Unsere Thesen für das Jahr 2023

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Unsere Thesen für das Jahr 2023
Unsere Thesen für das Jahr 2023

Das Jahr 2023 steht vor der Tür und birgt weiterhin   Explosion der Kosten und Preisanpassungs-
eine Reihe von Unsicherheiten und Risiken. Der        maßnahmen
Ukrainekrieg, die nachlaufenden Auswirkungen der      Neben den erhöhten Kosten für die Schaffung von
Corona-Epidemie und die hohe Inflation mit der        Sicherheit fordert die seit Jahrzehnten in dieser
Gefahr einer Lohn-Preis-Spirale bringen sowohl        Höhe nicht mehr gesehene Inflation alle
volkswirtschaftlich als auch auf der Ebene der        Wirtschaftsakteure. Die Personalkosten und einige
einzelnen        Unternehmen        und      Bürger   Sachkosten (Energie, Lebensmittel) steigen in
Herausforderungen mit sich, die eine Planung für      einem      Umfang,     dass     sie    schnell      zu
das nächste Jahr deutlich erschweren. Trotz dieser    existenzbedrohlichen Verlusten führen können,
Unwägbarkeiten haben wir einen Blick in das neue      wenn die Preise nicht angepasst werden.
Jahr gewagt und einige Thesen aufgestellt, in         Insbesondere für die Sozialwirtschaft, die ihre
welchen Bereichen sich wichtige Entwicklungen für     Preise in der Regel nicht selbst festlegen kann,
die Zukunft bereits in 2023 konkreter zeigen werden   heißt dies, dass sie ihre Interessen durch
oder bei denen die Entwicklung merklich an            konsequente Preisverhandlungen und teilweise
Dynamik gewinnt.                                      durch Lobbyarbeit durchsetzen, ja teilweise
                                                      erstreiten muss. Leider zeigt sich bereits jetzt, dass
                                                      einige Kostenträger, die ihrerseits Budgetzwängen
Was bringt also 2023?                                 unterliegen, auf eine Verzögerungstaktik setzen und
                                                      hierdurch die Leistungserbringer unter Druck
                                                      setzen, nicht auskömmliche Vergütungen zu
Die Nachwirkungen der Krisen - mehr Bewusst-          akzeptieren. Gerade finanzschwache Träger sind
sein für Krisenvorsorge                               einer solchen Taktik schutzlos ausgeliefert, so dass
Erst die Coronakrise und nun der Ukrainekrieg – wir   wir 2023 einige Insolvenzen zu erwarten haben. Um
alle merken, dass ein hohes Versorgungsniveau für     hier einen irreparablen Flurschaden zu vermeiden,
den Alltag keine Selbstverständlichkeit mehr ist,     wären klare gesetzliche Vorgaben zu wünschen,
sondern vielmehr ein hohes Gut, das auch              etwa dass der Grundsatz der Kostensteigerungen in
entsprechender       Vorkehrungen    bedarf.    Die   Höhe der Grundlohnsummensteigerungen für diese
öffentliche Diskussion wird 2023 dazu führen, dass    Ausnahmezeiten nicht gilt.
die Politik allen Fragen der Sicherheit eine höhere
Gewichtung       zukommen     lassen     wird.  Ob    Der soziale Frieden und die Demokratie sind
Verteidigung, Cyber-Sicherheit, Katastrophen- und     gefährdet
Bevölkerungsschutz oder die Vorhaltung von            Die Turbulenzen in der Wirtschaft – verschärft durch
kritischen Reserven – es ist klar, dass diesen        eine weitere Zuspitzung der Flüchtlingsströme aus
Aufgaben mehr Ressourcen zugeordnet werden            der Ukraine sowie aus anderen Krisenländern –
müssen. Auch wenn der Gesetzgeber vermutlich          werden unsere Gesellschaft in 2023 besonders
teilweise auf dem Verordnungsweg agieren wird,        fordern. Es wird vermehrt Stimmen geben, die die
muss zugleich sichergestellt werden, dass die         Unterstützung der Ukraine sowie der Flüchtlinge
hiermit verknüpften Mehrkosten sich auch in der       gegenüber dem Unterstützungsbedarf der eigenen
Refinanzierung niederschlagen.                        heimischen Bevölkerung ausspielen bzw. die Sinn-

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haftigkeit der Sanktionen in Frage stellen werden.        der Nachhaltigkeit des eigenen Unternehmens zu
Dies wird den sozialen Zusammenhalt in                    beschäftigen.
Deutschland einer Zerreißprobe unterziehen. Den
Organisationen der Sozialwirtschaft wird eine             Nach der Pflegereform ist vor der Pflegereform
Schlüsselrolle zukommen, den sozialen Frieden zu          Die Auswirkungen der letzten großen Pflegereform
erhalten und für eine weiterhin gerechte                  GVWG aus dem Jahr 2021 werden in diesen
Gesellschaft einzustehen. Hierfür müssen sie auch         Wochen zunehmend spürbar. Die Tarifpflicht hat in
ihre Stakeholder (Mitglieder, Fördermitglieder,           der Breite zu steigenden Eigenanteilen geführt. Die
Spender, politische Kontakte, sonstige Unterstützer       für Mitte 2023 vorgesehene Mehrpersonalisierung
etc.) mobilisieren. Und dies möglicherweise unter         wird einen weiteren Preisschub bewirken. Die
verschärften Umständen, denn viele der Angebote           hierdurch entstehende Kostenbelastung für die
für die Schwächsten der Gesellschaft sind                 Pflegebedürftigen und in der Folge für die
zuschussfinanziert und durch den steigenden               Sozialhilfeträger (teilweise Verdreifachung oder
wirtschaftlichen Druck auf die öffentliche Hand           Vervierfachung der Ausgaben durch deutlich mehr
drohen auch Zuschusskürzungen.                            Sozialhilfeempfänger und höhere Ausgaben je
                                                          Leistungsempfänger) wird im Laufe von 2023 zu
Nachhaltigkeit kommt als Thema bei allen                  einem        steigenden     Druck      auf      den
Wirtschaftsakteuren an                                    Bundesgesetzgeber führen. Daher ist eine neue,
Nachhaltigkeit mutet bis heute bei vielen Akteuren        größere Pflegereform unumgänglich – mit dem
als Modethema an. Weitgehend unter dem                    Ergebnis, dass die Pflegeversicherung höhere
Radarschirm geblieben, rückt die zunehmend auch           Finanzierungsanteile übernimmt. Vielleicht gibt sich
unmittelbare betriebswirtschaftliche Bedeutung            der Gesetzgeber auch einen Ruck und es kommt
bereits in 2023 in Vordergrund. Für Unternehmen           zum lange diskutierten „Sockel-Spitzen-Tausch“.
mit mehr als 250 Mitarbeitenden oder mehr als 20          Dies wird ohne eine Beitragserhöhung nicht gehen,
Mio. € Umsatz oder 40 Mio. € Bilanzsumme besteht          auch wenn möglicherweise zusätzlich einige
ab dem Geschäftsjahr 2023 eine Berichtspflicht            Leistungskürzungen erfolgen (z.B. Kürzung der
nach den CSRD-Kriterien (Corporate Sustainanility         ambulanten Budgets).
Reporting Directive), so dass in 2024 erstmalig
verbindlich Berichte vorgelegt werden müssen.             Ende der Euphorie bei renditeorientierten
Parallel dazu sind alle Kreditinstitute in einer ersten   Investitionen in Pflegeheime
Stufe bereits ab 2022, in einer zweiten Stufe ab          Seit Jahren wird das Wachstum im Markt der
2024 verpflichtet, bei ihren Kreditvergaben verstärkt     stationären Altenhilfe von profitorientierten Anlegern
die Nachhaltigkeit der von ihnen finanzierten             getrieben. Mehrere börsennotierte und Private-
Investitionen darzustellen. Da ihre eigenen               equity-finanzierte Ketten lieferten sich einen
Refinanzierungskonditionen von der Nachhaltigkeit         Wettbewerb um den Betrieb von Pflegeheimen,
der Investitionen abhängt, für die sie Kredite            während parallel viel Liquidität in die Anlageform
benötigen, werden sie bei ihren Kreditvergaben            Seniorenimmobilien drängte. Durch die mit der
sowie deren Konditionen die entsprechenden                Pflegereform 2021 verbundene Tarifpflicht wurden
Kriterien zu beachten haben. Demnach spielt nicht         die bisherigen hohen Renditen der privaten
mehr nur die Kapitaldienstfähigkeit, sondern auch         Betreiber weitestgehend pulverisiert – dies merkt
die Nachhaltigkeit der zu finanzierenden Objekte          aktuell     die    Branche,       so       dass    die
eine Rolle – ein Paradigmenwechsel, der bereits           Wachstumsdynamik der profitorientierten Betreiber
2023 erste spürbare Effekte haben wird. Hierdurch         im Jahr 2023 eingebremst wird und einige aus dem
kommen auch weitere harte Gründe dazu, sich mit           Markt aussteigen werden. Parallel dazu werden das

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höhere Zinsniveau, deutlich gestiegene Baukosten       2023 gilt als Wendepunkt zwischen Modell-
 und auch die sinkende Nachfrage durch                  projekt und Regelversorgung bei digitalen
 profitorientierte Betreiber zu einer deutlich          Lösungen
 geringeren Attraktivität von Pflegeimmobilien          Die Herausforderungen der Branche sind groß.
 führen. Die Insolvenz der Terragon AG wird nicht       Digitalisierung ist ein Schlüsselfaktor, um dem
 die einzige in der Branche bleiben. Insbesondere für   akuten Personalmangel und der demographisch
 freigemeinnützige Gesellschaften ergeben sich          bedingt steigenden Nachfrageentwicklung zu
 Übernahmechancen – sowohl stationär als auch           begegnen.
 ambulant.                                              Aktuelle Gesetzesänderungen tragen nun endlich
                                                        dazu bei, die Digitalisierung in der Sozialwirtschaft
 2023 markiert die Trendwende bei der                   zu beschleunigen, indem sie die Nutzung von
 Erwerbsbevölkerung                                     digitalen Technologien und Diensten fördern und
 Im    dritten   Quartal     2022   zeichnete   die     die Rahmenbedingungen für ihre Anwendung und
 Erwerbsbevölkerung       einen   Höchststand    in     Refinanzierung verbessern.
 Deutschland – trotz des allseits spürbaren             Das DVG (Digitale-Versorgung-Gesetz) zum
 Fachkräftemangels.      Zugleich   erreichen   die     Beispiel stärkt den Einsatz von elektronischen
 Babyboomer (Geburtsjahre 1958 bis 1964) in 2023        Gesundheitsanwendungen und -diensten in der
 das ehemalige Renteneintrittsalter 65 Jahre. Doch      Gesundheitsversorgung          und     fördert    die
 gerade bei diesen Altersgruppen genießt die Rente      Zusammenarbeit von Gesundheitsdienstleistern und
 mit 63 trotz der Abschläge eine hohe Popularität,      -softwareanbietern.
 wie dies auch aktuellen Presseberichten zu             Das       PDSG       (Patientendaten-Schutz-Gesetz)
 entnehmen ist. Daher ist zu erwarten, dass bereits     verbessert den Schutz personenbezogener Daten
 2023 den Wendepunkt bei der Erwerbsbevölkerung         im Gesundheitswesen und schafft die rechtlichen
 markieren wird, so dass sich der Fach- und             Voraussetzungen        für     die    Nutzung    von
 Arbeitskräftemangel zunehmend verschärfen wird.        elektronischen Patientenakten. Daneben erleichtert
 Eine Vorschau auf die folgenden Jahre verheißt         das      PMDG      (Patienten-Mobiles-Dokumenten-
 keine Entspannung – daher sind neue Konzepte bei       Gesetz) den Austausch von medizinischen
 der Erbringung von sozialen Dienstleistungen (u.a.     Dokumenten       und       Informationen    zwischen
 verstärkte Digitalisierung) unumgänglich. Hierfür      verschiedenen Akteuren im Gesundheitswesen und
 müssen begünstigende gesetzliche Rahmenbeding-         unterstützt die digitale Vernetzung von Patienten,
 ungen geschaffen werden.                               Ärzten und anderen Gesundheitsdienstleistern.

                                                        Diversität und Urbanisierung erzwingen neue
                                                        Angebots- und Versorgungsformen
                                                        Diversität und Urbanisierung sind zwei wichtige
                                                        Megatrends unserer Gesellschaft, die auch
                                                        Veränderungen in der Sozialwirtschaft erzwingen.
                                                        Die zunehmende Vielfalt in unserer Gesellschaft
                                                        führt dazu, dass die Bedürfnisse der Bevölkerung
                                                        sehr unterschiedlich sind und traditionelle
                                                        Angebots- und Versorgungsformen nicht mehr
                                                        ausreichen, um allen Bedürfnissen gerecht zu
                                                        werden. Die Urbanisierung mit einem Anstieg der
                                                        Bevölkerung im städtischen Raum führt wiederum

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dazu, dass die Nachfrage nach sozialen Diensten        plexen Datenmengen zu automatisieren und
und Einrichtungen steigt und die Verfügbarkeit von     bessere Vorhersagen und Empfehlungen zu
Ressourcen und Infrastrukturen begrenzt ist. Es        generieren.
zeigt sich jedoch auch zunehmend, dass die             Insgesamt ist das Potenzial von Daten und
Gewinnung neuer Arbeitskräfte in vielen ländlichen     datenbasierten Methoden in der Sozialwirtschaft
Regionen an Grenzen stößt.                             noch nicht ausreichend genutzt und bietet viel
Um diesen Anforderungen zu begegnen, müssen            Raum für Innovation und Verbesserung. Eine der
soziale Einrichtungen neue Angebots- und               Herausforderungen ist, dass viele soziale
Versorgungsformen entwickeln, die auf die              Einrichtungen     über      wenig  Erfahrung   und
Bedürfnisse einer diversen Bevölkerung in urbanen      Ressourcen im Bereich Datenmanagement und -
Gebieten ausgerichtet sind. Dazu gehört zum            analyse verfügen.
Beispiel die Bereitstellung von Angeboten in           Um das Potenzial von Datenmanagement und
verschiedenen Sprachen und Formaten, die               Datenanalyse in der Sozialwirtschaft besser nutzen
Unterstützung von Mobilität und Zugang zu              zu können, ist es wichtig, dass die Branche mehr in
Technologien und die Schaffung von Netzwerken          die Aus- und Weiterbildung bzw. Gewinnung von
und Partnerschaften mit anderen Akteuren im            Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern aus diesem Feld
urbanen Bereich. Auf diese Weise können soziale        investiert und notwendige Technologien und
Einrichtungen ihre Dienste besser an die               Infrastruktur bereitstellt.
Bedürfnisse der Klienten anpassen.                     Denn das Ziel ist klar: Die Nutzung von Daten und
Auch im Sinne der Weiterentwicklung der eigenen        Data Science-Methoden wird dazu beitragen, die
Organisationskultur sind Organisationen vor dem        Qualität und Wirkung der Dienstleistungen zu
Hintergrund zunehmender Diversität gefordert.          verbessern und die Effizienz und Zukunftsfähigkeit
Aktuelles Beispiel ist hier die Anpassung der          der Branche zu sichern.
Grundordnung bei kirchlichen Trägern. Die
sogenannte "private Lebensführung“ ist nicht mehr
als Einstellungskriterium heranzuführen. Dies zeigt,
wie stark der Wandel unserer Gesellschaft die
Strukturen verändert.

Systematisches         Datenmanagement        und      Die Autor*innen
Datenanalyse bis hin zur Data Science sind mit
die größten nicht genutzten Potenziale der
Sozialwirtschaft
Durch die systematische Sammlung, Verarbeitung
und Auswertung von Daten können Soziale Träger
bessere     Entscheidungen      treffen und   ihre     Michael Rosenbaum             Attila Nagy
Dienstleistungen verbessern. Sie können zum            geschäftsführender Partner    geschäftsführender Partner
                                                       rosenbaum@rosenbaum-nagy.de   nagy@rosenbaum-nagy.de
Beispiel die Bedürfnisse und Präferenzen von
Klienten besser verstehen und personalisierte
Dienste anbieten, die Wirksamkeit von Maßnahmen
messen und optimieren und so die Effizienz und
Nachhaltigkeit ihrer Arbeit verbessern.
Data Science-Methoden, wie maschinelles Lernen
und künstliche Intelligenz, können darüber hinaus      Dominique Neumann
                                                       Seniorberaterin
dazu beitragen, die Analyse von großen und kom-        neumann@rosenbaum-nagy.de

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