WAS BLEIBT - WAS ÄNDERT SICH FÜR DEN RADVERKEHR - STVO 2020 PETER GWIASDA PETER GWIASDA
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StVO 2020
Was bleibt – Was ändert sich
Für den Radverkehr
Peter Gwiasda
Peter Gwiasda 20.01.2021 1
Planungsbüro VIA eG, Köln
3. Die aktuelle StVO-Änderung im Überblick
1. Nebeneinanderfahren mit Fahrrädern
2. Mindestüberholabstand KfzRad
3. Schrittgeschwindigkeit für rechtsabbiegende Kfz über 3,5 t innerorts
4. Personenbeförderung auf Fahrrädern
5. Rechts-Abbiegen bei Rot („Grünpfeil“ für Radfahrende)
6. Generelles Halteverbot auf Schutzstreifen
7. Einrichtung von Fahrradzonen
8. Ausweitung des Parkverbots an Kreuzungen und Einmündungen
9. Neue Verkehrszeichen für den Radverkehr (Lastenräder, RSV und Überholen)
10. Erweiterung der Erprobungsklausel
11. Vermehrte Öffnung von Einbahnstraßen
Peter Gwiasda 20.01.2021 2
Planungsbüro VIA eG, Köln
Nebeneinanderfahren von Fahrrädern: Relevanz
Der neue Text in der StVO § 2 Absatz 4 Satz 1:
„Mit Fahrrädern darf nebeneinander gefahrenwerden, wenn dadurch der Verkehr
nicht behindert wird; anderenfalls muss einzeln hintereinander gefahren werden.“
Dagegen der alte Text:
„Mit Fahrrädern muss einzeln hintereinander gefahren werden; nebeneinander
darf nur gefahren werden, wenn dadurch der Verkehr nicht behindert wird.“
Eigentlich nur freundlicher formuliert, denn das Rechtsfahrgebot bleibt erhalten.
Die Einrichtung von Fahrradstraßen wird dadurch nicht überflüssig. Nur dort ist
das Fahrrad das primäre Verkehrsmittel, welches die Geschwindigkeit vorgibt.
Die Regelung ist nicht entwurfsrelevant!
Peter Gwiasda 20.01.2021 3
Planungsbüro VIA eG, Köln
Mindestüberholabstand Kfz-Rad: Die Fakten
Es wird ein Mindestüberholabstand von 1,5 m innerorts und von 2 m außerorts für
das Überholen von Radfahrenden vorgeschrieben.
Der neue Text in der StVO § 5 Absatz 4 Satz 2:
„Beim Überholen muss ein ausreichender Seitenabstand zu den anderen
Verkehrsteilnehmern eingehalten werden. Beim Überholen mit Kraftfahrzeugen von
zu Fuß Gehenden, Rad Fahrenden und Elektrokleinstfahrzeug Führenden beträgt
der ausreichende Seitenabstand innerorts mindestens1,5 m und außerorts
mindestens 2 m. An Kreuzungen und Einmündungen kommt Satz 3 nicht zur
Anwendung, sofern Rad Fahrende dort wartende Kraftfahrzeuge nach Absatz 8
rechts überholt haben oder neben ihnen zum Stillstand gekommen sind.“
Dies galt schon vorher aufgrund von Gerichtsentscheidungen, wurde jetzt aber
festgeschrieben.
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Planungsbüro VIA eG, Köln
Mindestüberholabstand Kfz-Rad: Relevanz
Diese Regelung ist entwurfsrelevant und wird Einfluss auf die Regelmaße in
der ERA und in der RASt haben. innerorts außerorts
RASt 06
Peter Gwiasda 20.01.2021 5
Planungsbüro VIA eG, Köln
Mindestüberholabstand Kfz-Rad: Risiken und Absurdes
Es wird ein Mindestüberholabstand von 1,5 m innerorts und von 2 m außerorts für
das Überholen von Radfahrenden vorgeschrieben.
Diese Regelung ist für die Normgeschwindigkeiten 50 und 100 km/h natürlich
sinnvoll. Bei geringen Geschwindigkeiten muss überholen auch enger möglich
sein, sonst kann es zu absurden Entscheidungen kommen.
Überholen auf landwirtschaftlichen Wegen und Ortsverbindungsstraßen außerorts
muss auch auf Straßen unter 5,70 m Breite möglich sein.
Das Rechtsfahrgebot steht faktisch im Gegensatz zur Überholungsregelung: Warum
soll der Radverkehr rechts fahren, wenn er nicht überholt werden darf.
Oder brauchen wir mehr Fahrradstraßen im ländlichen Raum außerorts.
Peter Gwiasda 20.01.2021 6
Planungsbüro VIA eG, Köln
Mindestüberholabstand: Auswirkungen auf den Entwurf
Was ist künftig möglich und was nicht.
Schutzstreifen weiter möglich, jedoch Radfahrstreifen und Schutzstreifen
bei hohen Verkehrsmengen kritisch in Knotenzufahrten weiter möglich
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Planungsbüro VIA eG, Köln
Mindestüberholabstand: Auswirkungen auf den Entwurf
Was ist künftig möglich und was nicht.
Schutzstreifen auf Richtungs- Radfahrende sind künftig häufiger
fahrbahnen eingeschränkt als Pulkführer unterwegs
Richtungsfahrbahnen von
4 m nicht mehr zulässig,
wenn Rad überholt
werden soll.
Die Richtungsfahrbahnen
werden um 1 m
aufgeweitet.
Peter Gwiasda 20.01.2021 8
Planungsbüro VIA eG, Köln
Neue Verkehrszeichen für den Radverkehr: Anwendungsfälle
Überholverbot für Radfahrende Mögliche Anwendungsfälle
sind schon angefragt:
Überholverbot bei
durchgezogener Linie in
kurvenreicher Strecke, damit
die Radfahrenden nicht
innerhalb überbreiter
Fahrbahnen überholt werden
Bisher zögerliche Umsetzung durch die zuständigen Überholverbot vor
Behörden, da wegen Abstandregel ohnehin Fahrbahnteiler wo
Überholverbot besteht. Radfahrende geschnitten
werden.
Peter Gwiasda 20.01.2021 9
Planungsbüro VIA eG, Köln
Schrittgeschwindigkeit für rechtsabbiegende Kfz über 3,5 t innerorts
Für rechtsabbiegende Kraftfahrzeuge über 3,5 t wird aus Gründen der
Verkehrssicherheit innerorts Schrittgeschwindigkeit (4 bis 7, max. 11 km/h)
vorgeschrieben.
Dem § 9 wird folgender Absatz 6 angefügt:
„(6) Wer ein Kraftfahrzeug mit einer zulässigen Gesamtmasse über 3,5 t innerorts
führt, muss beim Rechtsabbiegen mit Schrittgeschwindigkeit fahren wenn auf oder
neben der Fahrbahn mit geradeausfahrendem Radverkehr oder im unmittelbaren
Bereich des Einbiegens mit die Fahrbahn überquerendem Fußgängerverkehr zu
rechnen ist.“
Diese Regelung ist bedingt entwurfsrelevant: Freie Rechtsabbiegefahrstreifen und
großzügige Abbiegeradien sind in frage zu stellen.
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Planungsbüro VIA eG, KölnSchrittgeschwindigkeit für rechtsabbiegende Lkw: Relevanz
Abbau von „freien“ Rechtsabbiegefahrstreifen ist die Konsequenz
X
X
X Durch Wegfall von
Rechtsabbiegefahr
streifen entstehen
großzügige
Aufstellflächen für
Radfahrende
Peter Gwiasda 20.01.2021 11
Planungsbüro VIA eG, KölnPersonenbeförderung auf Fahrrädern: Regelungsinhalt
Auf Fahrrädern dürfen Personen mitgenommen werden, wenn die Fahrräder zur
Personenbeförderung gebaut und eingerichtet sind und der Fahrzeugführende
mindestens 16 Jahre alt ist.
§21 Absatz 3 Satz 1 wird durchfolgende Sätze ersetzt:
„Auf Fahrrädern dürfen Personen von mindestens16 Jahre alten Personen nur
mitgenommen werden, wenn die Fahrräder auch zur Personenbeförderung gebaut
und eingerichtet sind. “
Dies trägt der Tatsache Rechnung, dass immer mehr Lastenräder und Spezialräder
im Verkehr unterwegs sind.
Indirekt ist auch diese Regelung entwurfsrelevant, da Radwege in der
Mindestbreite von 1,60 m für diese Spezialräder kaum noch ausreichen. ,
Peter Gwiasda 20.01.2021 12
Planungsbüro VIA eG, KölnPersonenbeförderung auf Fahrrädern: Entwurfsrelevant?
Anhänger in der ERA mit 80 cm
Breite berücksichtigt:
Die meisten Lastenräder sind
nicht breiter als 80 cm.
Trotzdem verändert ein hohes
Aufkommen von Lastenrädern
die Anforderungen an die Maße:
1,60 m: nur bei geringem
Lastenrad-Aufkommen.
2,00 m bei mittlerem
Aufkommen in Ordnung.
Stark frequentierte Strecken
sollen 2,30 / 2,50 breit sein.
Peter Gwiasda 20.01.2021 13
Planungsbüro VIA eG, KölnParken für Lastenräder
Noch nicht Entwurfsrelevant aber vielleicht ein Schritt zum geregelten
Fahrradparken
Peter Gwiasda 20.01.2021 14
Planungsbüro VIA eG, KölnRechts-Abbiegen bei Rot („Grünpfeil“ für Radfahrende)
Mit der StVO-Novelle wird die bestehende Grünpfeilregelung auch auf Radfahrer
ausgedehnt, die aus einem Radfahrstreifen oder baulich angelegten Radweg
heraus rechts abbiegen wollen. Außerdem wurde ein gesonderter Grünpfeil, der
allein für Radfahrer gilt, eingeführt.
§ 37 Absatz 2 Nummer 1 wird wie folgt geändert: a) Nach Satz 8 wird folgender
Satz eingefügt:
„Durch das Zeichen wird der Grünpfeil auf den Radverkehr beschränkt.“
Ansonsten gelten alle regeln, die beim Grünpfeil zu beachten sind.
Peter Gwiasda 20.01.2021 15
Planungsbüro VIA eG, KölnRechts-Abbiegen bei Rot („Grünpfeil“ für Radfahrende)
Folgendes Verkehrszeichen beschränkt das Rechtsabbiegen bei rot auf den
Radverkehr:
Die Anwendung das neuen Verkehrszeichens wird
durch die Verwaltungsvorschrift zur StVO geregelt,
die 2021 fertiggestellt sein soll.
Peter Gwiasda 20.01.2021 16
Planungsbüro VIA eG, KölnRechts-Abbiegen bei Rot („Grünpfeil“ für Radfahrende)
Ergebnisse aus der Forschung
Es wurden alle Kombinationen von Führungsformen untersucht.
Keine war für sich auffällig, so dass wir davon ausgehen
können, dass alle Kombinationen zulässig sein werden.
Obertyp konkreter Typ Die Nutzung des Grünpfeils ist eingeschränkt wenn:
Mischverkehr- Dem entgegenkommenden Verkehr ein konfliktfreies Abbiegen nach links
MV-MV signalisiert wird.
Mischverkehr
Mischverkehr- MV-RFS Pfeile in den für den Rechtsabbieger gültigen Lichtzeichen die Fahrtrichtung
Radverkehrsanlage MV-RW vorschreiben.
Radverkehrsanlage - RFS-MV Gleise von Schienenfahrzeugen gekreuzt oder befahren werden müssen.
Mischverkehr RW-MV Der freigegebene Fahrradverkehr auf dem zu kreuzenden Radweg für beide
RFS-RFS Richtungen zugelassen ist oder der Fahrradverkehr trotz Verbotes in der
Radverkehrsanlage - RFS-RW Gegenrichtung in erheblichem Umfang stattfindet,
Radverkehrsanlage RW-RFS Für das Rechtsabbiegen mehrere markierte Fahrstreifen zur Verfügung stehen
RW-RW
Die Lichtzeichenanlage überwiegend der Schulwegsicherung dient.
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Planungsbüro VIA eG, KölnGenerelles Halteverbot auf Schutzstreifen
Schutzstreifen für den Radverkehr trennen den Rad- und den Autoverkehr mit
einer gestrichelten weißen Linie (Zeichen 340 der StVO). Autos dürfen dort zwar
nicht parken, aber bislang noch bis zu drei Minuten halten. Dies führt vielfach
dazu, dass die Radfahrenden Schutzstreifen nicht durchgängig nutzen können,
weil ihnen haltende Autos den Weg versperren. Deshalb wurde dort ein generelles
Haltverbot eingeführt.
Die laufende Nummer 22 wird in Spalte 3 wie folgt geändert:
„3. Auf durch Leitlinien markierten Schutzstreifen für den Radverkehr darf nicht
gehalten werden.“
Diese Regelung ist nicht unumstritten, da sie die Anlage von Schutzstreifen in
Geschäftsstraßen erschwert.
Peter Gwiasda 20.01.2021 18
Planungsbüro VIA eG, KölnGenerelles Halteverbot auf Schutzstreifen
Bei Berücksichtigung der erforderlichen Abstände zum Parken ergibt
sich eine sichere und attraktive Führungsform.
Parken ist die Hauptgefahrenquelle
Foto: Planungsbüro VIA / Jörg Stellmacher-Hein
Peter Gwiasda 20.01.2021 19
Planungsbüro VIA eG, Köln
19Generelles Halteverbot auf Schutzstreifen
• Eine Unfallanalyse gibt
Hinweise auf
Anpassungen.
• Diskussion um
Überholabstände trifft
nicht den Kern.
• 54 % der Unfälle durch
Parken
• 34 % der Unfälle an
Knoten
• 12 % der Unfälle durch
Überholen
Quelle: Planungsbüro VIA
Peter Gwiasda 20.01.2021 20
Planungsbüro VIA eG, Köln
20Ausweitung des Parkverbots an Kreuzungen und Einmündungen
Zur Verbesserung der Sicht zwischen Straße und Radweg Wird das Parken vor
Kreuzungen und Einmündungen in einem Abstand von bis zu je 8 Metern von den
Schnittpunkten der Fahrbahnkanten verboten, wenn ein straßenbegleitender
baulicher Radweg vorhanden ist.
In § 12 Absatz 3 Nummer 1 werden nach dem Komma die Wörter
„soweit in Fahrtrichtung rechtsneben der Fahrbahn ein Radweg baulich angelegt
ist, vor Kreuzungen und Einmündungen bis zu je 8 von den Schnittpunkten der
Fahrbahnkanten,“ eingefügt.
Peter Gwiasda 20.01.2021 21
Planungsbüro VIA eG, KölnAusweitung des Parkverbots an Kreuzungen und Einmündungen
Diese Regelung ist sehr sicherheitsrelevant, die 8 Meter entsprechen aber bei weitem nicht dem,
was nötig wäre und so in den Musterlösungen BW zusammen gefasst ist.
Eigentlich müssten die 8 Meter überall schon längst umgesetzt sein.
Peter Gwiasda 20.01.2021 22
Planungsbüro VIA eG, Köln 22Ausweitung des Parkverbots an Kreuzungen und Einmündungen
Kreuzungsbereiche gegen Falschparker sichern ist auch und in noch höherem Maß ein Thema für
Fußgänger.
Hier würde die Umsetzung der 5-Meter-regelung bereits viel bringen.
Foto: Thiemann-Linden Foto: Thiemann-Linden
Foto: Planungsbüro
Die Furt soll die Aussage der Schilder unterstützen
Peter Gwiasda VIA
20.01.2021 23
Foto: Thiemann-
Linden Planungsbüro VIA eG, Köln
23Einrichten von Fahrradzonen
Analog zu den Tempo 30-
Zonen können nun auch
Fahrradzonen angeordnet
werden. §39 wird wie folgt
geändert: a) Nach Absatz
1a wird folgender Absatz 1b
eingefügt: „(1b) Innerhalb
geschlossener Ortschaften
ist abseits der
Vorfahrtstraßen (Zeichen
306) mit der Anordnung von
Fahrradzonen (Zeichen
244.3) zurechnen.
Peter Gwiasda 20.01.2021 24
Planungsbüro VIA eG, KölnEinrichten von Fahrradzonen
Die Fahrradstraße soll in der Regel eine
bevorrechtigte Route sein.
Eine Zonenregelung steht dazu im Widerspruch.
Hier gilt „Rechts vor Links“
Quelle Land Baden-Württemberg
Peter Gwiasda 20.01.2021 25
Planungsbüro VIA eG, Köln
25Einrichten von Fahrradzonen
Wie sehen künftig Knotenpunkte in Fahrradzonen aus?
Ein sinnvoller
Anwendungsfall sind
z.B. Schulquartiere
Beispielhafte Planung:
Schulquartier in
Kempen (Niederrhein)
mit drei weiterführenden
Schulen
Quelle Land Baden-Württemberg
Peter Gwiasda 20.01.2021 26
Planungsbüro VIA eG, KölnNeue Verkehrszeichen für den Radverkehr
Zeichen 350 StVO hat keine
Radschnellverbindungen Regelungsinhalt, daher muss
es mit anderen Schildern
kombiniert werden.
© HMWEVW – Corinna Spitzbarth
Peter Gwiasda 20.01.2021 27
Planungsbüro VIA eG, KölnNeue Verkehrszeichen für den Radverkehr
Haifischzähne im Zuge von Radverkehrsführungen
Haifischzähne verdeutlichen die Vorfahrt im Zuge
von Radverkehrsverbindungen.
Die Anordnung muss über Verkehrszeichen oder
die Rechts-Vor-Links-Regel erfolgen.
Sie können im Zuge von Radschnellverbindungen
eingesetzt werden.
Die Musterlösungen werden entsprechend
angepasst.
Peter Gwiasda 20.01.2021 28
Planungsbüro VIA eG, KölnErweiterung der Erprobungsklausel
Erprobungsklausel in §45 wird von dem
Erfordernis des §45 Abs. 9 S. 3 befreit.
Bislang hatten die Länder bereits die Möglichkeit, verkehrsregelnde oder
verkehrssichernde Maßnahmen zeitlich und örtlich begrenzt zu erproben. Die
Durchführung solcher Verkehrsversuche wurde durch die StVO-Novelle
vereinfacht. Eine weitergehende Öffnung des Straßenverkehrsrechts für
Verkehrsversuche bedarf einer Änderung auf Gesetzesebene, die in einem
weiteren Schritt im Jahr 2020 angegangen werden soll.
Peter Gwiasda 20.01.2021 29
Planungsbüro VIA eG, KölnErweiterung der Erprobungsklausel
Viele Themen stehen noch auf der Agenda: z.B. Piktogrammketten
Peter Gwiasda 20.01.2021 30
Planungsbüro VIA eG, KölnVermehrte Öffnung von Einbahnstraßen
Im Rahmen einer Gesamtüberarbeitung der Allgemeinen Verwaltungsvorschrift zur
StVO im Jahr 2020 sollen die zuständigen Straßenverkehrsbehörden verstärkt zur
Prüfung der Öffnungsmöglichkeit von Einbahnstraßen in Gegenrichtung für
Radfahrende aufgerufen werden. Ziel ist es, hierdurch die Zahl der in Gegenrichtung
freigegebenen Einbahnstraßen zu vergrößern.
Hier heißt es also auf die Verwaltungsvorschrift warten.
Diese Regelung könnte sich an der Schweizer Lösung orientieren. Dort besteht die
Verpflichtung sämtlicher Einbahnstraßen für den Radverkehr zu öffnen und die Fälle
in denen dies nicht möglich ist zu begründen. Aus der Ausnahme wurde sozusagen
eine Regel.
Peter Gwiasda 20.01.2021 31
Planungsbüro VIA eG, KölnZeit für Diskussion: Die aktuelle StVO-Änderung
Leitfragen:
• Welche Änderungen finden sie wichtig und sinnvoll?
• Wo sehen Sie Probleme?
• Was würden Sie anwenden?
• Was halten Sie schlichtweg für überflüssig?
Peter Gwiasda 20.01.2021 32
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