Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm 2020-2022

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Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm 2020-2022
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                                                  weisses Feld

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Arbeitsmarkt- und
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Arbeitsmarkt- und In-
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Integrationsprogramm
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2020-2022
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Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm 2020-2022
Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm 2020
Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm 2020-2022
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Vorwort

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Sehr geehrte Leserinnen, sehr geehrte Leser,

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 das   Jobcenter Bremen
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                       ��� �����             mehr ����
                                  ��� ������������  als 78.000
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 Menschen     in der  Stadt  mit  Leistungen    nach  dem So-
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 zialgesetzbuch    II. Das bedeutet: Das Jobcenter stellt
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 den Lebensunterhalt und die Kosten der Unterkunft
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 für diese Menschen sicher und ����������������������������������������
                                       ist dafür zuständig, die                    ����������� ������������
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 Menschen auf dem Weg in Arbeit und Ausbildung zu      ����������    ��������� ����� ��������������������
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 beraten und zu begleiten.     ����  ������������������  ���� ����� ��� ���������� �����  ���� ���� �������
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Die   kommenden Auswirkungen der konjunkturellen                                          �����
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Eintrübung                 �����������������������������������������������������
              auf den Arbeitsmarkt   sind schwer abzu-                            ������������
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schätzen.   Die Herausforderungen für die Kundinnen
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und   Kunden des Jobcenters, eine Erwerbstätigkeit zu
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  nden, um mit dem erzielten Einkommen ein selbstbe-
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stimmtes Leben führen zu können, bleiben: Fehlende
 ������������������Sprachkenntnisse und Schul- oder Berufsabschlüsse erschweren den (Wie-
Berufserfahrung,
der-)Einstieg  in die Arbeitswelt. Langzeitarbeitslosigkeit kann eine ganze Reihe anderer Pro-
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bleme   nach sich ziehen, sie reichen von Schulden bis hin zu psychischen Erkrankungen.
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Es ist unsere Aufgabe, solche Hemmnisse zu erkennen und abzubauen. Im Mittelpunkt steht,
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die Kompetenzen der Kundinnen und Kunden zu stärken und sie individuell und erfolgreich zu
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unterstützen,                       �����������������������������������������������
               in Arbeit oder Ausbildung   einzumünden. Eine passgenaue Vermittlung unserer
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             und Kunden auch bei strukturellen Veränderungen und technologischem Wandel
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des �Arbeitsmarktes  wollen wir durch zielgerichteten Investitionseinsatz erreichen. Dafür steht
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         auskömmliches Eingliederungsbudget      zur Verfügung, das wir für eine individuelle Un-
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terstützung  einsetzen  werden.
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Unser Arbeitsmarkt-
         ���������� und Integrationsprogramm 2020 bis 2022 erstreckt sich erstmalig über
einen Zeitraum von drei Jahren. Auf den folgenden Seiten laden wir Sie ein, sich in unserem
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Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm über unsere Antworten auf die an uns gestellten Auf-
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gaben und Herausforderungen zu informieren.
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Thorsten Spinn
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Stellv. Geschäftsführer
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Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm 2020-2022
Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm 2020

Inhaltsverzeichnis

A. Zahlen, Daten, Fakten .................................................................................................             4
    I. SGB II Leistungsberechtigte
          1. Anteil der Leistungsberechtigten ........................................................................                 4
          2. Bedarfsgemeinschaften .....................................................................................               5
          3. Kundenstruktur ...................................................................................................        6
    II. Arbeitsmarkt ..............................................................................................................    6
          1. Arbeitsmarktprognose Bremen ...........................................................................                   6
          2. Entwicklung der wichtigsten Branchen in Bremen .............................................                              7
    III. Organisation und Aufbau des Jobcenters Bremen ..................................................                              8
    IV. Finanzen .................................................................................................................     9

B. Ziele und Aufgaben ....................................................................................................             9
    I. Gemeinsame Steuerungsziele (§ 48 b SGB II) ........................................................                             9
    II. Lokale Handlungsfelder ............................................................................................           10

C. Strategien und Maßnahmen ......................................................................................                    11
    I. Steigerung von Integrationen/ Passgenaue Betreuung und Unterstützung ..............                                            11
          1. Spezialisierte Betreuung und gerechter Betreuungsschlüssel ...........................                                   11
          2. Frühzeitige Aktivierung/Verbesserter Neukundenprozess .................................                                  12
          3. Intensivierung der Integration und Aktivierung von Frauen
             und Alleinerziehenden ........................................................................................           12
          4. Bedarfsspezifische Kinderbetreuung .................................................................                      12
          5. Enge Zusammenarbeit mit dem gemeinsamen Arbeitgeber-Service /
             Kooperation mit Arbeitgebern ............................................................................                13
          6. Einsatz von Eingliederungszuschuss und Einstiegsgeld ...................................                                 13
          7. Förderung von Schwerbehinderten und Rehabilitanden ....................................                                  14
          8. Besondere Maßnahmeangebote: „Job Speed-Dating“ und
             „Qualifikationsnavigator“ ....................................................................................            14
    II. Berufliche Qualifikation erhöhen / Chancen am Arbeitsmarkt steigern ....................                                        14
          1. Erwerb von Berufsabschlüssen und Qualifikationen / Qualifizierungsbonus
             und Qualifizierungschancengesetz ....................................................................                     14
          2. Externenprüfung und nachträgliche Anerkennung von Berufsabschlüssen .......                                              15
          3. Unterstützendes Coaching zum Berufseinstieg .................................................                            16
    III. Langzeitarbeitslosigkeit und Langzeitleistungsbezug vermeiden,
        verringern und beenden ...........................................................................................            16
          1. Geförderte Beschäftigung / Übergang in den ersten Arbeitsmarkt .....................                                     16

2
Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm 2020-2022
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    2. Ideengeber „LZA-Schwerpunktregionen:
              Bewerberorientierte Arbeitgeber-Ansprache“ ....................................................                  17
      3. Erwerb deutscher
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      4. Bedarfsgemeinschaften im Fokus / Familiencoaching ......................................                              18
          5. Heranführung an den Arbeits- und Ausbildungsmarkt .......................................                          18
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          6. Enge Kooperation       ������������      ���� ���������� ������� Selbständige
                                                   Einkommensermittlung                 ���� ���������������� (EKS) .....  ���� ����
                                                                                                                                18
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          7. Gesundheitsförderung .......................................................................................       19
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          8. Flankierende Leistungen ...................................................................................        19
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          9. Ermittlung
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                                                                             ��������� �����  der Fachbereiche
                                                                                                       ��������������������... 20
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     IV. Jugendberufsagentur       ������������������
                                        am Puls der Zeit����         ����� ��� ���������� ����� ���� ���� �������
                                                                  ...........................................................   20
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          1. Ausbildungsreife herstellen / Einmündung eng begleiten .................................. 20
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          2. Begleitendes Angebot
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             nach Ausbildungsaufnahme ..............................................................................            21
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          3. Individuelle Unterstützung für schwer erreichbare junge Erwachsene ..............                                  21
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     V. Zentralisierung der EU-Einheit .................................................................................
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     VI. Qualitätssicherung ..................................................................................................  22
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Tabellenverzeichnis
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Tabelle 1: SGB II Quoten ...................................................................................................
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Tabelle 2: Bedarfsgemeinschaften (BG) nach Haushaltsstruktur ......................................                          5
    �   ����������������������������            ��������������������������������������������������
Tabelle 3: Bedarfsgemeinschaften mit Kindern unter 18 Jahren .......................................                         5
        �����������������������������������
Tabelle 4: Struktur der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten .........................................
    � ���������������������������������������������������������������������                                                  6
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        5: Übersicht zur Entwicklung der 15 wichtigsten Branchen in der
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           Stadt Bremen .................................................................................................... 7
        ���������������
Tabelle 6: Übersicht der kommunalen Eingliederungsleistungen 2020 .............................                              9
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Abbildungsverzeichnis
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Abbildung                 �����������������������������
          1: SGB II-Leistungsberechtigte                            ������������������������������������
                                          ........................................................................  4
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Abbildung 2: Organisationsaufbau Jobcenter Bremen .....................................................            23
Abbildung 3: Planung der arbeitsmarktpolitischen Instrumente 2020 ...............................                              24

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                                                                                                                                 �3
Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm 2020-2022
Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm 2020

A. Zahlen, Daten, Fakten

I. SGB II Leistungsberechtigte
A. Zahlen, Daten, Fakten
1. Anteil der Leistungsberechtigten
I. SGB II Leistungsberechtigte
Leistungsberechtigte     sind gem. § 7 SGB II diejenigen Personen, die einen Anspruch auf Leis-
1. Anteil der Leistungsberechtigten
tungen nach dem SGB II haben. Hierzu zählen hilfebedürftige, erwerbsfähige Personen ab
Leistungsberechtigte sind gem. § 7 SGB II diejenigen Personen, die einen Anspruch auf Leis-
15  Jahren
tungen   nachsowie  diejenigen
              dem SGB             Familienangehörigen,
                          II haben.                          die mit ihnen
                                     Hierzu zählen hilfebedürftige,         in einer Personen
                                                                     erwerbsfähige   Bedarfsgemeinschaft
                                                                                               ab 15
leben
Jahren. sowie
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         Letztere  sind zum
               diejenigen      Großteil Kinder unter
                            Familienangehörigen,        15 Jahren.
                                                    die mit  ihnen in einer Bedarfsgemeinschaft le-
Im
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     1 Letztere habenzuminGroßteil
                             BremenKinder
                                       insgesamt    17,5
                                             unter 15     Prozent der Bevölkerung im erwerbsfähigen
                                                      Jahren.
Im Juni
Alter     2019 haben
       Leistungen      in Bremen
                    nach   dem SGB  insgesamt   17,5(Vorjahr:
                                        II bezogen    Prozent der
                                                                17,9Bevölkerung
                                                                      Prozent). InimDeutschland
                                                                                     erwerbsfähigen
                                                                                                 waren es
Alter
im    Leistungen
   Vergleich   8,5nach   dem(Vorjahr
                   Prozent     SGB II bezogen    (Vorjahr: 17,9 Prozent). In Deutschland waren es
                                         9,3 Prozent).
im Vergleich
Die           8,5 Prozent
      Quote der              (VorjahrLeistungsberechtigten
                   erwerbsfähig       9,3 Prozent).              (diejenigen Leistungsberechtigten, die
Die  Quote   der  erwerbsfähig    Leistungsberechtigten
mind. drei Stunden täglich arbeiten können und mind.        (diejenigen  Leistungsberechtigten,
                                                                  15 Jahre                       dieProzent
                                                                             alt sind) betrug 14,6
mind. drei Stunden täglich arbeiten können und mind. 15 Jahre alt sind) betrug 14,6 Prozent
(Vorjahr: 15,1 Prozent). Deutschlandweit betrug der Anteil 7,2 Prozent (Vorjahr: 8,0 Prozent)            2
                                                                                                           .
(Vorjahr: 15,1 Prozent). Deutschlandweit betrug der Anteil 7,2 Prozent (Vorjahr: 8,0 Prozent).      2

Tabelle 1: SGB II Quoten
Tabelle 1: SGB II Quoten
                                                2019                                           2018
                                                Bremen Stadt           Deutschland             Bremen Stadt           Deutschland
    Leistungsberechtigte                        17,5% (79.225)         8,5%                    17,9% (80.694)         9,3%
    Erwerbsfähige Leistungsberechtigte          14,6% (55.228)         7,2%                    15,1% (56.786)         8,0%
1
2
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit. Jobcenter Bremen Stadt. Stand Juni 2019

Der Anteil
      Anteil der
              derLeistungsberechtigten
                  Leistungsberechtigten(Grundsicherung
                                         (Grundsicherungfür Arbeitsuchende,    SGB II)
                                                             für Arbeitsuchende,        an der
                                                                                      SGB       Be-der Be-
                                                                                            II) an
völkerung unter
völkerung    unter6565Jahren
                       Jahren(%) bezogen
                               (%) bezogenaufauf
                                             die die
                                                 einzelnen  Ortsteile
                                                     einzelnen        stelltestellte
                                                                 Ortsteile    sich Ende
                                                                                     sich 2018
                                                                                          Endewie2018 wie
folgt dar:
folgt dar:
                                                                                           Abbildung 1: SGB II-Leistungsberechtigte

Abbildung 1: SGB II-Leistungsberechtigte

Quelle: Statistisches Landesamt: Bremer Ortsteilatlas (Stand: August/2019)
 Quelle:
 Dazu
 benssituationen
 spruchen
 Juni 2019.
        gehören
         Statistik
             (Stand
                  auch
                   der
                    (Leistungen
                     Juni
                       Bundesagentur
                        diejenigen
                          2019: 157
                                 fürLeistungsberechtigten,
                                     Auszubildende,
                                      Personen).
                                        für Arbeit. Quelle:
                                                    Jobcenter
                                                       Sozialversicherungsleistungen
                                                            Statistik
                                                             die
                                                               Bremen
                                                                  lediglich
                                                                      derStadt.
                                                                          Bundesagentur
                                                                            einmalige
                                                                                Stand: Leistungen
                                                                                       Juni
                                                                                         zurfür
                                                                                             2019.
                                                                                              Vermeidung
                                                                                                Arbeit.
                                                                                                    bzw.Jobcenter
                                                                                                          Leistungen
                                                                                                           von Hilfebedürftigkeit)
                                                                                                                  Bremen
                                                                                                                     in besonderen
                                                                                                                          Stadt. Stand:
                                                                                                                                   bean-
                                                                                                                                     Le-

Quelle: Statistisches Landesamt: Bremer Ortsteilatlas (Stand: August/2019)

1) Dazu gehören auch diejenigen Leistungsberechtigten, die lediglich einmalige Leistungen bzw. Leistungen in besonderen Lebenssituationen (Leis-
tungen für Auszubildende, Sozialversicherungsleistungen zur Vermeidung von Hilfebedürftigkeit) beanspruchen (Stand Juni 2019: 157 Personen).
2) Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit. Jobcenter Bremen Stadt. Stand: Juni 2019.                                       4

4
Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm 2020-2022
�������
2. Bedarfsgemeinschaften
2.  Bedarfsgemeinschaften3 3

Haushalte, in denen erwerbsfähige leistungsberechtigte Personen mit ihren Angehörigen zu-
Haushalte, in denen erwerbsfähige leistungsberechtigte Personen mit ihren Angehörigen zu-
sammenleben, werden als Bedarfsgemeinschaften bezeichnet.
������������������������
sammenleben,    werden als�������������������
Derzeit erhalten rund 40.300
                             Bedarfsgemeinschaften bezeichnet.
                               Bedarfsgemeinschaften in Bremen (Stadt) Leistungen nach dem
Derzeit
SGB II. erhalten
         Ihre Zahlrund  40.300 Bedarfsgemeinschaften
                   ist gegenüber 2018 rückläufig44.       in Bremen (Stadt) Leistungen nach dem
SGB  II. Ihre Zahl ist gegenüber 2018  rückläufi   g .
Die Struktur der Bedarfsgemeinschaften stellt sich wie folgt dar.
�������������������������������������
Die Struktur der Bedarfsgemeinschaften���������������������������������������������������
                                           stellt sich wie folgt dar.
����������������� ��� ����� ��� ������������ ���� ���������� ������� ���� ���������������� ���� ����
Tabelle 2: Bedarfsgemeinschaften (BG) nach Haushaltsstruktur
�����������������������������������������������������������������������������������������
����������������������������������
 Bedarfsgemein-                                              darunter (Sp. 2) nach BG-Typ
    schaften
 ����������������������������� ���������������������������������������� ����������� ������������
                                                 Alleinerzie-        Partner               Partner
 ������������ �����Insgesamt
                     ����� ��� ����Single-BG
                                    ������ �������hende-BG
                                                   ���������� ���������      ����� ��������������������
                                                                  BG ohne Kind          BG mit Kindern
 ����������� ��������������� ���� ������������������ ���� ����� ��� ���������� ����� ���� ���� �������
����������
   Absolut 2019        40.319        22.087         7.528             3.106               6.779*
    (Absolut 2018)          (41.330)          (22.758)              (7.582)               (3.267)                    (6.896)*
����������������������������������������������������������������������������������� �����
�������������������������
  Anteil in %.                   �����������������������������������������������������
                                             54,8*              18,7*                7,7*                    ������������
                                                                                                            16,8*
                            100
�������������������������������������������������������������������������������������
  (Anteil in % 2018)                        (55,1*)            (18,3*)              (7,9*)                 (16,7*)
�������������������������������������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������������������������������
Anmerkung: Unter den 40.319 (41.330) Bedarfsgemeinschaften befinden sich 818 (827) Bedarfsgemeinschaften, die nicht den
���������������������������������������������������������������������������������������
aufgeführten BG-Typen zugeordnet werden können. Hierzu zählen bspw. Bedarfsgemeinschaften von Alleinerziehenden mit ei-
nem Kind über 18 Jahren.
������������������
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit. Jobcenter Bremen Stadt. *: Eigene Auswertung. Stand Juni 2019
����������������������������������������������������������������������������������������������
��������������������������������������������������������������
Tabelle 3: Bedarfsgemeinschaften mit Kindern unter 18 Jahren
���������������������������������
  BG mit Kindern unter 18 Jah-       ����������������������������������������������������������
��������������������������������������
  ren
                                           Insgesamt                   1 Kind                 2 Kinder            3 und mehr Kinder
      �    ������������������������ �����������������������������������������������
    Absolut �����������                       14.308                   6.125                    4.533                    3.650
    (Absolut 2018)                           (14.479)                 (6.372)                  (4.552)                  (3.555)
      �    ����������������������������������������������������������������
       � in
    Anteil   ����������������������������
                 % an allen BG      35,5*  ��������������������������������������������������
                                                  15,2*            11,2*             9,1*
             �����������������������������������
    (Anteil in % an allen BG 2018) (35,0*)       (15,4*)          (11,0*)           (8,6*)

      �  ���������������������������������������������������������������������
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit. Jobcenter Bremen Stadt. *: Eigene Berechnung. Stand Juni 2019
         ����������
 Der �   ��������������������������������������������������������������������������������
      Anteil derBG
Der Anteil der   BGohne
                     ohneKinder
                           Kinderististgegenüber
                                        gegenüberdem dem  Vorjahr
                                                         Vorjahr    rückläufig,
                                                                 rückläufi       während
                                                                          g, während   derder Anteil
                                                                                           Anteil BGBG
                                                                                                     mit
 mit Kindern
Kindern    und und  dabei
         ���������������
               dabei      insbesondere
                     insbesondere      mit 3mit 3 oder
                                             oder  mehrmehr   Kindern
                                                         Kindern        zugenommen
                                                                   zugenommen           hat. Ursächlich
                                                                                  hat. Ursächlich  dafür
 dafür
ist derist der Zuwachs
        Zuwachs         von
                   von BG  mitBG  mit Fluchthintergrund
                               Fluchthintergrund     5
                                                       .   5.
������������������������������������������ ����� �������������������� ������������������
���������������������������������������������������������������������������������������
 3. Kundenstruktur
����� ����� ������� ���� ���� ���� ���� ���������� ������������������������������ ��������������
 Die folgende Tabelle
�����������������      4 gibt einen
                      ��������         Überblick
                                 ���������        über die Struktur der erwerbsfähigen Leistungsbe-
                                                �������������������������������������������������
�������������������������������������������������� des Jobcenters Bremen. Die Prozentan-
 rechtigten  Personen  in den  Bedarfsgemeinschaften
 gaben beziehen sich auf den Anteil am Gesamt bzw. bei den Angaben zum Geschlecht zum
������������������������     ����������������������������� ������������������������������������
 jeweiligen Gesamt der Unterkategorie:
�����������������������������������������

3
 Personen in Bedarfsgemeinschaften nach dem SGB II bilden eine Gemeinschaft, die füreinander einsteht. Dazu gehören Re-
���������������                            �����������                                ��������������
 gelleistungsberechtigte, Sonstige Leistungsberechtigte, vom Leistungsanspruch ausgeschlossene Leistungsberechtigte und
    Kinder ohne
3) Personen        Leistungsanspruch nach dem SGB II bilden eine Gemeinschaft, die füreinander einsteht. Dazu gehören Regelleistungsberech-
              in Bedarfsgemeinschaften
������������������
 4
   Rückgang
tigte, sonstige um
                Leistungsberechtigte,               ��������������������������
                    2,4 % = 1011 Bedarfsgemeinschaften
                                      vom Leistungsanspruch    (Eigene Berechnung
                                                              ausgeschlossene Leistungsberechtigte     �����������������������
                                                                                      / Stand Juni 2019).
                                                                                                   und Kinder ohne Leistungsanspruch
   Quelle: Statistikservice der Bundesagentur für Arbeit, Jobcenter Bremen Stadt. Eigene Berechnung. Stand Juni 2019.
 5 Rückgang um 2,4 % = 1011 Bedarfsgemeinschaften (Eigene Berechnung / Stand Juni 2019).
4)
5) Quelle: Statistikservice der Bundesagentur für Arbeit, Jobcenter Bremen Stadt. Eigene Berechnung. Stand Juni 2019.
                                                                                                                                        5

                                                                                                                                        �5
Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm 2020-2022
Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm 2020

3. Kundenstruktur

Die folgende Tabelle 4 gibt einen Überblick über die Struktur der erwerbsfähigen Leistungsbe-
rechtigten Personen in den Bedarfsgemeinschaften des Jobcenters Bremen. Die Prozentan-
gaben beziehen sich auf den Anteil am Gesamt bzw. bei den Angaben zum Geschlecht zum
jeweiligen Gesamt der Unterkategorie:
               Tabelle 4: Struktur der erwerbsfähigen Leistungsberechtigten
                                  Juni 2019                                                  Juni 2018

                                  Gesamt             Männer              Frauen              Gesamt             Männer            Frauen

    Insgesamt                     55.228             27.545 (49,9%)      27.683 (50,1%)      56.587             28.259 (49,9%)    28.328 (50,1%)

    darunter

    unter 25 Jahre                11.081 (20,1%)     5.859 (52,9%*)      5.222 (47,1%)       11.370 (20,1%)     5.994 (52,7%*)    5.376 (47,3%)

    Langzeitleistungsbezie-                                                                                     19.267 (48,6%)
                                  40.545 (73,4%*)    19.619 (48,4%)      20.926 (51,6%)      39.605 (70,0%*)                      20.338 (51,4%)
    hende

    Ausländer/innen               25.920 (46,9%)     12.974 (50,1%*)     12.946 (49,9%)      25.802 (45,6%)     13.057 (50,6%*)   12.745 (49,4%)

    Alleinerziehende              7.464 (13,5%)      421 (5,6%)          7.043 (94,4%)       7.507 (13,3%)      399 (5,3%)        7.108 (94,7%)

    Ohne Berufsabschluss6         28.838             15.870 (55,0%*)     12.968 (45,0%*)     29.199             16.138 (55,3%*)   13.061 (44,7%*)

               Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit. Jobcenter Bremen Stadt. *: Eigene Berechnung. Stand Juni 2019

Die ZahlDieder
            Zahlerwerbsfähigen     Leistungsberechtigten
                  der erwerbsfähigen                          insgesamt
                                       Leistungsberechtigten insgesamt  ist ist  gesunken.
                                                                             gesunken.  Es istEs
                                                                                               zu ist  zu erwar-
                                                                                                   erwar-
        ten,sich
ten, dass    dassdieser
                   sich dieser Trend
                           Trend     zukünftigabschwächt,
                                  zukünftig    abschwächt, aber
                                                            aberweiterhin
                                                                  weiterhinanhält. Dennoch
                                                                                anhält.       profitierten
                                                                                        Dennoch      profitierten
        nicht
nicht alle    alle Kund*innengruppen
           Kund*innengruppen            gleichermaßenvon
                                     gleichermaßen     voneiner
                                                            einer guten
                                                                  guten Konjunktur.
                                                                         Konjunktur.  Insbesondere bei
        den Langzeitleistungsbeziehenden und den Ausländerinnen und Ausländern ist derzeit ein
Insbesondere
        Anstieg zubeiverzeichnen.
                      den Langzeitleistungsbeziehenden und den Ausländerinnen und Ausländern
ist derzeit ein Anstieg zu verzeichnen.

               II. Arbeitsmarkt
II. Arbeitsmarkt
       1. Arbeitsmarktprognose für Bremen7
       Die Beschäftigung wird auch im Jahr 2020 voraussichtlich weiterwachsen, wenn auch mit einer
1. Arbeitsmarktprognose       für Bremen
      deutlich geringeren Wachstumsrate
                                             7
                                        als zuletzt.        Es wird davon ausgegangen, dass dieser
       Trend in den nachfolgenden Jahren weiter abnehmen wird.
       Erwartet wird, wird
Die Beschäftigung     dass auch
                           die Zahl
                                  imder  sozialversicherungspflichtig
                                       Jahr                            Beschäftigten im Vergleich
                                            2020 voraussichtlich weiterwachsen,           wenn auchzum mit ei-
       Jahr 2019
ner deutlich       auf Bundesebene
              geringeren              um 251.000
                           Wachstumsrate        als steigt,
                                                    zuletzt.was
                                                              Eseiner
                                                                  wirdWachstumsrate    von 0,7 Prozent
                                                                        davon ausgegangen,       dass dieser
       entspricht. Die Prognose für Bremen liegt mit 0,4 Prozent darunter.
Trend in den nachfolgenden Jahren weiter abnehmen wird.
       Für das Jahr 2020 wird in Deutschland ein minimaler Anstieg der Arbeitslosenzahlen von 0,1
Erwartet  wird, erwartet.
       Prozent   dass dieDagegen
                           Zahl der    sozialversicherungspflichtig
                                    rechnet das Land Bremen mit einemBeschäftigten         im Vergleich
                                                                           Anstieg der Arbeitslosen  im zum
Jahr 2019   auf  Bundesebene       um   251.000    steigt,  was   einer  Wachstumsrate      von
       SGB II-Leistungsbezug i.H.v. 1,1 Prozent, wohingegen im SGB III mit einem Rückgang von    0,7  Prozent
       1,2 Prozent  gerechnet wird.
entspricht. Die Prognose für Bremen liegt mit 0,4 Prozent darunter.
Für dasDer prognostizierte
         Jahr  2020 wird Anstieg     der Arbeitslosen
                           in Deutschland              im SGB IIAnstieg
                                               ein minimaler      in Bremen
                                                                          derspiegelt sich auch in demvon 0,1
                                                                               Arbeitslosenzahlen
       erwarteten Zuwachs an erwerbsfähigen Leistungsberechtigten von 0,7 Prozent wider.
Prozent erwartet. Dagegen rechnet das Land Bremen mit einem Anstieg der Arbeitslosen im
SGB II-Leistungsbezug i.H.v. 1,1 Prozent, wohingegen im SGB III mit einem Rückgang von 1,2
Prozent gerechnet wird.
Der prognostizierte Anstieg der Arbeitslosen im SGB II in Bremen spiegelt sich auch in dem
erwarteten Zuwachs an erwerbsfähigen Leistungsberechtigten von 0,7 Prozent wider.

             Grundlage sind hier nicht alle eLb, sondern nur die arbeitssuchenden/arbeitslosen eLb. Deshalb wird hier kein Anteil am Gesamt
               6

             aufgeführt. Quelle: Statistikservice der Bundesagentur für Arbeit, Jobcenter Bremen Stadt.
6) Grundlage   sind hier nicht alle eLb, sondern nur die arbeitssuchenden/arbeitslosen eLb. Deshalb wird hier kein Anteil am Gesamt aufgeführt.
           7
             Quelle der statistischen Angaben im Fließtext für Kapitel II.1.: IAB-Regionale Arbeitsmarktprognosen 09/2019
Quelle: Statistikservice der Bundesagentur für Arbeit, Jobcenter Bremen Stadt.
7) Quelle der statistischen Angaben im Fließtext für Kapitel II.1.: IAB-Regionale Arbeitsmarktprognosen 09/2019                          6

6
Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm 2020-2022
2. Entwicklung
     Entwicklung der wichtigsten Branchen
                                        in in Bremen
�������
2.             der wichtigsten Branchen     Bremen
Folgende Tabelle gibt einen Überblick über die beschäftigungsstärksten Branchen in Bremen.
Folgende Tabelle gibt einen Überblick über die beschäftigungsstärksten Branchen in Bremen.
������������������������ �������������������
Tabelle 5: Übersicht zur Entwicklung der 15 wichtigsten Branchen in der der Stadt Bremen
                                                      Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte am Ar-
������������������������������������� ���������������������������������������������������
                                                                        beitsort
 Branchen
�����������������          ��� �����der
 Struktur nach Arbeitsmarktmonitor    ��� BA;
                                           ������������
                                               sor-     ���� ���������� ������� ���� ���������������� ���� ����
�����������������������������������������������������������������������������������������
 tiert nach sozialvers.pflichtig Beschäftigten 2018
                                                    31.12.2018 31.12.2017
                                                                            Veränderung 2018
                                                                                             Prognose für 2020**
����������������������������������                                           gegenüber 2017*

 ����������������������������� ����������������������������������������
                                                      Stichtagsbetrachtung           in % ����������� ������������
                                                                                                       in %
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   Insgesamt
                   �����  �����   ��� ���� ������ �������
                                                     281.354 ����������
                                                                    276.433 ���������  �����
                                                                                      1,8    ��������������������
 �����������  ��������������� ���� ������������������
   Lagerei, Post- und Kurierdienste                   21.526
                                                               ���� ����� ��� ����������
                                                                     20.189           6,6
                                                                                           ����� ���� ����
                                                                                                        1,5
                                                                                                            �������
����������
  Gesundheitswesen                                    19.103       18.937              0,9                   1,1
�����������������������������������������������������������������������������������
  Einzelhandel (ohne Handel mit Kraftfahrzeugen)   16.943 17.061 -0,7             0,7   �����
������������������������� ����������������������������������������������������� ������������
  Herstellung von Kraftwagen und Kraftwagentei-    16.378 16.433 -0,3             -1,4
�������������������������������������������������������������������������������������
  len
�������������������������������������������������������������������������������������
  Erziehung und Unterricht                         13.511 13.018  3,8              2,8
�������������������������������������������������������������������������������������������
  Großhandel (ohne Handel mit Kraftfahrzeugen)     12.863 12.891 -0,2             -0,9
���������������������������������������������������������������������������������������
  Sozialwesen (ohne Heime)                         12.107 12.006  0,8              2,3
������������������
  Öffentliche Verwaltung, Verteidigung; Sozialver- 10.880 10.456  4,1              2,5
  sicherung
����������������������������������������������������������������������������������������������
  Baugewerbe                              10.785    10.169         6,1              0,0
��������������������������������������������������������������
  Vermittlung und Überlassung von Arbeitskräften      10.768       12.412             -13,2                  -7,8
���������������������������������          ����������������������������������������������������������
 Kommunikationsdienstleistungen (Telekommuni-     8.804    8.177        7,7             4,6
��������������������������������������
 kation, Internet)
  Gastgewerbe                                         8.412         8.104              3,8                   1,9
     � ������������������������ �����������������������������������������������
  Architektur- und Ingenieurbüros; technische, phy-      8.170          7.769            5,2                  3,4
           �����������
  sikalische und chemische Untersuchung
  Gebäudebetreuung; Garten- und Landschaftsbau           8.124          7.527            7,9                  2,9
     � ����������������������������������������������������������������
  Landverkehr und Transport in Rohrfernleitungen;        7.744          7.564            2,4                  1,8
     � ���������������������������� ��������������������������������������������������
  Schifffahrt; Luftfahrt
           �����������������������������������
Quelle: Statistik der Bundesagentur für Arbeit. Stadt Bremen. *: Eigene Berechnung. Stand: November 2019.
** Ergebnis der 19. Brancheneinschätzung für die Stadt Bremen; lokale Einschätzung zur erwarteten Beschäftigungsentwicklung
     �     ���������������������������������������������������������������������
in 2020 gegenüber dem Vorjahr 2019
           ����������
     �     ��������������������������������������������������������������������������������
Der aufnehmende
Der    aufnehmendeMarkt    Marktbietet
                                    bietetinsgesamt
                                            insgesamtgute   guteIntegrationschancen.
                                                                    Integrationschancen.Eine  Eine   besondere
                                                                                                  besondere        Nach-
                                                                                                                Nachfra-
frage
ge  besteht���������������
          besteht     an Fachkräften,
                 an Fachkräften,           Spezialist*innen
                                      Spezialist*innen       undund      Expert*innen.
                                                                    Expert*innen.         Integrationen
                                                                                     Integrationen          im Helferbe-
                                                                                                      im Helferbereich
 reich unterliegen
unterliegen    meist meist   einer deutlich
                     einer deutlich    höheren
������������������������������������������    höheren  Fluktuation.
                                                 Fluktuation.
                                                        ����� �������������������� ������������������
���������������������������������������������������������������������������������������
 Bedeutendster Wirtschaftszweig mit über 21.000 sozialversicherungspflichtig Beschäftigten
Bedeutendster
 bleibt �����      Wirtschaftszweig
         die Logistik  (Lagerei,   Post- mit
                                          und über  21.000 sozialversicherungspfl
                                                Kurierdienste)                        ichtig Beschäftigten
                                                                vor dem Gesundheitswesen          und dem
�����
bleibt  die    �������(Lagerei,
             Logistik    ���� ���� ����
                                   Post-����
                                          und����������  ������������������������������
                                                Kurierdienste)  vor  dem   Gesundheitswesen   ��������������
                                                                                                  und dem
 Einzelhandel.
����������������� Hier wird  auch
                       ��������     weiterhin
                                     ��������� mit zumindest  leicht ansteigenden     Beschäftigtenzahlen
                                                 �������������������������������������������������
Einzelhandel.
 gerechnet.      Hier  wird  auch  weiterhin   mit zumindest  leicht  ansteigenden    Beschäftigtenzahlen
��������������������������������������������������
gerechnet.
 Eine besonders positive Entwicklung
������������������������                      zeigte sich in den Bereichen
                                �����������������������������                 Gebäudebetreuung / Gar-
                                                                     ������������������������������������
 ten-  und   Landschaftsbau,      Kommunikationsdienstleistungen
�����������������������������������������
Eine                                                                    und   Lagerei,
      besonders positive Entwicklung zeigte sich in den Bereichen Gebäudebetreuung       Post und/ Garten-
                                                                                                     Kurier-
 dienste sowie im Sozialwesen.
und Landschaftsbau, Kommunikationsdienstleistungen und Lagerei, Post und Kurierdienste
 Auffällig
sowie   im ist der Rückgang im Bereich Arbeitnehmerüberlassung. Hier ist, aufgrund von Markt-
            Sozialwesen.
 abschwächung ein Rückgang von 13,2 Prozent zu verzeichnen. Trotzdem verzeichnet die
 Brancheist
Auffällig   weiterhin  einen hohen
               der Rückgang            Anteil Arbeitnehmerüberlassung.
                                im Bereich    an den Abgängen aus Arbeitslosigkeit       in sozialversiche-
                                                                            Hier ist, aufgrund  von Markt-
 rungspflichtige   Beschäftigung.     Die Arbeitsnehmerüberlassung       ist auch
abschwächung ein Rückgang von 13,2 Prozent zu verzeichnen. Trotzdem verzeichnet    ein  wichtiger Indikator
                                                                                                         die
 für die
Branche   wirtschaftliche
           weiterhin       Entwicklung.
                       einen   hohen       Für
                                       Anteil an2020
                                                 den  wird hier
                                                      Abgängen  weiterhin
                                                                  aus      mit einem
                                                                       Arbeitslosigkeit Rückgang
                                                                                         in         der Be-
                                                                                            sozialversiche-
���������������                         �����������                           ��������������
 schäftigung
rungspfl         umBeschäftigung.
          ichtige   circa -7,8 Prozent    gerechnet. Neben der genannten
                                      Die Arbeitsnehmerüberlassung       ist auchMarktabschwächung       ist
                                                                                   ein wichtiger Indikator
������������������                      ��������������������������            �����������������������
für die wirtschaftliche Entwicklung. Für 2020 wird hier weiterhin mit einem Rückgang der Be-
schäftigung um circa -7,8 Prozent gerechnet. Neben der genannten Marktabschwächung ist
                                                                                                                        7

                                                                                                                         �7
Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm 2020-2022
Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm 2020

als weitere Ursache die schwierige Stellenbesetzung durch die rückläufige Entwicklung des
Bewerberpotentials anzusehen.

Neben der Arbeitnehmerüberlassung hat auch der gesamte Wirtschaftszweig der Erbringung
wirtschaftlicher Dienstleistungen, zu denen u.a. die Gebäudebetreuung / Garten- und Land-
schaftsbau und Architektur- und Ingenieurbüros / technische, physikalische und chemische
Untersuchung gehören, einen hohen Anteil an den Abgängen aus Arbeitslosigkeit aus dem
SGB II – Bereich zu verzeichnen. In diesen beiden Bereichen wird auch in 2020 mit einer wei-
terhin positiven, wenn auch leicht abgeschwächten Entwicklung gerechnet.

III. Organisation und Aufbau des Jobcenters Bremen

Zur Erfüllung des gesetzlichen Auftrags der Sicherung des Lebensunterhalts für die Leistungs-
berechtigten sowie der Unterstützung bei der Integration in Arbeit oder Ausbildung stehen dem
Jobcenter Bremen 1.002,5 Vollzeitstellen8 zur Verfügung (zum organisatorischen Aufbau siehe
Abbildung 2 im Anhang).

Das Jobcenter Bremen gliedert sich grundsätzlich in die drei Bereiche Eingangszone, Leis-
tungsgewährung sowie Markt & Integration.
Der erste Kontakt der Kundinnen und Kunden mit dem Jobcenter findet in den jeweiligen Ein-
gangszonen in den acht Standorten statt. Sofern Anliegen in der Eingangszone nicht bzw.
nicht weiter geklärt werden können, werden diese in den Bereichen Markt & Integration oder
Leistungsgewährung erledigt.
In den insg. 21 Teams Leistungsgewährung erfolgt die leistungsrechtliche Betreuung der Kun-
dinnen und Kunden. Sie sind zuständig für die Gewährung und Auszahlung der Leistungen
zum Lebensunterhalt sowie der Kosten für Unterkunft und Heizung.
Für die Integrationsarbeit im gesamten Jobcenter Bremen sind insgesamt 26 Integrationsteams
im Einsatz. Die Integrationsfachkräfte der einzelnen Geschäftsstellen des Jobcenters betreuen
die über 25jährigen Kundinnen und Kunden in ihrer dazugehörenden Bedarfsgemeinschaft9.
Ziel ist es, die Bedarfsgemeinschaft als Ganzes in den Fokus zu rücken, um die passgenaue
Unterstützung der gesamten Familie stetig zu optimieren.
Daneben dient die gezielte Betreuung konkreter Personengruppen10 durch spezialisierte Inte-
grationsfachkräfte der optimalen, individuellen Unterstützung auf dem Weg in Arbeit und Aus-
bildung.
Kundinnen und Kunden unter 25 Jahren (U25) werden von spezialisierten Integrationsfach-
kräften in der Jugendberufsagentur (JBA) betreut. Hier kooperieren verschiedene Partner, Job-
center, Agentur für Arbeit Bremen-Bremerhaven, sowie die Senatsressorts Wirtschaft, Arbeit
und Europa, Soziales, Jugend, Integration und Sport sowie Kinder und Bildung, zur Bündelung
der Kräfte und besseren Vernetzung, um die Zielgruppe bestmöglich zu erreichen und zu un-
terstützen.
Daneben ist die im November 2016 eingerichtete Zentrale Anlaufstelle für Flüchtlinge (ZAF) die
erste Anlaufstelle für Geflüchtete, welche ab dem 01.01.2015 nach Deutschland gekommen
sind und einen Leistungsanspruch nach den SGB II haben.
Zusätzlich ist für das Jahr 2020 der Aufbau einer zentralen Einheit für EU-Bürgerinnen und
– Bürger geplant, in der entsprechende Kundinnen und Kunden, ohne Daueraufenthaltsrecht
und ohne gewöhnlichen Aufenthalt von fünf Jahren oder mehr in Deutschland, leistungsrecht-
lich und vermittlerisch betreut werden sollen.

8) Aktueller Besetzungsstand: 93% (Stand Nov. 2019)
9) Ausgenommen Partnerinnen und Partner unter 25 Jahren.
10) EU- und EWR-Ausländerinnen und Ausländer; geflüchtete Personen; Rehabilitanden und Menschen mit (Schwer-) Behinderung;
Selbständige, Alleinerziehende; Neukundinnen und Neukunden; Kundinnen und Kunden im Fallmanagement.

8
IV. Finanzen

 Den
IV.  Jobcentern werden jährlich Haushaltsmittel für die Aufgabenerledigung zugeteilt.
    Finanzen
�������
  Für das Jahr 2020 stehen dem Jobcenter Bremen voraussichtlich rund 144 Mio. Euro im Glo-
  balbudget
 Den           zur Verfügung.
       Jobcentern                 Daraus
                    werden jährlich        sind die Personalausgaben,
                                        Haushaltsmittel                        sämtliche sächliche
                                                            für die Aufgabenerledigung        zugeteilt.Aufwen-
                                                                                                           Für das
  dungen
 Jahr       sowie  die arbeitsmarktpolitischen
       2020 stehen dem Jobcenter
 ������������������������                            Eingliederungsleistungen         zu erbringen.
                                         Bremen voraussichtlich rund 144 Mio. Euro im Globalbudget
                                 �������������������                                                   Nicht  im
  Globalbudget     enthalten   sind  die Leistungen    zum    Lebensunterhalt,      die
 zur Verfügung. Daraus sind die Personalausgaben, sämtliche sächliche Aufwendungen sowieKosten   der   Unterkunft
  sowie
 die      die Leistungen des Schulbedarfspakets
     arbeitsmarktpolitischen                             im Rahmen
                                  Eingliederungsleistungen               der Leistungen
                                                                  zu erbringen.    Nicht im zur   Bildung und
                                                                                             Globalbudget      ent-
  Teilhabe.
 �������������������������������������
 halten                                          ���������������������������������������������������
          sind die Leistungen zum Lebensunterhalt,           die Kosten der Unterkunft sowie die Leistun-
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 gen                   ��� ����� ���im
      des Schulbedarfspakets          ������������
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                                                                           Bildung    und Teilhabe. ���� ����
  Für die Eingliederungsleistungen setzt das Jobcenter in 2020 einen Betrag in Höhe von rund
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 Für die Eingliederungsleistungen setzt das Jobcenter in 2020 einen Betrag in Höhe von rund
  75 Mio. Euro ein und damit einen um rund 4,5 Mio. höheren Betrag als im Vorjahr. Das Job-
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 75  Mio. Euro ein und damit einen um rund 4,5 Mio. höheren Betrag als im Vorjahr. Das Jobcen-
  center geht davon aus, dass auch in den Jahren 2021 und 2022 ein auskömmliches Budget
 ter geht davon aus, dass auch ����������������������������������������
 �����������������������������         in den Jahren 2021 und 2022 ein auskömmliches                   Budget zur
                                                                                         �����������stehen
                                                                                                     ������������
  zur Förderung und Unterstützung          seiner Kundinnen und Kunden zur Verfügung                          wird.
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                              Jobcenter   Bremen kommunale           Eingliederungsleistungen
                                                           ���� �����Eingliederungsleistungen
                                                                     ��� ���������� ����� ���� gem.  gem.
                                                                                                     ����   §§16a
                                                                                                                16a
                                                                                                           �������
 SGB   II
����������zur Verfügung,    die zum   Zwecke    der  Schuldnerberatung,        der  psychosozialen
  SGB II zur Verfügung, die zum Zwecke der Schuldnerberatung, der psychosozialen Betreu-               Betreuung
 sowie    der Suchtberatung
  tung sowie    der Suchtberatungvon Leistungsbeziehenden
                                       von Leistungsbeziehenden    eingesetzt    werden.
                                                                         eingesetzt         Ziel Ziel
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                                                                                                           die �����
                                                                                                               Ver-
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                         Erhalt    Beschäftigungsfähigkeit
                                      Beschäftigungsfähigkeit    sowie
                                                                    sowiediedieBeseitigung
                                                                                 Beseitigung   von
                                                                                                von Integrations-
                                                                                                      Integrati-
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 hemmnissen.
  onshemmnissen.  Die Finanzierung
                       Die Finanzierungerfolgt über über
                                             erfolgt  das Land    Bremen,
                                                           das Land           jährlich
                                                                        Bremen,        wird dem
                                                                                    jährlich       Jobcenter
                                                                                             wird dem     Jobcen-ein
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 Verfügungsrahmen       bereitgestellt   (Siehe  nachfolgende      Tabelle
  ter ein Verfügungsrahmen bereitgestellt (Siehe nachfolgende Tabelle 6).    6).
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   Leistung
                                                     Budget / Verfügungs-
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  Schuldnerberatung (§16a Nr. 2 SGB II)       732.000,00 €
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  Psychosoziale Betreuung (§16a Nr. 3 SGB II) 432.324,00 €
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  Suchtberatung (§16a Nr.4 SGB II)                              220.000,00 €
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 Tabelle 6: Übersicht der kommunalen Eingliederungsleistungen 2020 (Vorläufige Haushaltswerte Stand 02/20)
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 Aufdieser
Auf   dieserGrundlage,
               Grundlage,der   derzuzuerwartenden
                                        erwartendenBedingungen
                                                         Bedingungenauf    aufdem
                                                                                demArbeitsmarkt,
                                                                                      Arbeitsmarkt,der  dervorhande-
                                                                                                            vorhande-
     � ������������������������ �����������������������������������������������
 nen Struktur
nen    Struktur derder Leistungsbeziehenden
                         Leistungsbeziehenden sowie    sowie der
                                                               der Bewertung
                                                                    Bewertung der   der eigenen
                                                                                         eigenen Ressourcen
                                                                                                     Ressourcen und
                                                                                                                  und
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 der  Zielplanungen        finden  die  jährliche   Eintritts- und   Budgetplanung       sowie
der Zielplanungen finden die jährliche Eintritts- und Budgetplanung sowie die Festlegung der       die  Festlegung der
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 strategischen      Ausrichtung
strategischen Ausrichtung statt.    statt.
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B. Ziele      und Aufgaben
 B. Ziele
     �          und Aufgaben
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I. Gemeinsame Steuerungsziele (§ 48 b SGB II)
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 I. Gemeinsame                   Steuerungsziele (§ 48 b SGB II)
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            Jobcenter Bremen gelten bislang wie auch für die kommenden Geschäftsjahre die
 Für das Jobcenter
gemeinsamen                 Bremen gelten
                    Steuerungsziele             bislang wie auch fürZielsystems
                                          des bundeseinheitlichen           die kommenden11       Geschäftsjahre für
                                                                                             der Bundesagentur     die
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                                                                                              der   ������������������
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Arbeit   sowie die spezifischen Qualitätskennzahlen.
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 Arbeit sowie die spezifischen Qualitätskennzahlen.
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    • Die Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit
       Die Verbesserung der Integration in Erwerbstätigkeit
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    • Die Verringerung der Hilfebedürftigkeit
       Die Verringerung der
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       und die Vermeidung von langfristigem Leistungsbezug
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Diese Ziele werden gemessen an den folgenden Indikatoren:
    • Integrationsquote
    • Bestand der Langzeitleistungsbeziehenden
11 • Summe der Leistungen zum Lebensunterhalt
  Zielsteuerungssystem gem. § 48b SGB II, welches durch das Bundesministerium für Arbeit und Soziales (BMAS), die Länder,
die (ohne   Leistungen
    Bundesagentur für Arbeitfür Unterkunft
                             (BA)             und Heizung)
                                  und die kommunalen Spitzenverbände (kSpV) entwickelt worden ist.

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11) Zielsteuerungssystem gem. § 48b SGB II, welches durch das Bundesministerium für Arbeit und Soziales (BMAS), die Länder, die Bundesagentur
für Arbeit (BA) und die kommunalen Spitzenverbände (kSpV) entwickelt worden ist.

                                                                                                                                          �9
Arbeitsmarkt- und Integrationsprogramm 2020

Für die beiden erstgenannten Ziele wird für das Jobcenter jährlich jeweils ein Zielwert ausge-
geben. Für das dritte Ziel legt der kommunale Träger jährlich einen Eckwert12 zur Orientierung
fest.

II. Lokale Handlungsfelder

In den vergangenen Jahren hat das Jobcenter Bremen die sich verbessernden Rahmenbe-
dingungen am Arbeitsmarkt für das Integrationsgeschäft genutzt und neue Perspektiven am
Arbeitsmarkt für seine Kundinnen und Kunden geschaffen. Dazu gehört eine intensive und
sinnvolle Förderung mit Hilfe eines breit gefächerten Qualifizierungs- und Maßnahmeange-
bots. Dies gilt es, weiter auszubauen und zu optimieren, um vor allem auch den hohen und
steigenden Bedarf in der Pflege, den Kindertageseinrichtungen sowie dem Handwerk zu de-
cken. Besonders im Fokus stehende Personengruppen werden zudem professionell und spe-
zialisiert ganzheitlich betreut und gefördert13. Insbesondere strebt das Jobcenter Bremen die
weitere Steigerung der Förderung und Integration von Frauen an14.
Bezogen auf die Integrationsquote wird für die nächsten Jahre eine Annäherung an den Durch-
schnitt der vergleichbaren Jobcenter angestrebt und der Bestand an Langzeitleistungsbezie-
henden soll verringert werden15.

Weiterhin strebt das Jobcenter insbesondere die Umsetzung nachhaltiger Integrationen in sozi-
alversicherungspflichtige Beschäftigungen sowie einen Beitrag zur Sicherung des Arbeits- und
Fachkräftebedarfs an. Die Bewältigung der Aufgabe insgesamt verlangt eine intensive Förde-
rung noch nicht marktnaher Kundinnen und Kunden sowie die enge Betreuung und Vermittlung
marktnaher Kundinnen und Kunden in vorzugsweise existenzsichernde und nachhaltige Arbeit
auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt. Eine gut funktionierende Schnittstelle zum gemeinsamen
Arbeitgeberservice ist dabei von großer Bedeutung, um durch gezielte bewerberorientierte
Vermittlung das Integrationsgeschäft weiterhin zu forcieren.

Auch die Verbesserung des Übergangs zwischen Schule und Beruf ist mit Einrichtung der
Jugendberufsagentur auf einem richtigen und erfolgreichen Weg. Alle Partner der Jugendbe-
rufsagentur16 nehmen gemeinsam ihre Aufgabe wahr, die unter 25jährigen durch frühzeitige
Orientierung und Aktivierung für die Einmündung in Ausbildung und Arbeit zu gewinnen und
vorzubereiten. Diesen Weg gilt es weiter zu optimieren und in den kommenden Jahren intensiv
fortzusetzen.

Aktuell wie auch zukünftig bleibt die Vermeidung und Verringerung von Langzeitleistungsbe-
zug eine der wesentlichen Aufgaben im Jobcenter Bremen. Der wichtigste Hebel hierbei ist,
bereits präventiv die Zahl der Übertritte in den Langzeitleistungsbezug möglichst gering zu
halten. Vor diesem Hintergrund kommt der Unterstützung der stark angestiegenen Zahl von
Leistungsbeziehenden mit Fluchthintergrund eine besondere Bedeutung zu. Insgesamt sind
ausdrücklich auch diejenigen Leistungsbeziehenden einzubinden, bei denen dieses Ziel nur
langsam erreicht werden kann und die zunächst nur schrittweise zu aktivieren sind.
Hierbei wird auch dem Thema Gesundheitsförderung eine wesentliche Aufgabe zukommen.

12) Eckwert umfasst die Kosten der Unterkunft nach § 22 Absatz 1, 6 und 8 SGB II und nach § 24 Absatz 3 SGB II (ohne KdU und Betreuung in
Frauenhäusern und Übernachtungsstätten) und beträgt für das Jahr 2020 rund 217 Mio. €
13) Der Bereich Markt & Integration im Jobcenter Bremen ist nach einjährigem Planungsprozess seit April 2019 auf die vermittlerische Betreuung
der gesamten Bedarfsgemeinschaft (ausgenommen Personen U 25) durch jeweils eine Integrationsfachkraft (IFK) ausgerichtet. Zusätzlich werden
seitdem insgesamt sieben Kundengruppen von spezialisierten IFK betreut.
14) Das Jobcenter Bremen hat sich gemeinsam mit dem Land Bremen und der Agentur für Arbeit Bremen- Bremer zur gendergerechten Förderung
und einer Steigerung des Frauenanteils an arbeitsmarktpolitischen Maßnahmen vereinbart.
15) Zielwerte 2020: IQ = 20,0 %; Bestand LZB: 38.834.
16) Start der JBA Bremen in 05/2015 mit den Partnern Agentur für Arbeit Bremen-Bremerhaven, Jobcenter Bremen und der Freien Hansestadt
Bremen.

10
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