Begleitgruppe Wirtschaft - DaziT 27.01.2020 - Eidgenössische Zollverwaltung

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Begleitgruppe Wirtschaft - DaziT 27.01.2020 - Eidgenössische Zollverwaltung
Eidgenössisches Finanzdepartement EFD
              Eidgenössische Zollverwaltung EZV

DaziT
Begleitgruppe Wirtschaft
1 / 2020

27.01.2020
Begleitgruppe Wirtschaft - DaziT 27.01.2020 - Eidgenössische Zollverwaltung
Stand Revision Zollgesetz

Eidgenössisches Finanzdepartement EFD         Begleitgruppe Wirtschaft DaziT   2
Eidgenössische Zollverwaltung EZV             1 / 2020
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Stand Revision Zollgesetz
                                                                                     Verwaltungsinterne
                 Erster Entwurf         Ämterkonsultation
                                                                                        Bereinigung

                                        Verwaltungsinterne
             Mitberichtsverfahren                                                    2. Ämterkonsultation
                                           Bereinigung

            Entscheid Bundesrat                                                     Ergebnisbericht,
        (Eröffnung Vernehmlassung)
                                         Vernehmlassung                        Gesetzesentwurf & Botschaft

                                                                                       Entscheid Bundesrat
                                         Kommission(en)
                        Erstrat                                                    (Genehmigung Ergebnisbericht,
                                            Erstrat                                 Gesetzesentwurf & Botschaft)

                Kommission(en)                                                      Differenzbereinigungs-
                                             Zweitrat
                   Zweitrat                                                                verfahren

                                          Referendums-
                  Inkraftsetzung                                                       Referendumsfrist
                                           abstimmung
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Eidgenössische Zollverwaltung EZV                 1 / 2020
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Stand Revision Zollgesetz

                         Zollgesetz

               Mehrwertsteuergesetz
                 (Einfuhrsteuer)
                                                                    Rahmengesetz

                                                                       Verfahren
               Mineralölsteuergesetz    Verweis                     Datenbearbeitung
                                                                       Befugnisse
                                                                        Kontrolle
             Weitere Abgabenerlasse                                       etc.

        Nichtabgaberechtliche Erlasse

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Eidgenössische Zollverwaltung EZV           1 / 2020
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Abbau Industriezölle: Auswirkungen

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Eidgenössische Zollverwaltung EZV             1 / 2020
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Eidgenössisches Departement für
                                         Wirtschaft, Bildung und Forschung WBF
                                         Staatssekretariat für Wirtschaft SECO
                                         Internationaler Warenverkehr

Aufhebung der Industriezölle

Gabriel Spaeti
Leiter Internationaler Warenverkehr SECO
Treffen der Begleitgruppe Wirtschaft des Programms DaziT
27. Januar 2020
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Inhalt der Vorlage

• Am 27. November hat der Bundesrat die Botschaft zum Industriezollabbau
  zuhanden des Parlaments verabschiedet
• Inhalt der Vorlage:
    • Aufhebung der Zölle auf allen Industrieprodukten
    • Industrieprodukte = alle Güter mit Ausnahme der Agrarprodukte (inkl.
      Futtermittel) und Fischereierzeugnisse
    • Vereinfachung der Zolltarifstruktur: Wo möglich Reduktion der «8-Steller» auf
      die international harmonisierten «6-Steller»
• Inkrafttreten der Massnahmen geplant auf den 1. Januar 2022:
    • Synergieeffekte mit HS Revision und DaziT
    • Die Unternehmen müssen ihre Daten nur einmal anpassen

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Wirtschaft, Bildung und Forschung WBF         1 / 2020
Staatssekretariat für Wirtschaft SECO
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Weshalb die Aufhebung der Industriezölle?

         • Entlastung bei importierenden Unternehmen
                • Administrative Entlastung
                • Wegfall der Zollzahlungen
         • Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit der Schweizer Wirtschaft
         • Guter Zeitpunkt bei unsicherer globaler Wirtschaftslage

         • Entlastung der Konsumenten durch
           Wegfall der Zollzahlungen
         • Beitrag zur Bekämpfung der
           Hochpreisinsel

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Wirtschaft, Bildung und Forschung WBF         1 / 2020
Staatssekretariat für Wirtschaft SECO
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Auswirkungen der Vorlage: Überblick

                                                                                                       • Ausfall
                                                                                                         Zolleinnahmen:
                                                                                                         0,7% der
                                                                                        BIP-             Bundeseinnahmen
                                                                                        Effekt
                                                                                                       • Zunahme
                                                                                                         Arbeitsplätze:
                                                                                                         ca. 4’000

                                                                                                       • Einsparungen
                                                                                                         Konsumenten:
                                                                                                         350 Mio. CHF

                                        Quelle: Berechnungen auf Basis von Ecoplan (2017) und B,S,S. (2017). Zahlen für das Jahr 2016.

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Staatssekretariat für Wirtschaft SECO
Begleitgruppe Wirtschaft - DaziT 27.01.2020 - Eidgenössische Zollverwaltung
Konkrete Beispiele für Zölle auf betroffenen
Produkten

                                                                                                        Konsumgüter
             Fahrräder                      Autos        Lederschuhe               Shampoo

                                                                                                            Zwischenprodukte

         Baumwollgewebe                  Aluminium       Kunststoffteile            Pumpen

                                                                                                            Investitionsgüter

                Presse                  Schweissgeräte      Traktor             Textilmaschine
                                                                                                                     Quelle: Tares

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Staatssekretariat für Wirtschaft SECO
Auswirkungen auf Schweizer Unternehmen

• Einsparungen durch Wegfall der Zölle:
  Vorleistungen für KMU und andere Unternehmen werden günstiger
• Einsparungen durch administrative Entlastungen:
  Min.100 Mio. CHF (Basis 2016) = 1/5 des mit der Verzollung
  verbundenen gesamten administrativen Aufwandes
• Zusätzliche administrative Entlastungen durch Vereinfachung des
  Zolltarifs

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Wirtschaft, Bildung und Forschung WBF   1 / 2020
Staatssekretariat für Wirtschaft SECO
Auch die Konsumenten profitieren

• 70% der Zolleinnahmen entfallen auf Konsumgüter
• Geschätzte Preiseffekte für einzelne Branchen
  zwischen -0,1% bis -2,6% (aggregiert)
• Das ist bedeutend! Hochgerechnet auf jährliche Konsumausgaben
  der Haushalte in der Schweiz ca. CHF 350 Mio.
• Studien in den USA zur aktuellen Handelspolitik zeigen
   Strafzölle werden auf Konsumenten abgewälzt
• Botschaft schlägt Monitoring vor zur Beobachtung der Weitergabe der
  Einsparungen an Konsumenten

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Wirtschaft, Bildung und Forschung WBF   1 / 2020
Staatssekretariat für Wirtschaft SECO
70% der Zolleinnahmen entfallen auf Konsumgüter

              Zolleinnahmen auf Industriegüter, nach Verwendungszweck
              Total 2018: CHF 540 Mio.

                                0%
                                                    Rohstoffe und Energieträger

                                        18%
                  27%                               Halbfabrikate und Zwischenprodukte (inkl.
                                                    Textil)
                                              10%   Investitionsgüter

                                                    Konsumgüter (Bekleidung und Schuhe)

                             45%
                                                    Konsumgüter (Rest)

                                                                                                Quelle: EZV

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Wirtschaft, Bildung und Forschung WBF                          1 / 2020
Staatssekretariat für Wirtschaft SECO
Kein Verlust an Verhandlungsmasse («Chip»)
         Zolleinnahmen auf Industriegüter, nach Herkunftsland (blau: FHA-Partner)
         Total 2018: CHF 540 Mio.
                                                           EU

                                18%                        China
                   4%
                                              39%          Weitere FHA-Partner
                  4%
                                                           USA
                          7%
                                                           Indien
                                        28%                Weitere ohne FHA

         • EFTA/Schweiz bieten bei Verhandlungen immer Nullzoll auf Industriegüter
         • Entwicklungsländer profitieren bereits vom GSP (Ausnahme Textil)
         • Zunehmend andere Bereiche im Fokus (Investitionsschutz, geistiges Eigentum u.a.)
         • Andere Länder schliessen trotz Nullzöllen weiterhin FHA ab                  Quelle: EZV

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Wirtschaft, Bildung und Forschung WBF                 1 / 2020
Staatssekretariat für Wirtschaft SECO
Next steps?

            Wann?                       Was?

            Frühlingssession 2020       Behandlung im Nationalrat

            Sommersession 2020          Behandlung im Ständerat

            2021                        Vorbereitungsarbeiten zur Umsetzung durch EZV

            1. Januar 2022              Inkrafttreten der Vorlage (geplant)

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Wirtschaft, Bildung und Forschung WBF                     1 / 2020
Staatssekretariat für Wirtschaft SECO
Auswirkungen per 1.1.2022
für Industrieprodukte Zolltarif-Kapitel 25-97
                       Wirtschaft                                          EZV
  Wegfall Zölle                           Abbau administrativer Aufgaben und Risiken:
  Administrative Entlastungen:            • Ursprung (provisorische Veranlagungen,
                                            Nachprüfungen)
  • Einfachere Tarifeinreihung (Wegfall   • Reduktion «Spezialverfahren» (z.B.
    nationaler Unternummern)                Veredelungsverkehr, Zollerleichterungen)
  • Weniger präferenzielle                • Reduktion Risiken (Falschanmeldungen,
    Ursprungsnachweise                      Beschwerden)
  • Keine «Spezialverfahren» notwendig
                                          Geprüft werden:
  • Reduktion finanzielle Risiken         • Auswirkungen auf die Unterstützung des
    (Nachforderungen, Strafverfahren,
    Beschwerden)                            Gegenübers

Eidgenössisches Finanzdepartement EFD     Begleitgruppe Wirtschaft DaziT             16
Eidgenössische Zollverwaltung EZV         1 / 2020
Verlagerungsverfahren MWST

Eidgenössisches Finanzdepartement EFD       Begleitgruppe Wirtschaft DaziT   17
Eidgenössische Zollverwaltung EZV           1 / 2020
Eidgenössisches Finanzdepartement EFD
                       Eidgenössische Steuerverwaltung ESTV

DaziT; Begleitgruppe Wirtschaft
Verlagerungsverfahren

Kurzreferat von Thomas Eyer, Teamchef Abteilung Recht, Hauptabteilung
MWST, Eidgenössische Steuerverwaltung

27. Januar 2020
Verlagerungsverfahren

1. Verlagerungsverfahren; Grundsätzliches
2. Bericht des Bundesrates zum Postulat 14.3015 («System
   Dänemark»)
3. Vor- und Nachteile des Verlagerungsverfahrens auf einen
   Blick
4. Projekt «Weiterentwicklung der Mehrwertsteuer»

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Eidgenössische Steuerverwaltung ESTV    1 / 2020
                                               Verlagerungsverfahren / 27. Januar 2020 / Thomas Eyer, ESTV
Verlagerungsverfahren; Grundsätzliches

• Historie des Verlagerungsverfahrens; heute besitzen 468
  Unternehmen die Bewilligung für das Verlagerungsverfahren
  (Stand 31. Dezember 2019)
• Verlagerungsverfahren setzt Bewilligung der ESTV voraus;
  Bewilligungsvoraussetzungen
• Normale Zollanmeldung mit speziellem MWST-Code
• eVV wird durch EZV/BAZG ausgestellt; Einfuhrsteuer wird nicht
  erhoben
• mit der MWST-Abrechnung ist ein separates Formular
  abzugeben; Einfuhrsteuer wird gegenüber der ESTV deklariert

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Eidgenössische Steuerverwaltung ESTV    1 / 2020
Bericht des Bundesrates zum Postulat 14.3015
(«System Dänemark»)

• Untersucht wurden Systeme in DK, AT und NO
• Ausgangslage mit der Schweiz schwer vergleichbar:
      •   Innerhalb der EU  innergemeinschaftlicher Bezug
      •   Einfuhren von Drittstaaten  EU-Verzollung
      •   Zoll- und Steuerbehörde = nur eine Verwaltung (AT nicht mehr)
      •   mehrheitlich monatliche MWST-Abrechnung
• In AT berechnet die Zollverwaltung die Einfuhrsteuer; diese wird
  direkt dem Konto des Stpfl. bei der Steuerverwaltung belastet

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Verlagerungsverfahrens auf breiter Basis –
     Vor- und Nachteile
Dafür sprechen                                  Dagegen sprechen
Kosteneinsparungen in der Importwirtschaft      Benachteiligung der Schweizer Binnenwirtschaft
wegen des Liquiditätsgewinns beim Wegfall der   gegenüber ausländischen Lieferanten (
Einfuhrsteuer (Wareneinkauf ohne MWST)          Inländerbenachteiligung)
Auflösung von Sicherheiten bei ZAZ-Konti        1/3 der steuerpflichtigen Personen rechnen mit
(Kosteneinsparungen)                            Saldo-/Pauschalsteuersätzen (SSS/PSS) ab; für
                                                sie kommt das Verlagerungsverfahren nicht zur
                                                Anwendung
Bei Importeuren ohne ZAZ-Konti fällt die        Auch bei Einfuhren durch nichtsteuerpflichtige
Vorlage-provision bei der MWST weg              Personen funktioniert das
                                                Verlagerungsverfahren nicht
Wegfall der Bewilligungspflicht für das         ESTV und EZV/BAZG brauchen «verzahnte IT-
Verlagerungsverfahren                           Lösung»
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Verlagerungsverfahrens auf breiter Basis –
      Vor- und Nachteile
Dafür sprechen                                   Dagegen sprechen

Wegfall von MWST-Veranlagungsverfügungen,        Keine Einsparungen bei EZV/BAZG; höherer
Steuererlass und Mietentgeltsbesteuerung bei     Aufwand bei ESTV
EZV/ BAZG bei Anwendern des
Verlagerungsverfahrens; bei anderen (Privaten,
PSS/SSS) bleibt es
                                                 Einfuhrsteuer fiele im Einführungsjahr weg –
                                                 vorübergehendes Liquiditätsproblem beim Bund
                                                 Betrugsrisiko steigt/Risiko auf
                                                 Steuerhinterziehung
                                                 MWST-Abrechnung müsste häufiger erfolgen

      Eidgenössisches Finanzdepartement EFD
                                                 Aufwand     beim Importeur: Einfuhrsteuerdaten in
                                                     Begleitgruppe Wirtschaft DaziT                  23
      Eidgenössische Steuerverwaltung ESTV       MWST-Abrechnung
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                                                                                 erfassen
Verlagerungsverfahrens auf breiter Basis – Vor-
und Nachteile

 • BR wollte keine grundsätzliche Änderung, hat aber
   Schwellenwert für VST-Überschüsse von CHF 50’000 auf CHF
   10’000 gesenkt (1.1.2018) und will Situation/Nachfrage
   beobachten
 • Weitere Änderungen könnten nicht auf Verordnungs-, sondern
   müssten auf Gesetzesstufe geregelt werden
 • EZV/BAZG und ESTV prüfen gemeinsam
   Alternativen/Möglichkeiten

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Projekt «Weiterentwicklung der MWST»

Digitalisierung             Vereinfachung        Steuer-                   Internationale         Weitere
                                                sicherung                   Harmonisie-           Themen
                                                                                rung              (s. II hievor)
                                                                                                  Mo. WAK-S
                                               Steuersich-                   Bezugsteuer         (Subvention)
                                 Jahresab-
                                               erung auch                      für B2B-           Mo. Engler
                               rechnung mit                                                       (Packages)
                                               bei Organen                    Leistungen
                                Akontozahl-
                                                juristischer                   aus dem            Mo. Page
                                   ungen                                                        (Kulturvereine)
 Besteuerung                                     Personen                      Ausland
 von Online-
 Plattformen                   ESTV erstellt   Alternativen zu
                                                                              Harmonisie-         Mo. Stöckli
                                Jahresab-      Vertretung und                                     (Tour Op.)
                               rechnung für     Sicherheits-                   rung der
                                                                                                   Mo. Hess
                                  Steuer-
                                                 leistung für                 Leistungs-        (halbjährl. Abr.)
                                                ausländische                     orte
                                 pflichtige     Unternehmen                                        Mo. de la
                                                                                                   Reussille
                                                                                                  (Herbizide)
                                                                                                 Evtl. weitere
                                                                                                 Massnahmen

    Eidgenössisches Finanzdepartement EFD                      Begleitgruppe Wirtschaft DaziT                       25
    Eidgenössische Steuerverwaltung ESTV                       1 / 2020
Projekt «Weiterentwicklung der MWST»

 Änderungen beim Verlagerungsverfahren sind nicht
  Gegenstand des laufenden ESTV-Projekts
  «Weiterentwicklung der MWST»
 Dennoch schauen sich EZV/BAZG und ESTV (wie bereits
  erwähnt) alle möglichen Erhebungsvarianten für die
  Einfuhrsteuer an

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Eidgenössische Steuerverwaltung ESTV    1 / 2020
Erhebung der Einfuhrsteuer in Zukunft

Veranlagung der Einfuhrsteuer durch die EZV gestützt auf eine
Zollanmeldung:
• Daten bereits vorhanden
• Kaum Zusatzaufwand für Wirtschaft
• EZV bietet eine hohe Steuersicherheit

Entwicklungen:
• Verlagerung der Steuerentrichtung für weitere Anwendungsfälle (z.B.
  Plattformbesteuerung)
• Zusammenarbeit ESTV/EZV in der Steuererhebung
  (Vorbild AT) wird geprüft

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Eidgenössische Zollverwaltung EZV       1 / 2020
Internationale Koordination

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Eidgenössische Zollverwaltung EZV              1 / 2020
Erhebung der Einfuhrsteuer in Zukunft

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Eidgenössische Zollverwaltung EZV       1 / 2020
Lösungsansatz: Digitales BorderTicket
(am Beispiel Deutschland)

                                                                Transport-
                                                              verantwortlicher

                                          LKW Nr. +                                                          LKW Nr. +
                               1        Deklaration Nr.                                                    Deklaration Nr.   1

                                                           BorderTicket

                                                           LKW Nr.: ………………

                                           Existiert                                                         Existiert                   WVS
          Atlas                2        Deklaration Nr.?                                                  Deklaration Nr.?   2
                                                                                                                                 Customs Declaration DB
  Customs Declaration DB
                               3                                                                                             3
                                                           Dekl. Nr.             Dekl. Nr.

                                                           BorderTicket-ID: ………………

Eidgenössisches Finanzdepartement EFD                                               Begleitgruppe Wirtschaft DaziT                                        30
Eidgenössische Zollverwaltung EZV                                                   1 / 2020
Bei Notwendigkeit wird kontrolliert

                                        BorderTicket
         Atlas                                                                                   WVS
                                        LKW Nr.: ………………
                                                                                         Customs Declaration DB
 Customs Declaration DB

                                        Dekl. Nr.    Dekl. Nr.

                                        BorderTicket-ID: ………………

Eidgenössisches Finanzdepartement EFD                   Begleitgruppe Wirtschaft DaziT                            31
Eidgenössische Zollverwaltung EZV                       1 / 2020
Herausforderung:
  4 Nachbarstaaten, 4 IT Systeme und 1 EU Zollkodex

Eidgenössisches Finanzdepartement EFD   Begleitgruppe Wirtschaft DaziT   32
Eidgenössische Zollverwaltung EZV       1 / 2020
Workshop in Zürich (November 2019)

Eidgenössisches Finanzdepartement EFD   Begleitgruppe Wirtschaft DaziT   33
Eidgenössische Zollverwaltung EZV       1 / 2020
Erstes Ziel erreicht / weiteres Vorgehen

 Nach intensiven Gesprächen und Klärung offener Punkte, wurde ein allgemeiner
 Konsens erreicht, die Arbeiten für eine BorderTicket Lösung weiterzuführen:

        •      Die DG TAXUD unterstützt das Vorgehen und begrüsst die Initiative der
               Schweiz.
        •      Eine EU interne Arbeitsgruppe mit allen Nachbarstaaten der Schweiz,
               geleitet durch Österreich, wird beauftragt die EU internen Anforderungen zu
               definieren
        •      Bis Ende Q3/2020 wird eine gemeinsame Lösung für einen Pilotversuch mit
               AT erarbeitet
        •      Zeitplan, Verkehrsrichtung und Teilnahme anderer Nachbarstaaten am Pilot
               ist noch offen

Eidgenössisches Finanzdepartement EFD               Begleitgruppe Wirtschaft DaziT           34
Eidgenössische Zollverwaltung EZV                   1 / 2020
Übersicht Piloten und Releases 2020

Eidgenössisches Finanzdepartement EFD         Begleitgruppe Wirtschaft DaziT   35
Eidgenössische Zollverwaltung EZV             1 / 2020
Ablösung NCTS

  Zeitplan Involvierung Wirtschaft (Stand: 15.11.2019)                                                                                                                                                                                                                                                            Ablösung MinöSt
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Ablösung TSR
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Ablösung TaBi

                                       2019                                                                 2020                                                                                         2021                                               2022                     2023          2024                2025             2026
                                 Q3                   Q4                        Q1                  Q2                    Q3                    Q4                          Q1                  Q2                  Q3                   Q4

                       eVV
                                                                                                                                                                                           Ziel: Kundenfreundliches Web-
                                                                                               Go Live            Go Live                                         Weiter-
   DocBox GUI                                                                                                                                                 entwicklung
                                                                                                                                                                                           GUI für Rechnungen, Bordereau
                                 GUI UX-                            MVP     Auswertung         DocBox mit         DocBox ohne
                                                                                                                                                                                                      und eVV                                                                                   Legende:
                                 Test                               Live    Pilot              Zertifikat         Zertifikat

                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Geplante Arbeitsgruppe
                                                                                                                                                     Ziel: Businesskunden können ihre
   DocBox B2B                                                                                                            Go Live B2B                      Dokumente über die B2B
                                                                                              WS Anforderungen           Schnittstelle
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  Voraussichtliche Arbeitsgruppe
                                                                                                                                                            Schnittstelle beziehen
                                                                                              B2B

                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Interaktion mit Wirtschaftsvertretern

                                                                                                                      Ziel: Rollout der elektronischen
   eBD / eCOM                                                                                           Go Live
                                                                                                                      Begleitdokumente und eCom.                                                                                                                                                     Interaktion mit SW-Lieferanten
                                 AVOR Pilot          Start Pilot            Auswertung                  eBD / eCom
                                                                            Pilot
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Meilenstein Einführung Produkt
                       Activ                                           Go Live
                       App 1.0                                         Activ App 1.0                                                                                           Ziel: Automatische Aktivierung
                                                                                                                                       Weiterentwicklung         Rollout                                                                                                                             Meilenstein EU
       Activ                     Auswertung          Optimierung                                                                             und Rollout
                                                                                                                                                                                von Zollanmeldungen beim
                                                                                                                                                                 abgeschlossen
                                 Pilot               App                                                                                                                                Grenzübertritt
                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Meilenstein Ablösung Legacy-Systeme

                                       Bier-                                                                                                                                                                Ziel: Vereinfachung,
                                                                                                                                                                                           Go Live
                                       steuer                                                                                                                                                               Harmonisierung und                Der Bedarf an weiteren
                                                                                                                                                                                           Biersteuer
      Inland                                                                                                                                  Biersteuer                                                  Digitalisierung sämtlicher
                                                                                                                                                                                                                                              Arbeitsgruppen (z.B. MinöSt) wird im
                                                   Kick Off                     Info Start Pilot       Validieren &      Start Pilot                                       Definition                                                         Q1 2020 bestimmt.
                                                                                                                                              digitalisiert
                                                   SBV                          Pilot Deklaration       Auswerten        Rückerstattung                                    Einführung                           Abgabenarten

                                       Periodic                                              Go Live
                                       App 1.0                                               Periodic App 1.0                                                                                             Ziel: Vereinfachung und
Periodische Sammel-                                                                                                                                                    Optimierung                    Digitalisierung des periodischen
                                                                                                                                                                       und Rollout       Rollout
     anmeldung                                     Kick Off           Auswertung                                                                                                         abgeschlossen Sammelanmeldungsprozesses
                                                               Pilot & Optimierung App

                                       WVB
     Digitale
                                                                                                                                                                                 Ziel: Digitalisierung WVB und
  Warenverkehrs-                                                                                                                                                 Go Live
                                              Kick Off            Validierung             Usability-                             E2E-                            WVB                Vereinfachung Prozess                                                                                        RE3 (EU) Schienen-,
  bescheinigung                                                                           Tests                                  Tests                                                                                                                                                           Strassen- und
                                                                  Prozess                                                                                                                                                                                                                        Schiffsverkehr

                       Post- /                                                                                                                                                            Luftfracht                                                                           Schiene-,
                       Luft-                                                                                                                                                                                                                                                   Strassen- und                     Ziel: Ablösung Security
       ICS 2           express                                                                                                                                                       RE1 (EU) Post und                                                            RE2 (EU)     Schiffsverkehr                    amendment durch ICS
                                  Entwicklung Prozesse und Abstimmung                               Durchführung und Auswertung Konformitätstest mit der Post                        Luftexpress                                                                  Luftfracht                                               (EU)
                                     Systementwicklung mit der Post

                                                    Kick off     Versand Spezifika-        Versand Spezifika-              Ev. erste
                                                                 tion Grundprozesse        tion restl. Prozesse            Tests                                                                                                                                                                 Ziel: Ablösung des Systems NCTS und
      TransiT
                                                                                                                                                                                                                                                                                                Einführung der Phase 5 gemäss TAXUD

                                        Der Bedarf an Arbeitsgruppen wird
                                        im Rahmen der Initialisierung geklärt
                                                                                                                                                                                                                                                                                                Ablösung des Systems e-dec durch das
 Einfuhr / Ausfuhr                                                                   Ausschreibung Steckbrief                                                                                                                                                                                     neue Warenverkehrssystem WVS
                                                                                     Arbeitsgruppe

                      Eidgenössisches Finanzdepartement EFD                                                                                                                                             Begleitgruppe Wirtschaft DaziT                                                                                                         36
                      Eidgenössische Zollverwaltung EZV                                                                                                                                                 1 / 2020
Piloten und Releases 2020 (Stand: 27.1.2020)
                             Q1                      Q2                         Q3                                    Q4                                      2021

 DocBox

  eBD /
  eCOM

Biersteuer

   Activ
 (Transit)                                                Schrittweise auf alle Zollstellen und auf gesamten Transit ausgeweitet
 Periodic
  (PSA)                                                                                     Schrittweise auf alle Zollstellen ausgeweitet
 Digitale
  WVB

  ICS 2                                                                                                                                                      Luftfracht

  Minöst

 Hinweis                                                                                    NCTS Dispatcher

                                                                Legende:
                                                                           Piloteinsatz (beschränkte Anzahl Unternehmen)
                                                                           Produktiver Einsatz (nicht obligatorisch, bisherige Lösungen weiterhin nutzbar)
             Eidgenössisches Finanzdepartement EFD                                       Begleitgruppe     Wirtschaft DaziT                                                        37
                                                                           Produktiver Einsatz (Obligatorium)
             Eidgenössische Zollverwaltung EZV                                           1 / 2020
                                                                           Technische Migration ohne Handlungsbedarf seitens Wirtschaft (zur Information, genauer Zeitpunkt tbd)
Erläuterungen
   Bezeichnung                          Erläuterung
   DocBox                               Neues Dokumentenmanagementsystem der EZV (in einem ersten Schritt für den
                                        Bezug von elektronischen Veranlagungsverfügungen eVV)
   eBD / eCOM                           Digitale Übermittlung von Begleitdokumenten und Korrekturen der Zollanmeldung
   Biersteuer                           Digitale Anmeldung der Biersteuer
   Activ                                Smartphone App zur automatischen Aktivierung von Transitmeldungen beim
                                        Grenzübertritt (vorläufig nur für den Transit im Strassenverkehr in die Schweiz)
   Periodic                             Smartphone App zur digitalen Abwicklung der periodischen Sammelanmeldung
                                        (PSA)
   Digitale WVB                         Digitaler Bezug von Warenverkehrsbescheinigungen (Ursprungsnachweis)
   ICS2                                 Import Control System 2 (europaweites Projekt zur Verbesserung der
                                        Risikoanalyse)
   MinöSt                               Digitale periodische Meldung der Mineralölsteuer

Eidgenössisches Finanzdepartement EFD                                    Begleitgruppe Wirtschaft DaziT                    38
Eidgenössische Zollverwaltung EZV                                        1 / 2020
DocBox (Output Management System)
                         Q1                      Q2        Q3                           Q4        2021

DocBox

              DocBox 1.0 (MVP) = Ablösung Document GUI e-dec
              •       Neu mit ZAZ-Rechnungen, Import-Dossiers (ZAZ-Rechnung, Bordereau der Abgaben,
                      Veranlagungsverfügung / Rückerstattungsbeleg) und Export-Dossiers (Export
                      Veranlagungsverfügungen von einer Kalenderwoche)
              •       Suche nach einzelnen Dokumenten weiterhin möglich (Suche nach Datumsbereich,
                      Dokumentennummer, Dokumententyp).
              •       Document GUI e-dec bleibt vorläufig bestehen (voraus. bis Einführung WVS (2023))
              Pilot DocBox GUI (Start im Q2/2020)
              •       Ziel: 5 – 10 Firmen
              •       5 Zusagen erhalten, 3 Bestätigungen noch ausstehend.

         Eidgenössisches Finanzdepartement EFD                  Begleitgruppe Wirtschaft DaziT           39
         Eidgenössische Zollverwaltung EZV                      1 / 2020
Biersteuer
                             Q1                      Q2   Q3                           Q4       2021

Biersteuer

                                                     

              1100 Brauereien / 55 Liter pro Jahr / 77 % Inlandherstellung / 23 % Importbier
             Eidgenössisches Finanzdepartement EFD             Begleitgruppe Wirtschaft DaziT          40
             Eidgenössische Zollverwaltung EZV                 1 / 2020
Biersteuer

• 7 Pilotfirmen ab April 2020
   • 90 % der Biersteuer im
     Inland

• Pilot bis Ende 2020
   • Geschäftspartner
   • Steueranmeldung

• 2021 alle Bierbrauer
  deklarieren nach neuem
  vereinfachtem Verfahren

       Eidgenössisches Finanzdepartement EFD   Begleitgruppe Wirtschaft DaziT   41
       Eidgenössische Zollverwaltung EZV       1 / 2020
Activ und Periodic
                            Q1                      Q2                     Q3                            Q4                       2021
  Activ
(Transit)                                                Schrittweise auf alle Zollstellen und auf gesamten Transit ausgeweitet
Periodic
 (PSA)                                                                            Schrittweise auf alle Zollstellen ausgeweitet

                             Activ                                                                         Periodic

            Eidgenössisches Finanzdepartement EFD                                Begleitgruppe Wirtschaft DaziT                          42
            Eidgenössische Zollverwaltung EZV                                    1 / 2020
Detaillierter Rolloutplan Activ (Stand: 27.1.2020)
    Januar                   März                   Mai             Juli                September                  November          Dezember
    Februar                  April                  Juni           August                Oktober

                Pilot                                     Rollout schrittweise auf alle Zollstellen
                                               Gesamtrollout

Aufgleisung           Bardonnex                • Chavornay      • Mendrisiotto      •   Koblenz                   • Ferney-         Go-Live
Planung               Kreuzlingen                Subd           • Grand-St-         •   Bargen                      Voltaire        Activ Transit
                      Chiasso-                   Vallorbe         Bernard           •   Gondo                     • St. Gingolph
• Basel Weil          Strada                   • Chavornay      • Chiasso           •   Oberriet                  • Neuhausen
• Basel St.                                      col france       Brogeda           •   Boncourt                  • Rafz-Solgen
  Louis                                        • Stein/Bad                          •   Schaanwald                • Riehen
• Rheinfelden                                    Säckingen                          •   Kriessern                 • Trasadingen
• Thayngen                                     • St.                                •   Diepoldsau                • Schleitheim
• Au                                             Margrethen                         •   Ramsen
                                                 DA Strasse                         •   Laufenburg

                      Grosse Zahl                                                                                 Wenig
                      Transiteingänge                                                                             Transiteingänge
                                                                                                                  (unter 1500
                                                                                                                  jährlich)

           Eidgenössisches Finanzdepartement EFD                                 Begleitgruppe Wirtschaft DaziT                                     43
           Eidgenössische Zollverwaltung EZV                                     1 / 2020
Detaillierter Rolloutplan Periodic (Stand: 27.1.2020)
   Januar              Februar                      März        April            Mai                    Juni           Ende 2021

                                                    Pilot                                                         Rollout

Koblenz           Koblenz                  Bardonnex        Bardonnex      Kreuzlingen              Auswertung        Go-Live
                                           Mendrisiotto     Mendrisiotto   Ramsen                   Pilot,            Periodic
                                                                           Bargen                   Planung
                                                                           Campocolo-               weiteres
                                                                           gno                      Vorgehen
                                                                                                    und
                                                                                                    Aufgleisung
                                                                                                    Rollout
                                                                                                    ganze
                                                                                                    Schweiz

            Eidgenössisches Finanzdepartement EFD                          Begleitgruppe Wirtschaft DaziT                          44
            Eidgenössische Zollverwaltung EZV                              1 / 2020
Neue Arbeitsgruppe Mineralölsteuer

Eidgenössisches Finanzdepartement EFD         Begleitgruppe Wirtschaft DaziT   45
Eidgenössische Zollverwaltung EZV             1 / 2020
Steckbrief Arbeitsgruppe Mineralölsteuer / periodische Meldungen
Ausgangslage
Registrierte Steuerpflichtige (Z-Li) melden heute ihre periodische Steuererklärung (p.Sta) und entrichten gleichzeitig den entsprechend anfallenden Steuerbetrag. Zusätzlich melden die Lagerverantwortlichen
periodisch die dazu gehörende Warenbuchhaltung (p.Mld). Alle Meldungen werden aktuell per Email oder per Formular eingereicht. Die Daten werden anschliessend von der EZV manuell oder automatisiert in
ihre Anwendung übernommen, auf Unstimmigkeiten überprüft und mit den Firmen bereinigt. Mit der neuen Verbrauchssteuerplattform soll allen Beteiligten eine schlanke, durchgehend digitale und automatisierte
Lösung zur Verfügung stehen – von der Benutzerregistrierung via E-Portal, über die Fehlerbereinigung bis zur Ausstellung der Steuerverfügung.

Ziel der Arbeitsgruppe (AG)                         Aufgaben der Teilnehmer (TN)                        Aufwand & Kosten der TN                                Zeitplan
•   Einbindung der Wirtschaft / betroffenen         •   Mitwirken bei der Prozessvereinfachung          Zeitlicher Aufwand                                     •   Informationsveranstaltung für alle
    Firmen bei der Umsetzung / Koordination mit     •   Teilnahme an einem Pilotbetrieb                 • Teilnahme an Workshops / Online-Umfragen                 Interessierten: Mitte März 2020
    Softwareanbieter                                •   Rückmeldungen geben,                               (ca. 2-3 Termine, je nach Bedarf)                   • Arbeitsgruppe ab Mai / Juni 2020
•   Erfolgreiche Einführung der neuen Lösung            Optimierungsvorschläge vorbringen               • Teilnahme an Tests und Pilotbetrieb                  • Pilotbetrieb ab 2021
    bei Wirtschaft und EZV                                                                              Kosten                                                 Die Dauer des Pilotbetriebs ist aktuell noch
                                                                                                        • Allfällige Kosten für Softwareanpassungen            nicht definiert und wird während dem Pilot
                                                                                                                                                               festgelegt.
Inhalt der AG                                       Abgrenzung
•   Durchführen eines Pilotbetriebs mit der p.      Nicht Bestandteil der AG sind:                      Anforderungen an TN                                    Anmeldefrist für die AG
    Sta / p. Mld                                    • Die Bestimmungen des
•   Sammeln und Besprechen von                         Besteuerungsverfahren an sich                    Gesucht werden :                                       Mitte April 2020
    Rückmeldungen und Vorschlägen zur               • Andere Verbrauchssteuern als MinöSt und           • Steuerpflichtige, die regelmässig periodische
    Weiterentwicklung der                              CO2                                                Steueranmeldungen (p.Sta) und/oder
    Verbrauchssteuerplattform /                     • Weitere Funktionalitäten des E-Portals bzw.         periodische Meldungen (p.Mld) einreichen             Informationen & Kontakt
    Fachanwendung Minöst und der damit                 der Stammdaten- und Bewilligungsplattform        • Firmen, welche die Lagerinfrastruktur,
    verknüpften Funktionalitäten des E-Portals                                                            Lagerbuchhaltungen in Steuerfreilager führen         Arlette Marolf (Fachkoordinatorin)
    und der neuen Stammdatenplattform                                                                     und betreuen                                         arlette.marolf@ezv.admin.ch
    (Registrierung und                                                                                  • Firmen, die entsprechende Software erstellen
    Geschäftspartnerverwaltung).                                                                          oder optimieren (Softwareanbieter)

                                                                                                        Interessierte Verbandsvertreter können an den
                                                                                                        Sitzungen und Workshops ebenfalls teilnehmen
                                                                                                        (Anmeldung erforderlich).

                                                                                                        Arbeitssprache ist deutsch
                                                                                                        Anzahl Teilnehmer der AG: max. 10

               Eidgenössisches Finanzdepartement EFD                                                                Begleitgruppe Wirtschaft DaziT                                                            46
               Eidgenössische Zollverwaltung EZV                                                                    1 / 2020
Abschluss

Eidgenössisches Finanzdepartement EFD   Begleitgruppe Wirtschaft DaziT   47
Eidgenössische Zollverwaltung EZV       1 / 2020
Ausblick Begleitgruppe Wirtschaft
  Datum                                 Mögliche Themen*

  18.05.2020                            •   Update Roadmap DaziT – Involvierung Wirtschaft mit Ankündigung allf. Prozess- und
  09-12h                                    Systemumstellungen für 2021
                                        •   Stand Revision Zollgesetz/Verordnungen
                                        •   Datensicherheit/Datenschutz
                                        •   E-Begleitdokument / E-Com
                                        •   Einführung e-CIM in der EU (Ersatz Papier-Frachtbrief fürs vgVV)
                                        •   Update NCTS, ICS2, Inlandbesteuerung, …
  07.09.2020                            •   Gesamtüberblick Stand DaziT/Weiterentwicklung EZV
  09-12h                                •   Stand Revision Zollgesetz/Verordnungen
                                        •   …
  16.11.2020                            •   Update Roadmap DaziT – Involvierung Wirtschaft
  09-12h                                •   Stand Revision Zollgesetz/Verordnungen
                                        •   …

* Die definitiven Traktanden werden jeweils aufgrund der Aktualität und der Projektfortschritte bestimmt und mit der offiziellen
Einladung bekannt gegeben. Themenvorschläge seitens Wirtschaft sind willkommen.
Eidgenössisches Finanzdepartement EFD                                  Begleitgruppe Wirtschaft DaziT                              48
Eidgenössische Zollverwaltung EZV                                      1 / 2020
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