WIRTSCHAFT NACH CORONA - WIEDERERWACHEN IN GRÜN - ERGEBNISSE AUS DER GREEN RECOVERY DATABASE DER OECD Michaela Spaeth - OECD Berlin Centre Blog

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WIRTSCHAFT NACH CORONA - WIEDERERWACHEN IN GRÜN - ERGEBNISSE AUS DER GREEN RECOVERY DATABASE DER OECD Michaela Spaeth - OECD Berlin Centre Blog
WIRTSCHAFT NACH CORONA –
                         WIEDERERWACHEN IN GRÜN
                         ERGEBNISSE AUS DER GREEN RECOVERY DATABASE DER OECD

Michaela Spaeth
Botschafterin der Bundesrepublik Deutschland bei der OECD

Mittwoch, 12. Mai 2021
WIRTSCHAFT NACH CORONA - WIEDERERWACHEN IN GRÜN - ERGEBNISSE AUS DER GREEN RECOVERY DATABASE DER OECD Michaela Spaeth - OECD Berlin Centre Blog
„Green Recovery“ –
       Notwendigkeit und Chance zugleich
Bei den Konjunkturmaßnahmen geht es hauptsächlich
um Beschäftigung, Einkommen und Wachstum,
aber ...
  sind diese Maßnahmen mit den langfristigen
  Zielen für Klima, Biodiversität und Umwelt
  insgesamt vereinbar?

Mit den globalen Umweltproblemen sind die nächsten
großen Wirtschafts- und Sozialkrisen schon
vorprogrammiert. Hier müssen wir jetzt handeln.
WIRTSCHAFT NACH CORONA - WIEDERERWACHEN IN GRÜN - ERGEBNISSE AUS DER GREEN RECOVERY DATABASE DER OECD Michaela Spaeth - OECD Berlin Centre Blog
Einzelanalyse der Maßnahmen in der
            OECD Green Recovery Database
  Die OECD hat eine Datenbank entwickelt, um zu beurteilen, wie „grün“ die
  Konjunkturerholung sein wird:
      Daten zu 700 Konjunkturmaßnahmen mit Umweltfolgen
      43 Länder (OECD-Länder sowie die meisten G20-Länder)
      Einteilung der Maßnahmen nach Umwelteffekt: positiv, negativ oder gemischt
      Mehrere Umweltaspekte: Klima, Wasser, Biodiversität usw.

              Vorsicht beim Vergleich und
        !     bei der Interpretation von Daten

Datenbank:
http://www.oecd.org/coronavirus/en/themes/green-recovery
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Für eine „grüne“ Konjunkturerholung muss mehr
                     getan werden
           Mittelallokation nach Umwelteffekt der Maßnahmen                   Anteil an den Konjunkturausgaben
            600                                                                  insgesamt bis 1. März 2021
                                        Noch nicht verteilter Anteil
                                        der EU-weiten Mittel
                                                                                        (1,95 Bill. USD)
            500

            400
                                                                                               17 %
Mrd. USD

            300
                           336
            200            Mrd.
            100
                           USD

              0
                           Positiv            Gemischt + Negativ
                   Positiv (Sonstige)   Positiv (NGEU-30)    Gemischt   Negativ
Auf „grüne“ Maßnahmen entfallen insgesamt nur 17 % der Gesamtmittel – fast
ebenso viel wie auf Maßnahmen mit negativen oder gemischten Umwelteffekten
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Die Klimaschutzmaßnahmen überwiegen
                      Aufschlüsselung der Gesamtmaßnahmen nach Umweltaspekt
                                       0%     20%     40%    60%     80%      100%

                          Klimaschutz
        Anpassung an den Klimawandel
                   Luftverschmutzung
                         Biodiversität
                              Wasser
                  Abfall und Recycling
                             Sonstige

                                 Positiv   Gemischt + Negativ

Die meisten Maßnahmen haben – positive oder negative – Auswirkungen
auf die Treibhausgasemissionen; andere Umweltaspekte spielen eine
untergeordnete Rolle
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Die Verteilung nach Sektoren schwankt stark
                 110
                 100
                  90
                  80
                  70
      Mrd. USD

                  60
                  50
                  40
                  30
                  20
                  10
                   0

                       Energie   Luftfahrt   Landverkehr   Seeverkehr      Schwer-      Gebäude        Land-        Forst-      Abfall-     Verschiedene/
                                                                          industrie                  wirtschaft   wirtschaft   wirtschaft      gesamt-
                                                                                                                                            wirtschaftlich
                                                                Positiv      Gemischt      Negativ

Die meisten „grünen“ Fördermittel fließen in den Energiesektor und den Land-
verkehr; in Luftfahrt und Industrie überwiegen die Maßnahmen mit negativem
Umwelteffekt
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Regulatorische Änderungen: keine
              Mittelzuweisungen, aber wichtiger Indikator
                                       18
        Gesamtzahl                                                                                  Regulatorische Änderungen nach Sektor
                                       16
      regulatorischer
                                       14
       Änderungen
                                       12

                                       10

                                       8

                                       6

  33                    33             4

                                       2

                                       0

                                                                                                                          Positiv
                                            Positiv

                                                                      Positiv

                                                                                                Positiv

                                                                                                                                                    Positiv

                                                                                                                                                                              Positiv

                                                                                                                                                                                                          Positiv
                                                      Gemischt+Neg.

                                                                                Gemischt+Neg.

                                                                                                          Gemischt+Neg.

                                                                                                                                    Gemischt+Neg.

                                                                                                                                                              Gemischt+Neg.

                                                                                                                                                                                        Gemischt+Neg.

                                                                                                                                                                                                                    Gemischt+Neg.
              7
                                              Energie                   Verkehr                 Industrie                 Gebäude                   Land- und                  Abfall-                    Sonstige/
                                                                                                                                                      Forst-                  wirtschaft                verschiedene/
                                                                                                                                                    wirtschaft                                             gesamt-
                                                                                                                                                                                                         wirtschaftl.
Quelle: OECD Green Recovery Database                                                                Positiv               Gemischt                  Negativ
Fokus auf Deutschland, Österreich und die Schweiz

                                 Zahl der Maßnahmen mit Umwelteffekt
20
15
10
5
0
               Österreich                Deutschland                      Schweiz              OECD-Durchschnitt
                                               Positiv   Gemischt + Negativ
     Beispiele Österreich               Beispiele Deutschland                       Beispiele Schweiz
      Gebäudesanierung                  Gebäudesanierung                           Förderung erneuerbarer Energien
      Förderung Erneuerbare Energien    Grüner Wasserstoff                         Förderung für grüne Start-ups
      Lokale Projekte                   E-Auto-Prämie und Ladeinfrastruktur        Ausbau des CO2-Gesetzes
      Waldfonds                         Mittel für die Energieforschung            Fluglinienrettung
      Fluglinienrettung (mit            Nachhaltige Waldwirtschaft
     Umweltauflagen)                     Fluglinienrettung
Andere Tracker mit unterschiedlichem Fokus und
Radius liefern ein insgesamt ähnliches Bild
Erste Schritte für einen grünen Aufschwung,
      aber es liegt noch ein weiter Weg vor uns
• Beeindruckende Anstrengungen für eine Konjunkturerholung, die
  auch der Umwelt zugutekommt – aber das reicht noch nicht aus
• Wenn die Nothilfe- durch Konjunkturmaßnahmen abgelöst werden,
  braucht es mehr als nur inkrementelle Verbesserungen, um
  langfristige Ziele zu verwirklichen
• Außerhalb des Energie- und Verkehrssektors werden Chancen
  verpasst, ebenso wie in anderen Bereichen als dem Klimaschutz
• Es bedarf besserer Ex-ante- und Ex-Post-Beurteilungen, die
  zunehmend mit green budgeting verknüpft werden müssen
• Die bestehenden Chancen und Herausforderungen unter-
  scheiden sich deutlich zwischen den Ländern, vor allem
  was Entwicklungsländer betrifft
Danke
OECD Green Recovery: www.oecd.org/coronavirus/en/themes/green-recovery

                                         Bild: Julia Rosen und Yuliya Parshina-Kottas, NYT
Einstufung der Umwelteffekte

  Kategorie     Beschreibung                                  Beispiele

    Positiv     Klar erkennbare positive Effekte in einem     Investitionen in emissionsarme Infrastruktur;
                oder mehreren Umweltbereichen                 Innovationsförderung für saubere Techno-
                                                              logien; verbesserte Waldbewirtschaftung
  Gemischt      Klar erkennbare positive und negative         1. Allgemeine Infrastrukturinvestitionspläne
                Umwelteffekte                                 mit erneuerbaren Energien ebenso wie CO2-
                                                              intensiver Infrastruktur
                                                              2. Investitionen in Biokraftstoffe ohne Auflagen
                                                              mit möglichen negativen Folgen für die
                                                              Biodiversität
   Negativ      Klar erkennbare negative Auswirkungen in      Rettungsmaßnahmen für umweltschädliche
                einem oder mehreren Umweltbereichen,          Aktivitäten ohne Auflagen; Lockerung von
                ohne offensichtliche positive Umwelteffekte   Umweltauflagen
 Unbestimmt    Keine klar erkennbaren Umwelteffekte           KMU-Förderung ohne Umweltausrichtung
 (nicht Fokus
der Datenbank)
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