UNSERE SCHWEIZER ARMEE VON MORGEN - flexibel einsatzbereit. gut ausgebildet. vollständig ausgerüstet. regional verankert.

 
WEITER LESEN
UNSERE SCHWEIZER ARMEE VON MORGEN - flexibel einsatzbereit. gut ausgebildet. vollständig ausgerüstet. regional verankert.
Weiterentwicklung der Armee

UNSERE SCHWEIZER ARMEE
VON MORGEN.

› flexibel einsatzbereit.
› gut ausgebildet.
› vollständig ausgerüstet.
› regional verankert.
UNSERE SCHWEIZER ARMEE VON MORGEN - flexibel einsatzbereit. gut ausgebildet. vollständig ausgerüstet. regional verankert.
2
UNSERE SCHWEIZER ARMEE VON MORGEN - flexibel einsatzbereit. gut ausgebildet. vollständig ausgerüstet. regional verankert.
3

            Übersicht

                    INHALT

                                    5       Editorial
                                        7    Sicherheitsbedürfnisse der Schweiz
                                            8 Hauptaufgaben der Armee
                                             10 Künftige Leistungen der Armee
                                               12 Bereitschaftssystem der Armee
                                                 14 Anpassungen der Armeeorganisation
                                                   17 Dienstleistungsmodell und Ausbildung
                                                    20 Ausrüstung und Standorte
                                                      22 Meilensteine bis 2022
                                                       24 Hauptakzente der Weiterentwicklung

     WICHTIGER HINWEIS
   Diese Broschüre basiert auf den parlamentarischen
  Beschlüssen vom 18. März 2016. Die Umsetzung
der vorgeschlagenen Massnahmen ist ab 2018 geplant.
UNSERE SCHWEIZER ARMEE VON MORGEN - flexibel einsatzbereit. gut ausgebildet. vollständig ausgerüstet. regional verankert.
«Wir alle wissen nicht,
        was die Zukunft bringt,
           niemand weiss,
             was morgen passiert.
             Sicher ist jedoch,
             dass es die Haupt­
           aufgabe unserer Miliz­
         armee ist, Land und
       Leute zu schützen.»
Korpskommandant André Blattmann, Chef der Armee
UNSERE SCHWEIZER ARMEE VON MORGEN - flexibel einsatzbereit. gut ausgebildet. vollständig ausgerüstet. regional verankert.
5

Editorial

SICHERHEIT FÜR LAND,
BEVÖLKERUNG
UND INFRASTRUKTUR
Weiterentwicklung unserer Armee (WEA): Nötig, richtig, modern, flexibel. Das
­Parlament hat am 18. März 2016 der WEA deutlich zugestimmt und damit die
 Umsetzung angestossen. Im Zentrum stehen markante Verbesserungen der
 ­Bereitschaft, der Kaderausbildung sowie der Ausrüstung. Zudem wird die Armee
  wieder stärker regional ausgerichtet und bietet Bund und Kantonen dadurch ein
  massgeschneidertes, multifunktionales Sicherheitsinstrument. Der Auftrag bleibt
  derselbe: Die Schweizer Armee schützt unser Land, unsere Bevölkerung und
  deren Infrastruktur.

Ich freue mich, Ihnen mit der vorliegenden Broschüre die wichtigsten Eckwerte der
Weiterentwicklung aufzeigen zu können. Wir verbessern Bereitschaft, Kaderaus-
bildung und Ausrüstung der Armee, richten sie wieder vermehrt regional aus und
bringen die Leistungen der Armee mit den zur Verfügung stehenden Ressourcen in
Einklang.

So weist die Schweizer Armee künftig einen Sollbestand von 100 000 Soldaten und
Kader auf. Zur Erfüllung der Aufträge soll ein Zahlungsrahmen von 20 Milliarden
Franken über vier Jahre zur Verfügung stehen. Das wichtigste Fundament für die
Armee hat die Bevölkerung am 22. September 2013 doch selbst gelegt: 73% der
Stimmbevölkerung und sämtliche Kantone haben der Beibehaltung der Wehrpflicht
deutlich zugestimmt. Jetzt geht es darum, mit diesen Eckwerten und Vorgaben die
bestmögliche Lösung zu Gunsten unserer Sicherheit umzusetzen.

In Zukunft soll ein namhafter Teil unserer Armee wieder auf Knopfdruck aufgeboten
werden können. Sie als Bürgerin oder Bürger dieses Landes erwarten zu Recht,
dass Ihnen im Ereignisfall rasch geholfen wird. Unser Milizkader soll eine solide
Grundausbildung und im neuen System wieder mehr Führungserfahrung erhalten
und kann in Folge effizienter ausbilden und führen. Damit bieten die Milizkader
nicht nur der Armee, sondern auch ihren zivilen Arbeitgebern einen höheren Mehr-
wert. Letztlich sollen die Einsatzverbände erneut vollständig ausgerüstet werden.
Sie sehen: Die Weiterentwicklung ist nötig und richtig. Sie gibt der Schweiz eine
moderne und flexible Armee.

Ich freue mich, dass Sie sich für die Sicherheit unseres Landes interessieren und
wünsche Ihnen eine spannende Lektüre.

Korpskommandant André Blattmann
Chef der Armee
UNSERE SCHWEIZER ARMEE VON MORGEN - flexibel einsatzbereit. gut ausgebildet. vollständig ausgerüstet. regional verankert.
UNSERE SCHWEIZER ARMEE VON MORGEN - flexibel einsatzbereit. gut ausgebildet. vollständig ausgerüstet. regional verankert.
7

Fundament

SICHERHEITSBEDÜRFNISSE
DER SCHWEIZ
Die Schweiz hat sich in den vergangenen Jahren stark gewandelt,
diese Entwicklung wird sich in absehbarer Zeit fortsetzen.
Mit der Globalisierung nimmt sowohl die Vernetzung als auch
die Verletzlichkeit unserer Gesellschaft zu.

Aussergewöhnliche Ereignisse können unseren
Alltag massiv beeinträchtigen, was sich schnell    DER RAHMEN UND DIE VORGABEN
und unverhofft auf unsere sensiblen Versor-        FÜR DIE WEA:
gungs-, Kommunikations- und Transportnetze         › Fundament: Wehrpflicht und Milizprinzip
auswirken kann.                                    › Sollbestand: 100 000 Angehörige der Armee
                                                   › Kostendach: 5 Mrd. Franken jährlich
Gerade als Milizarmee steht die Schweizer Armee
auch mit Blick auf veränderte gesellschaftliche
und wirtschaftliche Realitäten vor bedeutenden
Herausforderungen. Die stetig steigenden An-
forderungen der Arbeitswelt und der Bildung
machen es für viele junge Schweizerinnen und
Schweizer zunehmend schwierig, einen persön-
lichen Beitrag für die Allgemeinheit zu leisten.

EINE WIRKSAME ARMEE FÜR
DIE ZUKUNFT
Von der zunehmenden Individualisierung ist
auch die Armee betroffen. Sie muss Lösungen
und Modelle finden, die es möglich machen,
die militärischen Bedürfnisse der Schweiz
und die beruflichen Aspekte der Angehörigen
der Armee (AdA) zu berücksichtigen. Mit der
Weiterentwicklung der Armee (WEA) soll auch
dem Wandel der Gesellschaft im Allgemeinen
Rechnung getragen werden.

Die Armee stellt sich im Verbund mit ihren
sicherheitspolitischen Partnern diesen neuen
Herausforderungen, damit sie auch in Zukunft
ein wirksames Instrument der Schweizer Si-
cherheitspolitik bleibt.
UNSERE SCHWEIZER ARMEE VON MORGEN - flexibel einsatzbereit. gut ausgebildet. vollständig ausgerüstet. regional verankert.
8

Grundvoraussetzung

HAUPTAUFGABEN
DER ARMEE
Die Leistungen der Armee müssen den Sicherheitsbedürfnissen
der Schweiz entsprechen – also auf die Bedrohungen und Gefahren
­ausgerichtet sein und die Verletzlichkeiten von Staat, Wirtschaft
 und Gesellschaft berücksichtigen.

                                                                        Die drei Hauptaufgaben der Armee gelten nach
                                                                        wie vor:

                                                                        1.	VERTEIDIGUNG VON LAND UND
                                                                            ­BEVÖLKERUNG
                                                                        Auch wenn die Wahrscheinlichkeit eines militäri-
                                                                        schen Angriffs auf die Schweiz für die absehbare
                                                                        Zukunft gering ist, darf eine solche Bedrohung
                                                                        nicht ausser Acht gelassen werden. Es ist nicht
                                                                        auszuschliessen, dass auch terroristische und
                                                                        nicht-staatliche Gruppierungen Waffen einset-
                                                                        zen, die bisher staatlichen Armeen vorbehalten
                                                                        waren. Deshalb ist es unabdingbar, dass die
                                                                        Schweizer Armee ihre Fähigkeiten zur Abwehr
                                                                        eines militärischen Angriffs bewahrt und stetig
Auf Bedrohungen
                                                                        an die Erfordernisse des Umfeldes anpasst.
und Gefahren aus­
                     Als bedeutendste sicherheitspolitische Reser-
gerichtet.
                     ve des Bundes ist die Armee in der Lage, den       Mit Blick auf moderne Bedrohungen heisst
                     zivilen Behörden bedarfsgerecht Fähigkeiten,       Verteidigen nicht einfach, einen militärischen
                     Leistungen und Mittel zur Verfügung zu stellen.    Angriff auf die Schweiz und ihren Luftraum
                     Die Armee richtet sich generell auf den Schutz     abzuwehren, sondern das Land, seine Bevölke-
                     und die Sicherung des Landes, der Bevölkerung      rung und deren Lebensgrundlagen umfassend
                     und der kritischen Infrastrukturen aus − und       gegen die Androhung und Anwendung massiver
                     im Fall eines militärischen Angriffs ist sie das   Gewalt zu schützen und die Lage so rasch als
                     entscheidende Instrument. Sie ist ein zentraler    möglich zu stabilisieren. Nur dann können die
                     Bestandteil des Sicherheitsverbundes Schweiz.      Gesellschaft, die Wirtschaft und die staatliche
                     Im Rahmen der Friedensförderung erbringt sie       Verwaltung wieder ordentlich und möglichst
                     Beiträge zur Konfliktprävention und Krisenbe-      ohne Einschränkung funktionieren.
                     wältigung.
                                                                        Trotz der Verkleinerung wird die weiterent-
                                                                        wickelte Armee vor allem dank den Verbesse-
                                                                        rungen in Bereitschaft, Kaderausbildung und
UNSERE SCHWEIZER ARMEE VON MORGEN - flexibel einsatzbereit. gut ausgebildet. vollständig ausgerüstet. regional verankert.
9

Ausrüstung über beachtliche Fähigkeiten zur      Sicherheit kann die Armee die zivilen Behörden
Abwehr eines militärischen Angriffs verfügen.    mit massgeschneiderten Unterstützungsein-
                                                 sätzen entlasten.
Als solide ausgebildete Milizarmee mit einer
zeitgemässen Ausrüstung und Bewaffnung be-        3. FRIEDENSFÖRDERUNG
sitzt sie ein breites Spektrum an Fähigkeiten,   Im Rahmen der Friedensförderung leistet die
um eine grosse Bandbreite möglicher militäri-    Armee Beiträge zu Konfliktprävention und
scher Bedrohungen heute und auch im künfti-      Krisenbewältigung im Rahmen von Massnah-
gen sicherheitspolitischen Umfeld abzudecken.    men der internationalen Staatengemeinschaft.
                                                 Dabei engagiert sich die Schweizer Armee mit
2.	UNTERSTÜTZUNG DER ZIVILEN                    Präventionsaufgaben in der Friedensförderung
    ­BEHÖRDEN                                    und unterstützt Stabilisierungs- und Aufbau-
Die Unterstützung der zivilen Behörden ist       massnahmen innerhalb der Mandate von UNO
sowohl im Alltag als auch in Krisenlagen eine    oder OSZE.
wichtige Aufgabe der Armee. Die Möglichkeit,
dass Ereignisse wie etwa grosse Naturkatas-      Die Kapazität zur militärischen Frie-
trophen, Terroranschläge oder Cyber-Angriffe     densförderung soll qualitativ und
überraschend eintreten, zwingt die Armee dazu,   quantitativ ausgebaut werden, da-
die Leistungen sehr schnell zu erbringen.        für haben sich der Bundesrat und
                                                 das Parlament ausgesprochen.
Einsätze der Armee zur Unterstützung der zi-     Ausgeschlossen ist nach wie
vilen Behörden erfolgen immer auf deren Ersu-    vor jegliche Teilnahme an
chen und unter deren Einsatzverantwortung.       Kampfhandlungen       zur
Die Armee bleibt den zivilen Behörden in allen   Friedenserzwingung.
Lagen untergeordnet. In subsidiären Einsätzen
ist die Übernahme der Einsatzverantwortung
durch die Armee ausgeschlossen.

Bei der Bewältigung von Katastrophen, Notla-
gen und bei der Erfüllung von anderen Aufga-
ben nationaler Bedeutung sowie zur Abwehr
schwerwiegender Bedrohungen der inneren
UNSERE SCHWEIZER ARMEE VON MORGEN - flexibel einsatzbereit. gut ausgebildet. vollständig ausgerüstet. regional verankert.
10

Profil

     KÜNFTIGE LEISTUNGEN
      DER ARMEE
         Das Leistungsprofil der Armee zeigt auf, wie ­viele AdA
          für welche Aufgaben a ­ ufgeboten und e
                                                ­ ingesetzt werden
            können. Es beschreibt zudem, wie rasch und wie lange
              die Leistungen erbracht werden können.

                               Die Bereitschaft der Armee       VORHERSEHBAR
                              wird grundlegend verbessert,      Leistungen, die im Rahmen vorhersehbarer Ein-
                            einerseits durch ein neues Mobil-   sätze (z.B. Konferenzschutz) erbracht werden.
                         machungssystem und andererseits
                        durch die Bezeichnung von Milizfor-     ›› 8000 AdA (Konferenz-/Objektschutz)
                      mationen mit hoher Bereitschaft. Eben-    ›› 2500 AdA (Wahrung der Lufthoheit mit
                    so sollen zur Intervention im Luftraum         verstärktem Luftpolizeidienst)
                  künftig zwei bewaffnete Flugzeuge rund        ›› Innerhalb von Tagen: Assistenzdienst im
                 um die Uhr einsatzbereit sein.                    Ausland/Beiträge zur humanitären Hilfe
                                                                ›› Innert Wochen bis Monaten: Friedensför-
              DIE DREI LEISTUNGSARTEN                              derung bis zu 500 AdA
              Zu unterscheiden sind drei Kategorien von
              Leistungen.                                       NICHT VORHERSEHBAR
                                                                Leistungen, die im Rahmen nicht vorhersehba-
              PERMANENT                                         rer Einsätze, d.h. bei überraschend eintretenden
              Die Armee erbringt ständig Basisleistungen        Ereignissen, erbracht werden (z.B. Katastrophen
              für zivile Behörden. Dazu gehören die Bereit-     oder Terrorbedrohung).
              stellung und der Betrieb des Führungsnetzes
              Schweiz und geschützter Rechenzentren, die        ›› Abgestufte Bereitschaft
              logistische Unterstützung, sanitätsdienstli-      ›› Innert Stunden erste Einsatzkräfte vor Ort
              che Leistungen im Koordinierten Sanitäts-            mit Durchdiener- und Berufsformationen
              dienst sowie Einsätze der Luftwaffe für die       ›› Leistungserbringung insgesamt mit bis zu
              Polizei oder das Grenzwachtkorps.                    35 000 AdA innert 10 Tagen
11

Unterstützung
der zivilen Behörden.
12

Flexibilität

BEREITSCHAFTSSYSTEM
DER ARMEE
Mit einem abgestuften Bereitschaftssystem wird die Bereitschaft
der ­Armee grundlegend verbessert. Neu sind zudem Miliz­
formationen mit hoher Bereitschaft bezeichnet. Zur Intervention
im Luftraum werden künftig rund um die Uhr zwei bewaffnete
Flugzeuge einsatzbereit sein.

                          Damit die Armee jederzeit und aus dem Stand    dem Stand Leistungen erbringen. Die Mittel
                          mit genügenden und geeigneten Kräften auf      der ersten Stunde bestehen aus Berufsmilitär,
                          ausserordentliche Ereignisse reagieren kann,   zivilem Berufspersonal, Durchdiener-Bereit-
                          wird ein verbessertes Bereitschaftssystem      schaftsformationen und Milizformationen,
                          eingeführt. Dieses ermöglicht das rasche       die ihren Dienst über das Jahr hinweg leisten,
                          Aufgebot von Truppen. Mit den Mitteln der      damit eine permanente Bereitschaft sicher­
                          ersten Stunde kann die Armee praktisch aus     gestellt werden kann.
          Mit erhöhter
 ­Bereitschaft flexibel
                                                                          MILIZFORMATIONEN MIT HOHER
           einsetzbar.
                                                                         ­BEREITSCHAFT
                                                                          Um die Bereitschaftslücke zwischen den rasch
                                                                          verfügbaren Berufs- und Durchdienerverbänden
                                                                          und den generell einsetzbaren Milizverbänden
                                                                          zu schliessen, werden neu Verbände bezeichnet,
                                                                          die rasch aufgeboten werden können. Die Miliz-
                                                                          formationen mit hoher Bereitschaft sollen die
                                                                          ersten Einsatzelemente gestaffelt unterstützen
                                                                          und ergänzen. Die Milizformationen mit hoher
                                                                          Bereitschaft können in regionalen Vorortlagern
                                                                          rasch mit ihrem reservierten und vorbereiteten
                                                                          Material ausgerüstet werden.

                                                                         MOBILISIERUNG DER GESAMTEN ARMEE
                                                                         Die Mobilmachungsorganisation, ein wesentli-
                                                                         ches Element des neuen Bereitschaftsmodells,
                                                                         soll ab 2018 in den Wiederholungskursen in-
                                                                         tensiv trainiert werden. Die Truppe und das
                                                                         Kader kennen damit ihre Ansprechpartner und
                                                                         die Abläufe auf den Mobilmachungsplätzen
                                                                         und in den Armeelogistikcentern. Das neue
                                                                         Bereitschaftssystem wird ab 2021 vollständig
                                                                         operationell sein.
13

                 Ada/Trp
                                                         Weitere Milizformationen
                                                         nach Aufgebot
                                                         (bis total 35 000 AdA)

  3. Stufe

                                          Milizformationen
  2. Stufe
                                          mit hoher Bereitschaft

                                  WK Formationen im Dienst
  1. Stufe
                                  Schulen

                Bereitschaftsformationen (Durchdiener)
  Mittel
  der ersten
  Stunde                                                                                         Das Prinzip des
                Berufsorganisationen
                                                                                                 ­neuen abgestuften
                                                                                                  ­Bereitschaftssystems
                permanent          Tage                  Wochen               Monate               für die unvorher­
                                                                                                   sehbaren Einsätze.

PERMANENT ZWEI EINSATZFLUGZEUGE                 durchführen können. Die Interventionsfähig-
Mit einer Erhöhung der Bereitschaft für den     keit während 24 Stunden an 365 Tagen ist das
Luftpolizeidienst sollen in Zukunft permanent   erklärte Ziel und wird auch der Bereitschafts-
zwei bewaffnete Einsatzflugzeuge abrufbereit    zeit des internationalen Standards für Luftpo-
sein, die jederzeit einen Luftpolizeieinsatz    lizeieinsätze entsprechen.
14

Gliederung

ANPASSUNGEN DER
­ARMEEORGANISATION
Mit der Weiterentwicklung der Armee wird der Sollbestand der
Armee auf 100 000 reduziert. Somit werden auch Anpassungen
der Armeeorganisation und eine Neugliederung der Führungs­
strukturen erforderlich. Die Bereiche werden neu in Einsatz,
­Unterstützung und Ausbildung gegliedert.

                          Die Reduktion auf einen Sollbestand von         177 auf 109 verringert wird. Insgesamt sollen
                          100 000 und dem Effektivbestand * von 140 000   69 Truppenkörper aufgelöst werden: 17 aktive
                          Angehörigen der Armee hat zur Folge, dass       und 52 der Reserve.
                          mehrere Grosse Verbände und verschiedene
                          Bataillone und Abteilungen umstrukturiert und   REGIONALE STÄRKUNG
                          neu unterstellt werden müssen. Die Vielzahl     Der maximale Sollbestand der Truppenkörper
                          der Truppenkörper wird dennoch die heutige      beschränkt sich in der Regel auf zirka 800
                          Gliederung behalten, auch wenn die Zahl der     Angehörige der Armee − die Einheiten sollen
                          Bataillone, Abteilungen und Geschwader von      maximal 150 Angehörige der Armee zählen. Für
                                                                          die kleineren Einheiten ist das Durchführen
                                                                          von Wiederholungskursen in verschiedenen
     Gliederung in drei                                                   Regionen der Schweiz wieder besser möglich,
        Hauptbereiche.                                                    da die Unterbringung der kleineren Einheiten
                                                                          einfacher werden wird.

                                                                          Die Territorialregionen werden umbenannt in
                             Chef der Armee
                                                                          Territorialdivisionen. Diese planen und führen
                                                                          die erforderlichen Katastrophenhilfe-, Siche-
                                                                          rungs- und Unterstützungseinsätze zugunsten
                                                                          der zivilen Behörden mit unterstellten und
                 Armeestab                                                zugewiesenen Bataillonen. Zur Unterstützung
                                                                          der zivilen Behörden werden die Territorialdi-
                                                                          visionen in Zukunft über vier bis fünf Infante-
     Einsatz         Unterstützung                      Ausbildung

                                                                          *	Effektivbestand: Weil erfahrungsgemäss nicht alle
                                        Führungs-                            Eingeteilten einrücken können, ist der Effektivbestand
      Kommando        Logistikbasis                      Kommando
                                      unterstützungs-                        um einen Faktor von rund 1,4 höher angesetzt als der
      Operationen      der Armee                         Ausbildung
                                           basis                             Sollbestand. Nur so kann sichergestellt werden, dass die
                                                                             Formationen gemäss Doktrin trainieren oder eingesetzt
                                                                             werden können.
15

riebataillone verfügen. Die Unterstellung und        dung werden die Höhere Kaderausbildung der
Unterstützung der zusätzlichen Einsatzmittel         Armee (HKA), fünf Lehrverbände, das Ausbil-
stärken die Territorialdivisionen und verbes-        dungszentrum der Armee und das Personelle
sern ebenso die regionale Verankerung der Ar-        der Armee unterstellt. Direkt dem Chef der
mee − sie sind das Bindeglied zu den Kantonen.       Armee unterstellt bleiben die Kommandos
                                                     Einsatz und Ausbildung, der Armeestab,
 EINSATZ, AUSBILDUNG UND                             die Logistikbasis der Armee (LBA) und die
­UNTERSTÜTZUNG                                       Führungsunterstützungsbasis (FUB).
 Die Verkleinerung der Armeebestände zieht           Das Aufgabenspektrum der LBA und
 eine generelle Anpassung der Führungsstruk-         der FUB wird sich im gleichen Rah-
 turen nach sich. Daher soll die Führung auch        men bewegen wie heute.
 in besonderen und ausserordentlichen Lagen
 möglichst gleich funktionieren, wie sie in der
 normalen Lage aufgestellt ist. Mit einer Glie-
 derung in die Bereiche Einsatz, Ausbildung
 und Unterstützung werden das Heer und die
 Luftwaffe umgegliedert und in die neuen Kom-
 mandostrukturen integriert.

Das Kommando Operationen wird künftig alle
Operationen und Einsätze der Armee planen und
führen. Dem Chef Operationen sind der Militä-
rische Nachrichtendienst, das Heer, vier Territo-
rialdivisionen, die Militärpolizei, die Luftwaffe,
das Kompetenzzentrum SWISSINT und das Kom-
mando Spezialkräfte (KSK) unterstellt.

Das Kommando Ausbildung ist für die Steue-
rung, Planung und einheitliche Durchführung
der Ausbildung zum Erreichen der Grundbe-
reitschaft von Mannschaft, Kadern, Verbänden
und Stäben verantwortlich. Dem Chef Ausbil-
16
17

Format

DIENSTLEISTUNGSMODELL
UND AUSBILDUNG
Das Dienstleistungsmodell, die Ausbildung und die Grösse
der Armee sind eng miteinander verbunden und fordern eine
konsequente Synchronisation.

Wie lange ein Soldat, Unteroffizier oder Offi-                                                      Wehrpflicht
zier in der Armee eingeteilt ist, bestimmt das                                                      und Milizprinzip
Dienstleistungsmodell. Dieses gibt ebenso die                                                       als Basis.
Dauer der Rekrutenschule, der Ausbildung und
damit den Umfang für die Wiederholungskurse
vor. Die Dienstpflicht der Mannschaft soll mit
der Weiterentwicklung der Armee von heute 260
auf 245 Diensttage reduziert werden.

Die Militärdienstpflicht kann in Zukunft flexi-
bler geleistet werden. Die Rekrutenschule (RS)
kann ab dem 19. bis zum 25. Altersjahr absol-
viert werden. Die RS-Dauer wird von heute 21
Wochen auf neu 18 Wochen verkürzt und jähr-
lich werden nur noch zwei statt drei Rekruten-
schulen durchgeführt. Nach der Rekrutenschule
absolvieren die Soldaten sechs Wiederholungs-
kurse zu je drei Wochen. Die Dienstleistungen
werden innerhalb von neun Jahren absolviert,
so lang bleibt ein Soldat in einem Verband der
Armee eingeteilt.

KADERAUSBILDUNG IM FOKUS
In der Ausbildung wird der Fokus verstärkt auf
die Milizkader gelegt: Sie tragen die Haupt-
verantwortung für die Ausbildung und den
Einsatz der Truppe. Die Kader sollen so früh
wie möglich praktische Führungserfahrung          besseren zeitlichen Vereinbarkeit der militäri-
sammeln. Dadurch können Synergien zwischen        schen Grund wie Weiterausbildung und dem
der militärischen und zivilen Laufbahn noch       Studium konnten überdies mit der Bildungs-
besser genutzt werden − dies kommt auch den       landschaft partnerschaftliche Vereinbarungen
Bedürfnissen der Arbeitgeber entgegen. Zur        getroffen werden.
18

                            Format

                            Für die Verbesserungen der Kaderausbildung                   Die Kader werden ihren letzten Grad während
                            sind weitere wirksame Massnahmen vorgese-                    der Dauer einer Rekrutenschule abverdienen.
                            hen. So absolvieren wieder alle Angehörigen der              Angehende Offiziere und höhere Unteroffiziere
                            Armee und ebenfalls alle Kaderanwärter eine                  werden zudem ein Praktikum als Gruppenfüh-
                            vollständige Rekrutenschule. Demzufolge kann                 rer in jener Stufe leisten, die sie später führen.
                            die Kaderselektion über eine längere Zeitspan-
                            ne erfolgen. Zudem werden die unteren Milizka-               Zur Erweiterung der Führungskompetenz wer-
                            der verstärkt in den Systemen ausgebildet und                den vor den Wiederholungskursen einwöchige
                            können ihre Kenntnisse im Training vertiefen,                Kadervorkurse durchgeführt: Die praktische
                            was sich direkt positiv auf die Ausbildung der               Vorbereitung der Kader auf den Wiederholungs-
                            Truppe in den Grundausbildungsdiensten und                   kurs kann dadurch verbessert werden.
                            in den Wiederholungskursen auswirkt.

Das Ausbildungs­
system für Kader­
angehörige.

                    Auch für künftige
                    Kader wieder
                    komplette RS

                  Rekrutenschule                                           Komplettes
     Soldaten                                                              Abverdienen
                  18 Wo

     Gruppen-                                  UOS      K    Praktischer Dienst                                          Komplettes
     führer                                    4 Wo          Of 7 Wo, höh Uof 14 Wo, Uof 18 Wo                           Abverdienen

     Einheits-                                                                                höh Uof LG         K   Praktischer Dienst
     feldweibel                                                                               6 Wo                   18 Wo

                                                                                              höh Uof LG         K   Praktischer Dienst
     Fourier
                                                                                              6 Wo                   18 Wo

                                                             Offiziersschule                                     K   Praktischer Dienst
     Zugführer
                                                             15 Wo                                                   18 Wo

     Quartier-                                               Offiziersschule                                     K   Praktischer Dienst
     meister                                                 15 Wo                                                   18 Wo

     Wo = Woche   UOS = Unteroffiziersschule   höh Uof LG = Höherer Unteroffiziers-Lehrgang   K = Kadervorkurs
19
20

Ausstattung

AUSRÜSTUNG UND ­
STANDORTE
Im Rahmen der Weiterentwicklung sollen alle Einsatzverbände
vollständig ausgerüstet werden. Durch die Reduktion und
­Verkleinerung der Verbände erfolgt eine Neuzuweisung des
 ­Materials.

                    Die Armee verfügt heute bereits über leistungs-   bestand soll die Betriebskosten wesentlich sen-
                    fähige Systeme, doch ist eine vollständige Aus-   ken, damit diese finanziellen Mittel für dringend
                    rüstung aller Truppen nicht möglich. Mit der      benötigtes Ausrüstungsmaterial und verbleiben-
                    Verkleinerung der Armee und der Neuzuwei-         de Immobilien freigemacht werden können.
                    sung des Materials ist nun eine vollständige
                    Ausrüstung der Einsatzverbände vorgesehen.        Der Abbau zahlreicher Infrastrukturen drängt
                    Mit dieser markanten Verbesserung ist auch        sich aus sicherheitspolitischer und militäri-
                    das Ausrüstungsmaterial für die Grundausbil-      scher Sicht auf. Viele Immobilien stammen
                    dung durchgehend sichergestellt.                  aus der Zeit des Kalten Krieges, insbesondere
                                                                      die Kampfinfrastruktur. Aufgrund der verän-
                    Das neue abgestufte Bereitschaftssystem und       derten Bedrohungslage haben diese Objekte
                    die Erfüllung des Leistungsprofils im Rahmen      aus sicherheitspolitischer Sicht an Bedeutung
                    der Weiterentwicklung der Armee sind nur          verloren.
                    umsetzbar, wenn die Truppen vollständig aus-
                    gerüstet werden können.                           WEITERVERWENDUNG
                                                                      VON REGIONALEN AUSSENSTELLEN
                    Marginale Ausrüstungslücken werden weiter-        Der Immobilienbestand der Armee soll insge-
                    hin vor allem bei Radfahrzeugen und Über-         samt um rund ein Drittel gesenkt werden. In
                    mittlungsmitteln bestehen. Diese Lücken haben     allen drei Bereichen der Einsatz-, Ausbildungs-
                    jedoch keinen entscheidenden Einfluss auf die     und Logistikinfrastruktur wird reduziert. Ne-
                    Gesamtleistung der Armee und sollen im Rah-       ben diversen Schliessungen und Reduktionen
                    men der materiellen Erneuerung geschlossen        sind aufgrund des neuen Bereitschaftssystems
                    werden.                                           auch Reaktivierungen von Infrastrukturen er-
                                                                      forderlich. So sollen im Bereich der Logistik-
                    IMMOBILIENBESTAND VERKLEINERN                     infrastruktur Aussenstellen weiterverwendet
                    Standorte und Immobilien, die künftig nicht       werden, die beispielsweise für die Einlagerung
                    mehr von der Armee genutzt werden, sollen rasch   von Material für Milizformationen mit hoher
                    aufgegeben werden. Der reduzierte Immobilien-     Bereitschaft benötigt werden.
21

Vollständige Ausrüstung
für Einsatzverbände.

Reduzierter Bestand
der Immobilien.
22

Zeitrahmen

MEILENSTEINE BIS 2022

Die Umsetzung der vorgesehenen Massnahmen für die Weiter­
entwicklung der Armee soll auf den 1. Januar 2018 erfolgen.
Die Kaderlehrgänge nach dem neuen Modell beginnen bereits
im Sommer 2017.

                                  Vor der Umsetzung per 1. Januar 2018 wird eine   Für den Übergang vom heutigen Armeemodell
                                  Reihe von Vorbereitungsmassnahmen unum-          in die weiterentwickelte Armee wird der Begriff
                                  gänglich, wenn die neuen Strukturen der Armee,   «Umsetzung» verwendet. Sie umfasst alle defi-
                                  das neue Ausbildungs- und Dienstleistungsmo-     nierten Massnahmen für eine schrittweise und
                                  dell sowie das Bereitschaftssystem zeitgerecht   zeitgerechte Umsetzung, damit die Armee ihre
                                  und möglichst reibungslos eingeführt werden      Aufträge jederzeit erfüllen kann.
                                  sollen. Diese Vorbereitungsmassnahmen prä-
                                  judizieren die politischen Entscheide zur Wei-   ZEITGERECHTE UMSETZUNG
                                  terentwicklung der Armee jedoch in keiner Art    Die Überführung sieht die Vorbereitungs-
                                  und Weise.                                       phase bis zum 31. Dezember 2017 vor. In der

Die Meilensteine
bis 2022.

                                                      Überführung
                                                      am 01.01.2018*

                           Umsetzung

     Organisation          Vorbereitung                      Konsolidierung

     Einsätze              Bis zum 31.12.2017                Ab 01.01.2018
                           Einsätze nach Armee XXI           Einsätze nach Armee WEA

                           Bis zum 31.12.2017                Ab 01.01.2018
     Ausbildung            Ausbildung nach Armee XXI         Ausbildung nach Armee WEA

                                                      Kaderlehrgänge beginnen im 2. Semester 2017

                       2016                    2017       2018            2019            2020            2021            2022
 * Inkrafttreten der Gesetzesrevision 01.01.2018
23

ersten Phase sind Vorbereitungsmassnahmen
geplant, die keine gesetzlichen Anpassungen
voraussetzen. Auf die eigentliche Überführung
per 1. Januar 2018 folgt eine mehrjährige Kon-
solidierungsphase. Dabei soll das neue Bereit-
schaftssystem trainiert, mit den Formationen
ausgestaltet und laufend verbessert werden. In
dieser Phase gilt es auch, allfällige Mängel zu
korrigieren, die sich erst während oder nach
dem Übergang zeigen werden. Die eigentliche
Überführung geht mit dem Inkrafttreten der
Gesetzesrevisionen einher.

Die Reduktion des Sollbestandes macht wesent-
liche Anpassungen, Neuunterstellungen und
das Auflösen von Verbänden nötig. Daher müs-
sen die Rekrutierung und die Alimentierung
der Stäbe und Verbände frühzeitig auf die
neuen Strukturen ausgerichtet werden.
24

Ausrichtung

HAUPTAKZENTE
DER WEITERENTWICKLUNG
Mit der Weiterentwicklung richtet sich die Armee modern
und flexibel auf die Zukunft aus. Deutliche Verbesserungen in
der Bereitschaft, der Kaderausbildung, der Ausrüstung und
eine stärkere regionale Ausrichtung sind die vier Kernpunkte
der WEA.

                     HÖHERE BEREITSCHAFT                                EFFEKTIVERE KADERAUSBILDUNG
                     Wenn Bedrohungen, Gefahren und Ereignisse          Die Ausbildung wird generell wirksamer, ef-
                     es verlangen, sollen grössere Teile der Armee      fektiver und fokussiert sich stärker auf die
                     rasch aufgeboten, ausgerüstet und eingesetzt       Milizkader. So absolvieren künftige Kader wie-
                     werden können. Mit dem neuen abgestuften Be-       der eine gesamte Rekrutenschule – diese soll
                     reitschaftssystem können deshalb auch bei ei-      18 Wochen dauern. Das erlaubt den Kadern,
                     nem unerwarteten Ereignis rasch Truppen aus        frühzeitig wertvolle Führungserfahrung zu
                     dem Stand aufgeboten und eingesetzt werden.        sammeln. Zudem werden die Kader ihren letz-
                                                                        ten Grad während ihres praktischen Dienstes
                     Neu sind zudem Milizformationen mit hoher          vollständig abverdienen.
                     Bereitschaft bezeichnet; sie ergänzen und un-
                     terstützen die bereits eingesetzten Truppen. Sie   Zur Verstärkung der Führungskompetenz und
                     schliessen die Lücken zwischen den aus dem         Verbesserung der Kaderausbildung soll der Ka-
                     Stand verfügbaren Berufs- und Bereitschafts-       dervorkurs vor einem Wiederholungskurs auf
                     formationen und den zusätzlich aufzubieten-        eine Woche ausgedehnt werden.
                     den Milizformationen. Wenn es die Situation
                     verlangt, können innerhalb von zehn Tagen bis
                     zu 35 000 Angehörige der Armee in den Einsatz
                     gelangen. Für die gesamte Armee wird überdies
                     wieder ein Mobilmachungssystem eingeführt.
25

VOLLSTÄNDIGE AUSRÜSTUNG                           REGIONALE VERANKERUNG
Mit der Verkleinerung der Armee und der Neu-      Flexibel, rasch und auf den Einsatz massge-
zuweisung des Materials können die Einsatz-       schneidert erhalten die zivilen Behörden in
verbände in Zukunft vollständig ausgerüstet       erster Linie Unterstützung durch die Terri-
werden. Im Weiteren können die Milizformati-      torialdivisionen. Sie sind das Bindeglied zu
onen mit hoher Bereitschaft in einem der fünf     den Kantonen und leisten Katastrophenhilfe,
Armeelogistikcentern oder in ihren Aussenstel-    Sicherungs- und Unterstützungseinsätze oder
len rasch ausgerüstet werden. Das vorbereitete    übernehmen im Fall eines militärischen An-
Material ist ausschliesslich für die bezeichne-   griffs auch Schutz- und Sicherungsaufgaben.
ten Truppen reserviert und steht ihnen jeder-
zeit für einen Einsatz zur Verfügung. Eine fixe   Neu werden jeder Territorialdivision vier bis
Verteilung innerhalb von 24 bis 96 Stunden ist    fünf Infanteriebataillone unterstellt.
gewährleistet.
                                                  Indem die Grösse der Kompanien reduziert
                                                  wird, ist es möglich, die Wiederholungskurse
                                                  in Zukunft wieder vermehrt in den Ortschaften
                                                  durchzuführen. Die Verbände lernen dadurch
                                                  ihre Einsatzregion wieder besser kennen und
                                                  sind wieder näher bei der Bevölkerung.
26

UNSERE SCHWEIZER ARMEE
VON MORGEN.
modern. flexibel. zukunftsgerichtet.

IMPRESSUM
Herausgeber Schweizer Armee
Verfasser   Kommunikation WEA
Premedia    Zentrum elektronische Medien ZEM
Copyright	Eidgenössisches Departement für Verteidigung,
            Bevölkerungsschutz und Sport
Bezug	Bundesamt für Bauten und Logistik
            Vertrieb Bundespublikationen
            CH-3003 Bern
            www.bundespublikationen.admin.ch
            BBL-Artikelnummer: 81.076.d

             10.16   1000   860388020
Kommunikation Verteidigung
info@vtg.admin.ch | www.armee.ch
Sie können auch lesen