Abwarten ist keine Lösung! - Für eine Kehrtwende im Umgang mit deutschen IS-Anhängerinnen und -Anhängern - BICC Bonn
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\ POLICY BRIEF 4 \ 2020
Abwarten ist keine Lösung!
Für eine Kehrtwende im Umgang mit deutschen
IS-Anhängerinnen und -Anhängern
Maurice Döring, Alina Neitzert, Tim Röing, Marc von Boemcken\ BICC
Empfehlungen
\ Die in Nordsyrien und Irak inhaftierten Zudem sind mehr Frauen und Kinder darunter. Um deren
deutschen Staatsangehörigen, die sich therapeutischen und pädagogischen Bedarfe erfüllen
zu können, muss die NRW-Landesregierung mehr
dem Islamischen Staat (IS) angeschlossen
Ressourcen zur (trauma-)psychologischen Betreuung
hatten, umgehend zurückholen
der Rückkehrenden erschließen sowie schnellere be-
Die Schutzverantwortung des Staates gebietet, dass
hördliche Hilfen zur Stabilisierung von Betroffenen mit
die Bundesregierung angesichts der katastrophalen
Kindern ermöglichen. Die auf Landesebene angesiedelten
humanitären Lage von Gefangenen in Nordsyrien mit
Rückkehrkoordinierenden können hierbei eine wichtige
den lokalen Behörden über die Rückholung dort inhaf-
Steuerungsfunktion übernehmen, indem sie Bedarfe
tierter Deutscher verhandelt. Je länger deutsche
erheben und entsprechend Ressourcen vermitteln.
Staatsangehörige ohne klare Perspektive, unter men-
schenunwürdigen Bedingungen und in volatiler Sicher-
heitslage in den ehemaligen IS-Gebieten gefangen
\ Ausstiegsprogramme für Rückehrende
bleiben, desto größer wird das Risiko einer verstärkten verstetigen
oder erneuten Radikalisierung. Flucht aus den Lagern Die Ausstiegsbegleitung der Rückkehrenden aus IS-Ge-
und fortgesetzte Aktivität in terroristischen Gruppie- bieten wird noch viele Jahre in Anspruch nehmen. Auch
rungen stellen ein Bedrohungspotenzial dar. Eine baldige sind ideologisch motivierte Ausreisen deutscher Staats-
Rückführung ist deshalb nicht nur humanitär geboten, angehöriger in Kriegsgebiete aller Wahrscheinlichkeit
sondern dient auch deutschen Sicherheitsinteressen. nach kein vorübergehendes Phänomen. Mittel- bis lang-
fristig sollten Ausstiegsprogramme darauf eingestellt
sein, auch mit Rückkehrenden aus anderen Kriegsgebie-
\ Ausstiegsprogramme für Rückkehrende
ten sowie mit Angehörigen anderer extremistischer Phä-
aus ehemaligen IS-Gebieten
nomenbereiche zu arbeiten. Dabei können sich sowohl
weiter zielgruppengerecht ausbauen die geographischen als auch die ideologischen Bezüge
Personen, die in jüngerer Vergangenheit aus den ehe- ändern. Bundesregierung und Landesregierungen
maligen IS-Gebieten nach Deutschland kommen sind müssen die Ausstiegsstrukturen für den Umgang mit
bzw. in Zukunft einreisen werden, sind z. T. stärker Deutschen, die sich im Ausland verschiedenen extremis-
traumatisiert und radikalisiert als frühere Rückkehrende. tischen Gruppen anschließen, dauerhaft festigen und eine
grundsätzliche Rückholpolitik verfolgen.
\ POLICY BRIEF 4 \ 2021ABWARTEN IST KEINE LÖSUNG! \ M. DÖRING, A. NEITZERT, T. RÖING, M. VON BOEMCKEN
Abwarten ist keine Lösung! Für eine Kehrtwende
im Umgang mit deutschen IS-Anhängerinnen
und -Anhängern
1.070 Personen sind nach Erkenntnissen des Bundes- mit Rückkehrenden geschaffen. Diese gilt es mit
verfassungsschutzes seit 2012 aus Deutschland nach Blick auf akute Bedarfe zu stärken. Ideologisch moti-
Syrien und in den Irak ausgereist, um sich dort gewalt- vierte Ausreisen deutscher Staatsangehöriger in
tätigen islamistischen Gruppen anzuschließen, vor- Kriegsgebiete sind jedoch weder ein vorübergehendes
nehmlich dem sogenannten „Islamischen Staat“ (IS). noch ein auf nur eine extremistische Strömung
Davon sollen mehr als 260 Menschen ums Leben begrenztes Phänomen. Von daher bietet die aktuelle
gekommen sein. Ein Drittel der Ausgereisten befindet Problemlage die Gelegenheit, einen langfristigen au-
sich wieder in Deutschland. Bei 148 der zurückge- ßen- und innenpolitischen Umgang mit Personen zu
kehrten Personen liegen dem Bundeskriminalamt entwickeln, die nach einer ideologisch motivierten
Hinweise vor, dass sie sich zumindest zeitweise dem Ausreise in Kriegsgebiete nach Deutschland zurück-
IS angeschlossen hatten. Gegen 134 Personen laufen kehren oder zurückkehren wollen
Strafverfahren, 42 sitzen hierzulande in Haftanstalten
(Bundesregierung, 2021). Mindestens 410 Ausgereiste Rückführung der in Nordsyrien
befinden sich noch im ehemaligen IS-Gebiet, wobei inhaftierten Deutschen
der Aufenthaltsort der Mehrzahl unbekannt ist. 101
Männer und Frauen mit Deutschlandbezug sind in Auch jene deutschen Staatsangehörigen, denen die
Lagern der kurdischen Selbstverwaltung in Nordsyrien Beteiligung an und Unterstützung von schweren Ver-
inhaftiert, davon besitzen 71 die deutsche Staatsange- brechen im Ausland vorgeworfen wird, stehen unter
hörigkeit (Bundesregierung, 2021). Schätzungsweise dem Schutz des Grundgesetzes. Deutsche Frauen und
150 Kinder deutscher Eltern leben in den Lagern in Männer, die in den Irak und nach Syrien reisten, um
Nordsyrien (Bundesregierung, 2020). sich dort islamistischen Gruppen wie dem IS anzu-
schließen, sehen sich nach ihrer Gefangennahme
Die Bundesregierung lehnt eine generelle Rückho- menschenunwürdigen Umständen ausgesetzt. Human
lung der deutschen Gefangenen trotz wiederholter Rights Watch berichtet nach Besuchen in Lagern von
Bitten der kurdischen Selbstverwaltung in Nordsyrien verschmutztem Trinkwasser, überfüllten Latrinen,
ab. Sie verweist dabei auf mangelnde konsularische Knappheit an Lebensmitteln, medizinischer
Möglichkeiten vor Ort sowie auf Sicherheitsrisiken.
Diese Politik des Aussitzens ist ein Fehler. Eine syste-
matische Rückführung der inhaftierten Deutschen ist
aus humanitären Gründen dringend geboten. Zudem Der Policy Brief greift auf Erkenntnisse zurück, die durch
liegt sie auch im sicherheitspolitischen Interesse Interviews mit Fachkräften aus Ausstiegsprogrammen im
Deutschlands. Gleichzeitig ist es wichtig, die Rück- Rahmen des Forschungsprojekts „Radikalisierungspräventi-
kehrenden nach Möglichkeit vor deutschen Gerichten on in NRW: Wie können die Kapazitäten von Intermediären
für ihre Taten zur Verantwortung zu ziehen und sie gestärkt werden?“ gewonnen wurden. Das Projekt wird vom
in Ausstiegsprogramme zu integrieren, die sie beim Ministerium für Kultur und Wissenschaft NRW (MKW)
Verlassen extremistischer Szenen begleiten und un- gefördert und untersucht Herausforderungen und Bedarfe
terstützen. Betroffene Bundesländer haben über die unterschiedlicher Präventionsstrukturen in NRW. Die Er-
letzten Jahre entsprechende Strukturen zum Umgang gebnisse des Forschungsprojekts zu Ausstiegsprogrammen
und der Arbeit mit Rückkehrenden werden detailliert in den
BICC-Working Paper 1\2021 (Röing, T. 2021. Ist ein biss-
chen Deradikalisierung besser als keine? Zur Ausstiegsarbeit
mit Rückkehrerinnen und Rückkehrern dschihadistischer
Gruppen in Deutschland) und 2\2021 (Neitzert, A. 2021.
Ausstiegsarbeit gegen Extremismus in Nordrhein-Westfalen:
Eine vergleichende Analyse) präsentiert.
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Versorgung und Hygieneprodukten. Die Lager sind auf die Personen anwenden, die vorher in die IS-
völlig überfüllt. Inhaftierte leiden physisch und psy- Gebiete ausgereist sind. Die Mehrheit der Rückkeh-
chisch unter den inhumanen Lagerbedingungen so- renden befindet sich in Deutschland folglich auf freiem
wie unter Gewalt und Angst. Kinder leiden zudem an Fuß. Einige könnten ihr Umfeld radikalisieren und
Mangel- ernährung und Durchfallerkrankungen (Hu- womöglich sogar einen Anschlag planen und
man Rights Watch 2021). ausführen.
Die Weigerung der Bundesregierung, alle in Nordsyrien Jedoch sprechen drei Gründe dafür, dass eine aktive
inhaftierten deutschen Staatsangehörigen zurückzu- Rückführungspolitik den sicherheitspolitischen
führen, beruht im Kern auf zwei Argumenten. Interessen Deutschlands besser dient als Untätigkeit.
Einerseits verweist sie auf mangelnde konsularische Erstens gingen die von uns interviewten Fachkräfte
Möglichkeiten vor Ort (Bundesregierung, 2020). Im übereinstimmend davon aus, dass die Gefahr einer
Dezember 2020 brachte das Auswärtige Amt jedoch in weiteren Radikalisierung der IS-Anhängerinnen und
Folge gerichtlicher Anordnungen zwölf Kinder und -Anhänger aufgrund der schlechten Bedingungen
drei Frauen aus kurdischen Gefangenenlagern nach und der Perspektivlosigkeit in kurdischer Haft steigt.
Deutschland. Außenminister Heiko Maas sah darin Je länger sie in den Lagern verharren, desto geringer
einen Präzedenzfall für weitere Rückholungen (Zeit ist die Chance, sie zu einem Ausstieg aus islamisti-
Online, 2020a). Dies zeigt, dass die Zusammenarbeit schen Szenestrukturen zu bewegen. Auch sind in den
mit der kurdischen Selbstverwaltung in Nordsyrien, Lagern weiterhin IS-Rekrutierer unterwegs, die Ein-
humanitären Nichtregierungsorganisationen und fluss ausüben, Personen unter Druck setzen und die
Nachbarstaaten zur Rückholung deutscher IS-Anhän- Ideologie weiterverbreiten.
gerinnen und -Anhänger zwar kompliziert, aber
durchaus möglich ist. Der pauschale Verweis auf eine Zweitens ist abzusehen, dass die Gefangenen auch
fehlende konsularische Vertretung in Syrien ist somit ohne eine Intervention durch die Bundesregierung
hinfällig. früher oder später freikommen. Da die meisten west-
lichen Länder den kurdischen Bitten zur Rückholung
Andererseits führt die Bundesregierung an, dass die ihrer Staatsangehörigen nicht nachgekommen sind,
Rückkehr hochgradig ideologisierter Personen ein hat die kurdische Selbstverwaltung Anfang 2021 mit
erhebliches Sicherheitsrisiko für die deutsche Gesell- eigenen Gerichtsverfahren begonnen. Es ist gut mög-
schaft berge. Dieses Argument ist nachvollziehbar. lich, dass manche Verfahren in geringen Haftstrafen
So führt die Polizei mehr als die Hälfte der bislang enden werden. Auch Freisprüche aufgrund mangelnder
Zurückgekehrten als „Gefährder“ (Bundesregierung, Beweise sind nicht auszuschließen.
2021). Auch wenn Rückkehrenden immer öfter der
Prozess gemacht wird, reicht die Beweislage in vielen Angesichts der Überforderung der kurdischen Selbst-
Fällen nicht für eine sofortige Anklage aus. Zwar hat verwaltungsbehörden und der volatilen Sicherheits-
der Gesetzgeber 2015 mit der Erweiterung des §89a im lage in der Region ist drittens eine sichere Verwahrung
Strafgesetzbuch nun bereits den Versuch einer Aus- der Gefangenen kaum gewährleistet. Der IS unterhält
reise aus Deutschland zur Vorbereitung einer schweren Netzwerke und Zellen in den Gefangenencamps, über
staatsgefährdenden Gewalttat unter Strafe gestellt. die sie Ausbrüche planen. Mindestens 20 Deutsche
Dieses Gesetz lässt sich jedoch nicht mehr rückwirkend konnten bereits fliehen (Zeit Online, 2020b). Freige-
lassene oder geflohene IS-Anhängerinnen und -An-
hänger könnten sich erneut terroristischen Organi-
sationen in der Region oder darüber hinaus
anzuschließen. Womöglich versuchen sie auch auf
eigene Faust nach Deutschland einzureisen.
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So stehen die deutschen Behörden offenbar vor fol- Die Erfahrungen der Fachkräfte in staatlichen und
gender Alternative: Entweder eine unkontrollierte zivilgesellschaftlichen Beratungsstellen zeigen in
Wiedereinreise nach Deutschland unter dem Radar den meisten Fällen ein hohes Maß an Kooperations-
der Sicherheitsbehörden riskieren oder eine kontrol- bereitschaft der Zurückgekehrten in der Ausstiegs-
lierte Rückführung zu betreiben, die nach einem Pro- arbeit. Untersuchungen einer internationalen Studie
zess vor einem hiesigen Gericht in einer Inhaftierung belegen zudem, dass Personen, die aufgrund terroris-
in Deutschland münden kann, in jedem Fall aber tischer Straftaten verurteilt wurden, nach ihrer Haft
die Möglichkeit eröffnet, potenzielle „Gefährder“ zu seltener rückfällig werden als andere Straftäter (Silke
beobachten. Aus sicherheitspolitischer Perspektive & Morrison, 2020). Die geringere Rückfallquote führen
spricht daher vieles dafür, die letztere Variante als das die Autoren auch auf deren Begleitung durch Aus-
„kleinere Übel“ vorzuziehen. stiegsprogramme zurück. Auch wenn die Ausstiegsbe-
gleitung natürlich keine Garantie für absolute Sicher-
Ausstiegsbegleitung von Rückkehrenden heit geben kann, so wird durch eine enge Begleitung
durch Fachkräfte und die Sicherheitsbehörden ein
Zurückgeführte IS-Anhängerinnen und -Anhänger mögliches Bedrohungspotenzial doch effektiv
können, selbst wenn sie (zunächst) in Freiheit bleiben, gemindert.
in den von Bund und Ländern eingerichteten Aus-
stiegsprogrammen untergebracht werden. Behörden Stärkung der Kapazitäten von
unterbreiten allen ihnen bekannten Rückkehrenden Ausstiegsarbeit
ein Angebot für eine Ausstiegsbegleitung. Eine Teil-
nahme ist freiwillig und Zurückgekehrte lehnen sie Gleichwohl ist in Rechnung zu stellen, dass – bei allen
laut der von uns interviewten Fachkräfte nur sehr positiven Erfahrungen in der Ausstiegbegleitung der
selten ab. In den vergangenen Jahren haben die Bun- vergangenen Jahre – die Arbeit mit Rückkehrenden
desländer ihre Bemühungen verstärkt, derartige Pro- aus Syrien und dem Irak immer schwieriger wird.
gramme zu schaffen (für Nordrhein-Westfalen, siehe Waren die Personen, die während der sogenannten
Neitzert, 2021). In mehreren Bundesländern gibt es „ersten Welle“ 2013 und 2014 wieder einreisten, größ-
zivilgesellschaftliche Träger, die Ausstiegsbegleitungen tenteils desillusioniert und dankbar für jede Hilfe-
anbieten, in einigen auch staatliche Ausstiegsprojekte stellung, sahen sich die Beratungsstellen während
(angegliedert beim Landesverfassungsschutz oder bei der „zweiten“ Rückreisewelle unmittelbar nach der
Landeskriminalämtern). Ziel ist es, Personen aus isla- militärischen Niederlage des IS 2015 und 2016 schon
mistisch orientierten Milieus zu lösen und mit ihnen mit größeren Herausforderungen konfrontiert. Das
neue Lebensperspektiven zu erarbeiten, die eine gilt auch für die aktuelle „dritte Welle“ seit 2016. Die
Wiedereingliederung in die Gesellschaft ermöglichen. Rückkehrenden sind vergleichsweise stärker ideolo-
gisiert und haben über mehrere Jahre in einem äu-
ßerst gewalttätigen, oft traumatisierenden Umfeld
gelebt. In Gesprächen betonten Fachkräfte der Aus-
stiegbegleitung vor allem zwei dringende Bedarfe der
Arbeit mit Rückkehrenden.
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Zum einen braucht es mehr therapeutische Kapazitä- Verstetigung der Strukturen
ten zur Behandlung erlebter Traumata. Viele Rück-
kehrende waren über lange Zeiträume Bombardie- Abseits akuter Bedarfe haben Bund und Länder mit
rungen, Gefechten, Folter und sexualisierter Gewalt der Änderung des §89a im Strafgesetzbuch sowie dem
ausgesetzt. Hinzu kommen bei manchen die men- Aufbau einer staatlichen und zivilgesellschaftlichen
schenunwürdigen Bedingungen ihrer Inhaftierung Infrastruktur der Ausstiegsbegleitung die Vorausset-
in Syrien und dem Irak. Fachkräften der Ausstiegsbe- zung für eine langfristige außen- und innenpolitische
gleitung zufolge fehlen derzeit ausreichende Ressour- Strategie für den Umgang mit deutschen Staatsange-
cen für dringend benötigte traumatherapeutische hörigen geschaffen, die aus ideologischer bzw. extre-
Maßnahmen und psychologische Betreuung, um die mistischer Motivation heraus in Kriegsgebiete reisen.
Betroffenen zu stabilisieren. Zum anderen wird die Ausgereiste können in Zukunft in Übereinkunft mit
Arbeit mit Rückkehrenden insbesondere dann er- den Staaten, in denen sie inhaftiert sind, zurückge-
schwert, wenn diese Kinder mitbringen, die in einer holt werden, um sie vor deutschen Gerichten für ihre
gewalttätigen Ideologie und im Kriegsalltag sozialisiert Taten zur Verantwortung zu ziehen. Zugleich erhalten
wurden. Hier braucht es spezielle kinderpsychologi- sie professionelle Hilfsangebote für den Ausstieg aus
sche Hilfestellungen, die auch den Familien und dem extremistischen Szenen. Es gilt, diese bestehenden
sozialen Umfeld – beispielsweise Schulen – zur Verfü- Strukturen der Ausstiegsbegleitung zu verstetigen.
gung stehen. Fachkräfte plädieren für einen möglichst Zudem sollten die Bundesländer oder der Bund die
schnellen Ausbau der Kapazitäten, um Kindern von Rückkehrkoordinierenden in eigene Regelstrukturen
Rückkehrenden die notwendige professionelle Hilfe einbetten.
bieten zu können. Dabei geht es auch darum, zügig
stabile Lebensverhältnisse für die Familien zu schaf- Die Einrichtung langfristiger Strukturen ist einerseits
fen und die Kinder in Betreuungseinrichtungen bzw. wichtig, weil die Ausstiegsbegleitung der in jüngster
Schulen zu integrieren. Laut Fachkräften ist eine Zeit aus IS-Gebieten Zurückgekehrten noch viele Jahre
schnelle Unterbringung der Kinder auch entscheidend andauern wird. Der nachhaltige Ausstieg aus extre-
für die Stabilisierung der Mütter. Erst wenn diese mistischen Milieus, Denk- und Handlungsweisen ist
Grundbedürfnisse erfüllt sind, kann die eigentliche ein komplexer Prozess, der viel Zeit in Anspruch
Ausstiegsarbeit beginnen. nimmt. Das steht in einem gewissen Widerspruch zu
den Projektstrukturen zivilgesellschaftlicher Aus-
Die Gestaltung der Ausstiegsprogramme liegt in der stiegsprogramme und der Rückkehrkoordinierenden,
Zuständigkeit der Bundesländer, die für die Stärkung die zeitlich befristet sind. Durch Personalfluktuationen
und den Ausbau der Ressourcen verantwortlich sind. gehen in diesem Arbeitsbereich immer wieder Wissens-
Dort steuern die Rückkehrkoordinierenden die kon- ressourcen verloren. Eine Verstetigung kann sicher-
kreten Maßnahmen der Ausstiegsarbeit. Sie haben stellen, dass Rückkehrende über lange Zeiträume pro-
den Überblick über die Prozesse sowie die gegenwär- fessionell betreut werden können.
tigen und zukünftigen Herausforderungen. Die Rück-
kehrkoordinierenden wären daher in einer guten Andererseits ist damit zu rechnen, dass es in Zukunft
Position, ein landesweites Netzwerk aus geeigneten neue ideologisch motivierte Ausreise- und Rückkehr-
Therapeutinnen und Therapeuten zu erschließen, die bewegungen geben wird. Es handelt sich dabei weder
bei Bedarf die Fachkräfte der Ausstiegsprogramme um ein „IS-spezifisches“ noch um ein vorübergehen-
beraten und deren Arbeit fachlich begleiten können. des Phänomen. Politische Gewaltkonflikte haben
historisch schon immer eine ideologische Strahlkraft
entwickelt, die Freiwillige aus anderen Ländern
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angezogen hat. Der Krieg in Syrien zog zum Beispiel BIBLIOGRAPHIE UND WEITERFÜHRENDE LITERATUR
nicht allein deutsche Dschihadisten, sondern ebenso
Bundesregierung. (2020). Deutsche Staatsbürgerinnen und Staatsbürger und ihre
politisch linksgerichtete Personen an, die etwa auf Kinder in den ehemaligen IS-Gebieten (Antwort der Bundesregierung vom
Seiten der kurdischen Milizen den IS bekämpften. 20.07.2020 auf die Kleine Anfrage der Abgeordneten Dr. Irene Mihalic,
Dr. Konstantin von Notz, Filiz Polat, weiterer Abgeordneter und der
Rund 3.000, teilweise rechtsextrem eingestellte
Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, Drucksache 19/21164). Berlin:
Personen aus verschiedenen europäischen Staaten Deutscher Bundestag. https://dipbt.bundestag.de/dip21/
beteiligten sich beispielsweise am Krieg in der Ukraine, btd/19/211/1921164.pdf
Bundesregierung. (2021). Stand der Rückholung deutscher Staatsbürgerinnen und
darunter auch viele Deutsche. Die Bundesregierung Staatsbürger und insbesondere ihrer Kinder aus den ehemaligen IS-Gebieten
und die Länder sind vor diesem Hintergrund gut (Antwort der Bundesregierung vom 12.02.2021 auf die Kleine Anfrage
der Abgeordneten Dr. Irene Mihalic, Dr. Konstantin von Notz, Omid
beraten, dauerhafte Strukturen für den zukünftigen
Nouripour, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE
Umgang mit Rückkehrenden unterschiedlicher poli- GRÜNE. Drucksache 19/26668). Berlin: Deutscher Bundestag. https://
tisch-ideologischer Couleur zu entwickeln. Dies sollte dip21.bundestag.de/dip21/btd/19/266/1926668.pdf
Deutsche Welle. (2020, 03 04). Aufstand in IS-Gefängnis in Nordsyrien,
mit einer grundsätzlichen Rückholpolitik deutscher https://www.dw.com/de/aufstand-in-is-gef%C3%A4ngnis-in-nordsy-
Terrorverdächtiger aus dem Ausland verbunden rien/a-53004941
Human Rights Watch. (2021, 23.03). Thousands of Foreigners Unlawfully
werden.
Held in NE Syria, https://www.hrw.org/news/2021/03/23/thous-
ands-foreigners-unlawfully-held-ne-syria
Neitzert, A. (2021, Mai). Ausstiegsarbeit gegen Extremismus in Nordrhein-Westfa-
len: Eine vergleichende Analyse (BICC Working Paper 2/2021). BICC.
Oehlerich, E., Mulroy, M., & McHugh, L. (2020, Oktober). Jannah or Jahannam
- Options for Dealing with ISIS Detainees (Policy Paper). Middle East
Institute.
Röing, T. (2021, Mai). „Ein bisschen Deradikalisierung ist besser als keine“? Den
Herausforderungen in der Ausstiegsarbeit mit Rückkehrerinnen und Rückkeh-
rern aus dschihadistischen Gruppen mit besserer Koordination und Vertrau-
ensaufbau begegnen (BICC Working Paper 1/2021). BICC.
Silke, A. & Morrison, J. (2020, September). Re-Offending by Released Terrorist
Prisoners: Separating Hype from Reality (ICCT Policy Brief).
International Centre for Counter-Terrorism. https://icct.nl/publicati-
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pe-from-reality/
Zeit Online. (2020a, 20.12). Auswärtiges Amt plant weitere IS-Rückholaktionen.
https://www.zeit.de/news/2020-12/20/deutsche-is-rueckkehre-
rin-am-flughafen-festgenommen?utm_referrer=https%3A%2F%2F-
www.google.com%2F
Zeit Online. (2020b, 19.12). Bundesregierung holt IS-Anhänger aus Syrien
zurück, https://www.zeit.de/gesellschaft/zeitgeschehen/2020-12/isla-
mischer-staat-terrormiliz-mitglieder-nordsyrien-deutschland-rueck-
transport
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Maurice Döring \ Wissenschaftlicher Mitarbeiter, BICC
Tim Röing \ Wissenschaftlicher Mitarbeiter, BICC
Dr. Alina Neitzert \ Wissenschaftliche Mitarbeiterin, BICC
Dr. Marc von Boemcken \ Institutsleitung, Leitung Forschung, BICC
EDITORIAL DESIGN
Diesseits – Kommunikationsdesign, Düsseldorf
LEKTORAT
Susanne Heinke
L AYOUT
Heike Webb
VERÖFFENTLICHUNGSDATUM
26. Mai 2021
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