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Bericht aus der Hauptgeschäftsstelle technisch-betriebliche Themensammlung Landesgruppe Sachsen / Thüringen Bad Schandau, 12.11.2019 Martin Schmitz © VDV 2014
Nachhaltigkeit & Umweltschutz NPM, CO2-Bepreisung, CVD Zwischenbericht © VDV 2014
Nachhaltigkeit & Umweltschutz
Rahmenbedingungen - Wetter
Unter dem Klimawandel leidet auch
der Wald in Deutschland. Mehr als 180.000 05.06.2019
Hektar sind zerstört, sagte Ein Tag in Deutschland
Bundeslandwirtschaftsministerin Julia Klöckner
(CDU) beim „Nationalen Waldgipfel“. Um den
Waldbesitzern zu helfen, totes Holz aus ihren
Forsten zu räumen und neue Bäume zu
pflanzen, will Klöckner in den nächsten vier
Jahren insgesamt 800 Millionen
Euro bereitstellen
Quellenangaben: Bild.de; spiegel online (25.09.2019)
3 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenNachhaltigkeit & Umweltschutz
Rahmenbedingungen - Klima
Treibhausgase u. a. CO2 führen zur Erderwärmung.
Abschmelzen der Pole führen zum
— Anstieg des Meeresspiegels mit
Überschwemmung der Küsten und Städte
(NY, Singapur, Sydney, Amsterdam etc.)
— Abschwächung des Golfstroms
— Abschwächen des Westwindes (Nordhalbkugel)
Quellenangaben: Bildungsserver.de, NASA, Klima der Erde.de
4 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenNachhaltigkeit & Umweltschutz
Politische Forderungen und Rahmenbedingungen
Pariser UN-Klimagipfel Wärmepumpen und Elektromobilität steigern die Energieeffizienz
und ersetzen Brennstoffe
Effizienz
ÖV spielt eine wichtige Rolle bei umweltschonender Mobilität
Effizienz
Quelle: Studie „Ein Strommarkt für die Energiewende Weißbuch – BMVi“; BMVI – BVWP,
VDV Statistik 2016
5 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenNachhaltigen Umweltschutz
Luftreinhaltung
Lärm
Grafik: VDV
6 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenNachhaltigkeit & Umweltschutz
Politische Forderungen und Rahmenbedingungen
UN-Klimaschutzabkommen von Paris
Die EU sieht ihre Verpflichtung in der Schaffung von Rahmenbedingungen für ein
nachhaltiges, wettbewerbsfähiges und decarbonisiertes Energiesystem in Europa.
Die Ziele zur Reduktion der Treibhausgase um -40 Prozent für den Zeitraum von 1990
bis 2030 führten zur Erarbeitung verschiedener Richtlinien, z. B.
— die Festlegung der Quote für erneuerbare Energien auf 32 Prozent des
Bruttoendenergieverbrauchs bis 2030 und
— ein neues Energieeffizienzziel von mindestens 32,5 Prozent für 2030.
— neuen Flottengrenzwerten für Pkw.
— versucht die EU die Emissionen sowie die verkehrsbedingten gesundheits- und
umweltschädlichen Luftschadstoffemissionen durch den Verkehr zu reduzieren.
— industriepolitische Agenda der EU: Aufbau eigener Batterieproduktionskapazitäten,
Transformation des Automobilsektors etc.
— Diskussion um CO2-Bepreisung oder CO2-Zertifikatehandel
Quellenangaben: BMU, DVF
7 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenNachhaltigkeit & Umweltschutz Nationale Plattform „Zukunft der Mobilität“ Quelle: NPM / Franz Loogen 8 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche Themen
Nachhaltigkeit & Umweltschutz BMVI – 50 Maßnahmen zur CO2 Reduktion im Verkehr Quellen: BMVI 9 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche Themen
Nachhaltigkeit & Umweltschutz Klimaschutz: Anforderungen an eine CO2-Bepreisung VDV empfiehlt CO2-Bepreisung nach Schweizer Vorbild mit effizientem und zukunftssicherem Finanzierungsmodell mit Lenkungswirkung - 1/3 Innovationsfonds zum Kapazitätsausbau im ÖV - 2/3 Rückzahlung an die Bürger - zeitlich vorauseilende Kapazitätserweiterung im ÖV als attraktive alternative zum MIV - Planungsbeschleunigung Beschluss des Klimakabinetts: nationaler Emissionshandel für die Sektoren Verkehr und Gebäude. Überführung in einen EU-Emissionshandel. Erwerb von Zertifikaten sind die Kraftstoffanbieter. Das System startet 2021 mit einem Festpreis von 10 Euro pro Tonne CO2. Ab 2026 werden die Zertifikate frei gehandelt. Finanzierung durch Einnahmen 2020 bis 2023 sind dafür 54,46 Mrd. Euro vorgesehen. Quelle: VDV 10 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche Themen
Nachhaltigkeit & Umweltschutz
Klimaschutzprogramm 2030 der Bundesregierung
Beschlüsse des Klimakabinetts am 20.09.2019
Hauptbestandteile des Konzepts sind eine CO2-Bepreisung, Förder- und
Entlastungsmaßnahmen, aber teilweise auch ordnungsrechtliche Vorgaben
Die Sektorziele sollen gesetzlich festgeschrieben werden.
— Entlastung der Wirtschaft von anderen Energiesteuern/-umlagen … Busse/Bahnen
— Aufstockung der GVFG-Mittel auf 2 Mrd. EURO ab 2025!
— Stärkere Förderung von E-Bussen und Linienbussen mit anderen alternativen Antrieben.
— Förderung den Einzelwagenverkehrs (SGV).
— Absenkung der Mehrwertsteuer im Bahnverkehr auf 7 Prozent.
— Einführung von 365 Euro Tickets in weiteren Modellstädten.
— Beschleunigung von Planungs- und Baumaßmaßnahmen im Schienenverkehr
Hierbei wurde wieder der städtische Verkehr vergessen!
— Aufstockung der LuFV III bis 2030 auf 86 Mrd. Euro.
Laut UBA hat der ÖV im Zeitraum 1990 bis 2015 – 32% CO2 Reduktion erzielt
Quellenangaben:
11 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenNachhaltigkeit & Umweltschutz Klimaschutzprogramm 2030 der Bundesregierung erste Umsetzungen der Ergebnisse des Klimakabinetts: Klimaschutzgesetz: — Das Gesetz verpflichtet die öffentliche Hand, entfaltet hingegen keine Rechtswirkung für — Private und Wirtschaftsunternehmen. — Umweltbundesamt erstellt die Statistik — bei Überschreitung muss zuständiges Ministerium Maßnahmen ergreifen — Finanzierung durch Sondervermögens „Energie und Klimafonds“ (EKFG) Quellenangaben:Bund 12 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche Themen
Nachhaltigkeit & Umweltschutz
Klimaschutzprogramm 2030 der Bundesregierung
Weitere Umsetzungen der Ergebnisse des Klimakabinetts im „Referentenentwurf zur
Umsetzung des Klimaschutzprogramms 2030 im Steuerrecht“, das bereits zur Beratung im
Bundesrat vorliegt und am 1.1.2020 in Kraft treten soll.
— Nur noch 7% Umsatzsteuer für die Personenbeförderung im Schienenbahnfernverkehr
— Befristete Anhebung 2021-2026 der steuerlichen Entfernungspauschale und Einführung
einer Mobilitätsprämie für Fernpendler ab dem 21.Entfernungskilometer zur
vorübergehenden Abfederung der CO2 Besteuerung.
— Steuerliche Förderung energetischer Sanierungsmaßnahmen bei zu eigenen
Wohnzwecken genutzten Gebäuden
— Einführung eines gesonderten - erhöhten - Hebesatzes bei der Grundsteuer für
Sondergebiete für Windenergieanlagen
— Zusätzlich soll der weitere Anstieg der EEG-Umlage von 6,41 Cent/KWh in 2019 auf 6,76
Cent/KWh in 2020 abgebremst werden. Ab 2021 ist hierfür eine Reduktion um 0,25
Cent/KWh und ab 2023 um 0,625 Cent/KWh vorgesehen
Quellenangaben:Bund
13 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenNachhaltigkeit & Umweltschutz
Klimaschutzprogramm 2030 der Bundesregierung
Umsetzungen der Ergebnisse des Klimakabinetts:
— Für Emissionsminderungen, die in den Anwendungsbereich des EU-Emissionshandels
fallen, können 30 EUR / t CO2 entsprechend dem heutigen Preisniveau angenommen
werden. Außerhalb des Emissionshandels können die CO2-Preise aus den Eckpunkten
für das Klimaschutzprogramm 2030 übernommen werden (10 EUR / t CO2 im Jahr 2021;
35 EUR / t CO2 im Jahr 2025).
Für 2026 bis 2030 wurde ein linearer Preispfad bis auf
60 EUR / t CO2 im Jahr 2030 unterstellt. zulässige Jahresemmissionsmenge
Legt man diese Kosten zugrunde,
so ergeben sich über die
Jahre 2020 bis 2030
kumulierte CO2-Minderungskosten
für den Verkehr von 13.992 Mio €.
Quellenangaben:Bund
14 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenClean Vehicles-Richtlinie
Richtlinie 2019/1161 EU zur Änderung der Richtlinie 2009/22/EG über die Förderung sauberer
und energieeffizienter Straßenfahrzeuge („Clean Vehicles“-Richtlinie)
Ziel Nationale Beschaffungsquoten für emissionsarme und -freie Fahrzeuge (u.a. Busse)
Anwendungs • Öffentliche Dienstleistungsaufträge im Sinne der VO 1370/2007
bereich • Verträge über Kauf, Leasing, Anmietung oder Mietkauf von Fahrzeugen durch
Auftraggeber, die die Vergaberichtlinien nach 2014/24/EU und 2014/25/EU
berücksichtigen müssen
Inhalt der • Mindestbeschaffungsziele für Busse in DE: 45 % (ab 2021) und 65 % (ab 2026)
Richtlinie • Definition eines emissionsarmen Fahrzeuges basierend auf alternativen
Antriebstechnologien nach Richtlinie 2014/94/EU (DAFI-Richtlinie)
Stand des • Auf EU-Ebene abgeschlossen, Richtlinie trat am 2. August 2019 in Kraft
Verfahrens • Umsetzung auf nationaler Ebene entscheidet über konkrete Auswirkungen
2. August 2019 2. August 2021 1. Januar 2026
Die Richtlinie Referenzzeitraum Referenzzeitraum
tritt in Kraft für erste Quote startet für zweite Quote startet
Zeitraum für nationale Umsetzung
24 Monate
15 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenTOP 5.4 Clean Vehicles-Richtlinie
BMVI Präsentation
Interpretation des BMVI nicht klar:
— Es ist richtig, dass nur neue ÖDAs betroffen
sind – Alte fallen nicht unter die CVD.
Da aber auch das Vergaberecht bei
Beschaffungen durch mit ÖDA beauftragten
Unternehmen anzuwenden ist, kommt bei
neuen Beschaffungen im Rahmen des
Vergaberechts auch die CVD zur Geltung.
— Nach 1370 sind auch eigenwirtschaftliche
Betriebe betroffen, da
Auch private Bewerber im Linienbetrieb
geschützt sind und deswegen das
Vergaberecht anzuwenden ist.
Diese das allgemeines Vergaberecht
anwenden müssen – damit fallen sie unter
CVD!
Quelle: BMVI
16 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenTOP 5.4 Clean Vehicles-Richtlinie BMVI Präsentation Interpretation des BMVI nicht klar: — Umsetzung einer nationalen Rahmensetzung erst zum 02.08.2021 wird zu einer zeitlich verzögerten Umsetzung führen!? — Ausschreibungsprozesse: ca. 9 Monate — Förderprogramm muss jetzt erarbeitet und bekannt gegeben werden. — Bundesweite Quote wird bevorzugt! Quelle: BMVI 17 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche Themen
TOP 5.4 Clean Vehicles-Richtlinie ECE R107 – Begriffsbestimmungen BEGRIFFSBESTIMMUNGEN der Fahrzeugklassen nach ECE R107: Klasse M3: Fahrzeuge zur Personenbeförderung mit mehr als acht Sitzplätzen, außer dem Fahrersitz und einer zulässigen Gesamtmasse von mehr als 5 Tonnen. Fahrzeuge, die zusätzlich zum Fahrzeugführer mehr als 22 Fahrgäste befördern können, werden in drei Fahrzeugklassen unterteilt: — 2.1.1.1 „Klasse I“: Fahrzeuge mit Stehplätzen, die die Beförderung von Fahrgästen auf Strecken mit zahlreichen Haltestellen ermöglichen. (Standardlinienbus) CVD — 2.1.1.2 „Klasse II“: Fahrzeuge, die hauptsächlich zur Beförderung sitzender Fahrgäste gebaut und so ausgelegt sind, dass die Beförderung stehender Fahrgäste im Gang und/oder in einem Bereich, der nicht größer ist als der Raum von zwei Sitzbänken, möglich ist. (Überlandbus) — 2.1.1.3 „Klasse III“: Fahrzeuge, die ausschließlich für die Beförderung sitzender Fahrgäste gebaut sind. (Reisebus) — 2.1.1.4 Ein Fahrzeug kann zu mehr als einer Klasse gehören. In diesem Fall kann es für jede Klasse, der es entspricht, genehmigt werden. 18 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche Themen
TOP 5.4 Clean Vehicles-Richtlinie
Vergleich Klasse M3 I zu M3 II nach ECE R-107
Mögliche Unterscheidungsmerkmale Klasse I zu Klasse II
Einstiegshöhe / Stufen
Zugang zu den Betriebstüren Blau: Klasse I identisch Klasse II
Neigung des Ganges Grün: Klasse I erfüllt auch Klasse II
Gelb: Klasse I entspricht nicht Klasse II
Gangbreite
Mindestbreite des Sitzpolsters
Mindesthöhe des Sitzpolsters
Mindesttiefe des Sitzpolsters
Freiraum über den Sitzen
Freiraum über den Behindertensitzen
Abstand zwischen den Sitzen
Stehplatzfläche
Unterbringung und Barrierefreiheit für Fahrgäste mit eingeschränkter Mobilität
Anzahl der Betriebstüren
Notluken
Handläufe und Haltegriffe
Notbeleuchtung
Beladung und Achslasten
19 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenClean Vehicles-Richtlinie |
Beschaffungsquoten und Definitionen
keine Quote
Verpflichtende Beschaffungsquoten (u.a. für Deutschland)
100%
Quote für emissionsarme
90% Fahrzeuge
35% Teilquote für emissionsfreie
80%
Fahrzeuge
70%
55%
„Emissionsarm“ im Sinne der
60% Richtlinie:
- Strom (inkl. Plug-in-Hybrid)
- Wasserstoff
50% 65% - nachhaltige Biokraftstoffe
- synthetische und
40% paraffinische Kraftstoffe
45% - Erdgas (inkl. Biomethan)
30% - LPG
32,5%
20%
22,5% „Emissionsfrei“ im Sinne der
Richtlinie:
10%
Schwere Nutzfahrzeuge
- ohne Verbrennungsmotor
0% oder
- mit Verbrennungsmotor, der
Erste Quote Zweite Quote weniger als 1 g CO2/kWh
ausstößt
ab Umsetzung bis Ende 2025 von 2026 bis Ende 2030
20 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenFörderung aktueller Elektrobus-Beschaffungen in Deutschland
Förderung für mehr als 750 Busse
BMVI-Förderung NRW § 13 ÖPNVG
Koblenz | evm | 1 Bochum/Gelsenk. | Bogestra | 20
Aufrufe NO2-Kommunen Düsseldorf | Rheinbahn | 10
Berlin | BVG | 90 Köln | KVB | 53
Bremen | BSAG | 5 Mönchengladbach | NEW | 4
Freiburg | VAG | 2 Münster | Stadtwerke | 10
Hamburg | Neuss | Stadtwerke | 3
HOCHBAHN | 60 Oberhausen | STOAG | 3+15
Hamburg | VHH | 44
Mannheim | rnv | 5 EFRE-Förderung der Länder
München | SWM | 8 Eisenach | Wartburgmobil | 2
Regensburg | Frankfurt | ICB | 5
Stadtwerk | 2 Jena | JeNah | 3
Reutlingen | RSV | 16 Mannheim | rnv | 1
Würzburg | WVV | 2 Offenbach | OVB | 7
Förderbescheide ab 2018
BMVI Elektromobilität normal = Förderbescheid liegt vor
Landesförderung kursiv = Förderung beantragt
Quelle: Bundestags-Drucksache 19/11726 vom 17. Juni 2019 |
EFRE-Landesprogramm VDV | Eigene Recherche | Stand: September 2019
21 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenFörderung aktueller Elektrobus-Beschaffungen in Deutschland
Davon BMU-Förderung für 527 Busse
Förderrunde 2018 Förderrunde 2019
63 Projektskizzen 112 Mio. Euro verfügbar
11 Förderbescheide @ work
179,245 Mio. Euro Bremen | BSAG |
Aachen | ASEAG | 12 Dresden | DVB | 20
Berlin | BVG | 120 Freiburg | VAG | 15
Bochum/Gelsenkirchen | Leipzig | LVB | Ergänzung
Bogestra| 20 Oberhausen | STOAG |
Darmstadt | HEAG | 28
Duisburg | DVG | 7
Hannover | üstra | 48
Kiel | KVG | 36
Leipzig | LVB | 25
Offenbach | OVB | 29
Osnabrück | SWO | 62
Wiesbaden | ESWE | 140
normal = Förderbescheid liegt vor
kursiv = Förderung beantragt
Quelle: Bundestags-Drucksache 19/11726 vom 17. Juni 2019 |
BMU ÖPNV-Elektrobusse VDV | Eigene Recherche | Stand: September 2019
22 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenClean Vehicle Directive
Zusammenfassung & Ausblick
Umwelt- und Klimaschutz (Verkehrswende)
— ÖV bietet heute schon die Möglichkeit zur Senkung der Emissionen
— Ein Kapazitätsausbau mit Attraktivitätssteigerung durch Maßnahmen u. a. zur
Anschlusssicherung, Finanzierung, Verbesserung der Rahmenbedingungen etc. könnte
Emissionen deutlich senken!
Clean Vehicles Directive (Antriebswende)
— finale Umsetzung steht noch aus
— Tendenz für nationale Beschaffungsquote
— erste Beschaffungsquote bis Ende 2025 könnte erfüllt werden
wenn ausreichende Förderungen bereitgestellt werden!!
— erste Überprüfung der Umsetzung der Richtlinie durch die Kommission erfolgt zum
31.12.2027
— VDV (VR Bus, Kraftfahrzeugausschuss, Präsidium, Vorstand etc.) nehmen sich der
nationalen Umsetzung an
enger Austausch mit den kommunalen Spitzenverbänden über die letzten Jahre
Austausch mit dem BMVI & MdBs zur nationalen Umsetzung der Directive
Fachberatung, VDV-Schriften und -Mitteilungen zu E-Mobilität
23 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenBus E-Mobilität / ländlicher Raum / VDV Schrift Zwischenbericht © VDV 2014
Elektromobilität
Energieversorgung – Nutzung der Tram Infratsruktur
Nationale Plattform „Zukunft der Mobilität“ (NPM):
Eckpunktepapier zum Vorschlag des BMWi für eine Regelung zur Abgrenzung
selbstverbrauchter Strommengen von weitergeleiteten Strommengen bei
umlageprivilegierten Unternehmen (April 2018)
Konzepterarbeitung mit dem Umgang der Ladung eigener und fremder Fahrzeuge
DEUTSCHE NORMUNGS-ROADMAP - G l e i c h s t rom im Niederspannungsbereich
Austausch mit BMWi und BMF
Quellen VDV
25 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenBus - Betrieb Zusammenarbeit mit Subunternehmen VDV-Schrift 737 „Standards zur Überwachung von Subunternehmen im Omnibuslinienverkehr“ — Hinsichtlich der Form und den Anforderungen bei der Überwachung von Subunternehmern (Bus) im laufenden Betrieb besteht sehr viel Unsicherheit, da keine Vorgaben existieren, um im Falle einer rechtlichen Auseinandersetzung gerichtsfest sein zu können. — Der Betriebsausschuss hat nunmehr mit dem Entwurf der VDV-Schrift 737 einen Rahmen zur Überwachung von Subunternehmer im Linienverkehr Bus erarbeitet. Das VDV-Umfrageverfahren ist abgeschlossen. Der Betriebsausschuss wird die Schrift abschließend beraten und anschließend an den Verwaltungsrat Tram zwecks Freigabe zu Veröffentlichung weiterleiten. 26 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche Themen
Nachhaltigkeit & Umweltschutz F-Gas Verordnung – Gemeinsame AG des SFA & AKW F-Gas Verordnung — Stufenweise Reduzierung der Import- und Herstellungsmenge von F-Gasen Verordnung (EU) Nr. 517/2014 — Die Begrenzung betrifft die komplette EU - Die Verfügbarkeit von F-Gasen sinkt! Ein deutlicher Anstieg der Preise von F-Gasen (wie auch R134a) Alternative — R-744 / CO2 Kältemittel — Bessere Verdichtereffizienz, besseren Wärmeübergang, — nachhaltig, langfristig verfügbar, erlaubt, ungiftig und unbrennbar — aber höhere Anfangsinvestitionen! Bildquelle: Konvekta, Öko Institut 27 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche Themen
Mobilität in ländlichen Räumen | Gemeinwohlorientierung und Lebensqualität vor Ort VDV-Koordinierungskreis „Mobilität in ländlichen Räumen“ Laut MiD 2017 auf dem Land weiterhin mehr Autoverkehr und sehr viele Pendler Offensive Vorwärts-Strategie für die Mobilitätswende – auch auf dem Land Gesamtsystematischer Ansatz im Zusammenwirken von Stadt und Land Ein attraktives Bahn- und Busangebot vor Ort ist seinen Preis wert Formulieren von Leitplanken und Forderungen an die Politik (Bund + Land + Kommune) Flächendeckendes hierarchisches Bahn-Bus-Gesamtsystem Deutschland-Takt Konsequente Angebots- und Anschlussorientierung | Identische Bedienzeiträume und Taktung von Bahn und Regionalbus auf den Hauptachsen | Vermarktung der Angebote | Regelmäßige, gesicherte Anschlüsse | Reisezeit und Reisekette sind entscheidend Flexible Bedienformen (On-Demand-Verkehre) für die erste und letzte Meile | Innovationen der Verkehrsunternehmen besser vermarkten | Flexible Angebote erfordern öffentliche Mittel | Bürgerschaftliches Engagement für den ÖPNV ist zu begrüßen, ersetzt aber keine professionellen Angebote der Unternehmen Stimmiges Preis-Leistungs-Verhältnis | Höhere Preissensitivität für den ÖPNV | Durchgängiger Vertrieb | Nutzerfreundliche Tarifstruktur Kooperation & Vernetzung | Mit Versorgung, Arbeitgebern, Tourismus, Fahrrad, … 28 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche Themen
Erste Anzeichen der Verkehrswende sichtbar –
sehr viel Potenzial für den ÖPNV in ländlichen Räumen
Zentrale Ergebnisse der Mobilitätsstudie „Mobilität in Deutschland 2017“
Verkehrsaufkommen sinkt – Verkehrsleistung steigt CO2-Minderungspotenzial
Der Umweltverbund gewinnt hinzu (Rad + ÖPV), leichter Rückgang von Fußwegen
Sehr große Unterschiede in den Mobilitätsgewohnheiten | Gegenläufige Entwicklungen
zwischen Stadt und Land, entlang der Altersgrenzen und sozialen Schichten
Modal Split
17%
27%
38% 7%
Metropole Ländlicher
Kernstadt 5% Raum
15% 71%
20%
Quelle: Mobilität in Deutschland 2017 | Kurzreport
29 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenDigitalisierung digitales VU / PSI / autonomes Fahren / etc. Zwischenbericht © VDV 2014
Die drei Revolutionen im ÖV / Mobilität
strategische Ableitungen
elektrisch/postfossil Digitalisierung Autonomes Fahren
Investitionen in Infrastruktur Digitalisierung der Prozesse Testzulassungen für autonome
Fahrzeuge in Kalifornien
Quellen: Ackermann STOAG, DVG, Google, inventio , Siemens
31 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenDigitale Vernetzung
Mobility inside
Kundensicht
• ein durchgängiger Betreibersicht
Service für den Kunden • App im Markenauftritt
des VU/VV mit
• eine App vom integriertem Angebot
Mobilitätsanbieter Spiegel-
server
• integrierbar in eigene
seiner Wahl 1
Apps oder
• eine Anmeldung für Spiegel-
Spiegel-
server
„Mobilitätsplattform
alle
server
2
3 als Service“
Mobilitätsangebote • eine Schnittstelle zum
Spiegel-
und ergänzenden server Einbringen aller
n
Services Angebote und Daten
• Standards, Synergien
• eine Abrechnung für und Skaleneffekte
alles
32 2018
© VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenDigitale Vernetzung
Referenzarchitektur
Standardisierung des Konzepts
Weiterentwicklung der EKAP (VDV 431-1)
Komponentenbeschreibungen, ca. 20 Komponenten / > 50 Aktivitätsdiagramme
Veröffentlichung als VDV-Schrift
Quelle: DIMO OMP / VDV & Fraunhofer Institut Aachen
12. November 2019
33 2018
© VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenOn Demand Services - MAAS New Mobility Forum Quelle: VDV 34 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche Themen
Faktencheck „Angebotserweiterungen“
These: Die Ausbreitung von Ridesharing-Systemen schadet nicht
nur dem Taxigewerbe, sondern auch dem ÖPNV
Ergebnisse für New York City:
Veränderung Fahrgastaufkommen (Mio. | jährlich) ─ U-Bahn ist grundsätzlich resistenter gegenüber RS-Anbietern
Minus, wenn auch geringfügig, ist dennoch bemerkenswert
─ Fahrgastzahl ist ausschließlich am Wochenende gesunken, an
Werktagen dagegen noch geringfügig gestiegen. Am Wochenende
sind Pkw-Restriktionen geringer und U-Bahn-Angebot weniger
attraktiv
─ Gründe für Nachfragerückgang der U-Bahn allerdings nicht nur
RS-Anbieter, auch gesunkene Pünktlichkeit und Bauarbeiten
am Wochenende mit Betriebseinschränkungen (Aussage
Subway-Chef in New York Times)
─ Neuester empirischer Befund: Fahrgastzahl der U-Bahn im
September 2017 um 1,8 % (!) unter Vorjahresmonat, trotz
weiteren Anstiegs der Einwohner- und Erwerbstätigenzahl
─ Rückgang der ÖPNV-Nachfrage in 2016 = 12 Mio. (Bus) und 6 Mio.
(Subway) Fahrgäste ─ Grund auch: weitere Verschlechterung der Zuverlässigkeit der
─ Gesamtaufkommen in 2016: 0,76 bzw. 1,76 Mrd. Fahrten U-Bahnen "Subway Action Plan" mit einem Volumen von
Prozentuales Minus: 1,6 % (Bus), 0,3 % (Subway) und 0,7 % (zusammen) 836 Mio. USD
Ergebnis: Nachfragerückgang sicherlich nicht allein, aber doch zum Teil auf Ridesharing-Systeme zurückzuführen.
3. Workshop der Projektgruppe| PwC/Intraplan | Stand: 04.12.2017 | Quelle: Schaller Consulting
35 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenWert der Daten
36 © VDV 2014 12.11.2019
LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche Themen„Open Data“/PSI-Richtlinie (EU) 2019/1024
Neufassung der Richtlinie 2003/98/EG über die Weiterverwendung von Informationen des
öffentlichen Sektors („Public Sector Information – Richtlinie“)
Ziel Daten des öffentlichen Sektors und öffentlicher Unternehmen für die
Weiterverwendung nutzbar machen
Anwendungs- • NEU: Auch öffentliche Unternehmen (tätig nach Richtlinie 2014/25/EU bzw.
bereich nach Verordnung (EG) 1370/2007)
• Vorhandene Dokumente/Daten
• Gewisse Ausnahmen für öffentliche Unternehmen im Wettbewerb und
sensible Daten
Inhalt der • Weiterverwendung: Daten, die einem Nutzer überlassen werden, müssen
Richtlinie allen potenziellen Nutzern zur Verfügung gestellt werden
• Exklusive Vereinbarungen werden weitestgehend verboten
• Kostenlos / möglichst geringe Gebühren
• Öffnung hochwertiger Datensätze: grundsätzlich kostenlos, maschinenlesbar;
Liste wird von der Kommission erstellt und wird auch Verkehrsdaten enthalten
Stand des • Auf EU-Ebene abgeschlossen, Richtlinie trat am 16. Juli 2019 in Kraft
Verfahrens • Umsetzung auf nationaler Ebene bis Juli 2021
• Durchführungsrechtsakt der Kommission („hochwertigen Datensätze“)
37 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenDigitale Vernetzung
Das digitale VU
Leit- Daten-
SAP management
stelle z.B. KAFKA
— Historisierung
Daten- — Auswertung KI
— Industrie 4.0
Broker
— MQTT Haltestelle
— Fahrtreppen
gesichert | ungesichert
— DFI
— Ticketing
BUS
Betriebsfunk
— Tür
Depot — Klimaanlage
— Antrieb
Betrieb
— Linie / Route
— Fahrplan
— Ort
— Verspätung Lade-
— Batteriezustand
—. . . stelle
ABO | Push/Pull
Fern-
Fern-
Fern-
diagnose
diagnose (E-) Halte-
diagnose
IBIS-IP
Bus stelle
Hersteller
Hersteller
Hersteller
KIKIKI IMSI
EDGE-
Computing
Quelle: VDV | Bilder: Leitstelle: Rhein-Neckar-Verkehr GmbH (rnv), Nikola Neven Haubner; Depot: Stadtwerke Münster, Peter Leßmann; Ladestelle: üstra Hannoversche Verkehrsbetriebe AG, Martin Bargiel;
Haltestelle: Rolltreppe, wikipedia, RobertK; Tablet: FeelPic, istockphoto.com; Haltestelle: Münchner Verkehrs- und Tarifverbund GmbH (MVV); Künstlliche Intelligenz: Maksim Pasko, fotolia.com
38 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenAutomatisierung des Verkehrs
Für eine Zukunft
mit mehr Lebensqualität.
individuelle und
öffentliche
Mobilität aus
einem Guss –
geteilt, elektrisch
und autonom.
Quelle: VDV
39 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenAutomatisierung des Verkehrs Der öffentliche Verkehr ist das Rückgrat der Mobilität Quelle VDV 40 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche Themen
Die öffentlichen Verkehrsunternehmen werden zum Integrator der Mobilität
Alles aus einer Hand: Komfort und Service just-in-time – einfach einsteigen!
Quelle VDV
Quelle: VDV
41 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenAutomatisierung des Verkehrs Entwicklung der Rahmenbedingungen UNECE WP. 1 (Verhaltensrecht) (nicht verbindliche) Resolution vom Sept. 2018 „Autonomes/ fahrerloses Fahren ist sowohl mit dem Genfer als auch mit dem Wiener Übereinkommen vereinbar, soweit dies eine Ausprägung eines SAE Level 4/ 5 Fahrsystems meint, in dem eine Übersteuerungsmöglichkeit – mindestens in Form der Deaktivierung – durch eine Person innerhalb oder auch ausschließlich außerhalb des Fahrzeuges besteht.“ (BMVI/Verkehrsblatt 24/2018, 866ff.) Vernetzung mit einer Leitstelle Zulassung in einem definierten Gebiet 42 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche Themen
Big Points aus Sicht des ÖPNV − Schienenverkehr und (modulare) Bussysteme als Massenverkehr | Modernisierung und Ausbau erforderlich − Bedarfsgesteuerte Verkehre und „Frischluft“-Mobilität als Teil des ÖPNV | Die Kommunen steuern den Mobilitätsmarktplatz mit Unterstützung des lokalen Verkehrsunternehmens − Weiterentwicklung der Verkehrsunternehmen zum Mobilitätsdienstleister | Öffentliches Mobilitätsportal mit einer Anmeldung und Zugang zu allen Verkehrsträgern bundesweit etablieren − Rahmensetzung für „verkehrlich wirksame“ ÖV-integrierte Flotten | Erprobungseinsätze mit intelligenten automatisierten Fahrzeugen ermöglichen − Betriebsprozesse aus Sicht des Betreibers | Anforderungen an eine sichere Betriebsdurchführung − Überplanung von Verknüpfungsanlagen, „Haltekanten“ und Fahrwegen | Auswirkungen automatisierter Fahrsysteme auf den Entwurf und Organisation von Anlagen des Öffentlichen Verkehrs erforschen − Arbeitswelt 4.0 mit automatisierten Fahrsystemen | Fahrerlos heißt nicht personalfrei 43 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche Themen
LK autonomes und automatisiertes Fahren (LK AAF)
Sachstand Erprobung
• Anwendungen nach wie vor langsam fahrend (~12km/h), gebietsbeschränkt und mit
Sicherheitsfahrer/Operator („Showcase-Charakter“)
• Shuttles verkehren auf vorprogrammierten Fahrwegen („Virtuelle Schiene“)
• Neuanbieter: Technisch nicht voll ausgereift, nur geringe Geschwindigkeit,
Sicherheitsfahrer/Operator im ÖV noch obligatorisch, „manuelles“ Ausweichen
• Entwicklungsschritt 2019: „Ausweichkorridor“ (10-50 cm)
• Noch offen: Autonomer Flottenbetrieb und Implementierung in den laufenden Betrieb
• Fehlende Möglichkeit der Anknüpfung an API-Schnittstelle, noch keine „Echtzeitinformation“ und
keine On-Demand-Bedienmöglichkeit
• => Hersteller arbeiten daran (u.a. mit IVU, Trapeze, BestMile etc.)
• Zulassung und Genehmigung erfolgt nur zur Erprobung und im Einzelfall (streckenbezogen, (noch)
keine bundesweit einheitlichen Zulassungs- und Genehmigungsvoraussetzungen)
• 250 < ÖV-Shuttle-Fahrzeuge weltweit im Einsatz
• 20 < ÖV-Testpiloten in Deutschland in Umsetzung (z.T. noch in der Machbarkeitsstudie)
44 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenSachstand: Automatisierte und Autonome Test- und Pilotprojekte im ÖV 45 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche Themen
Digitalisierung
IT-Sicherheitsgesetz (IT-SiG)
Das Bundesinnenministerium (BMI) veröffentlichte am 17.7.2015 ein „Artikel“-
Gesetz zur Erhöhung der Sicherheit informationstechnischer Systeme (IT-SiG).
Für den Sektor Transport und Verkehr wurde die BSI-KritisV am 29.Juni 2017
veröffentlicht.
VDV AG „IT Sig“ engagierte sich:
— Verbändeanhörungen
— Erarbeitung
— „B3S“ mit der Branche und dem BSI
— VDV 440 „Branchenanforderungen an die IT-Sicherheit - ÖPNV &
Schienenverkehr der nichtbundeseigenen Eisenbahnen (NE)“
— VDV 4400 Maßnahmen für personelle, organisatorische und
bauliche/physische Sicherheit sowie branchenspezifische
46 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenKnowHow@ÖV – Wissen und Lernen für die Branche
3 Jahre Forschung und Entwicklung
für die Online-Plattform KnowHow@ÖV
Ihre Vorteile – unsere Ziele:
• webbasierte und offene Plattform, keine Installation,
keine zusätzliche Software
• maßgeschnitten auf die Anforderungen der ÖV-Branche
• innovative, eigens für KnowHow@ÖV entwickelte
Wissensnetz-Struktur
• intuitive Bedienung und individuelle Anpassbarkeit
• Schlagwortsuche über alle Plattforminhalte
• Volltextsuche in allen VDV-Schriften und
-Mitteilungen
• E-Learning mit Web Based Trainings, Erklärvideos,
E-Lectures sowie interaktiven Grafiken
• Zugang zu aktuellen Studien, Definitionen und Links
• Weiterbildungsangebote unserer Partner
VDV-Akademie und beka GmbH
• freier Zugang zu VDV-Schriften und –Mitteilungen
für alle und exklusive Downloadfunktion
für VDV-Mitglieder https://my.visme.co/edit/9f2668b7876688f3df3c7bc656f46716
47 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenKnowHow@ÖV – Wissen- und Lernen für die Branche
Ab 1.1.2020 stellt Ihnen die VDV-Akademie
KnowHow@ÖV zu Verfügung
und schon jetzt als Beta-Version unter
https://knowhow.vdv.de
48 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenTram & BOStrab Zwischenbericht © VDV 2014
TRAM
2. Novellierung der BOStrab von 1987
— Es gilt derzeit die BOStrab in der Ausfertigung vom 11.12.1987
in der Fassung vom 16.12.2016 (= Ergebnis der 1. Novellierung)
— Ab Beginn 2017 wurde eine 2. Novellierung diskutiert.
Ergebnisse wurden den Frühjahrsitzungen der VDV-Landesgruppen
vorgestellt.
— Am 25.3.2019 wurde eine „Verordnung zur Änderung der BOStrab“ bei der EU-
Kommission zur Notifizierung gemäß EU-Richtlinie 2015/1535 eingereicht.
Bis zum der Stillhaltefrist (26.06.2019) wurden keine Einwände vorgebracht.
Damit gelten die vorgesehenen Änderung an der BOStrab seitens der EU-
Kommission als nicht-wettbewerbshemmend.
— Am 31.07.2019 wurde von der Bundesregierung die Änderungs-Verordnung
beim Bundesrat (BR) mit der Bitte um Zustimmung eingereicht; siehe auch
Bundesrats-Drucksache 339/19
50 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenTRAM
2. Novellierung der BOStrab von 1987
— Der Bundesrats-Verkehrsausschuss hat weitere Änderungen vorgeschlagen;
siehe auch BR-Drucksache 339/1/19:
Teilweise Rücknahme einer vom BMVI vorgesehenen Ergänzung
zum § 2 „Grundregeln“, insbesondere zu § 2 (2)
Ergänzung des Textpassage „Selbst- oder Fremdrettung von Personen“ mit
„oder eine Kombination von beidem“
— Der Bundesrat hat in seiner Sitzung am 20.09.2019 beschlossen, der
Änderungs-Verordnung nach Maßgabe der vom Bundesrats-Verkehrsausschuss
vorgeschlagenen Änderungen zuzustimmen.
— Die BOStrab ist in novellierter Fassung am 01.10.2019 in Kraft getreten.
51 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenTram
Weiterentwicklung Bostrab (1/2)
BOStrab-Änderungs-Verordnung am 25.03.2019 notifiziert (2019/133/D)
— § 4 Abs. 5 neu - Ermächtigung zur Datenaufzeichnung
entspricht der Kompromisslösung aus der letzten BLFA-Sitzung und enthält ausreichend
bestimmte Ermächtigungen z. B. zur Aufzeichnung von Leitstellenkommunikation oder
Schalthandlungen.
— § 30 Absatz 5:
Das BMVI hat den Bedenken des VDV hinsichtlich der vorgesehenen umfangreichen
baulichen Anforderungen an unabhängige Rettungswege neben allen Gleisen
entsprochen und diese vollständig aufgegeben.
— § 5 Abs. 2 (Möglichkeit der TAB zum „Sich bedienen“ des unternehmensangehörigen
Betriebsleiters als sachkundige Person):
Dies wurde auch in unserem Sinne ausgeräumt (wirtschaftliche und rechtliche
Unabhängigkeit gilt nicht für den Betriebsleiter)
— ebenso die Gefahr, dass künftig Selbst- „und“ Fremdrettung gewährleistet werden
Quelle:F
müssen. Auch wurden zahlreiche weitere Klarstellungen entsprechend der
52 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche Themen
seinerzeitigen Vorschläge des VDVTram
Weiterentwicklung BOSstrab (2/2)
BOStrab-Änderungs-Verordnung am 25.03.2019 notifiziert (2019/133/D)
— Die diskutierten Anforderungen zur Gewährleistung von Selbst- „und“ Fremdrettung
wurden zahlreiche weitere Klarstellungen entsprechend den VDV Vorschläge
aufgenommen.
— § 31 Abs. 7 (Satz 2 neu):
Eine flexiblere Handhabung der Höhenunterschiede zwischen Bahnsteigoberfläche und
Fahrzeugfußboden wurde aufgenommen.
— nächste LSO (früher BLFA) Sitzung: 07. bis 09. Mai in Rostock
Quelle:
53 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenTram Leitfaden für Bahnübergänge nach § 20 BOStrab Entwurf „Leitfaden für Bahnübergänge nach § 20 BOStrab und Empfehlungen für die bauliche Gestaltung von Querungsstellen nach § 16 Absatz 5 BOStrab“ — Eine gemeinsame Arbeitsgruppe von VDV und LSO hat den Entwurf „Leitfaden für Bahnübergänge…“ vorgelegt, in dem Musterprinzip-Skizzen von Bahnübergängen und Querungsstellen dargestellt sind. — Aufgrund der BOStrab-Änderung zu Bahnübergängen/Querungsstellen bestand der Wunsch nach handhaben Prinzip-Skizzen. — In dem Handbuch wurden auch die Ergebnisse des Forschungsprojektes FE 82.0613/2014 („Verkehrssicherheit von Überquerungsstellen für Fußgänger und Radfahrer über Straßenbahn-und Stadtbahnstrecken“) berücksichtigt. — Zum Entwurf haben VDV-Mitgliedsunternehmen im Rahmen des VDV- Umfrageverfahrens sowie die Technischen Aufsichtsbehörden der Länder im Rahmen des LSO Stellung nehmen können. — Die Arbeitsgruppe hat den Wunsch, dass der Entwurf unter Berücksichtigung der Stellungnahmen aus dem Umfrageverfahren bis Ende 2019 überarbeitet wird. 54 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche Themen
Tram
Elektrische Energieanlagen
— Basis-VDV-Schriften 505, 506 und 507 zu Aufbau und Schutzmaßnahmen der
elektrischen Energieanlagen bzw. Unterwerke von Gleichstrom-Nahverkehrsbahnen
wurden an aktuelle Normenstand angepasst und im Sommer 2019 veröffentlicht.
— VDV-Schrift 260 „Ladeinfrastruktur für Elektrobusse“ wird grundlegend überarbeitet und
neugeordnet; Veröffentlichung Frühjahr 2020 vorgesehen.
— Weitere in Erstellung befindliche Publikationen:
VDV-Mitteilung 5350 zur Umstellung von Leuchten auf LED-Technologie
VDV-Schrift 522 zur Erhöhung der Fahrleitungsspannung von DC 600 V auf DC 750 DC
— Anmeldungen zum Meisterfachgespräch „(Fahr-)Stromversorgungsanlagen“ am 29. und
30. Oktober in Hamburg noch möglich (Anmeldung über BEKA)
— Nächste AEE-Fachtagung „Elektrische Energieanlagen von Gleichstrom-Nahverkehrs-
bahnen“ mit begleitender Fachausstellung findet am 10. und 11. März 2020 in Köln
Quelle:
55 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenTRAM
Autonome Straßenbahn
— Schienenfahrzeugausschuss und Betriebsausschuss haben 2016 die
gemeinsame Arbeitsgruppe „Fahrerassistenzsysteme (FAS)“ gegründet.
Veröffentlichung der VDV-Mitteilung 1520 „Aktueller Stand der Technik von
Fahrer-assistenzsystemen zur Kollisionsvermeidung für Straßen- und
Stadtbahnfahrzeuge“
im März 2015 in Deutsch und Englisch
Veröffentlichung der VDV-Schrift 191 „Fahrerassistenzsysteme (FAS) für
Straßen-bahnen zur Kollisionsvermeidung mit direkt im Fahrweg befindlichen
Hindernissen
– FAS der Funktionsstufe 1“ im Juli 2019 in Deutsch und Englisch
Veröffentlichung des Positionspapiers „Autonomes Fahren von
Straßenbahnen“
im Mai 2019 in Deutsch und Englisch
— AG ist im ständigen Kontakt mit Industrie hinsichtlich der Weiterentwicklung
der Systeme
56 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenTRAM
Autonome Straßenbahn
— Um über die Weiterentwicklung der Fahrerassistenzsysteme hin zu Systemen
für den autonomen Betrieb von Straßenbahnen aus Sicht des VDV zu
informieren, wurde das Positionspapiers „Autonomes Fahren von
Straßenbahnen“ erstellt.
Es wurde im Mai 2019 auch in Deutsch und Englisch veröffentlicht.
Es gliedert sich wie folgt:
— Heutiger Stand der autonomen Technologie
— Offene Punkte hinsichtlich eines autonomen Straßenbahnbetriebs
— Ausblick auf die Möglichkeiten und künftige Handlungsfelder
— AG ist weiterhin im Kontakt mit Industrie hinsichtlich der technischen Weiter-
entwicklung und mit dem BMVI hinsichtlich der Anpassung des gesetzlichen
Regelwerks.
57 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenEisenbahn Zwischenbericht © VDV 2014
Eisenbahn
Zukunftsbündnis Schiene im BMVI
Erklärtes Ziel im Koalitionsvertrag, ist die Erreichung der Klimaziele von Paris und dabei
soziale Belange berücksichtigen, die Wettbewerbsfähigkeit der Industrie gewährleisten und
bezahlbare Mobilität sicherstellen wollen.
AGs und Teilnehmer des VDV
AG 1: Deutschland-Takt einführen (Pünktlichere Bahn) – Frau Dr. Höhnscheid
AG 2: Kapazitäten ausbauen (Zuverlässigere Bahn) – Herr Kerth
AG 3: Wettbewerbsfähigkeit der Schiene stärken (Flexiblere Bahn) – Herr Dr. Henke
AG 4: Lärmemissionen senken - für einen leiseren Bahnverkehr – Herr Schollmeier
AG 5: Digitalisierung, Automatisierung und Innovationen vorantreiben - für modernere
Angebote – Herr Schmitz (stell. Vorsitzender)
Lenkungskreis: Teilnehmer Herr Wolff und Herr Schmitz
zentrale Herausforderung ist die Entwicklung und beständige Aktualisierung des
Bundesforschungsprogramms Schiene
Aufbaus des Deutschen Zentrums für Schienenverkehrsforschung (DZSF) als
Ressortforschungsorganisation des Bundes
59 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenEisenbahn
Zukunftsbündnisses Schiene - Finanzierung
Kabinettsbeschluss zum Regierungsentwurf 2020 greift wesentliche Forderungen des
Zukunftsbündnisses Schiene auf:
Deutlicher Aufwuchs der Mittel für den Verkehrsträger Schiene von über einer Mrd. Euro
mehr im kommenden Jahr im Vergleich zu 2019
Aufwuchs von jetzt 1,6 Mrd. Euro für den Neu- und Ausbau des Schienennetzes auf 2
Mrd. Euro innerhalb des Zeitraums der laufenden mittelfristigen Finanzplanung
Verdreifachung der GVFG-Mittel auf eine Mrd. Euro und ab 2025 auf 2 Mrd. Euro
Bereitstellung der deutlich erhöhten Mittel für die LuFV III mit einer Verdopplung der
Laufzeit auf 10 Jahre
Einstieg in die Modernisierung des Schienengüterverkehrs mit dem Bundesprogramm
Zukunft Schienengüterverkehr mit einer ersten Tranche von 20 Mio. Euro
60 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenEisenbahn
„Voll elektrisch!“
Sinnvoll ist ein Sonderprogramm zur Finanzierung von Elektrifizierungsvorhaben und Hybridlösungen
Ansatz hierzu im Masterplan Schienengüterverkehr des BMVI, der mit starker Unterstützung des VDV
im Frühsommer 2017 finalisiert wurde
Kosten eines solchen Programms: 11,5 Mrd. Euro für die Streckenausrüstung sowie 1,3 Mrd. Euro zur
Förderung von Hybridlösungen, d. h. bei Laufzeit bis 2030 pro Jahr knapp unter 1 Mrd. Euro
Billiger wird es:
— mit besserem Planungsrecht
— mit neuen Standards für Einfachfahrleitungen (VDV und DB
arbeiten daran
Förderung von Hybridlösungen erforderlich:
— im SPNV, vor allem für Kombination Oberleitung/Speicher
— im Schienengüterverkehr, vor allem für Kombinationen
Oberleitung/Dieselelektrik und Speicher/Dieselelektrik
61 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenEisenbahn Machbarkeitsstudie zum Projekt Zukunft Bahn (ETCS/NeuPro) Bahnbranche setzt sich gemeinsam für die Umstellung auf ETCS ein. MoU Unterzeichnung am 23.09.2019 DB gründet eine Gesellschaft zur Digitalisierung des Schienennetzes (DSD GmbH) Zusätzlicher jährlicher Mittelbedarf: Fahrzeuge: 200 – 300 Mio.€/a über 10a Infrastruktur: 1,0 bis 1,5Mrd.€/a über 20a Quellenangaben DB, BMVI 62 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche Themen
ECM - Entity in Charge of Maintenance/für die Instandhaltung zuständige Stelle
Durchführungsverordnung (EU) 2019/779
Inkraftsetzung: 16.06.2019 Gültig ab 16.06.2020
Schwerpunkte:
— Ausweitung der Anforderungen an die ECM für Güterwagen auf alle Eisenbahnfahrzeuge
im Geltungsbereich der Richtlinie Eisenbahnsicherheit (Richtlinie (EU) 2016/798)
alle ECM müssen die Anforderungen und Bewertungskriterien an die Instandhaltungs-
funktionen gemäß Anhang II der Verordnung erfüllen (Artikel 3 Absatz (1));
— VDV-Dokumente zu generellen Anforderungen (werden durch AEF aktualisiert):
VDV-Schrift 886 „Leitfaden Instandhaltung von Eisenbahnfahrzeugen“
VDV-Mitteilung 8861 „Handlungsempfehlungen für ECM-Verantwortliche“
— vom VDV initiierte Dokumentation „für die Sicherheit betreffende Tätigkeiten“:
VDV-Schrift 889 „Zerstörungsfreie Prüfung (ZfP) an Eisenbahnfahrzeugen und
deren Komponenten“
— Zertifizierung:
bis auf diejenigen EVU und EIU, die ausschließlich Fahrzeuge für den eigenen Betrieb
instand halten, müssen alle ECM zertifiziert sein
— Übergangsbestimmungen (Artikel 15);
u.a. muss die erstmalige Zertifizierung spätestens am 16. Juni 2022 erfolgt sein.
63 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenEisenbahnfahrgastrechte-Verordnung
Neufassung der Verordnung 1371/2007/EG über die Rechte und Pflichten der Fahrgäste im
Eisenbahnverkehr
Ziel Modernisierung der Eisenbahnfahrgastrechte und besserer Zugang für Personen
mit eingeschränkter Mobilität (PRMs)
Ausgangslage Massive Verschärfung der bisherigen Regelungen:
im Parlament • Keine Ausnahmemöglichkeit für Vorort- und Regionalverkehre
(2019) • Verspätungsentschädigungen von 50% (ab 60 min) bis zu 100% (ab 121 min)
• An großen Bahnhöfen keine Voranmeldefristen für Hilfeleistungen für PRMs,
max. 12 Stunden an kleineren Bahnhöfen
• Verpflichtende Fahrradmitnahme (mind. 8 Fahrräder) in neuen Zügen
Aktueller Moderate Position im Rat:
Stand im Rat • Ausnahmen für Stadt-, Vorort- und Regionalverkehr weiterhin möglich
• Bisherige Verspätungsentschädigungen von max. 50% gelten weiterhin
• Bisherige Vormeldefrist von 48h für Hilfeleistungen für PRMs bleibt
• Einführung eines „Force Majeure“-Prinzips
• Keine Pflicht für Fahrradmitnahme oder Durchgangstickets
Stand des • Weitere Diskussionen im Rat im September und Oktober 2019 geplant
Verfahrens • Allgemeine Ausrichtung wird noch 2019 erwartet
64 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche Themensonstige Themen Zwischenbericht © VDV 2014
Kooperation VDV/GIZ (1) Was bisher geschah: Wiederholte Anfragen der GIZ beim VDV und/oder seinen Mitgliedsunternehmen nach personeller Unterstützung / fachlicher Beratung Verschiedene Gespräche auf GIZ/VDV-Führungs- und Arbeitsebene zur besseren und strukturierten Zusammenarbeit Einzelne Gemeinschaftsveranstaltungen und/oder Betreuung von GIZ-Delegationen in Deutschland 3 Einsätze in Kampala, Windhoek und Kalkutta 66 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche Themen
Kooperation VDV/GIZ (2) Motivation: Im VDV und seinen Mitgliedsunternehmen ist ein einmaliges und umfangreiches Fachwissen zu allen ÖV-relevanten Themen vorhanden und abrufbar GIZ ist bei ihren ÖV-Projekten (primär ÖPNV) auf Know-how aus dem praktischen Betrieb heraus angewiesen, das externe Consulter nicht liefern können Gesellschaftspolitische Verantwortung des VDV und Unterstützung der Bundesregierung bei internationalen Verkehrsprojekten in Schwellen- und Entwicklungsländern UITP und VDV/GIZ-Projekte sind keine Konkurrenz, sondern Ergänzung 67 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche Themen
Kooperation VDV/GIZ (3)
Vorgehensweise:
Erarbeitung eines Konzeptes für die dauerhafte Zusammenarbeit (erledigt)
Entwurf eines Kooperationsvertrages VDV/GIZ (liegt vor)
Regelmäßige Befassung des VDV-Vorstandes (März und Oktober 2019)
Kommunikation des Vorhabens in der VDV-Mitgliedschaft mit dem Ziel, interessierte
aktive - und ehemalige Mitarbeiter/Innen für zeitlich begrenzte Projekte (völlig
unterschiedlich und projektabhängig) im Ausland (außerhalb Europas) zu gewinnen
Die Beherrschung der englischen Sprache ist unabdingbare Voraussetzung!
(länderabhängig auch Französisch)
GIZ übernimmt Reisekosten und gewährt eine Vergütung nach ihren Honorarrichtlinien
68 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche ThemenPersonalentwicklung im VDV
Personelle Veränderungen im VDV:
Herr Hessel, T8 (Tram), seit 01.03.2019
Frau Spiolek ist Nachfolgerin von Herrn Laschinsky im Bereich „V“
Frau Winterfeld (in Teilzeit) als Assistentin in der Nachfolge von Fr. Spiolek (Vollzeit)
Frau Komor (in Teilzeit) Assistenz für LG NRW (zuvor Fr. Spiolek)
Herr Arnold als neuer „stellvertretender Pressesprecher“
Herr Litterscheid „Referent im Bereich Eisenbahnbetrieb“ (besetzt z. 01.10.2019)
Frau Petersen ist „Referent europäische Eisenbahnangelegenheiten“ in der Nachfolge
für H. Dr. Schnieders
Frau Stienen, Büro Brüssel ist noch in Elternzeit; steht ab Mitte Juni 2019 wieder mit 4
AT/Woche zur Verfügung
69 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche Themen5. VDV-Omnibustage
03.- 04.Dezember 2019
Bremerhaven
2019
70 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche Themen11. VDV-Elektrobus-Konferenz Nächste Konferenz: 04.- 05. Februar 2020 Estrel Hotel Berlin Themenfelder: Politische und gesellschaftliche Rahmenbedingungen Anforderungen an Einführung von E-Mobilität Erfahrungsberichte aus den Unternehmen Depotgestaltung und Lademanagement Batterieentwicklung und Energieversorgung Mitarbeiterschulung 71 © VDV 2014 12.11.2019 LG Sachsen / Thüringen - Neues aus dem VDV - techn. + betriebliche Themen
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Martin Schmitz Geschäftsführer Technik E schmitz@vdv.de | T +49 221 57979-123 © VDV 2014
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