Time to say Goodbye: Der Brexit und die Folgen - Jugend und Finanzen
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Fächer: Wirtschaft, Politik, Schulstufe: Sozial- und Gemeinschaftskunde, Sekundar II Englisch Time to say Goodbye: Der Brexit und die Folgen Der 23. Juni 2016 stellte eine Zäsur in der Europäischen Union dar und wird wohl in die Geschichts bücher eingehen: Die Bürger Großbritanniens haben sich an diesem Tag in einer Volksabstimmung knapp für einen Austritt ihres Landes aus der Europäischen Union (EU), den „Brexit“, ausgespro chen. Damit verlässt zum ersten Mal in der Geschichte ein Land freiwillig die EU. Dies hat sowohl innenpolitische Folgen für Großbritannien, als auch Auswirkungen auf die außenpolitischen und wirtschaftlichen Verflechtungen zu den anderen 27 EUMitgliedstaaten, die in den vergangenen Jahrzehnten immer enger geworden sind. Art und Umfang der Trennung sind aber noch ungewiss, Gültigkeit erlangen. Bei einer mehrheitlichen Befürwor denn nach dem Volksentscheid folgen ein längerer Aus tung für den Austritt („Leave“) und damit dem Sieg der trittsprozess und Verhandlungen über die zukünftigen EUSkeptiker wäre das Reformpaket jedoch hinfällig, und Beziehungen zwischen der Europäischen Union mit ihren Großbritannien würde die EU verlassen. verbleibenden Mitgliedstaaten und Großbritannien. Ver schiedene Prognosen und Szenarien zeigen jedoch bereits Schon gewusst? ? jetzt auf, welche Auswirkungen das britische „Leave“ auf bestimmte Volkswirtschaften, auf jeden einzelnen Bürger Das Wort „Brexit“ ist ein sogenanntes Koffer und insgesamt für die Zukunft Europas haben könnte. wort, welches sich aus den Begriffen „Britain“ und „Exit“ zusammensetzt. Es entstand in Anlehnung M1: Warum gab es in Großbritannien eine an die vorangegangenen Erwägungen im Zuge Volksabstimmung? der d er europäischen Staatsschuldenkrise, bei denen über ü ber einen Ausschluss Griechenlands – dem soge Im Januar 2013 kündigte der damalige britische Premier nannten „Grexit“ – aus dem EuroWährungsraum minister David Cameron ein Referendum über die Mit diskutiert wurde. gliedschaft Großbritanniens in der Europäischen Union an, um der zunehmenden europaskeptischen Stimmung im Land sowie der Kritik innerhalb seiner eigenen Partei Rechnung zu tragen. Spätestens 2017 sollte das Referen dum durchgeführt werden. M2: Wie stimmten die britischen Wähler ab? Um zu verhindern, dass Großbritannien die EU verlässt, einigten sich Cameron und die 27 übrigen EUStaats und Am 23. Juni 2016 befürworteten 51,9 Prozent der Wähler Regierungschefs im Februar 2016 auf ein Reformpaket – den Austritt Großbritanniens aus der Europäischen Union unter anderem zu den Themen: („Leave“). Die Wahlbeteiligung lag bei über 70 Prozent. • Zuwanderung und Sozialleistungen von Arbeitneh Sie war damit höher, als bei den Parlamentswahlen und mern aus anderen EULändern, Europawahlen der letzten 15 Jahre. Jedoch wurde in den einzelnen Landesteilen und in der • Status Großbritanniens in der EU. Hauptstadt London sogar in einzelnen Wahlbezirken un Nach der Zustimmung dieser Reformen durch sein Kabi terschiedlich abgestimmt. So setzten sich in Wales und in nett warb Cameron in seinem Wahlkampf dafür, dass das England in den meisten Wahlkreisen die EUGegner durch – Vereinigte Königreich in der EU bleibt („Remain“). Wür besonders im Osten dieser Landesteile. Dagegen stimm den die rund 46 Millionen Wahlberechtigten am 23. Juni ten die Wähler in Nordirland und Schottland mehrheitlich 2016 dafür stimmen, dann würden diese Reformen für den Verbleib Großbritanniens in der EU („Remain“). Copyright: Bundesverband der Deutschen Volksbanken und Raiffeisenbanken (BVR) www.jugendundfinanzen.de Stand: August 2017 (Aktualisierung) 1
Fächer: Wirtschaft, Politik, Schulstufe: Sozial- und Gemeinschaftskunde, Sekundar II Englisch In der Hauptstadt London stimmte mit knapp 60 Prozent Die Abstimmung zeigt neben geografischen auch demo die Mehrheit für einen Verbleib in der EU. Im Stadtteil grafische Besonderheiten. So haben vor allem die älteren (District) City of London macht das „Remain“Lager sogar Briten für den EUAustritt gestimmt. Die jüngeren Briten mehr als drei Viertel der Stimmen aus. stimmten dagegen mehrheitlich für den Verbleib. 66 Pro zent, und damit zwei Drittel, der 18 bis 24Jährigen hätten sich eine Zukunft in der europäischen Staatenge Schon gewusst? ? meinschaft gewünscht. Die größten Befürworter für den Verbleib Groß britanniens in der EU wohnen im britischen Übersee Das Abstimmungsergebnis nach gebiet Gibraltar, im Süden der iberischen Halbinsel. Altersgruppen Dort stimmten 95,9 Prozent dafür, weiterhin ein Teil der EU zu sein. „Leave“ „Remain“ Nicht Altersgruppe (EU-Austritt) (EU-Verbleib) gewählt 18 bis 24 Jahre 23 66 10 25 bis 49 Jahre 40 52 7 Das Abstimmungsergebnis in den 50 bis 64 Jahre 53 42 5 einzelnen Landesteilen Großbritanniens 65 Jahre 59 38 2 und älter „Leave“ „Remain“ 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 Region (EU-Austritt) (EU-Verbleib) Nicht alle Werte addieren aufgrund von Rundungsfehlern auf West Midlands 59,3 40,7 100 Prozent. East Midlands 58,8 41,2 Quelle: www.sueddeutsche.de > „Alt überstimmt Jung“; Datengrundlage: Yougov North East 58,0 42,0 M3: Die Schritte zum Brexit Yorkshire and 57,7 42,3 The Humber Der Austritt des Vereinigten Königreichs aus der EU East 56,5 43,5 erfolgt in mehreren Schritten. Dabei sind die zentralen North West 53,7 46,3 Meilensteine für den EUAustritt im Artikel 50 des EU Vertrages geregelt. Einige wurden bereits umgesetzt, South West 52,6 47,4 andere stehen noch aus. Wales 52,5 47,5 Die wichtigsten Schritte und bisherigen Ergebnisse im South East 51,8 48,2 Überblick: Northern Schritt 1: Der zum Zeitpunkt des Referendums amtierende 44,2 55,8 Ireland Premierminister David Cameron informierte die EU über London 40,1 59,9 das Wahlergebnis. Scotland 38,0 62,0 Schritt 2: Das britische Parlament stimmte am 13. März 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 2017 über die Entscheidung des Referendums und den Alle Angaben in Prozent EUAusstieg Großbritanniens ab. Dabei votierten 494 Abgeordnete dafür, 122 dagegen. Das Gesetz für den EUAustritt wurde so in letzter Lesung ohne Änderung Quelle: nach: www.bbc.com > News > UK > Politics > Brexit > Six key maps beschlossen. Damit übertrug das Parlament der Premier Copyright: Bundesverband der Deutschen Volksbanken und Raiffeisenbanken (BVR) www.jugendundfinanzen.de Stand: August 2017 (Aktualisierung) 2
Fächer: Wirtschaft, Politik, Schulstufe: Sozial- und Gemeinschaftskunde, Sekundar II Englisch ministerin Theresa May, die am 13. Juni 2016 die Nachfol Schritt 5: Das Austrittsabkommen muss mit einer soge ge von David Cameron antrat, die Vollmacht, die Trennung nannten qualifizierten Mehrheit der verbliebenen 27 Großbritanniens von der EU einzureichen. Ursprünglich Mitgliedstaaten beschlossen werden. Dies wären mindes wollte Theresa May den EUAustritt ohne die Billigung tens 72 Prozent der Staaten, die wiederum 65 Prozent der des Parlaments einleiten und umsetzen. Der Oberste Bevölkerung repräsentieren. Das EUParlament muss dem Gerichtshof des Vereinigten Königreichs entschied jedoch Abkommen ebenfalls zustimmen, damit es wirksam wird im November 2016, dass dies nicht zulässig sei und das und der Brexit umgesetzt ist. Parlament zustimmen müsse. Die Austrittsverhandlungen dürfen laut EUVertrag maxi Exkurs mal zwei Jahre dauern. Damit wäre für Großbritannien der 29. März 2019 der späteste EUAustrittstermin. Durch einen einstimmigen Beschluss aller Mitgliedstaaten kann Theresa May wollte sich für die Verhandlungen zum diese Frist jedoch weiter verlängert werden. Wird keine Brexit eine breite Mehrheit im eigenen Parlament Einigkeit erzielt oder wird die Frist nicht verlängert, sichern, da dieses am Ende der Verhandlungen kommt es automatisch zum Brexit. Möchte Großbritan ebenfalls einem neuen Vertrag mit der EU zustim nien nach dem vollzogenen Austritt zu einem späteren men muss. Deshalb kündigte sie im April 2017, drei Zeitpunkt wieder in die EU aufgenommen werden, so Jahre vor dem eigentlichen Ende der Legislaturperi muss es den kompletten Aufnahmeprozess und alle Bei ode, vorgezogene Parlamentswahlen an. Diese fan trittsverhandlungen erneut durchlaufen. den am 8. Juni 2017 statt. Ergebnis: Die britischen Konservativen mit der amtierenden Premierminis Schon gewusst? ? terin Theresa May gewannen knapp gegenüber der sozialdemokratischen Labour Partei unter dem Vor Erst mit dem Vertrag von Lissabon aus dem Jahr sitz von Jeremy Corbyn. Damit blieben die Konser 2009 wurde eine Austrittsklausel in die europä vativen zwar die stärkste Kraft, sie verloren jedoch ischen Verträge aufgenommen. Bis zu diesem ihre Regierungsmehrheit. Um regieren zu können, Zeitpunkt sahen die EUVerträge weder den Aus einigten sie sich deshalb Ende Juni 2017 mit der sschluss chluss noch den Austritt eines Mitgliedstaates in nordirischen Democratic Unionist Party (DUP) auf iihrem hrem Regelwerk vor. eine Minderheitsregierung. Damit verfehlte Theresa May ihr Ziel, sich eine breite Unterstützung im Parla ment für ihren politischen Kurs zu sichern. M 4: Was sind die Folgen? Schritt 3: Die Premierministerin Theresa May unterzeich Ganz gleich ob Wirtschaft, Tourismus oder Arbeitsmarkt: nete am 28. März 2017 den formellen Antrag auf Aus Der Brexit hat nicht nur Auswirkungen für Großbritan tritt aus der EU. Einen Tag später ging der Antrag beim nien und seine Bürger, sondern für deren Handelspartner, EURatspräsidenten ein. Genau vier Wochen später, am für Unternehmen und für jeden einzelnen EUBürger. 29. April 2017, wurden auf einem BrexitSondergipfel die Vor allem die langfristigen Folgen sind aktuell schwer Leitlinien für die Verhandlungen zwischen Großbritan abzusehen, denn sie sind maßgeblich vom Ergebnis der nien und der EUKommission oder einem anderen von Austrittsverhandlungen abhängig. Darin werden auch die den EUStaaten ernannten Gremium festgelegt. zukünftigen Wirtschafts und Handelsbeziehungen zwi schen Großbritannien und der EU sowie den restlichen Schritt 4: Am 19. Juni 2017 begannen die Verhandlungen europäischen Ländern verhandelt und geregelt. Denn zwischen Großbritannien und der Europäischen Kom ist das Vereinigte Königreich nicht mehr Mitglied in der mission. Hier geht es darum, wie sich dieser Prozess des Europäischen Union, müssen neue Abkommen bezüglich Austritts gestaltet und wie die zukünftigen Beziehungen des Zugangs zum europäischen Binnenmarkt, der Freizü zwischen der EU mit ihren Mitgliedstaaten und Groß gigkeit von Waren, Arbeitskräften und Dienstleistungen britannien aussehen werden. Es sind monatliche Treffen geschlossen werden. Zoll und Handelsbestimmungen be geplant, die von Unterhändlern geführt werden. nötigen ebenfalls eine Neuregelung. Copyright: Bundesverband der Deutschen Volksbanken und Raiffeisenbanken (BVR) www.jugendundfinanzen.de Stand: August 2017 (Aktualisierung) 3
Fächer: Wirtschaft, Politik, Schulstufe: Sozial- und Gemeinschaftskunde, Sekundar II Englisch Zentrale Fragen sind zum Beispiel: • Müssen die finanziellen Verpflichtungen der Mitglied staaten gegenüber der EU neu gestaltet werden? • Wie wird zukünftig der grenzüberschreitende Verkehr • Wie wirkt sich der Austritt Großbritanniens langfristig von Waren, Dienstleistungen, Personen und Kapital auf den Euro aus? zwischen Großbritannien und der Europäischen Union • Ergeben sich durch den Brexit neue Möglichkeiten, bei gestaltet sein? spielsweise in der gemeinsamen europäischen Außen • Muss mit weiteren Referenden zur Mitgliedschaft in und Sicherheitspolitik sowie in der Verteidigungs und der EU gerechnet werden und können weitere Aus Flüchtlingspolitik? tritte anderer Länder folgen? • Wie wird der nun wohl notwendige Abschluss von • Wie gestaltet sich der EUHaushalt durch den Wegfall mehr als 50 Freihandelsabkommen und eines Beitritts Großbritanniens als drittgrößten Nettozahler in der zur Welthandelsorganisation WTO in überschaubarer Europäischen Union? Zeit bewältigt? Beispiele: Mögliche Folgen des Brexit Das britische Pfund verliert an Wert, Anstieg des Goldpreises Entstehen einer EU- Außengrenze zwischen Nordirland und Irland – Diskussion über die Rückforderung mit der Gefahr des Kursverluste auf den Wiederaufflammens des von Territorien (Gibraltar) Aktienmärkten Nordirlandkonflikts Prüfung der Reisefreiheit Ankündigung eines (eventuell Visum für erneuten Referendums Die Bedeutung Londons als globales Urlaubsreisen oder für in Schottland zur Finanzzentrum steht zur Diskussion den Studien- und Unabhängigkeit Schüleraustausch) Verlagerung des Unternehmens- Prüfung der Aufenthalts- standorts ausländischer Firmen Das Wahlergebnis sorgt berechtigung: eventuell bei Investoren für Aufenthaltsgenemigungen/ Unsicherheiten und Visa für britische Bürger/ dämpft Unternehmens- Arbeitnehmer in EU-Ländern Bonität der Staatsschuld investitionen und EU-Bürgern in Groß- Großbritanniens könnte britannien notwendig abgesenkt werden; damit wird es für Groß- britannien teurer, sich an den Finanzmärkten Geld Praktika, Studium und Arbeitsplatzwahl zu leihen werden schwieriger Gefahr des Anstiegs der Arbeitslosigkeit Import und Export, Warenaustausch, Zölle Copyright: Bundesverband der Deutschen Volksbanken und Raiffeisenbanken (BVR) www.jugendundfinanzen.de Stand: August 2017 (Aktualisierung) 4
Fächer: Wirtschaft, Politik, Schulstufe: Sozial- und Gemeinschaftskunde, Sekundar II Englisch M 5: Welche Schlussfolgerung lässt sich 4. Gruppenarbeit / Plenum: Erstellen Sie aufgrund von ziehen? M4 in Kleingruppen eine Mindmap zu den Folgen des Brexit. Differenzieren Sie dabei nach wirtschaftlichen Das Referendum in Großbritannien belegt vor allem eines: Folgen, (geo-)politischen Folgen, innenpolitischen Fol Es besteht ein Spannungsverhältnis zwischen den Bür gen für Großbritannien, Folgen für Wirtschaftsunter gerinnen und Bürgern, die sich mehr Selbstbestimmung nehmen und Folgen für jeden Einzelnen. Ordnen Sie die sowie nationale Verantwortung wünschen und den euro aufgeführten Folgen der entsprechenden Kategorie zu. päischen Institutionen mit ihren vereinheitlichenden Recherchieren Sie anschließend in Kleingruppenarbeit Regularien und Vorgaben. Die knappe Entscheidung der in den Medien und im Internet, welche weiteren Fol britischen Bürger für den Brexit hat gezeigt, dass die gen des Referendums diskutiert werden. Ergänzen Sie Europäische Union, ihre Institutionen, ihre Errungen diese in Ihrer Mindmap. Kategorisieren und bewer schaften und ihre Reglementierungen von den Menschen ten Sie gemeinsam im Plenum, welche Folgen kurz-, unterschiedlich wahrgenommen und bewertet werden. mittel- oder langfristig zu erwarten sind. Welchen Dabei hat neben dem Alter, der Herkunft sowie der Folgen räumen Sie besondere Bedeutung ein? Begrün damit verbundenen wirtschaftlichen Situation, vor allem den Sie Ihre Entscheidung. der Bildungsgrad Einfluss. Es gilt deshalb, Wissen über die EU, den europäischen Gedanken und den Mehrwert 5. Gruppenarbeit / Plenum: Viele Unternehmen haben Europas zu vermitteln sowie Vorurteile abzubauen und ihren Hauptsitz in Großbritannien. Recherchieren Sie so die Menschen für das Projekt Europa wieder neu zu im Internet nach solchen Unternehmen und nach der begeistern. Die Regierungen der EU haben die Aufgabe, Frage, ob diese über eine Verlagerung ihres Standorts die Sorgen ihrer Bürger ernst zu nehmen, gemeinsam und nachdenken und welche Gründe es dafür gibt. Tragen abgestimmt nach Lösungen für die aktuellen Herausfor Sie Ihre Ergebnisse in der Klasse zusammen. derungen in Europa zu suchen. Denn das Brexit-Referen dum hat verdeutlicht, dass ein Spannungsfeld zwischen 6. Plenum: Führen Sie in der Klasse eine Diskussion zur nationalen Interessen, europäischer Zusammenarbeit und Frage „Lehren aus dem Brexit – Brauchen wir jetzt Politik vorherrscht. mehr oder weniger Europa?“ Bilden Sie dafür zwei Gruppen. Eine Gruppe stellt dabei die Befürworter, Aufgaben die andere Gruppe die Kritiker Europas dar. Sammeln Sie in Ihrer Gruppe Argumente für den entsprechen 1. Einzelarbeit / Plenum: Beschreiben Sie anhand von M1 den Standpunkt. Nominieren Sie zwei Personen, die und M2 die Entstehung, den Verlauf und das Ergebnis als Sprecher ihre Argumente vortragen und mit der der Brexit-Abstimmung mit eigenen Worten. Gegenpartei diskutieren. 2. Partnerarbeit / Plenum: Analysieren Sie anhand der Internet und Literatur Grafiken in M2 das Abstimmungsergebnis des briti • Dossier „Der Brexit und die britische Sonderrolle in der EU“ schen Referendums vom 23. Juni 2016. Welche Aussa der Bundeszentrale für politische Bildung: gen über regionale Verteilung und Wahlalter können www.bpb.de > Internationales > Brexit Sie treffen? Wie erklären Sie diese Ergebnisse? Haben Sie dabei sowohl die wirtschaftliche Situation der ein • Informationen des Rats der Europäischen Union zum Brexit: zelnen Regionen, als auch die jedes Einzelnen im Blick. www.consilium.europa.eu/de > Politikbereiche > Brexit Halten Sie ihr Ergebnis schriftlich fest. Vergleichen Sie • Berichte über den Brexit auf Spiegel Online: Ihre Ausarbeitungen im Anschluss im Plenum. www.spiegel.de/thema/brexit 3. Einzelarbeit: Erstellen Sie mithilfe von M3 ein Fließdia • Informationen der britischen Fernsehanstalt BBC zum Brexit gramm, in dem Sie den Verlauf des britischen Austritts in Wort und Bild: aus der Europäischen Union grafisch darstellen. Kenn www.bbc.com > News > UK > Politics > Brexit zeichnen Sie diejenigen Schritte farbig, die bereits um gesetzt wurden. Copyright: Bundesverband der Deutschen Volksbanken und Raiffeisenbanken (BVR) www.jugend-und-finanzen.de Stand: August 2017 (Aktualisierung) 5
Fächer: Wirtschaft, Politik, Schulstufe: Sozial- und Gemeinschaftskunde, Sekundar II Englisch • Website der englischen Wirtschaftspublikation „The Econo- mist“ zum Brexit: www.economist.com/brexit • Berichte der „Financial Times“ über den Brexit: www.ft.com > World > UK • YouTube-Clip zur vorgezogenen Parlamentswahl aus der Late Night Show „Last Week Tonight with John Oliver“: www.youtube.com > Suchbegriff „Brexit II: Last Week Tonight with John Oliver” • Clips der Kindernachrichtensendung „Logo” zu den Verhand- lungen über den EU-Austritt Großbritanniens: www.youtube.com > Suchbegriff „Brexit logo erklärt – ZDFtivi“ Copyright: Bundesverband der Deutschen Volksbanken und Raiffeisenbanken (BVR) www.jugend-und-finanzen.de Stand: August 2017 (Aktualisierung) 6
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