolle- vokation des ehemaligen Präsidenten an,
gen und ehemaligen Präsidenten der Uni- stellt sich die Frage, wie dies im Transfer für
versität Hamburg Dieter Lenzen10 vor weni- die Städte, sowohl praktisch als auch aus
gen Wochen in Hamburg zugegen sein. Sie Sicht der Forschung aussehen soll?
wird sicherlich noch seine Abschiedsrede
zur Resilienz gut im Ohr haben. Lenzen be- 6 Resilient Smart Cities
tonte darin nicht ohne Grund, wie wichtig Die Stadt von morgen, umfänglicher die
es wird, einen Paradigmenwechsel zur Metropolregion von morgen wird genau in
Resilienz als Kernaufgabe der Forschung diesem Verständnis sich anders, besser,
aber auch des Handelns einzuschlagen. schneller, flexibler, antizipativer und vor al-
lem gezielter vorbereiten (müssen).11 Für
„Bei der Antizipationsmöglichkeit
Städte, anders als für die Menschen an
von Krisen hat in den Hochschulen
sich, gilt es dabei kollektiv und systemisch
und dem Wissenschaftssystem in-
zu denken: Die Smart Cities unterliegen Un-
klusive der Wissenschaftspolitik ab-
sicherheit als Rahmenbedingung (Iwaniec
solute Fantasielosigkeit geherrscht.
et al. 2021). Digitalisierung kann helfen
Es fehlt die Herausbildung ein Wis-
diese zu reduzieren, nicht aber zu eliminie-
senschaftsprofils, dass einen Bei-
ren. Resilienz von Smart Cities antizipiert
trag zur Antizipation und Bewälti-
auf Basis präziser Vorhersagen durch da-
gung von Krisen zu leisten in der
ten- sowie KI-getriebene Modelle und Si-
Lage und bereit ist. Das ist auch ein
mulationen bestmögliche Lösungsszena-
Typus von Transfer. In dieser Situa-
rien.12 Sie wendet Krisen frühzeitig ab oder
tion muss Universität von der Selbs-
sie bewältigt diese durch schnellere Rege-
treferenzialität, dem zählen von
neration. Resilienz darf dabei nicht nur mit
Publikationen und Drittmitteln
einer auf einen Zweck ausgerichteten Be-
wechseln in die Wahrnehmung ihrer
trachtung verbunden sein. Vielfach wird in
Verantwortung für das Überleben
dem Zusammenhang schnell auf die Nach-
des Gemeinwesens als Ganzes.“
haltigkeitskomponenten, nicht zuletzt im
(Dieter Lenzen, 9.2.2022)
Kontext der Klimakrise reduziert. Wie aber
schon angedeutet, sind es weit mehr Krisen
10 12
Aufzeichnung der Veranstaltung: https://www.y- Der hier entwickelte Ansatz geht über das Ver-
outube.com/watch?v=H_6z71bsRf4; (Dieter Lenzen ständnis bei Jakubowski (2013) hinaus, da explizit
Verabschiedung Hamburg 9.2.2022), Stand die Synthese aus Resilienz und Digitalisierung nicht
1.3.2022. adressiert wird. Insgesamt operationalisiert er nicht
11
Auf den Umstand, dass die Stadt sich in der Post- und auch fehlt es an Geschlossenheit. Interessant
Corona-Phase verändern muss, weisen auch zahlrei- ist, dass die US-amerikanische Resilienzforschung,
che andere Autor:innen hin. Exemplarisch sei ein wie in dem Zusammenhang erwähnt, insbesondere
Papier von Schneidewind et al. (2020) erwähnt, wel- auf Basis der Vorkommisse vom 11.9.2001 stark zu-
ches die Resiliente Post-Corona-Stadt definiert. Di- genommen hat, aber eigentlich die „vielschichtige
gitalisierung genießt dort aber nur unter der Über- regulative Idee“ der Resilienz anscheinend kaum er-
schrift „Agilität“ untergeordneten Charakter. Für probt wurde (S. 376). Auch sollte nicht nur in Risiko-
die Smart City erscheint dies aufgrund ihrer Grund- kompetenz gedacht werden, da Resilienz eher eine
anlage zu wenig. Unsicherheitskompetenz, denn eine reine Risiko-
kompetenz erfordert.
7und Herausforderungen, die Resilienz er- Ressourcenengpässen und sinkenden zur
fordern.13 Resilienz in der Smart City ist im Verfügung stehenden Staatsbudgets.
Umkehrschluss die Kompetenz im Umgang "Another analogy illustrates the dif-
mit Unsicherheit bzw. Unvorhersagbarkeit. ference between the two concepts.
Um diese Anforderung zu erfüllen, müssen A robust skyscraper that can unwa-
die Smart Cities von morgen „Resilient by veringly withstand any storm would
Design“, wie Joseph Fiskel (2015) sein Buch need a massive quantity of materi-
über die Resilienz von Unternehmen und als, which would make it expensive
Organisationen nennt, sein. Sie müssen fle- to build and potentially so heavy
xibel und anpassungsfähiger sein sowie die that it could not hold its own
Weitsicht haben, um auf Krisen adäquat zu weight. A resilient skyscraper, in-
reagieren. Die Digitalisierung als Kernkom- stead, sways a little in the wind. The
ponente wird dabei als Label diesem An- Willis Tower in Chicago can sway up
spruch nicht gerecht. Denn es geht eher um to three feet from side to side on a
die der Resilienz dienende Funktion der windy day. This type of resilient
Sensoren, der Datenmodelle, den aktivier- construction enables higher and
baren Notfallprogrammen etc. Die Frage lighter constructions with modern
der Daten wird nicht nur zur Wirtschafts- glass facades." (Brunnermeier
größe, sondern zum Überlebensfaktor. Wir 2021)
verweigern uns diesem Denken heute noch Die Welle der Krisen wird nicht aufhören,
viel zu oft, aufgrund unseres Verständnis- wohl aber müssen wir aufhören nicht vor-
ses von Datenschutz und Datensicherheit, bereitet zu sein. Wir müssen lernen, dass es
statt durch Anonymisierung und Psydony- nicht nur um robuste Systeme geht, son-
misierung personensensibler Daten die dern dass wir die Digitalisierung in den
Chancen zu ergreifen. Städten und Metropolen einsetzen, um sie
Ein weiterer zentraler Begriff tritt dabei der smart und resilienter zu machen. Smart
Resilienz zur Seite: Verantwortung. Bezo- wird die Stadt, die Metropole, gar die Met-
gen auf die Herausforderungen der Smart ropolregion genau dann, wenn sie in die
Cities meint dies rapide Urbanisierung, teil- Lage versetzt wird auf endogene oder exo-
weise immer noch exponentielles Bevölke- gene Schocks mit Hilfe von Digitalisierung
rungswachstum (nicht in Deutschland), po- so zu reagieren, dass diese ihr weit weniger
larisiert wirtschaftliches Wachstum bei anhaben können. Um im Bild zu bleiben be-
Scheren- und Lokalisierungseffekten, stei- nötigt die digitale, die smarte Stadt nicht
gender Klimabelastung, nur das technische, sondern auch das
13
Allein der Stresstest des BBSR (2019) sieht 8 Sze- Bevölkerungsstruktur, Technische Infrastruktur, So-
narien (Außenzuwanderung, Schrumpfung, ziale Infrastruktur, Wirtschaftsstruktur, Wohnungs-
Schwarmstadt, Branchenwandel, Gesellschaftliche markt, Umwelt, Sozialkapital). Durch triangulierte
Polarisierung, Starkregen, Thematische Belastung Forschung entstehen somit Resilienzmatrizen für
und Energieversorgung) in einer Kreuztabelle mit die den Stresstests unterzogenen Städte (BBSR
den betroffenen Deskriptoren (Finanzen, 2019: 28).
8schon beschriebene soziale Betriebssystem Funktionen CDO und CRO zu CDROs kann
ein (dringendes) Update. aus der Sicht der Kommunikation und
Exemplarisch kann man sehen, dass neben Transaktion Sinn machen.
der Frage der Nachhaltigkeit auch die Kom- Wie skizziert, bedeutet Resilienz aber nicht
petenz der Antizipation des Schattens der nur eine Robustheit und Anpassungsfähig-
Zukunft von hoher Bedeutung sein wird.14 keit auszuprägen (insbesondere an exo-
Etwas weniger metaphorisch bedeutet gene Trends und Rahmenbedingungen, vgl.
dies, dass vor allem auch im Sinne der His- BBSR 20218: 1015), sondern eben auch zu-
torizität zwar Prognosemodelle entwickelt künftige (mögliche) Krisen zu antizipieren,
werden können, man aber dennoch auch ganz im Sinne des Verständnisses von Die-
sich über die möglichen Steigerungsstufen ter Lenzen. Gerade vor dem Hintergrund
klar sein muss. Am Beispiel des Flutmana- der Installation vulnerabler Digitalsysteme
gements von New York City zeigen Hobbins in die tiefe Infrastruktur unserer Städte und
et al. (2021) sehr genau auf, wie entschei- Gemeinden müssen wir uns im Umkehr-
dend wissensbasierte Systeme hierzu sind. schluss darüber klar sein, dass die Absiche-
Die Kopplung mit KI-Technologien, noch rung dieser Errungenschaften zum zentra-
vor wenigen Jahren für viele eher eine Or- len Thema wird. Selbst wenn die Dystopie
wellsche Dystopie, wird zum Erfolgsfaktor des „Kill Switch“16 überzogen scheint,
der resilienten Smart City. würde ein Verlust der digital gesteuerten
Zur Operationalisierung der Entwicklung urbanen Systeme eine hohe Bedrohung
des Profils sowie der Umsetzung wird es darstellen und erfordert demnach mehr
dabei in den Städten des Mutes bedürfen, und andere Aufmerksamkeit als bisher. Cy-
dass neben den CDOs, den Chief Digital bersicherheit17 gehört zur Resilienz der
Officers, die viele Städte – so auch Pader- smarten Cities.
born – inzwischen haben, auch CROs, Chief Es ist klar, dass die resilienten smarten Ci-
Resilience Officers, benötigt werden. Dies ties von Morgen sich darauf einstellen müs-
setzt voraus, dass man den Mehrwert des sen, dass sich – je nach urbaner Struktur –
Resilienzansatzes nicht nur (an)erkennt, das Bauen und die Gestaltung signifikant,
sondern auch tief in den Strukturen veran- teilweise radikal wird verändern müssen.
kern will. Auch eine Verknüpfung der Nicht nur die Konstruktionen müssen sich
14
Damit wird aber eben nicht ausgeschlossen, dass Modell besonders interessant. Eine entsprechende
die Nachhaltigkeitsfragen weniger relevant sind im Adaption unter Berücksichtigung der Digitalisierung
Kontext der Resilienz. Es geht weit mehr um die bes- würde das Modell hochfunktional ausfallen lassen.
16
sere datenbasierte Erfassung, visuelle Veranschauli- Als „Kill Switch“ wird in der IT-Welt grundsätzlich
chung und entscheidende Rückschlüsse in Sozio- eine Art „Notschalter“ (digital oder physisch) be-
ökologischen-technischen-Systemen. Damit wird zeichnet. Erweitert definiert: https://www.compu-
das Forschungsfeld der Sozio-technischen-Systeme terweekly.com/de/definition/Kill-Switch. In dysto-
signifikant erweitert (vgl. Sauter et al. 2021). pischen Beschreibungen meint dies, dass ganze Na-
15
Das vorgestellte Modell eines Stresstests für die tionen durch technologische Vernetzung bzw. de-
Stadt ist auch bei der Limitation auf die beiden ge- ren Abschaltung lahmgelegt werden können.
17
nannten Faktoren dennoch ein sehr wertvoller Bei- Umfängliche Eckdaten hierzu finden sich im Dos-
trag zur Sicherstellung der Funktionsfähigkeit der sierplus von Statista (2022).
resilienten Städte. Insbesondere die Berücksichti-
gung der nationalen urbanen Strukturen macht das
9verschiedenen Herausforderungen anders, ziehen, die notwendigen Forschungspro-
teilweise neu Stellen. Elementar werden gramme zu initiieren und die Anerkennung
wird hier die technische Gebäudeausrüs- neuer Formen der Ergebnisse von For-
tung, in der Fachsprache TGA und der ver- schung. Wissenschaftliche Verantwortung
stärkte Blick auf die digitale Infrastruktur kann nur wahrgenommen werden, wenn
genau dieser Gebäude aber auch der um- hierzu die Rahmenbedingungen stimmen.
gebenden Ökologie gehören. Wir werden Eine Verankerung an der Bundeswehruni-
im Rahmen der Stadtplanung neben digita- versität Hamburg mit dem Schwerpunkt
len Planungsinstrumenten auch digitale der Resilienzforschung kann hierbei
Steuerungsinstrumente – und das meint ebenso einen Beitrag leisten, wie auf der
weit mehr als Lichtsignalanlagen – benöti- Landesebene die Ausrufung von Schwer-
gen. Sensorik, präziser die smarte Nutzung punktprogrammen. Diese müssten die je-
des Internet of Things (IoT), wird zur Bedin- weils relevanten Wissenschaftsfelder, im
gungsvoraussetzung der Steigerung von Falle dieses Beitrags alle Themen des Bau-
Resilienz. ens, der Metropolenentwicklung und Regi-
Die Schaffung von Akzeptanz hierfür wird onalforschung, konkret adressieren. Wis-
zur Kernaufgaben, denn wir alle haben eine senschaft und Lebenswelt müssen sich, an-
natürliche Abneigung gegen damit einher- ders als in der Abstraktion bei Habermas,
gehende mögliche Überwachung. Relevant die Hand reichen.
ist der Einsatz von (digitalen) Technologien, Das „Image of the Future City” (vgl. Höjer et
damit Prognose, schnelle Antizipation und al. 2011) bzw. die „Vision for Resilient Ur-
Reaktion sowie der rapiden Erholung mög- ban Futures“ (McPhearson et al. 2021)
lich werden. Es geht insofern nicht mehr wandelt sich unter den derzeitigen Rah-
nur um die annehmliche Gestaltung des Le- menbedingungen, wie veranschaulicht, si-
bens in all seinen Facetten, sondern die cherlich stark. Unsicherheits- und Unvor-
„smarte“ Nutzung von Technologie als Ga- hersehbarkeits-Ereignisse nehmen zu. Die
rant der Zukunftsfähigkeit. Notwendigkeit der Entwicklung der Antizi-
Bevor ich zum Schluss komme, darf der pationsfähigkeit für diese Situationen kann
Blick auf die Rolle und Bedeutung der For- gut durch den beschriebenen Trias For-
schung und Wissenschaft an der Stelle schung – Digitalisierung – Transfer erreicht
nicht ausbleiben. In Anlehnung an Dieter werden. Smart Cities werden also in Zu-
Lenzen zitiere ich sinngemäß erneut die kunft nicht ohne die größere Perspektive
neue Aufgabe der Wissenschaft: „Resilien- der Resilienz zu denken sein. Daher gilt ge-
zfaktoren: Positiv formuliert in Analogie zur rade in diesen Zeiten, aus denen wir sehr
Medizin: Welche protektiven Faktoren für schnell lernen müssen: Resilient > Smart >
Resilienz existieren?“. Diese gilt es zu erfor- Digital in der Metropole von Morgen.
schen und fruchtbar zu machen, auch wenn
dies einen teilweise fundamentalen Para-
digmenwechsel im Sinne der Grundlagen-
forschung mit sich bringt. Für die Politik
folgt daraus die richtigen Schlüsse zu
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