Klima Stadt Plan Konstanz
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Klima
Stadt
Plan
Konstanz
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
1Inhalt
03 Intro
Die Maßnahmen
07 Strom
09 Gebäude und Wärme
11 Verkehr
13 Industrie
15 Aktiver CO2-Entzug
17 Nice to have
19 Kosten und Aufwände
21 Der Klimastadtplan-Generator
Anhang
24 Eingabe
26 Gesamtergebnisse
28 Ergebnisse für die Kommune Konstanz
32 Ergebnisse nach Sektoren
37 Danksagung
39 Quellen
40 Der individuelle Klimaplan
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
2Lasst uns Konstanz
gemeinsam
klimapositiv machen
Die Klimakrise ist eine sehr ernste Gefahr für
unsere Zukunft und die Zukunft unserer Kinder. Wo wollen wir hin?
Schon heute hat die Klimakrise unsere Stadt und
unser Umland erreicht: Ein Hitzesommer folgt dem Wir haben es jetzt in der Hand und entschei-
anderen, zu wenig Regen und verlorene Ernten, den über die Zukunft. Wir können mutig Verantwor-
Wasserknappheit und verdorrte Bäume, Waldbran- tung übernehmen und in eine Zukunft mit maximal
dalarm im Frühling. 1,5 Grad Erhitzung aufbrechen – schnell, fair, ef-
Machen wir weiter wie bisher, wird sich die fektiv und gemeinsam. Diese Aufgabe bietet viel
Temperatur auf der Erde innerhalb der Lebenszeit Raum für Erfindergeist, stärkt unseren Gemeinsinn
unserer Kinder und Enkel um drei bis vier Grad er- und fördert ein innovatives lokales Unternehmer-
höhen. Auf einem Fieberthermometer wären wir tum. Es lockt eine Zukunft mit behaglichen und
dann bei 40 bis 41°C, das ist akut lebensbedroh- sparsamen Häusern, die durch saubere Energien
lich. Ähnlich lebensbedrohlich ist ein solches Aus- aus der Region versorgt werden. Eine Zukunft, in
maß der Erhitzung auch für die Menschheit auf der der wir uns bequem und sicher durch eine wunder-
Erde. Die Wissenschaft zeichnet erschreckende schöne und leise Stadt bewegen – mit dem Fahr-
Szenarien mit Überflutungen, Dürrekatastrophen rad, mit dem Bus oder im sonnenbetriebenen
und Hungersnöten, die weltweit Konflikte und Elektroauto.
Kriege schüren und zu nie dagewesenen Völker- Städte wie Kopenhagen machen uns vor,
wanderungen und Flüchtlingsströmen führen, auch dass diese Zukunft möglich ist. Und gleichzeitig
innerhalb von Europa. Niemand will das. machen die Kopenhagener ihre Stadt damit zu ei-
nem besonders attraktiven und lebenswerten Ort.
Wie sind wir in diese
Wie kommen wir dahin?
Krise geraten?
Der Klimaschutz-Umbau in Konstanz gleicht
Wir leben heute in historisch einmaligem dem Zehn-Jahres-Projekt zur Mondlandung in den
Wohlstand. Diesen Wohlstand haben unsere El- 1960ern. Um große Investitionen in Zukunftstech-
tern und Großeltern erst ermöglicht. Sie haben den nologien zu lenken, brauchen wir ebenso wie die
Großteil der komfortablen Häuser gebaut, in denen Menschen damals eine mutige Zielsetzung.
wir heute wohnen. Sie haben das Auto für viele ver- Deshalb muss unser Konstanz beschlie-
fügbar gemacht – eine bis dato unbekannte Frei- ßen,
heit. Sie haben mit Kohle, Öl und Gas eine güns- - bis 2030 klimapositiv zu werden und damit
tige Energieversorgung aufgebaut. seinen Beitrag zum 1,5-Grad-Ziel zu leisten,
Für diesen Wohlstand sind wir dankbar! Und
- unverzüglich einen dafür tauglichen, detail-
gleichzeitig merken wir heute, dass dieser Wohl- liert durchkalkulierten und überprüfbaren Ak-
stand mit hohen Umweltbelastungen einhergeht tionsplan zu erstellen,
und wir abhängig wurden von Öl- und Gasimpor-
- die ersten sichtbaren Schritte mit Signalwir-
ten. Das zu erkennen tut weh!
kung sofort einzuleiten.
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
3Der Klimastadtplan Wirtschaft: Förder- und Beratungspro-
gramme; Effizienz- und Einsparmaßnahmen
Um bis 2030 klimaneutral zu werden, halten genauso für die Industrie wie auf der Ge-
wir mit dem hier vorliegenden Klimastadtplan für werbe-Ebene; Unterstützung bei ressourcen-
Konstanz einen strategischen Fahrplan in den effizienten Kreislaufkonzepten durch ein aus-
Händen. Klimaneutralität bedeutet, dass in gefeiltes Entsorgungs- und Recycling-Sys-
Konstanz im Jahr 2030 nur so viele Treibhausgase tem.
emittiert werden wie aktiv wieder gebunden wer-
den können. Klimawissenschaftler, Expertinnen für Aktiver CO2-Entzug: Neubauten aus Holz;
kommunale Klimaschutzkonzepte und Praktiker aus Grünschnitt und Klärschlamm in Pyrolyse-
haben übersichtlich durchgerechnet, wie viele anlagen Wärme und Strom gewinnen; dabei
Treibhausgas-Emissionen1 mit welchen Maßnah- Kohlenstoff dauerhaft in Pflanzenkohle bin-
men eingespart werden, wie viel das kostet und den, die als wertvoller Rohstoff vielfältig ein-
auch einspart, wie viele Arbeitsplätze damit ge- gesetzt werden kann.
schaffen werden und wie viel Personal dafür benö-
tigt wird. Der Klimastadtplan hilft, konkret zu wer- Der Klimastadtplan lädt ein, nicht nur zu re-
den – mit Planungen im städtischen Haushalts- den, sondern auch zu machen. Und er liefert die
und Stellenplan und konkret umgesetzten Maß- Basis für einen detailliert durchkalkulierten und
nahmen draußen auf der Straße. überprüfbaren Aktionsplan.
Die wichtigsten Stellschrauben, um die Er- Wenn wir jetzt vorangehen, sind wir Leucht-
derhitzung bei 1,5 Grad abzubremsen, heißen: turm für viele andere Städte. Den Weg zur Kli-
Kräftige Energieeinsparung, eine deutlich höhere maneutralität verfolgen wir gemeinsam mit Darm-
Energieeffizienz und die rasche Umstellung aller stadt, Essen und vielen anderen Kommunen, die
Verbrauchsbereiche auf saubere und 100 % er- per Klimaentscheid auf das 1,5-Grad-Ziel einzah-
neuerbare Energie. In folgenden Handlungsfeldern len. Und damit Klimaschutz für alle zum einfachs-
gilt es jetzt, Maßnahmen voranzutreiben und um- ten und günstigsten Weg wird, brauchen wir bes-
zusetzen: sere bundespolitische Weichenstellungen. Unsere
Stadtmütter und -väter ermutigen wir daher, ge-
Strom: Ausbau lokaler Energieerzeugung meinsam mit vielen anderen Städten eine Dynamik
durch Sonne und Wind inklusive intelligenter für faire gesetzliche Spielregeln zu entfachen.
Anpassung des Verbrauchs vor Ort; Flexible
Speicherung (Power-to-X) z.B. in Form von
Grünem Wasserstoff für die Zeiten, in denen
wenig Wind weht oder die Sonne nicht lacht. Wir haben es in der
Gebäude: Dämmung und energetische Sa-
Hand.
nierung fast aller Gebäude; Effizient heizen
Wir sind überzeugt: Wir müssen das tun. Weil
mit Sonne und Umweltwärme; Übergreifende
wir unsere Kinder lieben und unsere Städte und
Förder- und Beratungsprogramme (Sanie-
Landschaften. Weil es uns eine Gänsehaut auf
rung, Energieeffizienz, Energiegewinnung).
dem Rücken bereitet, uns vorzustellen, wie man in
einigen Jahrzehnten auf unsere Generation zu-
Verkehr: Sichere und gut ausgebaute Rad-
rückblicken wird und sagen wird: "Das war eine
wege; Attraktive und hochfrequente öffentli-
große Zeit dieser Konstanzer, als sie in nur 10 Jah-
che Verkehrsnetze; Umstieg auf saubere,
ren diesen zukunftssichernden Umbau durchgezo-
elektrische Fortbewegung; Autoarme Innen-
gen haben, damit ihre Kinder und Enkel und alle
städte mit neuen Flanier-, Grün-, und Spielflä-
zukünftigen Generationen gut und friedlich leben
chen als sichere und gesunde Aufenthalts-
können."
räume im Freien.
1
Treibhausgase (THG) sind Moleküle wie Kohlenstoff- gaspotential dieser Gase unterschiedlich hoch ist, wer-
dioxid (CO2), Methan (CH4) oder Lachgas (N2O), die zur den sie zur besseren Vergleichbarkeit in CO2-Äquiva-
Erwärmung der Atmosphäre führen. Da das Treibhaus- lente (CO2e) umgerechnet.
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
4Unsere klimaneutrale
Stadt Konstanz ist…
Nachhaltig – Kommende
Innovativ – Wir fördern neue Generationen können hier
Ideen und setzen sie beherzt so gut leben wie wir jetzt.
um.
Anpassungsfähig – Auf sich
häufende Wetterextreme haben
Zukunftsfähig – Wir blicken
wir die richtigen Antworten ge-
mutig und selbstsicher nach vorn.
funden und sind gewappnet.
Handlungsfähig – Wir
kommen vom Reden zum Sozial – Die Stadtgesell- Unabhängig –
Handeln und zeigen, wo schaft handelt gemeinsam Hand in Hand arbeiten
es lang geht. im Sinne aller Bürger. wir für eine gute Zu-
kunft unserer Kinder.
Unternehmerisch - Unsere Unterneh-
men können kalkulieren, welche Chan-
cen auf sie zukommen und wirtschaften Fair – Wir richten uns an dem
erfolgreich gemeinwohlorientiert. aus, was für alle möglich ist.
Attraktiv – Unsere Stadt ist le- Generationengerecht – Jung und
benswert! Leise, grün, gesund. Alt gestalten gemeinsam unsere
Stadt und profitieren davon.
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
5Anteile der Sektoren an den
aktuellen CO2e-Emissionen
19%
30%
Verkehr
Strom
2%
Industrie
48%
Gebäude
(Wärme)
Der Weg zur Klimaneutralität 2030
2020 2030
0,40
0,35
0,30
CO2e-Emissionen (Mio. t)
0,25
0,20
0,15
0,10
0,05
0,00
-0,05
-0,10
Strom Wärme Industrie Verkehr CO2-Entzug in Kommune CO2-Entzug außerhalb
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
6HANDLUNGSFELDER UND MAßNAHMEN
Strom
Sonnen- und Wind-
Kraftwerke auf Dächer
und in unsere Stadt
86 % 18 Mio. €
CO2e-Einsparung bis 2030 laufende Kosten p.a. in Konstanz
16 Mio. € 1.925
Investitionen p.a. in Konstanz Vollzeitstellen in Konstanz
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
7Schon heute ist unser alltägliches, technisch - Ausbau von Windenergie auf Freiflächen o-
geprägtes Leben ohne Strom kaum denkbar. Mit der durch Kooperation mit den Umlandge-
Zunahme von elektrisch betriebenen Bussen, Bah- meinden und benachbarten Landkreisen
nen, Autos und smarten Kleinstfahrzeugen sowie
mit stromgespeisten Wärmepumpen in der Gebäu- Parallel zum EE-Ausbau Speicherung,
deheizung, werden wir noch sorgsamer mit unse- flexible Produktion und Nutzung:
rem Energieverbrauch umgehen müssen. Strom - Zeitlicher Ausgleich von Erneuerbarem Dar-
gebot und Verbrauch auf Verteilnetzebene
muss zudem zukünftig vollständig aus erneuerba-
durch geeignete Preissignale und intelligente
ren Energien entstehen. Die Stromerzeugung aus Geräte (Easy Smart Grid).
Wind und Sonne ist unter Einbeziehung der Klima-
schadenskosten bereits heute wesentlich preis- - Flexibler Einsatz von mit grünem Wasserstoff
betriebener Kraft-Wärme-Kopplung (Wasser-
werter als aus Gas, Kohle oder Öl.
stoff-KWK) in Zeiten, in denen wenig Son-
Aktuell wird etwa die Hälfte unseres Stroms nen- und Windenergie zur Verfügung steht
aus erneuerbaren Energien erzeugt (1), vor allem (Kalte Dunkelflaute).
mit Solar- und Windenergie. Konstanz kann hier
- Produktionsüberschüsse lokal in Großspei-
sehr viel mehr erreichen: Auf unseren Dachflächen
chern vorhalten
können wir bereits umfassend Solarenergie nutzen
und ausbauen. Reichen diese nicht aus, gibt es ge-
nug Flächen in der Kommune oder im Umland, die Anreize setzen und fördern:
wir z.B. als Agrophotovolatik gleichzeitig zur Nah- - Förder- und Beratungsprogramme für Ener-
rungsmittel- und Energieerzeugung nutzen kön- gieeffizienz und Energiesparen in Privathaus-
nen. Windenergie werden wir überwiegend aus halten, Liegenschaften und Betrieben auf-
und umsetzen
dem Umland beziehen, partnerschaftlich mit den
ländlichen Räumen. - Für Bürger Beteiligungsmöglichkeiten an den
Konstanz kommt hier eine wichtige Rolle zu: Investitionen und Gewinnen von lokal er-
Kommunen haben über die Konzessionsvergabe zeugtem EE-Strom schaffen
der Energienetze entscheidenden Einfluss darauf,
wie effizient wir mit dem vor Ort erzeugten Sonnen- Alle wichtigen Technologien, die wir für die er-
und Windstrom umgehen. Geeignete Preissignale neuerbare kommunale Energiewende brauchen,
werden den zeitlichen Ausgleich von erneuerba- stehen seit Jahrzehnten zur Verfügung. Sobald
rem Dargebot und Verbrauch vor Ort unterstützen Kohle, Öl und Gas ihre Klimaschadenskosten z.B.
und dadurch Leitungsverluste und den Einsatz fos- über eine spürbare CO2-Bepreisung tragen müs-
siler Kraftwerke und Kosten sparen. Geräte, wie sen, wird die Wirtschaftlichkeit kommunaler Kli-
z.B. Kühlgeräte, werden zukünftig so gebaut, dass maneutralität noch deutlicher.
sie selbstständig entscheiden können, ob gerade Konstanz wird hier mitziehen. Unsere Bürger
genug Sonnen- oder Windstrom zur Verfügung und Hausbesitzer sowie unser lokales Gewerbe
steht oder ob sie sinnvoller zu einem anderen Zeit- und unsere Handwerksbetriebe werden auf die
punkt Strom aus dem Netz beziehen (Easy Smart günstigeren erneuerbaren Energien setzen und
Grid). Bürgerinnen und Unternehmen werden zu- diese installieren und nutzen. Die erneuerbaren
künftig als Prosumer einen stärkeren Einfluss auf Energien wie Wind, Sonne und Wasserstoff-KWK
das Energiesystem und seine wirtschaftlichen Er- werden uns und unsere vielzähligen technischen
träge haben. Geräte in Zukunft zuverlässig, sauber und günstig
mit Strom versorgen – wir müssen unsere Stadt auf
Das sind unsere Ziele: diese Zukunft vorbereiten, unsere Wirtschaft dabei
fördern und sie an die Innovationschancen heran-
Dezentraler Ausbau von erneuerbaren führen.
Energien (Lokaler EE-Ausbau):
- Photovoltaik auf allen geeigneten Dächern,
Fassaden und Flächen unserer Stadt oder im
Umland.
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
8HANDLUNGSFELDER UND MAßNAHMEN
Gebäude und Wärme
Wohnen und Arbeiten
ohne CO2e-Ausstoß
85 % 77 Mio. €
CO2e-Einsparung bis 2030 laufende Kosten p.a. in Konstanz
145 Mio. € 2.020
Investitionen p.a. in Konstanz Vollzeitstellen in Konstanz
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
9Behaglich, wohnlich, gemütlich – auch das be- - Private Sanierungsquote massiv erhöhen
kommen wir klimaneutral hin. Deutschlandweit ge- durch Förderung und “Klinkenputz-Kampag-
hen aktuell etwa 30% der gesamten CO2e-Emissi- nen” mit Hausbesuchen, Beratung, Informa-
onen auf den Betrieb von Gebäuden zurück (2). tion, Nachhaken und Begleitung
Diese entstehen vor allem bei der Bereitstellung
von Warmwasser und Raumwärme. Bei der Bilan- Neu- und Umbau ab jetzt zukunftsfähig:
zierung wird eine Hälfte davon nicht den Gebäu- - Klimakriterien in alle Formen der Raumpla-
den, sondern der Energiewirtschaft zugerechnet nung und Bauplanung aufnehmen
(Produktion von Strom und Fernwärme). Die an- - Neubauten nur noch genehmigen, wenn der
dere Hälfte entsteht bei Verbrennungsprozessen Nutzwärmebedarf unter 35 kWh/m² liegt
direkt in den Gebäuden. - Genehmigung für Umbauten an Auflagen zur
Egal wo wir das verrechnen, ein knappes Drit- CO2e-Einsparung binden
tel der Gesamtemissionen Deutschlands können
- In städtebaulichen Verträgen Mindestener-
wir über unsere Gebäude einsparen – unsere Ei-
giestandards durchsetzen
genheime und Wohnungen, unsere Werkstätten,
Büros, Schulen, unsere Rathäuser. - Nachhaltigkeitskriterien in Mietpreisspiegeln
Wir müssen also über Gebäude, Wohnen und aufnehmen
Sanieren sprechen. Das Sanieren von Gebäuden - Kommunalen Satzungen anpassen: Gebote
ist höchst sinnvoll, um Energie und damit auch für dekarbonisierte Wärmenetze-Anschlüsse
Emissionen einzusparen. Durch Gebäudesanie- sowie Verbote der Verbrennung fossiler
rungen von 1990 bis 2017 sind die CO2e-Emissio- Energieträger aufnehmen
nen im Gebäudebereich in Deutschland bereits um - Mit pflanzenbasierten Baustoffen wie Holz
fast 40% gesunken – diese Entwicklung kann und Neubauten zu Kohlenstoff-Speichern zu ma-
muss beschleunigt werden. chen
- Einsatz von klimaschädlichem Beton zum ab-
Das sind die Maßnahmen für klima- soluten Ausnahmefall machen: konsequenter
neutrales Wohnen: Ersatz durch klimafreundliche Baustoffe; Kel-
ler und Tiefgaragen vermeiden
Wärmesanierung in allen Gebäuden: Die umfassende energetische Sanierung der Ge-
- Bis 2030 alle privaten und kommunalen Ge- bäude unserer Stadt ist eine große Herausforde-
bäude auf einen Nutzwärmebedarf von 70 rung, auch finanziell. Wir fordern unsere Politik-
kWh/m² sanieren, z.B. mit biogenen Dämm- und Verwaltungsspitzen auf, sich bei der Landes-
stoffen
und Bundesregierung für ausreichend dimensio-
Wärme klimaneutral erzeugen: nierte Fördertöpfe einzusetzen.
- Mit mehr Wärmepumpen Umweltwärme um-
fassend nutzen Um bis 2030 90% des Gebäudebestandes zu sa-
- Solarthermie und Photovoltaik auf unseren nieren, brauchen wir eine Ausbildungsoffensive im
Dächern voranbringen: Sonnenkollektoren Handwerk und substantielle Finanzmittel außer-
zur Brauchwassererwärmung und Heizungs- halb des kommunalen Etats. Ebenso muss eine
unterstützung sowie Solarstrom durch Photo-
faire Aufteilung der Investitionen, der Kosten und
voltaik zur Versorgung von Wärmepumpen
der Einsparungen zwischen öffentlicher Hand,
- Klimaneutrale Fern- und Nahwärme voran- Mieter und Vermieter umgesetzt werden. In all
treiben durch Netzausbau und Anlagen zur diesen Feldern ist der Bund gefragt und von den
Kraft-Wärme-Kopplung mit grünem Wasser-
Kommunen anzutreiben.
stoff
- Bei kommunalen Wohnungsbaugesellschaf- Auch wenn der optimale bundespolitische
ten und für Neubaugebiete die richtigen Rahmen noch auf sich warten lässt, dürfen wir
Standards durchsetzen
nicht die Hände in den Schoß legen. Wir können
Systematische flächendeckende Forcie- unmittelbar beginnen, die energetische Moderni-
rung der Wärmesanierung: sierung der Gebäude in unserer Kommune zu pla-
- Flächendeckende Energie- und Wärmeleit- nen und umzusetzen.
pläne für kommunal koordinierte Energiever-
sorgung kurzfristig aufstellen und abarbeiten
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
10HANDLUNGSFELDER UND MAßNAHMEN
Verkehr
Von A nach B ohne
Nebenwirkungen:
klimaneutrale Mobilität
64 % 15 Mio. €
CO2e-Einsparung bis 2030 laufende Kosten p.a. in Konstanz
12 Mio. € 307
Investitionen p.a. in Konstanz Vollzeitstellen in Konstanz
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
11Vier von fünf Menschen wollen Städte und - Echte Fahrradstraßen und 20 km/h-Neben-
eine Verkehrspolitik, bei der man gut und sicher straßen einrichten
auch ohne Auto unterwegs sein kann (3). Städte - Radschnellwege für die Einpendler,
mit modernem Verkehrskonzept haben gleichzeitig Bike&Ride-Stationen für die Umlandeinpend-
deutlich geringere CO2e-Emissionen als die auto- ler anlegen
verwöhnenden Städte der 70er Jahre.
- Sichere Kreuzungen und die Einhaltung der
Für den menschengerechten Umbau unse- Verkehrsregeln forcieren
rer Städte braucht es Haltung, Klarheit und beherz-
tes Zupacken. Denn Flächen umwidmen heißt hier
Ein engmaschiges, hochfrequentes ÖPNV-
fast immer, die Privilegierung der Autofahrer zu- Netz ausbauen und betreiben:
gunsten von Fußgängerinnen, Radlern oder - Haltestellendichte für Schnell- und Verteiler-
ÖPNV-Fahrgästen abzubauen. So wird an der Flä- busse gezielt variieren
chengerechtigkeit angesetzt und es entstehen
- Taktraten und Nachtverkehre gezielt aus-
neue Flanier-, Spiel- und Begegnungsräume für bauen
Jung und Alt in der Stadt. Auch Gesundheitsförde-
rung durch Bewegung an der frischen Luft und der - Elektrofahrzeuge statt Dieselbusse
Schutz von Leib und Leben durch weniger Unfälle, - Sharing-Angebote gezielt ergänzen, ohne die
Abgase und Verkehrslärm sind angenehme Ne- ÖPNV-Nutzung zu ersetzen
beneffekte, über die sich Stadtbewohner freuen.
Über die Stadt- und Siedlungsplanung sowie Flächenprivilegien für mehr Sicherheit im
die ÖPNV-, Rad- und Fußverkehrsplanung kann in Fuß- und Radverkehr umwidmen:
Konstanz direkter Einfluss auf unsere Verkehrs- - Flächen für Fußgänger und Radverkehr aus-
struktur und -nutzung genommen werden. Verän- weiten, Pkw-Fläche reduzieren und autofreie
derungen werden in unser aller alltägliches Leben Stadtquartiere sicherstellen
eingreifen. Das ist eine Herausforderung, die sich - Flächendeckendes Parkraum-Management
lohnt: Die klimaneutrale moderne Mobilität bringt einführen, um Parksuchverkehr zu reduzie-
mehr Stadt- und Lebensqualität und sorgt für die ren, Parkraumüberwachung intensivieren,
Parkgebühren über ÖPNV-Ticket
Zukunft unserer Kinder und Enkel.
In Wien startet gerade der weitreichendste - Tempo 30 und 20 als Regelgeschwindigkei-
Verkehrsvolksentscheid – alle dortigen Maßnah- ten der Haupt- bzw. Nebenstraßen einführen,
men sind Vorbild für die beherzte Umgestaltung hin um Umstieg anzustoßen und Sicherheit für
die anderen zu erhöhen
zur klimaneutralen Mobilität. Viele Städte in
Deutschland und Europa haben sich bereits auf
den Weg gemacht und Großes erreicht: Fahrrad- Den Umstieg auf die Mikro- bis
freundliche Städte wie Kopenhagen oder Bocholt XXL-Elektromobilität forcieren:
- Den gesamten öffentlichen Fuhrpark auf E-
und Nahverkehrsstädte wie Karlsruhe oder Bre-
Antrieb umstellen
men zeigen, wie klimaschonende Mobilität geht.
- Ladesäulen für Privat-Pkw sowie E-Bikes
stark ausbauen
Das sind unsere Ziele:
- Abgashaltige Verkehre ausschließen und die
Zum Zufußgehen einladen: Zufahrt zur Stadt einschränken
- Attraktive Fußgängerzonen gestalten Die Corona-Krise zeigt uns, wie leise und ent-
- Parkplätze umwidmen, Spielstraßen und au- spannt unsere Stadt sein kann, wenn ein Großteil
tofreie Teilstücke in Nebenstraßen einrichten der Autofahrten verschwinden. Diese Qualität wol-
- Durch weniger und kürzere Wartezeiten an len wir erreichen – und dabei gleichzeitig mobil
Fußgängerampeln schneller vorankommen sein. Politik und Verwaltung sind gefordert, an-
und eher mal das Auto stehen lassen hand dieser Handlungsansätze ein konkretes Ver-
kehrsaktionsprogramm für Konstanz auszuarbei-
Mit sicherer und attraktiver Radinfrastruk- ten, um im Verkehr bis 2030 klimaneutral zu wer-
tur den Umstieg aufs Rad beschleunigen: den. Es hilft uns allen – unserer Gesundheit, un-
- Zwei Meter breite, geschützte Radwege an serem Klima und unserer Stadt.
allen Hauptstraßen einrichten
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
12HANDLUNGSFELDER UND MAßNAHMEN
Industrie
Klimafreundliche
Betriebe
91 % 3 Mio. €
CO2e-Einsparung bis 2030 laufende Kosten p.a. in Konstanz
0 Mio. € * 5
Investitionen p.a. in Konstanz Vollzeitstellen in Konstanz
* Die hier bezifferten Investitionskosten sind so
gering, da das Gros der benötigten Maßnahmen
im Stromsektor eingepreist ist.
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
13Der Anteil der lokalen Unternehmen an den bestimmten Maßnahmen gibt
kommunalen CO2e-Emissionen kann von Kom-
mune zu Kommune sehr unterschiedlich sein. Der Betriebsberatung für klimaneutrale
zugrundeliegende Klimastadtgenerator hat die klei- Abläufe im Office-, Transport- und
neren Unternehmen, insbesondere aus dem Be- Prozessbereich
reich Gewerbe, Handel und Dienstleistungen - Klimaeffiziente Mobilitätslösungen
(GHD), bereits in den Abschnitten zu Strom, - Klimafreundlich modernisierte Betriebsge-
Wärme und Mobilität mitbilanziert. Die dort disku- bäude und -gelände anstoßen
tierten Maßnahmen gelten dementsprechend ge-
- Dezentrale und erneuerbare Energieversor-
nauso für Wirtschaftsbetriebe, da es z.B. wenig Un- gung (inklusive Abwärmenutzung) fördern
terschied macht, ob es sich um ein zu sanierendes
Wohn-, Handels- oder Dienstleistungsgebäude - Neutral-Office-Bewegungen anstoßen, denn
auch PC, Licht und das Pendeln der Beleg-
handelt. In diesem Abschnitt werden deshalb vor
schaft kann klimaneutral erfolgen
allem Zahlen und Maßnahmen genannt, die bei
energieintensiven Unternehmen zusätzlich zum
Abwärmepotentiale nutzen
Tragen kommen. Der Klimastadtgenerator unter-
- Das Abwärmepotential vieler energieintensi-
scheidet hierzu vor allem industrielle Prozesse mit
ver Unternehmen ist nach wie vor groß, um
Temperaturen 500°C. z.B. nahe gelegene Gebäude zu beheizen.
Mit einer Art DAX für Treibhausgase kann für Hier sind entsprechende Geschäftsmodelle in
viele Unternehmen genau beziffert werden, auf Zusammenarbeit zwischen Kommune und
welches Temperaturniveau wir zusteuerten, wenn Unternehmen zu forcieren oder entwickeln.
sich alle Unternehmen so verhielten (4). So mar-
schiert z.B. Daimler mit seinem Wirken in Richtung Energie-Audits,
2,8-Grad-Erhitzung. Tatsächlich liegen die meisten und 1,5-Grad-Siegel anstoßen
Unternehmen voll auf Kurs zur Klimakatastrophe: - Bestehende gesetzliche Anforderungen, wie
Viele peilen zwischen 3,0 und 4,5 Grad an. z.B. Energie-Audits, Nachhaltigkeitsberichte
Mit kommunalen Hebeln wie z.B. konkreten einfordern, Schlussfolgerungen kommunizie-
ren und durch gezielte Anreize seitens der
Klimaschutzkriterien für die Ansiedlung von Ge- Kommune unterstützen.
werbebetrieben wird es gelingen, in Zusammenar-
beit mit Industrie- und Handelskammer (IHK), - Best-practice-Beispiele dokumentieren und
zum Standard erklären (Benchmarking).
Handwerkskammer (HK) sowie den zahlreichen
örtlichen Unternehmensvertretungen die Betriebe - Energieintensive Unternehmen in kommu-
der lokalen Wirtschaft rasch auf 1,5-Grad-Kurs zu nale Verwaltungs- und Genehmigungsab-
bringen. Die Kommune kann im Rahmen ihrer läufe integrieren, bestehende Netzwerke nut-
zen oder neue aufbauen.
Möglichkeiten beim Genehmigen, Fördern und
Best-Practice-Beraten nötige “Stupser” geben. In Partnerschaft mit unserer Kommune sollen
daher auch die ortansässigen Betriebe in Konstanz
Maßgeschneiderte Lösungen für die wie im Umland aktiv dazu aufgefordert werden,
Branchen werden forciert: Verantwortung zu übernehmen und ihre Unterneh-
men in eine klimaneutrale Produktion zu führen.
Industrie-Beratung für mehr Konstanz muss dazu eine verbindliche, dauerhafte
Prozesswärme und Strom aus und faire Klima-Partnerschaft mit der lokalen Wirt-
erneuerbaren Energien schaft aufbauen – eine Partnerschaft, die ein star-
- Spezifische Beratung, wie Prozesse, die kes Signal aussendet: Gemeinsam machen wir un-
hohe Temperaturen erfordern, vermieden sere Stadt für uns, unsere Kinder und Enkel klima-
oder auf erneuerbare Energien (Wärme-
neutral, wirtschaftsstark und lebenswert! Das um-
pumpe, Solarthermie, EE-Stromnutzung, grü-
ner Wasserstoff) umgestellt werden (5) fassende Einschwenken auf den 1,5-Grad-Pfad
gelingt für unsere lokale Wirtschaft besonders
dann, wenn die EU, der Bund und die Länder die
Vertragliche Vereinbarungen
richtigen Rahmenbedingungen (wie z.B. CO 2-
- Vertragliche Vereinbarungen mit den Unter-
nehmen zur Treibhausgasminderung (Car- Preis, Grenzsteuerausgleich u.v.m.) schaffen.
bon Contract of difference), für die es Steuer-
vergünstigungen oder harte Förderung von
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
14HANDLUNGSFELDER UND MAßNAHMEN
Aktiver CO2-Entzug
Kohlenstoff langfristig
binden und dabei
Energie und wertvolle
Rohstoffe gewinnen
29.405 t 1 Mio. €
Aktiver CO2-Entzug p.a. laufende Kosten p.a. in Konstanz
2 Mio. € 9
Investitionen p.a. in Konstanz Vollzeitstellen in Konstanz
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
15Für das 1,5-Grad-Ziel werden wir den Ausstoß - Einführung einer nachhaltigen Waldbewirt-
klimaschädlicher Treibhausgase erheblich reduzie- schaftung mit den Zielen, Resilienz gegen-
ren. Darüber hinaus müssen wir der Atmosphäre über dem fortschreitenden Klimawandel und
zusätzlich aktiv Kohlenstoff entziehen. Das macht maximale Kohlenstoff-Senken zu schaffen.
beim Pflanzenwachstum erst einmal die Natur für - Förderung der langfristigen stofflichen Holz-
uns. Wir können diese Prozesse unterstützen und nutzung, (Bauen mit Holz, Recycling von Alt-
dafür sorgen, dass der Kohlenstoff langfristig ge- holz).
bunden bleibt und nicht zurück in die Atmosphäre - Ausbau von Wald- und Brandschutzmaßnah-
gelangt. Humusboden und Wald sind wichtige Koh- men (z.B. Errichtung von Brandschneisen,
lenstoffspeicher, deren Kapazitäten durch gezielte Bereitstellung von Löschflugzeugen, Aufsto-
Bewirtschaftung viel stärker für den Klimaschutz ckung von Personal)
genutzt werden müssen. Humus besteht zur Hälfte
aus Kohlenstoff, und im Wald lässt sich die Bio- Humusaufbau fördern:
masse mit Speichereffekt mehr als verdoppeln, - Humusgehalt in landwirtschaftlich genutzten
wenn die Nutzung nicht auf maximalen Holzertrag Flächen erhöhen und Kohlenstoff binden
(vgl. Humusprojekt Ökoregion Kaindorf (7))
ausgerichtet wird.
Nach der Ernte erfüllt Holz eine Doppelfunk- - Mit regionalen Partnerschaften und Bo-
tion als Kohlenstoffspeicher und Nutzmaterial: so- denzertifikats-Systemen Humusaufbau be-
lange es etwa als Baumaterial oder in Möbeln Ver- lohnen und anschieben (z.B. nach Konzep-
ten von Positerra und CO2-Land)
wendung findet, bleibt der Kohlenstoff gebunden.
Es gilt also, die Speicherkapazität für CO2 durch ei- - Nachhaltige Bewirtschaftung der landwirt-
nen breiten Einsatz, lange Einsatzzeiten und intel- schaftlichen Flächen fördern und so zugleich
ligente Nachnutzungen möglichst weit auszudeh- deren Fruchtbarkeit erhöhen (Hecken, Blüh-
streifen, Agroforstsysteme)
nen. Insbesondere im Baugewerbe kann Holz in
sehr großem Umfang eingesetzt werden und viele
Baustoffe mit schlechter Klimabilanz ersetzen. Pyrolyse von Biomasse anschieben,
Pflanzenkohle herstellen und verwerten
Leider folgt heute am Ende der letzten Nut-
zung häufig der klimapolitische Sündenfall – das - Kurzfristige Planungen für Pyrolyse-Prozesse
Holz wird verbrannt und CO2 gelangt wieder in die ausarbeiten: Grünschnitt, landwirtschaftliche
Atmosphäre. Mit moderner Technik können wir hier Reststoffe, Waldrestholz, Altholz und Klär-
schlamm nicht verbrennen, sondern zu Pflan-
anknüpfen, einen Teil des Kohlenstoffs gebunden
zenkohle veredeln
halten, thermische Energie gewinnen und einen
wertvollen neuen Rohstoff herstellen. - Geeignete Anlagen für Pyrolyse auswählen,
Pyrolyse heißt das Verfahren, bei dem Angebote einholen, Investitionsentscheidun-
gen vorbereiten und treffen
Holzprodukte und andere pflanzliche Stoffe wie
Grünschnitt unter Abschluss von Sauerstoff erhitzt - Stoffströme umleiten, um Kreislaufwirtschaft
werden. Bei diesem Vorgang wird Energie frei, die zu ermöglichen und Emissionen gespeicher-
zur Strom- und Wärmegewinnung genutzt werden ten Kohlenstoffs zu vermindern; Kaskaden-
nutzung vom Baum über verschiedene Nutz-
kann. Anders als bei der Verbrennung bleibt jedoch hölzer bis zur Pflanzenkohle sicherstellen
keine Asche, sondern feste Pflanzenkohle übrig.
Mit jeder Tonne Pflanzenkohle verhindert man für - Kommunale Entsorgungswirtschaft anpassen
und für alle Maßnahmen ausreichend Bera-
mehrere Jahrhunderte (6), dass 3 Tonnen CO2 zu-
tungskapazitäten schaffen
rück in die Atmosphäre gelangen. Pflanzenkohle
ist ein vielseitiger und hochwertiger Rohstoff, der
u.a. in der Landwirtschaft (Stalleinstreu, Güllebe- Für die Maßnahmen des aktiven CO2-Entzugs
handlung), der Gebäudekonstruktion (Isolierung, sind besonders das Grünflächenamt, die Forstver-
waltung sowie die entsprechenden Entsorgungs-
Luftreinigung) und der Industrie (Anodenherstel-
körperschaften und Unternehmen gefragt. Satzun-
lung, Kohlefaser) zum Einsatz kommt. gen und Genehmigungsvorgaben müssen geän-
dert werden, Stoffmengen sind zu analysieren und
Das sind unsere Ziele: entsprechende Kapazitäten vorrausschauend zu
dimensionieren, zu entscheiden und vorzuhalten.
Wald als Kohlenstoffspeicher Die Idee der Entsorgung muss einer Idee von lo-
bewirtschaften, Holz langfristig nutzen: kalen Stoffkreisläufen Platz machen.
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
16HANDLUNGSFELDER UND MAßNAHMEN
Nice to have
Kleine, aber feine
Impulsgeber
In Sachen Klimaneutralität werden viele Ideen
diskutiert, um auch qualitative Aspekte des Klima-
schutzes zu realisieren – und das ist gut so.
Einige dieser Maßnahmen erzielen kaum eine
CO2e-Reduktion, auch wenn sie sich charmant an-
hören. Andere Maßnahmen können aber auch Pro-
zessbeschleuniger sein, die dem 1,5-Grad-Ziel
zum Durchbruch verhelfen.
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
17Klimaschutz darf auch Spaß machen. Klima- - Einweg-Kunststoff und Plastik reduzieren:
schutz darf auch die einfachen, naheliegenden Kommunale Verpackungssteuern einführen,
Maßnahmen enthalten – auch wenn diese viel- Coffee-to-go-Plastikbecher ächten, Mehrweg-
leicht nur einen kleinen Beitrag leisten werden. Es Systeme protegieren und den Einsatz von
Mehrweg kommunikativ fördern, ersetzt aber
kann sinnvoll sein, diese Stupser auch mit Priorität
verbindliche gesetzliche Vorgaben nicht.
umzusetzen, weil sie einen hilfreichen gemeinsa-
men Schwung bereiten. Aber wir dürfen es nicht - 365-Euro-Tickets bis hin zu kostenlosem
ÖPNV einführen: Mit Schnupper- und Über-
dabei belassen, denn: Den entscheidenden Aus-
brückungsangeboten Kunden locken und er-
schlag geben letztendlich die harten Infrastruktur- halten. Eine Kostensenkung ersetzt aber den
umbaumaßnahmen und die wichtigsten Verhal- Angebotsausbau nicht, denn wo kein Ange-
tensänderungen. bot, hilft auch kein Geschenk. Noch umwelt-
freundlicherer Fahrrad- und Fußverkehr
Die folgenden Ideen können hilfreich muss aber bessergestellt sein und kombiniert
werden.
sein – auch wenn sie nur einen kleine-
ren Beitrag leisten: - Solar-Begrüßungsgeschenke für Neubür-
ger: Über örtlichen Stromnetzbetreiber mit
dem Verschenken von Balkonmodulen bis zu
- Stadtbegrünung: Das Pflanzen von Bäumen einem Fünftel des Haushaltsstromverbrauchs
oder das Anlegen von Blühwiesen oder be- produzieren und einen Anreiz in die richtige
grünten Haltestellen macht die Stadt schö- Richtung setzen, ersetzt aber den kompletten
ner. Aber: Junge Bäume speichern nur sehr Bezug von Ökostrom nicht.
geringe Mengen CO2. Um eine Tonne CO2
aufnehmen zu können, muss beispielsweise
eine Buche rund 80 Jahre alt werden. Sie - Mit kommunalen Förderanteilen Wärmesa-
speichert also 12 bis 13 Kilogramm CO2 pro nierung triggern: Sanierungsprämien “an-
Jahr. Um eine Tonne pro Jahr zu kompensie- preisen”, um den Anstoß zu geben, ersetzt
ren, bräuchte man rund 80 Bäume. Für die aber nicht die erforderlichen massiven För-
bundesdurchschnittlichen Emissionen von dervolumen seitens des Bundes.
10 t CO2 pro Bürger wären das also 800
Bäume und damit ein kleiner Wald. Dennoch:
Bäume sind in der Stadt aus vielen anderen - Eine lokale Einspar-Begeisterung entwi-
Gründen eine sehr sinnvolle Sache. Denken ckeln: Den Einstieg pfiffig anschieben, wie
wir nur an ihren kühlenden Schatten. Mit im Rhein-Hunsrück-Kreis, wo örtliche Flä-
Grünzügen sorgen sie für Frischluftschneisen chen für Windanlagen verpachtet werden; mit
in der Stadt. Bäume halten die Luft feucht, den Einkünften Fördertöpfe füllen oder plaka-
die Temperaturen niedriger und machen uns tiv Dorf-Carsharing mit Elektroautos starten.
Menschen das Leben angenehm. Grünmaß- Das ersetzt aber forcierte Programme nicht.
nahmen ersetzen aber das Einsparen nicht.
- Privatflächenversiegelung besteuern: Ge-
ringe Grünflächenanteile auf Privatgrundstü-
cken mit lokaler Abgabe besteuern, damit die
Hausbesitzer es nicht zu „grau“ treiben, er-
setzt aber die Entsiegelung von Verkehrsflä-
chen nicht.
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
18Kosten, Aufwände und Finanzierung
So drehen wir das
große Rad
330.340 t 4.266
CO2e-Einsparung p.a. bis 2030 Geschaffene lokale Arbeitsplätze zur
Umsetzung p.a. in Konstanz
3.000 Mio. € 435 Mio. €
vermiedene Klimaschadenskosten kommunaler Anteil an lokalen
Investitionen bis 2030
4.889 Mio. € 863
ausgelöste Investitionen in Konstanz Von der Stadt Konstanz angestellte
oder beauftragte Menschen
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
19Umsetzung mit großer Zahl – Dreisatz Ein starker Hebel für nachhaltige
ernst genommen Investitionen statt Konsumausgaben
Eigentlich ist es ganz einfach: Eine Planerin Neben der Planung werden wir 435 Mio. € in
kann sich in hoher Qualität um ein bestimmtes die Hand nehmen, um unsere kommunalen Lie-
Bauvolumen kümmern, z.B. kann eine gute Rad- genschaften energetisch auf Vordermann zu brin-
verkehrsplanerin 300 - 700.000 Euro pro Jahr ver- gen. Mit unserem Programm schaffen und sichern
planen, bauen und koordinieren. Soll mehr verbaut wir 4.266 Arbeitsplätze in der Region und gestalten
werden, wird ein entsprechendes Vielfaches an uns eine städtische Infrastruktur, von der viele Ge-
Planerinnen benötigt – Schummeln fällt einem auf nerationen von Stadtbewohnern profitieren wer-
die Füße und verfehlt das 1,5-Grad-Ziel. den. Die dafür notwendigen Ausgaben sind nach-
Konstanz nimmt die Klimawende ernst und haltige Investitionen im besten Sinne, die uns alle
schiebt 435 Mio. € kommunale und 4.889 Mio. € zukünftige Handlungsmöglichkeiten eröffnen und
Gesamtinvestitionen bis 2030 an. Dieses Klima- hohe Schadenskosten ersparen.
Wirtschaftswunder schafft und sichert 4.266 quali-
fizierte regionale Arbeitsplätze. Mit bundesweiter CO2-Abgabe kommu-
Dafür brauchen wir 863 Planer und Mitarbei- nalen Klimaschutz finanzieren
terinnen, die bei der oder für die Stadt die notwen-
dige Infrastruktur planen und Maßnahmen an- Kommunen stehen für 70% der globalen
schieben. An dieser Größenordnung wird von An- CO2e-Emissionen – wir sind der Ort, an dem Emis-
fang an der Umsetzungswille und Erfolg gemes- sionen maßgeblich beeinflusst werden können.
sen, denn ohne rechtzeitige und umfassende Pla- Die Stadtverwaltung und ihre Spitze sind ge-
nung und Personalstärke lassen sich die Emissio- fordert, sich auf allen politischen Ebenen für eine
nen nicht reduzieren. Die Bürger beurteilen den ergiebige Finanzierung einzusetzen. Ab 2021 ist
Umsetzungswillen tatsächlich an dieser Zahl der bereits ein CO2-Preis von 25€/t CO2 eingeführt
neuen oder umgewidmeten Stellen. worden. Dieser muss jedoch bei mindestens 50€
liegen, um eine Lenkungswirkung zu entfalten, und
Planungsförderung als Chefsache perspektivisch auf 180€/t CO2 steigen. Dies ent-
spricht den wahren Klimaschadenskosten, wie sie
Doch wie soll das gehen? Heute stehen für vom Umweltbundesamt (8) berechnet worden sind.
Planungs- und Umsetzungsaufgaben zu wenig Bundesweit erhoben, müssen dessen Einnahmen
Stellen zur Verfügung. Wenn die Förderung von zu einem relevanten Teil in die Finanzierung der
Planungstätigkeiten zur Chefsache gemacht und kommunalen Klimawende fließe. Gleichzeitig ver-
alle Ressourcen mobilisiert werden, lässt sich die- bessert ein CO2-Preis die Wirtschaftlichkeitsbe-
ser Klimastadtplan umsetzen. Genügend Städte im trachtung für jede Klimaschutzaktivität – seien es
In- und Ausland haben bei entsprechendem Willen Investitionen oder Alltagsentscheidungen – und
und beherztem Anpacken Großartiges erreicht. setzt damit für alle Akteure in der Stadt das richtige
Direkt bei der politischen Leitung muss eine Signal.
neue Stabsstelle zur Gesamtplanung, ämterüber-
greifenden Koordination, Transparenz- und Öffent- So können politische Aktivitäten der
lichkeitsarbeit eingerichtet werden – und zwar mit Stadt für einen CO2-Preis aussehen:
den fähigsten Mitarbeiterinnen. Vorhandene Pla-
nungsabteilungen werden konsequent in Richtung - Aktivitäten auf Landes- und Bundesebene
klimafreundlicher Projekte ausgerichtet: Dazu wird über den Wahlkreis-, Landes- und Bundes-
qualifiziert, umgeschult oder eingestellt, was das tagsabgeordneten
Zeug hält. Vergleichbare Neuausrichtungen wur- - Initiativen bei den kommunalen Spitzenver-
den jüngst schon im Bereich des Radverkehrs um- bänden wie Deutscher Städtetag, Deutscher
gesetzt – z.B. in Berlin, wo die Planungskapazitä- Städte- und Gemeindebund und Deutscher
ten von zwei Personen auf über 70, also um den Landkreistag
Faktor 35, erhöht wurden. - Initiativen in weiteren kommunalen Verbän-
den und Interessensvereinigungen, wie z.B.
ICLEI, Klimabündnis, C40
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
20Der Klimastadtplan-Generator
So geht’s
Dieser Klimastadtplan basiert auf einem
Experten-Tool für den kommunalen Klimaschutz –
dem Klimastadtplan-Generator von GermanZero.
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
21Der Klimastadtplan-Generator boostet - Zur Umsetzung der Maßnahmen (gesamt
den kommunalen Klimaschutz und Anteil der Kommune)
In vielen Kommunen wird über Klimaschutz 3. Einsparung gegenüber Klimaschadens-
gesprochen, ohne die Tragweite und die Eingriffs- kosten bei Nichthandeln
tiefe für das 1,5-Grad-Ziel gut zu kennen. - Basierend auf 180€/t CO2 (Empfehlung UBA)
GermanZero ändert das und hat mit etwa dreißig
Klimaschutzexpertinnen und Wissenschaftlern den 4. Einsparungen, die an anderer Stelle entste-
Klimastadtplan-Generator erstellt. hen, wurden nur für die Mehrkostenberech-
Das Experten-Tool kalkuliert für die wichtigs- nung überschlagen
ten Maßnahmenbereiche des kommunalen Klima- - weniger Kosten bei fossilen Energien etc.
schutzes per Überschlagsrechnungen die jeweili- - keine regionalökonomische Rückkopplung
gen Einsparpotenziale der energiebedingten Treib-
hausgas-Emissionen sowie die benötigten Finanz- Der Klimastadtplan-Generator erhebt keinen
und Personalaufwendungen zur Planung und Um- wissenschaftlichen Genauigkeits- oder Vollstän-
setzung der Maßnahmen. Die Rechnungen liefern digkeitsanspruch. Er zeigt eine erste Größenord-
eine erste Größenordnung auf strategischer Pla- nung anhand regionaler Daten auf. Neben dem Er-
nungsebene und dienen als Orientierung für das fahrungswissen und den Einschätzungen der Ex-
1,5-Grad-Ziel. perten und Wissenschaftlerinnen sind in die Ent-
Der Klimastadtplan-Generator funktioniert für wicklung des Klimastadtplan-Generators Daten-
jede Kommune in Deutschland mit mehr als 5.000 banken (z. B. Regionaldatenbank des Statistischen
Einwohnern basierend auf Bundesschnittwerten. Bundesamtes (9), Zensus (10)) und Studien (z.B.
Zudem lässt sich das Umsetzungszieljahr 2030, (1) (11) (12) (13)) eingeflossen.
2035 o.ä. und das „Klimaschutz-Anstrengungs-
niveau“ bei der Ausprägung einzelner Maßnahmen Dem Klimastadtplan-Generator liegen
feinjustieren. Auch zusätzliche Maßnahmen und
diese Prämissen zugrunde:
lokale Daten können ergänzt werden. Für jede
Kommune erstellt der Klimastadtplan-Generator - Zunächst stehen zur Berechnung Werte aus
dann einen individuellen Klimastadtplan, ersetzt Regionaldatenbanken zur Verfügung. Diese
aber keinen ausdifferenzierten Klimaschutzplan, können bei Bedarf durch genauere Angaben
für den sonst bis zu 200.000 Euro Auftragsvolumen der jeweiligen Kommune ersetzt werden.
erforderlich sein können. - Die berechnete CO2e-Einsparung unterstellt,
Dieser Klimastadtplan wurde anhand der kon- dass neben den aufgeführten Maßnahmen
kreten Eckwerte und Prognosen von Konstanz übergreifende Verhaltensänderungen und er-
erstellt. Er macht damit klar, was echter Klima- höhte Energieeffizienzen erreicht werden.
schutz bedeutet und was zu tun ist, um klimaneut- - Es werden die wesentlichen Maßnahmen
ral zu werden. Die Berechnungen ersetzen nicht dargelegt, die bereits heute zur Verfügung
die konkrete Planung durch die Kommune, son- stehen, um Emissionen zu mindern.
dern stoßen diese an! - Wenn in einzelnen Maßnahmenbereichen
zusätzlicher Strom aus erneuerbaren
Über alle Maßnahmen hinweg und für Energien zum Einsatz kommt, so wird die
jedes Maßnahmenpaket berechnet der Menge in dem Bereich Strom bilanziert.
Klimastadtplan-Generator: - Der Klimastadtplan ist technologieoffen an-
gelegt. Im Tool wurde jedoch vereinfachend
1. CO2e-Emissionen und -Einsparung mit bestimmten Technologien gerechnet.
- Endenergiebasierte Territorialbilanz
- Der Zeitwert des Geldes wurde bei der Be-
rechnung vernachlässigt.
2. Benötigte Investitionen, laufende Kosten
- Die Lücke zur kompletten Klimaneutralität
(Personal, Wartung) und Arbeitsplätze
kann nur durch Maßnahmen wie Konsumver-
- Zur Planung und Auslösung der Maßnahmen
zicht und weiteren aktiven CO2-Entzug au-
(durch die Kommune)
ßerhalb des kommunalen Territoriums ge-
schlossen werden.
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
22Anhang
Die Zahlen
Alle Werte, die mit dem Klimastadtplan-Generator
errechnet wurden, in übersichtlichen Tabellen
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
23Eingabe
Eine zentrale Rolle kommt dem Starterteam der Kommune bei der Kalibrierung des
Klimastadtplans zu. Durch lokale Datenerhebung und Diskussion können die
Klimaambitionen gewichtet werden. Unter „Ihre Angaben“ finden sich die gewählten
Einstellungen für Konstanz.
Erklärung zu den Maßnahmen-Einstellungen
Bei allen übergeordneten Maßnahmen werden die maximalen Potentiale errechnet. Sollen diese komplett
ausgeschöpft werden, wird „Vorreiter“ ausgewählt. Bei „Basis“ werden etwa 90 % der Maßnahmen umge-
setzt und bei „Etwas weniger“ lediglich 80 %. Alle Annahmen auf dieser Seite fließen in den Klimastadtplan-
Generator ein.
Maßnahmen Ihre Angaben
Strom
Ausbau erneuerbarer Energien - Strom Vorreiter
Gebäude und Wärme
Energetische Gebäudesanierung und Neubauten Vorreiter
Ausbau erneuerbarer Energien - Wärme Vorreiter
Industrie
Ausbau erneuerbarer Energien - Industrieprozesse Basis
Verkehr
Stadtteilentwicklung für kürzere Wege Vorreiter
Umweltfreundliche Verkehrsmittel
Ausbau ÖPNV Vorreiter
Ausbau Fuß-/Radverkehr Vorreiter
Rückbau PKW-Infrastruktur (Fahrbahnen, Parkplätze) Basis
Flächendeckende Parkraumbewirtschaftung Vorreiter
Umstieg auf alternative Antriebe Basis
Aktiver CO2-Entzug
Negativemissionen durch Biomasse Vorreiter
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
24Erklärung zu den zusätzlichen Maßnahmen
Neben den allgemein anwendbaren Maßnahmen zur Treibhausgasreduktion kann es lokale Projekte und
Gegebenheiten geben, die zusätzliche Maßnahmen vor Ort möglich machen.
Zusätzliche Maßnahmen für den
Klimastadtplan
Gebäude und Wärme Seewärme nutzen
Verkehr Regenerative Schiffsantriebe
Aktiver CO2-Entzug Neubauten nur in Holzbauweisen
Wiedervernässung von Feuchtgebieten
Aufforstung
Weitere Maßnahmen Klimafreundliche Ernährung bewerben
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
25Gesamtergebnisse
Zahlen zur CO2e-Einsparung, den Gesamtkosten und vermiedenen Kosten
Erklärung zur CO2e-Einsparung
Ausgehend von den heutigen kommunalen Emissionen wird mithilfe der gewählten Eingaben ermittelt, wie
hoch die CO2e-Emissionen und die reale Emissionsreduktion im Zieljahr 2030 sein werden. Die verbleiben-
den Emissionen im Zieljahr müssen zusätzlich durch extraterritorialen CO 2-Entzug eingespart werden.
CO2e-Einsparung CO2e-Emissionen der CO2e-Emissionen der Kom- CO2e-Einsparung der Kom-
Kommune heute mune im Zieljahr mune im Zieljahr
Mio. t % Mio. t % Mio. t Einsparungen
ggü. 2020
Gesamt 0,37 100% 0,04 100% 0,33 89%
Strom (inkl. zusätzlicher Bedarf 0,11 30% 0,02 40% 0,10 86%
aus anderen Bereichen)
Gebäude (Wärme) 0,18 48% 0,03 67% 0,15 85%
Industrie (Prozesswärme und - 0,01 2% 0,00 2% 0,01 91%
kälte)
Verkehr 0,07 19% 0,03 63% 0,05 64%
CO2-Entzug 0,00 0% -0,03 -72% 0,03
Erklärung zu Kosten und Personal
Für eine realistische Umsetzung des Klimastadtplans ist die Kenntnis der damit verbundenen Kosten uner-
lässlich. Da die meisten Anschaffungen einen Nutzungszeitraum von bis zu 30 Jahren haben, werden diese
über den entsprechenden Zeitraum abgerechnet. Die wirtschaftsfördernden Investitionen erfordern auch
eine hohe Zahl an Fachpersonal in Vollzeit (VzÄ) und die dafür notwendige Ausbildung.
Kosten und Personal Investitionen (Mio. Laufende Kosten (Mio. EUR) Personalbedarf
EUR) bis 2050 (VzÄ)
Gesamt pro Gesamt pro Jahr pro Jahr
Jahr
Gesamt (Planung und Umsetzung) 4.889 175 3.349 114 4.266
davon Anteil der Kommune 435 23 1.129 38 863
Strom (inkl. zusätzlicher Bedarf aus anderen 406 16 548 18 1.925
Bereichen)
Gebäude (Wärme) 4.344 145 2.314 77 2.020
Industrie (Prozesswärme und -kälte) 1 0 11 3 5
Verkehr 122 12 460 15 307
CO2-Entzug 16 2 16 1 9
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
26Erklärung zu den Klimaschutzkosten
Den zu tätigenden Investitionen stehen auch vermiedene Kosten gegenüber. Die Klimaschadenskosten wer-
den wie vom Umweltbundesamt empfohlen mit 180€/t CO2e angesetzt (8) und ebenfalls für 30 Jahre berech-
net. Durch den Verzicht auf fossile Brennstoffe, geringere Verluste und Effizienzsteigerungen werden zudem
beträchtliche Einsparungen erwirtschaftet. Die gesamten Mehrkosten für den Klimaschutz bis 2050 ergeben
sich dann aus der Summe der Gesamtinvestitionen und Laufenden Kosten abzüglich der Einsparungen und
der vermiedenen Klimaschadenskosten.
Klimaschadens- Klimaschadenskosten bei Einsparungen durch Kli- Mehrkosten Klima-
kosten bis 2050 Nichthandeln (Mio. EUR) maschutz (Mio. EUR) schutz (Mio. EUR)
Gesamt pro Jahr Gesamt pro Jahr Gesamt pro Jahr
Gesamt 1.487 59 1.513 61 5.238 169
Strom 435 17 193 8 326 9
(inkl. zusätzli-
cher Bedarf aus
anderen Berei-
chen)
Gebäude 674 27 1.254 50 4.730 145
(Wärme)
Industrie 37 1 66 3 -90 -1
(Prozesswärme
und -kälte)
Verkehr 209 8 0 0 373 19
CO2-Entzug 132 5 0 0 -100 -3
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
27Ergebnisse für die Kommune Konstanz
Das Herz des Klimastadtplans ist die Kommune. Die Umsetzung wird gewaltige
Herausforderungen und Chancen mit sich bringen.
Erklärung zur kommunalen Finanzierung
Auf die Kommune kommen hohe Kosten zu. Dank aktueller Niedrigzinsphase können die Investitionen aber
über einen längeren Zeitraum finanziert werden.
Kommune - Investitionen Laufende Kosten Personalbe- Summe Maßnah-
Übersicht (Mio. EUR) (Mio. EUR) bis Zieljahr darf (VzÄ) men (EUR)
Gesamt pro Jahr Gesamt pro Jahr pro Jahr pro Jahr und
Einwohner
Gesamt 435 23 376 38 863 715
Planung und 0 0 190 19 190 203
Auslösung
von Investitio-
nen
Anteil der 435 23 186 19 673 146
Kommune bei
Umsetzung
Erklärung zur kommunalen Planung
Nur einen Teil der zu erwartenden Investitionen hat die Kommune selbst zu stemmen. Vielmehr gibt sie mit
Planung, Beratung und Förderung starke wirtschaftsfördernde Impulse, deren Kosten hier aufgeschlüsselt
sind.
Kommune - Planung und Auslösung von Laufende Kosten (Mio. EUR) bis Zieljahr Personalbedarf
(VzÄ)
Investitionen
Gesamt pro Jahr pro Jahr
Gesamt 190 19 190
Planung für eine nachhaltige Stadt- und Verkehrsent- 9 1 9
wicklung
Energieleitpläne für Bereiche Strom und Wärme 8 1 8
Aufsuchende Energieberatung Strom und Wärme 170 17 170
Aufsuchende Beratung Industrieprozesse 1 0 1
Aufsuchende Beratung Pyrolyse (CO2-Entzug) 2 0 2
Aufsuchende Beratung Holz- und Landwirtschaft 1 0 1
(CO2-Entzug)
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
28Erklärung zur kommunalen Umsetzung
Die Kommune tritt selbst als starke Gestalterin des Wandels auf und investiert in energetische Sanierung der
kommunalen Gebäude und den Ausbau der klimafreundlichen Infrastruktur.
Kommune - Anteil bei Umsetzung Investitionen Laufende Kosten Personalbe-
(Mio. EUR) (Mio. EUR) bis Zieljahr darf (VzÄ)
Ge- pro Gesamt pro Jahr pro Jahr
samt Jahr
Gesamt 435 23 186 19 673
Strom (inkl. zusätzlicher Bedarf aus 41 2 1 0 185
anderen Bereichen)
Gebäude (Wärme) 271 9 41 4 190
Industrie (Prozesswärme und - 0 0 0 0 1
kälte)
Verkehr 122 12 144 14 298
CO2-Entzug 1 0 0 0 1
Erklärung zum Finanzierungsvorschlag
Um die finanziellen Mehrbelastungen zu bewältigen, ist ein Mix aus Eigenmitteln, Förderprogrammen des
Bundes und der EU sowie eine gerechte Umverteilung der anfallenden CO 2-Steuer notwendig.
Kommune - Finanzierungsvorschlag Gesamt Anteil Anteil Förder- Anteil CO2-Steuer
für öffentlich zu finanzierende Eigenmittel programme
Summe bis Zieljahr (Mio. EUR)
100% 10% 30% 60%
Gesamt 811 81 243 487
Strom (inkl. zusätzlicher Bedarf aus 130 13 39 78
anderen Bereichen)
Gebäude (Wärme) 401 40 120 241
Industrie (Prozesswärme und -kälte) 1 0 0 0
Verkehr 275 28 83 165
CO2-Entzug 4 0 1 2
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
29Erklärung zum Personalaufwand
Ein entscheidender Faktor bei der Umsetzung des Klimastadtplans ist die Rekrutierung der notwendigen ho-
hen Zahl an gut ausgebildetem Personal. Besonders im Handwerk werden zahlreiche Menschen zum Um-
bau der gesamten Energieversorgung und der energetischen Gebäudesanierung benötigt.
Personalaufwand nach Berufen (Planung und Umsetzung) Personalaufwand pro Jahr (VzÄ)
Gesamt Anteil der Kommune
Stadtplanung 17 17
Aufsuchende Beratung 172 172
Informationskampagne 4 4
Handwerk 3.769 372
Werkstattpersonal ÖPNV 123 123
Fahrpersonal ÖPNV 158 158
Radverkehrsbeauftragte 1 1
Ordnungsbeamte Parkraum 13 13
Anlagentechniker Pyrolyse 7 1
Gesamt 4.265 862
Klimastadtplan Konstanz 07/2020
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