Wahlprüfsteine - Nordrhein-Westfalen - zur Landtagswahl 2022 in Nordrhein-Westfalen - Ennepe-Ruhr
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Wahlprüfsteine zur Landtagswahl 2022 in Nordrhein-Westfalen Nordrhein-Westfalen Wie stehen die NRW-Parteien zur Fahrradmobilität?
WAHLPRÜFSTEINE ZUR Nordrhein-Westfalen LANDTAGSWAHL NRW Am 15. Mai 2022 sind mehr als 13 Radfahren ist gesund, ressourcen- Unsere 8 Fragen an die Parteien Millionen Wahlberechtigte in Nord- schonend und kostengünstig! beziehen sich auf rhein-Westfalen aufgerufen einen neuen Landtag zu wählen. Das Fahrrad- und Nahmobilitäts- Maßnahmen und Strategien zur gesetz (FaNaG NRW), das seit die- Umsetzung des Fahrrad- und Nah- Wie stehen die Parteien zur Fahr- sem Jahr in Kraft ist, hätte dafür ein mobilitätsgesetzes radmobilität? zentraler Baustein sein sollen. Insgesamt fehlt es jedoch an Kon- eine effizientere Zusammenar- Um das herauszufinden, hat der sequenz, Verbindlichkeit und Am- beit und Unterstützung der Kom- Fahrrad-Club ADFC NRW Wahl- bition, um den landesweiten Anteil munen und Kreise bei Planung, Bau prüfsteine formuliert. Es sind acht des Radverkehrs an allen zurück- und Instandhaltung der Radinfra- Fragen zu zentralen Aspekten der gelegten Wegen von derzeit rund struktur Radverkehrsförderung. Die Ant- zehn Prozent in den nächsten Jah- worten der Parteien hat der ADFC ren auf 25% zu steigern. Eine zen- den Bau von Radschnellwegen bewertet. Die Ergebnisse sollen trale Voraussetzung dafür ist es, zur Meinungsbildung dienen und den vorhandenen Platz, der bislang hochwertiges Fahrradparken eine Orientierung bei der Wahlent- für das Auto reserviert ist, zu Guns- scheidung bieten. ten der Fahrrad- und Nahmobilität mehr Verkehrssicherheit neu aufzuteilen. Dieser Herausfor- NRW braucht die Verkehrswende, derung wird das FaNaG allein je- eine Initiative für Tempo 30 als jetzt! doch bei weitem nicht gerecht. Regelgeschwindigkeit innerorts und eine Reform des Verkehrs- Unsere Straßen sind überlastet. Der ADFC fordert eine Verkehrs- rechts zu Gunsten der Nahmobili- Überall in Stadt und Land sehen, politik, die den Menschen und nicht tät hören, atmen und spüren wir die das Auto in den Mittelpunkt stellt. negativen Auswirkungen der auto- Wir wollen Platz für Menschen und eine Strategie für mehr Peso- zentrierten Verkehrspolitik. Die sichere Straßen ohne Verkehrstote nal nächsten Jahre sind für die Klima- - in den Städten und auf dem Land! und Verkehrswende entscheidend! eine auskömmliche Finanzie- Die aktuellen Herausforderungen Eine sozial und ökologisch gerech- rung des Radverkehrs lassen uns keine Zeit mehr, um te Verkehrswende bedeutet aus nachhaltige Lösungen länger auf- unserer Sicht mehr Platz für Fahr- Die Bewertungen und Positionen zuschieben und halbherzig anzu- rad, Fuß und ÖPNV! des ADFC NRW zu den Antworten gehen. Es ist höchste Zeit, Mobili- der Parteien sind im Folgenden tät grundlegend neu zu denken Die nächste Landesregierung muss dargestellt. und mutig zu handeln! also folgerichtig und zielstrebig die Verkehrswende einleiten! Dazu Mobil zu sein, muss für alle gleich- braucht es eine Abkehr von der berechtigt möglich sein, unabhän- bislang autozentrierten Planung, gig von Einkommen, körperlichen hin zu klimafreundlicher, effizienter Einschränkungen, Alter und Ge- und platzsparender Mobilität, die schlecht. sauberer und sicherer ist. 2 | ADFC NRW - WAHLPRÜFSTEINE 2022
#FAHRRADLAND Legende ADFC stimmt mit Position der Partei im Westentlichen überein; richtiger Weg zur Radverkehrsförderung. ADFC stimmt überwiegend zu, gute Ideen sind dabei. Einiges kann man so machen, anderes fehlt. Erfolg eher unklar. ADFC stimmt einigen Positionen nicht zu / Zu allgemeine Aussagen. ADFC stimmt nicht zu / Antwort fehlt. ADFC NRW - WAHLPRÜFSTEINE 2022 | 3
unsere8Fragen 2. 1. Durch welche Maßnahmen wird Ihre Partei die Verfahrensweisen und Zusammenarbeit von Kommunen, Wie wird Ihre Partei die Kreisen und weiteren beteiligten Akteu- Regelungen des FaNaG durchsetzen ren (Behörden, Straßen.NRW) effizienter und welche ergänzenden Maßnahmen gestalten und bei der Umsetzung regio- werden unternommen (z.B. konkrete naler Radwegenetze unterstützen Strategien / Radverkehrspläne mit (z.B. regionale Koordinierungs- qualitativen, quantitativen, kurz-, mittel- bzw. Kompetenzzentren) ? und langfristigen Zielwerten für den Modal-Split, Zielnetzen und Investitionen) ? 5. 6. Welche konkreten Maßnahmen wird ihre Partei im Sinne der Vision Zero, Wird Ihre Partei bei über das Verkehrssicherheitsprogramm zukünftiger Regierungsbeteiligung hinaus und zur Einhaltung ordnungs- und eine Initiative in Richtung der Bundes- verkehrsrechtlicher Vorgaben und Regeln gesetzgebung ergreifen, um die StVO umsetzen (z.B. durch Erlasse/Verordnun- und das StVG umfassend zu Gunsten der gen u.a. zur Überwachung und Sanktio- Nahmobilität zu reformieren und „Tempo nierung ordnungswidrigen Parkens)? 30“ als Regelgeschwindigkeit innerorts zu ermöglichen ? 4 | ADFC NRW - WAHLPRÜFSTEINE 2022
an Parteien zur Landtagswahl 2022 in NRW 3. 4. Wird Ihre Partei sich bei Bislang müssen Kommunen zukünftiger Regierungsbeteiligung neben und Kreise Potential-/Machbarkeits- der Förderung von Baukosten auch für analysen für Radschnellwege erstellen. die dauerhafte Förderung von Betriebs- Wird Ihre Partei bei der Entwicklung und Personalkosten von Fahrradparkhäu- des Bedarfsplans für Radschnellwege sern, die neben dem Parken auch Fahr- (§19 FaNaG) zukünftig die Landes- radverleih und Reparaturservice regierung in der Verantwortung anbieten, und Leihradsystemen sehen diese Aufgaben zu über- einsetzen? nehmen und initiativ tätig zu werden ? 8. 7. Bitte beschreiben Sie Laut dem Nationalen Radverkehr- splan NRVP 3.0 soll sich die finanzielle ihre Strategie zur Personalplanung Förderung des Radverkehrs durch Bund, (Aus- und Weiterbildung, Stiftungs- Länder und Kommunen an rund 30 Euro professuren an Hochschulen, Straßen. je Einwohner*in und Jahr orientieren. Wel- NRW), um den Ausbau der Radver- chen anteiligen Betrag wird die Landesre- kehrsinfrastruktur zu beschleunigen, gierung je Einwohner*in/Jahr nach Instandhaltung zu gewährleisten dem Willen ihrer Partei sowie die Regelungen des Fahrrad- investieren? und Nahmobilitätsgesetzes (FaNaG) umzusetzen. ADFC NRW - WAHLPRÜFSTEINE 2022 | 5
Nordrhein-Westfalen ? Wie wird Ihre Partei die Regelungen des FaNaG durchsetzen und welche 1. ergänzenden Maßnahmen werden umgesetzt (z.B. konkrete Strategien / Radverkehrspläne mit qualitativen, quantitativen, kurz-, mittel- und lang- fristigen Zielwerten für den Modal-Split, Zielnetzen und Investitionen)? Das Fahrrad- und Nahmobilitäts- Wir wollen eine Stabsstelle Nah- Wir wollen den Radverkehr stärken gesetz NRW wird durch den da- mobilität beim Landesverkehrs- und in den Gesamtverkehr durch zugehörigen Aktionsplan ergänzt ministerium schaffen, um den Pro- einen sachgerechten Ausbau der und komplettiert. Damit werden zess zum Ausbau der Nahmobilität erforderlichen Infrastruktur einbin- wir die Kommunen bei der planeri- deutlich konsequenter nach vorn den. Mit dem Fahrradgesetz haben schen, baulichen und kommunika- zu entwickeln. Dabei werden wir wir eine Grundlage geschaffen und tiven Umsetzung unterstützen. Auf die Zusammenarbeit mit den Kom- zudem seit unserer Regierungs- Grundlage einer Potenzialanalyse munen deutlich stärker suchen, als übernahme weit mehr in die Rad- werden wir die Radinfrastruktur dies im Gesetz verankert ist. Denn infrastruktur investiert als zuvor bedarfsgerecht ausbauen. die Kommunen sind die entschei- investiert wurde. Dies wollen wir Mit Hilfe der Analyse Radnetzver- denden Akteure, die vor Ort die verstetigen. Wir werden damit in kehr und den dadurch festgestell- Politik für mehr Nahmobilität im den folgenden Jahren in ein um- ten Lücken im Radwegenetz wer- Rahmen der Verkehrswende um- fassendes, landesweites Netz von den wir mit gezielten Maßnahmen zusetzen haben. Das gilt auch für unterschiedlichen Fahrradwegen ein zusammenhängendes Netz die Beteiligung weiterer relevanter von Radschnellwegen, Radvorrang- herstellen. Wir werden zudem die Akteure vor Ort. routen bis zu einfachen Radwegen Investitionen in die Nahmobili- auf Feldwegen investieren. tätsinfrastruktur auf dem aktuell Zentral ist dabei, dass tatsächlich hohen Niveau verstetigen. Dazu ein Verkehrswegenetz gespannt gehört auch, dass wir 1.000 wei- wird, das alle größeren Städte mit tere Mobilstationen einrichten, sinnvollen Routen verbindet und um eine bessere Vernetzung von überörtliche mit kommunalen Rad- ÖPNV, Fahrrad, Car-Sharing und wegen verknüpft. anderen Angeboten zu unter- Durch den Aufbau von Radabstel- stützen. Besonders wichtig ist uns lanlagen und von Mobilstationen, die kontinuierliche und konkrete die die unterschiedlichen Verkehrs- Unterstützung der Kommunen – träger miteinander vernetzen, wird sowohl durch Beratung als auch das Fahrrad noch flexibler und bes- durch Fördermittel. ser nutzbar. 6 | ADFC NRW - WAHLPRÜFSTEINE 2022
Um die Fahrradmobilität zu fördern da die Regelungen im Fahrrad- und Evaluierung und Monitoring benötigt es eine Umsetzungsstra- Nahmobilitätsgesetz allein nicht der Radverkehrsförderung, eine tegie bzw. landesweite und regio- ausreichen. umfassende Kommunikationsstra- nale Radverkehrspläne, die die han- Zentrale Aspekte für eine konse- tegie und intensivere Öffentlich- delnden Akteure des Landes, der quente Radverkehrsförderung sind keitsarbeit, Kommunen und Kreise verbindlich konkrete Maßnahmen wie z.B.: Strategie zur Mobilitätsbildung adressiert und verbindliche, mess- die Einrichtung regionaler Kom- für alle Altersgruppen, bare Zielvorgaben zur Planung, Bau petenz- und Koordinierungszen- die Durchsetzung bestehender und Instandhaltung der Radinfra- tren für eine effizientere Zusam- Regelungen (z.B. der StVO) durch struktur enthält. Diese Strategie menarbeit der beteiligten Akteure Erlasse und Verordnungen. muss eine Bindungswirkung für die (s. Frage Nr. 2) entsprechenden Akteure, Verwal- mehr Personal für Verwaltungen tungen und Behörden entfalten, und Institutionen (s. Frage Nr. 7), Das FaNaG NRW ist der erste In unserem Gesetzentwurf für ein Das Fahrrad - und Nahmobilitäts- Schritt zur Verbesserung der Ver- Radverkehrsgesetz NRW stärken gesetz Nordrhein-Westfalen ist das kehrssicherheit für Radfahrer und und bauen wir die Radverkehrsin- Ergebnis der Volksinitiative „Auf- Fußgänger. Die AfD wird daher die frastruktur im Land, den Regionen bruch Fahrrad“. Diese hat in kurzer Regelungen trotz unzureichendem und Kommunen aus und verknüp- Zeit über 200.000 Unterschriften Charakter in der Durchsetzung fen sie untereinander und mit den gesammelt und diese 2019 dem konsequent unterstützen. anderen Verkehrsträgern. Dadurch Landtag übergeben. Die Linke NRW Ergänzend sollte an viel genutzten, erhöhen wir den Radverkehrsan- hat die Forderungen der Volksin- intakten Landesstraßen der Bedarf teil am Modal Split mit dem Ziel, in itiative Aufbruch Fahrrad in allen einer verkehrssicheren Radführung einem kurzen Zeitraum 25 % An- neun Punkten unterstützt. Leider geprüft werden - nicht nur bei Neu- teil an den Wegen und 7 % an der bildet das FaNaG nicht alle Forde- und Ausbau. Auch Landesstraßen Verkehrsleistung zu erreichen. Mit rungen ausreichend ab. mit hohem Unfallrisiko müssen dem Landesradverkehrsplan wer- Zur Forderung 25 Prozent Fahrrad- vorrangig geprüft werden. In NRW den verbindliche landesweite Er- anteil im Modalsplit muss natürlich mit einem hohen Sanierungsstau gebnis- und Handlungsziele sowie auch das Jahr genannt werden, bis wäre es zudem effektiver gewesen, die Strategie zu deren Umsetzung wann dieses erreicht sein soll: bei allen Sanierungsmaßnahmen konkret festgehalten. Er legt auch Wichtig ist für uns festzulegen, in die Radwegführung zu durchden- die Entwicklung des Hauptradver- welchen zeitlichen Abläufen wel- ken. kehrsnetzes für Radwege von lan- che Maßnahmen ergriffen werden Ein Modal-Split von 25 % ist desweiter Bedeutung fest. Dies en- und dass die 25 Prozent bis 2025 nicht möglich, wenn nicht einmal det nicht an kommunalen Grenzen, erreicht werden sollen. Die Hand- Schnittstellen für den Wechsel sondern wird innerorts auf relevan- lungsebene „Land“ und eine klare zum ÖPNV gegeben sind. So soll- ten Hauptverbindungen fortge- Strategie für die Kommunen müs- ten auch P+R-Anlagen finanziell setzt und erschließt z.B. Bahnhö- sen aufeinander abgestimmt wer- verstärkt gefördert werden. fe. Bis 2035 soll die Mehrheit der den. Der Ausbau der Radinfrastruk- Die Sicherheit der Fußgänger und Grundzentren an das Hauptradver- tur darf keine weitere Versiegelung Radfahrer ist wichtigster Entschei- kehrsnetz angeschlossen sein. Die von Flächen verursachen. Das be- dungsfaktor bei der Verkehrsge- lokalen Radwegenetze sollen ab- deutet für DIE LINKE auch, dass bei staltung. Die AfD setzt sich für ein seits der Hauptrelationen und als der Umsetzung eine Reduzierung gut ausgebautes Radwegenetz so- Zu- und Abbringer zum Hauptrad- der Flächen für den Autoverkehr wohl entlang Bundes- und Landes- verkehrsnetz bis 2035 geschaffen angestrebt wird. straßen als auch auf ehem. Bahn- werden. trassen ein. ADFC NRW - WAHLPRÜFSTEINE 2022 | 7
Nordrhein-Westfalen Durch welche Maßnahmen wird ihre Partei die Verfahrens- weisen und Zusammenarbeit von Kommunen, Kreisen und 2. weiteren beteiligten Akteuren (Behörden, Straßen.NRW) effizienter gestalten und bei der Umsetzung regionaler Rad- wegenetze unterstützen (z.B. regionale Koordinierungs- bzw. ? Kompetenzzentren)? Wir werden die Kommunen und Wir werden die Kommunen bei der Wir wollen Planungs- und Geneh- Kreise auf verschiedene Weisen Umsetzung dieser konzertierten migungsprozesse für Infrastruk- beim Ausbau der Radinfrastruk- Planungen unterstützen, damit die turvorhaben weiter beschleunigen tur unterstützen: Die vom Land in Interessen der Beteiligten und de- und dazu Bürokratie abbauen, die Auftrag gegebene Potentialana- ren Fachlichkeiten jeweils vor Ort Verwaltung als Ermöglicherin stär- lyse und das neue Radwegekatas- mit einfließen können. ken sowie dem Fachkräftemangel ter werden den Kommunen helfen, im Planungsbereich ebenso entge- vorhandene Lücken weiter syste- genwirken wie Missmanagement. matisch zu identifizieren und zügig zu schließen. Damit schaffen wir ein großes zusammenhängendes Radwegenetz in ganz Nordrhein- Westfalen. Um das hohe Tempo beibehalten zu können, werden wir die Kommunen bei der Orga- nisation und der Finanzierung des Radwegeausbaus auch in Zukunft tatkräftig unterstützen. Gleiches gilt für den Ausbau der Ladeinfra- struktur für E-Bikes und Pedelecs. 8 | ADFC NRW - WAHLPRÜFSTEINE 2022
Die Zusammenarbeit aller an Pla- stützung von der Landesebene zur ren, dem Bau von Radwegen und nung und Bau bzw. der Radver- Einrichtung zusammenhängender der Beantragung von Fördermit- kehrsförderung beteiligten Akteure Radwege(-netze) und weitere Maß- teln. Mit Unterstützung der Koor- muss effizienter gestaltet werden, nahmen systematischer Radver- dinierungs- bzw. Kompetenzzen- um die dringend notwendige Mo- kehrsförderung schneller und effi- tren und in Verbindung mit einer dernisierung der Radverkehrsinfra- zienter umsetzen zu können. Reform des Verwaltungshandelns, struktur mit sicheren und komfor- sollen Verfahrensweisen effizien- tablen Radwegenetzen und einen Ein zentraler Baustein dafür ist die ter gestaltet werden. Benötigt wird barrierefreien Umstieg zwischen Schaffung von regionalen Koordi- dazu auch eine konkrete Strategie ÖPNV und Fahrrad zu ermöglichen. nierungs- bzw. Kompetenzzentren zur Aus- und Fortbildung von mehr Dazu benötigen die Kommunen zur Unterstützung von Kreisen und Personal (siehe dazu Frage 7). und Kreise umfangreiche Unter- Kommunen bei Planungsverfah- Für eine effiziente Zusammenar- Neben dem Landesradverkehrs- Die Zuständigkeit von Straßen. beit und eine schnelle Kommunika- plan, der auf Landesebene erarbei- NRW für die Radinfrastruktur hat tion zwischen den einzelnen Regie- tet wird, erstellen die regionalen zu einem völligen Stillstand bei der rungsebenen ist es von wichtiger und kommunalen Gebietskörper- Realisierung von wichtigen Radin- Bedeutung, dass der Landesbetrieb schaften für ihre Gebiete eigene frastrukturprojekten geführt. DIE Straßen.NRW einen Ansprechpart- Radverkehrspläne mit verbind- LINKE wird in NRW, ähnlich wie mit ner zur Bündelung von Informatio- lichen Ergebnis- und Handlungs- der infraVelo GmbH in Berlin (Re- nen und Vorhaben darstellt. Auch zielen, Strategien und Maßnah- gierungskoalition aus SPD, GRÜNE, sollte von dort aus den Kommu- men. Dafür werden sie vom Land LINKE), eine landeseigene GmbH nen und Kreisen Hilfestellung bei mit einem Euro pro Einwohner*in ins Leben rufen, die für spezielle der Einreichung von Anträgen und und Jahr unterstützt. Bei jedem Projekte wie Radschnellwege zu- Vorschlägen geleistet werden. Für regionalen Planungsträger soll ein ständig ist. Auch bei den Radwegen die Umsetzung regionaler Radwe- Kompetenzzentrum Radmobilität zwischen den Kommunen und Rad- genetze müssen sich alle Akteure eingerichtete werden, das die Ko- wegen neben Landstraßen werden in einem Portal wiederfinden. So- ordinierung zwischen den Radver- so die notwendigen Planungen fern dies nicht längst geschehen kehrsplänen der Kommunen und vorangetrieben. Es werden eigene ist, ist die Einrichtung einer Fach- dem regionalen und überregiona- Planungsstellen als Vollzeitstellen abteilung für den Radverkehr wie len Netz übernimmt. Für die Wei- für die Kommunen und Landkreise für alle anderen Verkehrsträger bei terentwicklung des Landesbetriebs geschaffen, die vom Land finan- Straßen.NRW unverzüglich nach- Straßen.nrw zu einem modernen ziert werden. zuholen. Mobilitätsbetrieb mit einer den Inwiefern einzelne Kommunen, Aufgaben aus dem Radverkehrs- Kreise und Bezirksregierungen netz angemessenen Radverkehrs- Koordinations- bzw. Kompetenz- abteilung sowie zur Erhöhung der zentren errichten sollen, muss an fachlichen Expertise in den Kom- einem Runden Tisch mit den jewei- munen werden neben der Einrich- ligen Akteuren evaluiert werden. tung der regionalen Kompetenz- zentren auch das Zukunftsnetz Mobilität NRW und die Arbeitsge- meinschaft fußgänger- und fahr- radfreundlicher Städte, Gemeinden und Kreise in NRW (AGFS NRW) weiter gestärkt. ADFC NRW - WAHLPRÜFSTEINE 2022 | 9
Nordrhein-Westfalen Bislang müssen Kommunen & Kreise Potential-/Machbar- ? keitsanalysen für Radschnellwege erstellen. Wird Ihre Partei 3. im Zuge der Erstellung des Bedarfsplans für Radschnellwege (§19 FaNaG) zukünftig die Landesregierung in der Verantwor- tung sehen diese Aufgaben zu übernehmen und initiativ tätig zu werden? Die vom Land bereits beauftragte Nein. Die zentrale Kompetenz für Mit dem Fahrrad- und Nahmobili- Potentialanalyse für unser Landes- die Umsetzung vor Ort haben die tätsgesetz des Landes NRW wurde verkehrsnetz dient auch als Grund- Kommunen. Insofern gilt es, diese unter Verantwortung der NRW-Ko- lage für die Radschnellwege. Da- bei der Erstellung und Umsetzung alition die Fahrradpolitik erstma- mit wissen wir, welche Routen die von Potential- und Machbarkeits- lig auf Flächenlandebene in eine Bürgerinnen und Bürger brauchen analysen zu unterstützen. Den Bau strukturierte Regelungsbasis ge- und können die Kommunen beim der definierten Radschnellwege gossen. Von nun an ist das für Ver- bedarfsgerechten Ausbau unter- wollen wir deutlich beschleunigen. kehr zuständige Ministerium für stützen. Dafür werden schon in die Erstellung eines Bedarfsplans diesem Jahr 30 Millionen Euro für für den Bau neuer und die wesent- Radwegbau an Landesstraßen zur liche Änderung bestehender Rad- Verfügung gestellt. 200.000 Euro schnellverbindungen des Landes werden für die genannte Poten- Nordrhein-Westfalen zuständig. zialanalyse für Hauptachsen des Beim Aufstellungsprozess ist es Radverkehrs eingeplant, um einen aber klug und gelebte Praxis, mit Bedarfsplan für Radschnellverbin- allen Verantwortungsträgern in dungen/die Definition eines Rad- Kommunen, Kreisen und auch den vorrangnetzes zu erstellen. Diese Regionalplanungsbehörden in eng- Investitionen werden wir fortset- maschigem Austausch für die bes- zen. ten Ergebnisse zu sorgen. Zudem sei klargestellt, dass es durchaus seine Berechtigung haben kann, wenn auch Kommunen und Kreise im Rahmen ihrer Selbstverantwor- tung eigeninitiativ und mit dem Wissen von vor Ort eigene Überle- gungen konkretisieren. 10 | ADFC NRW - WAHLPRÜFSTEINE 2022
Planung und der Bau von Rad- antwortung wird auf Kommunen beim Land liegen, das initiativ tätig schnellwegen, Radwegen an Lan- und Kreise abgewälzt und bereits werden soll. Selbstverständlich in desstraßen sowie in den Kom- die Anbahnung neuer Radschnell- Zusammenarbeit mit den Kommu- munen muss endlich schneller wege erschwert. Dies entspricht nen und Kreisen, aber in eigener vorankommen. Bisher sieht die Lan- nicht der gesetzlichen Zuständig- Verantwortung des Landes. desregierung für die Planung von keitsregelung des Straßen- und So würde die gesetzliche Zustän- Radschnellwegen ein Verfahren Wegegesetz NRW. digkeit des Landes für Radschnell- vor, wonach für einen Radschnell- Mit der Erstellung des Bedarfplans wege, über die Erstellung eines Be- weg zunächst von Kommunen und für Radschnellverbindungen (§19 darfsplans hinaus, von Beginn an in Kreisen eine Machbarkeitsstudie FaNaG) sollte die Zuständigkeit für die Praxis umgesetzt werden. und Potentialanalyse erstellt wer- die Erstellung von Machbarkeits- den muss. So werden die Kommu- studien und Potentialanalysen für nen bisher zu „Bittstellern“, die Ver- Radschnellverbindungen zukünftig Wie beim ÖPNV-Bedarfsplan be- Eindeutig ja, selbstverständlich in Ja, wir sehen die Landesregierung grüßen wir die bisherige Zustän- Zusammenarbeit mit den beteilig- in dieser Verantwortung. Die aktu- digkeit der Kommunen und Kreise ten Kreisen, Städten und Gemein- elle Regelung verhindert den Aus- in der Erstellung von Potenzialana- den. bau der Radinfrastruktur. Der Be- lysen und Machbarkeitsstudien. darf für Radwege ist offensichtlich Denn so können nicht nur sie neue und muss schnell und unbürokra- Radschnellverbindungen vorschla- tisch umgesetzt werden. Eine Be- gen, sondern auch Bürger, Vereine darfsplanung, die vom Status Quo und Verbände sehr früh in Beteili- ausgeht, verhindert Radwege. Wer gung gezogen werden. Eine gro- Straßen baut, wird Verkehr ernten. ße Anzahl von Projektvorschlägen Wer Autostraßen baut, wird Staus ohne vorherige Untersuchungen, ernten. Wer Radwege baut, wird die sich beim Verkehrsministerium Radverkehr ernten. stapeln, würden die Realisierung In diesem Sinne muss die Landes- einzelner Strecken unnötig verzö- regierung handeln, um die Abhän- gern. Es würde ein sehr großer Stau gigkeit vom Auto zu entschärfen. bei der Erstellung von Potenzial- Viele Pendlerinnen und Pendler analysen und Machbarkeitsstudien würden heute schon mit dem Rad entstehen, dem das aktuell man- zur Arbeit fahren, wenn es eine ge- gelnde Personal der Landesregie- eignete Infrastruktur gäbe. Zehn rung nicht gewachsen ist. Initiativ Kilometer einfache Entfernung sollten daher weiterhin Kommu- sind mit einem normalen Fahrrad nen und Kreise diese Verantwor- als Strecke machbar und mit einem tung tragen, um sowohl ihren Bür- E-Bike wird der Radius noch größer. gern und Radfahrern als auch der In der Kombination mit dem ÖPNV Umwelt gerecht zu werden. kann man die große Zahl an Auto- Eine Kostenerstattung der ent- pendlern deutlich reduzieren. standenen Aufwendungen für die Erstellung der Analysen bei Auf- nahme in den Bedarfsplan sollte ausdrücklich versichert werden. ADFC NRW - WAHLPRÜFSTEINE 2022 | 11
Wird Ihre Partei sich bei zukünftiger Regierungsbeteili- Nordrhein-Westfalen 4. ? gung neben der Förderung von Baukosten auch für die dauerhafte Förderung von Betriebs- und Personalkosten von Fahrradparkhäusern, die neben dem Parken auch Fahrradverleih und Reparaturservice anbieten, sowie Leihradsystemen einsetzen? Um den Bürgerinnen und Bürgern Nein. Im Zentrum die Förderpolitik Einer generellen und dauerhaf- den einfachen und sicheren Wech- steht für uns der Ausbau und die ten Übernahme von Betriebs- und sel zwischen Fahrrad, Auto und Komplettierung der Radverkehrs- Personalkosten von Fahrradpark- ÖPNV zu ermöglichen, werden wir infrastruktur sowie die Maßnah- häusern und Leihradsystemen in die Förderung von Mobilstationen men zur Steigerung der Verkehrs- kommunaler Verantwortung aus weiter fortsetzen. So können die sicherheit. Dabei werden wir die Mitteln des Landeshaushalts ste- lokalen Bedürfnisse individuell auf- Kommunen unterstützen. hen wir kritisch gegenüber. Inwie- gegriffen und umgesetzt werden. Betriebs- und Personalkosten sind weit mögliche Anschubfinanzie- Alleine 2022 stellen wir für die För- kommunale Angelegenheit. Unsere rungen oder ähnliche Maßnahmen derung des Rad- und Fußverkehrs Finanz- und Kommunalpolitik zielt geeignet sind, wird zu prüfen sein. eine Summe von 102 Millionen Euro darauf ab die Kommunen finanziell bereit. Weitere 19,6 Millionen Euro zu stärken, damit mehr Eigenini- sind für zusätzliche kommunale tiativen in allen Bereichen möglich Nahmobilitätsprojekte vorgese- werden. hen. 12 | ADFC NRW - WAHLPRÜFSTEINE 2022
Im Sinne der Intermodalität, also Planung, sowie Personal- und Be- können jedoch aus den Erlösen der Nutzung verschiedener Ver- triebskosten für Fahrradparkhäu- der bewusst niedrigen Gebüh- kehrsmittel für den Weg von A nach ser bzw. Radstationen dauerhaft ren für Parken und den weiteren B, muss der Übergang zwischen und auskömmlich gefördert bzw. Serviceleistungen nicht vollständig Rad-, Fußverkehr und ÖPNV attrak- finanziert werden. finanziert werden. Daher sollten tiv und sicher ermöglicht werden. Hochwertiges Fahrradparken. z.B. Betriebs- und Personalkosten ent- Bahnhöfe und Haltestellen sind in Radstationen, setzt eine Kom- sprechend landesseitig gefördert in besonderer Weise intermodale bination des Parkens mit weite- werden um den Betrieb auf hohem Schnittstellen für Pendler*innen. ren Services wie Reparatur- und Niveau langfristig zu ermöglichen Neben Förderprogrammen zur Er- Fahrradverleihservices voraus und und sicherzustellen. richtung von Fahrradstellplätzen ist ohne Personal nicht möglich. und Radstationen, sollte auch die Die Betriebs- und Personalkosten Wir streben nicht nur eine bedarfs- Wir haben in unserem Grünen Radstationen an Bahnhöfen sind gerechte Verkehrspolitik, sondern Gesetzentwurf vorgesehen, dass für DIE LINKE ein unverzichtbares auch eine Gleichberechtigung im für die Verknüpfung von Radver- Element für eine Verkehrswende in Umgang einzelner Verkehrsträger kehr und ÖPNV über die bereits NRW. Die Kombination von Bahn & an. Dabei ist die Verkehrssicherheit bestehenden Förderungen hin- Bike wird so gefördert. Es ist wich- Ziel und Leitlinie in der Ausgestal- aus jeweils ein Euro pro Kopf und tig, dass Pendlerinnen und Pendler tung von Maßnahmen und Förde- Jahr veranschlagt werden soll. Ob an Bahnhöfen ihre Räder sicher ab- rungen. und inwieweit daraus auch die Be- stellen können. Die Stellplatzka- Selbstverständlich befürworten triebs- und Personalkosten von pazität muss deutlich angehoben wir die Förderung der Baukos- Fahrradparkhäusern mitfinanziert werden. DIE LINKE begrüßt auch ten von Fahrradparkhäusern in werden können, müsste noch ge- die Möglichkeit an Radstationen gleichem Maße wie den Bau von prüft werden. Leihräder auszuleihen und Repa- Park-and-Ride-Anlagen als Anreiz raturwerkstätten anzubieten. DIE zum Umstieg auf den ÖPNV. Aus LINKE setzt sich dafür ein, dass die genannter Zielsetzung werden wir Betriebs- und Personalkosten vom uns an erster Stelle für eine Förde- Land übernommen werden. rung der Unterhaltskosten ein- setzen, die ein sicheres, sauberes und komfortables Abstellen von Fahrrädern gewährleisten. ADFC NRW - WAHLPRÜFSTEINE 2022 | 13
Welche konkreten Maßnahmen wird ihre Partei im Sinne ? der Vision Zero, über das Verkehrssicherheitsprogramm Nordrhein-Westfalen 5. hinaus und zur Einhaltung ordnungs- und verkehrsrecht- licher Vorgaben und Regeln umsetzen (z.B. durch Erlasse/ Verordnungen u.a. zur Überwachung und Sanktionierung ordnungswidrigen Parkens)? Der Verkehrssicherheit wird im Die Einhaltung ordnungs- und ver- Den Einsatz innovativer Instru- Fahrrad- und Nahmobilitätsgesetz kehrsrechtlicher Vorgaben und mente zur Optimierung der Ver- ein herausragender Stellenwert Regeln ist eine Aufgabe der Kom- kehrsströme und zur Erhöhung der beigemessen und die „Vision Zero“ munen. Dazu können kommunale Verkehrssicherheit, beispielsweise deshalb fest verankert. Unser Ziel Ordnungsdienste, ergänzt durch durch digitale Verkehrsleitsyste- ist die Schaffung und Erhaltung die Polizei, im Wege der Verkehrs- me, wollen wir weiter ausbauen. In einer sicheren und attraktiven Inf- überwachung, wichtige Beiträge unserer Regierungsverantwortung rastruktur für Radfahrerinnen und leisten. Maßnahmen zur Verbesse- haben wir der Verkehrssicherheit Radfahrer sowie Fußgängerinnen rung der Verkehrsinfrastruktur, mit im Fahrrad- und Nahmobilitäts- und Fußgänger. Die Förderung der dem Ziel der Steigerung der Ver- gesetz ein herausragender Stel- Landesverkehrswacht wird zur ge- kehrssicherheit, werden wir durch lenwert beigemessen. Auch das setzlichen Pflichtaufgabe. In den die Förderung des kommunalen Verkehrssicherheitsprogramm des nächsten fünf Jahren sollen alle Straßen- und Radwegebaus sowie Landes erhält durch das Gesetz rund 600 landeseigenen Nutzfahr- der Nahmobilität insgesamt jeweils erstmals eine gesetzliche Grund- zeuge ab 3,5 Tonnen und Busse mit individuell fördern. lage. Abbiegeassistenten ausgerüstet werden. Mit der Ausstattung mit Abbiegeassistenten wurde bereits begonnen. Auch das Verkehrssi- cherheitsprogramm des Landes erhält durch das Fahrrad und Nah- mobilitätsgesetz erstmals eine ge- setzliche Grundlage. 14 | ADFC NRW - WAHLPRÜFSTEINE 2022
Das Ziel der Vision Zero, also die Verkehrsinfrastruktur hergestellt staltung von Straßen „von außen vollständige Vermeidung von Ver- werden, um eine objektive und nach innen“ gemacht werden. Au- kehrsunfällen, die zu getöteten hohe subjektive Sicherheit für Rad- ßerdem soll die Landesregierung und schwer verletzten Personen fahrende zu erreichen. per Erlass der Verantwortung der führen, muss insbesondere durch Ausgehend von einer Analyse von Kommunen zur Überwachung und die Umsetzung effektiver Maßnah- Unfallzahlen, Unfallursachen und Sanktionierung illegalen Parkens men für mehr Sicherheit des Fuß- Risikogruppen, sollten dazu konkre- Nachdruck verleihen. Im Sinne der und Radverkehrs erreicht werden. te Anforderungen für sichere Rad- Verkehrssicherheit sollte zudem Dazu müssen verkehrsorganisato- wege festgelegt werden, die über eine Initiative für Tempo 30 als Re- rische und kommunikative Maß- die aktuellen Regelwerke für Rad- gelgeschwindigkeit innerorts er- nahmen umgesetzt werden und wege hinausgehen und verbindli- griffen werden (s. Frage Nr. 6). eine fehlerverzeihende, sichere che Vorgaben zur Planung und Ge- Gemäß §12 FaNaG soll die Funk- Im Grünen Gesetzentwurf ist vor- DIE LINKE wird alle Schritte unter- tion von Gehwegen gewahrt und gesehen, dass das Verkehrsmi- stützen, die der Vision Zero näher- geschützt werden. Doch zur Er- nisterium für das Leitziel „Vision kommen. Einen Radverkehrsanteil reichung der Vision Zero fehlt im Zero“ ein alle Verkehrsträger und von 25 Prozent erreicht man nur Gesetz das wichtige Thema „Über- Verkehrsmittel umfassendes Ver- mit einer sicheren Radinfrastruk- querungsmöglichkeiten“ und infra- kehrssicherheitsprogramm auflegt tur. Davon sind wir sowohl in den strukturelle Hilfen wie Wegefüh- und einen Verkehrssicherheitsbe- Städten und Kommunen als auch rung, Mittelinseln, Ampelanlagen, richt erstellt. Objektive Gefährdun- im ländlichen Bereich weit ent- Zebrastreifen und Elternhaltestel- gen für den Radverkehr oder ande- fernt. Der Hauptgrund dafür ist, len. Diese Maßnahmen dienen ge- re Verkehrsteilnehmer*innen sollen dass die Menschen Angst haben rade „besonders schutzbedürfti- vermieden werden, schon bei der mit dem Fahrrad zu fahren. Leider gen“ Verkehrsteilnehmern - nicht Planung sind Sicherheitsdefizite ist diese Angst berechtigt, wie die nur ausreichend breite und zu- zu identifizieren und abzustellen. neuesten Unfallstatistiken zeigen. sammenhängende Gehwege. Die Insbesondere Sichtbeziehungen Sehr wichtig für die Verhinderung AfD wird weiterhin auf diesen Fehl- an Kreuzungen und die Einhaltung von Unfällen ist die Angleichung bestand aufmerksam machen. Die von Abständen spielen dabei eine der Geschwindigkeit. Das bedeu- Landesregierung sträubte sich zu- wichtige Rolle. Ebenso sehen wir tet Temporeduzierung des Auto- dem gegen strengere Regeln zur den verbindlichen Einbau von Ab- verkehrs. Die Kommunen müssen konsequenteren Ahndung illegalen biegeassistenten bei landeseige- in die Lage versetzt werden, das Parkens von Kraftfahrzeugen und nen Nutzfahrzeugen vor. Auch wol- Falschparken auf Rad- oder Geh- Elektro-Kleinfahrzeugen auf Geh- len wir gegenüber den Kommunen wegen mit höheren Bußgeldern zu wegen. Auch hier wird die AfD mehr das Gehwegparken nicht länger ahnen. Einsatz fordern. tolerieren. Sie sollen explizit be- gründen müssen, warum sie Geh- wegparken zulassen, anstatt die Gehwege freizuhalten. Auch das Halten und Parken auf Radwegen sollte strenger kontrolliert und ge- ahndet werden. Dies hängt aber stark vom Einsatz der kommunalen Ordnungskräfte ab. ADFC NRW - WAHLPRÜFSTEINE 2022 | 15
Wird Ihre Partei bei zukünftiger Regierungsbeteiligung Nordrhein-Westfalen ? eine Initiative in Richtung der Bundesgesetzgebung 6. ergreifen, um die StVO und das StVG umfassend zu Gunsten der Nahmobilität zu reformieren und „Tempo 30“ als Regelgeschwindigkeit innerorts zu ermögli- chen? Wir werden nicht in die kommu- Jein! Wir halten eine bundesweite Ein pauschales Tempolimit inner- nale Selbstbestimmung eingrei- Regelgeschwindigkeit von 30 km/h orts von 30 km/h löst die Probleme fen, wir vertrauen darauf, dass die in den Kommunen nicht für sinn- nicht. Vielmehr führt es zu mehr Kommunen am besten wissen, voll. Tempo-30-Zonen sind bereits Staus, Verstößen und weniger Ak- an welchem Ort welche Richtge- in den Kommunen weit verbreitet. zeptanz. Damit ist der Verkehrssi- schwindigkeit angebracht ist. Die Die Kommunen haben die größte cherheit nicht gedient. Wir wollen aktuellen Regelungen ermöglichen Kompetenz, um vor Ort darüber stattdessen den Kommunen mehr an viel Stellen bereits heute Tempo zu entscheiden. Hierzu streben wir Möglichkeiten geben, gezielt Ver- 30 als Hauptrichtgeschwindigkeit. eine Veränderung der StVO dahin kehrsmaßnahmen zu treffen. Das Um den Großteil des Verkehrs auf gehend an, dass die Hürden zur kann auch in Einzelfällen lokale den Hauptachsen zu konzentrie- Einführung von Tempo-30-Zonen Geschwindigkeitsbeschränkungen ren, sollte dort weiterhin Tempo 50 in den Kommunen abgesenkt wer- einschließen. Gleichzeitig setzen möglich sein. So kommt es nicht den. wir auf die Nutzung intelligenter zu unerwünschten Ausweichver- Verkehrslenkung, damit insbeson- kehren in den Wohngebieten. Wir dere Innenstädte entlastet werden vertrauen darauf, dass Entschei- und Risiken sinken. Darüber hinaus dungen weiterhin vor Ort getrof- sind Sicherheitskampagnen, be- fen werden. sonders bei Kindern und Jugendli- chen, ein unverzichtbares Element zur Verbesserung der Sicherheit von Radfahrern. 16 | ADFC NRW - WAHLPRÜFSTEINE 2022
Die zukünftige Landesregierung lebenswertere Städte zu ermögli- soll sich auf der Bundesebene für chen. Die Änderungsbedarfe liegen eine Reform des Verkehrsrechts dazu in Form des „Gute Straßen für zu Gunsten des Radverkehrs bzw. Alle-Gesetzes“ des ADFC längst auf der Nahmobilität einsetzen. Sie soll dem Tisch. eine Initiative für „Tempo 30“ als Re- gelgeschwindigkeit ergreifen, da- mit Kommunen endlich schneller und unkomplizierter Tempo 30 ein- führen können um somit für mehr Verkehrssicherheit zu sorgen und Nein. Eine Reform zugunsten der Ja, auch dazu haben wir im Jahr DIE LINKE kämpft in vielen Kom- Nahmobilität beinhaltet nicht 2021 einen Antrag vorgelegt, der munen bereits für die Einführung „Tempo 30“ als flächendeckende eine entsprechende Bundesratsin- von Tempo 30. Allerdings kann man Regelgeschwindigkeit in geschlos- itiative vorsieht und insbesondere durch die Einschränkungen, die die senen Ortschaften. Die Instru- die Städteinitiative zu Tempo 30 StVO und das StVG vorgeben, Tem- mentalisierung unterschiedlicher unterstützt. po 30 immer nur für einzelne Stra- Geschwindigkeiten (Verkehrsberu- ßenzüge erreichen. Dadurch bleibt higter Bereich mit 4-7 km/h, Ver- das Ganze ein Stückwerk. Es wäre kehrsberuhigter Geschäftsbereich einfacher, wenn man diese Richtli- mit 20 km/h und 30er-Zone) er- nie für die ganze Stadt beschließt möglicht eine örtliche differen- und dann Ausnahmen benennt für zierte Nutzung der vorhandenen die Straßen, wo noch Tempo 50 Infrastruktur und gewährleistet gelten kann (z.B. Stadtautobahnen). seither die Aufrechterhaltung von Wir werden uns im Landtag dafür sicheren, ruhigen Wohngebieten. einsetzen, dass die Bundesre- Wenn überall Tempo 30 wäre, wür- gierung endlich in der StVO und den sowohl Pendler-Pkw, Transpor- dem StVG Tempo 30 als Regel- ter und Lkw auf Schleichverkehre geschwindigkeit in geschlossenen durch Wohngebiete ausweichen, Ortschaften einführt oder zumin- was letztlich die Verkehrssicher- dest den Kommunen die Entschei- heit und Ruhe der Anwohner nega- dungsfreiheit lässt. tiv beeinträchtigt. Ebenso wichtig ist allerdings eine Denn die meisten Unfälle im Temporeduzierung auf Landstra- Straßenverkehr finden an Knoten- ßen. Landstraßen haben oft keine punkten wie Kreuzungen, Einmün- Radwege, viele Unfälle passieren dungen und Baustellen statt. Dort durch hohe Geschwindigkeit und müssen bauliche Maßnahmen und der Verbrauch ist bei hohem Tem- signaltechnische Steuerungssys- po deutlich höher. teme mit ihrem entscheidenden Einfluss auf die Verkehrssicherheit einwirken. ADFC NRW - WAHLPRÜFSTEINE 2022 | 17
Nordrhein-Westfalen Bitte beschreiben Sie ihre Strategie zur Personal- 7. planung (Aus- und Weiterbildung, Stiftungsprofes- suren an Hochschulen, Straßen.NRW), um den Ausbau der Radverkehrsinfrastruktur zu beschleunigen, In- standhaltung zu gewährleisten sowie die Regelungen ? des FaNaG NRW umzusetzen. Um die vielen anstehenden Pro- Die Personalplanung ist Aufgabe Wir haben bereits in Regierungs- jekte zum Ausbau der Infrastruktur der jeweiligen Kommunen. Wir wol- verantwortung seit 2017 dafür umsetzen zu können, sorgen wir len diese aber nachhaltig finanziell Sorge getragen, dass jedes Jahr nicht nur für ausreichende Finan- stärken, damit ein personeller Aus- mehr Planerinnen und Planer ein- zen, sondern setzen uns auch für bau der Kompetenzen in den Rat- gestellt werden – bislang zusätz- die Attraktivitätssteigerung der häusern sowie die Möglichkeit der lich 220 Stellen. Im Jahr 2022 sind Berufsbilder ein. Finanzierung von Fachlichkeit, aber nochmals 50 zusätzliche Stellen In den letzten fünf Jahren wurden auch zielgerichteter Fortbildung hinzugekommen. Für Ingenieurs- kontinuierlich mehr Stellen für In- stattfinden kann. Ergänzend soll büros wurden zudem Rekordsum- genieurinnen und Ingenieuren mit der Stabsstelle für Nahmobili- men ausgegeben: Wurden im Jahr beim Land für Planung und Bau tät beim Landesverkehrsministe- 2016 noch 61 Mio. Euro hierfür ver- geschaffen. Um weiter viele junge rium diese Politik zur Chefsache ausgabt, betrug bis ins Jahr 2020 Menschen für die Berufe zu inter- erhoben werden, um Tempo und die Summe 133 Mio. Euro – mehr essieren, werden wir eng mit den Effizienz der Förderpolitik zu stei- als das Doppelte. Zudem wurden Hochschulen und der Planungs- gern. bei den Bezirksregierungen neue und Baubranche zusammenarbei- Stellen geschaffen. Denn nur wenn ten, um einerseits attraktive Aus- dort Planfeststellungsverfahren bildungsangebote zu schaffen und schneller abgearbeitet werden andererseits die ausgebildeten können, können wir auch tatsäch- Profis in der Branche zu halten. lich mehr bauen. Dies kommt dem Darüber hinaus werden wir eine Ausbau der Radverkehrsinfrastruk- Stiftungsprofessur Radverkehr ein- tur zu Gute. richten, wie im Aktionsplan zum FaNaG aufgeführt. Diese soll die Bedürfnisse der Kommunen erhe- ben und in der Ausbildung aufgrei- fen – auch in Dualen Studiengän- gen und Masterstudiengängen. 18 | ADFC NRW - WAHLPRÜFSTEINE 2022
Um den Personalmangel bei Pla- Stellenbedarf zur Umsetzung des kontinuierliche Aus- und Weiter- nung und Bau der Radinfrastruk- Fahrrad- und Nahmobilitätsgeset- bildungsangebote dabei unter- tur zu verringern, benötigt es eine zes mit dem Ziel von 25% Radver- stützen, die notwendigen Perso- konkrete Strategie für die Ausbil- kehrsanteil am Gesamtverkehr nalressourcen zu erreichen. Dies dung an Universitäten und Fach- bedarf einer Benennung der er- benötigt weit mehr als eine weite- hochschulen und die Fortbildung forderlichen Personalstellen. Zur re Stiftungsprofessur in NRW und von Mitarbeiter*innen in den an der Förderung des für Radverkehrs- deutlich mehr Studiengänge für Radverkehrsförderung beteiligten förderung zuständigen Personals Radverkehr und Nahmobilität, Wei- Institutionen und Verwaltungen sollte das Land u.a. eine Förderung terbildungsangebote und Kampa- auf allen Ebenen (z.B. kommuna- der Kosten für Personalstellen in genen der AGFS und des Zukunfts- le Ämter und Ressorts, Behörden, den Kommunen einführen und die netzes Mobilität NRW. Landesbetrieb Straßen.NRW). Der Städte durch umfangreiche und Grundsätzlich sollte die Landes- Wir haben das Ziel, dass mind. 25 Durch die Erfahrungen in den regierung sich weitaus mehr für % der bei Straßen.nrw beschäftig- Kommunen, weiß DIE LINKE, dass den Anstieg von Aus- und Weiter- ten Mitarbeiter*innen an der Um- viele beschlossene Vorhaben, die bildungen bei Straßen.NRW und für setzung des Radverkehrsgesetzes bereits durch alle Gremien gegan- relevante Hochschulstudiengänge NRW arbeiten. Dazu soll eine Rad- gen sind, einfach nicht gebaut wer- einsetzen, um nicht nur den Aus- verkehrsabteilung bei Straßen. nrw den, weil Planerinnen und Planer bau der Radverkehrsinfrastruktur gegründet werden. Daneben sollen fehlen. Speziell im Bereich Fahr- sondern die Instandsetzung unse- Fachabteilungen bzw. Kompetenz- radinfrastruktur gibt es große Lü- rer gesamten Verkehrsinfrastruk- zentren zur Koordination bei den cken, da bisher gar keine Planerin- tur zu fördern. regionalen Planungsträgern ent- nen und Planer eingestellt wurden. stehen. Weiterhin haben wir im Umso dringender ist eine Initiative letzten Jahr einen Antrag vorgelegt, zur Förderung der Ausbildung von der u.a. vorsieht, ein Programm Fahrrad- und Fußwegeplaner:in- aufzulegen, um mehr qualifiziertes nen. Personal für die für Infrastruktur zu- ständigen Behörden und Ämter auf Landes- und kommunaler Ebene zu gewinnen. Planungskapazitäten für nachhaltige Verkehrsprojekte auf Landesebene sollen ausgebaut und Kommunen dabei unterstützt werden, eigene auf- und auszu- bauen. Daneben sollen die Arbeits- bedingungen, Führungsstrukturen und Verantwortlichkeiten so ge- staltet werden, dass der Wechsel in den öffentlichen Dienst attraktiver wird. Für die Weiterbildung vor- handener Fachkräfte wollen wir u.a. das Zukunftsnetz Mobilität NRW stärken und ausbauen. ADFC NRW - WAHLPRÜFSTEINE 2022 | 19
Laut dem Nationalen Radverkehrsplan NRVP 3.0 soll Nordrhein-Westfalen 8. ? sich die finanzielle Förderung des Radverkehrs durch Bund, Länder und Kommunen an rund 30 Euro je Einwohner*in und Jahr orientieren. Welchen antei- ligen Betrag wird die Landesregierung je Einwoh- ner*in/Jahr nach dem Willen ihrer Partei investieren? Wir werden uns diesem Bundesziel Diese Frage kann nicht pauschal Wir wollen den Radverkehr stärken ebenfalls anschließen. beantwortet werden, da sich das und in den Gesamtverkehr einbin- immer nach der jeweiligen finan- den durch einen sachgerechten ziellen Situation von Bund, Ländern Ausbau der erforderlichen Infra- und Kommunen richtet. struktur. Mit dem Fahrradgesetz Insofern gilt hier ein Finanzierungs- haben wir als erstes Flächenland vorbehalt. Für viele finanzschwa- eine Grundlage hierfür geschaf- che Kommunen ist eine hohe In- fen und zudem seit unserer Re- vestitionsquote pro Einwohner in gierungsübernahme weit mehr in den Radverkehr nicht darstellbar. die Radinfrastruktur investiert als Langfristig ist eine Kennzahl von zuvor unter der Vorgängerregie- 30 € je Einwohner*in allerdings im rung investiert wurde. Dies wollen Zusammenwirken der politischen wir verstetigen. Im letzten Landes- Ebenen anzustreben. haushalt standen mit Bundesmit- teln 103 Mio. Euro für den Radver- kehr zu Verfügung. 20 | ADFC NRW - WAHLPRÜFSTEINE 2022
Für eine angemessene Finanzie- den Kommunen getragen werden. rung gibt der Nationale Radver- kehrsplan (NRVP) die Richtung vor: Das Land NRW sollte demnach mindestens 10 Euro pro Einwoh- Um die Ziele des NRVP 3.0 zu errei- ner*in und Jahr für die Radver- chen, müssen jährlich mindestens kehrsförderung investieren. 30 Euro pro Person für den Radver- kehr investiert werden. Der Betrag sollte in etwa zu je einem Drittel vom Bund, den Ländern und Laut aktuellem Haushaltsplan ste- In unserem Grünen Gesetzent- Dieser Betrag ist für eine nötige hen für das Jahr 2022 dem Sek- wurf für ein Fahrradgesetz NRW Ausbauoffensive viel zu niedrig. tor Radverkehr und Nahmobilität sehen wir jeweils 90 Mio. Euro jähr- Um die Klimakatastrophe zu ver- rund 102 Mio. Euro und weitere liche Investitionsmittel des Landes hindern, muss schnell und umfas- 40 Mio. Euro aus dem FaNaG zur (Radschnellwege und ausgewählte send gehandelt werden. Da in den Verfügung. Bei 17,9 Mio. Einwoh- Radvorrangrouten) sowie 108 Mio. letzten Jahren Beträge weit unter nern in NRW entspricht dies einer Euro für Kommunen und Regional- zehn Euro pro Person und Jahr Förderung von ca. 7,9 Euro pro verbände vor (einen Euro pro Kopf ausgegeben wurden, ist ein riesiger Einwohner. Wir halten diesen För- und Jahr für Radverkehrsplanung, Investitionsstau entstanden. Um derungsbetrag für angemessen. Öffentlichkeitsarbeit und Verknüp- jetzt die Lücken aufzuholen, muss Maßgebend ist der tatsächliche fung mit dem ÖPNV). Dies würde Geld investiert werden: Die Linke Abruf der vorhandenen Mittel und insgesamt etwa 11 Euro pro Ein- will dafür mindestens 100,- Euro nicht die Bereitstellung. wohner*in und Jahr (bei 18 Mio. Ein- pro Person im Jahr investieren. Der wohner*innen in NRW) bedeuten. anteilige Betrag des Landes NRW sollte mindestens 35 Euro betra- gen. Zur Finanzierung können zu- sätzlich zu einem großen Investi- tionsprogramm für nachhaltigen Verkehr auch bereits bewilligte Autostraßenprojekte auf ihre Not- wendigkeit überprüft werden und ggf. zurückgestellt werden. ADFC NRW - WAHLPRÜFSTEINE 2022 | 21
Nordrhein-Westfalen Gesamtbewertung des ADFC zu den Antworten der Parteien Die CDU nennt einige konkrete Die SPD nennt kaum konkrete Die FDP nennt kaum konkrete Maßnahmen zur Umsetzung des Maßnahmen (1), bei vielen Ant- Maßnahmen zur Umsetzung des FaNaG (1), zur effizienteren Gestal- worten fehlt jedoch eine Konkre- FaNaG (1) und zur Verbesserung tung der Zusammenarbeit und der tisierung und es bleibt bei einem der Verkehrssicherheit (5). Auch Unterstützung der Kommunen (2), allgemeinen Bekenntnis für Rad- bei weiteren Antworten fehlt eine zur Verbesserung der Verkehrssi- verkehrsförderung und für mehr Konkretisierung der Umsetzung cherheit (5) und für mehr Aus- und Verkehrssicherheit (1, 2, 5, 7). Zen- und es bleibt bei einem allgemei- Fortbildung von Personal (7). trale Positionen des ADFC NRW nen Bekenntnis für Radverkehrs- Bei vielen Antworten fehlt jedoch werden abgelehnt, z.B. die Erstel- förderung und für mehr Verkehrs- eine Konkretisierung der Um- lung von Potential- und Machbar- sicherheit (1, 2, 4, 5, 7). Die Frage setzung und es bleibt bei einem keitsstudien für Radschnellwege bzgl. der „Erstellung von Potential- allgemeinen Bekenntnis für Rad- durch das Land (3), Tempo 30 als und Machbarkeitsstudien für Rad- verkehrsförderung und für mehr Regelgeschwindigkeit innerorts schnellwege durch das Land“ (3) Verkehrssicherheit (1, 2, 5, 7). Eini- (6) und die Förderung von Be- wird nicht eindeutig beantwortet, ge Fragen werden nicht eindeu- triebs- und Personalkosten für es fehlt eine eindeutige Positio- tig beantwortet bzw. fehlt eine Fahrradparkhäuser und Leihrad- nierung. Die zentralen Positionen eindeutige Positionierung (3 & 4). systeme (4). des ADFC NRW zu Tempo 30 als Eine Initiative für Tempo 30 als Re- Regelgeschwindigkeit innerorts gelgeschwindigkeit innerorts wird (6) und die anteilige Förderung des abgelehnt (Frage 6), der finanziel- Radverkehrs durch das Land NRW len Förderung des Radverkehrs in in Höhe von rund 10 Euro je Ein- Höhe von rund 30 Euro je Einwoh- wohner*in und Jahr (8) wird abge- ner*in und Jahr (Gesamtbetrag lehnt. Bund, Länder und Kommunen) wird hingegen zugestimmt (8). 22 | ADFC NRW - WAHLPRÜFSTEINE 2022
Hinweis: Für die Pfeil-Gesamtbe- Vormerken: 8. Mai 2022 wertung wurde aus den einzelnen Bewertungen zu den acht Antwor- ten jeder Partei der Durchschnitts- Großdemonstration und Fahrrad- wert gebildet und auf eine ganze sternfahrt vor dem Landtag in Zahl bzw. Pfeil-Wertung auf- bzw. abgerundet. Düsseldorf. Weitere Infos: Eine detaillierte Darstellung der ADFC NRW-Bewertungen zu den www.verkehrswendejetzt.nrw einzelnen Antworten der Parteien ist online auf: www.adfc-nrw.de Die AfD nennt kaum konkrete Die GRÜNEN nennen mehrere kon- Die LINKE bekennt sich zwar all- Maßnahmen zur Umsetzung des krete Maßnahmen zur Umsetzung gemein zur Umsetzung des FaNaG FaNaG (1), zur effizienteren Gestal- des FaNaG (1), zur effizienteren Ge- (1), zur effizienteren Gestaltung tung der Zusammenarbeit und der staltung der Zusammenarbeit und der Zusammenarbeit und Unter- Unterstützung der Kommunen Unterstützung der Kommunen (2), stützung der Kommunen (2), zur (2) sowie zur Verbesserung der zur Verbesserung der Verkehrs- Verbesserung der Verkehrssicher- Verkehrssicherheit (5). Bei vielen sicherheit (5) und für mehr Aus- heit (5) und für eine Initiative zur Antworten fehlt eine Konkretisie- und Fortbildung von Personal (7). Aus- und Fortbildung von Personal rung der Umsetzung (1,2,5,7) und Die Grünen stimmen überwiegend (7), es werden jedoch kaum kon- es bleibt bei einem allgemeinen zentralen Positionen des ADFC krete Maßnahmen genannt bzw. Bekenntnis für Radverkehrsför- NRW zu (2, 3, 6, 8) und liefern ein die Umsetzung von Maßnahmen derung, mehr Verkehrssicherheit fundiertes Bekenntnis zur Rad- wird nicht konkretisiert. Die zur und mehr Aus- und Weiterbildung verkehrsförderung. Die Frage bzgl. Unterstützung der Kommunen von Personal. Zentrale Forderun- der Förderung von Betriebs- und (2) genannte Einrichtung einer gen des ADFC werden abgelehnt, Personalkosten von Fahrradpark- landeseigenen GmbH kann nicht z.B. die Erstellung von Potential- häusern und Leihradsystemen als eindeutige Zustimmung zum und Machbarkeitsstudien für Rad- wird nicht eindeutig beantwortet Vorschlag des ADFC NRW bzgl. der schnellwege durch das Land (3) (4) und die Maßnahmen zur Ver- Einrichtung von Kompetenz- und und Tempo 30 als Regelgeschwin- besserung der Verkehrssicherheit Koordinierungszentren gewertet digkeit innerorts (6). Der Förde- nur teilweise konkretisiert (5). werden. Ein deutliches Bekenntnis rung von Unterhaltskosten für der LINKEN zur Radverkehrsförde- Fahrradparkplätze wird hingegen rung ergibt sich jedoch aus der Zu- zugestimmt und somit in Teilen stimmung zu den zentralen Posi- der Forderung des ADFC NRW für tionen des ADFC NRW (3, 4, 6, 8). eine Förderung von Personal- und Betriebskosten für Fahrradpark- häuser und Leihradsysteme (4). ADFC NRW - WAHLPRÜFSTEINE 2022 | 23
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