AUSGUCK - CDU Fraktion Bremen

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AUSGUCK - CDU Fraktion Bremen
AUSGUCK
Ausgabe 1/21

                     DAS MAGAZIN DER CDU-FRAKTION LAND BREMEN

                                            UNSER
                                       WICHTIGSTER KOPF:
                                      DAS TEAM.

         Klima-Enquete             Bildung mit Corona           Inneres
         Fakten und Ausblick zum   Was Bremen von Bremerhaven   Positionspapier gegen den
         Zwischenbericht           lernen kann                  Stillstand

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AUSGUCK - CDU Fraktion Bremen
Inhalt

Ausguck:
1/2021

  Thema

  Das Team
  Die CDU-Fraktion im neuen Look			              3    3

  Aus dem Parlament

  Wie geht sozialverträglicher Klimaschutz?
  Zum Zwischenbericht aus der Klima-Enquete      4

  Der Bremer Sonderweg … und warum
  Bremerhaven ihn nicht mitgeht: Schule
  und Kita in Corona-Zeiten			                   8

  Aus der Fraktion                                    4

  Gefährlicher Stillstand in der Innenpolitik:
  CDU legt Positionspapier vor			                10

  Desaster Haushalt:
  Jens Eckhoff schreibt Klartext			              12

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AUSGUCK - CDU Fraktion Bremen
Thema                                                                                                                            3

Unser wichtigster Kopf:

Das Team.
Lange geplant, endlich erreichbar: Unsere neue Homepage ist online.
Und auch das Jörg-Kastendiek-Haus am Wall hat einen neuen „Anstrich“.

Alles neu in der Fraktion: Ab jetzt ist die wichtigste Person am Wall und in der
Bremischen Bürgerschaft … das Team! Anfang März ging die neue Homepage
online, mit klaren Farben und einigen Bekenntnissen der 34 Abgeordneten und
Deputierten, die seitdem auch von der Hauswand des Jörg-Kastendiek-Hauses
am Wall lächeln. Schauen Sie vorbei – in der Stadt, online oder in den sozialen
Netzwerken.

24 Abgeordnete und 10 Deputierte           Auf unserer neuen Homepage finden Sie       Auf dem Instagram-Kanal der Bremer CDU
prangen neuerdings an der Hauswand des     alle Informationen rund um unsere politi-   unterhalten und Informieren wir Sie in Zu-
Jörg-Kastendiek-Hauses am Wall 135. Wer    sche Arbeit wie Anträge und Pressemit-      kunft auch über die Fraktionsarbeit.
sie näher kennenlernen will, findet alle   teilungen. Und das Team redet hier offen    Weiterhin finden Sie uns natürlich auch auf
„ohne Gedöns“ auf unserer Homepage.        über ihre Stärken und Schwächen …           Twitter und Facebook.

                                           www.cdu-fraktion-bremen.de                      www.instagram.com/cdubremen

                                                                                           www.facebook.com/
                                                                                           CDUFraktionBremen

                                                                                           twitter.com/CDUFraktionHB
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4           Aus dem Parlament

Zwischenbericht der Klima-Enquete

So geht sozialverträglicher Klimaschutz
Seit letztem Frühjahr tagt die Enquete-Kom-                     Seit einem guten Jahr arbeiten Abgeordnete und
mission für den Klimaschutz im Land Bre-                        externe Sachverständige nun gemeinsam auf
men monatlich unter der Leitung von Martin                      Augenhöhe, um die Ziele des Pariser Klimaschutz-                   Martin Michalik
Michalik, Sprecher der CDU-Fraktion für                         abkommens bis 2030 zu realisieren. Der Zwi-                        Klimapolitischer Sprecher und
                                                                                                                                   Vorsitzender der Enquete
Klimaschutz. Nun hat die Kommission ihren                       schenbericht zeigt: Man ist weit gekommen, doch                    (michalik@cdu-bremen.de)
Zwischenbericht vorgelegt.                                      in manchen der sechs übergeordneten Sektoren
                                                                klaffen die Meinungen auseinander. Michalik
Es war 2008, als sich Bremen das Ziel auferlegt                 weiß, dass Zugeständnisse aller Beteiligten nötig                  „Meine Hoffnung ist, dass
hat, bis zum Jahr 2020 40 Prozent der CO2-Emis-                 sein werden, macht aber auch klar: „Die CDU                        unsere Ergebnisse aus
sionen gegenüber 1990 einzusparen. 2020 ist                     setzt auf Anreize und Technologie statt Verbote.                   Bremen wegweisend für
klar: Wir erreichen etwa die Hälfte, während der                Wir wollen die Akzeptanz steigern und Bremen                       ganz Deutschland
Bund seine Ziele verwirklicht. „Als Opposition                  einen Weg aufzeigen, wie Klimaschutz sozialver-                    und Europa sein werden.“
packt man dieses Problem nicht über Anträge in                  träglich gehen kann. Wichtig ist mir dabei, dass
der Bürgerschaft“, sagt der klimaschutzpolitische               wir den Weg dorthin sehr konkret und so schnell
Sprecher Martin Michalik. „Wir mussten einen                    wie möglich erarbeiten – das Klima wartet nicht.“
Weg finden, Klimaschutzmaßnahmen ideolo-
giefrei zu erarbeiten. So entstand die Idee zur
Enquete – die erste in Bremen überhaupt.“

Das sind die Ziel- und Maßnahmenvorschläge im Zwischenbericht
Als „Einblick in die Werkstatt Enquete-Kommission“ hat Martin                         Schritt daraufhin bewertet, wie hoch ihre CO2-Einsparpotenziale
Michalik den Zwischenbericht in der Pressekonferenz Mitte März                        sind und wie sie finanziert werden. Um den Stand der Diskus-
vorgestellt – und so ist er auch zu verstehen. Die Vorschläge                         sion zu veranschaulichen, beleuchten wir im Folgenden einige
über Ziele und Maßnahmen sind noch weit entfernt von ab-                              besonders interessante Zwischenstände.
schließenden Lösungen. Die Maßnahmen werden im nächsten

    AG1                                                 Dieser Bereich ist für die meisten CO2-Emissionen im Land Bremen verantwortlich
                                                        und umfasst die Handlungsfelder Stromerzeugung, -netz und -verbrauch, Fern- und
    Energie und Abfallwirtschaft                        Nahwärme, Grüner Wasserstoff, Gasnetz und Abfall.

    Ziele                                               Wie das erreicht werden könnte                           Was noch diskutiert wird

    Kohleausstieg bis 2023                              Fertigstellung des Gas-Blockheizkraftwerks in Hastedt    Die Abschaltreihenfolge der Kohlekraftwerke ist zur
                                                        und Ausrichtung auf „Wasserstoff-Readiness“, Umbau       Zeit noch unklar.
                                                        des Kohlekraftwerkes Farge auf einen klimaneutralen
                                                        Standort für Erzeugungs- und Systemdienstleistungen

    Ausbau erneuerbarer Energien: Bis 2030 soll die     Repowering von alten Windkraftanlagen und ihre           Strittig ist der Instrumentenmix für den Ausbau
    Solarenergieleistung auf 500 MW verzehnfacht und    Ermöglichung in Gewerbegebieten sowie kluger             von Solarenergie, z.B. eine Solarpflicht bei
    die Windenergieleistung um 50 Prozent auf 300       Instrumentenmix aus Fördern und Fordern für den          Bestandsgebäuden oder das Zieljahr der Umsetzung
    MW erhöht werden                                    PV-Ausbau in allen Neu- und Bestandsbauten, über         der PV-Pflicht auf öffentlichen Gebäuden
                                                        Parkplätzen und Busbahnhöfen sowie an Freiflächen

    Aus- und Umbau des Stromnetzes für die              Verstärkung der Stromleitung zum Stahlwerk, Ausbau       Die Enquete weist darauf hin, dass notwendige
    Dekarbonisierung des Stahlwerks, mehr E-Autos und   des Stromverteilernetzes für die Ausstattung von         Planungs- und Genehmigungsprozesse insbesondere
    Wärmepumpen in Bremen und Bremerhaven               1- und 2-Familienhäusern mit Wärmepumpen, Bau            für die Dekarbonisierung des Stahlwerks zügig vor-
                                                        von 20 Schnelllade-E-Tankstellen bis 2022, Aufbau        angetrieben werden müssen
                                                        einer Ladeinfrastruktur für E-Mobilität in städtischen
                                                        und landeseigenen Liegenschaften, Voraussetzungen
                                                        für Sektorkopplung mit Digitalisierung und Smart
                                                        Metering schaffen

    Klimaneutrale Fern- und Nahwärme                    Kommunale Wärmeplanung, die den Einsatz                  Für detaillierte Empfehlungen wartet die Enquete
                                                        von grüner Nah- und Fernwärme und eine mit               noch auf Ergebnisse eines Wärmegutachtens,
                                                        den Versorgungsunternehmen ausgearbeitete                das im Sommer 2021 vorliegen soll. Auch das
                                                        Investitionsplanung beinhaltet und gesetztlich veran-    Landeswärmegesetz wird noch nicht einstimmig
                                                        kerte Preistransparenz für Fernwärmenetzentgelte         unterstützt.
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              Hier finden Sie den vollständigen Zwischenbericht zum Download:
              www.bremische-buergerschaft.de/presse/
              Zwischenbericht_Enquetekommission_Bremen.pdf

                                                      Die Industrie stellt den zweitgrößten CO2-emittierenden Sektor im Land Bremen
                                                      dar. Da rund 95 Prozent der Emissionen aus verarbeitendem Gewerbe der Stahlin-

AG2
Industrie und Wirtschaft
                                                      dustrie zuzuordnen sind, lag der Fokus des Zwischenberichtes auf den Maßnahmen
                                                      in diesem Bereich. Der zweitgrößte Emittent ist übrigens das Ernährungsgewerbe,
                                                      vor allem die Produktion von Kaffee und Bier.

Ziele                                                 Wie das erreicht werden könnte                        Was noch diskutiert wird

Dekarbonisierung des Stahlwerks                       Technologieförderung, Ausbau des Stromnetzes          Die Enquete weist darauf hin, dass die notwendigen
                                                      zur Anpassung an den künftig deutlich steigen-        Planungs- und Genehmigungsprozesse für die
                                                      den Strombedarf, beschleunigte Zulassung ge-          Infrastrukturmaßnahmen für die Dekarbonisierung des
                                                      planter Elektrolyseanlagen zur Erzeugung von          Stahlwerks vom Senat unterstützt und beschleunigt
                                                      „grünem“ Wasserstoff sowie Auf- bzw. Ausbau des       werden müssen.
                                                      Wasserstoffnetzes, Unterstützung des Stahlwerks bei
                                                      der Fördermittelakquise auf Bundes- und EU-Ebene

Im Ernährungssektor sollten Kraft-Wärme-              Unternehmen in die Nutzung bzw. Erzeugung von         Maßnahmen werden im weiteren Verlauf der Enquete
Kopplungsanlagen auf klimaneutrale Technologien       Fernwärme einbinden, Voraussetzungen für die kli-     im Dialog mit relevanten Akteuren konkretisiert.
und Brennstoffe umgestellt, Erzeugungsprozesse        maneutrale Strom- und Energieversorgung schaffen,
elektrifiziert und die Energieeffizienz gesteigert    technische Maßnahmen zur CO2-Minderung fördern
werden                                                (z.B. im Rahmen von Modellprojekten)

Vorantreiben von klimafreundlichen                    gezielte Wirtschaftsförderung für Start-Ups und       Der Aufbau eines Flächenzertifikatenhandels ist in der
Gewerbegebieten und der Green Economy                 klimafreundliche und nachhaltige Technologien,        Enquete höchst umstritten, obwohl flächensparende
                                                      bessere ÖPNV-Anbindung von Gewerbegebieten            Planung und Gestaltung von Gewerbegebieten als ge-
                                                      und Großbetrieben, Übertragung von best practices     meinsames Ziel gesehen wird.
                                                      z.B. aus dem Gewerbegebiet LuneDelta auf andere
                                                      Gewerbegebiete

AG3
Gebäude, Wohnen, Stadtentwicklung
                                                       Im Bereich Gebäude und Wohnen werden unterschiedliche Strategien vorgeschla-
                                                       gen, je nachdem, ob landeseigene und städtische Liegenschaften oder Wohnungs-
                                                       bau und Nutzgebäude von GHD (Gewerbe, Handel und Dienstleistungen) und
und Klimaanpassung                                     Industrie adressiert werden.

Ziele                                                  Wie das erreicht werden könnte                        Was noch diskutiert wird

Bremer Liegenschaften sollen ab 2035 klimaneutral      Sanierung öffentlicher Gebäude auf KfW-40- bzw.       Auch hier muss die öffentliche Hand eine
werden                                                 höchstmögliches Niveau, Stärkung des städti-          Vorbildfunktion übernehmen. Allerdings ist der
                                                       schen Energiemanagements, Plus-Energiehäuser          Ist-Zustand der Gebäude noch nicht klar. Mit der
                                                       als Standard beim Neubau und erneuerbare              Finanzierung der Maßnahme wird sich die Enquete
                                                       Wärmeversorgung verbindlich planen                    in ihrer weiteren Arbeit intensiv befassen.

Energetische Sanierungsrate und -tiefe bei privatem    gezielte Förderprogramme zur Gebäudesanierung         Diskutiert wird noch die genaue Ausgestaltung
und gewerbliche Eigentum erhöhen                       für ältere Eigentümer und Eigentümerinnen und jun-    des Instruments der Grunderwerbssteuer und der
                                                       ge Familien, bessere Information der Bevölkerung      Grundsteuer für die Förderung ambitionierter
                                                       durch Vereinigung bestehender Strukturen wie          Sanierungen.
                                                       „Bauzentrum“ und Solarenergieberatungen,
                                                       Unterstützung von Gebäudeeigentümern
                                                       mit bei der Entwicklung einer gemeinsamen
                                                       Sanierungsstrategie

Effiziente Wohnflächennutzung                          mehr Förderprogramme für die effiziente Nutzung       Über das Ziel sind sich die Akteure im Grunde
                                                       von Wohnflächen, mehr Wohnungstauschbörsen,           einig, beim Maßnahmenmix wird aber noch viel
                                                       Vermeidung der Flächenversiegelung z.B. mit-          diskutiert, z.B. hinsichtlich des Einsatzes fiskalischer
                                                       hilfe der Aufstockung und des Dachausbaus auf         Instrumente.
                                                       bereits bestehenden Gebäuden, mehr Dach- und
                                                       Fassadenbegrünung an (öffentlichen) Gebäuden
AUSGUCK - CDU Fraktion Bremen
6           Aus dem Parlament

                                                             Die meisten Emissionen in diesem Sektor entstehen im Straßenverkehr. Für eine auf
                                                             die Klimaneutralität ausgerichtete Verkehrswende im Land Bremen schlägt die En-

    AG4                                                      quete die Prinzipien „Vermeiden – Verlagern – Verträglicher abwickeln“ vor, wobei
                                                             stets sozial- und umweltverträgliche Aspekte beachtet und die Wettbewerbsfähigkeit
    Mobilität und Verkehr                                    der Bremer Wirtschaft gewährleistet bleiben muss.

    Ziele                                                    Wie das erreicht werden könnte                          Was noch diskutiert wird

    Dekarbonisierung des Personenverkehrs                    Ausbau des ÖPNV (inkl. SPNV) mit besserer Taktung       Die öffentliche Hand muss mit gutem Beispiel voran-
                                                             und Erreichbarkeit, Ausbau der Radinfrastruktur inkl.   gehen und ihre Flotten schnellstmöglich auf den kli-
                                                             der Premiumrouten, Umsetzung eines umfassenden          maneutralen Betrieb umstellen. Kein Konsens herrscht
                                                             betrieblichen Mobilitätsmanagements mit Anreizen        noch z.B. zur Einführung von Zufahrtsbeschränkungen
                                                             für Arbeitnehmende, Ausweitung von Carsharing-          und Straßenprüfungsgebühren für Pkw und Lkw.
                                                             Angeboten in Radbezirken, Roadmap für eine
                                                             E-Ladeinfrastruktur

    Dekarbonisierung des Güterverkehrs                       GVZ mit Schnellladesäulen für Lkw und                   Über Maßnahmen wie die Einführung von
                                                             Wasserstofftankstellen ausstatten und diese             Straßennutzungsgebühren für Lkw nach CO2-
                                                             Infrastrukturen im Land Bremen bedarfsgerecht           Emissionen und Zufahrtsbeschränkungen für
                                                             aufbauen, Nutzfahrzeugflotten auf klimaneutrale         Verbrenner herrscht noch Dissens.
                                                             Antriebe umstellen

    AG5
    Klimabildung und Wissenschaft
                                                             Die Klimabildung spielt in der zukünftigen Dekarbonisierung des Landes Bremen
                                                             eine wichtige Rolle. Dementsprechend betreffen vielfältige Maßnahmen der Enquete
                                                             in diesem Bereich alle Altersstufen und Bevölkerungsgruppen.

    Ziele                                                    Wie das erreicht werden könnte                          Was noch diskutiert wird

    Frühkindliche und schulische Bildung sowie               Förderung von klimaneutralen Klassenfahrten, stärkere   Mit der genauen Ausgestaltung der Maßnahmen und
    Lehrkräfteaus- und fortbildung                           Integration des Themas Klimaschutz in den Unterricht,   der Integration des Themas in die Lehrpläne sowie
                                                             mehr Klimaschutzfortbildungsangebote für Lehrkräfte,    die Ausbildung von Lehrkräften wird sich die Enquete
                                                             Integration der Aspekte des Klimaschutzes in den        in ihrer weiteren Arbeit noch befassen.
                                                             Bildungsplan für Kinder bis zehn Jahre

    Klimabildung in Wissenschaft und Hochschule              Klimaschutz stärker als bislang in die Studiengänge     Bei der Etablierung einer Klima-Universität im Land
                                                             integrieren, neue Forschungsschwerpunkte im             Bremen wird noch politisch diskutiert.
                                                             Bereich Klimaschutz an den Hochschulen und wissen-
                                                             schaftlichen Einrichtungen vorantreiben, klimaschutz-
                                                             relevante Labore ermöglichen

                                                             Dieser Bereich ist einer der Bereiche, der sehr nah am Bürger oder an der Bürgerin
                                                             liegt. Aus praktischen Gründen wurde entschieden, Aspekte aus den Bereichen Ge-

    AG6
    Konsum und Ernährung
                                                             bäude und Mobilität in anderen Arbeitsgruppen zu behandeln. Die Arbeitsgruppe 6
                                                             arbeitet damit vorwiegend an den Themen Ernährung, sonstiger Konsum und sonstige
                                                             Dienstleistungen.

    Ziele                                                    Wie das erreicht werden könnte                          Was noch diskutiert wird

    Strategien von „anders konsumieren“ und „weniger         mehr Mehrwegprodukte wie Geschirr to go nutzen,         Der Bereich der Verhaltens- und Verhältnisänderung
    konsumieren“ verfolgen                                   Anreize für Rückgang des jetzigen Fleischkonsums        im persönlichen Alltag der Menschen ist ein sehr sen-
                                                             in der Gesellschaft setzen, Upcycling, Sharing- und     sibler, das wird an den Diskussionen in der Enquete
                                                             Leihkonzepte fördern, Entwicklung von Ideen zur         deutlich.
                                                             Förderung von Klimaschutz im Alltag

    anfallende Lebensmittelabfälle in öffentlichen Mensen,   Informations- und Bildungsangebote zum Thema
    Kantinen und Betrieben bis 2030 mindestens halbie-       klimafreundliche Ernährung, richtige
    ren und die Lebensmittelverschwendung pro Kopf in        Rahmenbedingungen und Anreize durch
    privaten Haushalten deutlich senken                      z.B. klimafreundliche Gestaltung der
                                                             Gemeinschaftsverpflegung, mehr Angebote für
                                                             pflanzenbetonte Ernährung schaffen, regionale und
                                                             ökologische Wertschöpfungsketten von Lebensmitteln
                                                             schaffen
AUSGUCK - CDU Fraktion Bremen
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Das sagen unsere Sachverständigen zum Zwischenbericht

                                          Dr. Felix Matthes
                                          Forschungskoordinator für Energie- und Klimapolitik am Öko-Institut

                                          „Für einen wirksamen Beitrag des Landes          dungen werden nicht nur in Brüssel, London
                                          Bremens zum Klimaschutz ist die Bremische        oder Berlin getroffen: Der Faktenfindungs-
                                          Industrie von herausragender Bedeutung,          prozess der Enquete-Kommission hat sehr
                                          repräsentiert diese doch den zweitgrößten        deutlich gezeigt, dass rechtzeitige und in
                                          Einzelbeitrag der CO2-Emissionen. Im Vor-        Bremer Verantwortung liegende Initiierung
                                          dergrund steht hier natürlich das Stahlwerk,     des notwendigen Infrastrukturausbaus einen
                                          dem auf dem Weg zur Klimaneutralität ein         entscheidenden Erfolgsfaktor für die Er-
                                          fundamentaler Technologiewechsel hin zu          haltung des zukunftsfähigen Stahlstandorts
                                          Wasserstoff und Strom bevorsteht. Gerade         und Wertschöpfungskerns in Bremen bildet.
                                          die jüngsten Planungen, die die Enquete-         Den entsprechenden Details, aber auch den
                                          Kommission mit angestoßen hat, zeigen,           anderen Industriesektoren wird der Prozess
                                          wie schnell diese Veränderungen gehen            vom Zwischen- und Endbericht der Enquete-
                                          können. Und die entsprechenden Entschei-         Kommission maßgeblich gewidmet sein.“

Dr. Wiebke Zimmer
Stellv. Leiterin am Öko-Institut im Bereich Ressourcen und Mobilität

„Ich bringe mein Wissen vor allem im Sektor    führen, z.B. mit Großunternehmen hinsicht-
Mobilität ein – ein Bereich, der Verhaltens-   lich ihrer Möglichkeiten, die Berufsverkehre
veränderungen im Alltag bedeutet. Wie          klimafreundlicher zu gestalten. Das betrifft
viele Elektro-Pkw bekommen wir bis 2030        auch den steigenden Güterverkehr im
auf die Straße, welche Antriebe werden sich    Bremer Güterverkehrszentrum. Parallel dazu
durchsetzen? Was verstehen wir unter einer     müssen wir die Maßnahmen weiter konkreti-
fußgängerfreundlichen Innenstadt? Wie          sieren, um mit klaren Aussagen abschließen
lässt sich klimafreundliche Mobilität sozial   zu können, was Bremen im Bereich Verkehr
gerecht ausgestalten und wie verzahnen wir     umsetzen und wie sich dadurch das Mobili-
unsere Arbeit mit der Fortschreibung des       tätsverhalten der Bremerinnen und Bremer
Verkehrsentwicklungsplans? Das Ergebnis        ändern könnte – sowohl hinsichtlich der
im Zwischenbericht ist eine breite Palette     Verkehrsmittelwahl als auch in Bezug auf
an Maßnahmen für eine klimafreundliche         die Technologien, die die Fahrzeuge auf
Mobilität. Der nächste Schritt ist nun, ver-   Bremens Straßen antreiben.“
tiefte Gespräche mit einzelnen Akteuren zu

                                          Hans Erhorn
                                          Experte für kommunales Energiemanagement

                                          „Die Arbeit in der Kommission wird stark         erneuerbaren Quellen generieren als sie für
                                          von fachlichen Perspektiven geleitet und nur     die Errichtung und den Betrieb benötigen.
                                          untergeordnet politisch strategisch bestimmt     In der nächsten Phase müssen wir die häufig
                                          ist. Entsprechend ambitioniert sind die Ziele,   qualitativen Handlungsempfehlungen in
                                          die jeden Bürger Bremens betreffen und           quantitative Handlungsschritte formulieren.
                                          die Vorbildfunktion der öffentlichen Hand        Da wird es um Selbstverpflichtungen oder
                                          ins Zentrum stellen. Anders ist die gewalti-     den Abbau von Investitions- und Finanzie-
                                          ge Aufgabe auch nicht leistbar. Im Sektor        rungshemmnissen gehen. Hier liegen bereits
                                          Gebäude/Wohnen, Stadtentwicklung und             einige Ideen auf dem Tisch. Neben private
                                          Klimafolgenanpassung, in den ich meine           Eigenheimbesitzern und kommerziellen
                                          Expertise einbringen darf, sollen künftig bei-   Vermietern könnten auch Gebäudeeigner
                                          spielsweise nicht nur klimaneutrale Gebäude      aus den Sektoren Gewerbe, Handel und
                                          entstehen, sondern wo immer möglich Plus-        Industrie teilweise ungeahntes Potential er-
                                          energiegebäude, die lokal mehr Energie aus       schließen.“
AUSGUCK - CDU Fraktion Bremen
8                                               Aus dem Parlament

Impressum                                       Schule und Kita in Corona-Zeiten

Ausguck:
1.2021
                                                Der Bremer Sonderweg …
                                                und warum Bremerhaven ihn nicht mitgeht
christdemokratisch
                                                Lange hat sich der Senat gegen die Be-          Doch damit nicht genug. Im Interview mit
hanseatisch
                                                zeichnung des „Bremer Sonderweges“              „buten un binnen“ Anfang Januar forder-
unterhaltsam
                                                in der Bildung gewehrt. Dabei war bereits       te die Senatorin die Eltern Bremens auf:
                                                zum Ende des Jahres 2020 klar, dass             „Schicken Sie Ihre Kinder in die Schu-
Ein Magazin der
                                                die Senatorin für Kinder und Bildung,           len! Ich übernehme die Verantwortung!“
CDU Bürgerschaftsfraktion
                                                Dr. Claudia Bogedan, ihren ganz eigenen         Spätestens diese Aussage offenbarte den
im Land Bremen
                                                Umgang mit den Bund-Länder-Bestim-              Sonderweg, durch den sich Lehrkräfte
                                                mungen durchzusetzen gedachte. Eine             und erziehendes Personal gefährdet und
Am Wall 135 · 28195 Bremen
                                                Woche vor Beginn der Weihnachtsferien           Eltern und Kinder verunsichert sahen. Auch
T. 04 21 - 30 89 4 - 0
                                                hob sie die Präsenzpflicht an Bremer            wenn Bürgermeister Andreas Bovenschulte
F. 04 21 - 30 89 4 - 44
                                                Schulen auf – eine Entscheidung, die            in den folgenden Wochen immer wieder
                                                in den letzten Schultagen für absolutes         versuchte, auf die Parallelitäten zum CDU-
Verantwortlich für den Inhalt                   Chaos sorgte.                                   geführten Hessen zu lenken. Ein hinkender
(V.i.S.d.P.):                                                                                   Vergleich.
Alexa von Busse (Pressesprecherin der
CDU-Bürgerschaftsfraktion)
                                                In die Schulen kommen eben nicht die Schwachen
Erscheinungsweise:
                                                In Hessen forderte man die Familien auf,        wieder eingeführt. Was die CDU-Fraktion
4 Ausgaben jährlich
                                                den Präsenzunterricht nur dann zu besu-         grundsätzlich begrüßt, doch in den Bremer
                                                chen, wenn die Betreuung zu Hause nicht         Grundschulen bedeutet das: Normaler
Auflage:
                                                gewährleistet werden konnte und versicher-      Unterricht ohne Abstand und Maske – als
4.700 Exemplare
                                                te, dass alle Unterrichtsinhalte auch in Dis-   gäbe es Corona praktisch nicht mehr. Für
                                                tanz vermittelt werden können. In Bremen        die Lehrergewerkschaft GEW, den Grund-
Art-Director:
                                                dagegen hieß es: Nur in Präsenz seien die       schulverband und viele Eltern waren diese
Michael Swakowski
                                                Kinder richtig unterrichten. Kein Wunder,       Entscheidungen nicht nachvollziehbar. Mit
                                                dass gerade bildungsnahe Elternhäuser           dem Hashtag #bremenfuerhalbgruppen
Fotos:
                                                ihre Kinder in die Schulen schickten – die      stellten Lehrkräfte ihre Bedenken in die so-
CDU-Bürgerschaftsfraktion, Shutterstock,
                                                Kinder, die den sozialen Kontakt zu Erzie-      zialen Netzwerke, Eltern reichten eine Peti-
Dr. Felix Matthes (privat), Dr. Wiebke Zimmer
                                                hern und Gleichaltrigen am dringendsten         tion ein (s. Kasten S. 9). Und Bremerhaven
(privat), Hans Erhorn (privat),
                                                gebraucht hätten, blieben zuhause.              beschloss, dem Weg Bogedans nicht zu
Bremische Bürgerschaft
                                                                                                folgen – ein Affront gegen die Senatorin,
                                                Anfang des Jahres dann bekam der „Bre-          die den Posten eigentlich für das gesamte
Texte:
                                                mer Sonderweg“ eine neue Dimension.             Land Bremen bekleidet.
Alexa von Busse
                                                Seit dem 1. März ist die Präsenzpflicht

Druck:
BerlinDruck GmbH + Co KG , Achim
Das Magazin und alle in ihm enthaltenen
                                                Was in Bremerhaven anders läuft
Beiträge und Abbildungen sind urheber-
                                                Die Seestadt entschied sich für den Weg,        Wie belastend die Situation für alle Kinder,
rechtlich geschützt. Jede Verwertung
                                                den die CDU-Fraktion von der Bremer             Eltern und Erzieherinnen und Erzieher
bedarf der Zustimmung des Herausgebers.
                                                Senatorin forderte: Rückkehr zur Präsenz-       in Bremen und Bremerhaven nach wie
Für unverlangt eingesandte Manuskripte
                                                pflicht, aber weiterhin Halbgruppen-            vor ist, steht außer Frage. Immerhin hat
wird keine Gewähr übernommen.
                                                unterricht auch an Grundschulen, damit          man das Personal von Schulen und Kitas
                                                Abstände eingehalten und dennoch alle           vorgezogen und vor den Osterferien mit
Social Media:
                                                Kinder wieder sozial eingebunden werden         regelmäßigen, aber nicht verpflichtenden
Facebook: CDU-Fraktion Land Bremen
                                                können. Auch in Kitas ist man mit einer         Testungen angefangen. Es bleibt zu hoffen,
Twitter: twitter.com/CDUFraktionHB
                                                klaren Teststrategie und täglichem Fieber-      dass diese Maßnahme einige Folgen der
Instagram: instagram.com/cdubremen
                                                messen besser vorbereitet zum einge-            Fehlentscheidungen abfedert.
                                                schränkten Regelbetrieb zurückgekehrt
                                                – Hygieneregeln, die auch die Bremer
                                                Abgeordnete Sandra Ahrens immer wieder
                                                gefordert hatte.
AUSGUCK - CDU Fraktion Bremen
9

                             Schule Bremerhaven vs. Bremen

                                   Irene
                                   von Twistern                                                         Yvonne
                                   Sprecherin im Ausschuss
                                   für Schule und Kultur in                                             Averwerser
                                   Bremerhaven.                                                         bildungspolitische Sprecherin
                                   (irene.von.twistern@t-online.de)                                     (averwerser@cdu-bremen.de)

Die Bremerhavener unterscheiden sich deutlich von den                 Bremerhaven fährt von Beginn an im Gegensatz zu Bremen im
Bremer Maßnahmen, ohne dass wir dabei den rechtlichen                 Bereich Schulen einen lösungsorientierten, nachvollziehbaren
Rahmen verlassen. Dennoch hat die senatorische Behörde                und verbindlichen Kurs. Schon im Sommer 2020 besorgte
unseren Dezernenten schon mehrfach zu Zurechtweisungen                das Schulamt Bremerhaven ausreichend mobile Router, um
nach Bremen zitiert. Das hält uns aber nicht davon ab,                unbürokratisch die Schüler zu versorgen, die auf Grund einer
weiterhin sehr umsichtig unsere Strategie zu verfolgen. Das           fehlenden Internetversorgung Probleme hatten, am Distanz-
betrifft sowohl die verschiedenen Szenarien der Unterrichts-          unterricht teilzunehmen. Bremen hat im Februar 2021 lediglich
präsenz (immer gekoppelt an Inzidenzwerte) als auch die               500 Router bestellt, obwohl man weiß, dass der Bedarf bei
Weiterentwicklung der unterrichtlichen Qualität und der Fort-         mindestens 1000 Routern liegt. Die Seestadt hat frühzeitig in
bildungs- und Hilfsangebote für die Lehrkräfte. Dabei ist             Luftfilter investiert und sich seit Herbst 2020 bis Mitte März
unsere Amtsleiterin, Dr. Regine Komoss, sehr innovativ und            2021 für Halbgruppenunterreicht ausgesprochen. Ein für alle
sowohl wissenschaftlich als auch praxisorientiert. Insgesamt          in und an Schule Beteiligten sowie den Eltern planbares und
kann man sagen: zusammen mit Dezernent Frost ein gelunge-             verlässliches Konzept. Bremen verfolgt stattdessen den „Zick-
nes Team!                                                             Zack-Kurs“ – so steht es tatsächlich auf der Homepage der
                                                                      Bildungsbehörde.

                                Kita Bremerhaven vs. Bremen

                                   Marina
                                   Kargoscha                                                            Sandra
                                   Sprecherin im Ausschuss für
                                   Jugend, Familie und Frauen,                                          Ahrens
                                   Jugendhilfe in Bremerhaven.                                          kinderpolitische Sprecherin
                                   (kargoscha@cdu-bremerhaven.de)                                       (ahrens@cdu-bremen.de)

Die Verwaltung in Bremerhaven arbeitet sehr eng mit allen             In Kindertageseinrichtungen, der Kindertages- und Großta-
Kitas, freien Trägern, Elternverbänden und Politik zusammen.          gespflege sind Personal und Kinder ohne Abstände mit viel
Dadurch konnte hier vieles, was vom Krisenstab empfohlen              Körperkontakt zusammen. Aus Sicht der CDU reagierte Bre-
wurde, zeitnah umgesetzt werden. Für die Kita-Eltern bedeu-           merhaven lange Zeit umsichtiger auf das Pandemiegeschehen
tete das, dass sie seit dem 1. November keine Beiträge mehr           als Bremen. Erst auf unseren massiven Druck hin gelang es
zahlen mussten. Und Bremerhaven ist auch deutlich früher in           schließlich, die Empfehlung einer umfassenden Maskenpflicht
den eingeschränkten Regelbetrieb und dann in die Notbetreu-           für Kitapersonal oder das kontaktlose Fiebermessen durchzu-
ung gegangen als Bremen. Seit Anfang November werden                  setzen. Insbesondere das Fiebermessen ermöglicht auch, die
zudem in allen Bremerhavener Kitas Radartestungen beim                Diskussionen mit Eltern zu beenden. Nun ist klar geregelt,
erziehenden Personal durchgeführt. Und trotz angelaufener             wann Kinder mit erhöhter Temperatur zu Hause zu betreuen
Impfungen werden sie weitergeführt und sogar erhöht.                  sind. Positiv ist zu bewerten, dass das Personal vorzeitig ge-
                                                                      impft wird. Doch dabei dürfen wir nicht vergessen: Die Kinder
                                                                      sind weiterhin ungeschützt.
AUSGUCK - CDU Fraktion Bremen
10      Aus der Fraktion

Gefährlicher Stillstand
in der Innenpolitik
Die Hälfte der Legislatur ist um – und         Aufgaben an den Ordnungsdienst übertra-
in der Innenpolitik herrscht Perspek-          gen, Ausbildungsgänge erweitert und die
tivlosigkeit und Desinteresse. Mit einem       Lebensarbeitszeit verlängert werden darf.
gemeinsamen Positionspapier wollen
der innenpolitische Sprecher Marco             Kommunikation über „Bürger-App“
Lübke und der Sprecher für Verfas-             Entlasten würde Polizeibeamtinnen und –
sungsschutz Dr. Thomas vom Bruch den           beamte auch die digitale Anzeigenaufnah-
„Stillstand überwinden“.                       me sowie die Digitalisierung der Behörde
                                               insgesamt. Doch im Bereich des Innen-
Der links-orientierte Koalitionsvertrag habe   ressorts finden sich immer wieder diese
der Innenpolitik von Beginn der Legislatur     Beispiele, bei denen die Entwicklungen
an ein Schattendasein zugewiesen, und          den Ankündigungen hinterherhinken. Die
die Novellierung des Polizeigesetzes und       CDU-Fraktion drängt deshalb auf die Ein-
die Haushaltsbeschlüsse haben endgültig        führung einer „Bürger-App“, die künftig        Marco Lübke, innenpolitischer Sprecher
gezeigt: Innere Sicherheit, Bürgerservice      Dienstleistungen wie Datenübermittlung         und Polizeibeamter
                                                                                              (luebke@cdu-bremen.de)
und Brand- und Katastrophenschutz haben        und Kommunikation mit nur einem Klick
für die rot-rot-grüne Regierung keinerlei      möglich machen und ebenso zur Identifika-
Priorität mehr.                                tion und als Transaktionsmittel dienen kann.

Dr. Thomas vom Bruch und Marco Lübke           Um die Behördenarbeit grundsätzlich
haben nun ein Positionspapier entwickelt,      effizienter zu gestalten, sollten vom Bruch
dass dieser Entwicklung entgegentreten         und Lübke zufolge auch die Einsätze von
soll. „Stillstand überwinden – Innenpolitik    Polizei, Feuerwehr und Rettungsidensten
wieder zukunftsfähig gestalten“ lautet der     zusammen gesteuert werden. Ein Konzept
Titel des Papiers, das in besonderer Tiefe     für eine gemeinsame Datenverarbeitung
nicht nur Handlungsfelder aufzeigt, son-       und Kommunikation untereinander sollte
dern auch viele konkrete Ideen und             in enger Abstimmung mit den zuständigen
Vorschläge enthält, um pragmatisch und         Kommunen bis Jahresende erreichbar
zügig aus dem Stillstand zu kommen, den        sein. Eine gemeinsame Einsatz- und Notruf-
die Innenpolitiker für gefährlich halten.      zentrale von Polizei und Feuerwehr könnte
                                               so bis zum Jahr 2025 und über die nieder-
Clan-Kriminalität und Sexualdelikte            sächsischen Grenzen hinaus realisierbar
an Kindern                                     sein. Generell lautet die Empfehlung der       Dr. Thomas vom Bruch, stellvertretender
Lübke und vom Bruch regen in erster Linie      Innenpolitiker, Landesgrenzen in der           Fraktionsvorsitzender und Vorsitzender der
                                                                                              Innendeputation
an, Schwerpunktdezernate bei Polizei und       Sicherheitsarbeit zu überwinden und ge-        (vombruch@cdu-bremen.de)
Staatsanwaltschaft einzurichten, die sich      meinsame Behördenstrukturen zu schaffen.
auf Sexualdelikte insbesondere an Kindern,
organisierte und Clan-Kriminalität sowie       Taser und Bodycams einführen
Staatsschutzdelikte konzentrieren können.      Last but not least fordert die CDU-Fraktion
Außerdem müsse auch für die Bekämpfung         eine Polizei, die sich selbst vor Straftaten
von Internetkriminalität eine verstärkte       schützen kann. Zunehmende Anschläge auf
Organisationseinheit in Form einer Cyber-      Einsatzfahrzeuge schadeten hier in jüngster
polizei gebildet werden.                       Zeit der Glaubwürdigkeit. Die vollständige
                                               Überwachung der Infrastruktur von Ge-
Als hauptberuflicher Polizeibeamter weiß       bäuden durch Video- und Bewegungsmel-
Marco Lübke zudem, dass Polizeiarbeit auf      deeinrichtungen, sind ein grundsätzlicher
menschliche Präsenz und Kompetenz an-          Anspruch an die Ausstattung der Gebäude.
gewiesen ist und bleibt. Eine Forderung ist    Am wichtigsten aber sei die Sicherheit der
dementsprechend, ausreichend Personal          Polizeibeamtinnen und -beamten. Auch           Hier finden Sie das vollständige Positions-
auszubilden. „Zielzahl eignen sich nicht       hier hilft eine persönliche Videoausstattung   papier zum Download:
für Überbietungsdiskussionen“, heißt es        (Body-Cam) und der Taser, der in Bremen        www.cdu-fraktion-bremen.de/sites/default/
im Papier. Sie müssten tatsächlich erreicht    längst zu einer koalitionären Machtfrage       files/2021-03/21-03-05_Innenpolitisches%
und auch gesteuert werden können, indem        geworden ist.                                  20Positionspapier_2021.pdf
11

„Wir wollen verhindern, dass
Bremen abgehängt wird“
Dr. Thomas vom Bruch und Marco Lübke haben das Positions-
papier zur Innenpolitik verfasst. Im Interview erzählen sie
uns, warum die Innenpolitik Bremens dringend wieder in den
Fokus parlamentarischen Handelns gehört.

Es gab keinen konkreten Anlass, und trotzdem ist ein zwölf
Seiten starkes Positionspapier zur Innenpolitik entstanden.
Wie kam es dazu?

Lübke: Die Hälfte der laufenden Legislaturperiode ist vergangen,
wir mussten Bilanz ziehen. Für die Innenpolitik Bremens und Bre-
merhavens sind es zwei verlorene Jahre gewesen. Desinteresse und
ambitionslose Orientierung am Tagesgeschäft kennzeichnen die
derzeitige Lage. Es wird nur verwaltet, eine proaktive Innenpolitik    Besuch auf der Wache nach einem aufschlussreichen Gespräch
ist nicht erkennbar.

Was sind aus innenpolitischer Sicht die größten Herausforde-           vellierung des Polizeigesetztes wurde die Arbeit der Polizei ganz
rungen im Land Bremen?                                                 massiv behindert und erschwert. Das ist ein Durchmarsch linker
                                                                       Ideologien auf Kosten der Polizei.
Vom Bruch: Die mangelnde Agenda der amtierenden Koalition
wirkt sich nicht nur in einem völlig missratenen neuen Polizeige-      Vom Bruch: Und das ist im Übrigen ein Problem, das sich noch
setz aus, dass Polizeiarbeit eher behindert und schwächt, sondern      auf andere Weise verselbständigt. Den Sicherheitsbehörden wird
auch in der mangelhaften finanziellen und personellen Ausstattung      nach und nach das Vertrauen entzogen. Auch das darf so nicht
unserer Polizei und anderer Behörden mit Aufgaben im Sicher-           weitergehen. Wir müssen unseren Sicherheitsbeamtinnen und
heitsbereich. Hierzu zählt die Feuerwehr, aber natürlich auch das      -beamten den Rücken stärken.
Landesamt für Verfassungsschutz. Wir haben eine weit unterdurch-
schnittliche Aufklärungsquote von Straftaten und die Polizei schiebt   Welche konkreten Vorschläge macht die CDU-Fraktion dazu?
riesige Halden unbearbeiteter Ermittlungsakten vor sich her. Und
dabei sind weder kurzfristige personelle Verstärkungen zu er-          Vom Bruch: Wir wollen eine eindeutigere Schwerpunktsetzung
warten noch ist Abhilfe durch moderne digitale Hilfsmittel in Sicht.   bei der Kriminalitätsbekämpfung. Der Kampf gegen Sexualdelikte
Das Papier soll eine Diskussion anstoßen und konkrete Vorschläge       insbesondere gegen Kinder, der Kampf gegen die organisierte
machen, ohne abschließend zu sein.                                     Kriminalität und der Kampf gegen Straftaten mit einem politisch-
                                                                       extremistischen Hintergrund müssen oberste Priorität haben. Wir
Lübke: Wir wollen verhindern, dass Bremen gegenüber anderen            brauchen dort mehr konkrete Ermittlungserfolge, um dann auch
Ländern bei der Sicherheit für die Bürgerinnen und Bürger ab-          anklagen und Täter aus dem Verkehr ziehen zu können. Dazu
gehängt wird. Ob Polizei, Feuerwehr oder Ordnungsamt – die             brauchen wir einerseits mittelfristig personelle Verstärkung durch
Behörden müssen besser als aktuell an die Erfordernisse und Be-        eine weitere Erhöhung der Einstellungs- und Ausbildungszahlen,
dürfnisse der Zukunft angepasst werden. Personell, materiell aber      andererseits aber auch kurzfristige Entlastungmaßnahmen. Der
auch durch gesetzliche Rahmenbedingungen müssen wir dafür              Ordnungsdienst kann entlasten, bestimmte Aufgaben können auch
sorgen, dass man nicht dauerhaft am Limit agiert. Die Ressorts         durch Polizei-Assistenten bewältigt werden.
kämpfen derzeit täglich um Ressourcen und laufen Entwicklungen
und Bedarfen hinterher. Organisation, Kommunikation und Daten-         Lübke: Insgesamt wollen wir auch unsere Sicherheitsbehörden
verarbeitung erinnern ans vergangene Jahrhundert und haben mit         besser auf die Zukunft vorbereiten: Dazu gehört eine Cyber-Poli-
zeitgemäßen Standards nichts zu tun. Das darf so nicht weiterge-       zei, eine gemeinsame Einsatzsteuerung von Polizei und Feuerwehr
hen!                                                                   und die Digitalisierung von Behörden. Und wir müssen bei den
                                                                       Strukturen flexibler werden und Kooperationen suchen. Ein Bei-
Warum packt der Innensenator die Themen nicht an?                      spiel: Landesgrenzen spielen für Kriminelle keine Rolle und dürfen
                                                                       auch in der gemeinsamen Kriminalitätsbekämpfung der Polizeien
Lübke: Durch die Novellierung des Polizeigesetzes oder in den          oder auch im Verhältnis zum Zoll keine mehr spielen. Die Gewin-
Haushaltsbeschlüssen wurde ganz deutlich, dass Innere Sicher-          nung und Ausbildung von Nachwuchs könnte ein weiteres Beispiel
heit, Bürgerservice oder auch Brand- und Katastrophenschutz keine      dafür sein, wo Bremen mit Niedersachsen oder in einem Nordver-
politische Priorität haben. Es fehlt der politische Wille, Probleme    bund enger und effektiver zusammenarbeiten könnte.
zu lösen und Dinge umzusetzen. Schlimmer noch: Durch die No-
Liebe Leserinnen und Leser,

das Drama um das liebe Geld wird in          finanziert weiterhin nur Trägerstrukturen
Bremer wieder einmal zur „never-ending-      statt Armut aktiv zu bekämpfen und ein
Story“. Nach den chaotischen Haushalts-      schlecht koordiniertes Mietmanagement
beratungen im vergangenen Jahr, die trotz    öffentlicher Liegenschaften und die Schaf-
quälend langer Verzögerungen keinerlei       fung immer neuer Stellen im öffentlichen
neue Schwerpunkte setzten, sondern nur       Dienst verschlingt die Steuergelder.
ein „weiter so“ der bisherigen rot-grünen
Klientelpolitik mit sich brachten, werden    Den Etats der Hochschulen droht ein
wohl auch die Beratungen für den Doppel-     kompletter Kahlschlag statt neue Impulse
haushalt 2022/2023 leider nicht besser.      zu bekommen und selbst beim großen
                                             grünen Prestigeprojekt „Klimatopf“ bleibt
Noch immer fehlt der Regierungskoalition     nach einem Jahr Verzögerung als trauriges
das Bewusstsein, dass es bei Haushalts-      Resultat, dass die Mittel um zwei Drittel zu-
politik nicht einfach darum geht, Geld       sammengestrichen wurden. Eine Koalition,
zu verteilen, sondern um die Gestaltung      die sonst immer nach mehr Geld ruft,
der Zukunft und klarer politischer Priori-   schafft es beim zentralen Zukunftsthema
tätensetzung. So werden in Bremen die        Klimaschutz nicht einmal, zeitnah Projekte
strukturellen Probleme bei der GeNo seit     auszuwählen und bewilligte Mittel zu in-
Jahren nicht angegangen. Die Sozialpolitik   vestieren - da fehlen mir, ehrlich gesagt,      Jens Eckhoff, Vorsitzender des Haushalts- und Finanz-
                                             die Worte.                                      ausschusses der Bremischen Bürgerschaft

                                             Träume der rot-rot-grünen Senatoren vom         Aber vielleicht finden die Koalitionäre ja zu
                                             großen Geldausgeben - natürlich nur für         Ostern noch ein paar Ostereier, die prall
                                             das jeweils eigene Ressorts – mit insge-        mit Geld gefüllt sind. Ich wünsche Ihnen in
                                             samt einer Milliarde an Mehrausgaben und        diesem Sinne schöne Ostern, verbunden
                                             fast 1000 neuer Personalstellen zeugt von       mit der Hoffnung, dass wir alle Ostern
                                             einem kollektiven Versagen der gesamten         2022 wieder mit der ganzen Familie ver-
                                             Regierung. Die „Lösung“ ist absehbar: Am        bringen können.
                                             Ende steht erfahrungsgemäß wieder keine
                                             gemeinsame Strategie, sondern vermutlich        Ihr Jens Eckhoff
                                             wieder eine Aufteilung der Mittel nach Ko-
                                             alitionsproporz, bei der jede Regierungs-
                                             fraktion eigenständig über „ihre Gelder“
                                             entscheidet.
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