2017 BERICHT SPENDEN - Alles zum Spendenverhalten und Spendenaufkommen in Österreich auf einen Blick - Fundraising Verband Austria
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2017
SPENDEN
BERICHT
Alles zum Spendenverhalten und
Spendenaufkommen in Österreich
auf einen Blick
1
Vorwort
2017 war ein Jahr massiver Herausforde- Zahl der SpenderInnen, die absetzen, weiter wachsen
rungen für Österreichs gemeinnützige wird. Auf legistischer Ebene ist die neue Bundesregie-
Organisationen. Im Mittelpunkt standen rung auch gefordert, endlich die Benachteiligung der
dabei die neuen Rahmenbedingungen der Spendenab- Kultur-, Bildungs- und Tierschutzeinrichtungen zu been-
setzbarkeit. Die Finanz verpflichtet die gemeinnützigen den und diesen die Absetzbarkeit ohne Einschränkungen
Organisationen seit Jahresbeginn, Namen und Geburts- zu ermöglichen.
datum ihrer SpenderInnen zu sammeln und mit diesen
Daten die Spendensumme zu melden. Dies bedeutete Der Trend der vergangenen Jahre setzt sich auch 2017
einen immensen, personalintensiven Adaptierungs- und fort. Im Bereich der Hochschul- und Kultureinrichtungen
Investitionsbedarf für die Organisationen. nehmen die Fundraisingaktivitäten weiter zu, und die
ersten größeren Spendenerfolge stellen sich ein. Insge-
Bereits im Laufe des Jahres ließ sich ein leichter Rück- samt ist davon auszugehen, dass diese beiden Bereiche
gang der Spenden beobachten. Es ist zu befürchten, dass in den kommenden Jahren wachsen und den internatio-
sich dieser Trend im vierten Quartal fortsetzt und 2017 nalen Anschluss finden werden.
erstmals seit vielen Jahren, mit einem Gesamtaufkom-
men von 630 Millionen Euro, weniger gespendet wird. Sie halten den achten Spendenbericht in Händen. Dieser
Das Abflauen der Aufrufe rund um die Flüchtlingshilfe, ist umfangreicher als je zuvor, mit mehr Daten und Fak-
aber auch die ungenügende Information der Bevölke- ten zum Spenden und Stiften in Österreich. Mit einem
rung über die Spendenabsetzbarkeit und die daraus neuen Erscheinungsbild und Layout möchten wir Ihnen
resultierende Verunsicherung zeigen ihre Wirkung. Die den Lesegenuss noch schmackhafter machen. Wir legen
neue Bundesregierung ist daher gefordert, im Bereich dieses Jahr Schwerpunkte auf neue Spendenthemen wie
der Absetzbarkeit rasch Schritte zu setzen, um weitere Hochschulen, Kultur sowie politische Parteien.
Folgen abzufedern. Aber auch bei den allgemeinen Rah-
menbedingungen des gemeinnützigen Sektors, wie etwa
bei den immer dichter und komplexer werdenden Ver- Ich wünsche Ihnen eine anregende Lektüre!
einsgesetzen, besteht Handlungsbedarf. Die neue Bun-
desregierung wird es in der Hand haben, das gemein-
nützige Engagement in Österreich wieder auf einen
Wachstumskurs zu bringen und so einen Beitrag zu leis-
ten, die Welt ein Stück besser zu machen.
Insgesamt ist die Spendenabsetzbarkeit bei den Öster-
reicherInnen angekommen – bereits eine Million nutzen Dr. Günther Lutschinger
diese Möglichkeit. Für 2017 bleibt abzuwarten, ob die Geschäftsführer Fundraising Verband Austria
2
Inhalt
3 Spenden auf einen Blick
4 Entwicklung des Spendens
5 So spenden die Bundesländer
6 Internationaler Vergleich
8 Stiftungssektor im Wandel
10 Spendenbegünstigte Organisationen
13 Spendenverhalten und -motive
15 Kunst und Kultur
17 Spenden für Forschungsprojekte
18 Spendengütesiegel
19 Parteispenden
20 Gemeinnützige Lotterien
21 Die 150 größten NGOs: Top 25
22 Die 150 größten NGOs: Top 26-150
24 8 Tipps zum Spenden
Executive Summary
The Austrian Fundraising Association publishes its Meanwhile one million Austrians are using the advan-
National Donation Report annually. The report aims tages of the tax deductibility of donations. Almost
to focus on trends in donation behaviour and philan- each third Euro donated is deducted from income tax.
thropy. The further development of this figure is under ques-
tion, as it is not yet possible to predict the effects of
In 2016 Austrians donated 640 million € – 15 million the automated tax statement that has been realised
more than expected in the last report. In 2017 dona- at the beginning of 2017. NGOs have to collect the
tions will reach 630 million €, this is a decline of 10 mil- names and birthdates of their donors and with this
lion in comparison with 2016. New regulations in tax information they are obliged to report the donation
deduction of donations and the related irritation of the sum to the financial authorities.
donors, as well as fewer collections for refugee sup-
port are the two main reasons for this decrease. The The improved legal framework of the charity law
donors’ preferences are again child support, animals from 2015 however has made a significant positive
and national emergency relief. According to the donors impact on the sector. 20 new foundations were foun-
approximately 62 % of all Austrians give charitably. ded this year. More and more cultural and scientific
Split by regions, most people from Lower Austria and institutions are starting fundraising activities. Bet-
Burgenland make a financial charitable contribution ween 15 and 20 million € are donated every year for
but it‘s the citizens of Upper Austria who lead the way cultural organisations. Scientific institutions and uni-
donating more than any other region. versities are supported with a further 40 million €.
3
Spenden auf einen Blick
630 Mio. €
spenden die ÖsterreicherInnen
349 Mrd. €
wurden 2016 in den USA gespendet.
im Jahr 2017. Sie sind Spendenweltmeister.
46 Mrd. €
werden europaweit jährlich
62%
der ÖsterreicherInnen
gegeben. spenden.
113 € 126 €
werden durchschnittlich in
spenden ÖsterreicherInnen im
Durchschnitt pro Jahr. Oberösterreich gegeben – am
meisten im Bundesländervergleich.
Kinder, Tiere und Katastrophenhilfe Erlagscheine sind der
sind beliebteste Spendenziele. beliebteste Weg zum Spenden.
Spenden an
1.232
gemeinnützige
227 Mio. €
an Spenden werden steuerlich
Organisationen abgesetzt – fast jeder dritte
sind steuerlich absetzbar. Spendeneuro.
4
Entwicklung des Spendens
Die ÖsterreicherInnen unterstützten die Hilfprojekte der gemeinnützigen Einrichtungen
2016 mit 640 Mio. €. Für 2017 wird ein leichter Rückgang auf 630 Mio. € erwartet.
Die Verunsicherung wegen der Spendenabsetzbarkeit sowie weniger Aufrufe rund um
Elementarereignisse sind der Hintergrund.
N
ach Auswertung von rund 350 Jahresabschlüs- Spendenaufkommen Österreich
sen, Berichten und Recherchen belief sich das 2012-2017 in Mio. €
Spendenaufkommen 2016 auf 640 Mio. Euro –
625 640 630
damit wurden die im vergangenen Bericht prognosti-
zierten 625 Mio. € deutlich übertroffen. In den vergan- 550 570
genen Jahren ist bei allen gemeinnützigen 500
Einrichtungen in Österreich ein Wachstum an Spenden
zu beobachten. Allerdings haben kleinere und mittlere
NPOs deutlicher zulegen können als die 50 größten Ver-
eine. Ihr Anteil am gesamten Spendenaufkommen ist
von 75% auf unter 70% gefallen. Dazu beigetragen hat
nicht nur eine stärkere Professionalisierung des Fund-
raisings sondern auch eine steigende Zahl an Organisa-
tionen, neue Zielgruppen und neue Technologien.
Ausblick 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Die Prognose für 2017 ist wenig günstig: Erstmals wird Quelle: Erhebung Fundraising Verband Austria
ein leichter Rückgang erwartet. Einerseits ist die große
Solidarität mit den Flüchtlingen abgeebbt, und die damit Aufruf für den gemeinnützigen Zweck ab, Rückgänge
verbundenen Anlassspenden fielen weg, andererseits waren die Folge. Zusätzlich mussten die SpenderInnen
herrscht eine gewisse Verunsicherung durch die neuen über das komplizierte Verfahren informiert werden, die
Rahmenbedingungen der Spendenabsetzbarkeit bei den Öffentlichkeitsarbeit des BMF zu diesem Thema setzte
SpenderInnen. Die Organisationen sammelten das ganz viel zu spät ein. Es wird sich erst 2018 verifizieren las-
Jahr Daten von ihren UnterstützerInnen für das Finanz- sen, ob und in welchem Umfang dieser Rückgang wie-
amt, diese Fragen lenken zweifellos vom eigentlichen der ausgeglichen werden kann.
Spendenindex 2015-2017 Spendenindex – das Jahr im Rückblick
350
Der Spendenindex wird monatlich aus den Spendenein-
gängen von 31 Organisationen gebildet. Er ist damit ein
300
2017
repräsentativer, zeitnaher Indikator für Spendentrends.
2016 Allgemein konnte 2017 beobachtet werden, dass die
250 Spendenreaktionen bei Brief-Aussendungen durch die
2015
Spendenabsetzbarkeit NEU zurückgingen. Das konstante
200 Vertrauen der DauerspenderInnen milderte diesen Trend.
Insgesamt liegt das bisherige Aufkommen 2017 in etwa
150 auf dem Niveau des Vorjahres. Bei der internationalen
Hilfe sowie beim Tier- und Umweltschutz ist das Aufkom-
100 men bisher allerdings leicht rückläufig. Das vierte Quar-
tal ist das wichtigste für spendenwerbende Organisatio-
50 nen, rund 25% aller Spenden gehen in der Regel in dieser
Jän. Feb. März Apr. Mai Juni Juli Aug. Sept. Okt. Nov. Dez.
Zeit ein.
Quelle: Direct Mind
5
So spenden die Bundesländer
In den vergangenen zwölf Monaten haben nach eigenen Angaben rund 62 Prozent der
ÖsterreicherInnen gespendet. Damit hat sich der Anteil um zwei Prozentpunkte vermindert.
Dies liegt allerdings innerhalb der statistischen Schwankungsbreite.
So spendet Österreich Wien
51% Spendenzweck
Österreich spenden
Tiere, Obdachlose
~99€
62% Spendenzweck OÖ pro SpenderIn
spenden Kinder, Tiere
50% Spendenzweck
~113€ spenden Kinder, Tiere
pro SpenderIn ~126€ NÖ, Bgld
pro SpenderIn Spendenzweck
74% Kinder,
spenden Katastrophen
Sbg, T, V ~110€ hilfe im Inland
pro SpenderIn
68% Spendenzweck Stmk, Ktn
spenden Kinder, Kirchen
~121€ 65% Spendenzweck
spenden Kinder, Tiere
pro SpenderIn
~116€
pro SpenderIn
Durchschnittsspende, Spendenbeteiligung und -themen
Quelle: Public Opinion GmbH/Institut f. Sozialforschung Linz Spendenmarktbefragung 2016
L
angfristig betrachtet ist von 2000 bis 2013 der Wert wie im Jahr 2014 erzielt wird. Männer geben
Anteil der SpenderInnen um 21 Prozentpunkte durchschnittlich rund 110 €, Frauen rund 114 €. Am groß-
zurückgegangen. Ob sich der 2014 eingesetzte zügigsten erweist sich nach wie vor die Altersgruppe
leichte Aufwärtstrend fortsetzt, kann erst im kom- der 60+ Jährigen mit durchschnittlich 124 €. Im Stadt-
menden Jahr beurteilt werden. Vergleichsweise mehr Land-Vergleich heben sich ebenso die Landeshaupt-
SpenderInnen findet man in Niederösterreich/Burgen- städte besonders ab. Hier werden durchschnitt-
land sowie Tirol/Salzburg/Vorarlberg. lich 136 € gespendet. Am schlechtesten schneidet die
Bundeshauptstadt Wien ab, wo nur 99 € gespendet
Rund 18 Prozent der Befragten spenden systematisch/ werden.
regelmäßig, das heißt, sie reservieren einen bestimm-
ten Betrag für wohltätige Zwecke. Dies trifft insbeson- Im Bundesländervergleich drehte sich dieses Mal das
dere auf die Altersgruppe der 60+ Jährigen und Höher- Ranking: An der Spitze liegt Oberösterreich mit durch-
gebildeten zu. Im Bundesländervergleich trifft man schnittlich 126 € vor Salzburg/Tirol/Vorarlberg mit 121 €,
diese SpenderInnen vor allem in Oberösterreich und in Steiermark/Kärnten mit 116 €, Niederösterreich/Burgen-
Steiermark/Kärnten. Rund 66 Prozent (2015: 62%) land mit 110 € und dem Schlusslicht Wien mit 99 €.
bekennen sich zu den anlassbezogenen SpenderInnen.
Hierzu zählen besonders die 16- bis 34-Jährigen und Während Kinder und Tiere vor allem in Steiermark/
vergleichsweise mehr Befragte aus Wien. Kärnten und Oberösterreich das Ranking anführen,
sind es in Wien die Themen Tiere, Obdachlose/Bettler
2013, 2014 und 2015 erfuhr die jeweilige Durchschnitts- sowie Kinder. In Salzburg/Tirol/Vorarlberg finden sich
spende eine Steigerung. 2015 lag die Minimalvariante Kinder und Kirchen/religiöse Vereinigungen an vor-
bei 122 € pro SpenderIn, die Maximalvariante bei 135 € derster Stelle; in Niederösterreich/Burgenland sind es
(Durchschnitt: 128,50 €). Im Jahr 2016 werden durch- insbesondere Kinder gefolgt von der Katastrophen-
schnittlich 113 € gespendet, womit in etwa der gleiche hilfe im Inland und Tiere.6
Finnland
Internationaler Norwegen
91,07 €
76,05 €
Vergleich Schweden
111,0 €
Groß-
britannien
249,81 €
Irland
86,14 €
Niederlande
129,77 €
Deutschland
91,93 €
Tschechien
26,54 €
Frankreich
Spendenaufkommen pro 51,85 €
EinwohnerIn in Europa
Schweiz Österreich
197,15 € 73,56 €
Spanien Italien
38,43 € 65,93 €
Quelle: Erhebung Fundraising Verband Austria
I
m internationalen Vergleich sind einmal mehr die auf den Anteil am BIP schafft es Österreich auf Platz 9
Vereinigten Staaten von Amerika Spendenweltmeis- (Spenden machen 0,18% des BIP aus). Einen niedrige-
ter. 2016 wurden in den USA insgesamt 349,14 Mrd. € ren Wert weist beispielsweise Frankreich mit 52 €,
(+ 2,7%) oder 2,04% des BIP gespendet. Dies ent- einen höheren Schweden mit 111 € auf.
spricht bei einer EinwohnerInnenzahl von rund
323 Mio. Menschen rund 1.080 € pro Kopf. Allerdings Spendenentwicklung im DACH-Raum
ist zu beachten, dass diese Zahlen auch Zuwendungen Österreich konnte mit einem Gesamtspendenaufkom-
an Kirchen beinhalten. men von 640 Mio. € das prognostizierte Ergebnis 2016
noch übertreffen. In Deutschland und der Schweiz fiel
In Europa lässt sich bei derzeit etwa 512 Mio. Einwoh- der Rückgang nach dem Spendenhoch im Zuge der
nerInnen jährlich ein Spendenaufkommen von insge- Flüchtlingswelle 2015/16 wesentlich stärker aus als in
samt rund 46 Mrd. € verzeichnen. Abhängig von der Österreich. Erstmals wurde ein Trendvergleich mit den
wirtschaftlichen Situation, der gesellschaftlichen deutschsprachigen Ländern angestellt und dazu
Bedeutung des gemeinnützigen Sektors und der Daten vom Schweizer ZEWO und den beiden deutschen
Spendenkultur im Kontext des jeweiligen Staates, Einrichtungen Spendenrat und DZI sowie Steuerdaten
gestaltet sich das soziale Engagement in den einzel- ausgewertet. Um die unterschiedlichen Erhebungsar-
nen europäischen Ländern mitunter sehr unterschied- ten auszugleichen, wurde die Durchschnittsspende
lich. Dementsprechend reicht das nationale Spenden- pro EinwohnerIn ermittelt und das Wachstum ab 2008
aufkommen pro EinwohnerIn von 27 € in Tschechien berechnet. Österreich sticht in diesem langjährigen
bis hin zu fast 200 € in der Schweiz. Mit einer Vergleich mit dem mit Abstand höchsten Wachstum
Pro-Kopf-Spendensumme von 74 € bewegt sich Öster- (+70%) vor Deutschland (+29%) und der Schweiz
reich im Europäischen Mittelfeld (Platz 10), berechnet (+11%) hervor.7
Spendenentwicklung im Vergleich Österreich, Schweiz,
Deutschland 2008 bis 2016
70%
70%
64%
Österreich
60%
Deutschland
55%
Schweiz
50%
50%
38%
40% 35%
28%
30%
20%
8%
10%
0%
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Quelle Daten: Spendenrat, ZEWO, Fundraising Verband Austria
Allerdings hat Österreich auch den höchsten Aufhol- men. Die Liste der Staaten, die sich gegenüber dem
bedarf, liegen doch die Durchschnittsspenden pro Ein- Vorjahr am stärksten verbessert haben, wird von Bos-
wohnerIn in der Schweiz mit 197 € weit vor Deutsch- nien und Herzegowina angeführt. Im vergangenen
land mit 92 € und Österreich mit € 74.-. In den letzten Jahr noch auf Platz 128, wird das Land aktuell auf
Jahren hat sich dieser Abstand bereits verringert. Platz 59 gereiht. Unter den 13 Ländern, die sich am
stärksten verbessert haben, finden sich gleich acht
World Giving Index 2017 afrikanische Länder, angeführt von Kenia, das insge-
Die britische Organisation CAF – Charities Aid Founda- samt erstmals an dritter Stelle des World Giving Index
tion analysiert mit dem „World Giving Index“ jährlich gereiht wird.
die weltweite Spendenbereitschaft. 139 Länder und
damit rund 95% der Weltbevölkerung wurden unter- Giving in Europe
sucht. Zum vierten Mal in Folge führt in der Gesamt- Die im Mai 2017 veröffentlichte Studie „Giving in
wertung Myanmar das Feld an. 91% der BewohnerIn- Europe“ beleuchtet und vergleicht Philanthropie erst-
nen Myanmars spendeten Geld, 53% haben einem mals europaweit anhand von 20 Ländern. Durchge-
Fremden geholfen und 51% haben sich ehrenamtlich führt wurde die Studie von Barry Hoolwerf und Theo
engagiert. Dies ist auf die starke Gemeinschaft der Schuyt vom European Research Network on Philan
Theravada Buddhisten zurückzuführen, für die Spen- thropy (ERNOP) unter Mitarbeit von 49 AutorInnen aus
den als zentral für ein gutes Karma gilt. Die USA, in den beteiligten Staaten.
den vergangenen Jahren immer unter den Top-3-Nati-
onen, liegen 2017 nur mehr an fünfter Stelle. Öster- Hinter „Giving in Europe“ steht der Anspruch, das phi-
reich wird auf Rang 26 gereiht, und damit zwischen lanthropische Engagement in Europa erstmals inner-
den Nachbarländern Deutschland (Platz 19) und halb der verschiedenen Gesellschaften strukturiert zu
Schweiz (Platz 33). erfassen und im Hinblick auf Privathaushalte, Ver-
mächtnisse, Stiftungen, Körperschaften und karitative
In der untersuchten Teilkategorie Ehrenamtliches Lotterien einen Gesamtüberblick über die europäische
Engagement liegt Indonesien an erster Stelle Kultur des Gebens zu schaffen. Als eines ihrer wesent-
(Gesamtwertung Platz 2). Einem Fremden helfen mit lichen Ergebnisse offenbart die Studie, dass die priva-
81% am meisten Menschen in Sierra Leone. Ein Ver- ten Haushalte (einschließlich Vermächtnisse) mit 46
gleich der Kontinente offenbart Ozeanien eindeutig Mrd. € (53%) in Europa den größten Beitrag für den
als internationalen Spitzenreiter, wobei zu beachten Philanthropie-Sektor darstellen, gefolgt von Körper-
ist, dass Ozeanien im World Giving Index ausschließ- schaften mit 21,7 Mrd. € (25%). Stiftungen weisen ein
lich die Länder Neuseeland und Australien umfasst, Volumen von 16 Mrd. € (19 %) auf und 3 Mrd. € (3%)
die in der Gesamtwertung die Plätze 4 und 6 einneh- tragen karitative Lotterien bei.8
Donor-Advised Funds wachsen rasant Donor Advised Fund an die Spitze des Rakings der
Über die klassische Geldspende hinaus sind in den Organisationen mit den meisten privaten Spenden
USA alternative und innovative philanthropische För- gesetzt. „Fidelity Charitable“ hat damit traditionelle
derinstrumente in einem vielfältigen Einsatzbereich NPOs wie „United Way Worldwide“ und „Feeding Ame-
etabliert. Besonders beliebt sind die „Charitable rica“ hinter sich gelassen. Der „Fidelity Charitable Gift
Funds“, die dem Gedanken des Stiftens weitest mög- Fund“ wird wie andere Bankprodukte über die Filialen
lich folgen. Eine Form ist der „Donor Advised Fund“, des Unternehmens vertrieben.
bei dem SpenderInnen einen wohltätigen Beitrag an
eine Stiftung leisten und gleichzeitig mitentscheiden, Vergleichbar ist das Modell mit jenem der Zustiftung.
welche gemeinnützigen Projekte mit dem Geld geför- Im Unterschied zu einer Spende an eine Stiftung, wird
dert werden sollen. Ihre Zuwendungen sind in der der gespendete Betrag bei einer Zustiftung langfris-
Regel steuerlich absetzbar. Durch die Begünstigung tig erhalten. Nur die aus dem zugestifteten Kapital
kann das Stiftungsvermögen dabei steuerfrei wach- erwirtschafteten Erträge werden für den gemeinnüt-
sen und so einen größtmöglichen Beitrag zur Gemein- zigen Zweck der Stiftung verwendet. Zustiftungsmo-
nützigkeit leisten. delle gewinnen auch in Europa zusehends an Beliebt-
heit, sind sie doch so etwas wie die „Stiftungen für
In den USA existieren solche „Donor Advised Funds“ in den kleinen Mann“. Auf einer ähnlichen Basis funktio-
unterschiedlichen Formen bereits seit den 1930er Jah- nieren die Community-Foundations bzw. die europäi-
ren. In den vergangenen Jahren konnte ein enormer schen Bürgerstiftungen, bei denen sich viele Einzelne
Zuwachs verzeichnet werden. Allein 2015 wuchs die- als echte Stifter betätigen können. Die zuletzt in
ser Sektor um 11,4 % auf ein Volumen von $22,26 Mrd. Österreich gegründeten Stiftungen der Caritas, von
und ist damit das am schnellsten wachsende Philan- Jugend eine Welt, der Kindernothilfe oder des Roten
thropie- und Fundraising-Instrument. 2016 hat sich Kreuzes setzen diesen Trend erstmals auch in Öster-
mit dem „Fidelity Charitable Gift Fund“ erstmals ein reich um.
Stiftungssektor im Wandel – neues
Bundesstiftungsgesetz zeigt Wirkung!
I
m Laufe des Jahres 2017 wurden bereits 72 nicht – die Möglichkeit auf diesem Weg zu stiften ist neu für
gemeinnützige Privatstiftungen aufgelöst, insge- Österreich – mussten warten.
samt waren es 357 zwischen 2013 und 2017 (Stand
30.10.17). Dadurch nahm die Zahl der Privatstiftun- Das Interesse an der neuen gemeinnützigen Rechts-
gen netto um 119 ab (abzgl. Neugründungen). Im glei- form ist da, das Wachstum hinkt aber noch der deut-
chen Zeitraum wurden 57 gemeinnützige Privatstif- schen (plus 582 Stiftungen 2016) und der schweizeri-
tungen gegründet. Bis zum Jahr 2016 war diese schen Entwicklung (plus 349 Stiftungen 2016)
Rechtsform die beliebteste in Österreich, ist sie doch hinterher. Im Verhältnis zur EinwohnerInnenzahl gibt
gut eingeführt und hat viele Anhänger. 2017 änderte es in Deutschland immer noch dreimal und in der
sich dieser Trend durch das neue Bundesstiftungs- Schweiz zwanzigmal so viele Stiftungen. Absolut
und Fondsgesetz. Mit der Neugründung von dreizehn betrachtet sind in Österreich 726, in Deutschland
Bundesstiftungen und Fonds (bis Redaktionsschluss) 21.806 und in der Schweiz 13.075 gemeinnützige Stif-
überstieg dies die Zahl der sieben neuen gemeinnüt- tungen eingetragen. In Liechtenstein gibt es mit rund
zigen Privatstiftungen. Die erste Umwandlung einer 1.300 Stiftungen fast doppelt so viele wie in Öster-
Privatstiftung in die günstigere Variante einer Bun- reich. Österreich hat somit noch großen Aufholbedarf.
destiftung wird gerade vollzogen. Einen Dämpfer für Dass die Rolle von Stiftungen international wächst,
die Entwicklung gab es 2017 bei der Innovationsstif- zeigt nicht zuletzt die europaweit steigende Zahl an
tung für Bildung: Trotz der Gründung mit Jahresbe- Neugründungen und das wachsende Engagement.
ginn wurde bis Redaktionsschluss keine einzige Aus- Etwa 140.000 europäische Stiftungen fördern das
schreibung gestartet und etliche Zustifter-Initiativen Gemeinwohl mit jährlich rund 60 Mrd. Euro.9
Entwicklung der gemeinnützigen Stiftungen 2013 bis 2017
17
12 13 13
10
7 Privatstiftungen
5 Bundesstiftungen
1 2 2
2013 2014 2015 2016 2017
(Stand 15.11.2017)
Rolle in Österreich ausbaufähig vierte bis fünfte Stiftung mit einem Kulturzweck und
Stiftungen spielen hierzulande eine wesentliche, aber ebenso viele mit einem wissenschaftlichen Zweck
ausbaufähige Rolle für die Förderung des Gemein- gegründet. Daneben wurden Stiftungen auch von
wohls. Aktuell gewinnen die Bereiche Kultur und Wis- gemeinnützigen NPOs gestartet: So riefen die Caritas,
senschaft neben dem sozialen Sektor zunehmend an die Kindernothilfe Österreich oder Jugend eine Welt
Bedeutung. So wurden 2017 die Otto Nicolai Jubilä- eigene Stiftungen ins Leben und die „Aus Liebe zum
umsstiftung der Wiener Philharmoniker, die Stiftung Menschen Stiftung“ des Roten Kreuz wird gerade
Hohenlohe zur Förderung biologischer und psychoso- gegründet. Ende 2016 kamen noch mit der IST Austria
matischer Medizin oder die EFIS Stiftung (Europäische Stiftung in Gugging und Modul University Funds zwei
Stiftung für Innovation und soziale Verantwortung) renommierte Wissenschafts- und Hochschulstiftun-
ins Leben gerufen. Letztere sichert dem südburgen- gen dazu.
ländischen „jOPERA Jennersdorf Festivalsommer“
durch den Kauf des Schlosses Tabor nachhaltig seine Aber nicht nur als Träger und Finanzier gemeinnützi-
Spielstätte. Durch die Medien gegangen sind zwei Pri- ger Projekte spielen Stiftungen eine wichtige Rolle,
vatstiftungen, die von Mäzenen gegründet wurden: sie sichern auch tausende Arbeitsplätze in Österreich.
Hans Peter Haselsteiner war der Initiator der Tiroler So beschäftigt die, im Besitz einer gemeinnützigen
Festspiele Erl Gemeinnützige Privatstiftung und Die- Stiftung befindliche, steirische Unternehmensgruppe
trich Mateschitz für die Medienstiftung Quo Vadis der JUFA Hotels über 1300 MitarbeiterInnen in vier
Veritas. In den letzten beiden Jahren wurde jede Ländern.
Gemeinnützige Stiftungsgründungen 2017
Bundesstiftungen 11. Rotkreuz-Stiftung Aus Liebe zum Menschen
1. Erarta gemeinnützige Stiftung (in Gründung)
2. Gudzowaty Foundation – Stiftung für 12. Bekleidungswirtschaftsfonds der Exekutive des BMI
Fotografie und Bildung 13. Modul University Funds
3. Innovationsstiftung für Bildung
4. Otto Nicolai Jubiläumsstiftung Privatstiftungen
5. Stiftung Hohenlohe zur Förderung biologischer 14. Quo Vadis Veritas Privatstiftung
und psychosomatischer Medizin in Österreich 15. Privatstiftung zur Förderung des Bahnbauwesens
6. EFIS Stiftung – Europäische Stiftung für 16. Privatstiftung zur Förderung der Gesundheit von
Innovation und soziale Verantwortung Beschäftigten der Austria Tabak GmbH
7. Tierasyle und Gnadenhöfe „Müde Pfoten, 17. Herta und Carl Appel Privatstiftung
Hufe und Flügel“ gemeinnützige Stiftung 18. INFINITART Privatstiftung
8. Annemarie-Haber-Stiftung 19. Gemeinnützige Privatstiftung AL-Rahma
9. Energypact-Stiftung 20. Tiroler Festspiele Erl Gemeinnützige Privatstiftung
10. Gemeinnützige Max Birnstiel-Stiftung (in Gründung)10
Spendenbegünstigte Organisationen –
„Staatliche Zweiklassengesellschaft“?
Das Jahr 2017 brachte einige Änderungen in der Spendenabsetzbarkeit. Insgesamt sind
mittlerweile Spenden an rund 6.500 Einrichtungen absetzbar. Eine Million ÖsterreicherIn
nen nutzen dieses Angebot und machen 227 Mio. € an Spenden steuerlich geltend.
M
it der Verpflichtung zur Spenderdatenweiterlei- haben damit zweifellos einen klaren Wettbewerbsvor-
tung 2017 wurde das System der Listung der teil. Dies führt mitunter zu absurden Marktverzerrun-
Spendenorganisationen grundsätzlich verän- gen. So brauchen Behindertenorganisationen einen
dert. Bis dahin waren auf der BMF-Website ausschließ- Bescheid, während die Behindertensportverbände im
lich gemeinnützige Organisationen gelistet. Diese Gesetz genannt sind. Ebenso brauchen Bundestheater
haben nach einer aufwändigen Wirtschaftsprüfung einen Wirtschaftsprüfer, während private Museen kei-
einen Bescheid vom Finanzamt Wien 1/23 erhalten. Die- nen brauchen.
ser kann erst nach drei Jahren gemeinnütziger Tätig- Im Laufe des Jahres 2017 wurden sämtliche vom
keit beantragt und muss jährlich erneuert werden. Gesetzgeber bestimmten Einrichtungen, wenn sie
(Begründet wird dieses Verfahren mit Verwaltungsver- einen Antrag auf Zulassung zur Sonderausgaben-Da-
einfachung und Spenderschutz). Daneben wurden ein- tenübermittlung gestellt haben, auf der BMF-Website
zelne staatliche Einrichtungen, Bundesmuseen, private gelistet: Von den jetzt auffindbaren 6564 Einrichtun-
Museen von überregionaler Bedeutung, Behinderten- gen (Stand 30.10.2017) sind 80% staatlich bestimmt
sportvereine, Universitäten und die Freiwilligen Feuer- und nur mehr rund 20% klassische gemeinnützige
wehren genannt. Für diese gelten Voraussetzungen Organisationen. Eine deutliche Verzerrung, die in
wie Gemeinnützigkeit, Wirtschaftsprüfung oder 3-Jah- Deutschland oder der Schweiz undenkbar wäre und
resfrist nicht. Damit sparen sie Geld sowie Zeit und nach einer neuen grundsätzlichen Reform „schreit“.
Anzahl spendenbegünstigter Einrichtungen 2008-2017 ohne Freiw. Feuerwehren
1.232
1.042 1.135 1.186
1.076 1.092 118
976 1.031 118 33
115 117 22 35
117 117 27 31
858 115
584 117 18 24
797 825
853
16 734 755
115 538 673
383
473
115
343
358 360 323
225 207 196 194 190 193
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Forschung Soziales und Naturschutz und Kunst und Kultur im Gesetz genannte
Sammelvereine Tierheime Einrichtungen11
Entwicklung Spendenabsetzbarkeit 2010-2016
abgesetzte Spenden in Mio. € 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016*
Soziales 107,5 123,0 126,9 168,2 164,0 185,6 182,4
Forschung 10,4 10,9 8,8 8,7 8,5 8,7 8,1
Umwelt 10,6 15,2 17,9 19,3 22,4
Feuerwehr 6,8 9,2 11,9 13,0 14,8
Gesamtsumme 118,0 133,9 153,1 201,1 202,3 226,5 227,8
SpenderInnen, die absetzen 588.407 639.057 753.248 894.393 974.250 981.261 1.050.000
Durchschnittl. abgesetzte Spende in € 200,5 209,6 203,2 225,5 207,7 230,8 216,9
* Hochrechnung
Zahl der spendenbegünstigten, an Spenden von knapp einer Mio. Privatpersonen
gemeinnützigen Einrichtungen steigt gemeldet. Der starke Anstieg der Zuwendungen 2015
Die Zahl der spendenbegünstigten, gemeinnützigen während der Flüchtlingskrise schlägt sich auch in den
Einrichtungen stieg von 1186 (2016) netto um 46 NPOs Steuererklärungen nieder. So wuchs die Gruppe Sozia-
auf 1232 (2017) an. Einen wesentlichen Anteil am les deutlich an. Daneben verzeichneten auch die gel-
Wachstum hatten zehn Kunst- und Kultureinrichtun- tend gemachten Beträge für Umwelt und Feuerweh-
gen sowie 46 karitative Vereine. Außerdem kamen ren einen Aufwärtstrend. Eine erste Hochrechnung
acht Forschungs- und vier Umweltorganisationen für 2016 zeigt eine Fortsetzung dieses Trends.
hinzu. 22 Einrichtungen verloren die Spendenabsetz-
barkeit oder legten diese zurück. Die Gesamtzahl Durchschnittsspende steigt auf 231 €
wuchs erneut um 4%. Weiters listet das BMF 4487 2015 stieg der durchschnittlich geltend gemachte Jah-
Freiwillige Feuerwehren auf. Von den 118 im Gesetz resspendenbetrag auf 231 € (2014 208 €) stark an.
genannten Organisationen finden sich bis jetzt ledig- Dies ist der höchste Wert seit der Ausweitung der
lich 59 in der Onlineliste. Die restlichen – teilweise Absetzbarkeit 2009. Damit setzt sich der Wachstums
sehr bekannten – Einrichtungen fehlen, da sie noch trend fort, der sich mit wenigen Ausnahmen seit 2009
nicht den Antrag auf Zulassung zur Sonderausga- beobachten lässt. Angestellte spenden durchaus
ben-Datenübermittlung gestellt haben. anders als Selbständige: Während letztere häufiger
für soziale Zwecke und Forschung geben, spenden
Jeder dritte Spendeneuro wird abgesetzt erstere überproportional mehr für Umwelt und Feuer-
Für die diesjährigen Auswertungen standen wiederum wehren. Die Durchschnittsspende betrug bei Arbeit-
die Einkommen- und Lohnsteuerdaten von 2008 bis nehmerInnen für Soziales 190 €, für Forschung 104 €,
2016 (Stand 30.10.2017) vom Bundesministerium für für Umwelt 98 € und für Feuerwehren 40 €. Bei Selb-
Finanzen zur Verfügung. In der Zeitreihe sieht man, ständigen belief sich die Durchschnittsspende für
dass die Spendenabsetzbarkeit sich erst in den Köp- Soziales auf 410 €, für Forschung 539 €, für Umwelt
fen der ÖsterreicherInnen verankern musste: So stieg 130 € und für Feuerwehren 60 €. In 18% aller Erklä-
die Anzahl der geltend gemachten Spenden im Ver- rungen werden Spenden für Soziales, in 7% für die
hältnis zum Gesamtspendenvolumen bis 2013 an, um Feuerwehr, in 4% für Umwelt und in nur 1% für For-
sich danach einzupendeln. Mittlerweile wird jeder schung geltend gemacht. Die Steuerersparnis betrug
dritte Spendeneuro abgesetzt. Würde man nur das für ZuwenderInnen an Sozialeinrichtungen im Mittel
Spendenaufkommen begünstigter Zwecke betrach- 59,1 Mio. €, an Forschung 3,01 Mio. €, für Umwelt 5,3
ten, wäre dieser Anteil sicher wesentlich höher. Mio. € und für Feuerwehren 4,1 Mio. €.
Im gesamten Spendenaufkommen werden neben den Nach wie vor kommen zwei Drittel aller geltend
nicht spendenbegünstigten Vereinen zudem auch gemachten Spenden von LohnsteuerzahlerInnen.
nicht absetzbare Sach- oder Unternehmensspenden Diese spenden rund 0,68% (2014 0,63%) ihres Ein-
sowie Stiftungs- und Nachlasszuwendungen berücksich- kommens, EinkommensteuerzahlerInnen hingegen
tigt. Insgesamt wurden 2015 226 Mio. € (2014 202 Mio. €) 0,88% (2014 0,80%).12
Vergleich Deutschland-Österreich: Vergleicht man Steuerdaten aus Deutschland und
Anteil von Spenden am persönlichen Österreich, so stellt man schnell einen signifikanten
Jahreseinkommen 2015 (in %) Unterschied fest: Vermögende SpenderInnen bleiben
in Österreich weiter unterrepräsentiert. So setzen
über 2,9%
Deutsche, die über mehr als 500.000 € Einkommen
500.000 € k.A.
verfügen, mit 2,9% ihres Einkommens den höchsten
100.000 0,8% Prozentsatz aller Einkommensklassen ab. BezieherIn-
bis 500.000 € 0,39%
nen von über 100.000 € jährlich immerhin noch 0,8%.
50.000 0,7% In Österreich hingegen spenden alle über 100.000 €
bis 100.000 € 0,46% Jahreseinkommen lediglich 0,39% davon. Damit wird
Deutschland
30.000 1,0% ein deutlicher Trend hierzulande unterstrichen: Je
bis 50.000 € 0,58% Österreich höher das Einkommen, desto geringer der Anteil, der
20.000 1,3% gespendet wird. Daran ändert auch der Umstand
bis 30.000 € 0,71% nichts, dass die Zahl der Großspenden (über 6000 €)
2,5% nach 882 (2013) und 902 (2014) 2015 um 40% auf 1242
0 bis 20.000 €
1,41% Fälle in der Einkommensstatistik angestiegen ist.
Spendenabsetzbarkeit NEU seit 1.1.2017
In Österreich hat sich die Spenden- Damit werden die Spendenbeträge oder diese fehlerhaft sind. Die
absetzbarkeit seit Anfang des Jah- automatisiert in das Veranla- SpenderInnen müssen ihre Daten
res grundlegend geändert. Seither gungsverfahren aufgenommen. genau in der Form bekannt geben,
getätigte Spenden können nur wie sie im Zentralen Melderegister
mehr als Sonderausgabe steuer- Sollte auf Basis der von den Spen- (ZMR) gespeichert sind und nicht
lich berücksichtigt werden, wenn derInnen bekannt gegebenen wie sie sie im Alltag verwenden.
die SpenderInnen der spendenbe- Daten keine vbPK SA ermittelt wer- Damit kommt den Organisationen
günstigten Organisation ihren Vor- den (etwa weil die Daten fehler- eine neue Rolle und Verantwor-
und Zunamen sowie Geburtsda- haft sind), können die Spendenbe- tung zu. Aufgrund komplexer Vor-
tum bekannt geben. Mit diesen träge in weiterer Folge nicht gaben seitens ZMR und FinanzOn-
Daten müssen die Organisationen gemeldet werden. In einem sol- line waren die gemeinnützigen
dann die Spenden den Finanzbe- chen Fall müssen die BürgerInnen Organisationen gezwungen, um
hörden melden. Die Neuregelung die Organisationen zur Berichti- fangreiche technische Adaptierun-
stellt die gemeinnützigen Organi- gung ihrer Daten auffordern. gen und kostspielige Neuanschaf-
sationen vor große Herausforde- Unterbleibt die Meldung zu fungen zu tätigen – insbesondere
rungen. Unrecht oder ist der gemeldete für kleinere Einrichtungen eine
Gesamtbetrag fehlerhaft, müssen massive Herausforderung.
Der Ablauf im Detail sich die SpenderInnen in erster
Die SpenderInnen geben der spen- Linie an die Organisation wenden Herausforderung
denbegünstigten Organisation und diese zur Korrektur auffor- Kommunikation
Vor- und Zunamen sowie Geburts- dern. An die Finanz selbst können Eine Umstellung dieser Dimension
datum bekannt. Auf Basis dieser sie sich nur wenden, wenn eine steht und fällt im Ausmaß, wie gut
Daten fordern die Organisationen Organisation ihren Meldepflichten die Bevölkerung und die NPOs dar-
für die jeweiligen SpenderInnen nicht nachkommt. über informiert sind. Damit die
über das Stammzahlenregister das automatische Berücksichtigung
verschlüsselte bereichsspezifische Herausforderung der Spenden gelingen kann, hat
Personenkennzeichen für Steuern Datenqualität und Technik das Finanzministerium verschie-
und Abgaben (kurz vbPK SA) an. Eine große Herausforderung liegt dene Kommunikationsmaßnahmen
Die NGO übermittelt dieses dann darin, dass viele Spendenorgani- gesetzt. Die Reaktionen der Spen-
zusammen mit der Jahresspen- sationen die erforderlichen Daten derInnen darauf sind durchwachsen.
densumme an FinanzOnline bis von einem guten Teil ihrer Spend-
Ende Februar des Folgejahres. erInnen noch nicht erhalten haben13
Spendenverhalten und -motive
der ÖsterreicherInnen
Kinder, Tiere und Katastrophenhilfe sind die beliebtesten Spendenziele der
ÖsterreicherInnen. Weiterhin wird am häufigsten über Erlagscheine gespendet.
Die beliebtesten Spendenthemen der ÖsterreicherInnen (Quelle: Public Opinion)
29% 24%Kinder Tiere
18%
Katastrophenhilfe
im Inland
12%
Obdachlose,
BettlerInnen
11%
Bekämpfung des
Hungers in der Welt
11% 10% 9% 7% 7%
Sozial Katastrophenhilfe Kirchen, religiöse Natur-, Klima-, Flüchtlinge, Verfolgte,
Benachteiligte im Ausland Vereinigungen Umweltschutz Kriegsopfer im Ausland
Quelle: Public Opinion GmbH/Institut für Sozialforschung österr. Bevölkerung ab 16 Jahre, face-to-face, N=1008, Zeitraum: 19. 10. bis 8. 11. 2016
U
nangefochtene Spitzenreiter bei den Spen- rophenhilfe im Inland, Kunst/Kultur/Freizeit, Parteien/
denthemen sind Kinder mit rund 29 Prozent, Bürgerinitiativen oder Projekte/Initiativen, die ihrer
Tiere mit rund 24 % sowie die Katastrophen- Region zugutekommen. Im Altersgruppenvergleich
hilfe im Inland (~18 %). Am vierten Platz etab- dominieren die 60plus-Jährigen bei der Katastro-
lierte sich das Thema Obdachlose/Bettler mit rund 12 phenhilfe im In- und Ausland, Tieren, Kindern, Kir-
Prozent. Knapp dahinter rangieren die Themen chen/religiöse Vereinigungen oder auch bei der
Bekämpfung des Hungers in der Welt und Sozial Bekämpfung des Hungers in der Welt, während die
Benachteiligte, welche von jeweils 11 Prozent der eher Jüngeren tendenziell beim Natur-/Klima-/
Spenderinnen und Spender bedacht werden. Im Jahr Umweltschutz vorne liegen.
2014 machten sich erste Anzeichen bemerkbar, dass
Flüchtlingen, Verfolgten und Opfern von Kriegen im Erlagschein beliebteste Spendenform
Ausland deutlich mehr Augenmerk geschenkt wird. Bei den Spendenformen unterscheiden wir grob zwi-
Dies schlägt sich sowohl 2015 als auch 2016 bei jeweils schen drei Arten: Sach-, Geld- und Zeitspenden. Die
7 Prozent der Spenderinnen und Spender nieder. Geldspenden nehmen bei den alljährlichen Spenden-
marktumfragen – aufgrund ihrer Wichtigkeit und Viel-
Frauen spenden im Vergleich zu Männern, sowohl was falt für die spendensammelnden Organisationen –
das Ausmaß als auch was die Bandbreite betrifft, flei- dabei den meisten Raum ein. Bei den Geldspenden
ßiger. Bedeutend mehr Frauen als Männer widmen ihr führt unverändert die Spende per Erlagschein mit
Augenmerk Kindern, Tieren, Kirchen/religiösen Verei- rund 26 Prozent das Ranking an. Besonders beliebt ist
nigungen oder auch Sozial Benachteiligten. Männer diese Spendenform bei Frauen sowie der Altersgruppe
tendieren eher zu Spendenthemen wie Sport, Katast- 60plus. Rund 21 Prozent haben BettlerInnen Geld14
Die Spendenmotive der ÖsterreicherInnen
59% 56% 55% 54% 53%
Organisation sympathisch Not macht betroffen Einzelschicksale berühren Sicherheit, dass Spende
ankommt
Solidarität
51% Mitleid
48%
überzeugender
40%
weil ich es mir
35%
weltanschauliche
34%
Organisationen, die in
Hilfeaufruf leisten kann Überzeugung Österreich helfen
Quelle: Public Opinion
gegeben (bei Frauen 25 % und Höhergebildeten 31 %), Not, Anteilnehmen an Schicksalen, Sicherheit, dass
19 Prozent spendeten bei Sammlungen an der Woh- die Spende auch zweckgerichtet ankommt, Solidarität
nungstür und 18 Prozent bei Sammlungen in der Kir- mit den Armen und Schwachen sowie Mitleid ab.
che. Vermehrter Beliebtheit dürfte sich die Spenden-
form der Straßensammlung erfreuen, welche Für nahezu jeden zweiten Befragten ist auch der
gegenüber dem Vorjahr um vier Prozentpunkte zuge- „überzeugende Hilfsaufruf der Organisation“ wichtig,
legt hat. Im gleichen Ausmaß rückläufig erwies sich und für rund 40 Prozent die Gewissheit, sich eine
hingegen der Dauer- bzw. Abbuchungsauftrag. Spende auch leisten zu können. Während für die 60+
Jährigen in erster Linie der überzeugende Aufruf einer
Wie in all den Jahren zuvor tritt als häufigste Form die Hilfsorganisation, die Solidarität mit den Armen und
Beteiligung an einer Altkleidersammlung in Erschei- Schwachen, Mitleid, Sympathie mit der Organisation
nung (~36%). Rund 14 Prozent der Befragten spende- und die Betroffenheit vom Leid anderer zählt, ist es
ten in den letzten zwölf Monaten diverse Sachwerte für die mittlere Altersgruppe vor allem die weltan-
(2014: 11 %, 2015: 15 %). Eine rückläufige Tendenz lässt schauliche Überzeugung. Für ArbeiterInnen sind
sich beim Spenden von Blut erkennen. Fanden sich zuvorderst die Motive Mitleid, Solidarität und Anstoß
dabei 2014 noch 17 Prozent der Spenderinnen und zur Selbsthilfe prägend, für leitende Angestellte Mit-
Spender, so sank deren Anteil 2015 auf 14 Prozent und leid, Sympathie mit der Organisation und besondere
liegt 2016 bei lediglich zwölf Prozent. Überzeugung seitens der Hilfsorganisation. BeamtIn-
nen in gehobenen Positionen fühlen sich motiviert
Die Beteiligung an einer Altkleidersammlung ist vor durch die Leistbarkeit, Überzeugung seitens der Hilfs-
allem eine Domäne der Frauen (Frauen: 43 %, Männer: organisation, Solidarität, Mitleid und Gewissheit, dass
28 %), der mittleren Altersgruppe und der Höherge- die Spende auch zweckgerichtet ankommt.
bildeten. Auch bei der Spende diverser Sachwerte
geben die Frauen – wenn auch nicht mehr so stark Beweggründe für das Nicht-Spenden
wie im Vorjahr - den Ton an (Frauen: 16 %, Männer: Befragt nach ihren Gründen für das Nicht-Spenden
12 %). Anders ist dies jedoch beim Blutspenden (Män- werden neben der finanziellen Belastung und der Kri-
ner: 16 %, Frauen: 9 %). tik, dass zu viele Spendengelder in den Organisatio-
nen verloren gingen auch die ohnehin schon hohen
Beweggründe für das Spenden Steuerlasten ins Treffen geführt. Während Frauen v. a.
Die Beweggründe für das Spenden sind vielfältiger auf die finanzielle Belastung verweisen, betonen
Natur und nicht auf einzelne Motive reduzierbar. Oft Männer neben den hohen Steuern und den Verwal-
ist es ein ganzes Bündel von Motiven, welche Men- tungskosten für die Organisation auch, dass Spenden
schen bewegt, mildtätig zu wirken. In den letzten Jah- ohnehin nur ein Tropfen auf dem heißen Stein seien.
ren wurden immer mehr mögliche Motive in die Im Altersgruppenvergleich hebt insbesondere die jün-
Umfrage aufgenommen und erhoben. Damit kann gere Altersgruppe die finanzielle Belastung hervor.
nunmehr ein tieferer Einblick gewonnen werden. Es Schlechte Erfahrungen, Belästigung und dass die
hat sich dadurch auch das Ranking der Motive ein Spende zu wenig bewirken würde, wird v.a. von den
wenig verändert. Als Hauptmotive zeichnen sich Sym- 60+ Jährigen betont.
pathie mit der Organisation, Betroffenheit von der15
Kunst und Kultur:
ein Spendenthema etabliert sich
Fundraising ist in Österreichs Kunst- und Kultureinrichtungen noch wenig etabliert.
In den vergangenen Jahren entwickelt sich das Geldspendenaufkommen für diesen
Bereich aber stetig – inzwischen 15 bis 20 Mio. € insgesamt jährlich.
E
inige österreichische Kulturinstitutionen wie richtungen ein ähnliches Bild ab – so die Salzburger
insbesondere die Bundesmuseen können im Festspiele, die neben ihren Eigenerträgen einen
Fundraising bereits Erfolge verbuchen. Im Ver- hohen Anteil aus Sponsoring, Spenden und Zuwen-
gleich zu Ländern wie Deutschland, Schweiz dungen erhalten. Die Bundesmuseen und die Österrei-
oder den Niederlanden hat Österreich beim Spenden chische Nationalbibliothek, die in absoluten Zahlen
hier allerdings großen Aufholbedarf. Zwischen 15 und relativ hohe Einnahmen im Fundraising erzielen,
20 Mio. €, also etwa 2-3 % des Gesamtspendenvolu- erreichen im Verhältnis zu ihren Eigenerträgen und
mens von 640 Mio. € 2016, werden in Österreich jähr- den Förderungen einen ca. 7% Anteil an Privatmitteln.
lich für Kultur gespendet. In den Niederlanden, wo der
Anreiz der Spendenabsetzbarkeit schon länger Kleine Einrichtungen erhalten weniger
besteht, liegt der Wert dagegen bei jährlich ca. 8 %. Spenden
In einem Punkt unterscheidet sich Österreich von
Wer spendet für Kultur? anderen Ländern nicht: Absolut gesehen kommt der
Schließt man Sponsoring ein, wird ein Großteil der pri- Großteil der Spenden großen „Playern“ zugute. Ver-
vaten Mittel von Unternehmen generiert: Dazu zählen gleicht man die Situation mit England, erhalten die 50
in erster Linie Sponsoring-Kooperationen in Geldwert, größten Empfänger Englands 60% des privaten
aber auch Sach- und Dienstleistungen sowie Unter- Investments. Ein ähnliches Bild zeigt sich in Öster-
nehmens-Mitgliedschaften und -spenden. Daneben reich: Kultureinrichtungen, die einen Großteil der
unterstützen Private die Kultureinrichtungen: Vermö- Staatsmittel erhalten, können leichter Drittmittel
gende, die hohe Beträgen spenden, sind aber noch ein akquirieren. Betrachtet man allerdings die finanzielle
Randphänomen. Diese fallen dafür von ihrem Volu- Situation aller Kulturanbieter, dann sind es gerade die
men sehr ins Gewicht. Seit 2012 konnten zwei kleineren, die noch viel stärker auf Geld- und
Großprojekte nur durch die Investitionen zweier Stif- Zeitspenden sowie ehrenamtliches Engagement
tungen realisiert werden: der Bau des Konzertsaals angewiesen sind. Sie können nicht auf alljährlich
der Wiener Sängerknaben „MuTh“ wurde durch die garantierte staatliche Fördermittel blicken und müs-
POK Pühringer Privatstiftung (15 Mio. €) und das Fest- sen dementsprechend mehr Privatmittel akquirieren.
spielhaus Erl durch die Hans Peter Haselsteiner Pri- Umso wichtiger ist es, genau diesen kleineren Einrich-
vatstiftung (36 Mio. €) finanziert. Ebenso wichtig sind tungen Fundraising zu erleichtern.
Schenkungen, insbesondere von wertvollen Kunst-
werken – wie etwa an die Albertina 2016 im Wert von „Spenden werden
12,7 Mio. €.
immer wichtiger
Im Vergleich zu Großbritannien, Deutschland oder
für Kultureinrich
Schweiz fällt auf, dass es kaum Zuwendungen seitens tungen. Spenden
Stiftungen gibt. In Deutschland gehört Kunst & Kultur sind eine Investi
zu den häufigsten Stiftungszwecken (30%). Großbri- tion für das Kultur
tannien bezieht zur Hälfte Spenden von Privatperso- erbe von morgen
nen und nur 20% aus der Wirtschaft, allerdings zu und für die nächs
30% von Stiftungen. Insgesamt werden 18% der
ten Generationen.“
Gesamteinnahmen über privates Engagement gene-
riert. In Österreich zeichnet sich nur bei einzelnen Ein- Dr. Sabine Haag,
Fundraiserin
des Jahres 201716
Spenden und Schenkungen im Verhältnis zu staatlichen Mitteln und Erlösen 2016 in %
0,5
1,2 3,2 1,4
2,4 2,7 4,3
11,6 39,2 2,4 3,5 11,7 8
63,1 9,8
23,3 18,9
4,4 20
20,9 85,9
47,4
74,9
71,1 70,6
67,4
59,1
Schenkungen
Spenden
Umsatzerlöse
36,6 34,5 Basisabgeltung
Albertina Belvedere KHM MAK MUMOK Natur Technisches National-
historisches Museum bibliothek
Museum
Welche Sparten profitieren? wenn in einem Opernhaus der Vorhang aufgeht, weiß
Der Bereich der bildenden Künste zieht im Verhältnis ich, wie viel Geld es gekostet hat.“ Berücksichtigt wer-
am meisten Privatmittel an. Danach folgen Musik und den müssen natürlich die hohen Organisationskosten,
Theater, Museen aus anderen Bereichen, Literatur die sich im Verhältnis zu den Einnahmen die Waage
und Tanz, aber auch kombinierte Kunst- und Kultur- halten sollten. Seit vielen Jahren veranstaltet auch
genres. Der große Anteil bei der bildenden Kunst ist in die Albertina Dinner und erzielte 2017 damit 260.000 €,
Österreich wie weltweit engagierten Privatpersonen das Leopold Museum steigerte seine Einnahmen auf
zuzuschreiben: Es handelt sich dabei in erster Linie 350.000 € und auch das Konzerthaus war mit
um Schenkungen von Kunstwerken oder Sammlungen. 170.000 € sehr erfolgreich. Neben Patenschaftsmo-
dellen – für Räume, Kunstwerke, Sitzplätze oder
Neue und alt bewährte Instrumente Musikinstrumente – wird auch Crowdfunding zuneh-
Im Kulturbetrieb dominieren neben Sponsoring einige mend populär. 2016 startete eine der bisher erfolg-
klassische Instrumente, allen voran der Förderkreis. reichsten Crowdfunding-Initiativen zur Filmrettung
Er kommt besonders in der Museums-, Musik- und von „Die Stadt ohne Juden“: Das Filmarchiv Austria
Festivalsparte zum Einsatz, findet aber auch in der konnte mit 86.000 € die ursprüngliche Zielsumme
Darstellenden Kunst Eingang. Er wird aber vor allem dabei deutlich überschreiten.
zur KundInnenbindung und erst in zweiter Linie als
Fundraising-Instrument verwendet. Vereinzelt betrei- Bessere Rahmenbedingungen notwendig
ben Organisationen auch Aktivitäten im Ausland – Mit der Erweiterung der Spendenabsetzbarkeit wurde
besonders oft in USA, aber auch in Japan. 2016 ein erster Schritt gesetzt, um das Spendenauf-
kommen im Kunst- und Kultursektor anzukurbeln.
Fundraising-Dinner sehr beliebt Doch die geltenden Kriterien zur Erlangung der
Das Fundraising-Dinner ist in kaum einem anderen Absetzbarkeit sind noch sehr einschränkend. Mit ihrer
Bereich so beliebt wie bei Kultureinrichtungen. Es gibt Komplexität und der Bindung an eine Bundes- oder
kaum eine namhafte Institution, die keine Dinner Landesförderung fördert die Absetzbarkeit derzeit die
organisiert, um Mittel zu sammeln – meist im Vorfeld großen Einrichtungen und benachteiligt die kleineren.
einer Eröffnung, Premiere oder rund um ein zu finan- Auf der BMF-Liste begünstigter Einrichtungen stehen
zierendes Projekt. So luden 2017 die Freunde der Wie- deswegen eineinhalb Jahre nach Einführung erst 59
ner Staatsoper zum Fundraising-Dinner zwecks der Kultureinrichtungen – im Verhältnis zur Gesamtzahl
1 Mio. € teuren Sanierung von Räumlichkeiten. Unter von über 5800 eingetragenen Einrichtungen gerade
anderen nahm Plácido Domingo am Dinner teil und einmal 1%. Eine Lockerung der Zugangsbedingungen
meinte: „Ich bin stolz, zu tun, was ich kann. Immer wäre hier daher dringend notwendig.17
Spenden für Forschungsprojekte
Fundraising an Universitäten, Hochschulen, Forschungs- und Forschungsförderungs
einrichtungen, ist ein relativ junger Bereich. Insgesamt wurden zuletzt rund 40 Mio. €
in Österreich hierfür gespendet.
E
s gibt bereits einige Einrichtungen, die Fundrai- Das Zentrum für Präzisionsmedizin soll bis 2022 mit
sing betreiben und erste Erfolge einfahren 65 Mio. € an Spenden finanziert werden. Einzelne Uni-
konnten. Insgesamt steht dieser Bereich aber versitäten berichten zudem von ersten Zuwendungen
noch am Anfang. Im internationalen Vergleich in Millionenhöhe.
ist von einem großen Potenzial auszugehen. Das
Engagement für Universitäten und Hochschulen stieg Stiftungen – Potenziale der Zukunft
im Jahr 2016 auf rund 40 Mio. € (Hochrechnung Fund- Besonderes Potenzial liegt im Stiftungssektor und bei
raising Verband), rund 7 Prozent des gesamten Spen- GroßspenderInnen. Vermögende sind derzeit bei
denvolumens in Österreich. Das entspricht einem Spenden unterrepräsentiert. Um diese Mittel zu mobi-
Wachstum um 20 Prozent zum Vorjahr, für 2017 ist ein lisieren, können Matching-Grant Programme der rich-
gleich bleibendes Aufkommen zu erwarten. Den größ- tige Hebel sein. Der Wiener Wissenschafts- und Tech-
ten Anteil erhalten die Wiener Universitäten, die Insti- nologiefond – jährlich von einer privaten Bankenstiftung
tutionen in den Bundesländern holen aber auf. mit 8-9 Mio. € dotiert – hat mit der Stadt Wien ein sol-
ches Programm initiiert. Dabei zahlt die Stadt für
Immer mehr Beispiele für jeden gespendeten Euro einen weiteren für Wissen-
erfolgreiche Spendenwerbung schaftsprojekte – insgesamt stellt die Stadt hier zwei
Beispiele für Fundraising im Hochschulsektor gibt es Millionen Euro zur Verfügung. Auch das IST Austria
auch abseits der 70 Mio. € Spende von Dietrich Mate- baut auf Cofinanzierungen. Die bisher eingeworbenen
schitz für ein Querschnittslähmungs-Forschungszen- 18,7 Mio. € Spenden werden von der öffentlichen Hand
trum an der Paracelsus Medizinische Privatuniversi- verdoppelt. Österreichs wichtigste Fördereinrichtung
tät. So sammelte die Universität Klagenfurt mit der für Grundlagenforschung, der Wissenschaftsfonds
Kampagne „Wir machen die AAU reicher“ erfolgreich FWF – dotiert teilweise aus der Österreichischen Nati-
Spenden, und der Krebsforschungslauf der Medizini- onalstiftung – baut in seiner Strategie auf enge Part-
schen Universität Wien mobilisiert LäuferInnen als nerschaften mit privaten Stiftungen. Derzeit werden
auch SpenderInnen. Die Medizinische Universität Wien über vier Stiftungen Projekte im Ausmaß von rund 1,6
betreibt auch aktuell eine ambitionierte Kampagne. Mio. € pro Jahr finanziert.
Gastkommentar rung für die Wissenschaft, die wir in
potentiellen UnterstützerInnen ent-
„Philanthropisches Engagement hat fachen können. Denn besonders in
in Österreich noch viel Wachstum- der Grundlagenforschung erlauben
spotenzial. Die erfolgreiche Akquise langwierige Experimente keine zeit-
privater Mittel beginnt daher mit nahe Präsentation von Forschungs-
dem Aufbau eines Netzwerks an resultaten. Neue Formate wie der
UnterstützerInnen. Dabei offenbart Wiener Ball der Wissenschaften
sich im Science Fundraising wie am machen die abstrakte Welt der Wis-
IST Austria eine inhaltliche Heraus- senschaften erlebbar und heben die
forderung: Wissenschaft ist rational, Bedeutung der Forschung für die
Geben emotional. Als Science Fund- Gesellschaft hervor.“
raiser sind wir gefordert, diese
Dichotomie zu überwinden, indem Oliver Lehmann
wir innovative Wege in der Wissen- Head of Stakeholder Relations,
schaftskommunikation beschreiten. Institute of Science and Technology
Der Schlüssel liegt in der Begeiste- AustriaSie können auch lesen
