Befragung zur Finanz- und Steuerpolitik 2021 - Fragebogen - LUSTAT Statistik Luzern Burgerstrasse 22 6002 Luzern 041 228 73 19 ...

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Befragung zur Finanz- und Steuerpolitik 2021
Fragebogen

LUSTAT Statistik Luzern
Burgerstrasse 22
6002 Luzern
befragung@lustat.ch
041 228 73 19
Frage 1

 Bitte geben Sie Ihr Geschlecht an.
             1        Mann
             2        Frau
             3        unbestimmt

 Frage 2

 Bitte geben Sie Ihr Geburtsjahr an:

 Zuerst stellen wir Ihnen ein paar Fragen zur Finanzpolitik:

 Frage 3

 Wie zufrieden sind Sie mit der Finanzpolitik des Kantons Luzern?
 Bitte geben Sie auf einer Skala von 0 bis 10 an, wie zufrieden Sie damit sind.
 0 bedeutet, dass Sie „überhaupt nicht zufrieden“ und 10, dass Sie „sehr zufrieden“ sind.
 Mit den Werten dazwischen können Sie Ihre Antwort abstufen.
  überhaupt                                                                    sehr      keine Antwort,
nicht zufrieden                                                              zufrieden    weiss nicht

      0           1          2     3   4    5     6       7     8       9       10

 Frage 4

 Was macht der Kanton Luzern mit seiner Finanzpolitik gut und sollte aus Ihrer Sicht beibehalten
 werden?

 Frage 5

 Und was macht der Kanton Luzern mit seiner Finanzpolitik nicht gut und sollte verbessert wer-
 den?

 Befragung zur Finanz- und Steuerpolitik 2021                                                             2
Frage 6

Ganz allgemein, in welche Richtung sollte sich aus Ihrer Sicht
die Finanzpolitik des Kantons Luzern entwickeln?
Der Kanton Luzern soll ...

 ... Leistungen abbauen                                                        1

 ... sein heutiges Leistungsniveau aufrechterhalten                            2

 ... Leistungen ausbauen                                                       3

 keine Antwort, weiss nicht

>>> Statistische Zusatzinformationen zu den Kantonsfinanzen des Kantons Luzern finden Sie in
den Grafiken 1 und 2 am Ende des Fragebogens.

Frage 7

Wie beurteilen Sie die folgende Aussage?
Es ist wichtig, dass der Kanton Luzern langfristig nicht mehr ausgibt, als er einnimmt.

 stimme überhaupt     stimme eher              weder                stimme         stimme voll          keine Antwort,
     nicht zu            nicht zu              noch                 eher zu        und ganz zu           weiss nicht
        1                  2                     3                    4                  5

Frage 8

Der Kanton Luzern strebt mit seiner Finanzpolitik langfristig einen ausgeglichenen
Finanzhaushalt an. Damit ist gemeint, dass der Kanton langfristig mit dem Geld, das er
einnimmt, seine Ausgaben und Investitionen tätigen kann. Von Zeit zu Zeit gibt es aber immer
wieder konjunkturelle oder andere Ereignisse, die das Erreichen dieses Ziels erschweren.
Falls dies der Fall wäre, wo müsste der Kanton Luzern aus Ihrer Sicht am ehesten ansetzen,
damit der Finanzhaushalt des Kantons dennoch im Gleichgewicht bleibt. Als wie geeignet
beurteilen Sie die nachfolgenden Massnahmen?

                                      überhaupt        eher nicht    weder      eher           sehr       keine Antwort,
                                    nicht geeignet      geeignet     noch     geeignet       geeignet      weiss nicht

                                          1              2            3        4                5

 ... Verzicht auf Investitionen

 ... Sparen bei den
 laufenden Ausgaben

 ... Erhöhung der Schulden

 ... Steuererhöhungen

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Frage 9

 Wissen Sie, was die Schuldenbremse ist?

                                                                            keine Antwort,
          Ja              Nein                                                 weiss nicht

 Frage 10

 In der Kantonsverfassung ist festgelegt, dass der Finanzhaushalt des Kantons ausgeglichen
 sein muss und allfällige Fehlbeträge innert einer angemessenen Frist abgetragen werden
 müssen. Ist die Schuldenbreme aus Ihrer Sicht ein geeignetes Instrument, um dieses Ziel zu
 erreichen?
                                                                                             keine Antwort,
           nein            eher nein         weder noch       eher ja           ja            weiss nicht
             1                   2               3                4             5

 Frage 11

 Gemäss Gesetz kann der Kantonsrat Ausnahmen für bedeutende Infrastrukturvorhaben (wie
 z.B. Hochwasserschutz oder Durchgangsbahnhof) beschliessen, die von der Schuldenbremse
 ausgenommen sind.
 Ist diese Ausnahmeregelung aus Ihrer Sicht sinnvoll?

                                                                                             keine Antwort,
           nein            eher nein         weder noch       eher ja           ja            weiss nicht
             1                   2               3                4             5

 Frage 12

 Nun geht es um die kantonale Steuerpolitik:
 Wie zufrieden sind Sie mit der Steuerpolitik im Kanton Luzern?
  überhaupt                                                                        sehr      keine Antwort,
nicht zufrieden                                                                  zufrieden    weiss nicht

      0           1   2              3   4      5         6   7         8   9        10

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Frage 13

Was macht der Kanton Luzern mit seiner Steuerpolitik gut und sollte aus Ihrer Sicht beibehalten
werden?

Frage 14

Und was macht der Kanton Luzern mit seiner Steuerpolitik nicht gut und sollte verbessert
werden?

Frage 15

Soll der Kanton die nachfolgenden Steuern senken, nicht verändern oder erhöhen?

                                                                                             keine Antwort,
                                                    senken       nicht verändern   erhöhen    weiss nicht

                                                      1                2             3

 Einkommenssteuern für natürliche Personen

 Vermögenssteuern für natürliche Personen

 Steuern für juristische Personen (Firmen)

>>> Statistische Zusatzinformationen zu den Steuererträgen der natürlichen und juristischen
Personen finden Sie in der Grafik 3 am Ende des Fragebogens.

Frage 16
 Frage 16 müssen Sie nur beantworten, falls Sie bei Frage 15 angegeben haben, dass der Kanton
 für bestimmte Steuerpflichtige die Steuern senken soll, und gleichzeitig für keine anderen
 Steuerpflichtigen eine Erhöhung vorgeschlagen haben. Wenn die von Ihnen gewünschte(n)
 Steuerpflichtige(n) entlastet werden, fehlen dem Kanton Luzern diese Einnahmen.
 Wie sollen diese fehlenden Einnahmen aus Ihrer Sicht kompensiert werden?
 Nur eine Antwort möglich.

 ... Verzicht auf Investitionen                              1

 ... Sparen bei den laufenden Ausgaben                       2

 ... Erhöhung der Schulden                                   3

 ... Anderes:                                                4

 Keine Antwort, weiss nicht

Befragung zur Finanz- und Steuerpolitik 2021                                                           5
Frage 17

Jetzt geht es um die Steuerbelastung für natürliche Personen im Kanton Luzern:
Das Steuersystem des Kantons Luzern belastet die Steuerpflichtigen
(z.B. je nach Zivilstand oder Einkommen) unterschiedlich.
Soll der Kanton Luzern im Vergleich zu heute
die Steuerbelastung für … senken, nicht verändern, erhöhen?

                                                                                        keine Antwort,
                                                senken    nicht verändern   erhöhen      weiss nicht

                                                  1             2                3

 ... Unverheiratete

 ... verheiratete Paare

 ... Haushalte mit minderjährigen Kindern

 ... Haushalte mit geringem Einkommen

 ... Haushalte mit mittlerem Einkommen

 ... Haushalte mit hohem Einkommen

 ... Haushalte mit viel Vermögen
 (ab einem steuerbaren Vermögen
 von 500'000.– bei Verheirateten
 oder 250'000.– bei Unverheirateten)
 ... für Haushalte mit wenig Vermögen
 unter 500'000.– für Verheiratete oder
 unter 250'000.– für Unverheiratete?

 ... Mieter/innen
 ... Wohneigentümer/innen
 (selbstbewohnt)

>>> Statistische Zusatzinformationen zur Steuerbelastung der geringen, mittleren und
hohen Einkommen nach Familientyp finden Sie in der Tabelle 4 am Ende des Fragebogens.

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Der Kanton Luzern erzielt mit verschiedenen Steuerarten Einnahmen.
Folgende Steuerarten liegen dabei in der alleinigen Kompetenz des Kantons:

- Personalsteuer 1)
- Handänderungssteuer 2)
- Erbschaftssteuer
- Beherbergungsabgabe
- Sonderabgabe USV 3)
- Motorfahrzeugsteuern
- Motorfahrradsteuer
- eBike-Steuer
- Schiffssteuer
- Lotteriesteuern

Frage 19

Gibt es aus Ihrer Sicht Steuerarten im Kanton Luzern, die nicht sinnvoll sind und die abgeschafft
werden sollten?
                                                     ja               nein         keine Antwort,
                                                 abschaffen       beibehalten       weiss nicht
                                                     1                 2                 3

 Personalsteuer 1)

 Handänderungssteuer 2)

 Erbschaftssteuer

 Beherberungsabgabe

 Sonderabgabe USV 3)

 Motorfahrzeugsteuern

 Motorfahrradsteuer

 eBike-Steuer

 Schiffssteuer

 Lotteriesteuern

Ergänzende Erklärungen:
1) Personalsteuer: Unabhängig vom Einkommen werden
pro Steuerhaushalt jährlich 50 Franken erhoben
2) Handänderungssteuer: Steuer beim Verkauf oder
bei der Übertragung einer Immobilie
3) Sonderabgabe USV: Sonderabgabe zur Finanzierung
der Sanierungskosten für durch Abfälle belastete Standorte

Befragung zur Finanz- und Steuerpolitik 2021                                                        7
Frage 20

In der gegenwärtigen Diskussion zum Klimaschutz und zur Reduktion des CO2-Ausstosses
sind auch ökologische Steuern immer wieder Thema.
Beurteilen Sie Steuern, die nach ökologischen Kriterien gestaltet sind,
als sinnvoll für den Kanton Luzern?

                                                                                 keine Antwort,
      nein             eher nein        weder noch      eher ja           ja      weiss nicht
        1                 2                    3           4              5

Frage 21

Der Kanton Luzern kennt bereits heute eine Motorfahrzeugsteuer. Aufgrund der aktuellen
Diskussion rund um den Klimaschutz und der Reduktion des CO2-Ausstosses in der Mobilität
prüft der Kanton Luzern eine Umgestaltung der Motorfahrzeugsteuer.
Beurteilen Sie eine nach ökologischen Kriterien gestaltete Motorfahrzeugsteuer
als sinnvoll für den Kanton Luzern?

                                                                                 keine Antwort,
      nein             eher nein        weder noch      eher ja           ja      weiss nicht
        1                 2                    3           4              5

Frage 22

Unabhängig davon, ob Sie für oder gegen eine nach ökologischen
Kriterien ausgestaltete Motorfahrzeugsteuer sind: Anhand von
welchen Kriterien soll festgelegt werden, wie ökologisch ein
Motorfahrzeug ist?

Sie können mehrere Antworten angeben.

Gewicht                                                             1

CO2-Ausstoss                                                        2

Energieeffizienz                                                    3

Antriebsart
                                                                    4
(z.B. Bezin, Diesel, Elektro, Wasserstoff)

keine Antwort, weiss nicht

Befragung zur Finanz- und Steuerpolitik 2021                                                 8
Frage 23

Wie sollte eine nach ökologischen Kriterien ausgestaltete
Motorfahrzeugsteuer umgesetzt werden?

Bitte nur eine Antwort ankreuzen.

Ökologischere Fahrzeuge sollten gegenüber heute steuerlich weniger
                                                                                          1
belastet werden (Bonus für emissionsarme Fahrzeuge)

Weniger ökologische Fahrzeuge sollten gegenüber heute steuerlich
                                                                                          2
stärker belastet werden (Malus für emissionsstarke Fahrzeuge)

Ökologischere Fahrzeuge sollten gegenüber heute steuerlich weniger
belastet werden und weniger ökologische Fahrzeuge steuerlich stärker                      3
belastet werden.

keine Antwort, weiss nicht

Frage 24

Gibt es aus Ihrer Sicht Steuerarten, die sinnvoll wären und im Kanton Luzern eingeführt werden
sollten?

                                                                      keine Antwort,
     Ja              Nein                                                weiss nicht

Frage 25

Falls ja, welche?

                                                                                       Weiter bei
                                                                                        Frage 26

Befragung zur Finanz- und Steuerpolitik 2021                                                     9
Frage 26

Zum Schluss des Interviews bitten wir Sie noch um ein paar Angaben zu Ihrer Person.
Welches ist die höchste Ausbildung, die Sie mit einem Zeugnis oder einem Diplom
abgeschlossen haben?
„Abgeschlossen“ heisst, dass Sie zum Ende der Ausbildung ein Zeugnis,
einen Fähigkeitsausweis oder ein Diplom erhalten haben.

Obligatorische Schule (teilweise) besucht oder abgeschlossen                            1

1-jährige Ausbildung: Vorlehre, 10. Schuljahr, 1-jährige Berufswahlschule, Haushalts-
lehrjahr, Sprachschule (mindestens 1 Jahr) mit Schlusszertifikat, Sozialjahr,           2
Brückenangebot oder ähnliche Ausbildung
2- bis 3-jährige Diplommittelschule DMS, Fachmittelschule FMS, Verkehrsschule
                                                                                        3
oder ähnliche Ausbildung
Berufliche Grundbildung (Anlehre, 2- bis 4-jährige Berufslehre oder Vollzeitberufs-
schule mit eidg. Fähigkeitszeugnis oder Berufsattest, Handelsdiplom, Lehrwerk-          4
stätte oder ähnliche Ausbildung)
Gymnasiale Maturität, Lehrkräfte-Seminar (vorbereitende Ausbildung für Lehrkräfte
                                                                                        5
von Kindergarten, Primarschule, Handarbeit, Hauswirtschaft)
Berufs- oder Fachmaturität                                                              6

Zusatzausbildung, nach Erstausbildung, mit minimaler Dauer von 2 Jahren                 7

Höhere Fach- und Berufsausbildung mit eidg. Fachausweis, eidg. Diplom oder
                                                                                        8
Meisterdiplom
Höhere Fachschule (HF) für Technik (bzw. Technikerschule TS), HF für Wirtschaft
(bzw. HKG) oder ähnliche höhere Fachschule (2 Jahre Voll- oder 3 Jahre Teilzeit-        9
studium)
Höhere Fachschule (Vorgänger von Fachhochschulen, z.B. HTL, HWV, HFG, HFS)
                                                                                        10
inklusive Nachdiplome (3 Jahre Voll- oder 4 Jahre Teilzeitstudium)
Bachelor (Universität, ETH, Fachhochschule, Pädagogische Hochschule)                    11

Master, Lizentiat, Diplom, Staatsexamen, Nachdiplom (Universität, ETH, Fachhoch-
                                                                                        12
schule, Pädagogische Hochschule)
Doktorat, Habilitation                                                                  13

keine Antwort, weiss nicht

Befragung zur Finanz- und Steuerpolitik 2021                                            10
Frage 27

Gehen Sie zurzeit einer Erwerbstätigkeit nach?
      Ja, ich bin              Nein, ich bin nicht                           keine Antwort,
    erwerbstätig                    erwerbstätig                                weiss nicht

                                                               Weiter zu Frage 30
Als erwerbstätig gilt, wenn Sie:
 • mindestens eine Stunde pro Woche einer bezahlten Arbeit nachgehen,
 • im Betrieb eines/einer Familienangehörigen unbezahlt arbeiten,
 • Ihrer Arbeit vorübergehend fernbleiben (Ferien, Krankheit oder bezahlter Mutterschaftsurlaub, Militär-/Zivil-
     dienst), ansonsten jedoch unselbständig oder selbständig erwerbstätig sind,
 • oder wenn Sie als Lernende/r angestellt sind.
Nicht als erwerbstätig gilt Geldverdienen im EIGENEN Haushalt (z.B. für Taschengeld das Auto der Eltern waschen).

Frage 28

Was ist Ihre berufliche Stellung?
Hier können Sie nur eine Antwort angeben.
Wenn Sie mehrere Arbeitsplätze haben, beziehen Sie sich bitte auf den Arbeitsplatz mit dem
höchsten Pensum (den meisten Arbeitsstunden).

selbständig mit oder ohne Angestellte (der Betrieb ist keine AG, GmbH)                                              1

Mitarbeiter/in im Betrieb eines/einer Familienangehörigen                                                           2

Lernende/r (Lehrling oder Lehrtochter)                                                                              3

Firmeneigentümer/in (AG oder GmbH) mit oder ohne weitere Angestellte                                                4

angestellt mit Vorgesetztenfunktion                                                                                 5

angestellt ohne Vorgesetztenfunktion                                                                                6

angestellt in geschützter Werkstätte (Werkstatt für Menschen mit Behinderung
                                                                                                                    7
oder Suchtproblemen; ausser Betreuungspersonal)
anderes                                                                                                             8

keine Antwort, weiss nicht

Befragung zur Finanz- und Steuerpolitik 2021                                                                        11
Frage 29

Befindet sich Ihr Arbeitsplatz in Ihrer Wohngemeinde, im Kanton Luzern oder ausserhalb
des Kantons Luzern?
Beziehen Sie Ihre Antwort bitte auf Ihren regulären Arbeitsort, auch wenn Sie aufgrund
der Corona-Pandemie zur Zeit ausnahmsweise im Home-Office arbeiten.
Wenn Sie mehrere Arbeitsplätze haben, beziehen Sie sich bitte auf den Arbeitsplatz mit
dem höchsten Pensum (den meisten Arbeitsstunden).

in meiner Wohngemeinde                                                                   1

im Kanton Luzern, aber nicht in meiner Wohngemeinde                                      2

ausserhalb des Kantons Luzern                                                            3

keine Antwort, weiss nicht

Frage 30
Diese Frage nur beantworten, falls Sie nicht erwerbstätig sind.

Sind Sie hauptsächlich ...
Bitte nur eine Antwort ankreuzen.

Hausfrau/Hausmann                                                                        1

pensioniert (AHV, andere Pension) oder Rentner/in (ausser IV-Rente)                      2

in Ausbildung (Schule, Studium)                                                          3

im Militär-/Zivildienst (länger als 12 Wochen)                                           4

IV-Rentner/in                                                                            5

auf Stellensuche (bei Arbeitslosenversicherung gemeldet oder nicht)                      6

in einer anderen Situation                                                               7

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Frage 31

Können Sie in Ihrer Steuererklärung Kinderabzüge geltend machen?

nein                                                                                     1

ja, für minderjährige Kinder (unter 18 Jahren)                                           2

ja, für junge Erwachsene bis 25 Jahre in einer nachobligatorischen Ausbildung            3

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Frage 32

Wenn Sie an Ihre finanzielle Lage denken, wie beurteilen Sie diese?
Zählen Sie sich zum Mittelstand, zur wohlhabenden oder zur ärmeren
Bevölkerung des Kantons Luzern?
zur ärmeren Bevölkerung                                                   1

zum Mittelstand                                                           2

zur wohlhabenden Bevölkerung                                              3

keine Antwort, weiss nicht

Frage 33

Nun noch eine Frage zu Ihrer Wohnsituation.
Welche der nachfolgenden Wohnsituationen trifft auf Sie zu?
Ich bin Eigentümer/in oder Miteigentümer/in dieser Wohnung/dieses
                                                                          1
Stockwerkes oder dieses Hauses (selbstbewohntes Wohneigentum).
Ich wohne in einer Mietwohnung (auch zur Untermiete),
oder im Haus oder der Wohnung meines Partners/meiner Partnerin            2
oder in einer Genossenschaftswohnung.
andere Situation (z.B. Wohnung zur Nutzniessung, Wohnung mit Wohnrecht)   3

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Vielen Dank für das Ausfüllen des Fragebogens!

Befragung zur Finanz- und Steuerpolitik 2021                                  13
Anhang zum Fragebogen

Grafik 1

                                          Kantonsfinanzen: Saldo der Laufenden Rechnung/Erfolgsrechnung seit 2011
                                          Kanton Luzern
                  75
   Mio. Franken

                  50

                  25

                   0

                  -25

                  -50

                  -75
                                             2011          2012             2013     2014     2015           2016          2017          2018          2019

                                                                                                                                   LUSTAT Statistik Luzern
                                                                                                              Datenquelle: Jahresbericht des Kantons Luzern

Grafik 2

                                          Kantonsfinanzen: Nettobelastung nach Hauptfunktionen (in Fr. pro Einw.) 2018
                                          Kanton Luzern
                   nach Hauptfunktionen

                                             Allgemeine Verwaltung

                                              Öffentliche Sicherheit

                                                             Bildung

                                                 Kultur und Freizeit

                                                          Gesundheit

                                                    Soziale Wohlfahrt

                                                             Verkehr

                                          Umwelt und Raumordnung

                                                                        0          250      500        750          1000          1250          1500          1750
                                                                                                                                  in Franken pro Einwohner/in

                                                                                                                                   LUSTAT Statistik Luzern
                                                                                                     Datenquelle: Eidg. Finanzverwaltung - Kantonsfinanzen

Befragung zur Finanz- und Steuerpolitik 2021                                                                                                                         14
Grafik 3

                            Kantonsfinanzen: Staatssteuern und Nebensteuern seit 2013
                            Kanton Luzern
                     1500
   in Mio. Franken

                     1250

                     1000

                      750

                      500

                      250

                        0
                                2013             2014             2015             2016             2017            2018               2019

                              Nebensteuern inkl. Nach- und Strafsteuern
                              Steuern juristische Personen
                              Vermögenssteuern natürliche Personen
                              Einkommenssteuern natürliche Personen
                                                                                                                       LUSTAT Statistik Luzern
                                                                                            Datenquelle: Finanzdepartement des Kantons Luzern

Tabelle 4

Natürliche Personen: Steuerbelastung der geringen, mittleren und hohen Einkommen nach Familientyp 2018
Kanton Luzern

Familientyp                        Geringe Einkommen         Mittlere Einkommen                                            Hohe Einkommen
                                   Einkommen Steuerbelastung Einkommen in Fr.¹                     Steuerbelastung in Fr.² Einkommen Steuerbe-
                                   in Fr.¹      in Fr.²                                                                    in Fr.¹    lastung in Fr.²
                                   bis maximal     bis maximal           ab        bis maximal ab               bis maximal ab                 ab

 Unverheiratet mit
         2 Kindern                      51’342                   1’678    51’342      110’018           1’678       11’874         110’018                11’874
     Unverheiratet
        ohne Kind                       35’585                   1’803    35’585          76’253        1’803         9’181          76’253                 9’181
 Verheiratete mit 2
           Kindern                      88’820                   8’582    88’820      190’328           8’582       30’748         190’328                30’748
 Verheiratete ohne
              Kind                      66’303                   6’985    66’303      142’079           6’985       23’785         142’079                23’785
                                                                                                                                            LUSTAT Statistik Luzern
                                                                                                                               Datenquelle: LUSTAT - Steuerstatistik

Veranlagungsstand August 2020
¹ Total der Einkünfte gemäss Ziffer 199 der Steuererklärung des Kantons Luzern. Als mittlere Einkommen gelten Einkommen, die zwischen 70% und 150% des mittleren
Einkommens (Median) pro Familientyp betragen.
² Gesamtsteuerbelastung (Kantons-, Gemeinde- und Kirchensteuern) berechnet mit mittlerem Steuerfuss des Kantons Luzern und römisch-katholischen Kirchensteuer

Befragung zur Finanz- und Steuerpolitik 2021                                                                                                                       15
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