Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen - Programm Präqualifikation SBB Immobilien Gemeinde Meilen 3. April 2020 - AWS

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Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen - Programm Präqualifikation SBB Immobilien Gemeinde Meilen 3. April 2020 - AWS
Studienauftrag Bahnhof
Herrliberg-Feldmeilen
Programm Präqualifikation

SBB Immobilien
Gemeinde Meilen

3. April 2020
Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen - Programm Präqualifikation SBB Immobilien Gemeinde Meilen 3. April 2020 - AWS
Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen                                  2

Auftraggeber

SBB Immobilien Development
Anlageobjekte Entwicklung
Vulkanplatz 11
8048 Zürich

und

Gemeinde Meilen
Dorfstrasse 100
8706 Meilen

Bearbeitung

Massimiliano Di Leone
      dipl. Architekt ETH / Raumplaner
Rebekka Huber
      dipl. Architektin ETH
Gabi Eisenreich
      MSc in Architektur

Metron Raumentwicklung AG
     Stahlrain 2
     Postfach 480
     5201 Brugg
     T 056 460 91 11
     info@metron.ch
     www.metron.ch

Titelbild: Luftbild Herrliberg-Feldmeilen (Quelle: Geoportal Kanton Zürich)
Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen - Programm Präqualifikation SBB Immobilien Gemeinde Meilen 3. April 2020 - AWS
Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen | Inhaltsverzeichnis                                          3

Inhaltsverzeichnis
1           Einführung                                                                                    4
1.1         Ausgangslage, Aufgabenstellung und Ziele                                                      4
1.3         Perimeter und Eigentumsverhältnisse                                                           5

2           Allgemeine Bestimmungen                                                                       6
2.1         Auftraggeberinnen                                                                             6
2.2         Verfahrensbegleitung                                                                          6
2.3         Verfahrensart und Ablauf                                                                      6
2.4         Teilnahmebedingungen                                                                          7
2.5         Beurteilungsgremium                                                                           8
2.6         Experten und Zuhörer                                                                          8
2.7         Weiterbearbeitung (Absichtserklärung Folgeaufträge)                                           9
2.8         Entschädigung                                                                                11
2.9         Verbindlichkeit                                                                              12
2.10        Immaterialgüterrechte und lauterkeitsrechtliche Ansprüche                                    12
2.11        Vertraulichkeit und Kommunikation                                                            12
2.12        Publikation und Ausstellung                                                                  12

3           Bestimmungen Präqualifikation                                                                13
3.1         Verfahrensart und Ablauf                                                                     13
3.2         Termine Verfahren                                                                            13
3.3         Eignungskriterien                                                                            13
3.4         Abgegebene Unterlagen                                                                        14
3.5         Einzureichende Unterlagen                                                                    14
3.6         Eingabe der Bewerbung                                                                        16
3.7         Vorprüfung Präqualifikation                                                                  16
3.8         Rechtsmittelbelehrung                                                                        16

4           Hinweise Studienauftrag                                                                      17
4.1         Verfahrensart und Ablauf                                                                     17
4.2         Termine                                                                                      17
4.3         Beurteilungskriterien                                                                        17
4.4         Ausschlusskriterien                                                                          18
4.5         Abgegebene Unterlagen                                                                        18
4.6         Einzureichende Unterlagen                                                                    18

5           Aufgabenstellung (Ausblick)                                                                  20
5.1         Zielsetzung                                                                                  20
5.2         Baurechtliche Rahmenbedingungen                                                              20
5.3         Nutzung und Dichte                                                                            21
5.4         Bushof                                                                                        21
5.5         Strassenführung                                                                              22
5.6         Denkmalschutz                                                                                22
5.7         Leitungskataster                                                                             22
5.8         Bahntechnik auf Planungsperimeter                                                            22
5.9         Erschliessung / Parkierung                                                                   22
5.10        Umweltaspekte                                                                                22

6           Programmgenehmigung                                                                          23

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Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen - Programm Präqualifikation SBB Immobilien Gemeinde Meilen 3. April 2020 - AWS
Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen | Einführung                               4

1 Einführung
1.1     Ausgangslage, Aufgabenstellung und Ziele

Die SBB und die Gemeinde Meilen beabsichtigen das Bahnhofsgebiet Herrliberg-
Feldmeilen gemeinsam zu entwickeln, mit dem Ziel, räumliche, wirtschaftliche, funkti-
onale und planerische Qualitäten für das Bahnhofsareal zu erreichen und eine entspre-
chende bauliche Entwicklung und die dazugehörende Erschliessung herbeizuführen. In
einer Machbarkeitsstudie wurde im Jahr 2016/2017 die grundsätzliche Bebaubarkeit
des Areals «Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen» geprüft und in Varianten nachgewiesen.
Auf Basis der gewonnenen Erkenntnisse wurde beschlossen, die Bestvariante weiterzu-
führen.
       Im Rahmen eines gemeinsamen städtebaulichen und verkehrsplanerischen
Konkurrenzverfahrens in Form eines Studienauftrags sollen die komplexen Fragestel-
lungen bezüglich des Areals weiter geklärt werden. Im Studienauftrag soll aufgezeigt
werden, wie und in welchem Mass eine Verdichtung des Gebietes städtebaulich ver-
träglich umgesetzt werden kann. Dabei sollen die Rahmenbedingungen und Vorgaben
für die Entwicklung des Gebiets «Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen», unter Berücksich-
tigung der öffentlich-rechtlichen Themen (Strassenführung, Aussenraum, Bushof, Bau-
recht), weiter geklärt werden. Die qualitative Aufwertung des Freiraums insbesondere
in Bezug auf das Strassenprojekt und die Neugestaltung des Bushofs als intermodale
Drehscheibe, bilden wichtige Anliegen. Die städtebaulich geschickte Einfügung der
Neubebauung an Hanglage innerhalb des Areals – im Spannungsfeld zwischen beste-
henden Bahninfrastrukturen und Seesicht – stellt ebenfalls eine spezielle Herausforde-
rung dar.
    Das Ziel des Studienauftrages ist die Erlangung eines städtebaulichen und ver-
kehrsplanerischen Gesamtkonzepts, das als Grundlage und Richtprojekt für den vorge-
sehenen privaten Gestaltungsplan, die Projektentwicklung der Hochbauten und die
Neugestaltung des Strassenraums mit den angrenzenden öffentlichen Räumen dient.
Im Rahmen der inhaltlichen Erarbeitung des Studienauftrags sind folgende Nachweise
zu erbringen:
      - ein städtebauliches Konzept über den Gesamtperimeter als Richtprojekt für den
        privaten Gestaltungsplan;
      - eine Projektstudie des Bushofs mit optimaler Anbindung an die Bahn;
      - ein Freiraumkonzept mit der Aufwertung des öffentlichen Raums;
      - eine gute Zugänglichkeit zur Bahn für den Fuss- und Veloverkehr;
      - eine Projektstudie von Wohnbauten mit öffentlicher EG-Nutzung;
      - Einbezug des Grundstücks der Gemeinde ins Gesamtkonzept.

Das Siegerprojekt kann auf Empfehlung des Beurteilungsgremiums überarbeitet wer-
den.
Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen - Programm Präqualifikation SBB Immobilien Gemeinde Meilen 3. April 2020 - AWS
Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen | Einführung                                          5

1.3    Perimeter und Eigentumsverhältnisse

Der Gesamtperimeter umschliesst das heutige Bahnhofsgelände und beinhaltet die
Parzellen der SBB (Teilbereich von Kat. Nr. 9165, 9361) inklusive unterer und oberer
General-Wille-Strasse (Kat. Nr. 9092, 9164, 11935, 12174) sowie die Gemeindeparzellen
Kat. Nr. 9163 und 6407.

Im Folgenden sind die Eigentumsverhältnisse über die einzelnen Grundstücke darge-
stellt:

                                                   Abbildung 1: Situationsplan Eigentumsverhältnisse

Legende (die Flächen umfassen nur die im Planungsperimeter liegenden Flächen)
       Bearbeitungsperimeter
       Der Betrachtungsperimeter umschliesst die umliegenden benachbarten Grundstücke und Strassen
       und wird im Programm des Studienauftrags genauer definiert.
      Parzellen Gemeinde Meilen (6407, 9092, 9163, 9164, 11935, 12174) Total 5’189m2
      Parzellen SBB (9165, 9361) Total 6’552m2
Total Bearbeitungsperimeter 11’741m2
Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen | Allgemeine Bestimmungen             6

2 Allgemeine Bestimmungen
2.1    Auftraggeberinnen

Schweizerische Bundesbahnen SBB AG
vertreten durch
SBB Immobilien Development Anlageobjekte Entwicklung
Vulkanplatz 11
8048 Zürich

und

Gemeinde Meilen
Dorfstrasse 100
8706 Meilen

2.2    Verfahrensbegleitung

Bei der Vorbereitung und Begleitung sowie bei der Vorprüfung der Projekteingaben des
Studienauftrags werden die Auftraggeberinnen begleitet durch:

Metron Raumentwicklung AG
Stahlrain 2
Postfach
5201 Brugg
T 056 460 91 11
Ansprechpersonen: Massimiliano Di Leone und Gabi Eisenreich

Mailadresse bei technischen Fragen:
sbb_meilen@metron.ch

2.3    Verfahrensart und Ablauf

Der einstufige Studienauftrag wird im selektiven Verfahren durchgeführt. Es wird das
geeignetste und kompetenteste Planungsteam gesucht. Das Vergabeverfahren unter-
liegt den kantonalen Bestimmungen gemäss Interkantonale Vereinbarung über das
öffentliche Beschaffungswesen (IVöB) vom 15.11.2019 und der Submissionsverordnung
(SVO) vom 23.7.2003. Die Auswahl der drei bis fünf am Studienauftrag teilnehmenden
Planungsteams erfolgt anhand qualifikations- und referenzorientierter Kriterien ge-
mäss Kap.3.3.
       Der Dialog des Studienauftrags beinhaltet eine Startveranstaltung, eine Zwi-
schen- und eine Schlusspräsentation. Das Verfahren wird nicht anonym durchgeführt,
die Teilnehmer haben die Gelegenheit, ihren Arbeitsstand im Rahmen einer Zwischen-
präsentation bzw. ihren Projektvorschlag an der Schlusspräsentation dem Beurtei-
lungsgremium vorzustellen. Nach der Zwischenpräsentation stellt das Beurteilungs-
gremium die Empfehlungen für die weitere Bearbeitungsphase des Studienauftrags
zusammen. Die eingereichten Studien werden von dem Beurteilungsgremium nach der
Vorprüfung aufgrund der Beurteilungskriterien bewertet. Mit der Teilnahme am Studi-
enauftrag verpflichten sich die Teilnehmer und die Auftraggeberin zur Einhaltung und
Anerkennung der massgebenden Vorgaben des Programms, der Fragenbeantwortung,
der Erkenntnisse der Zwischenbesprechung sowie der Entscheide des Beurteilungs-
gremiums in Ermessensfragen. Die Veranstalterin behält sich die Möglichkeit vor, das
Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen | Allgemeine Bestimmungen                  7

Programm aufgrund der Erkenntnisse der Fragenbeantwortung und der Zwischenbe-
sprechung zu präzisieren oder ergänzen.
       Als Ergebnis des Studienauftrages empfiehlt das Beurteilungsgremium eine Pro-
jektstudie und erstellt abschliessend einen Bericht mit den Empfehlungen für die Wei-
terbearbeitung. Die Empfehlung des Beurteilungsgremiums, die Veröffentlichung der
Ergebnisse sowie die Ausstellung sämtlicher Projekte erfolgt nach vollständig abge-
schlossener Beurteilung, einschliesslich einer allfälligen optionalen Bereinigungsstufe,
durch das Beurteilungsgremium. Die Ergebnisse werden nach Abschluss des Projekt-
studienauftrages der Öffentlichkeit vorgestellt.
       Zum Verfahren werden weder mündliche noch schriftliche Auskünfte erteilt, mit
Ausnahme der offiziell vorgesehenen Fragenbeantwortungen. Bei der Startveranstal-
tung und der Zwischenpräsentation können ebenfalls Fragen gestellt werden. Diese
werden schriftlich beantwortet und an alle Teams verteilt. Es ist keine öffentliche Beur-
teilung der Präqualifikation und des Studienauftrags vorgesehen. Das Ergebnis der
Präqualifikation wird auf www.simap.ch publiziert und den Bewerbern schriftlich mit-
geteilt. Die Verfahrenssprache für die schriftlichen Dokumente (abgegebene Unterla-
gen und Planabgaben) und mündlicher Dialog ist Deutsch.

2.4      Teilnahmebedingungen

Die Auftraggeberinnen suchen mit diesem Verfahren ein Planungsteam, welches die
Begleitung des geplanten Bauvorhabens (Vorstudie, Projektierung, Ausschreibung und
Ausführung gemäss SIA 102, 103 und 105) fach- und sachkundig, unter Berücksichti-
gung der wirtschaftlichen und terminlichen Rahmenbedingungen, bearbeitet.
      Die Zusammensetzung der Planungsteams hat für den Studienauftrag zwingend
aus Fachleuten der folgenden Bereiche zu bestehen:
      - Städtebau / Architektur
      - Landschaftsarchitektur / Freiraumgestaltung
      - Verkehrsplanung

2.4.1 Teilnahmeberechtigte Teams Präqualifikation
Um das geplante Bauvorhaben erfolgreich umzusetzen, setzen die Auftraggeberinnen
eine entsprechende Erfahrung und Fachkompetenz als Team sowie die personellen
Kapazitäten der teilnehmenden Teammitglieder, insbesondere des federführenden
Büros, voraus. Die Teilnahme am Präqualifikationsverfahren steht allen Büros offen,
die eine für dieses Projekt massgebliche Erfahrung darlegen können (siehe Kap. 3.3
Eignungskriterien). Arbeitsgemeinschaften sind zugelassen und werden pro Disziplin
bewertet.
       Die Federführung innerhalb der oben genannten Disziplinen kann durch jedes
Team selbst definiert werden. Doppel- und Mehrfachteilnahmen von einzelnen Team-
mitgliedern der oben genannten Disziplinen sind nicht möglich. Der Beizug von weite-
ren Fachplanern erfolgt nach Bedarf und Vorschlag der Teilnehmenden.

2.4.2 Verfahrensausschluss

Von der Teilnahme am Verfahren ausgeschlossen sind Fachleute die eine nicht zulässi-
ge Verbindung zu einem Mitglied des Beurteilungsgremiums haben. Nicht zugelassen
sind insbesondere Teilnehmende, die bei den Auftraggeberinnen oder einem Mitglied
des Beurteilungsgremiums (inkl. Experten) angestellt sind, sowie Teilnehmende, die
mit einem Mitglied des Beurteilungsgremiums nahe verwandt sind oder in einem en-
gen beruflichen Zusammengehörigkeitsverhältnis stehen.
Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen | Allgemeine Bestimmungen              8

Die Abklärung von allfälligen Befangenheitsgründen zwischen Teilnehmenden und
Mitgliedern des Beurteilungsgremiums ist bis zum Abschluss des Studienauftrags Sa-
che der teilnehmenden Teams.

2.4.3 Teilnahmebedingung Studienauftrag

Teilnahmeberechtigt am Studienauftrag sind die im Rahmen des Präqualifikationsver-
fahrens durch das Beurteilungsgremium ausgewählten Planungsteams.

2.5       Beurteilungsgremium

Für die Begleitung und Beurteilung des Präqualifikationsverfahrens sowie des Studien-
auftrags setzen die Auftraggeberinnen das folgende Beurteilungsgremium ein:
Sachmitglieder (stimmberechtigt)
      -   Heini Bossert, Gemeinderat Hochbau
      -   Peter Jenny, Gemeinderat Tiefbau
      -   Markus Siemienik, SBB Immobilien Development, Stv. Leiter Anlageobjekte Ost
      -   Andreas Steiger, SBB Immobilien Development, Leiter Anlageobjekte Entwick-
          lung
Fachmitglieder (stimmberechtigt)
      - Lisa Ehrensperger, Frei & Ehrensperger Architekten (Vorsitz), Vertretung Bau-
        kollegium Meilen
      - Simon Kretz, Salewski & Kretz Architekten, Fachexperte Städtebau/Architektur
      - Monika Schenk, Hager Partner AG, Fachexpertin Freiraum
      - Alexandra Wicki, stadt raum verkehr, Fachexpertin Verkehr

Als Ersatz für das Sachpreisgericht stehen Corinne Aebischer (SBB) und Thomas
Buchmüller (Gemeinde Meilen) zur Verfügung. Sollte ein Fachpreisrichter ausfallen,
gibt ein Sachpreisrichter der SBB seine Stimme ab.

2.6       Experten und Zuhörer

Die Experten führen die formelle und technische Vorprüfung durch und/oder beraten
das Beurteilungsgremium in fachlicher und technischer Hinsicht. Ein Einsitz im Beur-
teilungsgremium ist nicht vorgesehen. Sofern sich ein solcher als sinnvoll erweisen
sollte, ist er jedoch denkbar (ohne Stimmrecht). Das Beurteilungsgremium behält sich
den Beizug weiterer beratender Fachpersonen vor.

Experten (ohne Stimmrecht)
      -   Corinne Aebischer, SBB Immobilien Development Anlageobjekte Entwicklung
      -   Thomas Buchmüller, Leiter Tiefbauabteilung Gemeinde Meilen
      -   Ekaterina Nozhova, Denkmalpflegerin SBB
      -   Thomas Dinkel, Gemeinderat Gemeinde Herrliberg
      -   Phuntsok Chokchampa, Leiter Tiefbau/Werke, Gemeinde Herrliberg
      -   Christoph Müller, Verkehrsplaner bei der VZO
      -   Massimiliano Di Leone, Metron Raumentwicklung AG
      -   Lukas Fischer, Metron Verkehrsplanung AG
      -   Rebekka Huber, Metron Raumentwicklung AG
Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen | Allgemeine Bestimmungen                9

Gäste/Zuhörer
Die Auftraggeberinnen haben die Möglichkeit, bei Bedarf Gäste als Zuhörer (ohne
Stimmrecht) einzuladen.

2.7        Weiterbearbeitung (Absichtserklärung Folgeaufträge)

Eine separat entschädigte Bereinigung mehrerer Projekte in Konkurrenz im Anschluss
an den Studienauftrag bleibt vorbehalten. Die Auftraggeberinnen beabsichtigen, ent-
sprechend dem Resultat der Beurteilung und der Empfehlungen des Beurteilungsgre-
miums, das Planungsteam des zur Ausführung empfohlenen Projekts mit der Weiter-
bearbeitung zu beauftragen. Die Weiterbearbeitung beinhaltet die zwei folgenden Teil-
projekte:
      1. die Hochbauten mit entsprechender Umgebungsgestaltung im Auftrag der
         SBB;
      2. den Bushof mit dem Strassenprojekt und der entsprechenden Freiraumgestal-
         tung im Auftrag der Gemeinde Meilen.
Die SBB beabsichtigt nach dem Studienauftrag die Erarbeitung des Projekts über sämt-
liche Leistungsphasen (Vorprojekt, Bauprojekt und Errichtung) voraussichtlich als
Generalplanermandat in Auftrag zu geben. Die Beauftragung eines Siegerteams bezieht
sich auf das Planungsteam bestehend aus den Planern für die Bereiche Städtebau /
Architektur, Landschaftsarchitektur / Freiraumgestaltung und Verkehrsplanung. Wei-
tere beigezogene Fachspezialisten können aus ihrer Beteiligung am Studienauftrag
keinen Anspruch auf eine Beauftragung ableiten. Für die Errichtungsphase wird das
Generalplanerteam einem Totalunternehmer unterstellt. Es ist beabsichtigt, dass der
Totalunternehmer die vereinbarten Planerverträge und Honorarmodalitäten über-
nimmt.

Die Gemeinde Meilen ist die Auftraggeberin für den Bushof mit der dazugehörigen
Freiraumgestaltung sowie des Strassenprojekts.
       Die Auftraggeberin beabsichtigt nach dem Studienauftrag die Erarbeitung des
Projekts über die SIA-Leistungsphasen 31 Vorprojekt, 32 Bauprojekt und 33 Baubewil-
ligungsverfahren an das Planer – oder Generalplanerteam gemäss Empfehlung des
Beurteilungsgremiums zu vergeben. Die Begleitung und gestalterische Leitung bleibt
über die weiteren SIA-Leistungsphasen 4 Ausschreibung und 5 Realisierung bei den
Projektverfassern. Die Ingenieurleistungen für die Submission und Realisierung des
Bushofs und Strassenprojekts werden im Sinne einer Fachplaner-Ausschreibung nach
dem Baubewilligungsverfahren durchgeführt. Die genaue Aufteilung der Leistungen
zwischen Ingenieuren und Projektverfassern sowie ggf. die Anpassung der Projektor-
ganisation erfolgt vor der Ingenieur-Submission.
       Die Schnittstellen der beiden Teilprojekte werden parallel mit dem künftigen
privaten Gestaltungsplan definiert. Die Bereiche Hochbauten, Freiraum, Bushof und
Strassenprojekt sind als Einheit zu betrachten und es wird ein gesamtheitlicher Pro-
jektvorschlag gesucht, der alle Aspekte abdeckt. Sollte kein Team eine über beide Teil-
projekte überzeugende Lösung vorlegen, behalten sich die Auftraggeberinnen vor, die
Teilprojekte an zwei unterschiedliche Teams zu vergeben.
       Aus finanziellen, technischen oder rechtlichen Gründen können nach jeder Pro-
jektphase Unterbrüche oder Verzögerungen auftreten. Dies berechtigt die Anbieter
nicht zu finanziellen Nachforderungen.
Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen | Allgemeine Bestimmungen              10

2.7.1    Planerverträge und Honorarmodalitäten

Dem vorliegenden Programm für die Präqualifikation werden die verbindlichen
Planerverträge für die beiden Teilprojekte beigelegt. Mit der Teilnahme am Studienauf-
trag erklären sich die Planungsteams mit den Konditionen zur Weiterbearbeitung ein-
verstanden. Mit der Teilnahme am Studienauftrag erklären sich die Teams bereit, für
die Weiterbearbeitung und Realisierung des Vorhabens mit einem General- oder To-
talunternehmer zusammenzuarbeiten und ihr Angebot auch gegenüber Dritten gelten
zu lassen, insbesondere gegenüber einem Investor, General - oder Totalunternehmer.
       Die Weiterbearbeitung steht insbesondere unter der Voraussetzung einer Eini-
gung über das Honorar sowie der Erteilung aller für das beschriebene Verfahren erfor-
derlichen Bewilligungen und der Genehmigung der notwendigen Kredite durch die
SBB bzw. die Gemeinde Meilen. Die Auftraggeberinnen behalten sich vor, Änderungen
am Projekt in Zusammenarbeit mit den Projektverfassende vorzunehmen.
       Die Teilnehmenden erklären durch die Teilnahme verbindlich, auf Geheiss der
Veranstalter die entsprechenden Belege zur Bezahlung von Steuern und Sozialabgaben
einzureichen. Ebenso erklären die Teilnehmenden verbindlich, dass weder Betreibun-
gen noch gerichtliche Verfahren gegen sie im Gang sind.
Honorarmodalitäten zum Hochbauprojekt der SBB (Teilprojekt 1)
Als Basis für die Honorierung der erbrachten Leistungen dient die Ordnung SIA 102
(Architekten) und SIA 105 (Landschaftsarchitekten) Ausgabe 2018.

Für die Honorierung des Generalplanerteams gelten folgende Konditionen:
   - Grundleistungen gemäss SIA Ordnung 102 und 105/Ausgabe 2018 und den all-
      gemeinen Bedingungen des KBOB.
   - Besonders zu vereinbarende Leistungen nach effektivem Zeitaufwand gemäss
      vereinbartem mittlerem Stundenansatz.
   - Die aufwandbestimmenden Baukosten gelten über das Teilprojekt 1 (Hochbau-
      ten SBB).

Für die Honorarberechnung nach Baukosten gelten folgende Faktoren:
   - Koeffizienten Z1=0.0445, Z2=12.610 (entspricht 0.5-Quantil, SIA-Werte für das
      Jahr 2018)
   - Schwierigkeitsgrad n=1.0 (gemittelter Faktor über alle Anlageteile) abhängig
      vom Projekt kann der Schwierigkeitsgrad von der Auftraggeberin nachträglich
      angepasst werden.
   - Anpassungsfaktor r=1.0 (je nach Wiederholungsgrad und Etappierung)
   - Teamfaktor i=1.0
   - Leistungsanteil q wird mit dem Generalplanerteam vereinbart.
   - Faktor für Sonderleistungen s=1.0. Im Rahmen der detaillierten Vertragsklärung
      können Sonderfaktoren vereinbart werden.
   - Stundenansatz h inkl. BIM wird mit dem Architekturteam vereinbart.
   - Abzüge: Siehe Kapitel 3.4 abgegebene Unterlagen Präqualifikation Studienauf-
      trag, Beilagen zur Vertragsvorlage [C]
Ausführung des Hochbauprojekts der SBB nach BIM
Die SBB sieht vor, das Teilprojekt der Hochbauten ab der Projektüberarbeitung bis
Bauabschluss mit der BIM-Methode (Building Information Modeling) zu planen und
zu realisieren. Für die Optimierung und Überwachung der Projektphasen und die kor-
rekte Dokumentation für den anschliessenden Betrieb werden von der SBB BIM-Ziele
festgelegt, welche mit Unterstützung des ausgelobten Teams erreicht werden müssen.
Die Vorgaben werden in einem BIM-Handbuch festgehalten, welches Bestandteil des
Planervertrages ist.
Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen | Allgemeine Bestimmungen              11

Mit der Teilnahme am Studienauftrag bestätigen die Planungsteams (Fachbereich Ar-
chitektur) entsprechende Fachkenntnisse und Erfahrung vorweisen zu können, um im
Falle einer Beauftragung das Projekt mit der BIM-Methode weiterzuführen. Für den
Studienauftrag selber wird kein BIM-Modell erwartet.
Honorarmodalitäten zum Bushof und Strassenprojekt der Gemeinde inkl.
zugehörendem Freiraum (Teilprojekt 2)
Das Siegerteam wird mit dem Entscheid des Studienverfahrens direkt mit der Ausar-
beitung der Phasen 31 "Vorprojekt", 32 "Bauprojekt" und 33 "Baubewilligungsverfah-
ren / Auflageprojekt" nach Ordnung SIA 102, 103 und 105, Ausgabe 2018, beauftragt.
       Aufbauend auf einem durch die Auftraggeberschaft vorgegebenen Pflichtenheft
erstellt das siegreiche Verkehrsplanungsbüro eine detaillierte Offerte. Wurde der Stu-
dienauftrag durch ein Büro ausgeführt, das Kompetenzen in der Verkehrsplanung auf-
weist, die aufgeführten für die weitere Auftragsabwicklung geforderten SIA Phasen
aber nicht selbstständig erarbeiten kann, ist eine Verstärkung des Teams durch ein
Ingenieurbüro in der Projektierung von Bauprojekten und Auflageprojekten erforder-
lich. Das Verkehrsplanungsbüro schlägt der Auftraggeberin in diesem Fall ein entspre-
chendes Büro vor, welche über das vorgeschlagene Büro befindet.
       Die Rechnungstellung erfolgt dann über das Verkehrsplanungsbüro. Das Ingeni-
eurbüro arbeitet als dessen Subunternehmerin. Für die Ausarbeitung der aufgeführten
Phasen wird mit einem Stundenansatz von Fr. 135.- /h gerechnet.

Für die Honorierung des Architekten und Landschaftsarchitekten gelten folgende Kon-
ditionen:
    - Grundleistungen gemäss SIA Ordnung 102 und 105/Ausgabe 2018 und den all-
      gemeinen Bedingungen des KBOB.
    - Besonders zu vereinbarende Leistungen nach effektivem Zeitaufwand gemäss
      vereinbartem mittlerem Stundenansatz von 135.-/h.
    - Die aufwandbestimmenden Baukosten gelten über das Teilprojekt 2 (Bushof und
      Strassenprojekt).

Für die Honorarberechnung nach Baukosten gelten folgende Faktoren:
   - Freiraumkategorie III
   - Koeffizienten Z1 und Z2 (gemäss SIA-Werte, Ausgabe 2018)
   - Schwierigkeitsgrad n=1.0 (gemittelter Faktor über alle Anlageteile) abhängig
      vom Projekt kann der Schwierigkeitsgrad von der Auftraggeberin nachträglich
      angepasst werden.
   - Anpassungsfaktor r=1.0 (je nach Wiederholungsgrad und Etappierung)
   - Teamfaktor i=1.0
   - Leistungsanteil q beträgt bis zur Baubewilligung 32.5%. Für die weiteren Phasen
      ist er gemäss Absatz 2.7 mit dem Architekten bzw. Landschaftsarchitekten zu
      vereinbaren.
   - Faktor für Sonderleistungen s=1.0. Im Rahmen der detaillierten Vertragsklärung
      können Sonderfaktoren vereinbart werden.

2.8    Entschädigung

Für die Einreichung der Bewerbungsunterlagen im Rahmen der Präqualifikation wird
keine Entschädigung ausgerichtet.
       Für den Studienauftrag erhält jedes Team, das termingerecht eine vollständige
und den Bestimmungen entsprechende Studienarbeit einreicht, eine pauschale Ent-
schädigung von 45ʼ000.- CHF (exkl. MwSt.). Weitere Kosten für Fachingenieure, Spe-
zialisten, Modelle, Plankopien usw. werden nicht separat vergütet.
Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen | Allgemeine Bestimmungen             12

Mit der Bezahlung der obengenannten Entschädigung gilt der Auftrag als abgeschlos-
sen. Vertiefungsarbeiten im Anschluss an den Studienauftrag werden separat vergütet.

2.9    Verbindlichkeit

Die Bestimmungen des Programms, die Fragenbeantwortung und die dialogischen
Inhalte der Zwischenbesprechungen im Rahmen des Studienauftrags sind für die Auf-
traggeberinnen, das Beurteilungsgremium sowie für die Teilnehmerinnen und Teil-
nehmer verbindlich. Mit der Teilnahme an der Präqualifikation anerkennen die Teil-
nehmenden ausdrücklich die im vorliegenden Programm festgehaltenen Bedingungen,
Abläufe und Verfahren sowie den Entscheid des Beurteilungsgremiums in Ermessens-
fragen.

2.10 Immaterialgüterrechte und lauterkeitsrechtliche Ansprüche

Das Urheberpersönlichkeitsrecht bleibt in jedem Fall bei den Verfassenden. Im Übri-
gen verpflichten sich die Anbieter, im Falle einer weiteren Bearbeitung, zur Übertra-
gung sämtlicher Rechte an den Arbeitsergebnissen auf die SBB und die Gemeinde Mei-
len. Die Abgeltung für diese Übertragung ist in der Entschädigung für die weitere Be-
arbeitung enthalten. Mit Zustimmung der Auftraggeberin sind die Anbieter berechtigt,
ihre Arbeitsergebnisse auf ihrer Website oder in der Fachpresse zu veröffentlichen.
       Sollten aus Gründen, die nicht den Vorbehalten von Ziffer 2.7 entsprechen, die
zur Weiterbearbeitung empfohlenen Planungsteams nicht mit der weiteren Bearbei-
tung beauftragt werden, erklärt sich die Auftraggeberin bereit, den betroffenen Pla-
nungsteams die Übertragung der Rechte mit einer zusätzlichen, einmaligen Entschädi-
gung von maximal CHF 150ʼ000.- (inkl. Nebenkosten, inkl. MwSt.) zu vergüten, sofern
das Projekt des betroffenen Planungsteams mit Dritten oder durch Dritte weiterbear-
beitet bzw. anderweitig verwendet wird.

2.11 Vertraulichkeit und Kommunikation

Die Kommunikation gegenüber der Öffentlichkeit (insbesondere Medien) ist Sache der
Auftraggeberinnen. Sämtliche Grundlagen (inkl. des vorliegenden Programms), Pro-
jektstudien und Ergebnisse des Studienauftrags sind bis zum Zeitpunkt der schriftli-
chen Freigabe durch die Auftraggeberinnen vertraulich zu behandeln.
       Eine Weitergabe von Informationen, Daten, Unterlagen etc., die den Teilneh-
menden im Zusammenhang mit dem Studienauftrag abgegeben werden, an Dritte (z.B.
Medien) ist ohne ausdrückliche Zustimmung der Auftraggeberinnen nicht erlaubt. Mit
Zustimmung der Auftraggeberinnen sind die Anbieter berechtigt, ihre Arbeitsergebnis-
se auf ihrer Website oder in der Fachpresse zu veröffentlichen.

2.12 Publikation und Ausstellung

Die Ergebnisse werden den Teilnehmenden nach Abschluss des Studienauftrags mitge-
teilt und durch das Beurteilungsgremium am Schluss des Verfahrens in einem schriftli-
chen Bericht festgehalten. Dieser wird den Teilnehmenden nach Erscheinen zugestellt.
       Die Auftraggeberinnen werden die Projekte nach Abschluss des Verfahrens öf-
fentlich bekannt machen. Bis zu diesem Termin sind alle vorab erhaltenen Informatio-
nen, insbesondere Informationen über den Schlussentscheid des Beurteilungsgremi-
ums, vertraulich zu behandeln.
Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen | Bestimmungen Präqualifikation                      13

3 Bestimmungen Präqualifikation
3.1     Verfahrensart und Ablauf

In der dem Studienauftrag vorgelagerten Präqualifikation bewerben sich die Planer-
teams mit Angaben zu ihren Teammitgliedern und Referenzprojekten entsprechend
der Aufgabestellung (vgl. Kapitel 3.3 bis 3.6). Das Beurteilungsgremium wählt unter
Anwendung der Eignungskriterien (vgl. Kapitel 3.3) 3 bis 5 Teams zur Teilnahme am
Studienauftrag aus.

3.2     Termine Verfahren

Für das Verfahren sind folgende Termine vorgesehen. Diese sind unter Vorbehalt der
aktuellen Entwicklungen zu verstehen. Die definitiven Termine für den Studienauftrag
werden zusammen mit dem Studienauftragsprogramm abgegeben.

Präqualifikation
      - Publikation Programm Präqualifikation
        bei Simap                                                 9. April 2020
      - Bezug der Unterlagen Präqualifikation                     ab 9. April 2020
      - Eingabefrist Präqualifikation                             29. Mai 2020, bis 16.00 Uhr
      - Beurteilung Präqualifikation                              19. Juni 2020
      - Bekanntgabe der Ergebnisse Präqualifikation               ab 19. Juni 2020

3.3     Eignungskriterien

Zulassung zur Beurteilung
Die Teilnehmenden haben einen vollständigen Teilnahmeantrag auf der Grundlage der
Ausschreibungsunterlagen einzureichen. Anbieter werden ausgeschlossen wenn:
    - Das Angebot nicht fristgerecht eingereicht wurde, gemäss Kap. 3.6;
    - Das Angebot nicht vollständig ist, gemäss Kap. 3.5;
    - Die vorgegebenen Eingabeformulare (Selbstdeklarationen) nicht unterschrieben
      sind.

Eignungskriterien
Die Angaben der Anbieter zu den folgenden Eignungskriterien werden geprüft und
qualitativ bewertet. Für die erfolgreiche Umsetzung des geplanten Bauvorhabens set-
zen die Auftraggeberinnen entsprechende Erfahrung und Fachkompetenz sowie die
personellen Kapazitäten aller teilnehmenden Teammitglieder voraus.
Es werden Teams gesucht mit Erfahrung in der Bearbeitung von komplexen interdis-
ziplinären Aufgaben. Im Idealfall weist das Planungsteam gemeinsame Erfahrungen
und Referenzen aus.
                                                                                 Beurteilungs-
Eignungskriterien                                                   Gewichtung   grundlage
Teammitglied Städtebau/Architektur                                  20%          Formular [B1]
- Ressourcen und Mitarbeitendenstruktur des Teammitglieds                        Referenz [2.1]
- Qualifikation und Referenzen der Firma/Schlüsselperson
- Architektonische und städtebauliche Qualität der Referenz,
   Relevanz zur Aufgabenstellung (Umfang, Nutzung)
Teammitglied Landschaftsarchitektur                                 20%          Formular [B2]
- Ressourcen und Mitarbeitendenstruktur des Teammitglieds                        Referenz [2.2]
- Qualifikation und Referenzen der Firma/Schlüsselperson
- Landschaftsarchitektonische Qualität der Referenz,
Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen | Bestimmungen Präqualifikation                    14

      Relevanz zur Aufgabenstellung (Umfang, Nutzung)
Teammitglied Verkehrsplanung                                        20%        Formular [B3]
- Ressourcen und Mitarbeitendenstruktur des Teammitglieds                      Referenz [2.3]
- Qualifikation und Referenzen der Firma/Schlüsselperson
- Verkehrsplanerische Qualität der Referenz,
   Relevanz zur Aufgabenstellung (Umfang, Nutzung)
Erfahrung Team und Teamorganisation                                 30%        Erläuterung [3.1]
- Organisationsstruktur des Planungsteams
- Erfahrung in der gemeinsamen Zusammenarbeit und Koordination
- Erfahrung als Gesamtverantwortliche oder Generalplaner
- Aussagen zu Kosten- und Termineinhaltung in den Referenzprojek-
    ten
Zugang zur Aufgabe und Motivation                                   10%        Erläuterung [3.2]
- Zugang zur Aufgabe und Motivation

Zieht sich ein ausgewähltes Team von der Teilnahme zurück, kann das nachfolgend
bestplatzierte Team berücksichtigt werden. Sämtliche von den Bewerberinnen und
Bewerbern eingereichten Dokumente werden vertraulich behandelt und nach Ab-
schluss des Auswahlverfahrens vernichtet.

3.4      Abgegebene Unterlagen

[A]      Programm Präqualifikation (PDF-Datei)
[B]      Eingabeformular Präqualifikation (Excel-Datei)
         [B0] Deckblatt / Antrag auf Teilnahme (Federführendes Büro)
         [B1] Firmenangaben, Referenzen und Selbstdeklaration
               Städtebau/Architektur
         [B2] Firmenangaben, Referenzen und Selbstdeklaration
               Landschaftsarchitektur
         [B3] Firmenangaben, Referenzen und Selbstdeklaration
               Verkehrsplanung
         [B4] Firmenangaben weiterer Teammitglieder
         [B5] Firmenangaben weiterer Teammitglieder
         [B6] Firmenangaben weiterer Teammitglieder
         [B7] Firmenangaben weiterer Teammitglieder
[C]      Vorlage Planervertrag Teilprojekt SBB (PDF-Datei)
         [C1] Vertragsvorlage (PDF-Datei)
         [C2] Offertformulare GP-Honorare GU-Modell (Excel-Datei)
         [C3] Offertformulare GP-Honorare TU-Modell (Excel-Datei)
[D]      Vorlage SIA-Planervertrag Teilprojekt Gemeinde (PDF-Datei)

Die Unterlagen können ab Donnerstag, 9. April 2020 online auf folgender Homepage
herunter geladen werden: https://www.metron.ch/datentransfer/

Ein Versand der Unterlagen in Papierform ist nicht vorgesehen. Im Falle von Proble-
men mit dem Herunterladen oder Öffnen der Dateien wenden Sie sich bitte per Mail
an: sbb_meilen@metron.ch

3.5      Einzureichende Unterlagen

Eine Bewerbung hat die folgenden, vollständig ausgefüllten und rechtsverbindlich un-
terzeichneten Eingabeformulare inkl. Beilagen zu enthalten:

(1) Vollständig ausgefülltes Eingabeformular Präqualifikation [B], bestehend aus:
         [B0] Deckblatt / Antrag auf Teilnahme (Federführendes Büro)
Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen | Bestimmungen Präqualifikation        15

       [B1]   Firmenangaben, 2 Referenzen und Selbstdeklaration
              Städtebau/Architektur
       [B2]   Firmenangaben, 2 Referenzen und Selbstdeklaration
              Landschaftsarchitektur
       [B3]   Firmenangaben, 2 Referenzen und Selbstdeklaration
              Verkehrsplanung
       [B4]   Firmenangaben weiterer Teammitglieder
       [B5]   Firmenangaben weiterer Teammitglieder
       [B6]   Firmenangaben weiterer Teammitglieder
       [B7]   Firmenangaben weiterer Teammitglieder

in Papierform und digital als Excel-Datei (Angaben über Bürostruktur und Referenzen)
bei http://fex.metron.ch/pup einzureichen. Die Angaben aller Teammitglieder sind
zwingend in einer einzigen Excel-Datei (vgl. Originaldatei) einzureichen.
       Bewirbt sich ein Team als Arbeitsgemeinschaft (ARGE), sind auf den Formula-
ren B1-B3 beide ARGE-Mitglieder einzutragen. Beide ARGE-Mitglieder haben je eine
Referenz aufzuzeigen. Es steht der ARGE frei, welche Referenz auf dem A3-Blatt darge-
stellt wird. Die Formulare B4-B7 gemäss Kap. 3.4. sind für weitere Disziplinen vorge-
sehen.
       Die Selbstdeklaration muss von allen Teammitgliedern einzeln ausgefüllt, unter-
zeichnet und in Papierform abgegeben werden.
(2) Dokumentation der Referenzobjekte als PDF-Dateien
Alle Mitglieder des Planerteams haben nebst dem Eingabeformular [1] eine Auswahl
der in den Eingabeformularen aufgeführten Referenzobjekte zu dokumentieren. Die
Objekte sind so darzustellen, dass deren Beurteilung hinsichtlich der aufgeführten
Eignungskriterien möglich ist. Die Referenzdokumentationen sind mit einem Kurztitel
und dem Namen der Bewerbenden zu bezeichnen. Texte haben sich auf den Nachweis
der Erfüllung der Eignungskriterien zu beziehen und sind kurz zu halten.

Darstellung frei, Blattformat A3 Quer, PDF-Format:
       [2.1] Städtebau/Architektur, 1 Referenz entsprechend Eingabeformular [B1] auf
             einem A3-Blatt
       [2.2] Landschaftsarchitektur, 1 Referenz entsprechend Eingabeformular [B2]
             auf einem A3-Blatt
       [2.3] Verkehrsplanung, 1 Referenz entsprechend Eingabeformular [B3] auf ei-
             nem A3-Blatt

Weitere Teammitglieder können im Eingabeformular [B4-7] benannt werden. Eine
Dokumentation von Referenzobjekten ist jedoch nicht erforderlich und wird entspre-
chend auch nicht zur Beurteilung zugelassen.
(3) Erfahrung Team und Zugang zur Aufgabe, Motivation als PDF-Datei
Das Planungsteam stellt sich ergänzend zum Eingabeformular [1] auf zwei Blättern A3
quer vor. Es erläutert in freier Form seine Erfahrung und Teamorganisation sowie den
Zugang zur Aufgabe und die Motivation.

Darstellung frei, Blattformat A3 Quer, PDF-Format
       [3.1] Erfahrung und Organisationsstruktur des Planungsteams
       [3.2] Zugang zur Aufgabe, Motivation, Inhalte frei wählbar

Weitere Unterlagen werden nicht zur Beurteilung zugelassen. Die geforderten Unterla-
gen sind einzeln (nicht gebunden oder geheftet) zuzustellen.
Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen | Bestimmungen Präqualifikation         16

3.6    Eingabe der Bewerbung

Sämtliche Bewerbungsunterlagen (1), (2) und (3) sind in Papierform (1 Exemplar) mit
dem Vermerk «Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen» per Post mit Datie-
rung einer offiziellen Poststelle zu senden oder spätestens bis zum 29. Mai 2020, 16.00
Uhr bei folgender Eingabeadresse abzugeben:
       Metron Raumentwicklung AG
       Stahlrain 2
       Postfach
       5201 Brugg
Die digitalen Bewerbungsunterlagen sind gleichzeitig als PDF und Excel auf der Platt-
form http://fex.metron.ch/pup hochzuladen.
Für den technischen Support steht folgender Kontakt zur Verfügung:
       sbb_meilen@metron.ch (nur schriftlich)

3.7    Vorprüfung Präqualifikation

Die Bewerbungen werden von der Metron Raumentwicklung AG hinsichtlich der Zu-
lassungskriterien geprüft und die Eignungskriterien in einem nicht wertenden Bericht
dokumentiert. Dieser steht dem Beurteilungsgremium als Entscheidungshilfe zur Ver-
fügung.

3.8    Rechtsmittelbelehrung

Gegen die Entscheidungen der Auftraggeberinnen im Rahmen des Studienauftragsver-
fahrens kann innert 10 Tagen seit Eröffnung beim Verwaltungsgericht des Kantons
Zürich, Postfach, 8090 Zürich, schriftlich Beschwerde erhoben werden. Die Beschwer-
de ist im Doppel einzureichen und hat die Begehren und deren Begründung mit Anga-
be der Beweismittel zu enthalten.
Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen | Hinweise Studienauftrag                    17

4 Hinweise Studienauftrag
Die zum Studienauftrag eingeladenen Teams erhalten zu Beginn des Studienauftrags
zusätzliche Unterlagen, insbesondere ein Programm (Programm Studienauftrag) mit
einem detaillierten Aufgabenbeschrieb sowie alle für die Bearbeitung der Aufgabe not-
wendigen Grundlagen. Die nachfolgenden Angaben haben lediglich orientierenden
Charakter, Änderungen bleiben vorbehalten.

4.1       Verfahrensart und Ablauf

Der Studienauftrag wird im Dialog zwischen teilnehmenden Teams und Beurteilungs-
gremium durchgeführt. Die Elemente des Dialogs sind eine Startveranstaltung, eine
Zwischenkritik und eine Schlusspräsentation. Der Verfahrensablauf wird im Programm
für den Studienauftrag detailliert beschrieben.

4.2       Termine

Die definitiven Termine für den Studienauftrag werden zusammen mit den entspre-
chenden Unterlagen abgegeben. Die voraussichtlichen Termine, unter Vorbehalt der
aktuellen Entwicklungen, sehen wie folgt aus:
      -   Abgabe der Unterlagen                                    Anfang Juli 2020
      -   Startveranstaltung , Bezug Modell                        Anfang Juli 2020
      -   Fragenstellung                                           Mitte Juli 2020
      -   Fragenbeantwortung                                       Ende Juli 2020
      -   Zwischenabgabe                                           Mitte September 2020
      -   Zwischenpräsentation                                     Ende September 2020
      -   Schlussabgabe Pläne und Gipsmodell                       Mitte Dezember 2020
      -   Schlusspräsentation                                      Mitte Januar 2020
      -   Publikation Schlussbericht                               Februar 2021
      -   Ausstellung der Ergebnisse Studienauftrag                Februar 2021

4.3       Beurteilungskriterien

Die eingereichten Arbeiten des Studienauftrags werden gemäss den folgenden Krite-
rien beurteilt und diskutiert:

Gesellschaft
      - Städtebauliche Qualität, Einordnung innerhalb des Bahnhofsgebiets
      - Qualität des öffentlichen Raums und Anbindung des öffentlichen Verkehrs
      - Architektonische Qualität und Ausstrahlung das Konzeptes
      - Umsetzung des vorgegebenen Nutzungskonzepts und der geforderten Kun-
        denorientierung
      - Gestaltungsqualität der Aussen- und Innenräume

Umwelt
      - Aussenraumgestaltung
      - Umgang mit Lärmimmissionen
      - Umgang mit Umweltaspekten wie Nicht-Ionisierender Strahlung und sommerli-
        cher Wärmeschutz
      - ressourcenarme und umweltschonende Erstellung
Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen | Hinweise Studienauftrag              18

Wirtschaft
      - Funktionalität des Konzeptes, innere Organisation und Zweckmässigkeit, Flexi-
        bilität
      - Funktionalität der Erschliessung
      - Verhältnis der Aussenflächen und Gebäudevolumen
      - Erstellungs-, Betriebs- und Unterhaltskosten
      - Lebenszykluskosten, Wertbeständigkeit der gewählten Konstruktionen und Ma-
        terialien

Eine Präzisierung der Beurteilungskriterien wird im Rahmen des Programms Studien-
auftrags vorgenommen.

4.4     Ausschlusskriterien

Bei Nichterfüllung folgender Kriterien werden die Wettbewerbsbeiträge von der Beur-
teilung ausgeschlossen:
      - fristgerechte Abgabe der verlangten Unterlagen (Pläne und Modell)
      - Vollständigkeit der verlangten Unterlagen

4.5     Abgegebene Unterlagen

Zusätzlich zu den Unterlagen der Präqualifikation werden die folgenden Unterlagen
abgegeben. (Die Liste ist unvollständig und wird im Zuge der Erarbeitung des Pro-
gramms Studienauftrag ergänzt.)
      - Programm Studienauftrag
      - Plangrundlagen (Katasterplan, Situationsplan, Höhenaufnahmen, Werklei-
        tungspläne etc.)
      - Machbarkeitsstudie 15.12.2016
      - Geplante Revision Nutzungsplanung (Bauzonenordnung)
      - Bestandespläne Aufnahmegebäude und Güterschuppen
      - weitere Projektierungsgrundlagen
      - Formulare (Teilnahmebestätigung, Verfassernachweis, Kenndaten / Kostenbe-
        rechnung etc.)
      - Modellgrundlage
      - Leistungsbeschrieb zum Planervertrag

4.6     Einzureichende Unterlagen

Phase 1 - Zwischenpräsentation
In der ersten Bearbeitungsphase stehen vor allem konzeptionelle Überlegungen im
Vordergrund. In diesem ersten Bearbeitungsschritt sind die Teams angehalten, im
ortsbaulichen Massstab zu denken und das nähere Einzugsgebiet miteinzubeziehen.
Die Zwischenpräsentation dient der Diskussion erster Vorschläge der Teilnehmenden
mit dem Beurteilungsgremium, sowie der Besprechung von offenen Fragen und allfäl-
ligen Konfliktbereichen. Für die Zwischenpräsentation werden von den Teams, basie-
rend auf einer Situationsanalyse und einer Volumenstudie, Aussagen zu folgenden
Schwerpunkten erwartet:
      - Analyse und Konzeptansatz
      - Ortsbauliche / städtebauliche Disposition (Volumetrie, Akzente, Dichte und Hö-
        he für den Planungs- und Betrachtungsperimeter)
      - Freiraumkonzept
Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen | Hinweise Studienauftrag              19

    - Erschliessungskonzept für alle Verkehrsteilnehmer/innen und Konzept Bushof
    - Nutzungsverteilung und schematische Grundrissidee im Massstab 1:200
    - Berechnung AZ und GF
Pläne mit Kurzerläuterungen in Papierformat
    -   Konzeptpläne
    -   Situation (Dachaufsicht und Umgebung), Schnitte und Ansichten, M. 1:500
    -   Grundrisse, Schnitte und Ansichten Hochbauten M. 1:200
    -   Max. 3 Pläne, A0 Querformat, ungefaltet
    -   Verkleinerung der Pläne auf A3

Kenndaten / Berechnungen
    - Technischer Nachweis Vorgaben Bushof
    - Kenndaten Flächen und Volumen

USB-Stick mit digitalen Daten
    - PDF-Dateien der Pläne (max. 300 dpi)

Modell
    - Arbeitsmodelleinsatz 1:500 zur Zwischenpräsentation mitbringen

Phase 2 - Schlusspräsentation
    - Es dürfen maximal 6 Pläne im Format A0 quer abgegeben werden.

Pläne
    - Situation (Dachaufsicht und Umgebung), Schnitte und Ansichten, M. 1:500
    - alle zum Verständnis des Projektes notwendigen Grundrisse, Schnitte und An-
      sichten der Hochbauten, M. 1:200

Erläuterungen und schematische Darstellungen (auf Plänen)
    -   städtebauliches und architektonisches Konzept
    -   Gestaltung der Aussenräume, Erschliessungs- und Parkierungskonzept
    -   Materialisierung und Ausgestaltung des Bushofs und der Aussenräume
    -   Wirtschaftlichkeit (Kosten / Nutzen Evaluation)

Kenndaten / Berechnungen
    -   Nutzungsverteilung / Erfüllung Raumprogramm
    -   Technischer Nachweis Vorgaben Bushof
    -   Kenndaten Flächen und Volumen
    -   Schätzung der Grobkosten über Flächen und Kennwerte für den Bushof und
        Strassenprojekt

Modell
    - volumetrisches Modell M. 1: 500, weiss

USB-Stick mit digitalen Daten
    - PDF-Dateien der Pläne (max. 300 dpi)
Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen | Aufgabenstellung (Ausblick)                       20

5 Aufgabenstellung (Ausblick)
Die Aufgabenstellung des Studienauftrags wird im Programm Studienauftrag erläutert.
Nachfolgende Ausführungen stellen lediglich erste Informationen dar und haben in-
formellen Charakter.

5.1    Zielsetzung

Im Rahmen des Studienauftrags wird ein innovativer und qualitativ hochstehender
Projektvorschlag für die Teilbereiche Hochbauten, den Bushof und Freiraum des
Bahnhofareals Herrliberg-Feldmeilen sowie der geeignetste und kompetenteste Part-
ner für die Projektierung und Ausführung gesucht. Vorschläge zum Umgang mit dem
inventarisierten Güterschuppen sollen den Spielraum ausloten und eine flexible Pla-
nung sicherstellen. Mit der Möglichkeit des Dialogs in der ersten Bearbeitungsphase
des Studienauftrags mit dem Beurteilungsgremium im Rahmen der Zwischenpräsenta-
tion kann der Umgang mit den zentralen Fragenstellungen fokussiert werden. Für die
beiden vorgegebenen Teilprojekte ist ein etappiertes Vorgehen aufzuzeigen.

5.2    Baurechtliche Rahmenbedingungen

Für den Studienauftrag gilt die revidierte Ortsplanung als Basis. Die maximale ortsver-
trägliche Dichte soll u. a. überprüft werden. Gewisse Ausnahmen vom Regelwerk sind
auszutesten. Hierfür dient ebenfalls die Machbarkeitsstudie als Grundlage.

                                                       Abbildung 2: Ausschnitt revidierter Zonenplan
Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen | Aufgabenstellung (Ausblick)             21

Im revidierten Richtplan Landschaft und Siedlung, welcher von der Baudirektion am
26. April 2018 genehmigt wurde, ist für das betroffene Schlüsselareal die Dichtestufe 4
vorgesehen (Baumassenziffer grösser als 3). Die künftige Entwicklung nach Mass soll
durch das vorgesehene qualitative Verfahren umgesetzt werden.

5.3    Nutzung und Dichte

Gestützt auf den kantonalen Richtplan soll die ortsbauliche Qualität in Zentrumsgebie-
ten gestärkt und eine genügend hohe Dichte zugelassen werden. Um dem Anliegen der
Zentrumsbildung zu entsprechen, wird eine Mischnutzung mit folgender Nutzungsver-
teilung angestrebt:
    - Erdgeschossnutzung entlang General-Wille-Strasse: Dienstleistungen und / oder
       Gewerbe;
    - Obergeschossnutzungen: Grundsätzlich frei. Schwerpunktmässig Wohnen.
Die genaue Nutzungsverteilung wird im Programm des Studienauftrags definiert.
       Die mögliche städtebauliche Dichte, respektive zulässige Ausnützung entspricht
gemäss heutiger BZO einer Baumassenziffer von 3.2. Diese gilt als Referenz, kann je-
doch im Rahmen des Gestaltungsplanverfahrens angepasst werden.
       Im Bahnhofsgebiet werden Wohnnutzungen angestrebt. Dienstleistungen bzw.
Gewerbenutzungen sollen nur dort vorgesehen werden, wo Wohnen aus baurechtlichen
oder topografischen Gründen nicht sinnvoll ist. Eine Einstellhalle unter dem Gebäude,
die tiefer liegt als das heutige untere Strassenniveau, wird als nicht wirtschaftlich er-
achtet. Daher ist zu prüfen, wo und wie Parkplätze, Hauseingänge und Lager / Keller
sinnvoll angeordnet werden können.

5.4    Bushof

Als integraler Bestandteil der Projektentwicklung sind Bushalte- und Wendebereiche
im Zusammenhang mit den weiteren erschliessungstechnischen Massnahmen und der
Neukonzeption der Strassenführung zu studieren. Heute werden 4 Linien bis zum
Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen geführt, 3 davon wenden. Folgender Bedarfsfächer ist
dabei zu beachten:
    - 4 Buskanten (2 Standardbusse: 12m; 2 Gelenkbusse: 18m) bei optimiertem Sys-
      tem
    - 6 Buskanten bei flexiblerem System (2 Reservekanten)
Bei mindestens vier Buskanten muss ein Wendemanöver auf einem Wendeplatz im
Projektperimeter möglich sein. Um die Zirkulation des motorisierten Verkehrs nicht zu
beeinträchtigen, müssen wartende Busse durch PW und andere Busse überholt werden
können. Es wird davon ausgegangen, dass Änderungen im S-Bahnverkehr durch STEP
2035 (strategisches Entwicklungsprogramm Bahninfrastruktur) zu keinem Mehrbedarf
bei der Anzahl der Haltekanten führen. Die Anordnung des Bushofs findet mit Vorteil
im Bereich zwischen den beiden Unterführungen statt. Alternative Lösungen dürfen
für die Nutzenden und insbesondere Mobilitätsbehinderte nicht mit Umwegen verbun-
den sein.
       Für den Studienauftrag werden die genauen Anforderungen für die Buskan-
ten/Bushaltestelle definiert (Grundlagen: "Hindernisfreie Bushaltestellen", Amt für
Verkehr Kanton Zürich, 2018). Die Hindernisfreiheit der Bushaltekanten nach BehiG
sowie die hindernisfreie Zugänglichkeit der Perrons sind nachzuweisen. Für die Bus-
haltestellen ist eine Ausstattung mit Witterungsschutz und Ausstattung (wie Sitzmög-
lichkeiten usw.) vorzusehen.
Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen | Aufgabenstellung (Ausblick)         22

5.5    Strassenführung

Mit einer Zusammenlegung der bestehenden oberen und unteren General-Wille-
Strasse werden sowohl funktionale Mehrwerte, wie die Entflechtung der Verkehrs-
ströme oder verbesserte Umsteigezeiten Bus-Bahn als auch qualitative Mehrwerte, wie
Aussenraum, Städtebau, Bebaubarkeit oder Nutzbarkeit angestrebt.
       Die zukünftige Strasse ist im Gegenverkehr für den Begegnungsfall Bus-Bus aus-
zulegen. Mischverkehr im Bahnhofsbereich ist denkbar. Ein Trottoir ist mindestens auf
einer Strassenseite anzuordnen. Die Erschliessung der Liegenschaften an der heutigen
unteren General-Wille-Strasse ist zu gewährleisten.

5.6    Denkmalschutz

Auf dem Perimeter ist der bestehende Güterschuppen, welcher denkmalpflegerische
Anforderungen aufweist, im kantonalen Inventar schutzwürdiger Bauten verzeichnet.

5.7    Leitungskataster

Das Areal ist grösstenteils erschlossen. Durch die angestrebte Zusammenlegung der
Strassen und die dadurch entstehende Veränderung der Höhenlage wird davon ausge-
gangen, dass ein Grossteil der bestehenden Leitungen ersetzt werden muss. Die Werk-
leitungsplanung soll im Rahmen des Vorprojekts Strasse stattfinden. Die Leistungsfä-
higkeit des zu planenden Leitungsnetzes ist auf den zusätzlichen Bedarf der Neubauten
auszulegen.

5.8    Bahntechnik auf Planungsperimeter

Auf dem Planungsperimeter befindet sich heute die für einen reibungslosen und siche-
ren Bahnbetrieb notwendige Bahntechnik. Diese ist nach den Vorgaben von SBB Infra-
struktur in das Projekt zu integrieren und die notwendigen Räume für zukünftigen
Ersatz / Erweiterungen vorzuhalten.

5.9    Erschliessung / Parkierung

Für die Arealentwicklung werden verschiedene Park- und Abstellplätze für PW, Taxi,
Park & Rail, Carsharing und Velo vorgesehen.

5.10 Umweltaspekte

Die Projektstudien des Bahnhofsgebiets werden unter Berücksichtigung der Lärmbe-
lastung und weiteren Umweltaspekten, wie z. B. Mikroklima, Biodiversität, Nicht-
Ionisierende-Strahlungen, Siedlungsentwässerung, Topographie und sommerlicher
Wärmeschutz entworfen.
Studienauftrag Bahnhof Herrliberg-Feldmeilen | Programmgenehmigung       23

6 Programmgenehmigung
Das vorliegende Programm wurde vom Beurteilungsgremium am 6. April 2020 ge-
nehmigt.

Sachmitglieder

Heini Bossert

Peter Jenny

Markus Siemienik

Andreas Steiger

Fachmitglieder

Lisa Ehrensperger

Simon Kretz

Monika Schenk

Alexandra Wicki

Ersatz

Corinne Aebischer

Thomas Buchmüller
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