Wohnungssituation in Regensburg - Herausforderungen und Lösungsansätze aus der Sicht der Stadtentwicklung - VHS Regensburg | 9. April 2018 - OTH ...
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Wohnungssituation in Regensburg – Herausforderungen und Lösungsansätze aus der Sicht der Stadtentwicklung VHS Regensburg | 9. April 2018
Rahmenbedingungen der Stadtentwicklung
2
Regensburg ist heute das dominante Wirtschafts-, Wissenschafts-,
Verwaltungs- und Versorgungszentrum in Ostbayern
Regensburg heute Arbeitsplatzbesatz deutscher Großstädte
Stand 12/2017 sozialversicherungspflichtig Beschäftige pro 1.000 Ew.
Einwohner 167.000
150.000 Hauptwohnsitz
17.000 Nebenwohnsitz
Erwerbstätige 151.000
Stand 2014
Studierende mehr als 30.000
an drei Hochschulen
Hafen Bayerns größter
Binnenhafen
Einwohner im 700.000
Einzugsbereich
Verkaufsfläche insg. 445.000 m²
i .d. Altstadt 69.800 m²
Stand 06/2014
3
Regensburg belegt regelmäßig Spitzenplätze in Städterankings
– z.B. im Prognos Zukunftsatlas 2016 –
Quelle: Prognos AG, Zukunftsatlas 2016
4
Starkes Wachstum insbesondere durch Zuwanderung seit 2000
5
6
7
Bundesweit Spitze bei Fertigstellung von Wohnungen 2014
Quelle: VON POLL IMMOBILIEN, Marktbericht für Wohnimmobilien in Deutschland 2015
8
Rückgang bzw. Stagnation der Sozialwohnungen bei stetig hoher
Nachfrage
9
Schere zwischen Kaufpreisen und Mieten öffnet sich
10Mögliche Einwohnerentwicklung* bis 2035
160000
155000
150000
145000
140000
135000
2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 2029 2031 2033 2035
* nur Hauptwohnsitzbevölkerung Quelle: Bayerisches Landesamt für Statistik, Bevölkerungsvorausberechnung bis 2035
11Möglicher Wohnungsbau bis 2020 und Spannbreite des
Wohnungsbedarfs bis zum Jahr 2030
Quelle: Bayerisches Landesamt für Statistik, Regionalisierte Bevölkerungsvorausberechnung bis
2034 & Amt für Stadtentwicklung, 28/01/2016
12Wohnbauoffensive
13Steuerung der zukünftigen Entwicklung durch Maßnahmenmix
- Wohnungspolitische Strategie -
Kurz- und mittelfristige Schaffung von umfangreichem Baurecht
zur Vermeidung von Engpässen und weiteren Preisanstiegen (Wohnbauoffensive)
Soziale Abfederung des hohen Preisniveaus zugunsten von Zielgruppen, die ohne
öffentliche Unterstützung keine angemessene Wohnraumversorgung erreichen
könnten (20-Prozent-Regelung, Mietkappungsgrenze, Mietpreisbremse)
Erschließung und Vermarktung stadteigener Flächen zur Erstellung preisgünstiger
Wohnungen (z. B. in Burgweinting oder in der ehemaligen Nibelungenkaserne)
Unterstützung von besonderen Wohnformen (Genossenschaften etc.)
14Bausteine der Wohnbauoffensive
Flächen-
management Öffentlichkeitsarbeit
Projektmanagement Beratung von
Bauwilligen
Organisation
verwaltungs-
Zentrale Schnittstelle
interner Jour Amt für Stadtentwicklung –
fixe Abteilung Stadterneuerung Runder Tisch
und Wohnungswesen „Bündnis für
seit 01/2017
bezahlbares
Beschleunigung der Wohnen“
Projektentwicklung
Betreuung
Forschungsprojekt
Bericht an den ExWoSt
Stadtrat
15Verwaltungswegweiser und beschleunigte Projektentwicklung
Unterstützung Bauwilliger
umfassende Begleitung von der ersten Idee bis
eines Projekts durch die zur Baugenehmigung
Verwaltung
Effektive Abstimmung unter den
zuständigen Ämtern
16Flächenmanagement
Bewertung von Grundstücken
> 20 Wohneinheiten
• Baurecht
• Eigentumsverhältnisse
• Einschränkungen: z.B. Naturschutz, Lärmbelastungen
oder vorhandene Altlasten
• Anzahl der Wohneinheiten
• Infrastruktur: z.B. Bushaltestellen, Kindertagesstätten,
Grundschulen und Einkaufsmöglichkeiten
• Projektstatus
Ziel: Identifizierung von rasch umsetzbaren
Wohnbauflächen
17Beispiel für Bewertungsbogen
18Flächenpotentiale
19Ausgewählte Umsetzungsbeispiele
20Ausgewählte Baugebiete in Regensburg
Aktuelle Baugebiete Baugebiete mit kurzfristig
geplanter Baurechtschaffung
„Ehemalige Nibelungenkaserne“ „Lerag“ an der Guerickestraße
WA 4
Dörnberg-Viertel Gallingkofen Ost an der Chamer
Straße
Brandlberg Candis II
Marinaquartier Dr.-Leo-Ritter-Straße
Stobäusplatz Otto-Hahn-Straße Süd
Otto-Hahn-Straße Lechstraße
Wolframstraße Kirchmeierstraße
Grunewaldstraße
21Konversion ehemaliger Flächen
von Militär, Bahn und Industrie
In Planung/Umsetzung
Innerer Osten:
Marina-Quartier,
ehem. Zuckerfabrik
ehem. Lerag Areal
ehem. Nibelungenkaserne
Innerer Westen / Dörnberg
In Vorbereitung
ehem. Prinz-Leopold- und
Pionierkaserne
mehr Stadt durch „Rück-
eroberung“ zentraler, aber
bislang unzugänglicher
Stadtquartiere
22Ehemalige Nibelungenkaserne
Qualitäten:
> Konzeptausschreibung statt Vergabe an Meistbietenden
> Urbanes Quartier mit hoher Multifunktionalität
> Vielfältige Wohnformen (Genossenschaft, freifinanziert,
öff. gefördert, inklusiv, Studentenwohnheime)
> Bildungseinrichtungen (BOS-FOS,
Energiebildungszentrum, MINT-Haus, KiTa)
> Gästehaus der Universität
> Infrastruktur und Versorgung
> Räumliche Vernetzung Hochschulen, Wohnen,
Infrastruktur, Altstadt
> Carsharing und sehr gute ÖV-Anbindung
Stadt nutzt konsequent die Gestaltungsspielräume
bei eigenem Grundbesitz
23Ehemalige Nibelungenkaserne
Quelle: ArcTron 3D GmbH
24Marinaquartier
Qualitäten:
> Nähe Altstadt
> Wohnen, Freizeit, Arbeiten, Kultur
> Leben am Fluss, Schiffsanlegestelle
> Vielfältige Wohnformen
> Wohnen und Arbeiten unter einem Dach
> Öffentlich geförderter Wohnungsbau
25Innerer Westen / Dörnberg-Viertel
- Bebauungskonzept ehem. Bahnflächen -
Planung
Größe ca. 24 ha,
ehemalige Bahnareale
Planungsziel innenstadtnahe Wohn- und
Gewerbegebietsentwicklung,
Dienstleistungen und Büros
Baubeginn 2016
Wohneinheiten ca. 1 200,
davon 15% öffentlich gefördert
Einrichtungen • Quartierszentrum
• Hotel
• soziale Infrastruktur
38 26Baugebiet Dörnberg
Quelle: ArcTron 3D GmbH
27Brandlberg
• Anzahl Wohneinheiten
insg. ca. 540 Wohnungen
• Nahversorger VF 1650 m²
• Geschosswohnungsbau ca. 250 WE
• Indiv. Wohnungsbau ca. 230 WE
• weitere ca. 60 öff. geförderte WE über
Nahversorger
• geschätzte Bewohnerzahl ca. 1400 EW
28Baugebiet Brandlberg
Quelle: ArcTron 3D GmbH
29Ehemalige Prinz Leopold Kaserne
Quelle: ArcTron 3D GmbH
30Urbane Gebiete in Regensburg
Baurechtsnovelle wurde im Frühjahr
2017 beschlossen
• Mischung aus Wohnen, Arbeiten und
Freizeit
• Nutzungsmischung kann flexibel variiert
werden
• dichtere und höhere Bebauung möglich
Kirchmeierstraße
Grunewaldstraße
31Städtebauliche und infrastrukturelle Herausforderungen
des Wachstums
32Wachsender Bedarf an Kindertagesstätten
Entwicklungen der letzten Jahre
Massiver Ausbau der Kita-Angebote
− sowohl wohnortnah
− als auch arbeitsplatznah (Betriebs-Kitas)
− Schwerpunkt lag bei U3-Betreuung
Einführung des Kita-Planers
Bedarfsplanung 2016 bis 2020
Aktuelle Versorgungsziele bis 2020:
40% für U3-Kinder
100% für Kiga-Kinder (3,5 Jg.)
33Verkehr
Handlungsfelder der nächsten Jahre
Bewältigung des steigenden
Verkehrsaufkommens
Reduzierung der Lärm- und
Feinstaubbelastung
Umstieg auf Elektromobilität Quelle: Dr. Brenner Ingenieurgesellschaft mbH (2015)
− u.a. Aufbau der Ladeinfrastruktur
Stärkung des Umweltverbunds
Neue Mobilitätsangebote
− z.B. Bike- und Carsharing
Höherwertiges ÖPNV - System
34Zunehmende Nutzungskonkurrenz auf knappen Flächen
35Im regionalen Maßstab denken?
planerische und rechtliche
Instrumentarien fehlen aktuell
Quelle: Teilraumgutachten Stadt und
Umland Regensburg
36Vielen Dank für Ihr Interesse! Fragen? Armin Mayr, Amt für Stadtentwicklung ℡ +49 941/ 507-1661 +49 941/ 507-1669 Mayr.Armin@regensburg.de
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