Spitzensport-Konzept Schweiz
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Swiss Olympic
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Fax +41 31 359 71 71
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Standort
Haus des Sports
Talgutzentrum 27
CH-3063 Ittigen b. Bern
«Spitzensport-Konzept Schweiz»
Förderkontinuum Nachwuchs-Elite
Version: 01.05.2010
Impressum
Herausgeber: Swiss Olympic Haus des Sports Talgutzentrum 27 CH-3063 Ittigen b. Bern
Tel +41 (0) 31 359 71 71 info@swissolympic.ch www.swissolympic.ch
Steuerungsgruppe: Marc-André Giger, CEO Swiss Olympic (Vorsitz), Hans Babst, stellvertretender Direktor
Swiss Olympic, Martin Rutishauser, Exekutivrat Swiss Olympic, Matthias Remund,
Direktor BASPO, Walter Mengisen, stellvertretender Direktor BASPO
Projektgruppe: Marc-André Giger, CEO Swiss Olympic (Vorsitz), Werner Augsburger, Technischer
Direktor Swiss Olympic, Cornel Hollenstein, Abteilungsleiter Sport-Development Swiss
Olympic, Prof. Dr. Bernard Marti, Rektor EHSM Magglingen, Dr. Hippolyt Kempf, Leiter
Sport und Wirtschaft BASPO
Redaktion: Cornel Hollenstein, Abteilungsleiter Sport-Development Swiss Olympic
Fotos: Keystone, Bildquelle Swiss Olympic, Photopress Kurt Schorrer, Erich Hanselmann
Ittigen b. Bern, 01. Mai 2010
«Spitzensport-Konzept Schweiz» 2
Inhaltsverzeichnis
I EXECUTIVE SUMMARY 5
II EINLEITUNG 6
III ZIELE, STRATEGIEN, MODELLE UND FÖRDERMASSNAHMEN 7
1. Strategischer Rahmen «Spitzensport-Konzept Schweiz» 7
1.1. Vision/Mission und Werte 7
1.2. Grundlagen und Rahmenvorgaben 7
1.3. Zielsetzungen 8
1.4. Finanzielle Ressourcen 9
1.5. Issue-Management / Controlling 10
2. Fördermodell Schweizer Spitzensport 12
2.1. Förderpyramide 12
2.2. Cluster Spitzensport Schweiz 15
3. Einstufung der Sportarten 17
4. Fördermassnahmen im Kontinuum Nachwuchs-Elite 18
4.1. Allgemeine Entwicklungstendenzen im Nachwuchsleistungs- und Spitzensport und
deren Konsequenzen 18
4.2. Förderinstrumente 20
4.2.1. Verbands-Förderkonzept 21
4.2.2. Qualifizierte Kaderathleten (Card-Holder) 21
4.2.3. Athletensupport 22
1. Sport Scholarships und Sporthilfe-Patenschaften 22
2. Swiss Olympic Cards Gold/Silber/Bronze und Talents Card International 23
3. Swiss Olympic Career Services 24
4. Spitzensportförderung in der Armee 24
4.2.4. Verbandssupport 26
1. Verbandsgespräche 26
2. Verbandsplanung 26
3. J+S-Nachwuchsförderung (=J+S-NWF) 27
4.2.5. Olympic Team Support 28
4.2.6. Leistungssport und Schule/Ausbildung 29
1. Swiss Olympic Label-Schulen 29
2. Leistungssportfreundliche Lehrbetriebe 30
4.2.7. (Sport-)Wissenschaften 31
1. Aus- und Weiterbildung der Trainer/Funktionäre 31
2. Trainingswissenschaften 32
3. Sportmedizin 33
4. Sportpsychologie 33
5. Sporternährung 34
6. Prävention: Programm «cool and clean» 34
«Spitzensport-Konzept Schweiz» 3
4.3. Zusammenarbeit mit den Kantonen und Gemeinden 35
4.3.1. Rolle und Aufgaben 35
4.3.2. Talent Eye 36
4.3.3. Leistungssport-Fördernetzwerke 37
IV SCHLUSS 38
V Anhang 39
1. Abbildungsverzeichnis 39
2. Tabellenverzeichnis 39
3. Abkürzungsverzeichnis 40
4. Literaturverzeichnis 40
5. Richtlinien/Weisungen 41
Hinweis: Zu Gunsten der Lesefreundlichkeit wurde bei Personenbezeichnungen i.d.R. nur eine
Geschlechtsform verwendet.
«Spitzensport-Konzept Schweiz» 4
I EXECUTIVE SUMMARY Ende 2006 haben Swiss Olympic und das VBS/BASPO die «Kooperationsvereinbarung zur Sportförderung Schweiz» unterzeichnet. Diese Vereinbarung regelt die klare Aufgabenteilung zwischen der Führungsorgani- sation des privat-rechtlichen und des öffentlich-rechtlichen Sports. Im Bereich des Nachwuchsleistungs- und Spitzensports wurde Swiss Olympic die Lead- und dem BASPO die Support-Funktion übertragen. Auf dieser Grundlage hat der Exekutivrat Swiss Olympic das vorliegende «Spitzensport-Konzept Schweiz» ausgearbeitet. Es soll die Basis bilden, die Nähe zu den Mitgliedverbänden und Athleten einerseits und die Wirtschaftlichkeit, Effektivität und Effizienz anderseits zu verbessern. Es definiert klar die Aufgaben der Dachorganisation bei knappen finanziellen und personellen Ressourcen und hilft, Reibungsverluste und Doppelspurigkeiten innerhalb des gesamten Schweizer Spitzensportsystems zu eliminieren, Interessensvertretungen zu bündeln und schliesslich die angestrebten Erfolge der Schweiz abzusichern. Die Vision und die strategischen Ziele Abgeleitet von der Vision «Wir setzen uns für einen hohen Stellenwert der Spitzensportkultur in unserer Gesellschaft ein» wollen Swiss Olympic und der Bund im internationalen Wettbewerb regelmässig Erfolge im Spitzensport feiern, und zwar speziell in Sportarten, welche für die Schweiz von besonderer Bedeutung sind. An den Olympischen Spielen wollen wir uns in den Top-8-Nationen (Winter) bzw. Top-25-Nationen (Sommer) klassieren, von den nicht-olympischen Sportarten erwarten wir Podestplätze an Welt- und Europameisterschaften. Erfolge ja, aber nicht um jeden Preis: Unser Handeln basiert auf den Werten und Normen der «Ethik-Charta im Sport». Die Mehrwerte des neuen «Spitzensport-Konzepts Schweiz» 1. Das neue durchgängige Fördermodell Nachwuchs-Elite: Um diese ambitiösen Ziele zu erreichen, müssen Athletinnen und Athleten über mehrere Jahre systematisch ausgebildet werden. Mit dem Fördermodell schaffen wir die übergeordneten Strukturen, welche allen Sportarten als Leitplanken dienen und allen internen und externen Partnern eine Orientierungshilfe in die Hand geben, wie in der Schweiz die strukturierte Förderung des Nachwuchsleistungs- und Spitzensports aussieht. 2. Mehr Gewicht der gesellschaftlichen Bedeutung einer Sportart bei der Verteilung der Fördermittel: Neu wird ab dem Olympia-Zyklus 2013-2016 (Sommersportarten) bzw. 2015-2018 (Wintersportarten) der Bedeutung der Sportarten gegenüber heute mehr Gewicht beigemessen (Erhöhung von 22% auf 32%). 3. Die effektivere Kombination der Förderinstrumente: Bei allen Massnahmen, welche zur Optimierung der Schweizer Förderstrukturen/-instrumente im Nachwuchsleistungs- und Spitzensport beitragen, dürfen wir niemals aus den Augen verlieren, was wirklich entscheidend ist: Es muss uns gelingen, dass Athletinnen und Athleten qualitativ und quantitativ optimal trainieren können, dass die Athletinnen und Athleten von ihren Trainern kompetent und professionell betreut, geführt und motiviert werden und dass beide – Athleten und Trainer – auf ihrem steinernen Weg zur olympischen Spitze dabei leistungswirksam sportwissenschaftlich unterstützt und begleitet werden. Swiss Olympic und das Bundesamt für Sport bieten in diesem Sinne eine ganze Palette von effizienten und effektiven Förderinstrumenten aus den fünf Bereichen Athletensupport, Verbandssupport, Olympic Team Support, Leistungssport und Schule/Ausbildung sowie (Sport-)Wissenschaften an. Die Weiterentwicklung/Zukunft Vieles ist wichtig, damit die Schweiz in Zukunft (noch) erfolgreicher als in den vergangenen Jahren bei internationalen sportlichen Höhepunkten abschneiden kann. Bei der Ausarbeitung des Konzepts wurde darauf geachtet, einerseits auf Bewährtem aufzubauen und andererseits dort Lücken zu schliessen, wo solche offensichtlich erkennbar waren. Das Konzept muss nun zusammen mit den zahlreichen Partnern / Stakeholdern, welche im «Cluster Spitzensport Schweiz» dargestellt sind, ständig wieder kritisch überprüft und weiter entwickelt werden. «Spitzensport-Konzept Schweiz» 5
II EINLEITUNG
Zu den zentralen Aufgaben von Swiss Olympic gehört, gegenüber seinen Partnern in der öffentlichen
Verwaltung auf Bundes-, Kantons- und Gemeindeebene, der Politik, der Wirtschaft, der Gesellschaft und
den Medien als zuverlässige und kompetente Dachorganisation von 82 Mitgliederverbänden aufzutreten
und die politischen Interessen der Sportbewegung im Allgemeinen und – wie im vorliegenden
«Spitzensport-Konzept Schweiz» dargestellt – des Nachwuchsleistungs- und Spitzensports im Besonderen
wahrzunehmen.
Um den Stellenwert des Schweizer Sports in allen Facetten zu stärken und den Mitteleinsatz effizient und
effektiv zu ermöglichen, wurde Ende 2006 zwischen Swiss Olympic und dem VBS/BASPO die
«Kooperationsvereinbarung zur Sportförderung Schweiz» unterzeichnet. Diese Vereinbarung regelt die klare
Aufgabenteilung zwischen der Führungsorganisation des privat-rechtlichen und des öffentlich-rechtlichen
Sports. Die Vereinbarung umfasst fünf grosse Handlungsfelder mit verschiedenen Leistungsbereichen
(Allgemeine Sport- und Bewegungsförderung, Nachwuchsförderung, Spitzensport, Aus- und Weiterbildung
sowie Ethik/Fairer und sicherer Sport). Innerhalb dieser fünf Bereiche wurde definiert, welcher der beiden
Partner den «Lead» inne hat und welcher für den «Support» zuständig ist. «Lead» bedeutet dabei
«strategische und operative Verantwortung», mit «Support» ist inhaltliche und gegebenenfalls auch
finanzielle Unterstützung gemeint. Da im Bereich des Nachwuchsleistungs- und Spitzensports Swiss Olympic
der Lead übertragen worden ist, hat der Exekutivrat Swiss Olympic anfangs 2007 seinen CEO beauftragt, ein
«Spitzensport-Konzept Schweiz» auszuarbeiten. Als Grundlage für die Konzept-Ausarbeitung dienten
folgende Dokumente:
Statuten Swiss Olympic Association vom 5.11.2005
Ausführungsbestimmungen zu den Statuten vom 7.11.2004
Leitbild Swiss Olympic vom 7.12.1998
Strategie Spitzensport Schweiz vom 10.11.2006
Ethik-Charta im Sport vom 6.11.2002
Kooperationsvereinbarung zwischen Swiss Olympic und VBS/BASPO vom 11.12.2006
Leistungsvereinbarung 2007-2010 zwischen Swiss Olympic und VBS/BASPO vom 11.12.2006
Das vorliegende «Spitzensport-Konzept Schweiz» beschreibt in der Folge, welche Visionen und Ziele in
Zukunft verfolgt werden und welche Werte und welcher finanzielle Rahmen im Zentrum des Handelns
stehen. Danach werden die verschiedenen Modelle beschrieben, welche als Fundament für die
verschiedenen Fördermassnahmen dienen. Das nächste Kapitel befasst sich mit der Sportarten-Einstufung
und ein weiteres Kapitel mit den verschiedenen Förderinstrumenten in den Bereichen Athletensupport,
Verbandssupport, Olympic Team Support, Leistungssport und Schule/Ausbildung sowie (Sport-
)Wissenschaften. Nach dem Schlussteil sind im Anhang verschiedene Unterlagen (Listen, Richtlinien,
Literaturverzeichnis etc.) beigefügt worden, mit dem Ziel, dem interessierten Leser zusätzliche Hintergrund-
Informationen bzw. Detail-Wissen vermitteln zu können.
«Spitzensport-Konzept Schweiz» 6
III ZIELE, STRATEGIEN, MODELLE UND FÖRDERMASSNAHMEN 1. Strategischer Rahmen «Spitzensport-Konzept Schweiz» 1.1. Vision/Mission und Werte Wir setzen uns für einen hohen Stellenwert der Spitzensportkultur in unserer Gesellschaft ein. Vision und Mission Statement Schweizer Spitzensport: Spitzensportliche Höchstleistungen sind eine faszinierende Form menschlicher Exzellenz, die in der Öffentlichkeit stark beachtet werden. Sportliche Erfolge auf der internationalen Bühne erhalten – vermutlich parallel zur Zunahme der weltweiten Globalisierungstendenzen – eine immer stärkere nationale Prägung und Bedeutung. Die Präsenz von Schweizer Athletinnen und Athleten auf den Podien von Olympischen Spielen, Paralympics, Welt- und Europameisterschaften ist in der Schweizer Bevölkerung mehrheitlich erwünscht, und sie wird immer mehr auch als ein Ausdruck der Leistungsfähigkeit unseres Landes betrachtet. Dieser Entwicklung wollen wir gemeinsam mit den Sportverbänden und unseren Partnern aus Wirtschaft und Politik Rechnung tragen und uns für einen angemessenen Stellenwert der Spitzensportkultur in unserer Gesellschaft einsetzen. Erfolg und Misserfolg im (Spitzen-)Sport werden durch eine Vielzahl von internen und externen Faktoren beeinflusst. Allerdings wird es immer schwieriger, internationale spitzensportliche Erfolge zu erzielen, da die Anzahl konkurrierender Nationen und der Grad der Professionalisierung und Kommerzialisierung in praktisch allen Sportarten und Disziplinen stetig zunimmt. Wir wollen uns diesen grossen Herausforderungen mit innovativen, flexiblen, effizienten und nachhaltigen Förderkonzepten stellen. Dabei respektieren wir konsequent die Werte unserer Ethik-Charta und übernehmen im Besonderen auch Verantwortung für eine kompromisslose Dopingbekämpfung. Angesichts der genannten gesellschaftlichen Bedeutung spitzensportlicher Erfolge einerseits, des zunehmenden Konkurrenzdruckes und der Vielzahl von Hürden auf dem Weg zur internationalen Spitze anderseits, ist es unabdingbar, dass in der nationalen Führung und Unterstützung des Schweizer Spitzensports ein strategischer Konsens aller relevanten Akteure im öffentlich- und privat-rechtlich organisierten Sport besteht. Im Mittelpunkt all dieser spezifischen Fördermassnahmen sollen die Protagonisten stehen: unsere Elite- und Nachwuchsathletinnen und –athleten. Im Zentrum unserer Massnahmen stehen die Athletin und der Athlet sowie deren Verbände, welche sich mit hoher Eigenverantwortung an der internationalen Spitze orientieren. Unser Handeln basiert auf den Werten und Normen der «Ethik-Charta im Sport». Wir setzen innovative, transparente Förderkonzepte effektiv und effizient um. 1.2. Grundlagen und Rahmenvorgaben Swiss Olympic führt, fördert und unterstützt gemeinsam mit seinem Kooperationspartner, dem Bundesamt für Sport (BASPO), den Spitzensport in der Schweiz, in enger Zusammenarbeit mit den Sportverbänden, den Kantonen und weiteren relevanten Partnern. Die Förderung erfolgt in den Bereichen Nachwuchs und Elite mit einem klaren Bekenntnis zu Leistung und Erfolg, insbesondere im Dialog mit den Sportverbänden, welche eine strukturierte Nachwuchsleistungs- und Spitzensportförderung aufweisen. Ambitionierte, innovative, athletenorientierte Konzepte, die konsequent umgesetzt werden, sind die Grundlage des «Spitzensport-Konzepts Schweiz», um das Erfolgspotential zu nutzen und auszubauen. Zielsetzung ist es, dass der Schweizer Spitzensport in Zukunft im internationalen Wettbewerb noch mehr Erfolg hat. Die Führung, Förderung und Unterstützung des Nachwuchsleistungs- und Spitzensports in der Schweiz bezieht sich auf die Entwicklung und den Einsatz von geeigneten Förderinstrumenten, sowie den Aufbau und die Verbreitung von spezifischem Fachwissen. «Spitzensport-Konzept Schweiz» 7
Swiss Olympic will in enger Zusammenarbeit mit dem BASPO sämtliche wichtigen Rahmenbedingungen für
den Nachwuchsleistungs- und Spitzensport verbessern. Dabei sollen folgende allgemeinen Grundsätze zur
Anwendung gelangen:
Die nationalen Sportverbände sind die zentralen Partner und müssen fähig sein bzw. befähigt werden,
dass sie ihre Sportart(en) selbständig mit hoher Kompetenz entwickeln und managen können.
In vielen Förderbereichen liegt heute aufgrund einer eher dezentralen Ausrichtung der Fokus noch zu
stark auf einer allgemeinen Sportförderung anstatt auf absoluter Spitzensport-Förderung. Diese gängige
Praxis soll in Zukunft vermehrt auf eine zentralere Ausrichtung gelenkt werden, um den Spitzenathleten
qualitativ höchstwertige Dienstleistungen anbieten zu können.
1.3. Zielsetzungen
Hauptziel: Die Schweiz feiert im internationalen Wettbewerb Erfolge im Spitzensport!
Strategische Ziele
a) Gesellschaftliche Ziele
Der Schweizer Spitzensport sucht nachhaltig internationalen Erfolg in Sportarten, welche für die Schweiz
von besonderer Bedeutung sind.
b) Leistungsziele
Der Schweizer Spitzensport will an Olympischen Spielen, Paralympics, Welt- und Europameisterschaften
erfolgreich sein.
Quantitative Vorgaben:
Die Schweiz etabliert sich an den Olympischen Winterspielen unter den führenden Top-8-Nationen.
Die Schweiz positioniert sich an den Olympischen Sommerspielen unter den Top-25-Nationen.
Für nicht-olympische Sportarten, die international führend sind und eine nationale Bedeutung haben,
gilt als Ziel, an WM und EM Podestplätze zu erreichen (Hinweis: Internationale Meisterschaften wie
beispielsweise World Games oder Jeux de la Francophonie haben für Swiss Olympic und das BASPO keine
Bedeutung und werden folglich weder in der Vorbereitung noch in der Beschickung speziell finanziell
unterstützt).
Mannschafts-Spielsportarten, welche sich für die Olympischen Spiele qualifiziert haben bzw. deren
Kandidatur und Vorbereitung für die in der Schweiz stattfindende Welt- oder Europameisterschaft der
höchste Kategorie von Swiss Olympic und vom BASPO speziell unterstützt worden sind, erreichen am
Zielanlass mindestens die zweite Runde (i.d.R. Weiterkommen nach Gruppenspielen).
In der höchsten internationalen Nachwuchskategorie (Junioren-WM bzw. Junioren-EM) etablieren sich
Schweizer Nachwuchssportler der Sportarten Einstufung 1 und 2 in den Top-8-Rängen.
Beim Festival Olympique Winter wird eine Top-6-Rangierung und beim Festival Olympique Sommer eine
Top-20-Rangierung angestrebt.
An den Olympischen Jugendspielen sollen die Athleten wertvolle Erfahrungen für die Zukunft sammeln
und mit dem olympischen Spirit in Berührung kommen.
Auf der Basis dieser quantitativen Vorgaben erlässt der Exekutivrat jeweils rund zwei Jahre vor den
Olympischen Spielen entsprechende Leistungsrichtlinien für die Selektionskonzepte und ernennt ebenfalls
den Chef de Mission, das Führungsteam und den Selektionsausschuss.
c) Ethische Zielsetzung
Der Schweizer Spitzensport respektiert die Werte der «Ethik-Charta im Sport». Swiss Olympic setzt sich dafür
ein, dass – im Sinne der Gleichbehandlung aller Athleten – ethische Werte auch international respektiert
werden.
«Spitzensport-Konzept Schweiz» 8
1.4. Finanzielle Ressourcen
Für die Unterstützung der Athleten und Verbände stehen im mittelfristigen Finanzplan 2010-2012 Swiss Olympic
(Stand 20.10.2008) folgende Beiträge zur Verfügung:
Budget Budget Budget Planung Planung Planung
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Spartenaufwand Verbände 13'050'000 13'050'000 14'030'000 13'300'000 13'300'000 13'300'000
Basisbeiträge 2'600'000 2'600'000 2'600'000 2'600'000 2'600'000 2'600'000
Förderungsbeiträge 7'250'000 7'250'000 7'000'000 6'550'000 6'550'000 6'550'000
Beschickungen 1'250'000 1'250'000 1'250'000 1'100'000 1'100'000 1'100'000
Nachwuchsförderung (12 Bausteine/J+S-NWF) 1'700'000 1'700'000 1'700'000 1'700'000 1'700'000 1'700'000
Organisationsbeiträge und Defizitgarantien 250'000 250'000 480'000 350'000 350'000 350'000
Übergangskategorie - - 1'000'000 1'000'000 1'000'000 1'000'000
Spartenaufwand Athleten 2'000'000 2'450'000 2'180'000 2'150'000 2'150'000 2'150'000
Athletenbeiträge Elite 2'000'000 2'450'000 2'180'000 2'150'000 2'150'000 2'150'000
Spartenaufwand Bereiche / Projekte 462'500 2'950'000 577'000 3'600'000 500'000 2'300'000
Olympische Spiele 462'500 2'950'000 577'000 3'600'000 500'000 2'300'000
Die Stiftung Schweizer Sporthilfe unterstützt die Verbände und Athleten wie folgt:
Spartenaufwand Verbände CHF 1'500’000
Nachwuchsförderung (12 Bausteine) CHF 1’500’000 Werden gemäss Leistungsvereinbarung über Swiss Olympic an die
Verbände ausbezahlt
Spartenaufwand Athleten CHF 650’000
Athletenbeiträge (Sport Scholarship CHF 650’000 Werden direkt von der Stiftung Schweizer Sporthilfe an die
Future/Patenschaften) / Erfolgsbeiträge / Athleten ausbezahlt
Preisgelder)
Vom BASPO werden folgende Beiträge in die Unterstützung der Verbände/Athleten investiert:
Bundesbeiträge CHF 3'900’000
Verbandsmanagement CHF 400’000 Werden gemäss Leistungsvereinbarung 2007-2010 zwischen Swiss
Umsetzung Ethik Charta CHF 600’000 Olympic und VBS/BASPO über Swiss Olympic an die Verbände
Nachwuchsförderung CHF 2'900’000 ausbezahlt
Athletenbeiträge CHF 400’000
Sport Scholarship Top CHF 400’000 Werden gemäss Leistungsvereinbarung 2007-2010 zwischen Swiss
Olympic und VBS/BASPO über Swiss Olympic an die Athleten
ausbezahlt
Leistungssport und Schule/Ausbildung CHF 550’000
Sportmittelschulen (Motion Hess) CHF 300’000 Werden gemäss Leistungsvereinbarung 2007-2010 zwischen Swiss
Diverse Projekte im Bereich Leistungssport und CHF 250’000 Olympic und VBS/BASPO über Swiss Olympic an die Schulen
Schule/Ausbildung (Swiss Olympic Label- ausbezahlt
Schulen, leistungssportfreundliche
Lehrbetriebe, Konferenzen etc.)
Talent Treff Tenero CHF 200’000 Sport-Toto und «cool and clean» unterstützen den Talent Treff
Tenero mit weiteren rund CHF 200’000
Verbandskontingent Gratisaufenthalte CHF 835’000 geldwerte Leistungen, kein Mittelfluss
Leistungszentrum Magglingen und CST Tenero
J+S-Nachwuchsförderung CHF 5'500’000 Werden von J+S direkt an die Verbände/Vereine ausbezahlt
Tabelle 1: Finanzielle Ressourcen im Nachwuchsleistungs- und Spitzensport in der Schweiz, ohne Personal-/Infrastrukturkosten bei den
entsprechenden Institutionen (Änderungen vorbehalten: dies ist eine rollende Planung, entscheidend sind jeweils die genehmigten
Budgets von Swiss Olympic, Stiftung Schweizer Sporthilfe und Bund)
«Spitzensport-Konzept Schweiz» 9
1.5. Issue Management / Controlling
Swiss Olympic und das BASPO bauen ein qualitativ hoch stehendes Issue Management1 auf. Unter anderem
sollen folgende Fragen/Problemkreise von interner (Abteilung Sport-Development Swiss Olympic und
Stabstelle Sportpolitik und Amtsgeschäfte BASPO) und externer Stelle (Observatorium Sport Schweiz)
regelmässig analysiert und angepasst werden:
Sind die Ziele richtig gesetzt? Besteht ein Konsens in den strategischen Zielsetzungen des Schweizer
Spitzensports zwischen Swiss Olympic und VBS/BASPO und Swiss Olympic und seinen
Mitgliederverbänden? Ist die Akzeptanz der engen Zusammenarbeit zwischen Swiss Olympic und BASPO
(d.h. "Achse Bern-Magglingen") bei allen anderen Partnern gegeben? Ist genügend
Entwicklungsspielraum für föderalistisch-dezentrale Ansätze vorhanden? Wie können nicht direkt mit
dem Leistungsniveau zusammenhängende Einflussfaktoren auf die Entwicklung im Spitzensport (im
Sinne sich relativ rasch verändernder "qualitativer Kriterien" wie mediale und wirtschaftliche
Attraktivität, kaum planbare sportliche Grosserfolge [Stichwort Federer] und deren nationale
Ausstrahlung [Begeisterung, Vorbildwirkung] u.a.m.) in die fortlaufende Anpassung der
spitzensportlichen Ziele einbezogen werden?
Wie können Einschätzungen der internationalen Entwicklungstendenzen objektiviert bzw. systematisiert
werden (Stichwort: neutral-unabhängige "Weltstandsanalysen")?
Werden mit der Einstufung der Sportarten die Grundlagen für die Zielerreichung garantiert?
Haben wir effiziente und effektive Förderinstrumente für eine Erfolg versprechende Unterstützung der
Schweizer Athleten und Verbände? Ist die personelle und fachliche "Responsiveness" der Verbände auf
die neue Spitzensport-Strategie und das neue Konzept gegeben (d.h. sind Verbände in der Lage, auf die
Vorgaben wie z.B. neue Formen von Leistungsvereinbarungen von Swiss Olympic adäquat zu
reagieren?)?
Regelkreis Weiterentwicklung
«Spitzensport-Konzept Schweiz»
Ziele
Swiss Olympic
Weltstands-
analyse
Issue Management /
Controlling
Vision/
intern: Sport-Development SOA und Mission Einstufung
Sportpolitik/Amtsgeschäfte BASPO Werte Sportarten
extern: Observatorium Sport Schweiz
Entwicklung/Umsetzung
Förderbereiche Kontinuum Nachwuchs-Elite
Verbandsförderkonzepte Swiss Olympic (Talents)
(12 Bausteine zum Erfolg) Cards
Athletensupport Verbandssupport
Leistungssport und (Sport-)Wissenschaften
Schule/Ausbildung
Kantone/Gemeinden
Abbildung 1: Regelkreis zur permanenten Weiterentwicklung des «Spitzensport-Konzepts Schweiz»
1
Zum definitorischen Verständnis von Issue-Management: Systematisches, permanent aktualisiertes Auflisten von offenen Fragen,
Problemen und Hindernissen, die sich einer Institution in der Umsetzung und Realisation ihrer Ziele in den Weg stellen, einschliesslich
aufzeigen möglicher Lösungsansätze.
«Spitzensport-Konzept Schweiz» 10Hinweis zur Weltstandsanalyse
Um das Leistungspotential der Schweiz im Allgemeinen und der einzelnen Sportarten im Speziellen
prognostizieren zu können, will Swiss Olympic in Zukunft über eine systematische Analyse des
internationalen Leistungsstandes verfügen, wobei diese Daten in einer zentralen Datenbank erfasst werden.
Diese Weltstandsanalyse wird Antworten auf folgende, relevante Fragen geben:
Wie erfolgreich ist die Schweiz an den Olympischen Spielen? Wie sieht die Erfolgsbilanz der Schweiz an
WM/EM in der Elite und im Nachwuchs aus? !Welche Folgerungen und Forderungen lassen sich vor dem
Hintergrund dieser Daten für den Schweizer Spitzensport ziehen?
Wie sieht der leistungsmässige Entwicklungsverlauf der Athleten auf Stufe Talents International, High
Potentials und Top-Athletes im Vergleich zu den Weltbesten aus? !Welche Athleten sollen aufgrund ihres
internationalen Leistungspotenzials mit den spezifischen Förderprogrammen wie z.B. Sport Scholarships
individuell unterstützt werden?
Wo stehen die einzelnen Sportarten leistungsmässig hinsichtlich Kondition, Technik, Taktik im
internationalen Vergleich?!Welche Folgerungen und Forderungen müssen die einzelnen Verbände davon
ableiten?
Jahr Rang SUI Rang SUI Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Anzahl Frauen Anzahl Männer
nach IOC- nach Anzahl Medaillen Medaillen Medaillen Medaillen Medaillen Medaillen Medaillen Medaillen Medaillen Nationen Nationen Teilnehmende
Medaillen- Medaillen SUI für Top 1 für Top 10 für Top 20 für Top 25 für Top 30 für Top 35 für Top 40 Total mit Total
spiegel Medaillen
2008 34 30 / 27 6 /7 110 27 11 8 6 6 5 958 81 204 10942 4637 6305
2004 46 37 5 103 30 12 8 7 6 5 929 75 201 10625 4329 6296
2000 36 25 9 97 28 13 9 7 6 5 927 80 199 10651 4069 6582
1996 18 27 7 101 23 15 8 6 5 4 843 79 197 10318 3512 6806
1992 37 50 1 112 22 10 6 4 3 2 816 64 169 9356 2704 6652
1988 33 25 4 132 23 9 4 3 2 1 739 52 159 8391 2194 6197
1984 26 17 8 174 24 6 3 2 1 1 688 47 140 6829 1566 5263
1980 19 27 2 195 14 4 3 1 1 631 36 80 5179 1115 4064
1976 20 20 5 125 13 5 3 2 1 613 41 92 6084 1260 4824
1972 26 24 3 99 18 5 3 2 1 1 600 48 121 7134 1059 6075
1968 33 20 5 107 15 5 4 2 2 1 527 44 112 5516 781 4735
1964 22 21 4 96 15 5 3 1 1 1 504 41 93 5151 678 4473
1960 24 14 6 103 10 4 2 2 1 1 461 44 83 5338 611 4727
1956 35 31 1 98 15 4 2 2 1 469 38 72 3314 376 2938
1952 11 9 14 76 13 5 3 2 2 1 459 43 69 4955 519 4436
1948 9 7 20 84 16 4 2 1 1 411 37 59 4104 390 3714
Tabelle 2: Schweizer Erfolgsbilanz an Olympischen Sommerspielen (1948-2008)
«Spitzensport-Konzept Schweiz» 112. Fördermodell Schweizer Spitzensport
2.1. Förderpyramide
Aktives Leben Top
Athletes
High
Elite
Potentials
National
International Übergang
Talents Nachwuchs-Elite
Talents National
PORT
Talents Regional
SCHULS
Talents Lokal
Talentsichtung
SPORTVEREIN
Aktive Kindheit
Abbildung 2: Fördermodell Schweizer Spitzensport
Swiss Olympic wird mit dem «Fördermodell Schweizer Spitzensport» arbeiten. Hinter diesem Modell stehen
folgende Überlegungen:
Swiss Olympic will in Zukunft bei den Olympischen Winterspielen eine Top-8-Platzierung, bei den
Olympischen Sommerspielen eine Top-25-Platzierung erreichen sowie bei den nicht-olympischen
Sportarten Medaillen an Welt- und Europameisterschaften gewinnen. Um diese ambitiösen Ziele zu
erreichen, müssen Athletinnen und Athleten über mehrere Jahre systematisch ausgebildet werden.
Stationen in diesem langfristigen Trainingsprozess sind: Allgemeine Grundausbildung, Grundlagentraining,
Aufbautraining, Anschlusstraining und Hochleistungstraining oder mit englischen Begriffen ausgedrückt:
Fundamentals, Learning to Train, Training to Train, Training to Compete, Training to Win.
Vereine: An der Basis des Fördermodells haben wir in den 82 Mitgliederverbänden von Swiss Olympic rund
22‘000 Sportvereine, die sich mehr oder weniger intensiv mit Leistungssport beschäftigen. Diese Vereine
sind unsere erste Adresse, wenn es um regelmässiges Training unter fachkundiger Leitung und
Wettkampfsport geht. So führen rund 10‘000 Sportvereine mit rund 550‘000 Kindern und Jugendlichen im
Alter von 10-20 Jahre gegen 50‘000 J+S-Kurse und J+S-Lager durch.
Die Sportvereine bilden für die meisten Talente die sportliche Heimat vom Einstieg bis zum Olympiasieg.
Häufig erfolgt zugunsten der Spitzensportkarriere ein- oder mehrmals ein Vereinswechsel. Die Vereine
sichern in der Regel – mitunter auch in vereinsübergreifenden Trainingsgruppen – einen Grossteil der
täglichen Trainings. Für die Zukunftsperspektive des Nachwuchsleistungs- und Spitzensports ist es wichtig,
inwieweit eine weitere Entwicklung der Vereinskultur und eine weitere Verstärkung der Wettkampf- und
«Spitzensport-Konzept Schweiz» 12Leistungsorientierung im Kinder- und Jugendsport der Vereine erreicht werden kann. Die lokale Förderung muss unbedingt gesichert bzw. verbessert werden. Damit wird die Basis für die Talentsichtung und in vielen Sportarten die Grundlage zur weiteren Entwicklung von Nachwuchstalenten bis in den Spitzenbereich und zur Bildung von Leistungszentren bzw. Stützpunkten gestärkt. Von den Sportvereinen wird erwartet, dass vielfältige, attraktive Übungs-, Spiel- und Trainingsangebote gewährleistet werden, die überwiegend auf Wettkampf- und Leistungssport ausgerichtet sind. Es wird aber auch erwartet, dass einem Talent klar dargestellt wird, wo die vereinseigenen Grenzen der Fördermöglichkeiten liegen und wo eine weiterführende Leistungssportkarriere in einem anderen Verein oder Leistungszentrum Erfolg versprechend(er) fortgesetzt werden sollte. Talentsichtung: Aus diesen Vereinen müssen mittels sinnvoller Talentsichtungs-Massnahmen möglichst viele sportlich talentierte Kinder und Jugendliche motiviert werden können, in die leistungsorientierte Nachwuchsförderung einzutreten und für ein dauerhaftes wettkampf- und leistungsbezogenes Engagement im Sportverein begeistert und gewonnen werden zu können. Wichtigste Voraussetzung für eine effektive Talentsichtung sind vielfältige und attraktive, flächendeckende Sport- und Bewegungsangebote in möglichst vielen Sportarten, in Sportvereinen und im obligatorischen/freiwilligen Schulsport. Die Verantwortung der Talentsichtung liegt in erster Linie bei den Sportvereinen, die dafür entsprechend vom nationalen Verband zu unterstützen sind, und andererseits beim Schulsport. Die Effektivität der Talentsichtung wird massgeblich von der engen Zusammenarbeit und dem Informationsfluss zwischen Trainern der Vereine/Verbände untereinander, mit Lehrkräften im Schulsport und der Einbindung der Eltern geprägt. Talentsichtung schliesst das „Ausprobieren“ in verschiedenen Sportarten ein. Entsprechende Möglichkeiten und Anregungen sollen jungen Sportler/-innen eröffnet werden (z.B. J+S-Kids, Talent-Eye- Programme). Hier ist vor allem die Verantwortung der Sportvereine angesprochen, vielfältige Angebote zu gewährleisten. Möglichkeiten zur Integration von „Sportart-Quereinsteigern“ müssen auf jeder Stufe des Fördersystems gewährleistet sein. Zwischen den Sportarten sollen in Vereinen/Verbänden sowie in den Förderprogrammen der Kantone/Gemeinden Kooperationen aufgebaut werden. Kaderstufen: Die unterste Stufe der leistungsorientierten Nachwuchsförderung sind die Talents Lokal. Aus diesen werden die Besten – oder noch besser die Geeignetsten – zuerst für eine regionale Nachwuchsauswahl (= Talents Regional) und dann in eine nationale Nachwuchsauswahl (= Talents National) selektioniert. Je nach Sportart gibt es unterschiedliche Kaderstrukturen im Nachwuchsbereich. Doch all diese Kader der Sportverbände werden von Swiss Olympic und vom BASPO den drei Stufen Lokal, Regional und National zugeteilt. Mit den meisten Sportarten ist in den Jahren 2006/07 dieser Prozess bereits eingeleitet worden, in den nächsten Jahren geht es nun um die Fein-Abstimmung (Fine-Tuning). Parallel zur Zuordnung zu den Stufen werden den Athleten mittels Kontingentierung auf der regionalen und nationalen Stufe die Swiss Olympic Talents Cards Regional und National abgegeben. Im Anschluss an die Nachwuchs-Kaderstufen führen die Verbände verschiedene Elite-Kaderstufen. Nachwuchs- und Elite- Kaderathleten, welche über ein entsprechendes internationales Potenzial verfügen oder entsprechende internationale Resultate erzielt haben, werden von Swiss Olympic als International Talents, High Potentials oder Top Athletes speziell gefördert. Trainingsinhalte: Das Training auf den Stufen Lokal, Regional und National ist darauf auszurichten, dass junge Sportlerinnen und Sportler systematisch auf künftige Spitzenleistungen, die sich am internationalen Niveau orientieren, vorbereitet werden. Das heisst auch, dass in diesen Bereichen nicht primär das Siegen an Wettkämpfen im Vordergrund stehen darf, sondern in erster Linie das Training bzw. die Ausbildung von Fähigkeiten und Fertigkeiten, langfristig im Wettkampf erfolgreich zu sein. Erst auf der Stufe Hochleistungstraining steht das Gewinnen im Wettkampf im Vordergrund. Und hierzu zählen auch die besten Nachwuchstalente, welche im Gefäss Talents International zusammengefasst sind und in der höchsten internationalen Nachwuchskategorie an Junioren-EM und Junioren-WM Top-Platzierungen erreichen sollen bzw. bereits erreicht haben. «Spitzensport-Konzept Schweiz» 13
Athletensupport: Hier sollen die Förderinstrumente Sport Scholarship Future und Top für die International
Talents die Leistungsentwicklung positiv beeinflussen. Dieses Scholarship-Zeitfenster ist im Übergang
Nachwuchs - High Potentials auf drei Jahre begrenzt. Danach besteht die weitere individuelle Unterstützung
der High Potentials mit Förderbeiträgen auf der Basis der Swiss Olympic Cards Silber und Bronze. Ziel ist es,
dass diese High Potentials auf dem Weg zu den Swiss Olympic Top Athletes (diese werden mit monatlichen
Beiträgen bis zu CHF 2000 von Swiss Olympic unterstützt) optimal gefördert werden können. Wichtig ist aber
auch, dass ein nationales Talent neben dem Weg über Talents International, High Potential zum Top Athlete
auch den Weg über das Elitekader eines Verbandes machen kann und immer wieder die Chance hat, sich
mittels guten Leistungen für die Stufe High Potential bzw. Top Athlete zu empfehlen.
Schulsport: Innerhalb des Fördermodells stellt der Schulsport ebenfalls einen wichtigen Baustein dar.
Einerseits soll er (noch vermehrt!) als Zubringer von sportlichen Talenten für die Sportvereine wirken (vor
allem im frühen Schulalter!). Andererseits sollen die Talente der Stufen Lokal, Regional und National
zusätzliche, qualitativ hoch stehende, polysportive Trainings im Schulsport erhalten. Aus diesem Grunde
setzt sich Swiss Olympic nicht für einen Abbau des Schulsports bei den Talenten ein, sondern für einen
quantitativen und vor allem auch qualitativen Ausbau.
Definitionen: Um eine allgemein gültige Sprachregelung zu haben, wollen wir in Zukunft mit folgenden
Begriffen für die unterschiedlichen Stufen des Nachwuchsleistungs- und Spitzensports operieren:
- Kinder- und Jugendsport: Athleten der Stufen Vereine und Schule
- Nachwuchsleistungssport: Athleten der Stufen Talents lokal, regional, national und international
- Spitzensport: Athleten der Stufen Top Athletes, High Potentials und Elite national
Zahlen (siehe auch nachfolgende Graphik): Auf Stufe Verein werden von J+S rund 550‘000
Kinder/Jugendliche gefördert, voraussichtlich bis 275‘000 zusätzliche Kinder werden mit dem Projekt J+S-
Kids dazukommen. Im Jahre 2008 waren auf der Stufe Talents Lokal 6’717, auf der Stufe Talents Regional
3’778 und auf der Stufe Talents National 2’842 in der Nationalen Datenbank Jugend+Sport (NDBJS)
namentlich erfasst. 120 Athleten haben eine Swiss Olympic Talents Card International. 251 erhielten eine
Bronze-Karte, 410 eine Silber-Karte und 29 eine Gold-Karte. Die Anzahl der Athleten in den Elitekadern
wird bis heute nicht erfasst.
Swiss Olympic Cards Gold
n = 26
Swiss Olympic Cards Silber
n = 410
Swiss Olympic Cards Bronze
n = 251
Swiss Olympic Talents Cards International
n = 189
Swiss Olympic Talents Cards National
n = 2‘407
Swiss Olympic Talents Cards Regional
n = 3‘657
Talents Lokal
n = 6‘398
Jugend+Sport (10-20 Jahre): n = 550‘000
J+S-Kids (5-10 Jahre): n = 275‘000
Abbildung 3: Anzahl Schweizer Talente (Jahr 2009)
«Spitzensport-Konzept Schweiz» 142.2. Cluster Spitzensport Schweiz
IOC
Swisslos
Sport-Toto-Gesellschaft
ESK Loterie Romande Sporthilfe
Armeesport (VBS) Swiss Olympic
Grenzwachtkorbs (EFD) (Leading) Partners /
Suppliers
EDK
Arzt
Physiotherapeut Sportwissen- Sport-
Psychologe schaftler Förderstiftungen
Sportämter
J+S Nachwuchscoach
der Kantone J+S Coachs NWF J+S Leiter
(KKS) Persönlicher Trainer
J+S Nachwuchstrainer
Spezialisten Medien
Sportämter
der Städte/ Nationaltrainer
Kollegen
Top Athletes
Partner
Gemeinden Koordinator
(ASSA) OS Schule/Sport
WM
Talents
EM Swiss Top Sport
High Potentials
IG Sport
Eltern
Chef Nachwuchs
Vertrauensperson Ausbildungschef Panathlon
J+S Fachleiter
EHSM / J+S J+S Experte
Universitäten Athletenbetreuer
Hochschulen Sportmanager /
Spieler-Vermittler Swiss Olympic
Label-Partner
BAG
BBT
Netzwerk BIZ
Tourismus/
Infrastruktur
SGSM / SGS
SVSP / SASP
ADS
Sport -Verbände
(inter)national, SVSS
kantonal, regional
SDTV
Internationale
Sportverbände EOC
Abbildung 4: Cluster Spitzensport Schweiz
Abkürzungsverzeichnis:
ADS Antidoping Schweiz J+S Jugend+Sport
ASSA Arbeitsgemeinschaft Schweizerischer Sportämter KKS Konferenz der kantonalen Sportbeauftragten
BAG Bundesamt für Gesundheit NWF Nachwuchsförderung
BBT Bundesamt für Berufsbildung und Technologie SASP Schweizerische Arbeitsgemeinschaft für
BIZ Berufsinformationszentren Sportpsychologie
EDK Schweizerische Konferenz der Kantonalen SDTV Schweizerischer Diplomtrainer-Verband
Erziehungsdirektoren SGS Sportwissenschaftliche Gesellschaft der Schweiz
EFD Eidg. Finanzdepartement SGSM Schweizerische Gesellschaft für Sportmedizin
EHSM Eidg. Hochschule für Sport Magglingen SVSP Schweizer Verband für Sportphysiotherapie
EOC European Olympic Committee SVSS Schweizerischer Verband für Sport in der Schule
ESK Eidg. Sportkommission VBS Eidg. Departement für Verteidigung,
IG Interessengemeinschaft Bevölkerungsschutz und Sport
IOC International Olympic Committee
«Spitzensport-Konzept Schweiz» 15Beschreibung des Clusters Schweizer Spitzensport:
Der innere Ring des Clusters Spitzensport Schweiz besteht aus den Athletinnen
und Athleten mit verschiedenen Alters-/Leistungslevels (Talents, High
Potentials und Top Athletes), welche dem Ziel nachstreben, an Olympischen
Spielen, Paralympics, Welt- oder Europameisterschaften erfolgreich zu sein.
Die Athleten sind umgeben vom engsten Umfeld, welches sich bei den
jüngeren in erster Linie aus den Eltern und bei den älteren eher aus dem
Persönlicher Trainer
Partner
Partner und einem oder mehreren sportlichen Vertrauenspersonen
Top Athletes
(Heimtrainer, Manager etc.) zusammensetzt.
Talents
OS
WM
EM
Ohne einen gut harmonierenden inneren Ring wird es kaum möglich sein,
High Potentials
Eltern
dass eine Athletin bzw. ein Athlet den Weg an die internationale Spitze
Vertrauensperson
realisieren kann. Dies verlangt aber auch von allen anderen
Partnern/Stakeholdern auf dem mittleren und äusseren Ring des Clusters, dass
für die Zelle Athlet-Eltern/Partner-Trainer/Vertrauensperson möglichst günstige
Förderbedingungen zur Verfügung gestellt werden müssen.
Der mittlere Ring des Clusters Spitzensport Schweiz besteht aus den nationalen
Sportverbänden, welche mit einer weitsichtigen strategischen Führung
(Präsident/Vorstand) und einer professionellen operativen Führung (Chef
Leistungssport in engem Kontakt mit den Verbandsberatern der Abteilung
Sport bei Swiss Olympic) für die erfolgreiche Entwicklung einer Sportart
Arzt
P hysiothe ra peut
P sychologe Sportwissenschaftler
J+S Nachwuchscoach
J+S Coachs NWF
verantwortlich zeichnen. Dabei müssen auf der Basis einer modernen und
J+S Leit er
J+S Nachwuchstrainer
Spezialisten
Nat iona ltrainer
Koordinato r
Sc hule/Sport
effizienten Organisationsstruktur die verschiedenen im bzw. für das
Verbandssystem tätigen Personen adäquat ausgebildet, koordiniert,
Chef Nachwuchs
Ausbildungschef
J+S Fachleit er
J+S Expert e
At hlet enbetreue r
Sportmanager /
Vermit t ler
organisiert, motiviert, begleitet, beraten, entschädigt etc. werden, damit der
innere Ring optimale Bedingungen vorfinden kann (Motto: Was habe ich heute
konkret unternommen, dass eine solche Zelle verbesserte Bedingungen für
eine Leistungsentwicklung hat?).
Der äussere Ring des Clusters Spitzensport Schweiz besteht aus einer Vielzahl
von Partnern/Stakeholdern aus verschiedenen öffentlich- und
privatrechtlichen Bereichen, welche einen massgeblichen Beitrag für die
Förderung von Athleten und Verbänden leisten wollen. Swiss Olympic und das
VBS/BASPO koordinieren auf der Basis der Kooperationsvereinbarung /
Leistungsvereinbarung und im Sinne einer nationalen Lenkungsstelle
gemeinsam alle Belange des Nachwuchsleistungs- und Spitzensports in der
EHSM/ J+S
Swiss Olympic Abt. Sport
Spon soren P artner Stiftungen
Schweiz. Von den Partnern/Stakeholdern wird allgemein erwartet, dass sie sich
ESK
Swisslos
VBS Armeesport
ausdrücklich zum Nachwuchsleistungs- und Spitzensport bekennen und aktiv
Spo rthilfe
EDK
Medi en
einen Beitrag zur Umsetzung des «Spitzensport-Konzepts Schweiz» leisten. Die
Kt. Sportämter
Swiss Top Sport
Sportämter
der Ge mei nden
IG Sport
Partner/Stakeholder stellen die notwendigen Fördermassnahmen und N etzwerk BIZ
Förderumfänge durch finanzielle und strukturelle Zuwendungen sicher und
Unive rsität en
Hoch schulen Swiss Olympic
Label-Partner
BAG
Tourismus/
SVSS Infrastruktur
stellen insbesondere auch professionelle, kompetente, personelle und
Fachk.Doping-bekämpfung
> NADA
organisatorische Ressourcen bereit. Als Gegenleistung dürfen die
Partner/Stakeholder von Swiss Olympic und dem BASPO Transparenz,
Kommunikation und abgestimmtes Vorgehen bei der Einleitung und
Umsetzung notwendiger Schritte gemäss Konzept erwarten.
In einem langfristig ausgelegten Prozess gilt es nun, alle Partner/Stakeholder auf der Basis des
«Fördermodells Schweizer Spitzensport» für die vorgesehene Übernahme/Umsetzung/Unterstützung einer
oder mehrerer Förderinstrumente/-massnahmen begeistern und gewinnen zu können.
Gelingt ein solches optimales Zusammenwirken aller Partner/Stakeholder im «Spitzensport-Konzept
Schweiz», so dürfte die Schweiz mit der Entwicklung im internationalen Nachwuchsleistungs- und
Spitzensport Schritt halten und die Ansprüche, Top 8 im Wintersport und Top 25 im Sommersport zu sein,
einlösen können!
«Spitzensport-Konzept Schweiz» 163. Einstufung der Sportarten
Die Einstufung der Sportarten wird jeweils nach den Olympischen Spielen vorgenommen und hat für den
nächsten Olympiazyklus Gültigkeit. Die Einstufung dient als zentraler Parameter der Verbandsunterstützung
und für die individuelle Unterstützung der Athleten.
Die bisherige Einstufung der Sportarten erfolgt auf der Basis folgender Kriterien:
Internationaler Leistungsausweis (max. 15 Punkte)
Nachwuchsarbeit (max. 10 Punkte)
Bedeutung der Sportart (max. 8 Punkte)
Verbandsadministration (max. 3 Punkte)
Einstufung 1: 36-26 Punkte / Einstufung 2: 25-20 Punkte / Einstufung 3: 19-14 Punkte /
Einstufung 4: 13-8 Punkte / Einstufung 5: 0-7 Punkte
Die Wintersportarten werden nach Vancouver mit dem bestehenden Einstufungsmodell für den
Olympiazyklus 2011-2014 beurteilt. Die Sommersportarten werden nach den Olympischen Spielen in London
2012 erstmals mit dem neuen Einstufungsmodell beurteilt, die Wintersportarten nach den Olympischen
Spielen in Sotchi 2014.
Die zukünftige Einstufung der Sportart wird auf der Basis folgender Kriterien erfolgen:
Internationaler Leistungsausweis (max. 15 Punkte) analog bisheriger Praxis (keine Änderungen)
Nachwuchsarbeit (max. 10 Punkte) analog bisheriger Praxis (keine Änderungen)
Bedeutung der Sportart (max. 12 Punkte) neue Kriterien
Die gesellschaftliche Bedeutung der Sportarten wird auf der Basis folgender vier Dimensionen beurteilt:
Internationale Anerkennung 1. Anzahl aktive Nationen an Grossanlässen (OS/WM/EM): maximal
(Wahrnehmung im Ausland, 3 Punkte
Reputation)
Nationale Resonanz (Emotionen, 2. Anzahl Lizenzierte in der Schweiz: maximal 3 Punkte
Interesse, Aktivierungspotential)
3. Sportkonsum: Anteil der Schweizer Bevölkerung, welcher die
jeweilige Sportart via Medien konsumiert: maximal 2 Punkte
Ökonomische Bedeutung (Hard 4. A) Der internationale Verband der entsprechenden Sportart hat
Impact, Rolle für den Tourismus seinen Sitz in der Schweiz: 1 Punkt.
und die Industrie) 4. B) wie A), jedoch zusätzlich gehört die Sportart zu den 10
umsatzstärksten: 1 Punkt
Sportgrossanlässe (Wettkämpfe 5. Einmaliger Grossanlass: Die Disziplin verfügt über einen
von internationaler Bedeutung internationalen Grossanlass (WM o.ä.), welcher von Swiss Olympic
im eigenen Land) im letzten oder nächsten Olympiazyklus mit einem Volumen von
mehr als CHF 20‘000 unterstützt worden ist oder werden wird: 1
Punkt
Wiederkehrender Grossanlass: Die Disziplin verfügt über einen
mindestens im Zweijahresrhythmus wiederkehrenden Sportanlass
in der Schweiz, der die Kriterien zu einem Sportgrossanlass erfüllt:
1 Punkt
Tabelle 3: Faktoren bei der Beurteilung der gesellschaftlichen Bedeutung einer Sportart
«Spitzensport-Konzept Schweiz» 174. Fördermassnahmen im Kontinuum Nachwuchs-Elite
4.1. Allgemeine Entwicklungstendenzen im Nachwuchsleistungs- und Spitzensport und deren
Konsequenzen
Das «Spitzensport-Konzept Schweiz» versucht, folgende (inter)nationale Tendenzen und deren
Konsequenzen zu berücksichtigen:
Allgemeine (internationale) Tendenzen im Sport sind: Explosionsartige Entwicklung von neuen
Sportarten / Expansion des Freizeit- und Gesundheitssports / Ansteigende Kommerzialisierung in einer
Vielzahl von Sportarten mit erheblicher Einflussnahme auf das Trainings- und Wettkampfsystem /
Zunahmen der Bedeutung von Selbstbestätigung und Selbstverwirklichung des Individuums /
Zunehmendes Interesse von Spitzenleistungen bei Zuschauern, Medien und Sponsoren / Vermehrtes
Auftreten von moralischen Verfehlungen wie z.B. Doping, Gewalt, Korruption etc.
Zunehmende internationale Konkurrenz, steigende Kommerzialisierung, notwendige
Professionalisierung sowie der Einfluss der Medien werden in der Mehrzahl der Sportarten eine weitere
Leistungssteigerung zur Konsequenz haben.
Die sich fortsetzende Internationalisierung des Spitzensports und der damit verbundene Wissenstransfer
über wirksame Trainingsmethoden zwischen Sportlern, Trainern und Wissenschaftlern führen zu einer
breiteren Verteilung von Sieg- und Medaillenchancen auf die konkurrierenden Nationen.
Die Mehrzahl der internationalen Verbände wird sich verstärkt der weltweiten Verbreitung ihrer
Sportarten durch zusätzliche Förderprogramme zuwenden.
Eine geringe Anzahl von Nationen wird das Bild bei Olympischen Spielen mit hohen Leistungen in einer
Vielzahl von Sportarten prägen. Auf längere Sicht werden die USA, China und Russland führende
Positionen sowohl bei den Winter- als auch bei den Sommerspielen beibehalten, dicht verfolgt von
Ländern wie beispielsweise Japan, Australien, Grossbritannien, Deutschland, Frankreich und Korea
(sowie Kanada im Winter).
Immer mehr (internationale) Wettkämpfe haben immer höhere Trainingsumfänge und -intensitäten mit
immer geringeren Regenerationszeiten zur Folge und führen letztlich neben Zeitknappheit zu
bedenklicher physischer, psychischer und sozialer Belastung.
Gegenüber anderen führenden Spitzensportnationen besteht in der Schweiz ein deutlicher Rückstand in
einer insgesamt vergleichsweise gering ausgeprägten Kultur der Leistung als Wert und der
Leistungseliten im Sport- und Bildungssystem und in unserer Gesellschaft insgesamt. Swiss Olympic und
seine Mitgliederverbände müssen sich im Rahmen ihrer öffentlichen Wirkungsmöglichkeiten vermehrt
für die Stärkung einer klaren Leistungskultur in unserer Gesellschaft, im Sport- und Bildungssystem und
für die Ausbildung von Leistungseliten einsetzen.
Die Sicherung eines hohen Niveaus der Belastbarkeit rückt in den Vordergrund. Spezifische
Trainingslehrgänge innerhalb eines Jahreszyklus sowie die verstärkte Nutzung sportwissenschaftlicher
Begleitmassnahmen sind deshalb unverzichtbar. Parallel dazu muss die technische und taktische
Schulung mit Hilfe von modernster Informationstechnologie gewährleistet werden.
Externe Einflüsse – wie z.B. die von Managern und Sponsoren – verändern die Anforderungen an die
nationalen Verbände und können mittelfristig deren Stellung im Gesamtsystem des
Nachwuchsleistungs- und Spitzensportsystems gefährden. Eine zunehmende Professionalisierung
erfordert dringend strukturelle Weiterentwicklungen innerhalb der nationalen Verbände unter dem
Aspekt der Erschliessung neuer Dienstleistungsfelder und den Einsatz von qualifiziertem,
hauptamtlichem Personal im Nachwuchsleistungs- und Spitzensportbereich.
«Spitzensport-Konzept Schweiz» 18 Den Athleten aus medienträchtigen und hochprofessionalisierten Sportarten bieten sich gute persön-
liche und wirtschaftliche Entwicklungsmöglichkeiten. Demgegenüber stehen die am Existenzminimum
kämpfenden Athleten jener Sportarten, die aus Sicht der Medien wenig telegen und somit weitgehend
unbeachtet sind. Wir benötigen deshalb langfristig ein Umverteilungssystem: Basis einer solchen
Regelung ist der Grundsatz, dass die Spitzenverdiener unter den Athleten einen Teil der Leistungen, die
sie durch das Sportsystem empfangen haben und die ihre temporären Erwerbschancen als Sportler
bedingten und förderten, der Gemeinschaft in angemessener Weise wieder zukommen lassen.
Die Anforderungen an die Trainings- und Wettkampfsteuerung wachsen stetig. Somit muss die
sportwissenschaftliche Forschung/Betreuung durch eine weitere Effizienzsteigerung angehoben werden.
Zu den weiteren wesentlichen Grundlagen für ein hoch qualifiziertes Training zählen viele, gute
Sportstätten auf Gemeinde-, Kantons- und Bundesebene. Für die erfolgreiche Weiterentwicklung des
Nachwuchsleistungs- und Spitzensports wird es von zentraler Bedeutung sein, dass die Sportanlagen für
das Vereins- und Verbandstraining kostenfrei/-günstig und im erforderlichen Zeitrahmen benützt
werden können.
Erfolgreiche Sportnationen verfügen über vernetzte Kommunikations- und Informationssysteme zur
Speicherung und zum schnellen Austausch von Erfahrungen und Expertenwissen.
In den Sportlehrer-Ausbildungen und im Schulsport wird das Segment „Wettkampf- und
Leistungssport“ immer weiter in den Hintergrund gedrängt und ist somit insgesamt unterrepräsentiert.
Traditionsreiche Schulsportarten wie Leichtathletik, Turnen und Schwimmen werden weniger ausgeübt,
womit wichtige Impulse für die Basissportarten und somit auch für viele andere Sportarten teils
entfallen.
Aufgrund der demographischen Entwicklung (sinkende Kinderzahlen), immer mehr konkurrierender
Freizeitangebote, steigender schulischer Zeitanforderungen, des Wettbewerbs der Sportarten um die
Talente und des immer früheren Einstiegs in und damit Ausstiegs aus dem Sportverein gibt es insgesamt
weniger Jugendliche im Leistungssport. Deshalb müssen mit gezielten Massnahmen mehr Talente für
ein leistungsorientiertes Engagement im Sportverein gewonnen und im Sinne der Talententwicklung
dauerhaft im Leistungssport gebunden werden. Die Talentsuche ist zu verbessern, u.a. in Form
ergänzender Talent-Scouts und Kooperationen zwischen den Sportarten.
Die Vermehrung internationaler Schüler-, Jugend- und Juniorenwettkämpfe und ihre Aufwertung muss
sehr kritisch betrachtet werden. Keinesfalls darf diese Entwicklung im Nachwuchstraining zu einer
forcierten frühzeitigen Spezialisierung führen.
Aus Analysen erfolgreicher Nachwuchsförderungssysteme geht hervor, dass folgende Förderprinzipien
und Systemkomponenten für erfolgreiche Karrieren im Spitzensport charakteristisch sind: Systematische
Talentsuche, -selektion und -förderung / Qualifizierung der Traineraus- und -weiterbildung / Gezielter
Einsatz von (semi)professionell tätigen Nachwuchstrainern / Dichtes Netz an qualitativ guten
Trainingszentren / Effiziente Rahmenbedingungen zur Bewältigung der Doppelbelastung von
Leistungssport und Schule/Ausbildung / Gute soziale Betreuung und Karriereplanung / Gute
sportwissenschaftliche und sportmedizinische Beratung und Betreuung
Leistungsauffälligkeit im Jugend- und vor allem im Juniorenalter ist eine notwendige, aber keineswegs
eine hinreichende Bedingung für eine erfolgreiche Entwicklung sportlicher Spitzenleistungen mit
internationalem Niveau. Sind Sportler aber im Juniorenalter nicht leistungsauffällig, drohen nahezu
regelhaft Motivationsverlust, die Ausgrenzung von notwendigen Fördervoraussetzungen und damit
letztlich der Ausstieg aus dem leistungsorientierten Training. Ein hohes Niveau der Leistungsfähigkeit im
Jugend- und Juniorenbereich muss vielseitig vorbereitet sein. Wege für „Spät- oder Quereinsteiger“
eröffnen sich dann, wenn bereits eine solide sportliche Grundausbildung in einer anderen Sportart
absolviert wurde.
«Spitzensport-Konzept Schweiz» 19Sie können auch lesen
