Befragung zur Finanz- und Steuerpolitik 2021 - Fragebogen - LUSTAT Statistik Luzern Burgerstrasse 22 6002 Luzern 041 228 73 19 ...
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Befragung zur Finanz- und Steuerpolitik 2021 Fragebogen LUSTAT Statistik Luzern Burgerstrasse 22 6002 Luzern befragung@lustat.ch 041 228 73 19
Frage 1 Bitte geben Sie Ihr Geschlecht an. 1 Mann 2 Frau 3 unbestimmt Frage 2 Bitte geben Sie Ihr Geburtsjahr an: Zuerst stellen wir Ihnen ein paar Fragen zur Finanzpolitik: Frage 3 Wie zufrieden sind Sie mit der Finanzpolitik des Kantons Luzern? Bitte geben Sie auf einer Skala von 0 bis 10 an, wie zufrieden Sie damit sind. 0 bedeutet, dass Sie „überhaupt nicht zufrieden“ und 10, dass Sie „sehr zufrieden“ sind. Mit den Werten dazwischen können Sie Ihre Antwort abstufen. überhaupt sehr keine Antwort, nicht zufrieden zufrieden weiss nicht 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Frage 4 Was macht der Kanton Luzern mit seiner Finanzpolitik gut und sollte aus Ihrer Sicht beibehalten werden? Frage 5 Und was macht der Kanton Luzern mit seiner Finanzpolitik nicht gut und sollte verbessert wer- den? Befragung zur Finanz- und Steuerpolitik 2021 2
Frage 6 Ganz allgemein, in welche Richtung sollte sich aus Ihrer Sicht die Finanzpolitik des Kantons Luzern entwickeln? Der Kanton Luzern soll ... ... Leistungen abbauen 1 ... sein heutiges Leistungsniveau aufrechterhalten 2 ... Leistungen ausbauen 3 keine Antwort, weiss nicht >>> Statistische Zusatzinformationen zu den Kantonsfinanzen des Kantons Luzern finden Sie in den Grafiken 1 und 2 am Ende des Fragebogens. Frage 7 Wie beurteilen Sie die folgende Aussage? Es ist wichtig, dass der Kanton Luzern langfristig nicht mehr ausgibt, als er einnimmt. stimme überhaupt stimme eher weder stimme stimme voll keine Antwort, nicht zu nicht zu noch eher zu und ganz zu weiss nicht 1 2 3 4 5 Frage 8 Der Kanton Luzern strebt mit seiner Finanzpolitik langfristig einen ausgeglichenen Finanzhaushalt an. Damit ist gemeint, dass der Kanton langfristig mit dem Geld, das er einnimmt, seine Ausgaben und Investitionen tätigen kann. Von Zeit zu Zeit gibt es aber immer wieder konjunkturelle oder andere Ereignisse, die das Erreichen dieses Ziels erschweren. Falls dies der Fall wäre, wo müsste der Kanton Luzern aus Ihrer Sicht am ehesten ansetzen, damit der Finanzhaushalt des Kantons dennoch im Gleichgewicht bleibt. Als wie geeignet beurteilen Sie die nachfolgenden Massnahmen? überhaupt eher nicht weder eher sehr keine Antwort, nicht geeignet geeignet noch geeignet geeignet weiss nicht 1 2 3 4 5 ... Verzicht auf Investitionen ... Sparen bei den laufenden Ausgaben ... Erhöhung der Schulden ... Steuererhöhungen Befragung zur Finanz- und Steuerpolitik 2021 3
Frage 9 Wissen Sie, was die Schuldenbremse ist? keine Antwort, Ja Nein weiss nicht Frage 10 In der Kantonsverfassung ist festgelegt, dass der Finanzhaushalt des Kantons ausgeglichen sein muss und allfällige Fehlbeträge innert einer angemessenen Frist abgetragen werden müssen. Ist die Schuldenbreme aus Ihrer Sicht ein geeignetes Instrument, um dieses Ziel zu erreichen? keine Antwort, nein eher nein weder noch eher ja ja weiss nicht 1 2 3 4 5 Frage 11 Gemäss Gesetz kann der Kantonsrat Ausnahmen für bedeutende Infrastrukturvorhaben (wie z.B. Hochwasserschutz oder Durchgangsbahnhof) beschliessen, die von der Schuldenbremse ausgenommen sind. Ist diese Ausnahmeregelung aus Ihrer Sicht sinnvoll? keine Antwort, nein eher nein weder noch eher ja ja weiss nicht 1 2 3 4 5 Frage 12 Nun geht es um die kantonale Steuerpolitik: Wie zufrieden sind Sie mit der Steuerpolitik im Kanton Luzern? überhaupt sehr keine Antwort, nicht zufrieden zufrieden weiss nicht 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Befragung zur Finanz- und Steuerpolitik 2021 4
Frage 13 Was macht der Kanton Luzern mit seiner Steuerpolitik gut und sollte aus Ihrer Sicht beibehalten werden? Frage 14 Und was macht der Kanton Luzern mit seiner Steuerpolitik nicht gut und sollte verbessert werden? Frage 15 Soll der Kanton die nachfolgenden Steuern senken, nicht verändern oder erhöhen? keine Antwort, senken nicht verändern erhöhen weiss nicht 1 2 3 Einkommenssteuern für natürliche Personen Vermögenssteuern für natürliche Personen Steuern für juristische Personen (Firmen) >>> Statistische Zusatzinformationen zu den Steuererträgen der natürlichen und juristischen Personen finden Sie in der Grafik 3 am Ende des Fragebogens. Frage 16 Frage 16 müssen Sie nur beantworten, falls Sie bei Frage 15 angegeben haben, dass der Kanton für bestimmte Steuerpflichtige die Steuern senken soll, und gleichzeitig für keine anderen Steuerpflichtigen eine Erhöhung vorgeschlagen haben. Wenn die von Ihnen gewünschte(n) Steuerpflichtige(n) entlastet werden, fehlen dem Kanton Luzern diese Einnahmen. Wie sollen diese fehlenden Einnahmen aus Ihrer Sicht kompensiert werden? Nur eine Antwort möglich. ... Verzicht auf Investitionen 1 ... Sparen bei den laufenden Ausgaben 2 ... Erhöhung der Schulden 3 ... Anderes: 4 Keine Antwort, weiss nicht Befragung zur Finanz- und Steuerpolitik 2021 5
Frage 17 Jetzt geht es um die Steuerbelastung für natürliche Personen im Kanton Luzern: Das Steuersystem des Kantons Luzern belastet die Steuerpflichtigen (z.B. je nach Zivilstand oder Einkommen) unterschiedlich. Soll der Kanton Luzern im Vergleich zu heute die Steuerbelastung für … senken, nicht verändern, erhöhen? keine Antwort, senken nicht verändern erhöhen weiss nicht 1 2 3 ... Unverheiratete ... verheiratete Paare ... Haushalte mit minderjährigen Kindern ... Haushalte mit geringem Einkommen ... Haushalte mit mittlerem Einkommen ... Haushalte mit hohem Einkommen ... Haushalte mit viel Vermögen (ab einem steuerbaren Vermögen von 500'000.– bei Verheirateten oder 250'000.– bei Unverheirateten) ... für Haushalte mit wenig Vermögen unter 500'000.– für Verheiratete oder unter 250'000.– für Unverheiratete? ... Mieter/innen ... Wohneigentümer/innen (selbstbewohnt) >>> Statistische Zusatzinformationen zur Steuerbelastung der geringen, mittleren und hohen Einkommen nach Familientyp finden Sie in der Tabelle 4 am Ende des Fragebogens. Befragung zur Finanz- und Steuerpolitik 2021 6
Der Kanton Luzern erzielt mit verschiedenen Steuerarten Einnahmen. Folgende Steuerarten liegen dabei in der alleinigen Kompetenz des Kantons: - Personalsteuer 1) - Handänderungssteuer 2) - Erbschaftssteuer - Beherbergungsabgabe - Sonderabgabe USV 3) - Motorfahrzeugsteuern - Motorfahrradsteuer - eBike-Steuer - Schiffssteuer - Lotteriesteuern Frage 19 Gibt es aus Ihrer Sicht Steuerarten im Kanton Luzern, die nicht sinnvoll sind und die abgeschafft werden sollten? ja nein keine Antwort, abschaffen beibehalten weiss nicht 1 2 3 Personalsteuer 1) Handänderungssteuer 2) Erbschaftssteuer Beherberungsabgabe Sonderabgabe USV 3) Motorfahrzeugsteuern Motorfahrradsteuer eBike-Steuer Schiffssteuer Lotteriesteuern Ergänzende Erklärungen: 1) Personalsteuer: Unabhängig vom Einkommen werden pro Steuerhaushalt jährlich 50 Franken erhoben 2) Handänderungssteuer: Steuer beim Verkauf oder bei der Übertragung einer Immobilie 3) Sonderabgabe USV: Sonderabgabe zur Finanzierung der Sanierungskosten für durch Abfälle belastete Standorte Befragung zur Finanz- und Steuerpolitik 2021 7
Frage 20 In der gegenwärtigen Diskussion zum Klimaschutz und zur Reduktion des CO2-Ausstosses sind auch ökologische Steuern immer wieder Thema. Beurteilen Sie Steuern, die nach ökologischen Kriterien gestaltet sind, als sinnvoll für den Kanton Luzern? keine Antwort, nein eher nein weder noch eher ja ja weiss nicht 1 2 3 4 5 Frage 21 Der Kanton Luzern kennt bereits heute eine Motorfahrzeugsteuer. Aufgrund der aktuellen Diskussion rund um den Klimaschutz und der Reduktion des CO2-Ausstosses in der Mobilität prüft der Kanton Luzern eine Umgestaltung der Motorfahrzeugsteuer. Beurteilen Sie eine nach ökologischen Kriterien gestaltete Motorfahrzeugsteuer als sinnvoll für den Kanton Luzern? keine Antwort, nein eher nein weder noch eher ja ja weiss nicht 1 2 3 4 5 Frage 22 Unabhängig davon, ob Sie für oder gegen eine nach ökologischen Kriterien ausgestaltete Motorfahrzeugsteuer sind: Anhand von welchen Kriterien soll festgelegt werden, wie ökologisch ein Motorfahrzeug ist? Sie können mehrere Antworten angeben. Gewicht 1 CO2-Ausstoss 2 Energieeffizienz 3 Antriebsart 4 (z.B. Bezin, Diesel, Elektro, Wasserstoff) keine Antwort, weiss nicht Befragung zur Finanz- und Steuerpolitik 2021 8
Frage 23 Wie sollte eine nach ökologischen Kriterien ausgestaltete Motorfahrzeugsteuer umgesetzt werden? Bitte nur eine Antwort ankreuzen. Ökologischere Fahrzeuge sollten gegenüber heute steuerlich weniger 1 belastet werden (Bonus für emissionsarme Fahrzeuge) Weniger ökologische Fahrzeuge sollten gegenüber heute steuerlich 2 stärker belastet werden (Malus für emissionsstarke Fahrzeuge) Ökologischere Fahrzeuge sollten gegenüber heute steuerlich weniger belastet werden und weniger ökologische Fahrzeuge steuerlich stärker 3 belastet werden. keine Antwort, weiss nicht Frage 24 Gibt es aus Ihrer Sicht Steuerarten, die sinnvoll wären und im Kanton Luzern eingeführt werden sollten? keine Antwort, Ja Nein weiss nicht Frage 25 Falls ja, welche? Weiter bei Frage 26 Befragung zur Finanz- und Steuerpolitik 2021 9
Frage 26 Zum Schluss des Interviews bitten wir Sie noch um ein paar Angaben zu Ihrer Person. Welches ist die höchste Ausbildung, die Sie mit einem Zeugnis oder einem Diplom abgeschlossen haben? „Abgeschlossen“ heisst, dass Sie zum Ende der Ausbildung ein Zeugnis, einen Fähigkeitsausweis oder ein Diplom erhalten haben. Obligatorische Schule (teilweise) besucht oder abgeschlossen 1 1-jährige Ausbildung: Vorlehre, 10. Schuljahr, 1-jährige Berufswahlschule, Haushalts- lehrjahr, Sprachschule (mindestens 1 Jahr) mit Schlusszertifikat, Sozialjahr, 2 Brückenangebot oder ähnliche Ausbildung 2- bis 3-jährige Diplommittelschule DMS, Fachmittelschule FMS, Verkehrsschule 3 oder ähnliche Ausbildung Berufliche Grundbildung (Anlehre, 2- bis 4-jährige Berufslehre oder Vollzeitberufs- schule mit eidg. Fähigkeitszeugnis oder Berufsattest, Handelsdiplom, Lehrwerk- 4 stätte oder ähnliche Ausbildung) Gymnasiale Maturität, Lehrkräfte-Seminar (vorbereitende Ausbildung für Lehrkräfte 5 von Kindergarten, Primarschule, Handarbeit, Hauswirtschaft) Berufs- oder Fachmaturität 6 Zusatzausbildung, nach Erstausbildung, mit minimaler Dauer von 2 Jahren 7 Höhere Fach- und Berufsausbildung mit eidg. Fachausweis, eidg. Diplom oder 8 Meisterdiplom Höhere Fachschule (HF) für Technik (bzw. Technikerschule TS), HF für Wirtschaft (bzw. HKG) oder ähnliche höhere Fachschule (2 Jahre Voll- oder 3 Jahre Teilzeit- 9 studium) Höhere Fachschule (Vorgänger von Fachhochschulen, z.B. HTL, HWV, HFG, HFS) 10 inklusive Nachdiplome (3 Jahre Voll- oder 4 Jahre Teilzeitstudium) Bachelor (Universität, ETH, Fachhochschule, Pädagogische Hochschule) 11 Master, Lizentiat, Diplom, Staatsexamen, Nachdiplom (Universität, ETH, Fachhoch- 12 schule, Pädagogische Hochschule) Doktorat, Habilitation 13 keine Antwort, weiss nicht Befragung zur Finanz- und Steuerpolitik 2021 10
Frage 27 Gehen Sie zurzeit einer Erwerbstätigkeit nach? Ja, ich bin Nein, ich bin nicht keine Antwort, erwerbstätig erwerbstätig weiss nicht Weiter zu Frage 30 Als erwerbstätig gilt, wenn Sie: • mindestens eine Stunde pro Woche einer bezahlten Arbeit nachgehen, • im Betrieb eines/einer Familienangehörigen unbezahlt arbeiten, • Ihrer Arbeit vorübergehend fernbleiben (Ferien, Krankheit oder bezahlter Mutterschaftsurlaub, Militär-/Zivil- dienst), ansonsten jedoch unselbständig oder selbständig erwerbstätig sind, • oder wenn Sie als Lernende/r angestellt sind. Nicht als erwerbstätig gilt Geldverdienen im EIGENEN Haushalt (z.B. für Taschengeld das Auto der Eltern waschen). Frage 28 Was ist Ihre berufliche Stellung? Hier können Sie nur eine Antwort angeben. Wenn Sie mehrere Arbeitsplätze haben, beziehen Sie sich bitte auf den Arbeitsplatz mit dem höchsten Pensum (den meisten Arbeitsstunden). selbständig mit oder ohne Angestellte (der Betrieb ist keine AG, GmbH) 1 Mitarbeiter/in im Betrieb eines/einer Familienangehörigen 2 Lernende/r (Lehrling oder Lehrtochter) 3 Firmeneigentümer/in (AG oder GmbH) mit oder ohne weitere Angestellte 4 angestellt mit Vorgesetztenfunktion 5 angestellt ohne Vorgesetztenfunktion 6 angestellt in geschützter Werkstätte (Werkstatt für Menschen mit Behinderung 7 oder Suchtproblemen; ausser Betreuungspersonal) anderes 8 keine Antwort, weiss nicht Befragung zur Finanz- und Steuerpolitik 2021 11
Frage 29 Befindet sich Ihr Arbeitsplatz in Ihrer Wohngemeinde, im Kanton Luzern oder ausserhalb des Kantons Luzern? Beziehen Sie Ihre Antwort bitte auf Ihren regulären Arbeitsort, auch wenn Sie aufgrund der Corona-Pandemie zur Zeit ausnahmsweise im Home-Office arbeiten. Wenn Sie mehrere Arbeitsplätze haben, beziehen Sie sich bitte auf den Arbeitsplatz mit dem höchsten Pensum (den meisten Arbeitsstunden). in meiner Wohngemeinde 1 im Kanton Luzern, aber nicht in meiner Wohngemeinde 2 ausserhalb des Kantons Luzern 3 keine Antwort, weiss nicht Frage 30 Diese Frage nur beantworten, falls Sie nicht erwerbstätig sind. Sind Sie hauptsächlich ... Bitte nur eine Antwort ankreuzen. Hausfrau/Hausmann 1 pensioniert (AHV, andere Pension) oder Rentner/in (ausser IV-Rente) 2 in Ausbildung (Schule, Studium) 3 im Militär-/Zivildienst (länger als 12 Wochen) 4 IV-Rentner/in 5 auf Stellensuche (bei Arbeitslosenversicherung gemeldet oder nicht) 6 in einer anderen Situation 7 keine Antwort, weiss nicht Frage 31 Können Sie in Ihrer Steuererklärung Kinderabzüge geltend machen? nein 1 ja, für minderjährige Kinder (unter 18 Jahren) 2 ja, für junge Erwachsene bis 25 Jahre in einer nachobligatorischen Ausbildung 3 keine Antwort, weiss nicht Befragung zur Finanz- und Steuerpolitik 2021 12
Frage 32 Wenn Sie an Ihre finanzielle Lage denken, wie beurteilen Sie diese? Zählen Sie sich zum Mittelstand, zur wohlhabenden oder zur ärmeren Bevölkerung des Kantons Luzern? zur ärmeren Bevölkerung 1 zum Mittelstand 2 zur wohlhabenden Bevölkerung 3 keine Antwort, weiss nicht Frage 33 Nun noch eine Frage zu Ihrer Wohnsituation. Welche der nachfolgenden Wohnsituationen trifft auf Sie zu? Ich bin Eigentümer/in oder Miteigentümer/in dieser Wohnung/dieses 1 Stockwerkes oder dieses Hauses (selbstbewohntes Wohneigentum). Ich wohne in einer Mietwohnung (auch zur Untermiete), oder im Haus oder der Wohnung meines Partners/meiner Partnerin 2 oder in einer Genossenschaftswohnung. andere Situation (z.B. Wohnung zur Nutzniessung, Wohnung mit Wohnrecht) 3 keine Antwort, weiss nicht Vielen Dank für das Ausfüllen des Fragebogens! Befragung zur Finanz- und Steuerpolitik 2021 13
Anhang zum Fragebogen Grafik 1 Kantonsfinanzen: Saldo der Laufenden Rechnung/Erfolgsrechnung seit 2011 Kanton Luzern 75 Mio. Franken 50 25 0 -25 -50 -75 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 LUSTAT Statistik Luzern Datenquelle: Jahresbericht des Kantons Luzern Grafik 2 Kantonsfinanzen: Nettobelastung nach Hauptfunktionen (in Fr. pro Einw.) 2018 Kanton Luzern nach Hauptfunktionen Allgemeine Verwaltung Öffentliche Sicherheit Bildung Kultur und Freizeit Gesundheit Soziale Wohlfahrt Verkehr Umwelt und Raumordnung 0 250 500 750 1000 1250 1500 1750 in Franken pro Einwohner/in LUSTAT Statistik Luzern Datenquelle: Eidg. Finanzverwaltung - Kantonsfinanzen Befragung zur Finanz- und Steuerpolitik 2021 14
Grafik 3 Kantonsfinanzen: Staatssteuern und Nebensteuern seit 2013 Kanton Luzern 1500 in Mio. Franken 1250 1000 750 500 250 0 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Nebensteuern inkl. Nach- und Strafsteuern Steuern juristische Personen Vermögenssteuern natürliche Personen Einkommenssteuern natürliche Personen LUSTAT Statistik Luzern Datenquelle: Finanzdepartement des Kantons Luzern Tabelle 4 Natürliche Personen: Steuerbelastung der geringen, mittleren und hohen Einkommen nach Familientyp 2018 Kanton Luzern Familientyp Geringe Einkommen Mittlere Einkommen Hohe Einkommen Einkommen Steuerbelastung Einkommen in Fr.¹ Steuerbelastung in Fr.² Einkommen Steuerbe- in Fr.¹ in Fr.² in Fr.¹ lastung in Fr.² bis maximal bis maximal ab bis maximal ab bis maximal ab ab Unverheiratet mit 2 Kindern 51’342 1’678 51’342 110’018 1’678 11’874 110’018 11’874 Unverheiratet ohne Kind 35’585 1’803 35’585 76’253 1’803 9’181 76’253 9’181 Verheiratete mit 2 Kindern 88’820 8’582 88’820 190’328 8’582 30’748 190’328 30’748 Verheiratete ohne Kind 66’303 6’985 66’303 142’079 6’985 23’785 142’079 23’785 LUSTAT Statistik Luzern Datenquelle: LUSTAT - Steuerstatistik Veranlagungsstand August 2020 ¹ Total der Einkünfte gemäss Ziffer 199 der Steuererklärung des Kantons Luzern. Als mittlere Einkommen gelten Einkommen, die zwischen 70% und 150% des mittleren Einkommens (Median) pro Familientyp betragen. ² Gesamtsteuerbelastung (Kantons-, Gemeinde- und Kirchensteuern) berechnet mit mittlerem Steuerfuss des Kantons Luzern und römisch-katholischen Kirchensteuer Befragung zur Finanz- und Steuerpolitik 2021 15
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