Verlässlichkeit für starke Hochschulen - DIE HOCHSCHULFINANZIERUNGSVEREINBARUNG BADEN-WÜRTTEMBERG - Ministerium für ...
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Verlässlichkeit
für starke Hochschulen
DIE HOCHSCHULFINANZIERUNGSVEREINBARUNG
BADEN-WÜRTTEMBERG
IM P RES SU M Herausgeber: Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst Baden-Württemberg Königstraße 46 70173 Stuttgart www.mwk.baden-wuerttemberg.de Redaktion: Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst Grafik: Florian Ossenbrunner Fotos: Pressestellen der Hochschulen und Universitäten © 2020, Ministerium für Wissenschaft, Forschung und Kunst
Die Hochschulfinanzierungsvereinbarung
Baden-Württemberg
Foto: T. Schwerdt
2021 – 2025
Vorwort
Mit Stolz und Zuversicht kann Baden-Württem-
berg auf sein äußerst leistungsstarkes Hochschulsystem
blicken. Nirgendwo ist die Exzellenz so flächendeckend
verankert und an so vielen Standorten zu finden wie
hier.
Die Stärke des baden-württembergischen Hoch-
schulsystems zeigt sich nicht nur in der universitären
Spitzenforschung oder den großen Erfolgen unserer
lehr-, forschungs- und transferstarken Hochschulen für
angewandte Wissenschaften. Baden-Württemberg be-
heimatet so viele staatliche Hochschulen wie kein an-
deres Land in der Bundesrepublik und hat zugleich mit
sechs verschiedenen Hochschularten das am stärksten
ausdifferenzierte Hochschulsystem, um passgenau den
Anforderungen von Wirtschaft und Gesellschaft und
den Interessen und Begabungen der Studierenden ent-
sprechen zu können. So spannt sich ein dichtes Netz
über das gesamte Land und sorgt dafür, dass die Unter-
nehmen, öffentlichen Einrichtungen und Bürgerinnen
4
und Bürger aus allen Regionen an den Forschungs-, (HoFV II) setzen wir diesen Weg konsequent fort – mit
Transfer- und Ausbildungsleistungen der Hochschulen Fokus darauf, das Niveau der Finanzierung entsprechend
teilhaben können. Das Hochschul- und Wissenschafts- den gestiegenen Aufgaben und Erwartungen insgesamt
system mit seinen herausragenden Forschungsqualitä- zu erhöhen und damit weiter anzupassen.
ten ist ein wesentlicher Faktor für den wirtschaftlichen
Erfolg Baden-Württembergs und Voraussetzung, die Durch eine verlässliche Grundfinanzierung ermög-
Herausforderungen der Zukunft, den Klimawandel, die licht die Hochschulfinanzierungsvereinbarung unseren
Transformation der Automobilindustrie und des Ge- Hochschulen, ihre Erfolge in den Exzellenzwettbewer-
sundheitswesens, die Digitalisierung oder ganz aktuell ben, bei der Einwerbung von Drittmitteln und bei der
die Corona-Pandemie, zu bewältigen. Entwicklung von Innovationen fortzusetzen. Die neue
Hochschulfinanzierungsvereinbarung 2021–2025 ist ein
Starke Hochschulen brauchen eine gute und verläss- klares Bekenntnis des Landes zu seinen Hochschulen
liche Grundfinanzierung, um strategisch auf die sich im- und ein gewaltiger Vertrauensvorschuss in ihre Lösungs-
mer rascher wandelnden Herausforderungen reagieren kompetenzen, gerade auch in Krisenzeiten.
zu können. Baden-Württemberg ist als erstes Land der
Empfehlung des Wissenschaftsrates gefolgt und hat 2015
mit dem Hochschulfinanzierungsvertrag „Perspektive
2020“ (HoFV I) die Grundfinanzierung der Hochschulen
Theresia Bauer MdL
pro Jahr verlässlich um drei Prozent gesteigert. Mit der
Ministerin für Wissenschaft, Forschung und Kunst
neuen Hochschulfinanzierungsvereinbarung 2021 – 2025 Baden-Württemberg
5
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erfolgreich in
4 den vergangenen
5 Medizinische Fakultäten
Exzellenzinitiativen
21 Hochschulen
für angewandte
6
Pädagogische
Hochschulen
Universitäten,
davon vier aktuell
im Rahmen der
Exzellenzstrategie
1
Wissenschaften Duale Hochschule
gefördert Baden-Württemberg
mit neun Standorten, drei
Campus und einem Center
for Advanced Studies
3 5 Musikhochschulen
Kunsthochschulen
Baden-Württemberg
Baden-Württemberg–
Land der Wissenschaft und Forschungsexzellenz
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der hochschulreichs-
hochschulreichs- e inem ausgewogenen Maß anwendungsorientierte
Grundlagenforschung, vertreten und werden durchund
ten
ten und forschungsintensivsten Regionen Europas
und forschungsintensivsten Regionen Europas mit
mit ein weit verzweigtes System von Transfereinrichtungen
wirtschaftsnahe Forschung und Entwicklung sind in
einer ausdifferenzierten Wissenschaftslandschaft.
einer ausdifferenzierten Wissenschaftslandschaft. Die Die ergänzt. Neben den Hochschulen
einem ausgewogenen Maß vertretengibtund
es eine Vielzahl
werden durch
Hochschulen
Hochschulen bilden
bilden nicht
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nur qualifizierte
qualifizierte Arbeits-
Arbeitskräfte an Forschungseinrichtungen der außeruniversi t ären
ein weit verzweigtes System von Transfereinrichtungen
kräfte aus, sie stellen ihre Ressourcen
aus, sie stellen ihre Ressourcen zugleich zugleich
für denfürWissen-
den Wissenschaftsorganisationen.
ergänzt. Neben den Hochschulen Mit der
gibtHochschulfinan-
es eine Vielzahl
Wissens
stransfertin
ransfer in Wirtschaft
Wirtschaft und Gesellschaft
und Gesellschaft zur Ver-
zur Verfügung. zierungsvereinbarung gibt das Land den Hochschulen
an Forschungseinrichtungen der außeruniversi tären
fügung. Grundlagenforschung, anwendungsorientierte Wissenschaftsorganisationen.
eine gesicherte Zukunftsperspektive und stärkt den
und wirtschaftsnahe Forschung und Entwicklung sind in Wissenschaftsstandort Baden-Württemberg.
645 Hochschulen sowie 5 Medizinische
Fakultäten des Landes unterzeichneten
die Hochschulfinanzierungsvereinbarung.
erfolgreich in den vergangenen
Exzellenzinitiativen
Standort Mannheim Bad Mergentheim
Außenstelle
Heidelberg
Mosbach Künzelsau
Heilbronn
Schwäbisch Hall
Karlsruhe
Aalen
Ludwigsburg
Pforzheim
Schwäbisch Gmünd
Stuttgart
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Wofür steht die neue
Hochschulfinanzierungsvereinbarung?
SYSTEMATISCH SPIELRÄUME ERWEITERN UND BETREUUNG DER STUDIERENDEN VERBESSERN
Die Landesregierung und die Hochschulen und geweitet. Zur Vollendung des Ausbaus werden noch
Medizinischen Fakultäten in Baden-Württemberg haben einmal etwa genauso viele bislang befristete Mittel in
am 31. März 2020 die neue Hochschulfinanzierungs- die verlässliche Grundfinanzierung überführt wie im
vereinbarung unterzeichnet. Die Vereinbarung gilt von ersten Hochschulfinanzierungsvertrag, nämlich rund
2021 an für fünf Jahre und garantiert den Hochschulen 318 Millionen Euro.
und Medizinischen Fakultäten finanzielle Verlässlichkeit Während der Laufzeit des vorherigen Hochschul
und Planungssicherheit. finanzierungsvertrags haben die Hochschulen rund
Mit der neuen Hochschulfinanzierungsvereinba- 3.000 unbefristete Stellen geschaffen, um auch dem
rung wird das Land den Ausbau der Studienkapazitäten wissenschaftlichen und dem wissenschaftsunterstüt-
vollenden. In den kommenden Jahren werden in ausge zenden Personal mehr Sicherheit und Planbarkeit zu
wählten Bereichen, etwa den Gesundheitsfachberufen geben. Mit der neuen Hochschulfinanzierungsverein-
oder im IT-Bereich, einzelne Studienkapazitäten aus- barung werden bereits im ersten Jahr, also 2021, rund
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verstetigt
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9SOLIDARPAKT I
3.000 zusätzliche unbefristete Stellen geschaffen. Die 4 Mrd. Euro
zusätzlichen Mittel für die Grundfinanzierung versetzen
die Hochschulen in die Lage, weitere Stellen einzurichten.
Darüber hinaus stellt Baden-Württemberg seinen 3,5
Hochschulen mit der neuen Vereinbarung doppelt so
viele zusätzliche Landesmittel pro Jahr zur Verfügung
wie im letzten Vertrag. Das sind über die fünfjährige
3
Laufzeit rund 1,8 Milliarden Euro zusätzlich. Über alle
Hochschulen hinweg entspricht dieser Betrag an zusätz-
lichen Mitteln einem Aufwuchs der Finanzierung um
durchschnittlich 3,5 Prozent jährlich. Auf diese Weise 2,5
wird sich die Finanzierung pro Studierender und Studie-
rendem über die Laufzeit der neuen Vereinbarung bis
2025 systematisch erhöhen. Das ermöglicht den Hoch- 2 Dritt-
mittel
schulen eine bessere Betreuung der Studierenden und
eröffnet Spielräume, um Chancen zu nutzen: bei der
Digitalisierung, beim Wissens- und Technologietransfer
1,5
und beim Ausbilden neuer Forschungsprofile.
1
0,5
Grafik: Finanzierungsstrukturen der Hochschulen.
Absolute Beträge nach Finanzierungsart sowie Anteil der 0
Grundfinanzierung an der Gesamtfinanzierung in %. 2001 – 2006
10SOLIDARPAKT II HoFV I HoFV II
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Anteil 70
der Grund
finanzierung
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Befristete
Mittel
40
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Verlässliche
Grundfinanzierung
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10
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2007 – 2014 2015 – 2020 2021 – 2025
11Was bedeutet die HoFV II für die Hochschularten?
FINANZIELLE PLANUNGSSICHERHEIT, VERLÄSSLICHE BESCHÄFTIGUNGSVERHÄLTNISSE,
STÄRKUNG DES HOCHSCHULSYSTEMS
Die Hochschulfinanzierungsvereinbarung setzt an punktsetzungen. Ausbaumittel und bisher temporäre
den spezifischen Bedarfen der jeweiligen Hochschular- Mittel werden verstetigt.
ten an und stärkt dadurch das differenzierte Hochschul- Neue strategische und innovative Impulse werden
system in Baden-Württemberg. Die Hochschulen kön- an den Medizinischen Fakultäten mit der Fortführung
nen ihre Rücklagen der letzten Jahre weiterhin nutzen der „Sonderlinie Medizin“ in Höhe von 18 Millionen
und sie erhalten finanzielle Planungssicherheit. Damit Euro jährlich – insgesamt 90 Millionen Euro – gefördert.
und mit zusätzlichen Mitteln des Landes können sie bei Zusätzlich stärkt die HoVF II das Studienangebot in der
verlässlichen Beschäftigungsverhältnissen nochmals ei- Allgemeinmedizin: Das Land finanziert 150 zusätzliche
nen großen Schritt machen. Bereits 2021 werden 3.000 Studienplätze. Mit den zusätzlichen Mitteln wird in den
neue Stellen geschaffen. Konkret bedeutet die HoFV II kommenden Jahren auch die medizinische Versorgung
für die jeweilige Hochschulart: in ländlichen Regionen gestärkt.
Die Universitäten können die Landesmittel für die Die Hochschulen für angewandte Wissenschaften
Projekte der Exzellenzinitiative II im Umfang von 22 und die Duale Hochschule Baden-Württemberg mit ih-
Millionen Euro dauerhaft nutzen. Diese werden darüber ren Außenstellen haben ihr Studienangebot in den ver-
hinaus jährlich um drei Prozent gesteigert. Um die Wett- gangenen Jahren stark ausgebaut. Daher profitieren sie
bewerbsfähigkeit zu verbessern, wird deren Eigenanteil in besonderem Maße von der Verstetigung der bisher
der Finanzierung von Forschungsbauten (nach Art. 91b befristeten Ausbauprogrammmittel. Auch die Außen-
GG) gesenkt. Insgesamt stehen den Universitäten mehr stelle Tuttlingen der Hochschule Furtwangen, die Au-
als 400 Millionen Euro zur Verfügung für eigene Schwer- ßenstelle Schwäbisch Hall der Hochschule Heilbronn
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Stärkung der
Verwaltung
Hochschulen
für angewandte
Wissenschaften
sowie die Studienakademie Heil- Die zusätzlichen Mittel
bronn der DHBW und die Intersec- ermöglichen den Pädagogischen
toral School of Governance (ISoG) sind Hochschulen, ihre Verwaltungs-
in die Vereinbarung einbezogen. Damit strukturen dauerhaft zu stärken. Das
werden die Landesmittel hier ebenfalls jährlich Land hat sich auch für ein dauerhaftes En-
um drei Prozent gesteigert. In den vergangenen Jahren gagement für die Schools of Education ausgespro-
haben die Hochschulen für angewandte Wissenschaften chen, um diese gemeinsam von Pädagogischen Hochschu-
zahlreiche Best Practice-Maßnahmen entwickelt, mit len und Universitäten getragenen Schools als starke Orte
denen sie den Studienerfolg steigern konnten. Mit der der Lehrerbildung weiterzuentwickeln.
HoFV II werden daher aus dem Fonds „Erfolgreich Stu- Die erfolgreichen Landeszentren der Musikhochschu-
dieren in Baden-Württemberg“ fast 50 zusätzliche Stel- len werden über die HoVF II abgesichert, indem für sie
len dauerhaft an den Hochschulen verankert. Als aus- Mittel und Stellen dauerhaft zur Verfügung stehen. Zu-
baustarke Hochschulart profitiert die Duale Hochschule sätzliche Mittel ermöglichen den Musikhochschulen, die
Baden-Württemberg in besonderem Maße von der Fort- hauptamtliche Lehre schrittweise zu stärken und bessere
führung des Miet- und Raumprogramms mit 12,5 Milli- Perspektiven für Lehrbeauftragte zu schaffen. Einen gro-
onen Euro jährlich. Mit den zusätzlichen Mitteln wird ßen Schritt nach vorn können die Musik- und Kunst-
die DHBW den Anteil der hauptamtlichen Lehre in den hochschulen auch beim Ausbau der juristischen und
kommenden Jahren schrittweise erhöhen. informationstechnischen Expertise machen.
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noch vereinbart?
KAPAZITÄTEN AUFRECHTERHALTEN, GLEICHSTELLUNG UND KLIMASCHUTZ MESSBAR VERBESSERN
STUDIENKAPAZITÄTEN AUFRECHTERHALTEN, DIGITALISIERUNG VORANTREIBEN
S TUDIENERFOLG VERBESSERN In den kommenden Jahren sollen im Bereich der
Gemessen an den Studierendenzahlen ist das Hoch- Lehre sichtbare Fortschritte bei der Digitalisierung
schulsystem in Baden-Württemberg in den letzten 15 gemacht werden. Die zusätzlichen finanziellen Spiel
Jahren um fast 40 Prozent gewachsen. Mit der Hoch- räume ermöglichen es den Hochschulen, digitale Lehr-
schulfinanzierungsvereinbarung 2021–2025 wird der formate noch stärker auszubauen. Das Land stellt
Ausbau der Studienkapazitäten vollendet. Die Hoch- jährlich 3,2 Millionen Euro zur Verfügung, um 150 IT-
schulen verpflichten sich, die Kapazitäten auf dem Studienplätze an den Universitäten, der Dualen Hoch-
Niveau des Studienjahres 2019/2020 aufrechtzuerhalten. schule Baden-Württemberg und den Hochschulen für
Damit wird sichergestellt, dass ausreichende Studien- angewandte Wissenschaften einzurichten.
möglichkeiten zur Verfügung stehen und die dringend Das Land stärkt das Hochschulservicezentrum
benötigten akademischen Fachkräfte qualifiziert werden. dauerhaft. So kann auch den deutlich gestiegenen
Anforderungen an tragfähigen Strukturen Rechnung
getragen werden.
16Zentrale
Ziele der
HoFVII
INFORMATIONSSICHERHEIT AUSBAUEN KLIMASCHUTZ VORANBRINGEN
Die Hochschulen etablieren ein hochschulübergrei- Die Hochschulen erarbeiten mit ihrer Forschungs-
fendes Netzwerk für Informationssicherheit. Durch das kompetenz innovative Lösungen und übernehmen eine
Zusammenspiel von lokalen und übergreifenden Stellen Vorbildfunktion für andere gesellschaftliche Bereiche.
werden Synergien entstehen – beim Ressourceneinsatz, Jede Hochschule hat sich verpflichtet, realisier- und
beim Informationsaustausch wie auch bei Konzeption messbare Ziele sowie verbindliche Maßnahmen zur
und Umsetzung von Schutzmaßnahmen. CO2-Reduktion zu entwickeln, insbesondere in den
Handlungsfeldern Strom, Wärme und Verkehr. Künftig
VERLÄSSLICHE BESCHÄFTIGUNG SCHAFFEN werden die Hochschulen auch in die Erhebung der
Die HoFV II schafft erneut Planungssicherheit für Klimaabgabe auf Flugreisen einbezogen.
verlässliche Beschäftigungsverhältnisse des wissenschaft-
lichen und nicht-wissenschaftlichen Personals. Befris- GLEICHSTELLUNG UND INKLUSION FÖRDERN
tungen sollen sich nach Dauer und Erfordernissen der Die HoFV II garantiert den Gleichstellungsbe-
Drittmittelgewährung oder der Qualifikationsphase rich- auftragten eine Mindestausstattung. Die Hochschu-
ten. Im nicht-wissenschaftlichen Bereich werden Stellen len wirken mit an der Untersuchung eines Gender
mit Daueraufgaben unbefristet besetzt. Pay Gaps zwischen Professorinnen und Professoren.
Ein besonderesAugenmerk werden die Hochschulen
künftig auch auf die Beschäftigung von Menschen mit
Behinderung legen.
17DIE UNTERZEICHNENDEN DER HOFVII
Winfried Kretschmann Professor Dipl.-Ing. Christof Wolfmaier Professor Arnold van Zyl PhD/Univ. of Cape
Ministerpräsident des Landes Rektor der Hochschule Esslingen Town, Präsident der Dualen Hochschule
Baden-Württemberg Baden-Württemberg
Professor Dr. Rolf Schofer
Theresia Bauer Rektor der Hochschule Furtwangen Professor Dr. Ulrich Druwe-Mikusin
Ministerin für Wissenschaft, Forschung und Rektor der Pädagogischen Hochschule
Professor Dr.-Ing. Oliver Lenzen
Kunst des Landes Baden-Württemberg Freiburg
Rektor der Hochschule Heilbronn
Edith Sitzmann Professor Dr. Hans-Werner Huneke
Professor Dr.-Ing. Frank Artinger
Ministerin für Finanzen des Landes Rektor der Pädagogischen Hochschule
Rektor der Hochschule Karlsruhe
Baden-Württemberg Heidelberg
Professor Dr.-Ing. Carsten Manz
Professor Dr. Dr. h.c. Hans-Jochen Schiewer Professor Dr. Klaus Peter Rippe
Präsident der Hochschule Konstanz
Rektor der Universität Freiburg Rektor der Pädagogischen Hochschule
Professorin Dr. Astrid Hedtke-Becker Karlsruhe
Professor Dr. Dr. h.c. Bernhard Eitel
Rektorin der Hochschule Mannheim
Rektor der Universität Heidelberg Professor Dr. Martin Fix
Professor Dr. Andreas Frey Rektor der Pädagogischen Hochschule
Professor Dr. Stephan Dabbert
Rektor der Hochschule für Wirtschaft und Ludwigsburg
Rektor der Universität Hohenheim
Umwelt Nürtingen-Geislingen
Professorin Dr. Claudia Vorst
Professorin Dr. Kerstin Krieglstein
Professor Dr.-Ing. Dr. h.c. Winfried Lieber Rektorin der Pädagogischen Hochschule
Rektorin der Universität Konstanz
Rektor der Hochschule Offenburg Schwäbisch Gmünd
Professor Dr. Thomas Puhl
Professor Dr. Ulrich Jautz Professorin Dr. Karin Schweizer
Rektor der Universität Mannheim
Rektor der Hochschule Pforzheim Rektorin der Pädagogischen Hochschule
Professor Dr.-Ing. Wolfram Ressel Weingarten
Professor Dr.-Ing. Thomas Spägele
Rektor der Universität Stuttgart
Rektor der Hochschule Ravensburg- Professor Dr. Ludwig Holtmeier
Professor Dr. Bernd Engler Weingarten Rektor der Hochschule für Musik Freiburg
Rektor der Universität Tübingen
Professor Dr. Hendrik Brumme Professor Hartmut Höll
Professor Dr. Michael Weber Präsident der Hochschule Reutlingen Rektor der Hochschule für Musik
Präsident der Universität Ulm Karlsruhe
Professor Dr. Dr. h.c. Bastian Kaiser
Professor Dr. Holger Hanselka Rektor der Hochschule für Forstwirtschaft Professor Rudolf Meister
Präsident des Karlsruher Instituts für Rottenburg Präsident der Staatlichen Hochschule für
T echnologie Musik und Darstellende Kunst Mannheim
Professor Ralf Dringenberg
Professor Dr. Norbert Südkamp Rektor der Hochschule für Gestaltung Dr. Regula Rapp
Dekan der Medizinischen Fakultät Freiburg Schwäbisch Gmünd Rektorin der Staatlichen Hochschule für Musik
Professor Dr. Hans-Georg Kräusslich Professor Rainer Franke und Darstellende Kunst Stuttgart
Dekan der Medizinischen Fakultät Heidelberg Rektor der Hochschule für Technik Stuttgart Professor Christian Fischer
Professor Dr. Sergij Goerdt Professor Dr. Alexander Roos Rektor der Staatlichen Hochschule für Musik
Dekan der Medizinischen Fakultät Mannheim Rektor der Hochschule der Medien Trossingen
Stuttgart Professor Harald Klingelhöller
Professor Dr. Ingo B. Autenrieth
Dekan der Medizinischen Fakultät Tübingen Professor Dr. Volker Reuter Rektor der Staatlichen Akademie der
Rektor der Technischen Hochschule Ulm Bildenden Künste Karlsruhe
Professor Dr. Thomas Wirth
Dekan der Medizinischen Fakultät Ulm Professor Dr. Joachim Beck Jan Boelen
Rektor der Hochschule für öffentliche Rektor der Hochschule für Gestaltung
Professor Dr. Gerhard Schneider Karlsruhe
Verwaltung Kehl
Rektor der Hochschule Aalen
Professor Dr. Wolfgang Ernst Professorin Dr. Barbara Bader
Dr. Ingeborg Mühldorfer Rektorin der Staatlichen Akademie der
Rektor der Hochschule für öffentliche
Rektorin der Hochschule Albstadt-Sigmaringen Bildenden Künste Stuttgart
Verwaltung und Finanzen Ludwigsburg
Professor Dr. Jörg-André Bleicher
Rektor der Hochschule BiberachMinisterpräsident Winfried Kretschmann, Wissenschafts- ministerin Theresia Bauer und Finanzministerin Edith Sitzmann sowie die Rektorinnen und Rektoren, Präsidenten und Dekane der 45 staatlichen Hochschulen und der fünf Medizinischen Fakultäten haben die Hochschulfinanzierungsvereinbarung in einem ungewöhnlichen Umlaufverfahren unterzeichnet, da der ursprünglich geplante gemeinsame Unterzeichnungsakt aufgrund der pandemischen Lage durch Covid-19 nicht möglich war.
www.mwk.baden-wuerttemberg.de
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