TÄTIGKEITSBERICHT 2014 - Entwicklungsagentur Rheinland-Pfalz e.V - Entwicklungsagentur RLP
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TÄTIGKEITSBERICHT 2014 Entwicklungsagentur Rheinland-Pfalz e.V.
TÄTIGKEITSBERICHT 2014 Entwicklungsagentur Rheinland-Pfalz e.V.
Inhalt
1. Vorwort ................................................................................................. 6
2. Aktivitäten............................................................................................ 8
Bürgerbeteiligung
Instrumente und Wege zur Aktivierung von Wahlbürgern......................................................... 8
Projekt Aktivierung bei Nebenwahlen
Demografischer Wandel
Demografiefeste Zukunftsstrategie.................................................................................................. 9
Projekt Demografie-Checks
Umgang mit demografischen Herausforderungen am Beispiel Ingelheim........................... 10
Projekt Kommunale Demografie-Konzepte
Kommunaler Umgang mit Demografiefolgen .............................................................................. 11
Befragung von Bürgermeistern im Projekt Starke Kommunen – Starkes Land
Verbesserung der kommunalen Daseinsvorsorge......................................................................... 12
Projekt Ländliche Perspektiven
Willkommenskultur in Rheinland-Pfalz........................................................................................... 13
Projekt Willkommenskultur in Rheinland-Pfalz
Europäische Angelegenheiten
Vorbereitung und Beantragung von EU-geförderten Projekten............................................... 14
Projekt Auswertung der Projektaufrufe der Europäischen Kommission
Projekt Förderantrag für das geplante EU-Projekt ROMAN FUTURE
Projekt Vorbereitung eines Folgeprojektes zum EU-Projekt LIMES
Grenzüberschreitende Zusammenarbeit......................................................................................... 17
Mitarbeit in der LAG-AG „Border Futures - Zukunftsfähigkeit
grenzüberschreitender Kooperationen“
Kommunalentwicklung
Lebenszykluskosten für kommunale Infrastrukturen................................................................... 18
Projekt Lebenszykluskostenrechner bei Infrastrukturmaßnahmen
(Um-)Nutzung von Freiflächen in Kleinstädten............................................................................ 19
Projekt Freiflächen in Kleinstädten
Weiterentwicklung der Innenstädte................................................................................................. 20
Projekt Dialog Innenstadt mit 16 Städten und Gemeinden
Umgang mit Immobilienleerstand
Ausstellung zur aktuellen Entwicklung der Immobilienleerstände......................................... 21
Projekt Wanderausstellung Tatort_Leere
Leerstände am Beispiel der Stadt Kyllburg..................................................................................... 22
Projekt Jugend belebt Leerstand
Leerstandsrisiko-App – Infos zum Umgang mit Leerständen................................................... 23
Projekt Leerstandsrisiko-App
Umnutzung von Großgebäuden........................................................................................................ 24
Projekt Diakonissen-Mutterhaus Lachen
Umgang mit Leerstand ohne professionelles Leerstandsmanagement ................................ 25
Projekt Kommunale ehrenamtliche Leerstandslotsen
Regionalentwicklung
Entwicklung der Region Welterbe Mittelrheintal.......................................................................... 26
Projekt Welterbe Mittelrheintal
Bewertungssystem und Fachkräftelabel für Unternehmen....................................................... 27
Projekt Pro Fachkraft
Wissensmanagement
Aufbau eines kommunalen Expertenpools..................................................................................... 28
Projekt Kommunale Experten
Zusammenarbeit und Wissenstransfer zwischen Hochschulen und Kommunen............... 29
Projekt Ansprechpartner und Einrichtungen an Hochschulen in
Rheinland-Pfalz zu kommunalen Handlungsfeldern
Projekt Erfassung studentischer Abschlussarbeiten zu kommunalen
Themen und Handlungsfeldern
Projekt Recherche von Good-Practice-Projekten zu kommunalen Handlungsfeldern
Projekt Online-Umfrage an Hochschulen zur Zusammenarbeit und zum
Wissenstransfer zwischen Hochschulen und Kommunen in Rheinland-Pfalz
3. Veranstaltungen...................................................................................33
4. Beirat für Kommunalentwicklung Rheinland-Pfalz........................39
5. Öffentlichkeitsarbeit...........................................................................40
Webseite, Newsletter, Social Media, Veranstaltungen
6. Profil der Entwicklungsagentur.........................................................41
Kurzprofil, Vorstand, Aufsichtsrat, Mitglieder im Verein, Team, ehemalige Mitarbeiter
7. Impressum.............................................................................................43
Sehr geehrte Damen und Herren,
die Entwicklungsagentur hat im Jahr 2014 drei Bei allen Partnern, die uns in Modellprojekten und
Schwerpunkte in den Mittelpunkt ihrer Arbeit in Workshops im Jahr 2014 unterstützt haben,
gestellt: Fragen des „Demografischen Wandels“, bedanke ich mich und hoffe, auch für Sie war es
der Umgang mit leerstehenden Immobilien in eine ertragreiche Zusammenarbeit.
kleinen Kommunen und Modelle der Bürgerbetei-
Beim Lesen des Jahresberichts 2014 wünsche ich
ligung. Einige Projekte werden auch 2015 fortge-
Ihnen viel Freude!
setzt: Im Projekt mit ehrenamtlichen Leerstands-
lotsen in kleinen Kommunen treten immer wieder
neue Aspekte auf, um Fragen rund um „leerfallende“
Gebäude frühzeitig in den Blick zu nehmen.
Im Jahr 2015 konzentriert sich die Arbeit unserer
Entwicklungsagentur Rheinland-Pfalz auf modell-
hafte Projekte zum Demografischen Wandel, die
Kommunalentwicklung und den Wissenstransfer
zwischen Hochschulen und Kommunen. Dabei
Dagmar Barzen
wird die Entwicklungsagentur eng vom Innen-
ministerium und der Technischen Universität Vorsitzende des Aufsichtsrats der
Kaiserslautern begleitet. Entwicklungsagentur Rheinland-Pfalz e.V.
6 1. Vorwort
Sehr geehrte Damen und Herren,
der demografische Wandel ist eine der großen Nur mit dem großen Engagement der ehren-
Aufgaben der kommenden Jahrzehnte. Viele Regi- amtlichen Helfer können wir gemeinsam und
onen in Rheinland-Pfalz sind ländlich geprägt: Im nachhaltig die Zukunft unserer Dörfer gestalten.
ländlichen Raum und auch in den Ballungsräumen
Der Dank gilt allen Bürgern, Experten und
werden wir Lösungen für eine solidarische und
Partnern, die im Jahr 2014 in den Projekten der
älter werdende Gesellschaft finden.
Entwicklungsagentur mitgewirkt haben.
Die Entwicklungsagentur arbeitet eng mit dem
Innenministerium, Hochschulen und Kommunen
zusammen. Sie arbeitet in modellhaften Projekten
und leitet aus den Projekten innovative Lösungen
für rheinland-pfälzische Kommunen ab.
In den „Projekten von heute“ werden Lösungen für
das „Leben von morgen“ im Dorf und in der Stadt
entwickelt. Auch in Zukunft ist es bedeutsam, die
Menschen in Rheinland-Pfalz für die kommen- Roger Lewentz
den Veränderungen zu sensibilisieren und weitere
Minister des Innern, für Sport und Infrastruktur
Akteure zu motivieren, sich bei den Projekten der
Rheinland-Pfalz
Entwicklungsagentur einzubringen.
1. Vorwort 7Bürgerbeteiligung
Instrumente und Wege zur Aktivierung
von Wahlbürgern
Projekt Aktivierung bei Nebenwahlen Das Feldexperiment wurde im Vorfeld der
Kommunalwahl 2014 in Mainz durchge-
Instrumente und Wege zur Aktivierung von
führt. Unter Verwendung von unterschied-
Wahlbürgern anlässlich der Kommunalwahl
lichen mobilisierenden Maßnahmen (u.a.
2014 in Rheinland-Pfalz.
Haustürbesuche, Flyer) wurden in 28 zufällig
Die politische Beteiligung von Bürgerinnen und ausgewählten Stimmbezirken in Mainz unter-
Bürgern ist eine Voraussetzung jeder Demokratie. sucht, inwiefern sich diese Instrumente auf
Mit sinkender Wahlbeteiligung an Kommunal- die Wahlbeteiligung bei der Kommunalwahl
wahlen sinkt auch die Legitimation und Repräsen- 2014 auswirkten bzw. wie effektiv aufsuchende
tanz der gewählten Rats- und Beiratsmitglieder. Mobilisierungsverfahren im Wahlkampf sind. Die
Studie wurde durch eine Bevölkerungsbefragung
Anlässlich der Kommunalwahl in Rheinland-Pfalz
in den Stimmbezirken abgerundet.
am 25. Mai 2014 hat der Bereich Empirische Poli-
tikforschung der Johannes Gutenberg-Universität Die Ergebnisse des Projektes zeigen, dass
Mainz das Projekt „Mobilisierung bei Nebenwahlen: persönliche Haustürbesuche ein mobilisierendes
Ein Feldexperiment zu Mobilisierungspotenzialen Potenzial besitzen.
von Wahlkämpfen anlässlich der Kommunal-
Der Projektbericht dokumentiert die Ergebnisse
wahl 2014 in Rheinland-Pfalz” realisiert, bei dem
sowie alle Informationen zum Forschungs-
u.a. Instrumente und Wege zur Aktivierung von
projekt und steht auf der Webseite der
Wahlbürgern evaluiert wurden.
Entwicklungsagentur zum kostenlosen Download
Die Entwicklungsagentur hat das Feldexperi- zur Verfügung.
ment unterstützt, um mehr zu erfolgsverspre-
chenden Kommunikationswegen in Kommunen
› www.ea.rlp.de/projekte/archiv/
zu erfahren. Für die Entwicklungsagentur stand
mobilisierungbeinebenwahlen/
dabei im Vordergrund, ob und welche Wege
vorhanden sind, um dem Wunsch der Bürger
nach mehr Beteiligung nachzugehen und
Lösungen für die Teilnahme am kommunalen
Geschehen zu finden.
8 2. AktivitätenDemografischer Wandel
Demografiefeste Zukunftsstrategie
Projekt Demografie-Checks Verbandsgemeindeverwaltung bilden. Die ört-
liche Projektarbeit konnte im Jahr 2014 nahezu
Handlungsansätze zu einem zielgerichteten
abgeschlossen werden. Die Ergebnisse des
Changemanagement in rheinland-pfälzischen
Modellprozesses werden im ersten Quartal
Verbandsgemeindeverwaltungen vor dem
2015 ausgewertet und auf der Webseite der
Hintergrund des demografischen Wandels im
Entwicklungsagentur veröffentlicht.
Jahr 2014.
› www.ea.rlp.de/projekte/demografie-checks/
Die Auswirkungen des demografischen Wandels
Demografie-Checks: ‚
haben zur Folge, dass sich rheinland-pfälzische http://bit.ly/jb2014demografie-checksrheinpfalz
Kommunalverwaltungen bei ihrer Aufgaben- http://bit.ly/jb2014demografie-checkspfaelzischermerkur
wahrnehmung auf die veränderten Rahmen-
bedingungen einstellen müssen. Eine koordinierte Die Termine in der Verbandsgemeinde
und abgestimmte Vorgehensweise erfährt in die- Altenkirchen, Landkreis Altenkirchen
sem Zusammenhang einen besonderen Stellenwert. (Westerwald), waren:
Unter Beteiligung relevanter Schlüsselakteure soll 27. Juni 2014 Auftragsklärung
eine Zukunftsstrategie erarbeitet werden, wie
die Gemeinden langfristig und selbstständig auf 23. Oktober 2014 Workshops mit Verwal-
die Auswirkungen des demografischen Wandels tungsmitarbeitern und
reagieren können. Fraktionsvorsitzenden
Im Jahr 2014 wurden gemeinsam mit drei rhein- 15. Dezember 2014 Workshop mit Verwal-
land-pfälzischen Verbandsgemeinden (Zweibrü- tungsmitarbeitern und
cken-Land, Bitburger Land, Altenkirchen) „Demo- Fraktionsvorsitzenden
grafie-Checks“ durchgeführt. Das Pilotprojekt
startete jeweils mit Schlüsselgesprächen und Die Termine in der Verbandsgemeinde Zwei-
einer umfassenden örtlichen Situationsanalyse. brücken-Land, Landkreis Südwestpfalz, waren:
Aufbauend auf diesen Stärken-Schwächen- 21. Juli 2014 Prozessgestaltung
Analysen identifizierten Verwaltungsmitarbeiter
12. August 2014 Workshop mit
gemeinsam Handlungsfelder, formulierten Ziele
Verwaltungsmitarbeitern
und erarbeiteten erste Maßnahmen und Projekte.
Im Rahmen weiterer Workshops, unter Betei- 28. Oktober 2014 Workshop mit
ligung der Ortsbürgermeister, der Verbands- Ortsbürgermeistern
gemeinderäte und Fraktionsvorsitzenden, wurden
13. November 2014 Workshop mit Mitgliedern
die Vorschläge konkretisiert und Meilensteine zu
des Verbandsgemeinderats
deren Umsetzung festgelegt.
Als Projektabschluss wird den drei beteiligten Die Termine in der Verbandsgemeinde Bitburger
Verbandsgemeinden jeweils ein „Fahrplan“ Land, Landkreis Eifelkreis Bitburg-Prüm, waren:
mit konkreten Handlungsempfehlungen zur
20. Juni 2014 Prozessgestaltung
Verfügung gestellt. Dieser soll die Grund-
lage für ein demografiefestes Handeln der 21. Juli 2014 Ortsbegehung
2. Aktivitäten 9Demografischer Wandel
Umgang mit den demografischen Herausforderungen
am Beispiel Ingelheim
Projekt Kommunale Demografie-Konzepte Im Laufe des Modellprozesses wird sich zeigen,
unter welchen Rahmenbedingungen die Kommune
Modellhaftes Erarbeiten eines integrierten
(i.S. von Verwaltung) einer Rolle als Moderator,
Handlungskonzepts im Umgang mit den demo-
Netzwerker und Aktivator gerecht werden kann.
grafischen Herausforderungen am Beispiel der
Die Ausarbeitung der Demografie-Strategie stellt
Stadt Ingelheim, Landkreis Mainz-Bingen, im
dabei den Anfang eines langfristigen Prozesses
Zeitraum 2014 bis 2015.
der Kommunalentwicklung dar. Bereits heute
Am Beispiel der Stadt Ingelheim wird modellhaft zeigt sich, dass die Festlegung von Verantwort-
ein integriertes Handlungskonzept im Umgang lichkeiten und ein Grundkonsens zwischen allen
mit den demografischen Herausforderungen erar- Akteuren eine Voraussetzung für die erfolgreiche
beitet und dabei zentrale Anknüpfungspunkte für Umsetzung darstellt.
eine übertragbare Vorgehensweise identifiziert.
Im Jahr 2014 startete die Entwicklungsagentur
mit der strategischen Projektverankerung und
der örtlichen Projektbearbeitung. Aufbauend
auf einer Situationsanalyse, in der bestehende Die Termine vor Ort waren:
Planungen und Konzepte berücksichtigt werden,
wird die teilweise sehr heterogene demografische 19. März 2014 Projektverankerung mit
Entwicklung der einzelnen Stadtteile untersucht. Entwicklungsagentur,
Durch anschließende Schlüsselgespräche wurden, Entra, der Stadtverwaltung
in Zusammenarbeit mit dem Planungsbüro Ent- in Ingelheim, Landkreis
ra und der Stadt Ingelheim, erste Handlungs- Mainz-Bingen
schwerpunkte identifiziert. 4. August 2014 Ortstermin in Ingelheim,
Im Jahr 2015 sollen in stadtteilbezogenen Work- Landkreis Mainz-Bingen
shops Lösungsansätze und Projektideen erarbeitet
5. November 2014 Vorbereitung der Situa-
werden. Aufbauend auf den Ergebnissen der
tionsanalyse mit Entra
Workshops und der Situationsanalyse wird
und der Stadtverwaltung
anschließend, in enger Abstimmung mit der
in Ingelheim, Landkreis
Stadtverwaltung Ingelheim, das Demografie-
Mainz-Bingen.
Konzept erstellt.
10 2. AktivitätenDemografischer Wandel
Kommunaler Umgang mit Demografiefolgen
Befragung von Bürgermeistern im Projekt mehr als 70 Prozent der Kommunen beteiligt und
Starke Kommunen – Starkes Land geben ein repräsentatives Bild. Die Ergebnisse zei-
gen u.a. dass mehr als die Hälfte der Gemeinden
Erarbeitung von demografiefesten und über-
die Bevölkerungsentwicklung der vergangenen
tragbaren Lösungen für Kommunen im Zeit-
zehn Jahre realistisch wahrgenommen hat, jedoch
raum 2014 bis 2016.
ein großer Teil der Gemeinden keine Kenntnis
Rheinland-Pfalz wird in den meisten Regionen zu den Bevölkerungsprognosen hat.
„älter, bunter, weniger“. Im Jahr 2013 startete die
Ein Abschlussbericht informiert über die Ergeb-
„Zukunftsinitiative Starke Kommunen – Starkes
nisse und bietet den Kommunen die Möglichkeit
Land“, um sich frühzeitig mit den Herausforder-
sich dem Vergleich zu stellen und Gemeinsam-
ungen des demografischen Wandels – besonders
keiten mit anderen Gemeinden zu finden. Der
in ländlichen Regionen – auseinanderzusetzen.
Bericht steht auf der Webseite der Entwicklungs-
Dabei sollen demografiefeste Lösungen für Kom-
agentur zum kostenlosen Download zur Verfügung.
munen erarbeitet und erprobt werden.
In 2014 wurden 175 Verbands- und Ortsgemein- › www.ea.rlp.de/projekte/
den der Zukunftsinitiative u.a. zu ihrer Einschät- starkekommunen-starkesland/
zung und ihrem Umgang mit den demografischen
Folgen befragt. Bei der Befragung haben sich
2. Aktivitäten 11Demografischer Wandel
Verbesserung der kommunalen
Daseinsvorsorge
Projekt Ländliche Perspektiven Maßnahmenpakete erfolgte hierbei für acht aus-
gewählte Handlungsfelder der Daseinsvorsorge
Handlungsempfehlungen für Kommunen und
(z.B. Feuerwehrwesen, Kultur, Mobilität, Leer-
Landkreise zur nachhaltigen Sicherung der
stand, Medizinische Grundversorgung).
Daseinsvorsorge.
Im Jahr 2014 wurde der Abschlussbericht in Form
Vor dem Hintergrund des demografischen
einer Arbeitshilfe veröffentlicht. Aus den zentra-
und wirtschaftsstrukturellen Wandels stehen
len Erkenntnissen des Modellprozesses und der
Gemeinden und Landkreise in Rheinland-Pfalz vor
einzelnen Teilprojekte wurden zehn Handlungs-
der Herausforderung, die Bereitstellung der kom-
empfehlungen abgeleitet, die Gemeinden und
munalen Daseinsvorsorge langfristig zu sichern.
Landkreise nun bei der Gestaltung des demo-
Von 2010 bis 2014 wurden im Rahmen des grafischen Wandels unterstützen können. In
Modellprojektes „Ländliche Perspektiven“ in der Broschüre werden konkrete Handlungs- und
den Landkreisen Altenkirchen, Cochem-Zell und Umsetzungsschritte ausführlich beschrieben. Die
Neuwied mit lokalen Akteuren in Verwaltung Darstellung der entstandenen „Guten Bespielen“
und Zivilgesellschaft, Anpassungsstrategien zur können Gemeinden und Landkreisen Anregungen
Sicherung der Daseinsvorsorge konzipiert und in für neue und eigene Ideen geben und somit das
der Praxis getestet. Interesse an einer Umsetzung wecken.
Ziel war es, durch die Entwicklung „Guter Beispie- Der Bericht kann auf der Webseite der Entwick-
le“ einen Beitrag zur Modernisierung und Modi- lungsagentur kostenlos heruntergeladen werden.
fizierung der Daseinsvorsorge in den ländlichen
Gebieten von Rheinland-Pfalz zu leisten. Die › www.ea.rlp.de/downloads/laendlicheperspektiven/
Konzeption und die Erprobung zukunftsweisender
12 2. AktivitätenDemografischer Wandel
Willkommenskultur in Rheinland-Pfalz
Projekt Willkommenskultur in verschiedenen Regionen in Rheinland-Pfalz sowie
Rheinland-Pfalz eine Online-Umfrage durchgeführt. Dadurch
konnte der aktuelle Stand zum Thema Willkom-
Workshop-Reihe zur Entwicklung einer Will-
menskultur ermittelt werden. Die Umfrage richtete
kommenskultur aus Unternehmersicht in
sich an Führungskräfte in rheinland-pfälzischen
2014.
Unternehmen, Personalverantwortliche und Mit-
Aufgrund des demografischen Wandels sind arbeiter, die im Unternehmen für die Betreuung
bundesweit Tendenzen eines Fachkräftemangels ausländischer Fachkräfte und eine gelebte Will-
bemerkbar. Qualifizierte Arbeitskräfte aus dem kommenskultur zuständig sind bzw. sich dafür
Ausland anzuwerben ist eine Möglichkeit den einsetzen. Ebenso richtete sich die Umfrage an
Bedarf an Fach- und Führungskräften abzudecken. Mitarbeiter an Hochschulen, in Vereinen, Verbän-
Eine in den Gemeinden und Unternehmen gelebte den, öffentlichen Einrichtungen und Stiftungen.
Willkommenskultur kann die Ankunft und das
Eine Veranstaltung im Frühjahr 2015 bildete
Einleben erleichtern.
den Abschluss des Projektes. Die zentralen
Das Projekt widmet sich dem Thema der Will- Ergebnisse des Projektes, ergänzt durch viele
kommenskultur aus Sicht der rheinland-pfälzi- Best-Practice-Beispiele und Informationen zum
schen Unternehmen und Institutionen. Thema Zu- und Einwanderung, wurden von der
ZIRP in einer Abschlussdokumentation gebündelt,
In 2014 wurden in Kooperation mit der Zukunfts-
die im April 2015 veröffentlicht wurde.
initiative Rheinland-Pfalz (ZIRP) e.V. Work-
shops mit Unternehmen und Kommunen in › www.ea.rlp.de/projekte/willkommenskultur/
2. Aktivitäten 13Europäische Angelegenheiten
Vorbereitung und Beantragung von
EU-geförderten Projekten
Projekt Auswertung der Projektaufrufe der Seit 2014 wertet die Entwicklungsagentur in
Europäischen Kommission diesem Zusammenhang die Newsletter ver-
schiedener Generaldirektionen der Europäischen
Auswertung von Projektaufrufen (Calls) der
Kommission und deutscher Kontaktstellen zu
Europäischen Kommission.
Förderprogrammen im Hinblick auf die euro-
Die europäische Förderpolitik bietet vielfältige päische Politik, Veranstaltungen und Projekt-
Chancen für eine zukunftsweisende Entwicklung aufrufe (Calls) aus. Ergänzend werden regelmäßig
der rheinland-pfälzischen Kommunen. Das breite die Webseiten der Generaldirektionen und der
Spektrum an Fonds und Programmen ermöglicht deutschen Kontaktstellen analysiert.
die finanzielle Unterstützung in vielen Themen-
Dem Projekt steht Frau Dr. Karin Drda-Kühn,
bereichen der Kommunalentwicklung. Die Ent-
„European Ambassador for Female Entrepreneur-
wicklungsagentur unterstützt die Nutzung von
ship“ beratend zur Seite. Durch die verschiedenen
EU-Förderprogrammen für die Kommunal- und
projektbezogenen Aktivitäten werden spezifische
Regionalentwicklung in der Förderperiode 2014-
Kompetenzen der Entwicklungsagentur zur euro-
2020 durch ein spezifisches Beratungsangebot
päischen Förderpolitik sowie ein Netzwerk mit
und zielt darauf, EU-geförderte Projekte zu initi-
europäischen und nationalen Partnern sukzessiv
ieren und durchzuführen.
aufgebaut. Das Projekt ist zeitlich nicht befristet.
Der Fokus der Entwicklungsagentur liegt auf den
kleinen Querschnittsprogrammen, wie zum Beispiel
COSME, ERASMUS+, ESPON, Europe for Citizens
Programme. Von Interesse sind dabei Themen mit
kommunalpolitischem Hintergrund und Koopera-
tionsprojekte mit Niedrigschwellenländern.
14 2. AktivitätenEuropäische Angelegenheiten
Vorbereitung und Beantragung von
EU-geförderten Projekten
Projekt Förderantrag für das geplante EU- Neben der Entwicklungsagentur beteiligen sich
Projekt ROMAN FUTURE am Projekt folgende Unternehmen und Insti-
tutionen: Naturparkregion Reutte/Österreich,
Bewerbung um die Förderung “ROMAN
INI-Novation Bulgaria OOD/Bulgarien, Consorzio
FUTURE – Collaboration of Three Roman Rou-
Turistico Dolomiti Prealpi/Italien, Regio August
tes for Sustainable Global Tourism Market
Tourismus GmbH/Deutschland sowie Stichting
Access” durch die Europäische Kommission
Romeinse Limes Nederland/Niederlande. Die
im Jahr 2014, in Kooperation mit Unterneh-
Naturparkregion Reutte ist dabei als Projekt-
men und Institutionen aus Italien, Österreich,
koordinator vorgesehen.
Bulgarien und Niederlande.
Die Europäische Kommission wird 2015 über den
Das geplante EU-Projekt ROMAN FUTURE
Förderantrag entscheiden.
bezieht sich auf die Ausschreibung der Europäi-
schen Kommission, Generaldirektion „Enterprise
and Industry“, zum Thema „Transnational cultural
tourism products and Tourism and accessibility
for all, Theme 1: Cooperation projects to support
transnational tourism based on European cultural
and industrial heritage“ im Jahr 2014. Das Projekt
soll dazu beitragen, die drei Themenrouten Limes,
Via Claudia Augusta und Roman Emperors‘ Route
gemeinsam zu nutzen und für internationale Tou-
rismusmärkte vorzubereiten. Dabei sollen bereits
bestehende Angebote verbunden, komplettiert
und entwickelt werden sowie vorhandenes Know-
how ausgetauscht und Aktivitäten nachhaltig
vernetzt werden.
2. Aktivitäten 15Europäische Angelegenheiten
Vorbereitung und Beantragung von
EU-geförderten Projekten
Projekt Vorbereitung eines Folgeprojektes Zur Prüfung von Rahmenbedingungen und Mög-
zum EU-Projekt LIMES lichkeiten des Folgeprojektes wurde eine exter-
ne Expertise beauftragt. Den Vorschlägen der
Expertise zur Vorbereitung eines Folge-
Expertise folgend wurde eine Projektskizze erar-
projektes zum EU-Projekt LIMES unter Einbe-
beitet. Danach soll im ersten Schritt ein Vorklä-
ziehung von Ländern des Nahen Ostens und
rungsprozess mit Akteuren möglicher Partnerlän-
Nordafrikas.
der durchgeführt werden, um eine gemeinsame
Das europäische LIMES-Projekt (2011-2013), das Interessenlage zu ökonomischen Möglichkeiten
unter Koordination des Landes Rheinland-Pfalz in entlang des Limes auszuloten. In einem zweiten
Zusammenarbeit mit der österreichischen Regi- Schritt soll ein gemeinsames Projekt entwickelt
on Donauland-Carnuntum und der bulgarischen und bei der EU-Kommission eine Förderung bean-
Region Ruse mit Unterstützung der Generaldi- tragt werden.
rektion „Unternehmen und Industrie“ der Euro-
Im weiteren Verlauf ist ein Runder Tisch mit
päischen Kommission durchgeführt wurde, hat
mehreren Generaldirektionen der Europäischen
gezeigt, welches wirtschaftliche, kulturelle und
Kommission vorgesehen, um die Bereitschaft zur
politische Potenzial sich an der Schnittstelle von
Unterstützung eines solchen Vorklärungsprozes-
Kulturerbe-Erhalt und Tourismus entfalten kann.
ses zu klären und weiterführende Maßnahmen zur
In 2014 begann auf Initiative von Herrn Norbert Projektentwicklung zu verabreden.
Neuser (Boppard), Mitglied des Europäischen
Parlaments, die Vorbereitung eines europäischen
Folgeprojektes zum EU-Projekt LIMES, das auch
die Länder des Nahen Ostens und Nordafrikas
einbezieht. Für die Limesregion in Rheinland-Pfalz
können sich durch ein solches Projekt Entwick-
lungschancen und Möglichkeiten einer erfolg-
reichen Zusammenarbeit auf unterschiedlichen
Ebenen ergeben.
16 2. AktivitätenEuropäische Angelegenheiten
Grenzüberschreitende Zusammenarbeit
Projekt Mitarbeit in der LAG-AG „Border Entwicklung des Tourismus zum Gegenstand.
Futures - Zukunftsfähigkeit grenzüberschrei- Seit 2014 befasst sich die Entwicklungsagen-
tender Kooperationen“ tur mit den bestehenden Rahmenbedingungen,
Voraussetzungen und Ansätzen zur touristischen
Thematischer Beitrag der Entwicklungsagen-
Nutzung des kulturellen Erbes in den beiden
tur zur LAG-AG (2014 – 2016): „Kulturerbe
Grenzregionen Großregion und Trinationale Me-
als touristische Entwicklungsressource von
tropolregion Oberrhein (TMO). Auf der Grund-
Grenzregionen“.
lage einer umfassenden Analyse leitet sie Ziel-
Die Landesarbeitsgemeinschaft (LAG) Hessen/ und Handlungsempfehlungen zur Inwertsetzung
Rheinland-Pfalz/Saarland der Akademie für Raum- und Erschließung des kulturellen Erbes für diese
forschung und Landesplanung (ARL) hat 2014 die Grenzregionen ab und führt dazu gute Beispiele
Arbeitsgruppe „Border Futures – Zukunftsfähig- auf. Die Entwicklungsagentur setzt sich dabei mit
keit grenzüberschreitender Kooperationen“ gebil- Programmen und Initiativen der Europäischen
det. Diese hat sich zum Ziel gesetzt, die grenz- Union auseinander, die sich mit dem Schutz, der
überschreitende Kooperation im europäischen Erhaltung und der Nutzung des Kulturerbes als
Kontext - vor dem Hintergrund neuer Erkennt- Entwicklungsressource befassen.
nisse der planungsrelevanten Grenzraumfor-
Die Arbeitsgruppe hat im Jahr 2014 drei Sitzungen
schung - zu analysieren und die Erkenntnisse für
(19. März 2014, 17. Juli 2014 und 05. Dezember
die Grenzregionen im Gebiet der LAG nutzbar zu
2014) durchgeführt. Weitere Treffen sind im Jahr
machen. Thematisiert werden Fragen zu neuen
2015 vorgesehen. Die Ergebnisse der Arbeitsgruppe
räumlichen Funktionalitäten, neuen Planungs-
sollen im Rahmen des Planerforums der LAG im
instrumenten und den Möglichkeiten der Pro-
Herbst 2015 vorgestellt und diskutiert werden.
grammperiode 2014-2020 der EU-Strukturpolitik
für Grenzregionen.
Der Beitrag der Entwicklungsagentur zur Arbeits-
gruppe hat die Nutzung des Kulturerbes als Ent-
wicklungsressource in der grenzüberschreitenden
2. Aktivitäten 17Kommunalentwicklung
Lebenszykluskosten für
kommunale Infrastrukturen
Projekt Lebenszykluskostenrechner bei Nach derzeitigem Stand soll der zu entwickelnde
Infrastrukturmaßnahmen Lebenszykluskostenrechner vor allem (ehrenamt-
lichen) Bürgermeistern und Kommunalpolitikern
Ermittlung von Lebenszykluskosten für kom-
als einfaches und unverbindliches Prognoseinst-
munale Infrastrukturen in Rheinland-Pfalz im
rument für Entscheidungen zu kommunalen Infra-
Zeitraum 2014 bis 2016.
strukturmaßnahmen dienen. Er soll helfen, eine
Bei der Entscheidung über kommunale Infrastruk- geplante Maßnahme für die Akteure und Bürger
turmaßnahmen müssen die langfristig finanziellen transparent darzustellen und eine Vorstellung
Verpflichtungen, die sogenannten Lebenszyklus- von den zukünftigen, mehrjährigen Belastungen
kosten (Planen, Bauen, Betreiben, Finanzieren für den Haushalt und für den einzelnen Bürger zu
und ggf. Rückbau) berücksichtigt werden, um das geben.
Kostenbild einer Maßnahme zu vervollständigen.
Die Entwicklungsagentur baut bei diesem Pro-
Den Folgekosten von Infrastrukturmaßnahmen
jekt auf eine Vielzahl von Partnern und Exper-
kommt aufgrund der aktuellen Anforderungen
ten (u.a. Hochschulen, Beratungsbüros), um eine
und der angespannten Haushaltslagen der Kom-
breite Akzeptanz bei den Kommunen, Kreis- und
munen, eine wesentliche Bedeutung zu. Dieser
Landesbehörden sowie Ministerien zu erreichen.
Trend wird durch den demografischen Wandel
Auf Grundlage der Projektkonzeption führt die
verstärkt, da die Belastungen pro Einwohner durch
Entwicklungsagentur regelmäßig Experten-
den Bevölkerungsrückgang wachsen und sich die
workshops durch. Der erste Workshop hat am
Einnahmesituation verschlechtern wird. Deshalb
28. Januar 2015 stattgefunden. Die Erkennt-
steigt die Notwendigkeit, ein umfassendes Kos-
nisse der Workshops werden anschließend auf
tenbild der Infrastrukturmaßnahme zu haben
kommunaler Ebene auf Umsetzbarkeit geprüft.
und die wirtschaftliche Zukunft in den nächsten
25 Jahren und darüber hinaus zu sichern. › www.ea.rlp.de/projekte/lebenszykluskostenrechner/
18 2. AktivitätenKommunalentwicklung
(Um-)Nutzung von Freiflächen in Kleinstädten
Projekt Freiflächen in Kleinstädten gestalten können. Dabei sollen insbesondere die
Möglichkeiten temporärer und bürgerschaftlich
Entwicklung von Handlungsempfehlungen
getragener Bewirtschaftungsformen geprüft
für Freiflächen in drei ausgewählten rhein-
werden.
land-pfälzischen Kleinstädten (Mayen,
Edenkoben und Baumholder) bis Mitte 2015. In drei rheinland-pfälzischen Kleinstädten (3.000
bis 20.000 Einwohner) – Mayen, Landkreis Mayen-
Urbane Freiräume sind ein Faktor für die Lebens-
Koblenz, Edenkoben, Landkreis Südliche Wein-
qualität des Menschen. Sie dienen der Erholung,
straße und Baumholder, Landkreis Birkenfeld -
der Gesundheit und der Freizeitgestaltung aller
werden praxistaugliche Handlungsempfehlungen
Generationen und sind damit ein verbindendes
für ausgewählte Freiflächen entwickelt. Den teil-
soziales Element. Demografische Veränderungen
nehmenden Städten bietet dies die Gelegenheit,
sowie geänderte Lebensentwürfe stellen neue
neue Wege in der Freiflächenplanung zu gehen
Ansprüche an die Gestaltung von urbanen
und damit ihre Standortattraktivität dauerhaft
Freiflächen.
zu sichern.
Aufgezeigt werden soll, wie sich die Anforderun-
Im November 2014 wurde in einem Work-
gen an die innerstädtischen Freiflächen verän-
shop mit Vertretern des Lehr- und Forschungs-
dern und mit welchen Mitteln deren Funktionen
gebiets Landschafts- und Freiraumentwicklung,
für die Lebensqualität in Kleinstädten ausgebaut
der Städte Baumholder und Edenkoben und der
werden können. Konkrete Maßnahmen sollen der
Entwicklungsagentur, über kostengünstig reali-
kommunalen Praxis als Hilfestellung dienen, die in
sierbare Nutzungsmöglichkeiten von ausgewähl-
Form einer landesweiten Veranstaltung und einer
ten Flächen in den drei Modellstädten, deren
anwendungsbezogenen Arbeitshilfe im Jahr 2015
Folgekosten und den jeweiligen Pflegeaufwand
verbreitet werden.
beraten. Die Ergebnisse des Projekts werden 2015
In Zusammenarbeit mit dem Lehr- und For- in einer Transferveranstaltung präsentiert und in
schungsgebiet Landschafts- und Freiraument- Form einer „Arbeitshilfe zum Umgang mit inner-
wicklung der Technischen Universität Kaisers- städtischen Freiflächen“ auf der Webseite der
lautern wird untersucht, wie rheinland-pfälzische Entwicklungsagentur veröffentlicht.
Kleinstädte ihre innerstädtischen Freiflächen
in Zeiten finanzieller und personeller Engpässe › www.ea.rlp.de/projekte/freiflaecheninkleinstaedten/
2. Aktivitäten 19Kommunalentwicklung
Weiterentwicklung der Innenstädte
Projekt Dialog Innenstadt mit 16 Städten und Am 20. November 2014 fand dazu in Landau,
Gemeinden Landkreis Südliche Weinstraße, das erste Forum
Innenstadt statt. Im Mittelpunkt der Veranstal-
Entwicklung eines übergeordneten Leitbildes
tung stand die Frage, ob die Baukultur eine Inves-
und Handlungsempfehlungen für ein integ-
titionshürde sei oder ob sie als Katalysator für die
riertes Standortmanagement in den Innen-
Entwicklung der Innenstädte dienen könnte.
städten sowie die Etablierung eines landes-
weiten Erfahrungsaustausches der Akteure Im Jahr 2015 ist der Aufbau eines Kooperations-
aus Wirtschaft, Bürgerschaft und Landes- netzwerks Innenstadt und die Durchführung eines
regierung im Zeitraum 2014 bis 2016. Planspiels „Standort Innenstadt“ geplant, in dem
teilnehmende Kommunen sich einbringen können.
In den Innenstädten zeigt sich die Baukultur in
Anschließend soll ein Leitbild „Integriertes Stand-
ihrer größten Dichte. Sie prägt ihr Erscheinungs-
ortmanagement Innenstadt“ mit entsprechenden
bild und macht sie zum Aushängeschild der Stadt.
Handlungsempfehlungen erarbeitet werden.
Das Projekt „Dialog Innenstadt“ fokussiert die
Landesweit wirken u.a. das Finanzministerium,
Weiterentwicklung des Standortes Innenstadt
der Städtetag, der Gemeinde- und Städtebund,
im Zusammenspiel von lokaler Politik und Ver-
das Bauforum Rheinland-Pfalz und die Arbeits-
waltung mit den privatwirtschaftlichen Akteuren.
gemeinschaft der rheinland-pfälzischen IHK’s am
Schwerpunkte sind die Entwicklung eines überge-
Dialog Innenstadt mit. Teilnehmende Städte sind
ordneten Leitbildes für ein integriertes Standort-
Annweiler am Trifels, Bad Sobernheim, Bellheim,
management Innenstadt und die Verstetigung
Bendorf am Rhein, Germersheim, Höhr-Grenz-
und Etablierung eines landesweiten Erfahrungs-
hausen, Landau in der Pfalz, Ludwigshafen am
austausches der Akteure aus Wirtschaft, Bürger-
Rhein, Montabaur, Neustadt an der Weinstraße,
schaft und Landesregierung.
Pirmasens, Remagen, Speyer, Trier, Unkel und
Im Auftrag der Entwicklungsagentur hat sich das Zweibrücken.
Lehr- und Forschungsgebiet Stadtumbau und
Die Kooperationsvereinbarungen mit den Part-
Ortserneuerung der Technischen Universität Kai-
nern laufen bis zum Projektende im September
serslautern, zusammen mit dem Beratungsbüro
2016.
stadtimpuls, den Themen der innerstädtischen
Gestaltung angenommen. › www.ea.rlp.de/projekte/dialoginnenstadt/
20 2. AktivitätenUmgang mit Immobilienleerstand
Ausstellung zur aktuellen Entwicklung
der Immobilienleerstände
Projekt Wanderausstellung Tatort_Leere In der dreijährigen Projektphase (2012-2014) war
die Ausstellung insgesamt an 28 Standorten zu
Wanderausstellung zum Thema Innenent-
sehen.
wicklung und Leerstandsbewältigung im Zeit-
raum 2012 bis 2015. Das kommunale Interesse an der Ausstellung –
auch außerhalb von Rheinland-Pfalz – hielt im
Die Zunahme des Gebäudeleerstands in Rhein-
Jahr 2014 an. In verschiedenen Gemeinden (u.a.
land-Pfalz beeinträchtigt nicht nur das Orts-
Pirmasens und Kyllburg) konnte die Ausstellung
bild vieler Gemeinden und Städte, sondern hat
direkt oder indirekt Veränderungsprozesse an-
für immer mehr Menschen persönliche Konse-
stoßen. Die erzielten Wirkungen dokumentieren
quenzen. Die Voraussetzung für eine stärkere
den Erfolg der Wanderausstellung.
Beschäftigung mit dem Immobilienleerstand in
Rheinland-Pfalz ist, sich über den Handlungs- › www.ea.rlp.de/projekte/tatort_leere/
bedarf bewusst zu werden. Vor diesem Hinter-
grund startete die Entwicklungsagentur im Jahr Im Jahr 2014 wurde Tatort_Leere an sieben
2012 mit der Wanderausstellung Tatort_Leere Standorten in und außerhalb von Rhein-
eine landesweite Sensibilisierungskampagne. land-Pfalz gezeigt:
Die Wanderausstellung Tatort_Leere soll die 07.02 – 09.02.2014 Hotel Eifeler Hof, Kyllburg
Bevölkerung und Verantwortungsträger rund um
das Thema Innenentwicklung und Leerstands- 10.03. – 21.03.2014 Aufsichts- und Dienstleis-
bewältigung sensibilisieren und lokale Verän- tungsdirektion, Trier
derungsprozesse anstoßen. Durch eine kreative 20.09. – 21.09.2014 Poppenhausen, Landkreis
Inszenierung und Mitmach-Stationen werden den Schweinfurt
Besuchern die Ursachen und Konsequenzen der
aktuellen Entwicklung näher gebracht. Sie erhal- 23.09. – 02.10.2014 Landratsamt Schweinfurt
ten umfangreiche Informationen, welche Mög-
07.10. – 20.10.2014 Mellrichstadt, Landkreis
lichkeiten sich ihnen im Umgang mit Leerständen
Rhön-Grabfeld
bieten. In fachlichen Begleitveranstaltungen sol-
len gute Handlungsansätze und Erfahrungen im 22.10. – 02.11.2014 Schloss Sulzfeld, Landkreis
Umgang mit leerstehenden Gebäuden diskutiert Rhön-Grabfeld
werden.
04.11. – 10.11. 2014 Gemünden, Landkreis
Main-Spessart
2. Aktivitäten 21Umgang mit Immobilienleerstand
Leerstände am Beispiel der Stadt Kyllburg
Projekt Jugend belebt Leerstand Der modellhafte Beteiligungsprozess in der Stadt
Kyllburg startete am 8. Februar 2014 mit einem
Modellhafter Beteiligungsprozess in der Stadt
Jugendbeteiligungsworkshop. Anschließend er-
Kyllburg, Landkreis Bitburg-Prüm, im Jahr
folgte eine modellhafte Einzelfallberatung und
2014, um Jugendliche und Bürger an dem Pro-
-begleitung, bei der Beteiligungsmodelle zum
zess im Umgang mit leerstehenden Gebäuden
Thema Leerstand - unter Einbindung von jugend-
teilhaben zu lassen.
lichem Engagement - in der Stadt Kyllburg von der
Als Reaktion auf zahlreiche leerstehende Gebäu- Entwicklungsagentur erprobt wurden. Im ersten
de im Ortskern der Stadt Kyllburg, Landkreis Halbjahr 2014 wurden zudem Beratungsgesprä-
Bitburg-Prüm, fanden sich Ende 2012 zahlrei- che mit dem Stadtbürgermeister durchgeführt.
che Engagierte zur „Offensive gegen Leerstand“
Neben der systematischen Leerstandserfassung
zusammen. In Zusammenarbeit mit der Stadt
wurde der im Rahmen der Wanderausstellung
Kyllburg und ehrenamtlichem Engagement konn-
Tatort_Leere angestoßene Jugendbeteiligungs-
ten zahlreiche leerstehende Ladenlokale mit
prozess, durch ein professionelles Projektcoaching
kulturellen Nutzungen belebt werden.
weiter unterstützt. In diesen Zusammenhang
Die Initiative hat mittlerweile landes- und bun- fanden Gespräche, Begehungen und Moderatio-
desweiten Vorbildcharakter und war Preisträger nen vor Ort sowie die Begleitung des Bürgermeis-
beim bundesweiten Wettbewerb „Kerniges Dorf!“ ters bei Jugendgesprächen und gezielter Grup-
2014. pierungen, wie die „Offensive gegen Leerstand“,
statt. Die Arbeiten der Stadt Kyllburg werden im
Die stattfindenden Aktivitäten in Kyllburg eröffne-
Projekt Demografie-Checks der Entwicklungs-
ten die Frage, inwiefern die kommunale Leerstands-
agentur mit der Verbandsgemeinde Bitburger
problematik mit Aktivitäten der Bürger gemindert
Land berücksichtigt.
werden kann. Vor dem Hintergrund des demogra-
fischen Wandels nimmt die Zielgruppe von jun- Die der Stadt Kyllburg zur Verfügung gestellten
gen Menschen hierbei einen besonderen Stellen- Beratungsleistungen tragen zu einer örtlichen
wert ein. Das Projekt „Jugend belebt Leerstand“ Prozessoptimierung bei. Die Entwicklungsagentur
strebte danach, Jugendliche und Bürger an dem hat ihre Aktivitäten Ende 2014 beendet.
Prozess im Umgang mit leerstehenden Gebäuden
teilhaben zu lassen. › www.ea.rlp.de/projekte/jugendbelebtleerstand/
22 2. AktivitätenUmgang mit Immobilienleerstand
Leerstandsrisiko-App – Infos zum Umgang
mit Leerständen
Projekt Leerstandsrisiko-App Die Anwendung soll 2015 mit verständlichen
Texten und anschaulichem Bildmaterial auf einer
Entwicklung eines webbasierten Anwender-
benutzerfreundlichen und mit mobilen Geräten
tools im Zeitraum 2014 bis 2015, um kommu-
kompatiblen Webpräsenz online geschaltet und
nalpolitische Entscheidungsträger bei einer
kostenfrei zur Verfügung gestellt werden.
bedarfsgerechten und demografiegerechten
Infrastrukturentwicklung zu unterstützen.
Die Vermeidung von Leerstand stellt die Kom-
munalverwaltungen in Rheinland-Pfalz vor neue
Herausforderungen. In diesem Zusammenhang
ist eine zukunftsgerichtete und bedarfsgerechte
Entwicklung von Infrastrukturen in Kommunen
von zentraler Bedeutung.
Mit der Entwicklung eines webbasierten Anwen-
dertools „Leerstandsrisiko-App“ und der darin
bereitgestellten städtebaulichen Orientierungs-
werte, sollen kommunalpolitische Entschei-
dungsträger rheinland-pfälzischer Städte und
Gemeinden bei einer demografiefesten Infra-
strukturentwicklung unterstützt werden.
Im Jahr 2014 entstand gemeinsam mit Vertre-
tern des Lehr- und Forschungsgebiets „Land-
schafts- und Freiraumentwicklung“ und „Compu-
tergestützte Planungs- und Entwurfsmethoden
(CPE)“ des Fachbereichs Raum- und Umweltpla-
nung der Technischen Universität Kaiserslautern
die Idee der Leerstandsrisiko-App. Die konzepti-
onellen Vorarbeiten wurden bei einer Experten- › www.ea.rlp.de/projekte/
runde am 10. September 2014 mit Vertretern leerstandsrisiko-app/
des rheinland-pfälzischen Finanzministeriums,
der Technischen Universität Kaiserslautern, des
Statistischen Landesamtes und der Generaldirek-
tion Kulturelles Erbe diskutiert. Diese Ergebnisse
fließen derzeit in die weitere Entwicklung und
Programmierung der Leerstandsrisiko-App ein.
2. Aktivitäten 23Umgang mit Immobilienleerstand
Umnutzung von Großgebäuden
Projekt Diakonissen-Mutterhaus Lachen Am 6. März 2014 fand ein Ortstermin mit
Vertretern des Diakonissen-Mutterhauses und
Konzept zur Nutzung von Gebäuden und Flä-
der Entwicklungsagentur auf dem Gelände des
chen des Diakonissen-Mutterhauses Lachen
Diakonissen-Mutterhauses statt.
bis zum Jahr 2025.
Auf Grundlage der Daten der Ortsbegehung und
Leerstehende Gebäude werden immer mehr zu
der Empfehlungen der Unternehmensberatung
sichtbaren Problemen in ländlichen Regionen.
wurde ein Konzept zur Nutzung von Gebäuden
Der Umgang mit ungenutzten Häusern und
und Flächen des Diakonissen-Mutterhaus Lachen
Geschäften stellt eine große Herausforderung für
in dem Zeitraum 2014 bis 2025 erstellt. Die
die rheinland-pfälzischen Städte und Dörfer dar.
Erkenntnisse sind in drei Ergebnisdokumenten
Die Entwicklungsagentur hat sich von 2013 bis zusammengefasst: das Gesamtkonzept zu den
2014 im Rahmen des „Modellprojektes zur Nach- Gebäuden und Flächen des Geländes des
nutzung leerfallender Großgebäude im Außen- Diakonissen-Mutterhauses, das Konzept zur
bereich“ mit der Entwicklung des Diakonissen- Nachnutzung für den leerstehenden Wirtschafts-
Mutterhauses Lachen auseinandergesetzt. Ziel hof und die Schlussfolgerungen zum Projekt.
war es, eine mögliche Nutzung des leerstehenden Das Diakonissen-Mutterhaus Lachen hat die
Wirtschaftshofes auf dem Gelände des Diakonis- Dokumente zum Projektabschluss erhalten.
sen-Mutterhauses zu entwickeln.
Die von der Entwicklungsagentur beauftragte
Volker Bulitta Unternehmensberatung prüfte
in diesem Zusammenhang die Integrations-
möglichkeit des betreuten Wohnens und die
Zweckmäßigkeit der Ausweitung auf weitere
soziale Wohnformen im Wirtschaftshof des
Diakonissen-Mutterhaus Lachen und fasste die
Erkenntnisse in einem Bericht zusammen.
24 2. AktivitätenUmgang mit Immobilienleerstand
Umgang mit Leerstand ohne professionelles
Leerstandsmanagement
Projekt Kommunale ehrenamtliche Aufgrund des anhaltenden kommunalen Inter-
Leerstandslotsen esses werden im Jahr 2015 bei Anfragen weitere
Schulungen auf Kreis- bzw. Verbandsgemeinde-
Ein Handlungsansatz, wie kleinere Gemein-
ebene angeboten. Im Übergang vom Modellvor-
den (unter 1.500 Einwohner) mit Hilfe von
haben zu einem regelmäßigen Angebot hat die
ehrenamtlichem Engagement der örtlichen
Entwicklungsagentur die weiteren Schulungen an
Leerstandsproblematik begegnen können.
die Landesvereinigung für Ländliche Erwachse-
Das Modellprojekt läuft seit 2012.
nenbildung Rheinland-Pfalz e.V. (LEB) übertragen.
Mit Hilfe von ehrenamtlichem Engagement - Die Entwicklungsagentur wird den Fortbildungs-
Leerstandslotsen – sollen kleine Gemeinden in träger weiterhin begleiten und die Ergebnisse und
Rheinland-Pfalz (unter 1.500 Einwohner) bei der Feststellungen auswerten.
Leerstandsvermeidung und –bewältigung unter-
stützt werden. Die Termine:
Während des Modellprozesses wurden bislang 23. Februar 2014 Teilnahme an der Exper-
mit örtlichen Schlüsselakteuren in den Landkrei- tenrunde zum Thema
sen Neuwied, Germersheim, Südliche Weinstraße „Innenentwicklung“,
und der Verbandsgemeinde Landstuhl, Landkreis Zukunftsforum Ländliche
Kaiserslautern, Aufgabenfelder und Einsatzberei- Entwicklung in Berlin
che zukünftiger Leerstandslotsen, ein Schulungs-
konzept und Seminarinhalte für die Ausbildung 28. März 2014 Projektpräsentation in
von Leerstandslotsen erarbeitet und erprobt. Hillesheim, Landkreis
Vulkaneifel
Im Jahr 2014 erfolgte in drei Seminaren – am 4.
22. Mai 2014 Projektpräsentation in
Februar 2014, 29. März 2014 und 12. April 2014
Ragnitz (Histcape Confe-
- die Qualifizierung und Verankerung der ehren-
rence), Österreich
amtlichen Lotsen in der Verbandsgemeinde Land-
stuhl, Landkreis Kaiserslautern. Am 6. August 9. November 2014 Seminar der Agrarsozialen
2014 fand eine Zusatzqualifizierung der DIE- Gesellschaft e.V. in Alten-
Botschafter in Daun, Landkreis Vulkaneifel, statt. kirchen, Landkreis Altenkir-
chen (Westerwald).
Die Entwicklungsagentur beteiligte sich zudem
durch Vortragstätigkeiten und Netzwerkge-
spräche an einem landes- und bundesweiten
Erfahrungsaustausch. › www.ea.rlp.de/projekte/leerstandslotsen/
2. Aktivitäten 25Regionalentwicklung
Entwicklung der Region Welterbe Mittelrheintal
Projekt Welterbe Mittelrheintal und digital über die Region berichten. Aus der
Perspektive eines Gastes soll der Burgenblogger
Ermittlung der Entwicklungspotenziale und
einen Beitrag für die Bewusstseinsbildung des
zukünftige Stärkung der Region „Welterbe
Mittelrheintales und dessen Zukunft leisten.
Oberes Mittelrheintal“.
Auf die in 2014 ausgeschriebene Stelle bewar-
Die Region Oberes Mittelrheintal ist mit ihren
ben sich insgesamt 743 Personen. Das Auswahl-
zahlreichen Burgen und der beeindruckenden
verfahren erfolgte am 3. November 2014 auf der
Natur einzigartig, leidet aber unter immensen
Burg Sooneck. Die Jury bestand aus Vertretern
Problemen wie Bahnlärm, Raumnot und
der Rhein-Zeitung Koblenz, der Generaldirektion
Bevölkerungsrückgang.
Kulturelles Erbe und der Entwicklungsagentur.
Gemeinsam mit der Rhein-Zeitung Koblenz, der Die Entscheidung der Jury fiel auf die Journalistin
Generaldirektion Kulturelles Erbe und der Ent- Jessica Schober.
wicklungsagentur werden die Entwicklungs-
Als Burgenbloggerin wird Jessica Schober von
potenziale der Region „Welterbe Oberes Mittel-
Mai bis Oktober 2015 das Mittelrheintal erkun-
rheintal“ ermittelt. Ziel ist es, u.a. die kommunale
den und darüber in ihrem Blog www.burgenblog-
Infrastruktur der Region auszubauen und weiter-
ger.de berichten. Die Tätigkeit beinhaltet u.a. das
zuentwickeln, um die Region zukünftig zu stärken.
Kennenlernen und Erkunden der Region sowie
Um das Obere Mittelrheintal von einem unvor- die tägliche digitale Berichterstattung über das
eingenommenen Blickpunkt wahrzunehmen und Mittelrheintal, die eigenen Eindrücke und Erleb-
so neue Visionen für das Tal zu entwickeln, wurde nisse in ihrem Blog.
das Projekt Burgenblogger im Jahr 2014 ins Leben
gerufen. Der Burgenblogger wird für ein halbes › www.burgenblogger.de
Jahr auf der Burg Sooneck im Mittelrheintal leben
26 2. AktivitätenRegionalentwicklung
Bewertungssystem und Fachkräftelabel
für Unternehmen
Projekt Pro Fachkraft Größe – PSB Intralogistics GmbH, WHG Rahn
GmbH, Campus Wellness & Sports Club, Johan-
Entwicklung und Etablierung eines Gütesie-
niter-Unfall-Hilfe Kreisverband Westpfalz, Köm-
gels zur Auszeichnung fachkräftefreundlicher
merling Chemische Fabrik GmbH und FWB Kunst-
Unternehmen in der Westpfalz im Zeitraum
stofftechnik GmbH – befragt. Darüber hinaus
2013 bis 2015.
wurde eine Umfrage in Schulen und an den Fach-
Durch die demografische Entwicklung in Deutsch- hochschulstandorten Pirmasens und Zweibrücken
land und dem damit einhergehenden Fachkräf- durchgeführt.
tebedarf wird es für Unternehmen zukünftig
Aus den Fragenkatalogen wurden Kriterien abge-
bedeutsamer Fachkräfte zu gewinnen.
leitet, mit denen effektiv über die Fachkräfte-
Vor diesem Hintergrund wurden die Rahmenbe- attraktivität eines Unternehmens entschieden
dingungen des Projektes „Pro Fachkraft“ im Jahr werden kann. Dieser Kriterienkatalog bildet die
2013 geschaffen. Grundlage für die Vergabe des Gütesiegels „Pro
Fachkraft“.
Ziel ist es, die Unternehmensattraktivität in der
Westpfalz für die heutigen als auch die zukünfti- Der Prozess wurde von einem Lenkungsgremium
gen Fachkräfte zu verbessern. Fachkräftefreund- begleitet, in dem die Entwicklungsagentur, die
liche Unternehmen sollen nach erfolgreicher Wirtschaftsförderung Pirmasens, die Stadt Prima-
Prüfung mit dem Gütesiegel „Pro Fachkraft“ aus- sens, die Fachhochschule Kaiserslautern, die Indus-
gezeichnet werden. Die Unternehmermarke soll trie- und Handelskammer, die Arbeitsagentur und
den Betrieben helfen, sich in und außerhalb der die ZukunftsRegion Westpfalz vertreten waren.
Region als attraktiver Arbeitgeber präsentieren zu Gemeinsam mit Wirtschaftsministerin Frau
können. Eveline Lemke wurden die Ergebnisse des Pro-
jektes am 4. Dezember 2014 im Rahmen einer
Im Jahr 2013 hat die Entwicklungsagentur die
Abschlussveranstaltung in Pirmasens präsentiert.
Personalberatungen Wieder AG und Anschütz
Personalmanagement beauftragt, in ausgewähl- Die im Verlauf des Projektes entwickelte Unter-
ten Pirmasenser Unternehmen aus Industrie, nehmermarke „Pro Fachkraft“ soll im Jahr 2015
Handwerk und Dienstleistung, das Gütesiegel – betreut durch die ZukunftsRegion Westpfalz –
„Pro Fachkraft“ zu konzipieren. Hierzu wurden in der gesamten Region eingeführt werden.
Geschäftsführungen und Mitarbeiter in den sechs
teilnehmenden Unternehmen unterschiedlicher › www.ea.rlp.de/projekte/archiv/profachkraft/
2. Aktivitäten 27Wissensmanagement
Aufbau eines kommunalen Expertenpools
Projekt Kommunale Experten aufgebaut werden kann. Neben der Vorbereitung
eines landesweiten Aufrufes zur gezielten Anwer-
Aufbau eines Expertenpools aus kommunaler-
bung Kommunalerfahrener, erfolgte ein Coaching
fahrenen Führungskräften und dessen Vernet-
der Projektmitarbeiter der Entwicklungsagentur
zung mit der Projektarbeit der Entwicklungs-
mit dem ehemaligen Hauptgeschäftsführer des
agentur im Zeitraum 2014 bis Ende 2015.
rheinland-pfälzischen Städtetages Herrn Prof. Dr.
Um zukunftsfähige und übertragbare Modelle der Gunnar Schwarting. Im November 2014 fand eine
Kommunalentwicklung erfolgreich zu erproben weitere Beratungsrunde statt.
und zu verbreiten, ist wissenschaftliches Know-
Die Aktivitäten der Entwicklungsagentur im Jahr
how und die strategische Vernetzung mit kom-
2014 haben gezeigt, dass der systematische Auf-
munalerfahrenen Experten entscheidend.
bau eines kommunalen Expertenpools ein lang-
Für die Entwicklungsagentur sollen erfahrene fristig angelegtes Projekt ist und als projektbe-
kommunale Fachkräfte für die Entwicklung, gleitende Maßnahme zu begreifen ist.
Begleitung und Auswertung konkreter Projekte
gewonnen werden. Aufbauend auf den bestehen-
den Vereinsstrukturen der Entwicklungsagentur
soll zusätzlich ein ehrenamtlich aktives Exper-
tenteam aus der kommunalen Praxis entstehen,
das beratend tätig ist.
Im Jahr 2014 widmete sich die Entwicklungs-
agentur den konzeptionellen Vorüberlegungen,
wie ein kommunaler Expertenpool systematisch
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