Bröckelt die Mittelschicht in Deutschland? Risiken und Chancen - Sebastian Königs

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Bröckelt die Mittelschicht in Deutschland? Risiken und Chancen - Sebastian Königs
Bröckelt die Mittelschicht in Deutschland?
           Risiken und Chancen

Sebastian Königs
Senior Economist
Referat Arbeit und Einkommen

1. Dezember 2021

In collaboration with

       | Bröckelt die Mittelschicht in Deutschland? Risiken und Chancen   1
Bröckelt die Mittelschicht in Deutschland? Risiken und Chancen - Sebastian Königs
Die Mittelschicht in Deutschland ist heute deutlich kleiner als
Mitte der 1990er Jahre
                                                                                                                                           •   Definition der Mittelschicht
                                                                                                                                               (MS): mittlere Einkommensgruppe
Prozentualer Anteil der Bevölkerung nach Einkommensgruppe, Deutschland, 1995-2018
                                                                                                                                               (75-200% des Medians)
             Poor (less than 50% of median)            Vulnerable (50-75% of median)             Lower middle (75%-100% of median)
             Mid middle (100%-150% of median)          Upper middle (150%-200% of median)        High income (more than 200% of median)        ~ monatliches verfügbares
100
        6                            7                         7                            7                    8                    7        Einkommen von EUR 1.500 bis
 90    11                          11                         11                            12                  13                    11
 80
                                                                                                                                               4.000 für einen Single
 70
        33                         33                         31                            31                  30                   32    •   Im OECD-Vergleich liegt
 60
        70                         69                         65                            64                  64                   64        Deutschland 2018 bei der
 50

 40
                                                                                                                                               Größe der MS im Mittelfeld
                                   25                         22                            21                  22                   21
        26
 30                                                                                                                                        •   Vor allem die untere Mitte ist
 20                                                                                         19                  19                   18
        17                         17                         18                                                                               deutlich kleiner als Mitte der
 10
        7                    8                        9                        10                  10                10                        1990er
  0
   1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
                                                                                                                                           •   Aber: deutliches Realwachstum
Source: OECD calculations based on data from LIS Cross-National Data Centre.
                                                                                                                                               der verf. Einkommen seit ~2015

                       | Bröckelt die Mittelschicht in Deutschland? Risiken und Chancen
Bröckelt die Mittelschicht in Deutschland? Risiken und Chancen - Sebastian Königs
Das Median-Realeinkommen ist ab 2015 nach einer längeren
Periode der Stagnation wieder gewachsen
      Panel A. Real average equivalised disposable household incomes by income level (1995=100), 1995 to 2018
        Reale verfügbare Haushaltseinkommen (equivalisiert), Durchschnitt nach Einkommensgruppe (1995-100), 1995 bis 2018
                                                     Germany                                                                  OECD-20

                                                     Bottom 10%                                  Median                             Top 10%

       1.4                                                                                 1.4

       1.3                                                                                 1.3

       1.2                                                                                 1.2

       1.1                                                                                 1.1

        1                                                                                   1

       0.9                                                                                 0.9
             1995           2000              2005             2010           2015                1995     2000           2005           2010   2015

       Note: Figures display real changes, adjusted for inflation.
      Panel B. Average annual real growth in median household incomes, as percentages
       Source: OECD Income Distribution Database, https://oe.cd/idd.

                                             Since the global financial crisis (2008-18)                  Since the 90s (mid-1990s to 2018)
      | 5Bröckelt die Mittelschicht in Deutschland? Risiken und Chancen
Die Mittelschicht ist seit Mitte der 1990er Jahre in Deutschland
schneller geschrumpft als in den meisten anderen OECD Ländern
               Veränderungen der Bevölkerungsanteile der Mittelschicht Mitte der 1990er Jahre bis 2018 oder jüngstem verfügbaren Jahr

                                                            Percentage-point difference                                          Percentage change

               25
               20
               15
               10
                5
                0
               -5
              -10
              -15
              -20

  Note: OECD refers to the unweighted average across 26 countries with available data. Results are for 2018, except for the United States (2019), Belgium, Canada, Chile, Israel, Switzerland (all 2017), Austria, the
  Czech Republic, Denmark, Estonia, Finland, Greece, Italy, Norway, Poland, Spain (all 2016), Hungary, Slovenia (2015), Australia (2014), Japan, Luxembourg (2013) and Korea (2012). The percentage-point change
  (bars) refers to the difference between the mid-1990s and the latest year, while the percentage change (diamond) shows the relative change compared to the mid-1990s.
  Source: OECD calculations based on data from LIS Cross-National Data Center, except for France and Sweden, which is based on data from the European Union Statistics on Income and Living Conditions (EU-SILC).

                    | Bröckelt die Mittelschicht in Deutschland? Risiken und Chancen
Bei der Größe der Mittelschicht liegt Deutschland im OECD
Vergleich im Mittelfeld
    Prozentualer Anteil der Bevölkerung nach Einkommensgruppe, 2018 oder jüngstes verfügbares Jahr

                   Poor (less than 50% of median)       Vulnerable (50%-75% of median)        Middle income (75%-200% of median)          High income (more than 200% of median)

        100
          90
          80
          70
                            54 55 55 56 57 57 59 59                            65 66 66 66
          60    48 48 51 53                         59 60 61 61 62 63 64 65 65             66 67 68 68 69 70 70 70 71
          50
          40
          30
          20
          10
           0

    Note: Results refer to the year 2018, except for the United States (2019), Belgium, Canada, Chile Israel, Switzerland (all 2017), Austria, the Czech Republic, Denmark, Estonia, Finland,
    Greece, Italy, Norway, Poland, Spain (all 2016), Hungary, Slovenia (2015), Australia (2014), Japan, Luxembourg (2013), and Korea (2012). The OECD average gives the unweighted
    average over the 33 countries included in the figure.
    Source: OECD calculations based on data from the LIS Cross-National Data Centre, except for France, Latvia, Portugal and Sweden, which are based on data from the European Union
    Statistics on Income and Living Conditions (EU-SILC).

           | Bröckelt die Mittelschicht in Deutschland? Risiken und Chancen
Seit den Babyboomern hat sich die Größe der Mittelschicht in
Deutschland von Generation zu Generation verringert

Prozentualer Anteil der Personen in der mittleren Einkommensschicht, nach Kohorte und Alter, Deutschland                                         •   In ihren 20ern und 30ern gehörten
                                                                                                                                                     71% der Babyboomern zur
80                                                                                                                                                   Mittelschicht, aber nur noch 61%
                                                                               Baby boomers (1955-1964)
                                                                                                                                                     der Millennials
75
                        Generation X (1965-1982)
                                                                                                                                                 •   Junge Menschen sind
70
                                                                                                                                                     überdurchschnittlich stark vom
                   Millennials (1983-1996)
65                                                                                                           Silent generation (before 1954)
                                                                                                                                                     Rückgang der MS betroffen
      Generation Z (after 1997)
60
                                                                                                                                                 •   Für die 25-35-Jährigen gilt:
                                                                                                                                                     2x stärkerer Rückgang bei jenen
55                                                                                                                                                   mit Abitur / Berufsausbildung,
                                                                                                                                                     5x stärkerer Rückgang bei jenen
50
           0-10s               10-20s              20-30s             30-40s              40-50s              50-60s              60-70s             ohne Berufsabschluss (keine
Reading note: In their 20s and 30s, 71% of the baby boomers belonged to the middle-income group. For the Generation X (i.e. people born in the       Sek. II) als bei jungen Menschen
mid-1960s to early 1980s), the share had declined to 68% at the same age.
Source: OECD calculations based on data from LIS Cross-National Data Centre.                                                                         mit abgeschlossenem Studium

                         | Bröckelt die Mittelschicht in Deutschland? Risiken und Chancen
Die Aufstiegschancen in die Mittelschicht haben sich relativ
zum Ende der 1990er Jahre stark verschlechtert
       Veränderung der Einkommensmobilität von Ende der 1990er Jahre bis Ende der 2010er Jahre,
       Deutschland, in Prozentpunkten                                                                                                              Über einen 4-Jahres-Zeitraum gilt:

                               Downward mobility                      Persistence                  Upward mobility
                                                                                                                                                   •   Größere Persistenz in fast allen
                                                                                                                                                       Einkommensgruppen
       15

                                        5
                                                                                                                                                        Geringere Aufstiegschancen
       10
                                                                                                                                                         in die MS für armutsgefährdete
                    11
        5
                                        8
                                                                                                                                                         und einkommensarme
                                                                                    6

        0
                                                            4                                        4                   4                               Personen (UE)
                                                            -3                      -4                                  -4
                                                                                                                                                        Geringere Abstiegsrisiken
                                                                                                    -5

       -5                                                                           -2
                   -11
                                       -13
                                                                                                                                                         aus der oberen
      -10
                                                                                                                                                         Einkommensgruppe (OE)
      -15
                   Poor             Vulnerable         Lower middle          Mid middle        Upper middle            High                        •   Zudem für die untere
Note: Persistence, upward and downward mobility shares are calculated for the working age population (18-64) for a four-year period as described
                                                                                                                                                       Mittelschicht: erhöhtes
in Box 4.1. Results included for the period 1995-98 (“Late 1990s”) and 2014-17 (“Late 2010s”).
Source: OECD calculations based on the SOEP v36.
                                                                                                                                                       Abstiegsrisiko

                          | Bröckelt die Mittelschicht in Deutschland? Risiken und Chancen
Erwerbstätige Frauen in der Mittelschicht sind nach wie vor in
weniger qualifizierten Berufen überrepräsentiert

     Verteilung der Berufe auf Beschäftigte mit mittleren Einkommen nach Geschlecht, 2018, Deutschland
Panel A. Distribution of occupations across middle-income workers by gender, Germany, 2018                                                                          •   Eine Mehrheit der Beschäftigten in
                   Elementary occupations                        Service and sales workers                             Clerks                                           der Mittelschicht arbeitet in mittel-
                   Plant and machine operators                   Craft and trades workers                              Technical occ. / associate professionals
                   Professionals                                 Managers                                                                                               und hochqualifizierten Berufen
                                          Plant and machine
                                            operators 10.2                                                                                                          •   Frauen sind überrepräsentiert in
    Men
                                                              Craft and trades
                                                                                                                                Professionals 20.3
                                                                                                                                                                        den weniger qualifizierten
                                                               workers 18.3
                                                                                                                                                                        Hilfsarbeitsberufen und im
               Elementary
                                                                                                                                                                        Dienstleistungsbereich / Verkauf…
               occupations 8.0
                                                                                                                                                                        … aber auch in den höher
 Women
                            Service and sales
                                                   Clerks 14.6
                                                                                          Technical occ. / associate                                                    qualifizierten „Technikerberufen
                             workers 16.9                                                   professionals 35.8
                                                                                                                                                                        und gleichrangigen
                                                                                                                                                                        nichttechnischen Berufen“
           0              10            20           30            40            50                 60            70               80            90           100

Panel B.Occupations
   Note: Percentage-point
                      are classifiedchanges
                                     by ISCO-08in  the
                                                 and    distribution
                                                     sorted            of occupations
                                                            by average earnings            for High-skilled,
                                                                                per occupation. middle-income        workers
                                                                                                             middle-skilled       by gender,
                                                                                                                            and low-skilled
Germany,   1995-2018
   occupations are shaded in blue, grey and white.
        Source: OECD calculations based on data from LIS Cross-National Data Centre.
                                       Men                                                                                   Women
   10                                                                             10

                            | Bröckelt die Mittelschicht in Deutschland? Risiken und Chancen
    5                                                                                 5
Auch Beschäftigte der Mittelschicht waren von der Polarisierung
auf dem deutschen Arbeitsmarkt betroffen

      Veränderung der qualifikationsbezogenen Verteilung der Beschäftigungen nach Einkommensgruppen,                                                  •   Relativer Rückgang der
      1995–2018, Deutschland, in Prozentpunkten                                                                                                           Beschäftigung in Berufen mit
                                                                                                                                                          mittlerem Kompetenzniveau
                                           Middle-income workers                                       All workers
                                                                                                                                                          (in grau)
10
 8                                                                                                                                                    •   Relativer Ausbau der
 6                                                                                                                                                        Beschäftigung in Berufen mit
 4
                                                                                                                                                          hohem und niedrigem
 2
 0
                                                                                                                                                          Kompetenzniveau (nur bei
 -2                                                                                                                                                       männlichen Beschäftigten)
 -4
 -6                                                                                                                                                   •   Projektionen bis 2030 deuten auf
 -8                                                                                                                                                       weitere Polarisierung hin
-10
         Elementary    Service and sales       Clerks      Plant and machine Craft and trades   Technical occ. /     Professionals     Managers
         occupations        workers                            operators         workers           associate
                                                                                                 professionals

Note: Occupations are classified by ISCO-08 and sorted by average earnings per occupation. High-skilled, middle-skilled and low-skilled occupations
are shaded in blue, grey and white.
Source: OECD calculations based on data from LIS Cross-National Data Centre.

                        | Bröckelt die Mittelschicht in Deutschland? Risiken und Chancen
Im Jahr 2020 verhinderte die Kurzarbeit größere
Arbeitsplatzverluste für Beschäftigte in der Mittelschicht

  Erwerbsstatus für vor der Krise erwerbstätige Personen, nach Einkommensgruppe, 2019–2021,                                                           Für die erste Phase der Coronakrise
  Deutschland, in Prozent                                                                                                                             (bis Januar 2021) gilt:
                Out of work             Short-time work              Minijob             Part-time employment               Full-time employment      •   Starke Inanspruchnahme von
                 Low income                                        Middle income                                       High income                        Kurzarbeit bei Beschäftigten aller
100                                                100                                                100
 90                                                 90                                                 90
                                                                                                                                                          Einkommensgruppen (16% in
 80
       50
                      36               34           80                                                 80                                                 der MS)
 70                                                 70                    59              64           70
                                                                                                                            70
 60
                       22              22
                                                    60
                                                          73
                                                                                                       60 79                               73
                                                                                                                                                      •   Rückgang der Kurzarbeit in der
 50                                                 50                                                 50
 40                    9                9           40                                                 40                                                 2. JH 2020 vor allem bei
 30 35                                              30                    17                           30
                       19
                                       12                                                 18                                11                            Beschäftigten in der MS und OE
 20                                                 20    22                                           20                                  11
                                                                          16
 10 15                                                                                                 10 17
  0 0
                       14
                                       22           10
                                                     0                     6
                                                                                           7
                                                                                           8
                                                                                                        0
                                                                                                                            13
                                                                                                                              3
                                                                                                                                             7
                                                                                                                                              6       •   Im Vergleich zur UE moderate
   2019            April-June          January        2019            April-June          January        2019            April-June         January
                     2020               2021                            2020               2021                            2020              2021
                                                                                                                                                          Arbeitsplatzverluste bei
                                                                                                                                                          Beschäftigten der MS und OE
Note: Results for 18-64 year-olds who were employed full-time, part-time or in Minijobs in 2019. Income groups are defined based on disposable
equivalised household income for the year 2018.
Source: DIW calculations based on the SOEP v36 and SOEP-CoV 1 and 2.

                       | Bröckelt die Mittelschicht in Deutschland? Risiken und Chancen
Politische Handlungsoptionen für eine stärkere Mittelschicht

     Verbesserung der Aufstiegschancen für die junge Generation

     Stärkung der Erwachsenenbildung

     Schaffung von Arbeitsplätzen durch die Erneuerung der öffentlichen Infrastruktur in
     Deutschland

     Verbesserung der Arbeitsbedingungen und Entlohnung von Pflegekräften

     Verringerung der steuerlichen Belastung von Arbeitseinkommen in der Mittelschicht

     Ausweitung der Erwerbstätigkeit von Frauen

       | Bröckelt die Mittelschicht in Deutschland? Risiken und Chancen
Vielen Dank!

@OECD_Social
@sebkoenigs

Sebastian.Koenigs@oecd.org
                                                                            In collaboration with
http://oe.cd/german-middle-class-2021

         | Bröckelt die Mittelschicht in Deutschland? Risiken und Chancen
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