Antworten der Gewerkschaften auf eine Arbeitswelt im Umbruch - Tagesordnungspunkt 8 - uni world congress

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Antworten der Gewerkschaften auf eine Arbeitswelt im Umbruch - Tagesordnungspunkt 8 - uni world congress
Antworten der
Gewerkschaften
auf eine
Arbeitswelt im
Umbruch
Tagesordnungspunkt 8
Antworten der Gewerkschaften auf eine Arbeitswelt im Umbruch - Tagesordnungspunkt 8 - uni world congress
ANTWORTEN DER GEWERKSCHAFTEN                                                                                         VORWORT
AUF EINE ARBEITSWELT IM UMBRUCH
EIN BERICHT FÜR UNI GLOBAL UNION                                                                                     Ende 2016 war ich eingeladen,                                Global Union Congresses 2014 zum Thema „'Mit dir' in
                                                                                                                                                                                  der neuen Welt der Arbeit“ hervorgegangen. Zu diesem
                                                                                                                     auf einer IAO-Konferenz über                                 Zeitraum gab es Bedenkenmerkungen, warum wir so viel
                                                                                                                     die Zukunft der Arbeitswelt zu                               Zeit mit diesem Thema verbringen. Doch heute gibt es
Helen Blakely und Steve Davies   Wales Institute of Social & Economic Research,
                                 Data & Methods (WISERD)
                                                                                                                     sprechen, und zwar im Vorfeld                                kaum eine globale Institution, Universität, Denkfabrik,
blakelyh1@cardiff.ac.uk                                                                                                                                                           Arbeitgeberverband oder Gewerkschaft, die sich nicht mit
daviess27@cf.ac.uk
                                 School of Social Sciences                                                           der Ankündigung der Gründung                                 der Zukunft der Arbeitswelt beschäftigt. Ich denke, wir
                                 Cardiff University                                                                  der IAO-Jubiläumskommission zur                              waren Teil des Bestrebens, die Zukunft der Arbeitswelt
                                 Mai 2018                                                                            Hundertjahrfeier für die Zukunft der                         und ihre Folgen in die heutige Wirtschafts-, Sozial- und
                                                                                                                                                                                  Arbeitsmarktdebatte einzubringen.
                                                                                                                     Arbeit, deren stolzes Mitglied ich bin.
                                                                                                                                                                                  Bei UNI Global Union haben wir unsere Analyse vertieft
                                                                                                                     Nach der Eröffnungsrede, in der die Kräfte                   und neue politische Positionen skizziert, die sich
                                                                                                                     hervorgehoben wurden, die uns in die vierte                  durchgesetzt haben. Von den monopolartigen Klauen
INHALT                                                                                                               industrielle Revolution führen, konzentrierte sich
                                                                                                                     die Podiumsdiskussion auf die Auswirkungen für
                                                                                                                                                                                  der FAANGs (Facebook, Amazon, Apple, Netflix, Google)
                                                                                                                                                                                  über den Wert von Big Data, die Überwachung und
                                                                                                                     Menschen, Arbeitsplätze und Wirtschaft. Ein solches          den Datenschutz bis hin zu ethischen Richtlinien zur
                                                                                                                     Forum ermöglicht einen sachkundigen Austausch,               künstlichen Intelligenz haben wir meines Erachtens das
                                                                                                                     und ich habe unsere Bedenken mit einem Aufruf zum            politische Denken geprägt. Der springende Punkt ist, dass
VORWORT                                               3   Einsatz von Kollektivverhandlungen zum Thema               Handeln verbunden. Dabei habe ich festgestellt, dass die     die Gewerkschaften aktiv sind und an Dynamik gewinnen.
                                                          Digitalisierung                                       16   Gesellschaft schlecht auf die Auswirkungen vorbereitet
EINFÜHRUNG                                            5                                                                                                                           Parallel dazu konzentrieren wir uns auf unsere
                                                          Ver.di: Deutschland                                   16   und auch nicht darauf ausgerichtet ist, den Menschen
MACHTRESSOURCEN UND STRATEGISCHE                                                                                                                                                  „Durchbruchsarbeit“darauf, mehr Mitglieder zu
                                                          Fellesforbundet: Norwegen                             16   durch die vorhergesagte digitale Revolution zu begleiten.
KOMPETENZEN                                           8                                                                                                                           organisieren und darauf, dass Gewerkschaften wachsen.
                                                          Federatie Nederlandse Vakbeweging (FNV):                   Dann kam ein Donnerschlag, als einer der Panelisten, der     Wenn wir uns die Arbeitspraktiken von Amazon bis Uber
GROSSBRITANNIEN                                       9   Niederlande                                           17   in meine Richtung schaute, mit Zuversicht und Gewissheit     ansehen, von der Unterdrückung bis hin zur „modernen“
Broadcasting, Entertainment, Communications               Confédération Française Démocratique du Travail            erklärte, dass diese Revolution die Gewerkschaften           Arbeitspraxis nach Chaplin, von der Verweigerung der
and Theatre Union (BECTU)                            9    (CFDT), Confédération Générale du Travail (CGT),           auslöschen würde – unsere Tage seien gezählt, wir seien      Verantwortung gegenüber den Beschäftigten bis hin
                                                          Force Ouvrière (FO): Frankreich                       17   „überholte“ Strukturen: macht‘s gut, auf Wiedersehen,        zu Zeiten der Präkarisierung, dann ist klar, dass das
Unite                                                9                                                               Lebewohl. Nun war nicht klar, ob diese Behauptung von
                                                          UA ZENSEN: Japan                                      18                                                                aggressive Arbeitgeberverhalten anhält.
GMB                                                 10                                                               dem Gedanken getragen wurde, dass wir in ein neues
                                                          ‘Neue Ansätze aufbauen’                               18                                                                In diesem Bericht wird untersucht, wie sich die
Communications Workers Union (CWU)                  10                                                               Zeitalter des Roboterparadieses eintreten würden, in
                                                          Sindicatul IT Timișoara (SITT): Rumänien              18                                                                Gewerkschaften in ihrer Politik und ihrem Handeln
Usdaw                                               11                                                               dem Automaten die Arbeit verrichten und die Menschen
                                                          Sindicato de Trabajadores de la Empresa                                                                                 anpassen und ihren Mitgliedern helfen, mit der
                                                                                                                     die materiellen und geistigen Vorteile einer arbeitsfreien
WELTWEIT                                            12    Teleperformance de la República Dóminicana                                                                              zukünftigen Arbeitswelt umzugehen. Dieser Bericht
                                                                                                                     Zukunft voller Freizeit genießen, oder ob es nur eine
                                                          (SITRATEL): Domenikanische Republik                   19                                                                kann nur oberflächlich die Aspekte dessen berühren,
Gewerkschaftliche Organisierung in der                                                                               Fortsetzung des gewerkschaftsfeindlichen Mantras
                                                                                                                                                                                  was die Gewerkschaften vor Ort unternehmen, um die
Digitalen Wirtschaft                                12    Retail, Wholesale and Department Store Union               war, das wir seit einer Generation geschluckt haben. Ich
                                                                                                                                                                                  digitale Revolution zu verstehen und wie sie versuchen,
Ver.di: Deutschland                                 12    (RWDSU): USA                                          20   dachte an Letzteres und sagte es. Nach dem Beifall im
                                                                                                                                                                                  deren Richtung zu ändern, um sicherzustellen, dass
                                                          Federation Nationale des Travailleurs de Postes            überfüllten Saal des ILO-Verwaltungsrates zu urteilen,
Unions NSW: Australien                              12                                                                                                                            niemand zurückgelassen wird – auch ein erklärtes Ziel
                                                          et des Telecommunication (FNTPC) : Demokratische           tat dies auch das Publikum, welches übrigens nur eine
Vida, Confederazione Generale Italiana del Lavoro                                                                                                                                 der Erklärung, die die Arbeitsminister auf dem G20-Gipfel
                                                          Republik Kongo (DRC)                                  21   Handvoll Gewerkschaftsvertreter/innen umfasste. Es war
(CGIL), Gewerkschaft Nahrung-Genuss-Gaststätten                                                                                                                                   2017 verabschiedet haben.
                                                                                                                     diese „Altlast“-Behauptung, die uns dazu veranlasste,
(NGG): Europa                                       13    Service Employees International Union (SEIU): USA     21   zu untersuchen, wie die Gewerkschaften mit dem               Die Bemühungen der Gewerkschaften sind voller Vitalität
Unites: Nepal                                       14    Syndicat National des Travailleurs des Postes et           Wandel umgehen.                                              und ziehen neue Generationen in unsere Bewegung
Einsatz von IKT Tools and Strategien                14    Télécommunications (SNPTP): Senegal                   22                                                                sowie die Aufmerksamkeit der Regierungen auf sich,
                                                                                                                     Dieser Bericht verdeutlicht die Bedeutung des Umfangs
United Food and Commercial Workers'                       Asociación de Bancarios del Uruguay, Sindicato de                                                                       die erkennen, dass weder sie noch die Arbeitgeber alle
                                                                                                                     und der Reichweite von Gewerkschaftsarbeit, sowohl
Union (UFCW): Kanada                                14    Trabajadores del Sistema Financiero (AEBU): Uruguay   23                                                                Antworten haben.
                                                                                                                     durch ihr Vermächtnis für die heutige Arbeitswelt als
Fellesforbundet: Norwegen                           15    Federación de Asociaciones de Trabajadores de la           auch durch ihren Einfluss auf die zukünftige Arbeitswelt.
                                                          Sanidad Argentina (FATSA): Argentinien                23   Das Mandat des Berichts ist aus den Debatten desUNI
Handel og Kontor i Norge (HK): Norwegen             15
                                                          SCHLUSSFOLGERUNGEN                                    25

2          LIVERPOOL 17-20 JUNE 2018 MAKING IT HAPPEN                                                                                                                             LIVERPOOL 17-20 JUNE 2018 MAKING IT HAPPEN              3
VORWORT                                                                                     EINFÜHRUNG

Wir danken Dr. Helen Blakely und Dr. Steve Davies von der Universität Cardiff, die diesen   Dieser Bericht konzentriert sich                                                   reduziertem Sozialschutz, Einkommensunsicherheit
Bericht erstellt haben. Sie führten eine große Menge von Interviews, um sich mit den                                                                                           und schlechteren Arbeitsbedingungen und gleichzeitig
veränderten Prioritäten der befragten Gewerkschaften auseinanderzusetzen. Ihr Bericht ist   auf die strategische Fähigkeit der                                                 mit Herausforderungen im Zusammenhang mit
eine Zusammenfassung dieser Interviews und ein vollständiger Bericht wird nach dem UNI      Gewerkschaften, sowohl alte als auch                                               dem Recht auf gewerkschaftliche Organisierung und
Global Union Weltkongress in Liverpool 2018 auf Englisch veröffentlicht.                    neue Ressourcen und Kompetenzen                                                    Tarifverhandlungen verbunden.
Ich glaube, dass der Geist unserer Arbeit zur zukünftigen Arbeitswelt unserem               als Reaktion auf die großen                                                        Die Digitalisierung trägt zu diesen Trends bei, und
gewerkschaftlichen Erbe entspricht, indem wir die Menschen in den Mittelpunkt unserer
Sorgen stellen, während andere versuchen, diese zu leugnen. Für zu viele der neuen
                                                                                            Veränderungen in der Arbeitswelt                                                   Tempo und Ausmaß des technologischen Wandels sind
                                                                                                                                                                               schnell und weitreichend. Der technologische Wandel
Wirtschaftsakteure ist Arbeit eine Ware, ein Datensatz, der überwacht, manipuliert und      zu entwickeln. Obwohl zwischen                                                     hat Outsourcing, Offshoring und die Fragmentierung
entmenschlicht wird. Unsere Aufgabe ist es, dieses digitale Zeitalter menschenorientiert    den Ländern und Regionen große                                                     von Produktionsprozessen auf lokaler, regionaler
zu gestalten, und dieser Bericht veranschaulicht, wie die Gewerkschaften „es möglich        Unterschiede bestehen, stellen                                                     und globaler Ebene gefördert. Die Attraktivität
machen“.                                                                                                                                                                       von Outsourcing und Offshoring für Arbeitgeber
                                                                                            eine Reihe von globalen Trends                                                     liegt typischerweise in niedrigeren Löhnen und
                                                                                            die Gewerkschaften vor ähnliche                                                    Arbeitsstandards, da Unternehmen versuchen, die Kosten
                                                                                            Herausforderungen.                                                                 und damit das Ausmaß ihrer direkten Verbindung zu
                                                                                                                                                                               ihren Arbeitnehmer/innen zu reduzieren. Zwei weitere
                                                                                            Der Anteil am Vermögen, den die Arbeitnehmer/innen                                 Trends, die durch die Digitalisierung beschleunigt
                                                                                            mithilfe ihrer Arbeit erreichen können, ist im Sinken                              werden, sind die Automatisierung der Arbeit, die die
Philip Jennings                                                                             begriffen: ein Merkmal der modernen Ökonomien, das                                 Natur der Arbeitsplätze zerstört oder verändert, und
Generalsekretär UNI Global Union                                                            durch neoliberale Reformen, globale Integration und den                            die Auslagerung der Arbeit über digitale Plattformen,
                                                                                            rasanten Fortschritt der Technologien angetrieben wird.1                           womit das Arbeitsrecht und Regulierung umgangen
                                                                                            Die „Aushöhlung“ des Arbeitsmarktes im Zusammenhang                                werden können. Die Digitalisierung ermöglicht auch
                                                                                            mit der Polarisierung der Arbeitsplätze und dem Verlust                            eine ausgedehnte Überwachung und Kontrolle des
                                                                                            von sicheren, einigermaßen gut bezahlten Arbeitsplätzen,                           Arbeitsplatzes und der Gesellschaft. Darüber hinaus
                                                                                            an deren Stelle schlecht bezahlte, wenig qualifizierte                             werden der Umfang und die Art der Monetarisierung,
                                                                                            und unsichere Jobs treten, führt zu einer zunehmenden                              Vermarktung und Kontrolle von Daten immer deutlicher.
                                                                                            Ungleichheit.2 Die Muster dieser Veränderung                                       Die großen Veränderungen in der politischen Wirtschaft,
                                                                                            der Beschäftigungs- und Berufsstruktur können                                      die seit den 1970er Jahren stattgefunden haben, sind
                                                                                            länderspezifisch sehr verschieden sein, und zwar in                                in die oben beschriebenen Prozesse eingebunden.
                                                                                            dem Maß, wie der technische Fortschritt ungleichmäßig                              Neoliberale Reformen, die die Dominanz der Märkte über
                                                                                            Fuß fasst.3 Wobei sich die Industrieländer im Großen                               die Politik, die Handelsliberalisierung, die Deregulierung
                                                                                            und Ganzen zunehmend auf hoch qualifizierte Arbeit                                 und die Finanzlastigkeit fördern, gelten mittlerweile
                                                                                            spezialisieren, tendieren die Entwicklungsländer zu Arbeit                         weltweit als „wirtschaftlich gesunder Menschenverstand“.
                                                                                            mit niedrigeren Löhnen und geringerer Qualifikation,                               Die Debatte über die Auswirkungen des technologischen
                                                                                            die noch nicht automatisiert sind.                                                 Fortschritts auf die Arbeitswelt in der heutigen Zeit
                                                                                            Arbeitsverhältnisse, die von den klassischen                                       knüpft an die Vergangenheit an, insofern als dass der
                                                                                            Beschäftigungsverhältnissen abweichen, z.B.                                        Schwerpunkt auch heute auf der Beseitigung und
                                                                                            Zeitarbeit, Leiharbeit, Scheinselbständigkeit und                                  Verlagerung von Arbeitsplätzen, der Umstrukturierung
                                                                                            Teilzeitbeschäftigung, nehmen zu4. Das Ansteigen                                   der Arbeit und ihren Auswirkungen auf menschenwürdige
                                                                                            dieser neuen Beschäftigungsmodelle ist in den                                      Arbeit liegt. Von vielen Seiten werden Voraussagen
                                                                                            entwickelten Volkswirtschaften offensichtlich,                                     getroffen, wie die zukünftige Arbeitswelt angesichts
                                                                                            während die klassischen Beschäftigungsverhältnisse                                 des technologischen Wandels aussehen wird, wie
                                                                                            in den Entwicklungsländern kaum jemals Fuß gefasst                                 sich Arbeitsplätze und unser Arbeitsleben entwickeln
                                                                                            haben. Diese Arbeit ist mit niedrigeren Löhnen,                                    werden, wie sich die Arbeitsorganisation verändern

                                                                                            1 International Monetary Fund (April 2017), World Economic Outlook, “Chapter 3: Manufacturing Jobs: Implications for productivity and Inequality”
                                                                                            2 International Labour Office (2016) “Technical Brief No.7 What are the effects of job polarisation in skills distribution of young workers in developing
                                                                                              countries”.
                                                                                            3 International Labour Office (2017) “The Future of Work Centenary Series, issue 1. Technological Changes and the Future of Work”.
                                                                                            4 International Labour Office (2017) “The Future of Work Centenary Series, issue 3, A challenging Future for the Employment Relationship”.

4          LIVERPOOL 17-20 JUNE 2018 MAKING IT HAPPEN                                                                                                                          LIVERPOOL 17-20 JUNE 2018 MAKING IT HAPPEN                               5
EINFÜHRUNG

wird und ob tatsächlich viele von uns arbeiten werden.                          Während einige Gewerkschaften das verteidigen,                                 oder von einem Sektor in einen anderen, die einen
Dennoch gibt es keine definitive Darstellung der                                was einst als dauerhafte Errungenschaft galt, die                              Durchbruch bringt. Einige der Ansätze sind noch in
zukünftigen Arbeitswelt. Allerdings ist es möglich, einige                      durch einen tief verwurzelten Gesellschaftsvertrag                             der Probephase, also noch nicht vollständig realisiert.
kritische Bereiche der Unsicherheit auszumachen5. Der                           geschaffen wurden, gehen andere neue Wege, drängen                             Andere sind inzwischen gut etabliert, mit nachweisbarer
erste betrifft das Potenzial der neuen Technologien,                            auf Reformen, Anerkennung und Rechte in einem                                  Wirkung. Im Wesentlichen zeigen die Fallstudien in
Arbeitskräfte zu ersetzen: Für einige ist eine Wirtschaft                       ungeregelten Bereich und experimentieren entweder                              diesem Bericht, dass die UNI-Mitgliedsorganisationen
ohne Arbeitsplätze eine wahrscheinliche Realität der                            mit neuen Strategien oder aktualisieren die alten. Im                          Praktiken entwickeln, um die Position der Arbeitnehmer/
nahen Zukunft; für andere werden sich die Arbeitnehmer/                         Mittelpunkt steht hier die Frage nach Aufgaben und                             innen am Arbeitsplatz (sei dieser nun physisch oder
innen einfach an die Arbeit mit und neben der                                   Zweck der Gewerkschaften .7 8 Unsere Vorstellung                               virtuell, statisch oder mobil) und darüber hinaus zu
Technologie anpassen müssen, wenn neue Arbeitsplätze                            davon mag sich im Laufe der Zeit ändern und sich in                            stärken, die Verhandlungsmacht der Arbeitnehmer/
die alten ersetzen6. Der zweite ist das Ausmaß oder                             verschiedenen ZusammenhangZusammenhängen und                                   innen zu erhöhen und die Grundlagen für faire Löhne
die Wahrscheinlichkeit einer weiteren Verschärfung                              angesichts unterschiedlicher Herausforderungen formen                          mithilfe von Tarifverträgen und einer hohen Anzahl von
des bestehenden Trends der Arbeitsplatzpolarisierung.                           und neu gestalten: Eine Gewerkschaft kann beispielsweise                       Gewerkschaftsmitgliedern zu legen.
Der dritte Schwerpunkt liegt auf der Frage, wie wir mit                         sowohl als „Schwert der Gerechtigkeit“ als auch im
                                                                                                                                                               Eine umfassende Analyse der gewerkschaftlichen
der Abschaffung und Verlagerung von Arbeitsplätzen                              „Eigeninteresse“ agieren9; Der Begriff der Solidarität
                                                                                                                                                               Verhandlungsmacht erfordert die Berücksichtigung
umgehen. Im vierten Bereich geht es darum, wie die                              kann mehr oder weniger weit gefasst werden.
                                                                                                                                                               mehrerer Schlüsselelemente: der Ressourcen
Gewinne aus dem technologischen Wandel verteilt
                                                                                Unsere Analyse nutzt eine Reihe von Fallstudien, um                            und Kompetenzen der Gewerkschaft selbst; der
werden.
                                                                                Antworten der Gewerkschaften auf die sich wandelnde                            institutionellen Zusammenhang, in dem sich die
Sicher ist, dass Entscheidungen in Bezug auf die oben                           Arbeitswelt und insbesondere die strategischen                                 Gewerkschaft befindet; die strukturellen Möglichkeiten,
genannten Trends getroffen werden müssen, die die                               Kompetenzen und Machtressourcen zu untersuchen,                                die der Gewerkschaft zur Verfügung stehen, einschließlich
Arbeitsorganisation, die Verteilung des Wohlstandes und                         die die Gewerkschaften einsetzen können, um                                    der wirtschaftlichen, politischen und organisatorischen
die sozialen Beziehungen im weiteren Sinne bestimmen                            Veränderungen herbeizuführen10. Die hier vorgestellten                         Bedingungen im Umfeld; außerdem muss man
werden. In diesem Zusammenhang werden Forderungen                               Fallstudien zeigen auf unterschiedliche Weise die                              die Fähigkeiten anderer Akteure innerhalb dieser
nach einer ethischen Governance der neuen Technologien                          Fähigkeit der Gewerkschaften, auf die sich wandelnde                           Konfiguration berücksichtigen.11 Jeder einzelne ist
und einer Arbeitswelt, die sich an den Werten der                               Arbeitswelt zu reagieren. Diesen Bemühungen,                                   Teil des Umfelds, in dem die Gewerkschaften arbeiten
sozialen Gerechtigkeit orientiert, laut, nicht zuletzt auch                     Verhandlungsstärke aufzubauen und zu nutzen, um                                müssen, aber hier ist es besonders wichtig,
von der Gewerkschaftsbewegung. Gewerkschaften                                   die Interessen der Arbeitnehmer/innen, nicht nur am                            die verschiedenen Arten von Ressourcen und
müssen gut etabliert sein, um die Arbeitswelt zu                                Arbeitsplatz, zu verteidigen und auszubauen, schließen                         Kompetenzen der Gewerkschaften aufzuzeigen.
beeinflussen und für die Rechte der Menschen                                    auch Experimente in der einen oder anderen Form ein.
am Arbeitsplatz und darüber hinaus zu kämpfen.                                  Während wir zunächst nach „innovativen“ Ansätzen
Veränderungen in der Zusammensetzung und Demografie                             von Gewerkschaften suchten, erfasst dieser Begriff
der Beschäftigten, - vielfältiger, unzusammenhängender                          nicht das ganze Spektrum der Maßnahmen, die von den
und fragmentierter als in der Vergangenheit - stellen                           Organisationen weltweit erfolgreich eingesetzt werden.
die Gewerkschaften vor gewaltige Herausforderungen,                             Einige dieser Fälle zeigen wirklich neue Ansätze. Doch oft
was Repräsentativität und Organisierung angeht,                                 ist es die Anwendung traditioneller Methoden und Ideen
insbesondere im Zusammenhang eines feindlichen                                  in einem neuen oder anderen Zusammenhang oder die
Umfelds von der Arbeitgeberseite und der Politik.                               Übertragung von einem Land in ein anderes

5 International Labour Office (2017) “The Future of Work Centenary Series, Issue 1, Technological Changes and the Future of Work”.
6 Vermutlich die meistzitierte Schätzung des möglichen Ausmaßes der Zerstörung von Arbeitsplätzen ist die von Frey und Osborne (2013) die schätzen, dass
   47% der gesamten Arbeitsplätze in den USA in den nächsten zwei Jahrzehnten ein Verschwinden riskieren. Frey, C. B. and Osborne, M. A. (2013). ‘The future
   of employment: How susceptible are jobs to computerisation?’, Working Paper No. 7, Oxford University.
7 Kumar P and Murray G (2006) ‘Innovation in Canadian Unions: Patterns, Causes and Consequences.’ In: Kumar P and Schenk CR (eds) (2006) Paths to Union
   Renewal: Canadian Experiences. Peterborough, Ontario: Broadview Press, Seiten 79–102.
8 Hyman, R. and Gumbrell-McCormick, R. (2010) “Trade unions, politics and parties: is a new configuration possible?” Transfer 16(3) 315–331 2010.
9 Flanders, A. 1970. Management and unions. London, Faber.
10 Levesque, C. and Murray, G. (2010) “Understanding Union Power: resources and capabilities for renewing union capacity” Transfer, 16(3) 333–350.             11 Lévesque, C. and Murray, G. (2010) “Understanding Union Power: resources and capabilities for renewing union capacity” Transfer, 16(3) 333–350.

6              LIVERPOOL 17-20 JUNE 2018 MAKING IT HAPPEN                                                                                                                                                                                     LIVERPOOL 17-20 JUNE 2018 MAKING IT HAPPEN                            7
MACHTRESSOURCEN UND                                                                                                                                       GROSSBRITANNIEN
STRATEGISCHE KOMPETENZEN12
                                                                                                                                                          Die erste Serie von 5 Fallstudien kommt aus                 Die Gewerkschaft konzentrierte sich erfolgreich auf die
                                                                                                                                                          Großbritannien, zum Einen, weil der Kongress 2018           Beibehaltung und den Ausbau der Mitgliedschaft in den
Den Gewerkschaften stehen                                                    Der nachfolgende Bericht stützt sich auf diese Konzepte,                     in diesem Land stattfindet, vor allem aber, weil            zunehmend ausgelagerten Bereichen des Rundfunks.
                                                                             indem er zunächst die Situation in Großbritannien
verschiedene Arten von                                                       darstellt, bevor er eine globale Perspektive in
                                                                                                                                                          Großbritannien zusammen mit den USA seit fast 40
                                                                                                                                                          Jahren eine Art Testlabor für neoliberale Angriffe
                                                                                                                                                                                                                      Sie unterzeichnete neue Verträge mit den Arbeitgebern
                                                                                                                                                                                                                      in den Bereichen Spielfilm und Fernsehfilm (womit die
Machtressourcen und strategischen                                            Bezug auf die folgenden Themen einnimmt:                                     auf Gewerkschaften und Gewerkschaftsrechte                  unbezahlte Arbeit in diesem Sektor endgültig abgeschafft
Kompetenzen zur Verfügung,                                                   • Gewerkschaftliche Organisierung in der                                     war. Die Gemeinsamkeiten der sich wandelnden                wurde). Sie hat ihre Stärke in bestimmten Berufsfeldern
die in diesem Zusammenhang zu                                                  Digitalen Wirtschaft
                                                                                                                                                          Arbeitswelt sind in Großbritannien weit                     genutzt, um auf die „Preislisten“ Einfluss nehmen zu
                                                                                                                                                          fortgeschritten, seien es nun Veränderungen in              können, die das Lohnniveau festlegen. Und schließlich
berücksichtigen sind.                                                                                                                                     den branchenspezifischen Beschäftigungsmustern,             etabliert sich die Gewerkschaft nach dem zunehmenden
                                                                             • Einsatz von IKT-Tools und –Strategien
                                                                                                                                                          in den Beschäftigungsverhältnissen oder in der              Rückzug der Arbeitgeber aus der Ausbildung als
Beispiele für die verschiedenen Arten dieser
Machtressourcen sind: die Mechanismen innerhalb der
                                                                             • Einsatz von Tarifverhandlungen, um mit der                                 Zusammensetzung der Erwerbsbevölkerung. Daher ist           anerkannter Zugang zur Qualifikation, indem sie entweder
                                                                               Digitalisierung umzugehen                                                  Großbritannien - und die Antwort einer Auswahl der          die Ausbildung selbst durchführt oder aktive an der
Gewerkschaften zur Förderung eines gemeinsamen Zieles
                                                                                                                                                          britischen UNI-Mitgliedsorganisationen - der geeignete      Durchführung der Ausbildung und der Festlegung von
und zur Stärkung der kollektiven Identität unter den                         • Neue Ansätze aufbauen                                                      Ort, um eine Diskussion über die Herausforderungen zu       Qualitätsstandards für die Branche teilnimmt.
Beschäftigten; die Erklärungen, die verwendet wird, um
                                                                             Insgesamt stellen wir 25 Fallstudien vor: 13 davon aus                       beginnen, vor denen die Gewerkschaften heute stehen.
das Verständnis der Beschäftigten von Gewerkschaften,                                                                                                                                                                 Unite
ihre Aktionen und ihre Durchschlagskraft zu legitimieren;                    Europa (davon eine aus Osteuropa); 3 aus Asien; 3 aus
                                                                             Lateinamerika; 3 aus Nordamerika und 2 aus Afrika.
                                                                                                                                                          Broadcasting, Entertainment,                                Unite verfügt über ein hoch entwickeltes strategisches
die bestehenden Ressourcen der Gewerkschaften
und wie diese für Engagement und Organisierung der                           Jede dieser Fallstudien gründet sich auf Interviews15                        Communications and Theatre Union                            Organisierungsprogramm. Dieses wird vom „National
Beschäftigten eingesetzt werden, sowie der Einsatz                           mit den Betroffenen und die Zitate stammen von                               (BECTU)                                                     Organising and Leverage Department“ durchgeführt. Ziel
neuer Technologien; und inwieweit eine Gewerkschaft                          den Befragten, sofern nicht anders angegeben.                                                                                            ist es, dass jeder Arbeitsplatz, an dem die Gewerkschaft
                                                                                                                                                          Die größte Herausforderung für BECTU ist die Zunahme
mit anderen lokalen, nationalen und globalen Akteuren,                                                                                                                                                                präsent ist, ein „streikbereiter Arbeitsplatz“ ist, d.h.
                                                                                                                                                          der Selbständigkeit und der Vertragsarbeit für seine
einschließlich anderer Gewerkschaften, Gemeinschaften                                                                                                                                                                 die Organisation ist stark genug, die Mitgliedschaft
                                                                                                                                                          Mitglieder - insbesondere im Zusammenhang mit den
und sozialen Bewegungen, verbunden ist.                                                                                                                                                                               ist hoch genug, die Vertrauensleute und Betriebsräte
                                                                                                                                                          Entscheidungen der großen nationalen britischen
                                                                                                                                                                                                                      sind ausreichend geschult und selbstbewusst, um im
Gewerkschaften brauchen mehr als nur Ressourcen,                                                                                                          Rundfunkanstalten (BBC und ITV), sich vom Modell des
                                                                                                                                                                                                                      Bedarfsfall eine Streikkampagne zu organisieren und zu
um im gegenwärtigen Zusammenhang erfolgreich zu                                                                                                           Angestelltenverhältnisses zu lösen. Für viele Mitglieder
                                                                                                                                                                                                                      gewinnen.
sein: Führungskräfte und Aktivisten brauchen auch                                                                                                         der BECTU ist die Auftragsarbeit seit jeher ein Merkmal
die strategische Kompetenz, diese gezielt in dem                                                                                                          der Beschäftigung, insbesondere in der Filmbranche.         Unite ist auf einige Arbeitgeber gestoßen, die
Zusammenhang einzusetzen, in dem sie sich befinden.                                                                                                       Weitere Bedenken gab es hinsichtlich der Qualität der       eine Vielzahl von Methoden angewandt haben,
Beispiele für die verschiedenen Arten von strategischen                                                                                                   Ausbildung in der Branche und des Einsatzes von jungen      um die Präsenz der Gewerkschaft zu schwächen
Kompetenzen sind: die Fähigkeit, zielgerichtete und                                                                                                       Menschen, am Anfang ihrer Karriere, als unbezahlte          oder zu brechen (einschließlich der Entlassung von
unabhängige Strategien zu definieren und zu entwerfen,                                                                                                    Arbeitskräfte.                                              lokalen Vertrauensleuten). Daraufhin entwickelte
um eine die Agenda am Arbeitsplatz und darüber hinaus                                                                                                                                                                 die Gewerkschaft das Konzept und die Praxis der
                                                                                                                                                          Die Gewerkschaft hat sich zum Ziel gesetzt,
zu dominieren; die Fähigkeit zu lernen, sich anzupassen                                                                                                                                                               Hebelwirkung (Leverage). Wenn die Machtverhältnisse
                                                                                                                                                          Tarifverhandlungen in der Filmbranche wiederzubeleben,
und sich auf dem neusten Stand halten13 , um auf neue                                                                                                                                                                 so sind, dass die Gewerkschaftsposition außergewöhnlich
                                                                                                                                                          indem sie die Lobbyarbeit gegenüber Arbeitgebern mit
Herausforderungen und Chancen zu reagieren and sich                                                                                                                                                                   schwach und der Arbeitgeber besonders feindselig
                                                                                                                                                          Organisieren an der Basis- sowohl online als auch offline
anzupassen; die Fähigkeit, sich über verschiedene Ebenen,                                                                                                                                                             ist, kann das Leverage Department mithelfen, den
                                                                                                                                                          - und der Androhung von Arbeitskampfmaßnahmen
Grenzen und Räume hinweg akiv sich mit Themen über                                                                                                                                                                    Arbeitgeber zu bewegen. Sobald die Entscheidung für den
                                                                                                                                                          verbindet. Als Ansprechpartner für selbständige
die reine Arbeitswelt- und Beschäftigungsverhältnisse                                                                                                                                                                 Einsatz von Leverage getroffen wurde, kann ein Team von
                                                                                                                                                          Mitglieder ist BECTU in der Lage, eine kollektive
hinaus auseinanderzusetzen, und Bottom-up- und Top-                                                                                                                                                                   bis zu 60 Organisatoren für einen ersten Zeitraum von
                                                                                                                                                          Interessenvertretung auch ohne Tarifvertrag
down-Ansätze zu integrieren 14.                                                                                                                                                                                       sechs bis acht Monaten an der Kampagne beteiligt sein.
                                                                                                                                                          anzubieten. BECTU hat für verschiedene Berufsgruppen
                                                                                                                                                                                                                      Es ist wichtig, dass die Vertrauensleute am jeweiligen
                                                                                                                                                          Qualitätsbewertungssysteme eingeführt, die für die
                                                                                                                                                                                                                      Arbeitsplatz eng in die Entscheidungen und die Kampagne
                                                                                                                                                          Arbeit in dieser Branche unentbehrlich geworden sind,.
                                                                                                                                                                                                                      eingebunden werden. Das Team konzentriert sich dann
12 Zwei kanadische Experten industrieller Beziehungen, Christian Lévesque und Gregor Murray, zeigen unterschiedliche Typen von Machtressourcen und        Mitglieder bekommen Vergünstigungen für der Teilnahme
   strategischer Kompetenzen auf, die den Gewerkschaften zur Verfügung stehen: Lévesque, C. and Murray, G. (2010) “Understanding Union Power: resources                                                               auf alle Bereiche des Zielunternehmens mit detaillierter
                                                                                                                                                          an Schulungen.
   and capabilities for renewing union capacity” Transfer, 16(3) 333–350.                                                                                                                                             Recherchearbeit, Öffentlichkeitsarbeit, Bündnisse
13 Hyman R (2007) How can trade unions act strategically? Transfer: European Review of Labour and Research13(2): 193–210.
14 Voss K and Sherman R (2000) ‘Breaking the Iron Law of Oligarchy: Union Revitalisation in the American Labor Movement.’ American Journal of Sociology
                                                                                                                                                                                                                      schließen und Lobbying über einen längeren
   106(2): 303–349.
15 Die Autoren möchten an dieser Stelle all jenen danken, die in großzügiger Weise ihre Zeit und Erfahrung zur Verfügung gestellt haben, um uns bei den
   Studien für diesen Bericht zu unterstützen. Eventuelle Fehler wurden selbstverständlich von unserer Seite verursacht.

8             LIVERPOOL 17-20 JUNE 2018 MAKING IT HAPPEN                                                                                                                                                              LIVERPOOL 17-20 JUNE 2018 MAKING IT HAPPEN             9
GROSSBRITANNIEN

Zeitraum, so dass das vielgestaltige Vorgehen gegen           Die Gewerkschaft hat im letzten Jahr tausende neue         Im Jahr 2014 verhandelte die CWU erfolgreich einen            Sensibilisierung für die Rechte der sozialen Sicherheit
das Zielunternehmen bei Lieferanten, Auftragnehmern,          Mitglieder aus dem Bereich der Gig Economy gewonnen.       Umstellungsprozess, um die Zeitarbeiter/innen auf             und Vorsorge. Das Wachstum der Gewerkschaft wurde
Kunden etc. wahrgenommen wird.                                Weiterhin haben die erfolgreichen Gerichtsverfahren        BT-Verträge umzustellen und Festanstellungen zu               durch die Vertreter in den Betrieben selbst erreicht,
                                                              der Gewerkschaft gegen Uber und andere den                 sichern. Ein weiterer Durchbruch kam im Januar 2018,          die die Erfahrung gemacht haben, dass die Person,
Die Gewerkschaft hat 10 Leveragekampagnen
                                                              Bekanntheitsgrad des GMB erhöht. Die Gewerkschaft          als die Gewerkschaft eine Lohnerhöhung von 6,25 %             die am ehesten jemanden davon überzeugen kann,
durchgeführt und 10 Siege errungen. Dabei ging es unter
                                                              wird als legitimer Akteur sowohl von der Regierung         für LeihArbeiter/innen durchsetzen konnte, die für die        einer Gewerkschaft beizutreten, jemand ist, den diese
anderem um die Wiedereinstellung von entlassenen
                                                              als auch von Vertretern der Industrie bei nationalen       Rettungsdienste arbeiten, und damit eine Anerkennung          kennen, der an Ihrer Seite arbeitet und die Probleme
Vertrauensleuten. Der Sinn der Leverage-Methode
                                                              Debatten über die Gig Economy anerkannt. Die GMB ist       für die gestiegene Arbeitsbelastung und der Einsätze          versteht, mit denen Sie konfrontiert sind. Usdaw
besteht darin, die kollektive Macht der Gewerkschaft am
                                                              in vielen Online-Foren, die von Fahrern selbst erstellt    erhielten. Das Ziel ist nun, diesen Erfolg auf andere         entwickelte auch ein Studienprogramm, um Vertreter
Arbeitsplatz zu erhöhen und eine Position der Schwäche
                                                              wurden, aktiv und wurde von diesen zur Beteiligung         Zeitarbeiter/innen auszuweiten. Aber die Arbeit ist noch      in der Rekrutierung und Organisierung zu schulen, und
in Stärke zu verwandeln.
                                                              eingeladen. Einige der Beteiligten waren bereits vorher    nicht abgeschlossen und die CWU hat die Kampagne              ein „Stand-down“-Programm, bei dem sich Betriebsräte
GMB                                                           GMB-Mitglieder, der Großteil aber nicht. Die Foren         „Close the Gap“ („Schließ die Lücke“) gestartet, um           und Vertrauensleute (bezahlte) Auszeit von ihrer
                                                              werden von den Fahrern direkt geregelt und verwaltet,      diejenigen anzusprechen, die noch als Leiharbeiter/innen      täglichen Arbeit nehmen, um sich auf die Rekrutierung
GMB hat seit vielen Jahren Taxifahrer gewerkschaftlich
                                                              aber es ermöglicht der Gewerkschaft den Zugang zu          arbeiten.                                                     zu konzentrieren. Obwohl bereits Fortschritte erzielt
organisiert; mit dem Erscheinen von Uber auf dem
                                                              Gruppen von Erwerbstätigen, die aufgrund ihrer Mobilität                                                                 wurden, z.B. mit neuen Vereinbarungen bei B&M
Markt war es wahrscheinlich unvermeidlich, dass einige                                                                   Usdaw16
                                                              sonst schwer zu erreichen sind.                                                                                          Bargains und Ocado und hochkarätigen Kampagnen zur
GMB-Mitglieder zu Uber-Fahrer wurden und sich dann
                                                                                                                         Mit über 433.000 Mitgliedern ist Usdaw die größte             Anerkennung in Unternehmen wie Marks and Spencer,
an ihre Gewerkschaft wandten, um Unterstützung                Communications Workers Union (CWU)                         Gewerkschaft Großbritanniens, die ausschließlich im           Lidl und Aldi, , arbeitet Usdaw weiterhin daran, sich dem
bei arbeitsbezogenen Fragen zu bekommen. Uber
                                                              Die CWU ist die größte Gewerkschaft bein BT, dem           privaten Sektor tätig ist. Während die meisten Mitglieder     sich wandelnden Charakter der Einzelhandelsarbeit in
und die Zunahme der Zustellfahrer hat eine neue
                                                              multinationalen Telekommunikationsunternehmen              im Einzelhandel arbeiten, hat die Gewerkschaft auch           Großbritannien anzupassen. Im Jahr 2017 rekrutierte
Situation in Großbritannien geschaffen. Die großen
                                                              und führenden Telekommunikationsanbieter in                Mitglieder in den Bereichen Transport, Vertrieb,              Usdaw die höchste Anzahl neuer Mitglieder seit
Unternehmen, die im Internet-Einzelhandel tätig sind,
                                                              Großbritannien. Das Unternehmen setzt Zeitarbeiter von     Lebensmittelherstellung und Chemie. Die Beschäftigung         25 Jahren.
haben als Franchisenehmer ein Heer von schein-
                                                              Manpower ein, von denen viele nur den gesetzlichen         in diesen Industrien ist in der Regel sehr kurzlebig, mit
selbstständigen Fahrern geschaffen. Ein zentrales
                                                              Mindestlohnz verdienen. Die meisten Zeitarbeiter           vielen Teilzeitbeschäftigten und Schichtarbeiter/innen, die
Thema für diese Erwerbstätigen ist ihr rechtlicher
                                                              sind im Rahmen von „Pay Between Assignment“-               über ein weites geografisches Gebiet verteilt sind, was
Status. Im Großbritannien gelten verschiedene Rechte
                                                              Verträgen (PBA) beschäftigt, was bedeutet, dass sie        bedeutet, dass Usdaw etwa 90.000 Mitglieder pro Jahr
und Leistungen je nach Status, das heißt, ob jemand als
                                                              in der Regel weniger verdienen als diejenigen, die         rekrutieren muss, um die Mitgliedsanzahl beizubehalten.
Selbständige/r, Arbeiter/in oder Angestellte/r definiert
                                                              bei BT im selben Job fest angestellt sind, da sie nicht    Für Usdaw besteht außerdem die Herausforderung,
ist. Ihre Mobilität und die Individualisierung ihrer Arbeit
                                                              unter den Grundsatz der Lohngleichbehandlung fallen.       Mitglieder zu rekrutieren, die meist in Teilzeit arbeiten,
machen es der Gewerkschaft sehr schwer, potenzielle
                                                              Außerdem sind sie weitgehend davon ausgeschlossen,         die unterschiedliche Schichten haben und, mit dem
Mitglieder zu identifizieren und zu erreichen.
                                                              von familienfreundlichen Arbeitszeiten und                 Aufkommen von Minimärkten, zunehmend geografisch
Die Kampagne der Gewerkschaft umfasste: eine                  Karrieremöglichkeiten zu profitieren.                      weit verteilt sind.. Nach einer Phase des Niedergangs
Informationskampagne über den Beschäftigungsstatus,                                                                      in den 90er Jahren nahm die Gewerkschaft ein neues
                                                              Um dieses Problem anzugehen, hat sich die CWU in
die auf potenzielle Mitglieder zugeschnitten war; eine                                                                   Organisationsmodell an, um die Rolle der Gewerkschaft
                                                              ihren Kampagnen auf politischen Druck sowohl in
juristische Kampagne (mit rechtlichen Testfällen);                                                                       im Unternehmen neu zu definieren und die Mitglieder
                                                              Großbritannien als auch in Brüssel konzentriert, sowie
politische und branchenspezifische Lobbyarbeit; eine                                                                     zu ermutigen, regelmäßig mit der Gewerkschaft
                                                              darauf, Druck auf BT und Manpower auszuüben, wo
Social-Media-Kampagne (auf Online-Foren für Fahrer);                                                                     zusammenzuarbeiten. Durch Initiativen wie lebenslanges
                                                              die Gewerkschaft als Partner für Tarifverhandlungen
Organisieren an der Basis und in den Heimatgemeinden                                                                     Lernen und Kampagnen zur sozialen Gerechtigkeit, die am
                                                              anerkannt ist. Dies war eine langfristige Kampagne
(z.B. Beratungszentren in der Nähe von Internet-                                                                         Arbeitsplatz und darüber hinaus relevant sind, versuchte
                                                              über viele Jahre und beinhaltete die Lobbyarbeit bei
Einzelhandelsdepots).                                                                                                    die Gewerkschaft, ihre Sichtbarkeit zu erhöhen und ihre
                                                              mehreren Regierungen. Die CWU hat Mitglieder des
                                                                                                                         Ziele zu erweitern. Dazu gehören Initiativen zur digitalen
                                                              Parlaments informiert, Lobbying und eine Petition
                                                                                                                         Integration und Kampagnen im Zusammenhang mit
                                                              organisiert und Verhandlungen sowohl mit BT als auch
                                                                                                                         Gewalt gegen Beschäftige im Einzelhandel,
                                                              mit Manpower über die Angleichung der Entlohnung
                                                              und der Bedingungen für das zeitarbeitspersonal an das
                                                              Stammpersonal geführt.

                                                                                                                         16 Union of Shop, Distributive and Allied Workers.

10          LIVERPOOL 17-20 JUNE 2018 MAKING IT HAPPEN                                                                                                                                 LIVERPOOL 17-20 JUNE 2018 MAKING IT HAPPEN                  11
WELTWEIT

Organisierung in der digitalen Wirtschaft                                      Sozialversicherungsbeiträgen20, beteiligen und dass die                       Die Airtasker-Kampagne der Unions NSW zielte                                  Vida, Confederazione Generale Italiana
                                                                               Konzepte „Arbeitnehmer/innen“ und „Betrieb“ rechtlich                         darauf ab, die Bezahlung und die Bedingungen der                              del Lavoro (CGIL), Gewerkschaft Nahrung-
                                                                               neu definiert werden.                                                         Plattform zu verbessern und die Interessen derjenigen
Ver.di: Deutschland                                                                                                                                          Gewerkschaftsmitglieder zu verteidigen, die mit denen                         Genuss-Gaststätten (NGG): Europa
Die Entwicklung von Plattform-Arbeiter/innen17                                 Die Erfahrung von ver.di zeigt, dass sich Selbständige                                                                                                      Delivery Hero ist eine Online-Bestellplattform für
                                                                                                                                                             konkurrieren, die über die Plattform engagiert wurden.
unterstreicht die Notwendigkeit alternativer                                   organisieren lassen: Gewerkschaften können Druck auf                                                                                                        Lebensmittel, die sich auf den Einsatz von Kurieren
                                                                                                                                                             Die Kampagne umfasste sowohl die Sensibilisierung
gewerkschaftlicher Ansätze. Eine der Herausforderungen                         Unternehmensebene ausüben und etwas verändern.                                                                                                              stützt, dund derzeit in eine Europäische Gesellschaft
                                                                                                                                                             der Öffentlichkeit als auch direkte Verhandlungen
für die Gewerkschaften besteht darin, dass es                                  In diesem Zusammenhang ist es wichtig, innerhalb der                                                                                                        oder Societas Europaea (SE) umgewandelt wird. Die
                                                                                                                                                             mit der Plattform selbst. Im Jahr 2016 veröffentlichte
sich um eine heterogene Gruppe handelt, die in                                 Arbeiterbewegung das Bewusstsein für die folgenden                                                                                                          Gesetzgebung der Europäischen Union verpflichtet das
                                                                                                                                                             Unions NSW einen Bericht über Airtasker25, welcher die
verschiedenen Branchen arbeitet, häufig unterschiedliche                       Themen zu schärfen: Erkennen verschiedener Formen des                                                                                                       Unternehmen, eine Vereinbarung über die Arbeitnehmer/
                                                                                                                                                             Behauptung der Plattform, ihre Arbeiter/innen seien
Beschäftigungsverhältnisse miteinander verbindet und                           Outsourcings und mögliche Einflusskanäle identifizieren                                                                                                     innenvertretung innerhalb der Gruppe auf europäischer
                                                                                                                                                             unabhängige Auftragnehmer/innen, in Frage stellte und
Einkommen aus verschiedenen Quellen hat. Mit 30.000                            und einen verstärkten Einfluss auf politischer Ebene                                                                                                        Ebene auszuhandeln.
                                                                                                                                                             die Auswirkungen auf die Rechte und Bedingungen der
selbständigen18 Gewerkschaftsmitgliedern kann Ver.                             fordern. Für ver.di sind einseitige Initiativen von
                                                                                                                                                             Arbeiter/innen aufzeigte. Nach der Veröffentlichung des                       Im Jahr 2017 wurde ein besonderes
di jedoch eine Erfolgsgeschichte auf diesem Gebiet                             Plattformen wie der bestehende Verhaltenskodex (www.
                                                                                                                                                             Berichts und einer gezielten Social-Media-Kampagne                            Verhandlungsgremium 28 eingerichtet, das sich aus
vorweisen, und diese Erfahrungen haben, zusammen mit                           crowdsourcing-code.de) ein wichtiger erster Schritt,
                                                                                                                                                             fanden Verhandlungen zwischen Airtasker und Unions                            Vertretern der Länder, in denen die Gruppe tätig ist,
Studien mit selbständig Erwerbstätigen, zur Entwicklung                        aber keine Alternative zu Tarifverträgen. Ver.di vertritt
                                                                                                                                                             NSW statt.                                                                    einschließlich Kurieren aus Deutschland, Österreich
einer Reihe von Ansätzen geführt.                                              die Ansicht, dass Tarifverhandlungen möglich sind,
                                                                               insbesondere für „mitarbeiterähnliche“ Erwerbstätige,                         Im Jahr 2017 wurde eine nationale Vereinbarung zur                            und Schweden, Gewerkschaftsvertretern aus Italien
Ein Ansatz ist Mediafon (www.mediafon.net),                                    die wirtschaftlich abhängig und sozial schutzbedürftig                        Erhöhung der Mindeststandards und des Schutzes                                und Deutschland sowie Vertretern des Delivery Hero
ein ver.di Netzwerk, das Expertenberatung und                                  sind. 21,22.                                                                  derjenigen, die sich über die Plattform eine Arbeit                           Managements zusammensetzt. Die Verhandlungen sind
Dienstleistungen für selbständige Mitglieder anbietet.                                                                                                       sichern, getroffen. Dazu gehören Maßnahmen zur                                im Gange und es gibt mehrere kritische Streitpunkte,
Mediafon unterstützt die Mitglieder bei Streitigkeiten                         Unions NSW: Australien                                                        Verbesserung der Lohnsätze, Unfallversicherung,                               unter anderem: die Zusammensetzung des Europäischen
mit Kunden und berät bei Vertrags-, Steuer- und                                In diesem Fall geht es um die Verhandlungen zwischen                          Arbeitssicherheit und Streitschlichtung26 27 Obwohl                           Betriebsrats der Societas Europaea (SE-WC) selbst; die
Sozialversicherungsangelegenheiten. Ziel ist es, die                           der australischen Plattform Airtasker und den                                 Airtasker und die Gewerkschaften „immer noch nicht                            Wahlverfahren zur Bestimmung der Zusammensetzung
Solidarität zu fördern und den Wettbewerb unter den                            Gewerkschaften New South Wales (Unions NSW)23.                                einer Meinung sind....gab es wahrscheinlich weniger                           des SE-WC; die Verfügbarkeit, die Art und die Weitergabe
Erwerbstätigen zu verringern19. Ver.di untersucht die                          Während Airtasker seine Beschäftigten als unabhängige                         Hindernisse...als wir ursprünglich angenommen hatten“                         von Informationen an den SE-WC, einschließlich der
Nutzung externer Plattformen durch Unternehmen, um                             Auftragnehmer/innen definiert, kann die Plattform deren                       und eine Vereinbarung wurde ausgehandelt. Trotz                               Verfahren für die Konsultation und die Festlegung von
Entscheidungen im Zusammenhang mit dieser Form des                             bedeutendste oder sogar einzige Einnahmequelle sein,                          dieser Verbesserungen sind die Unions NSW jedoch                              Fragen, bei denen der SE-WC Initiativrechte besitzt;
Outsourcings zu beeinflussen. Als die Deutsche Telekom                         d.h. die Mitarbeiter sind abhängig von der Plattform,                         der Ansicht, dass die Plattformen durch verpflichtende                        die Grundlage für die Forderung der Gesellschaft nach
beispielsweise eine Kooperation mit der Plattform                              gleich bezahlten Angestellten 24: Diese Tätigkeit unterliegt                  Arbeitsnormen geregelt werden müssen, die für alle                            Vertraulichkeit; das Angebot von Schulungen für die
Mila ankündigte, übten ver.di und die Betriebsräte                             dem Handels- und nicht dem Arbeitsrecht und den damit                         Arbeitnehmer/innen gelten. Interessanterweise wurde                           Mitglieder des SE-WC; Anzahl und Form der Sitzungen des
ihren Einfluss aus und verhinderten diesen Fall von                            verbundenen Mindestlöhnen und Arbeitsbedingungen.                             die Kampagne von der Unions NSW ohne Maßnahmen                                Gremiums; der gesetzliche Schutz der SE-WC-Mitglieder;
Crowdsourcing. Im Rahmen der politischen Lobbyarbeit                           Airtasker ist eine Plattform, die einen ungeregelten                          zur Einbindung von Airtasker-Mitarbeitern durchgeführt:                       und die Auswahlverfahren der Sachverständigen.
fordert die Gewerkschaft, dass sich Plattformen und                            Online-Arbeitsmarkt fördert, welcher bestehende                               die Kampagne ermöglichte die Diskussion der Entwicklung                       Obwohl es einige bemerkenswerte Ausnahmen gibt,
deren Kunden unabhängig vom Beschäftigungsstatus der                           Industriestandards in zahlreichen Branchen in einer                           eines gewerkschaftlichen Mitgliedschaftsmodells in Bezug                      hatten die Gewerkschaften bisher Mühe, Kuriere
Arbeitnehmer/innen an den                                                      Abwärtsspirale unterwandert.                                                  auf Plattformen, die Dienstleistungen in verschiedenen                        gewerkschaftlich zu organisieren. Im Falle eines in
                                                                                                                                                             Branchen anbieten. Die Position der Unions NSW als                            der Europäischen Union tätigen transnationalen
                                                                                                                                                             Dachverband bedeutet, dass sie besonders gut für                              Unternehmens wie Delivery Hero haben die
17 Ver.di unterscheidet zwischen Crowd-Arbeit und Gig-Arbeit: Crowd-Arbeit schafft digitale Ergebnisse und ist nicht an einen bestimmten Ort gebunden;
   dahingegen ist Gig-Arbeit an einen oder mehrer bestimmte Orte gebunden.                                                                                   die Zusammenarbeit mit Airtasker geeignet ist, da die                         Gewerkschaften die Möglichkeit, die verfügbaren
18 Diese Studie wurde von Ver.di mit der Ludwig-Maximilians-Universität als Teil des gemeinsamen Projektes "Herausforderung Cloud und Crowd", das vom        Plattform eine breites Spektrum an Arbeitsformen                              gesetzlichen Hebel zu nutzen. Die Zusammenarbeit
   ISF München (http://cloud-und-crowd.de/) koordiniert wurde. Gefördert durch das Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF) im Rahmen des          anbietet, die von verschiedenen Gewerkschaften
   Programmes "Innovation für die Produktion, Dienstleistungen und Arbeit für morgen" und betreut und gefördert durch Projektträger Karlsruhe (PTKA).
   Diese Studie zeigte, dass die Erfahrungen der Erwerbstätigen auf den verschiedenen Plattformen unterschiedlich ausfallen, aber dass die allgeneine
                                                                                                                                                             abgedeckt werden.
   Unzufriedenheit, ungeachtet der ausgeführten Arbeiten, vergleichsweise hoch ist, und zwar aufgrund großer Konkurrenz, schlechte und unbezahlte
   Nacharbeit.
19 Haake, G. (2017) “Trade unions, digitalisation and the self-employed – inclusion or exclusion?” Transfer, Vol. 23(1) 63–66.
20 Deutschland ist eines der wenigsten europäischen Länder, wo Selbstständige allgemein nicht durch geregelte Sozialversicherungssysteme abgesichert sind.   25 Unions NSW (2016) Innovation or exploitation: busting the Airtasker myth. Verfügbar bei http://www.unionsnsw.org.au/busting_the_airtasker_myth_
21 Hierbei handelt sich es um diejenigen, deren Einkommen zu mehr als die Hälfte (ein Drittel in den Medien und Kulturbranche) von einem einzigen Kunden        unions_nsw_report (accessed 7 February 2017).
   stammt, z.B. die öffentliche Rundfunkgesellschaft.                                                                                                        26 Minter, K. (2017) Negotiating labour standards in the gig economy: Airtasker and Unions New South Wales Economic & Labour Relations Review Band: 28
22 In Deutschland dürfen die Gewerkschaften Tarifverhandlungen für diejnigen Selbstständigen führen, die als in einem „angestellt-ähnlichem                     Ausgabe: 3, Seiten 438-454.
   Arbeitsverhältnis“ betrachtet werden, was die Verhandlungsstärke der Plattform-Arbeiter verstärkt.                                                        27 Patty A (2017) Airtasker and unions make landmark agreement to improve pay rates and conditions. Sydney Morning Herald, 1 May. Verfügbar bei: http://
23 Unions NSW ist der Dachverband der Gewerkschaften des Staates, der Mitglieds-Gewerkschaften und regionale Gewerbe- und Betriebsräte einschließt.             www.smh.com.au/business/workplace-relations/airtasker-and-unions-make-landmark-agreement-to-improve-pay-ratesand- conditions-20170427-gvtvpo.
24 Minter, K. (2017) Negotiating labour standards in the gig economy: Airtasker and Unions New South Wales Economic & Labour Relations Review Volume: 28        html (accessed 7 February 2017).
   issue: 3, page(s): 438-454.                                                                                                                               28 Das verantwortliche Gremium, für eine Vereinbarung zur Schaffung eines europäischen Betriebsrates.

12            LIVERPOOL 17-20 JUNE 2018 MAKING IT HAPPEN                                                                                                                                                                                   LIVERPOOL 17-20 JUNE 2018 MAKING IT HAPPEN                              13
WELTWEIT

auf europäischer Ebene und die Nutzung der von der                             Kontrolle des Outsourcings zur Gewährleistung                             Gewerkschaften über den Arbeitsplatz hinaus. Eine                                wurden von der örtlichen Gewerkschaft zur Teilnahme
Europäischen Union gebotenen Möglichkeiten ist eine                            einer gerechten Entlohnung und verbesserte                                Möglichkeit, dies zu erreichen, ist über die Formulierung                        an anderen Gewerkschaftsaktivitäten aufgefordert. Die
Strategie, die die Gewerkschaften zur Verbesserung                             Sozialversicherungsbestimmungen einsetzen.                                von Fragen zur sozialen Gerechtigkeit durch eine                                 digitale Plattform ist nicht dazu gedacht, die persönliche
der Lohn- und Arbeitsbedingungen in diesem Bereich                                                                                                       kollektive Wahrnehmung der Unzufriedenheit. Dies geht                            Interaktion zu ersetzen, sondern bietet schnell
verfolgen können.                                                              Einsatz von IKT-Werkzeugen und -Strategien                                über das Erzählen eines Problems hinaus, vielmehr bietet                         zugängliches Wissen und trägt dazu bei, die normalen
                                                                                                                                                         es den Arbeitnehmer/innen eine Lösung, einen Plan, um                            Hindernisse bei der Anmeldung zu herkömmlichen
Unites: Nepal29                                                                United Food and Commercial Workers‘                                       kurz- und langfristig Veränderungen herbeizuführen31.                            Offline-Trainings zu überwinden.
In Nepal gibt es immer mehr junge Freiberufler/innen                           Union (UFCW): Kanada
im Softwarebereich, die häufig online von zu Hause                                                                                                       Fellesforbundet: Norwegen                                                        Handel og Kontor i Norge (HK)32: Norwegen
                                                                               UFCW Kanada startete ihr WebCampus-Programm
aus für mehrere Arbeitgeber gleichzeitig arbeiten.                             für Online-Bildung und Schulung als Antwort auf die                       Im Jahr 2016 startete Fellesforbundet die Online-                                In Norwegen sind die Sonntage als Freizeit durch
Die Union of IT and IT Enabled Services Professionals                          Nachfrage nach neuen Kompetenzen in einer sich                            Trainingsplattform „Veiviseren“ oder „The                                        strengen Vorschriften der Öffnungszeiten im Einzelhandel
Nepal (UNITES Nepal) hat den Ansatz des „New                                   schnell verändernden Wirtschaft. WebCampus ist für                        Wizard“, die neu gewählten Vertrauensleuten eine                                 geschützt. Die derzeitige Regierung möchte jedoch
Generation Networking“ (NGN) für die Organisierung                             UFCW-Mitglieder und ihre Familien kostenlos und                           Einführungsschulung für ihre neue Aufgabe bietet. Das                            die Öffnungszeiten verlängern, und in den letzten
dieser Arbeitskräfte übernommen, indem sie bereits                             bietet über 170 Kurse an, die ein breites Spektrum an                     Programm enthält einen Überblick über die Rolle der                              Jahren war dieses Thema Gegenstand intensiver
in den Hochschulen IT-Absolventen anspricht, wenn                              Themen abdecken, darunter persönliche Entwicklung,                        Gewerkschaft, die vertretungsaufgaben, die Bedeutung                             Diskussionen. Im Jahr 2013 begannen HK und die
diese in den Arbeitsmarkt eintreten wollen. NGN ist                            Kompetenzentwicklung, Lebensmittel und Einzelhandel,                      von Mitgliedern, die gesetzlichen Regelungen am                                  Arbeitgeberorganisation Enterprise Federation of
ein themenbezogener Organisierungsansatz, bei dem                              Arbeitsstudien, Gesundheit und Sicherheit sowie                           Arbeitsplatz, sowie Anleitungen und Unterstützung bei                            Norway (Virke) gemeinsam für ihre Einbeziehung bei
die Gewerkschaft On- und Offline-Foren für junge                               Computer und Technologie. WebCampus bietet auch                           Verhandlungen. Für Fellesforbundet: „Der Punkt ist, dass                         der Ausarbeitung von Gesetzen zur Sonntagsöffnung zu
Arbeitnehmer/innen zur Verfügung stellt, wo dieseihre                          Kurse zu gewerkschaftlichen Aktivitäten am Arbeitsplatz                   es einfach und zugänglich genug für alle ist und auf....                         lobbyieren, und HK erstellte eine Reihe von Berichten,
Arbeitsfragen und mögliche Maßnahmen diskutieren                               sowie zu allgemeinen Fragen der sozialen Gerechtigkeit                    Vertrauensleuten, die ihre Erfahrungen teilen, beruht“.                          in denen die Folgen aufgezeigt wurden. Im Jahr 2014
können, z. B. in Bezug auf Sozialversicherungsschutz,                          und des Engagements an. WebCampus arbeitet mit einer                      The Wizard“ wird den Vertrauensleuten einige Tage nach                           kündigte die Regierung eine Konsultation zur Abschaffung
Entlohnung, Vertragsstatus und Arbeitsplatzsicherheit.                         Reihe von Institutionen zusammen, was bedeutet, dass                      ihrer Wahl zugänglich gemacht. Jede lokale Niederlassung                         der einschlägigen Bestimmungen an, und im Jahr 2015
Das Forum ermöglicht den Arbeitnehmer/innen auch den                           dieStudentInnen über die Plattform von Gymnasien,                         ernennt eine/n lokale/n Administrator/in für „The                                bereitete die Regierung ein Gesetz zur Einführung von
Zugang zu berufsbezogener Ausbildung, beispielsweise zu                        Hochschulen und Universitäten anerkannt werden                            Wizard“, der/die für die Anmeldung neuer Arbeitnehmer/                           Sonntagsöffnungszeiten vor.
den Führungs- und Unternehmerqualifikationen, die der                          können.30.                                                                innenvertreter/innen, das Abrufen von Informationen
                                                                                                                                                                                                                                          Mehrere unabhängige Kampagnen wurden dagegen
Arbeitsmarkt erfordert. Diese Tätigkeit bedeutet, dass die                                                                                               darüber, wer das Programm abgeschlossen hat, sowie
                                                                               Über 100.000 Mitglieder haben die Vorteile an                                                                                                              gestartet: Umweltgruppen, konzentrierten sich auf
Gewerkschaft über fundierte Kenntnisse der neuesten                                                                                                      für die Einladung bestehender VertreterInnen zum Kurs
                                                                               Möglichkeiten zur Aus- und Weiterbildung genutzt. Für                                                                                                      die Emissionen; Arbeitgeber/innen auf höhere Preise;
Branchentrends auf lokaler und globaler Ebene verfügt,                                                                                                   zuständig ist. Nach Abschluss von „Wizard“ werden
                                                                               einige bietet WebCampus einen Weg zur Erlangung neuer                                                                                                      Gewerkschaften auf die Vereinbarkeit von Beruf und
was die Glaubwürdigkeit der Gewerkschaft bei den                                                                                                         Arbeitnehmer/innenvertreter/innen traditionellere
                                                                               berufsbezogener Kompetenzen und Qualifikationen,                                                                                                           Privatleben; und religiöse Organisationen, auf die
Beschäftigten verstärkt hat.                                                                                                                             Kurse angeboten und aufgefordert, sich mit anderen
                                                                               andere nutzen WebCampus zur persönlichen Entfaltung.                                                                                                       Bedeutung des besonderen Wochentages. HK richtete
                                                                                                                                                         VertreterInnen persönlich zu treffen.
Das Interesse bei den jungen Menschen steigt und die                           In beiden Fällen baut Webcampus die Solidarität                                                                                                            die Website der Norwegischen Sonntagsallianz (www.
Gewerkschaft hat in drei Jahren über 1100 Mitglieder                           unter den Mitgliedern über Generationen hinweg auf.                       Der Gewerkschaftsapparat veranlasste die Entwicklung                             sondagsalliansen.no) ) ein, um die WählerInnen über die
gewonnen. NGN ermöglichet es, Überlegungen                                     WebCampus bietet sowohl Mitgliedern als auch, oft                         des Programms, aber der Input einer Referenzgruppe                               Probleme zu informieren und die PolitikerInnen zu einer
anzustellen, wie man gemeinsam Probleme angehen                                jüngeren, Nichtmitgliedern eine Einrichtung, um die                       bestehender Arbeitnehmer/innenvertreter/innen war                                Neubewertung der Frage zu zwingen. Die Gewerkschaft
kann, und diese jungen Arbeitnehmer/innen treten in                            Vorteile einer Gewerkschaftsmitgliedschaft zu erfahren                    entscheidend. Sie schlugen wesentliche Änderungen bei                            hat auch die Debatte im Kongress der Liberalen Partei
den Arbeitsmarkt ein, wobei sie bereits die Vorteile                           und zu schätzen.                                                          „The Wizard“ während der Pilotphase vor, z.B. weniger                            im Jahr 2015 in Tromsö mit Hilfe von geoindizierten
einer Gewerkschaftsmitgliedschaft kennen. In Nepal                                                                                                       Fokus auf technisches Wissen und Hervorheben der                                 Socia Media33 beeinflusst. Obwohl die Auswertung des
nimmt der Austausch bewährter Praktiken zwischen                               WebCampus nutzt auch Technologie, um eine                                 Bedeutung von Funktionen, sowie die Fokussierung auf                             Einflusses von Interventionen dieser Art begrenzt ist,
den Gewerkschaften zu, und dieser Ansatz wird                                  klare progressive Botschaft zu formulieren, und                           die Mitgliedschaft. Auch die Gestaltung der Plattform                            stimmte die Partei nach dieser Kampagne gegen den
von den Gewerkschaften in Nepal im Finanz- und                                 in dieser Hinsicht ist die Plattform ein wichtiges                        wurde dahingehende geändert, dass die Beratung                                   Vorschlag, und der Gesetzesentwurf zu diesem Thema
Pharmasektor wiederholt. Ausgehend von dieser Arbeit                           Verbindungsinstrument der Gewerkschaft: WebCampus                         und Anleitung durch erfahrener Arbeitnehmer/                                     wurde nicht von der Regierung vorgelegt. Diese Nutzung
arbeitet UNITES Nepal mit dem Staat zusammen,                                  ‚leistet einen großen Beitrag zur Ausbildung von Arbeiter/                innenvertreter/innen aufgenommen wurde. Seit Beginn                              von Social Media ist relativ kostengünstig und kann in
um einen Verhaltenskodex für „freiberufliche“ IT-                              innen.... zu Gewerkschaftsaktivist/innen, und ist daher....               des Programms im Jahr 2016 haben sich 3800 Personen                              Verbindung mit bestimmten Ereignissen zeitlich begrenzt
Mitarbeiter zu entwickeln. Die Gewerkschaft wird sich                          ein Prozess der Einbeziehung‘. In diesem Zusammenhang                     als neue Arbeitnehmer/innenvertreter/innen registriert                           angewendet werden. Darüber hinaus erlaubt es der
für die Registrierung dieser Art von Arbeitnehmer/                             spielt WebCampus eine Rolle in der Erweiterung des                        und 1200 haben „The Wizard“ abgeschlossen und                                    Gewerkschaft, ihre eigenen Inhalte einzubringen, indem
innen, rechtliche Rahmenbedingungen für die                                    Verständnisses der Menschen über die Relevanz von
                                                                                                                                                         31 http://www.ufcw.ca/index.php?option=com_content&view=article&id=30662&Itemid=2154&lang=en (besucht am 27.2.18).
                                                                                                                                                         32 Norwegische Gewerkschaft für Beschäftigte im Handel und Büroangestellte.
29 Gewerkschaft für IT und Fachleute für IT bezogene Dienstleistungen, Nepal.                                                                            33 Geo-tagging ist eine zusätzliche geografische Identifizierung für verschiedenen digitale Social Media : es kann als Eingriffswerkzeug verwendet werden, das
30 Unter den Partnern befinden sich u.a. die Brock University, Athabasca University, University of Manitoba, Conestoga, und die Canadian Mental Health      Inhalt für Social Media hinsichtlich für bestimmte Örtlichkeiten erstellt. In diesem Fall wurden Social Media Nachrichten für die Social Media Accounts der
   Association.                                                                                                                                             Teilnehmer des Liberalen Partei in Tromsö erstellt.

14             LIVERPOOL 17-20 JUNE 2018 MAKING IT HAPPEN                                                                                                                                                                                 LIVERPOOL 17-20 JUNE 2018 MAKING IT HAPPEN                                 15
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