Abstimmungszeitung - Gemeinde Reinach BL

Abstimmungszeitung
 zur Abstimmung vom 7. März 2021                                                             www.reinach-bl.ch
 über die Quartierplanung Buch-Hain                                                          info@reinach-bl.ch

Der Ausschnitt aus dem Quartierplan zeigt die organische Einbettung der geplanten Bauten in die Umgebung.

Quartierplanung Buch-Hain: Worum geht es?
Das Areal Buchloch zwischen Schönenbach und Buchlochweg ist seit 1951 Bauland. Wegen seiner Lage
am Siedlungsrand, seiner Topografie und den nötigen Grenzabständen zu Wald und Gewässer ist die
Bebauung anspruchsvoll. Daher wurde das Areal 2015 in eine Zone mit Quartierplanpflicht eingeteilt.
Mit einer Quartierplanung kann für das Areal eine massgeschneiderte Lösung geschaffen werden, die
sowohl eine Erweiterung der Naturschutzzone als auch eine angemessene Bebauung ermöglicht. Der
Einwohnerrat hat am 31. August 2020 den Quartierplan und das Quartierplan-Reglement beschlossen.
Dagegen wurde das Referendum ergriffen.

Die Parzellen Nr. 1065, 8929 und 8930 der Fagus Immo-       Naturnahes Bebauungskonzept mit fünf Häusern
bilien AG aus Luzern und die Parzelle Nr. 1069 (Gewässer-   Die Eigentümerin, die Fagus Immobilien AG, plant fünf
parzelle) der Einwohnergemeinde Reinach sind Teil des       ovale Gebäude mit einem Sockelgeschoss und vier Voll-
Quartierplans. Das Areal mit insgesamt 9818 m2 Fläche       geschossen. Die Wohnungen sind jeweils, entsprechend
befindet sich am Rande des Baugebiets und angrenzend        dem Geländeverlauf, um ein halbes Geschoss versetzt.
an das Naturschutzgebiet Buchloch. Aufgrund seiner Lage     Damit integrieren sich die Baukörper
und Topografie, der Grenzabstände und Erwartungen an        besser in die Umgebung. Pro Gebäude sind 7 bis 9
den Naturschutz wurde das Gebiet einer Zone mit Quar-       Wohneinheiten vorgesehen. Durch die spezielle Form
tierplanpflicht zugewiesen.                                 wirken die Häuser leichter, durch ihre unregelmässige
Der Quartierplan ermöglicht eine massgeschneiderte          Anordnung passen sie sich organisch ins Terrain ein. Die
Bebauung inkl. der Gestaltung der Gebäude, des Aussen-      Fassaden sollen in naturnaher Optik, etwa Holz, gehalten
raumes, der Erschliessung und Parkierung sowie des          sein, damit sich die Häuser noch besser in die Umgebung
Energiestandards. Mit dem Quartierplan wird ein Optimum     integrieren.
für die Natur erzielt.

Viel Freiflächen und eine neue Naturschutzzone              Der Quartierplan ist der richtige Weg im Buchloch
Bis auf die Gästeparkplätze sind alle Parkplätze unter-     Das Buchloch ist Baugebiet. Es besteht dort das Recht,
irdisch. Zu den Gebäuden führen geschwungene Fuss-          gemäss dem Zonenreglement der Gemeinde zu bauen.
wege. Zwischen den Gebäuden entsteht eine naturnahe         Eine Auszonung würde die Gemeinde Reinach mehrere
Wiese mit Einzelbäumen und Sträuchern ohne Hecken           Millionen Franken kosten und wäre kaum zu finanzieren.
und Zäune, so dass zusammen mit dem nördlich gele-          Entsprechend macht es Sinn, diesen Raum möglichst na-
genen landwirtschaftlich genutzten Feld die Grosszügig-     turverträglich zu bebauen, das heisst, dass möglichst viel
keit des Gebiets gewahrt werden kann. Mit der Einstell-     Fläche für die Natur gesichert werden kann. Aus ökologi-
halleneinfahrt ganz im Norden des Areals wird der Anteil    scher Sicht ist eine Bebauung mit einigen wenigen, dafür
der versiegelten Fläche tief gehalten. So kann ca. ein      etwas höheren Häusern besser als etwa Einfamilien-
Drittel der Quartierplanfläche für den Ufer- und Natur-     und Reiheneinfamilienhäuser mit Zufahrten, Vorplätzen,
schutz freigehalten werden.                                 Carports etc. Die Grünflächen würden minimiert, die
                                                            Grosszügigkeit durch Zäune und Hecken eingeschränkt
Entlang des Schönenbachs und zum Amphibienlaichge-          und dem Ufer- und Naturschutz könnte nur begrenzt
biet hin ist ein möglichst natürlicher Übergang vorgese-    Rechnung getragen werden.
hen. Über den Quartierplan wird eine wichtige Pufferzone
für das Amphibienlaichgebiet gesichert. Dazu wird der       Die Erwägungen der Sachkommission
Bach aufgewertet und mit 2-3 Teichen ergänzt, was auch      Die Sachkommission Bau, Umwelt und Mobilität (BUM)
von der Koordinationsstelle für Amphibien- und Reptilien-   hat die Vorlage des Gemeinderats eingehend studiert
schutz Schweiz (KARCH) und vom Vogel- und Natur-            und beraten. Sie hat dem Einwohnerrat die Quartierpla-
schutzverein Reinach im Rahmen der Mitwirkung für das       nung zur Annahme empfohlen. Die BUM unterstützt das
Buch-Hain empfohlen worden ist. All diese Massnahmen        Bebauungskonzept, auch die Ausnützungsziffer von 60%
für den Ufer- und Naturschutz finanziert die Bauherr-       – die angrenzende Wohnzone hat eine Ausnützungsziffer
schaft über die Mehrwertabgabe.                             von 50% – erachtet die BUM als angemessen. Eine Zone
                                                            mit Quartierplanpflicht ermöglicht eine leicht höhere Nut-
Anwohnende wurden einbezogen                                zung für die Überbauung, wenn gleichzeitig ökologisch
Da in der Vergangenheit das Stimmvolk bereits einen         wertvolle Aussenräume geschaffen werden. Den hohen
Quartierplan auf diesen Parzellen abgelehnt hatte, wurde    Anteil an Grün- und Freiflächen sowie die Einbindung und
insbesondere die Anwohnerschaft an zwei Partizipations-     Erweiterung des Naturschutzgebietes gewichtet die BUM
veranstaltungen zur Mitwirkung eingeladen. Eines der        stärker als Partikularinteressen.
dabei geäusserten Anliegen war, dass die Bauten nicht
zu hoch werden und dass die Gebäudehöhe gestaffelt          Alle Fraktionen bis auf die Grünen unterstützen
wird. Aufgrund der Beschattung und der Topografie ist die   den Quartierplan
Lage für Wohnbauten im Norden am attraktivsten. Ginge       Die Diskussion im Einwohnerrat hat ergeben, dass alle
es nach der Bauherrschaft, müssten hier eigentlich die      Fraktionen ausser die Grünen die Quartierplanung Buch-
höchsten Bauten entstehen. Aus Rücksicht gegenüber der      Hain befürworten. Die massvolle Verdichtung wird unter-
Nachbarschaft und um eine harmonische Bebauung zu           stützt, weil gleichzeitig ein wertvolles Naturschutzgebiet
erhalten, sind nun aber alle Häuser gleich hoch geplant.    geschaffen wird. Die attraktive ausgewogene Überbauung
Zudem ist der Abstand zu den direkt angrenzenden Nach-      wird zusätzliche Einwohnerinnen und Einwohner nach
barparzellen grösser als gesetzlich vorgeschrieben.         Reinach bringen und damit die Gemeindefinanzen stärken.

Erschliessung und Verkehr
Mit der neuen Überbauung entstehen ca. 40 neue Woh-
nungen. Das Gemeindestrassennetz kann die zusätz-
lichen Fahrten problemlos aufnehmen. Um den Hinter-
lindengrabenweg für Fussgängerinnen und Fussgänger
sicherer zu machen, wird zwischen Buchweg und Buch-
Hain ein Trottoir markiert. Ab der Einfahrt in den Buch-
Hain bis zur Kreuzung Hubackerweg/Schönenbachstrasse
wird das Trottoir voll ausgebaut. Auch diese Kreuzung       Detaillierte Informationen
wird optimiert und übersichtlicher. Der Mehrverkehr, der    Die Einwohnerratsvorlage Nr. 1207/2019, das Quartier-
durch die neue Überbauung entsteht, wird vornehmlich        plan-Reglement, den Bericht der BUM und das Ton-
über den zu Spitzenzeiten ausgelasteten Tram-Übergang       protokoll der Einwohnerratssitzung vom 31. August 2020
an der Schönenbachstrasse fahren.                           finden Sie auf der Gemeinde-Website www.reinach-bl.ch
                                                            unter „Geschäfte des Einwohnerrats“.

Stellungnahme des Referendumskomitees

Kein Bau-Moloch im Buchloch –
Nein zum Quartierplan Buch-Hain!
2014 wurde der Quartierplan Buchloch-Park (Hochhaus           auf den Quartierstrassen weit mehr Individualverkehr
im Wald) vom Stimmvolk wuchtig abgelehnt. Per Refe-           verursachen, als die Verkehrsanalyse voraussagt. Dem
rendum haben 1‘448 Stimmberechtigte auch eine Volks-          Mehrverkehr werden nicht nur die Anwohner*innen
abstimmung gegen den neuen Quartierplan Buch-Hain             ausgesetzt, sondern auch viele Kinder auf ihrem Schul-
erwirkt. Nach Ansicht des Referendumskomitees nimmt           weg. Die Kumulation mit dem Verkehr aus der geplanten
das jetzige Bauvorhaben wie schon das frühere Projekt         Schönenbach-Überbauung verstärkt die Stausituationen
zu wenig Rücksicht auf die angrenzende Naturschutzzone,       am Tramübergang und könnte zu weiträumigem Flucht-
den umliegenden Wald, der als Naherholungsraum inten-         verkehr führen.
siv genutzt wird, und die bestehenden Wohnquartiere.
                                                              Übergrosser ökologischer Fussabdruck
Verdichtung nicht am Siedlungsrand                            Der unverbindliche Plan zur Aussenraumgestaltung ver-
Verdichtetes Bauen ist an zentraler Lage mit guter ÖV-        mittelt den Eindruck eines grosszügigen Grünraums. Die
Anbindung sinnvoll; beides trifft aber beim Buch-Hain-        abgebildeten Gebäudegrundflächen sind aber deutlich
Projekt nicht zu. Das neue Bauvorhaben sieht mit 43           kleiner als die zulässigen Baubereiche. Fehlen hier die
Einheiten noch mehr Wohnungen vor als das damalige            vorgehängten Balkone mit der Verkleidung, die den Bau-
Hochhaus-Projekt. Ein Drittel der Parzelle darf wegen         bereich noch überragen darf? Die nicht ausgewiesenen
der Waldbaulinien nicht überbaut werden, so dass die          Weg- und Stellflächen für die Feuerwehr reduzieren die
fünf Bauten auf der Restfläche dicht an dicht zu stehen       Naturschutzzone dem Schönenbach entlang auf einen
kommen. Eine solche Ballung von Baukörpern kann nicht         schmalen Grünstreifen. Aussensitzplätze verkleinern die
ohne negative Folgen auf den umliegenden Wald und das         Wiese zusätzlich. Der schwierige Baugrund erhöht den
angrenzende Naturschutzgebiet von nationaler Bedeu-           Bedarf an grauer Energie massiv. Und nachts werden die
tung bleiben.                                                 fünfstöckigen Häuser den umliegenden Wald hell erleuch-
                                                              ten.
Baukolosse im Landschaftsbild?
Vier Gebäude mit fünfeinhalb Geschossen werden 17.5 m         Fragwürdige Gegenleistung
hoch, das fünfte 16 m. Die tiefer gelegenen Nachbarhäu-       Zweifel bestehen am ökologischen Mehrwert der neuen,
ser sind 9-10 m hoch. Unbekannt ist, welche Dimensio-         nicht öffentlich zugänglichen Weiher, für die im Wald-
nen die Bauten samt der vorgehängten Verkleidung in           streifen südlich vom Schönenbach zahlreiche Bäume
Breite und Länge erreichen; einen Hinweis geben nur die       gefällt werden müssen. Die Lücken im Wald bescheren
im Situationsplan ausgewiesenen Baubereiche von 20.80-        den Buch-Hain-Bewohner*innen mehr Licht und öffnen
31.45 m Durchmesser. Von allen Quartierplanungen in           womöglich auch Aussichtsschneisen aufs Tal.
Reinach fehlt einzig vom Buch-Hain eine offizielle Visuali-
sierung. So kann sich die Bevölkerung von der Überbau-        Stadtentwicklung
ung am Hang gar kein Bild machen.                             Bereits realisiert, im Bau oder konkret in Planung sind in
                                                              Reinach 17 weitere Quartierpläne mit fast 1‘300 Woh-
Risikozone                                                    nungen, alle in Tallage und mit guter ÖV-Anbindung.
Das Areal und die umliegenden Quartiere liegen in einer       Auch eine sanftere Überbauung im Buchloch bringt der
geologischen Stör- und hydrologischen Gefahrenzone.           Gemeinde zusätzliche Steuereinnahmen, könnte sich
Wie sich die fast 100 m lange Tiefgarage im Spickel           aber viel besser in die natürliche Umgebung einpassen,
zwischen Schönenbach und Wüstenbach auf den Hang-             statt sie zu dominieren.
wasserabfluss und das permanente Rutschverhalten der
mächtigen Lehmschicht auswirkt, wurde nie abgeklärt.
Schäden an den Häusern in den umliegenden Quartieren          Deshalb: Nein zum
sind nicht auszuschliessen.                                   Quartierplan Buch-Hain!
Mehr Verkehr
Mit fast 1 km Distanz zur nächsten Tramhaltestelle ist
die ÖV-Anbindung ungenügend. Die Überbauung dürfte            www.referendum-buchhain.ch

Stellungnahme des Gemeinderates

Ein klares JA zum Quartierplan Buch-Hain
Melchior Buchs, Stadtentwicklung                               Christine Dollinger, Kultur und Begegnung
Der Quartierplan Buch-Hain hält                                Die geplanten Weiher schaffen
sich in allen Teilen an das Zonen-                             für die Amphibien neue Lebens-
reglement der Gemeinde Reinach                                 räume. Gerade weil diese nicht
von 2015. Gegenüber dem umlie-                                 offen zugänglich sein werden –
genden Quartier ist die Nutzung                                im Gegensatz zum Naturweiher
nur um 10 Prozentpunkte höher.                                 an der Birs, bei dem die Bevölke-
Bei allen andern Quartierplänen in Reinach ist dieser Wert     rung die Natur erleben darf – kann sich die Natur hier un-
deutlich höher. Die hier geplanten Bauten berücksichtigen      gestört entwickeln. Mit der Quartierplanung wird das nahe
das angrenzende Wohnquartier und die anspruchsvolle            gelegene nationale Amphibienlaichgebiet weiter gestärkt.
Lage. Eine Bebauung des Areals mit Einfamilienhäusern
ist nicht erwünscht, weil damit die versiegelte Fläche,                                Béatrix von Sury, Bildung
insbesondere durch die individuellen Zufahrten, Wege                                   Ein sicherer Schulweg war auch
und Gartenanlagen, weit grösser würde.                                                 an der Mitwirkung mit den An-
                                                                                       wohnenden ein wichtiger Punkt.
                          Peter J. Meier, Sicherheit                                   Mit der neuen Bebauung soll
                          Auch wenn eine Hanglage für                                  darum auch das Fusswegnetz
                          eine Bebauung immer an-              mit neuen Signalisationen und baulichen Anpassungen
                          spruchsvoller ist als eine Ebene,    sicherer werden: Das Trottoir wird im unteren Bereich
                          ist das heute bautechnisch kein      des Hinterlindengrabenwegs ergänzt und die Kreuzung
                          Problem mehr. Das lässt sich         zur Schönenbachstrasse hin optimiert.
am Rebberg gut beobachten. Beim Buch-Hain muss die
Bauherrschaft mit dem Baugesuch ein geologisches Gut-          Ferdinand Pulver, Soziales
achten einreichen. Das Hangwasser kann oberhalb der            Das Land ist seit 1950 Bauland
Einstellhalle gesammelt und über den Schönenbach abge-         und es besteht eine Quartierplan-
leitet werden. Somit stellt die geplante Einstellhalle kein    Pflicht. Die Grundeigentümerin
Hindernis für den unterirdischen Wassertransport dar.          hat ein Recht zu bauen. Wenn
                                                               man ihr dieses entziehen will,
Markus Huber, Mobilität                                        müsste die Gemeinde das Areal auszonen, was mit einer
Mehr Wohnungen, mehr Mobilität.                                Entschädigung in Millionenhöhe verbunden wäre. Dies
Diese Gleichung stimmt immer.                                  käme einer materiellen Enteignung gleich. Für die Ge-
Ebenso unbestritten ist, dass                                  meinde Reinach wäre diese Auszonung nicht finanzierbar.
dabei der motorisierte Verkehr
zunimmt. Und was für die jetzigen                                                        Doris Vögeli, Umwelt
Quartierbewohnerinnen und Quartierbewohner gilt, davon                                   Mit dem Quartierplan kann die
können auch die neuen Nachbarn Gebrauch machen,                                          Natur besser geschützt werden
nämlich die Strassen und Trottoirs zu benützen. Engpass                                  – die Naturschutzzone wird so-
ist der Tramübergang Schönenbach. Dieser wurde aber in                                   gar erweitert. Die Eigentümerin
diesem Winter optimiert, so dass die Wartezeiten vor der       darf nur einheimische und standortgerechte Bäume und
Tramschranke tiefer sind.                                      Sträucher pflanzen, die Flächen zwischen den Häusern
                                                               sind Feuchtwiesen. Private Gärten sind keine vorgese-
Was passiert bei einem NEIN?                                   hen. Jede andere Bebauung wäre aus Sicht der Natur
Das Areal ist Bauzone. Bei einem Nein kann das vereinfachte    weniger vorteilhaft. Die gesamten Anpassungen für den
Quartierplanverfahren gemäss RBG §42 gewählt werden, das       Naturschutz werden über den Infrastrukturbeitrag durch
nicht referendumsfähig ist. Die Nutzung würde sich dabei um    die Bauherrschaft finanziert. Der Gemeinde entstehen
6% reduzieren, die Gebäude dürften mit einem Sockelgeschoss,   dadurch keine zusätzlichen Kosten.
drei Vollgeschossen und einem Attikageschoss gebaut werden.
                                                               Die Abstimmungsfrage
Aufgrund der Beschränkung der Wohneinheiten pro Baukörper
                                                               Wollen Sie den Quartierplan und das Quartierplan-Reglement
werden mehr Gebäude entstehen, womit die versiegelte Fläche
                                                               Buch-Hain annehmen?
zunimmt. Mangels Infrastrukturbeitrag müsste die Gemeinde
allfällige Naturschutzmassnahmen selber finanzieren.           Gemeinderat und Einwohnerrat empfehlen:     JA!