BERICHT UND ANTRAG DER REGIERUNG AN DEN LANDTAG DES FÜRSTENTUMS LIECHTENSTEIN BETREFFEND DIE MITTELFRISTIGE PLANUNG STAATLICHER HOCHBAUTEN UND ...
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BERICHT UND ANTRAG
DER REGIERUNG
AN DEN
LANDTAG DES FÜRSTENTUMS LIECHTENSTEIN
BETREFFEND
DIE MITTELFRISTIGE PLANUNG STAATLICHER HOCHBAUTEN UND
ANLAGEN
(HOCHBAUTENBERICHT 2022)
Behandlung im Landtag
Datum
Kenntnisnahme Nr. 82/20213
INHALTSVERZEICHNIS
Seite
Zusammenfassung .................................................................................................. 4
Zuständiges Ministerium......................................................................................... 5
Betroffene Stellen ................................................................................................... 5
I. BERICHT DER REGIERUNG ....................................................................... 6
1. Einleitung ....................................................................................................... 6
2. Allgemeines ................................................................................................... 8
2.1 Strategie für die staatlichen Hochbauten ............................................ 8
2.2 Bewirtschaftungskosten (Betriebs-, Instandhaltungs- und
Instandsetzungskosten) ..................................................................... 13
2.3 Mietkosten ......................................................................................... 14
2.4 Betriebliche Sicherheit in der Liechtensteinischen
Landesverwaltung .............................................................................. 15
2.5 Nachhaltiges Bauen ............................................................................ 16
3. Schwerpunkte der Vorlage .......................................................................... 16
3.1 Instandsetzungs- und Investitionskosten im staatlichen Hochbau ... 17
3.2 Genereller Hochbauplanungskredit ................................................... 18
3.3 Verwaltungsbauten ............................................................................ 20
3.4 Schulbauten........................................................................................ 23
3.5 Kulturbauten ...................................................................................... 26
4. Investitionsprojekte der kommenden Jahre ............................................... 29
II. ANTRAG DER REGIERUNG ..................................................................... 35
Beilage:
- Übersicht Hochbauten – Budget 20224 ZUSAMMENFASSUNG Das Land Liechtenstein bewirtschaftet aktuell ein Immobilienportfolio von 100 Ge- bäuden. Davon stehen 65 im Eigentum des Landes und 35 der Gebäude sind ge- mietet. Zusätzlich sind vier gemeindeeigene Objekte im Schulbautenbereich zu er- wähnen (je ein Hallenbad und eine Turnhalle in Triesen und in Balzers), an welchen sich das Land finanziell beteiligt. Das gesamte Immobilienportfolio des Landes in den Bereichen Verwaltungs-, Schul- und Kulturbauten besitzt einen Wert von aktu- ell rund CHF 673 Mio. Für die strategische Planung von Hochbauprojekten sind im generellen Hochbau- planungskredit für das Jahr 2022 CHF 750'000 budgetiert. Diese Mittel werden ein- gesetzt, um Bauvorhaben, die sich in einer frühen Planungsphase befinden, zu ana- lysieren, deren Notwendigkeit bzw. Machbarkeit zu prüfen und in Form von Studien als Entscheidungsgrundlage für das weitere Vorgehen aufzubereiten. Für Bautätigkeiten im Instandsetzungsbereich staatlicher Verwaltungs-, Schul- und Kulturbauten sind für das Jahr 2022 Finanzmittel in der Höhe von CHF 8'427'000 budgetiert. Im investiven Bereich der Verwaltungsbauten sind für das Jahr 2022 Finanzmittel in der Höhe von CHF 12'200'000 für das neue Dienstleistungszentrum der Liechten- steinischen Landesverwaltung am Giessen (DLG) in Vaduz budgetiert. Für Investiti- onen im Bereich der Schulbauten sind CHF 10'400'000 budgetiert. Dies umfasst den Ersatzbau für den Trakt G und einer zusätzlichen Massnahme beim Schulzentrum Mühleholz in Vaduz sowie den Neubau des Schulzentrums Unterland II in Ruggell (SZU II). Die Umnutzung des Post- und Verwaltungsgebäudes in Vaduz für die Liech- tensteinischen Landesbibliothek verursacht im Jahr 2022 Kosten in Höhe von CHF 1'125'000. Diese Kosten sind im investiven Bereich der Kulturbauten budge- tiert. Zusammengefasst kann also festgehalten werden, dass weiterhin mit massgebli- chen Ausgaben für die Werterhaltung der Gebäude, die Instandsetzung der Ge- bäude und für die Errichtung von Neubauten zu rechnen ist. Das Investitionsvolu- men des staatlichen Hochbaus wird sich dabei insbesondere aufgrund der geplan- ten Neubauten ab 2022 gegenüber den letzten Jahren weiter erhöhen.
5 Die Bewirtschaftungskosten (Betriebs- und Instandhaltungskosten ohne Instand- setzungskosten) der staatlichen Liegenschaften belaufen sich derzeit jährlich auf rund CHF 8.5 bis 9.0 Mio. Darin enthalten sind die Kosten für Bewachung, Reini- gung, Energie, Wasser und Instandhaltung. Somit werden ca. 1.25 % des Gebäu- deversicherungswerts für den Betrieb und die Instandhaltung aufgewendet. Für die Miete von Verwaltungs-, Schul- und Kulturbauten sind für das Jahr 2022 rund CHF 7 Mio. budgetiert. Seit Beginn der Umsetzung der Liegenschaftsstrategie für Verwaltungsbauten im Jahr 2012 konnten damit bis 2021 Einsparungen bei den Mietkosten von rund CHF 2.7 Mio. pro Jahr realisiert werden. ZUSTÄNDIGES MINISTERIUM Ministerium für Infrastruktur und Justiz BETROFFENE STELLEN Amt für Bau und Infrastruktur Schulamt Amt für Kultur
6
Vaduz, 5. Oktober 2021
LNR 2021-1379
Sehr geehrter Herr Landtagspräsident,
Sehr geehrte Frauen und Herren Abgeordnete
Die Regierung gestattet sich, dem Hohen Landtag nachstehenden Bericht und An-
trag zur mittelfristigen Planung staatlicher Hochbauten und Anlagen (Hochbauten-
bericht 2022) zu unterbreiten.
I. BERICHT DER REGIERUNG
1. EINLEITUNG
Durch Verfassung und Gesetz sind dem Staat eine Reihe von Aufgaben zugeord-
net. Zur Erfüllung dieser Aufgaben sind geeignete Gebäude und Anlagen erforder-
lich. Neben den Verwaltungsbauten sind dies die Schul- und Kulturbauten sowie
die Bauten des Gerichtswesens. Zu den Verwaltungsbauten zählen auch die Kanz-
leien und Residenzen der diplomatischen Vertretungen Liechtensteins im Ausland.
Das Amt für Bau und Infrastruktur (ABI) ist im Auftrag der Regierung für die Errich-
tung staatlicher Hochbauten sowie für die Bewirtschaftung und die Instandset-
zung der 65 landeseigenen Gebäude und Anlagen zuständig. Zudem ist das ABI für
die Bewirtschaftung der 35 gemieteten Gebäude verantwortlich. Der aktuelle7 Versicherungswert der zu betreuenden Gebäude und Anlagen beträgt rund CHF 673 Mio. 1 Die Kernaufgaben der Abteilung Hochbau des ABI sind die langfristige Konzeption staatlicher Hochbauten, das Management der Realisierung sowie die Bewirtschaf- tung der Gebäude. Die Abteilung Hochbau gliedert sich in die Fachbereiche Lie- genschaftsverwaltung und Projektierung staatlicher Hochbauten. Der Fachbereich Liegenschaftsverwaltung ist für Betrieb, Instandhaltung, Ausstattung und Mieten von Gebäuden zuständig. Der Fachbereich Projektierung betreut die Instandset- zung bestehender und die Errichtung neuer staatlicher Hochbauten. Das von der Abteilung Hochbau zu betreuende Gesamtbudget beläuft sich im Jahr 2021 auf CHF 32'902'000.2 Bei den Hochbauvorhaben des Staates gilt es, die Finanzmittel nach den Aspekten der Notwendigkeit, Zweckmässigkeit, Wirtschaftlichkeit sowie des personellen Aufwands auszurichten. Der vorliegende Hochbautenbericht gibt eine Übersicht über die staatlichen Hoch- bauprojekte im Bereich der Instandsetzung und der Erneuerung sowie im Bereich der Neubauten. In den vergangenen Jahren, insbesondere in der Phase von 2009 bis 2019, wurden die Werterhaltung und Instandsetzung von Gebäuden gegenüber einer Realisie- rung von Neubauten bevorzugt. Durch die vom Landtag in der letzten Legislatur gefassten Beschlüsse betreffend die Genehmigung von Verpflichtungskrediten für 1 Die Gebäude sind zum Neuwert, mit «automatischer Summenanpassung» versichert. Basis der Versiche- rungssumme bildet der Gebäude-Index im Fürstentum Liechtenstein: Index-Jahr: 2021; Index-Stand: 1.1.2021. 2 Diese Summe ergibt sich aus Investitionen von CHF 23'725'000, Kosten für Instandsetzungen von CHF 8'427'000 und dem generellen Hochbaukredit von CHF 750'000.
8 die Errichtung von Verwaltungsbauten und Schulbauten wird sich das Neubauvo- lumen in den kommenden zehn Jahren kontinuierlich erhöhen. 2. ALLGEMEINES 2.1 Strategie für die staatlichen Hochbauten Strategie für Verwaltungsbauten Die Regierung hat im Juli 2012 erste Massnahmen der Liegenschaftsstrategie für Verwaltungsbauten des Landes verabschiedet. Die Liegenschaftsstrategie dient als Grundlage für ein nachhaltiges Immobilienmanagement des Landes Liechtenstein. Zweck des Immobilienmanagements ist es, die verschiedenen Stellen des Landes bedarfsgerecht unterzubringen. Die Liegenschaftsstrategie für Verwaltungsbau- ten wird 2021 aktualisiert und mit Zeithorizont 2037 überarbeitet und liegt der Regierung voraussichtlich bis Ende 2021 vor. Der aktuelle und der künftige Bedarf an Immobilien sind zu decken. Dabei trägt das Immobilienmanagement zu einem sparsamen Umgang mit den Finanzen des Staates bei. Dies geschieht primär durch eine bedarfsgerechte Anzahl von Gebäu- den und durch eine optimierte Nutzung bestehender Raumflächen, indem bei- spielsweise kleinräumige Mietobjekte aufgelöst werden oder eine verbesserte Nutzung der bestehenden Arbeitsflächen durch Nachverdichtung und Synergie- nutzung erfolgt. Langfristig soll der Bedarf an staatlichen Hochbauten, welche zur Erfüllung der erforderlichen Kernaufgaben des Staates notwendig sind, durch Lie- genschaften im Eigentum des Landes Liechtenstein sichergestellt werden. Eine zentrale Rolle bei der Umsetzung der Liegenschaftsstrategie spielt der Neu- bau des landeseigenen Dienstleistungszentrums Giessen (DLG) in Vaduz. Der
9 voraussichtliche Bezugstermin des DLG ist im 1. Quartal 2024. 3,4 Durch die Schaf- fung einer grösseren Verwaltungseinheit wird der heutigen heterogenen Gebäu- destruktur mit einem hohen und kostspieligen Anteil an Mietliegenschaften sowie der aufwendigen Gebäudebetreuung in den Bereichen Bewachung, Hauswartung, interne Dienste etc. entgegengewirkt. Die Umsetzung der Liegenschaftsstrategie führt zu einer effizienteren Nutzung der Büroflächen für die Landesverwaltung und zu einer Steigerung der betrieblichen Effizienz, weil grössere zusammenhän- gende Büroflächen dazu führen, dass Synergien bei Nebenräumen, wie beispiels- weise Pausen- oder Putzräumen, entstehen. In Folge wird der Staatshaushalt nachhaltig entlastet. Die laufende Nachverdichtung bestehender Nutzflächen der Verwaltung, die Nut- zung bestehender räumlicher Synergiemöglichkeiten sowie der in Ausführung be- findliche Neubau eines zeitgemässen Dienstleistungszentrums für die Landesver- waltung zielen darauf ab, dass sich das Liegenschaftsportfolio im Verwaltungsbe- reich zunehmend auf eigene Gebäude fokussiert und Mietlösungen nur noch in Einzelfällen angestrebt werden. Betrug der Anteil der Mietflächen der Verwaltung im Jahr 2012 noch die Hälfte aller Flächen, soll dieser in den kommenden Jahren auf rund einen Viertel verringert und langfristig noch weiter reduziert werden. Ei- gene Verwaltungsbauten ergeben hinsichtlich der Unterbringung von Ämtern mehr Planungssicherheit und ermöglichen einen besseren Betrieb sowie Kosten- einsparungen durch eine wirtschaftlichere Gebäudenutzung. Seit Beginn der Um- setzung der Liegenschaftsstrategie im Jahr 2012 konnten bis 2021 Einsparungen 3 Bericht und Antrag der Regierung an den Landtag des Fürstentums Liechtenstein betreffend die Genehmi- gung eines Verpflichtungskredits für den Bau eines Dienstleistungszentrums der Liechtensteinischen Lan- desverwaltung in Vaduz und die Genehmigung der Umwidmung des Vaduzer Grundstücks Nr. 738 vom Fi- nanzvermögen in das Verwaltungsvermögen, BuA Nr. 61/2016. 4 Bericht und Antrag der Regierung an den Landtag des Fürstentums Liechtenstein betreffend die Genehmi- gung eines Verpflichtungskredits für die Umnutzung des Post- und Verwaltungsgebäudes Vaduz für die Liechtensteinische Landesbibliothek und die Genehmigung eines Ergänzungskredits für die Erweiterung der laufenden ersten Bauetappe des Dienstleistungszentrums der Liechtensteinischen Landesverwaltung in Vaduz, BuA Nr. 43/2019.
10
bei den Mietkosten von rund CHF 2.7 Mio. pro Jahr realisiert werden (Abb. 1). 5
Mit der Auflösung von weiteren Mietverhältnissen aufgrund des Bezugs des DLG
in Vaduz im Jahr 2024 und des Umzugs der Liechtensteinischen Landesbibliothek
in das Post- und Verwaltungsgebäude Vaduz im Jahr 2026 erhöhen sich die Ein-
sparungen bei den Mietkosten auf CHF 4 Mio. pro Jahr im Vergleich zu 2011.
Stufe 1 / 2012: Stufe 2 / 2015: Stufe 3 / 2024: Stufe 4 / 2026:
Neuverhandlung Mietauflösungen Mietauflösungen Mietauflösungen
der Mietzinsen durch Bezug Äule durch Bezug DLG durch Bezug LiLB
(bis - CHF 1.4 38 (- CHF 1.3 (- CHF 0.8 (- CHF 0.5
Mio./Jahr) Mio./Jahr) Mio./Jahr) Mio./Jahr)
Einsparungen:
- CHF 4.0 Mio./
Jahr
Abb. 1: Massnahmen zur Senkung der Mietkosten bei Verwaltungsgebäuden, aktualisiert per August 2021 6,
Quelle: ABI.
5 In der Zeit von 2022-2024 werden «nur» CHF 2.6 Mio. weniger an Mieten für Verwaltungsbauten ausgege-
ben als im Vergleich zum Jahr 2011, da sich die Mietfläche aufgrund der Miete des Gerster-Areals im Neugut
in Vaduz für den Werkhof Oberland, bedingt durch den Neubau des Landesspitals auf dem Wille-Areal in
Vaduz, vergrössert.
6 Die in der Abbildung gezeigten Mietkosten ab 2018 weichen gegenüber den in BuA Nr. 61/2016 (DLG) auf-
geführten Mietkosten ab. Grund dafür sind Anpassungen in den Mietverhältnissen der Verwaltungsbauten
(Auflösung Haus Lampert, Weitermietung Haus Melliger, Miete zusätzlicher Räumlichkeiten beim Haus
Scherzinger, Reduktionen durch Mietzinsverhandlungen) sowie der bedingt durch das erweiterte Bauvolu-
men des DLG erst Anfang 2024 stattfindende Bezug des Gebäudes.11 Sollte sich auch in Zukunft die Notwendigkeit der Miete oder die Option des Er- werbs einer bestehenden Liegenschaft ergeben, sind die in der Liegenschaftsstra- tegie relevanten Prämissen zu berücksichtigen. Neben einer für Verwaltungsorga- nisationseinheiten zonenkonformen, strategisch und betrieblich guten Lage ist be- sonders auf eine funktionale, effiziente und flexible Gebäudekonzeption zu ach- ten. Primär sind Liegenschaften mit einer energetisch wie auch ökologisch nach- haltigen Konzeption erstrebenswert. Strategie für Schulbauten Die Regierung hat sich mit den strategischen Fragen zur Entwicklung des Schulrau- mangebots für die in Liechtenstein angebotenen Schultypen im Sekundarschulbe- reich befasst und dem Landtag einen entsprechenden Bericht und Antrag betref- fend Schulraumplanung der Sekundarschulstandorte und -bauten (Schulbauten- strategie) 7 vorgelegt. Die darin beschriebene Schulbautenstrategie hat der Land- tag im März 2018 zur Kenntnis genommen und die meisten Beschlüsse, wie bean- tragt, gutgeheissen. Ziel der Strategie für Schulbauten war es, verbindlich festzulegen, welche Schul- bauten unter Berücksichtigung eines standortübergreifenden Gesamtkontextes beibehalten oder neu realisiert werden sollen. Das Land Liechtenstein soll langfris- tig mit einer ausreichenden schul- und bedarfsgerechten Infrastruktur versorgt werden. Um dieses Ziel zu erreichen, unterbreitete die Regierung dem Landtag mit dem Bericht und Antrag betreffend Schulbautenstrategie verschiedene Anträge. Der Landtag sprach sich im März 2018 im Grundsatz für den Bau eines Schulzent- rums Unterland II in Ruggell (SZU II), für den Ersatzbau des ehemaligen Internats- trakts «Trakt G» beim Schulzentrum Mühleholz I in Vaduz (SZM I) und gegebenen- falls einer zusätzlichen Massnahme (beispielsweise Erweiterung des SZM II), für 7 Bericht und Antrag der Regierung an den Landtag des Fürstentums Liechtenstein betreffend Schulraumpla- nung der Sekundarschulstandorte und -bauten (Schulbautenstrategie), BuA Nr. 5/2018.
12 den Bau eines Schulraumprovisoriums am Standort Mühleholz in Vaduz zur Über- brückung des Raumbedarfs des Gymnasiums während der Bauzeit des Ersatzbaus des «Trakts G» und für den Bau eines Schulraumprovisoriums am Standort Giessen in Vaduz zur Überbrückung des Raumbedarfs der Berufsmaturitätsschule (Teilzeit- und Vollzeitlehrgang) bis zur Fertigstellung des SZU II in Ruggell aus. Der Landtag hat damit den Grundstein für die Umsetzung der Schulbautenstrate- gie und für die Schaffung eines optimalen Schulraumangebots gelegt. Im Oktober 2018 hat der Landtag nachfolgend den Verpflichtungskredit für ein Schulraumpro- visorium für die Berufsmaturitätsschule am Standort Giessen in Vaduz geneh- migt. 8 Anschliessend hat der Landtag im Juni 2019 die Verpflichtungskredite für den Bau des SZU II in Ruggell 9 und für den Ersatzbau des «Trakts G» und einer zusätzlichen Massnahme zur Schaffung von Schulraum für die Schülerinnen und Schüler der Realschule Schaan (Kloster St. Elisabeth) samt Sportklassen der Sekun- darstufe I beim SZM II in Vaduz 10 genehmigt. Kulturbauten Es gibt seit längerem Bestrebungen von verschiedenen Seiten, die Burg Gutenberg in Balzers vermehrt für die Öffentlichkeit zugänglich zu machen. Für erweiterte Nutzungen wurden aufgrund der Staatshaushaltssanierung anstatt einer Grossin- vestition in den vergangenen Jahren kleinere Investitionen vorgenommen. In den Jahren 2007 bis 2020 wurden rund CHF 6 Mio. für diverse Unterhalts- und Sanie- rungsmassnahmen investiert und im Jahr 2021 CHF 200'000 für kleinere 8 Bericht und Antrag der Regierung an den Landtag des Fürstentums Liechtenstein betreffend die Genehmi- gung eines Verpflichtungskredits und eines Nachtragskredits für ein Schulraumprovisorium für die Berufs- maturitätsschule am Standort Giessen in Vaduz, BuA Nr. 75/2018. 9 Bericht und Antrag der Regierung an den Landtag des Fürstentums Liechtenstein betreffend die Genehmi- gung eines Verpflichtungskredits für den Neubau eines Schulzentrums Unterland II in Ruggell (SZU II), BuA Nr. 63/2019. 10 Bericht und Antrag der Regierung an den Landtag des Fürstentums Liechtenstein betreffend die Genehmi- gung eines Verpflichtungskredits für den Ersatzbau für den Trakt G und einer zusätzlichen Massnahme beim Schulzentrum Mühleholz in Vaduz, BuA Nr. 64/2019.
13 Unterhaltsarbeiten und den Ersatz der Burgbeleuchtung. Ein gemeinsam vom Land Liechtenstein sowie der Gemeinde Balzers erarbeitetes Organisations- und Nutzungsreglement wurde durch die Regierung genehmigt. Mit diesem werden die Nutzungsmöglichkeiten der Burg Gutenberg definiert und die Kompetenzen der Verantwortlichen in verschiedenen Belangen geregelt. Bewirtschaftungskos- ten (Betriebs-, Instandhaltungs- und Instandsetzungskosten) Die Bewirtschaftungskosten sind jährliche Kosten, die durch den bestimmungs- mässigen Gebrauch eines Gebäudes oder einer technischen Anlage entstehen. Diese Kosten können nicht ohne spürbare Auswirkungen auf den Bestand und den Betrieb einer Liegenschaft reduziert werden. Sie setzen sich zusammen aus den Betriebskosten für Energie und Wasser, Reinigung, Bewachung, Wartung und Ge- bühren, aus den Instandhaltungskosten zur Bewahrung des Sollzustandes einer Liegenschaft und aus den Instandsetzungskosten zur Wiederherstellung des Soll- Zustands von Baukonstruktionen, technischen Anlagen und Ausstattungen. Zu den Instandsetzungskosten zählen auch jene Kosten, die für die Wiederherstellung ei- nes Gebäudes in einen dem ursprünglichen Neubau vergleichbaren Zustand durch Erneuerungen, Umbauten und Anpassungen entstehen. Mögliche Massnahmen zur Einsparung von Bewirtschaftungskosten bilden der Be- stand einer bedarfsgerechten Anzahl an Liegenschaften, die Nachverdichtung be- stehender Nutzflächen sowie die Nutzung von Synergiemöglichkeiten. Nicht ge- spart werden sollte bei der Instandhaltung von Gebäuden. Je weniger in die Ge- bäudeinstandhaltung investiert wird, desto früher müssen die Liegenschaften ei- ner um ein Wesentliches umfangreicheren Instandsetzung unterzogen werden. Im Bereich der Bewirtschaftungskosten (abzüglich der Instandsetzungskosten) des gesamten Gebäudeportfolios zeigt sich, dass sich diese seit 2012 bei rund CHF 8.0 bis 8.5 Mio. eingependelt haben (Abb. 2).
14
Bewirtschaftungskosten
9’500’000
9’000’000
8’500’000
8’000’000
7’500’000
7’000’000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 MR BU
2021 2022
Abb. 2: Bewirtschaftungskosten (ohne Instandsetzungskosten) 2012 bis 2022, Quelle: ABI.
2.2 Mietkosten
Die Reduktion der Anzahl an Mietobjekten und die betriebliche Nachverdichtung
bestehender Standorte haben einen wesentlichen Einfluss auf die Senkung der
Staatsausgaben. Im Bereich der Mietausgaben des gesamten Gebäudeportfolios
(Verwaltungs-, Schul- und Kulturbauten) zeigen sich die seit 2012 erfolgten Einspa-
rungen (Abb. 3). Die für 2022 vorgesehenen Mietkosten sind im Vergleich höher,
da weitere Räumlichkeiten im Bereich der Verwaltungsbauten (Büroräumlichkei-
ten für die Internationale Polizeikooperation (IPK) der Landespolizei, für die Ge-
schäftsstelle der Höchstgerichte und für die Stiftungsaufsichtsbehörde (STIFA) des
Amts für Justiz) angemietet werden mussten.15
Mietausgaben
10’000’000
9’000’000
8’000’000
7’000’000
6’000’000
5’000’000
4’000’000
3’000’000
2’000’000
1’000’000
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 MR BU
2021 2022
Abb. 3: Mietausgaben 2012 bis 2022, Quelle: ABI.
2.3 Betriebliche Sicherheit in der Liechtensteinischen Landesverwaltung
Die Regierung hat nach mehreren Vorfällen mit querulatorischem und bedrohli-
chem Verhalten einzelner Personen Handlungsbedarf bezüglich Sicherheitsaspek-
ten erkannt. In verschiedenen Bereichen wurde geprüft, welche Massnahmen zur
Verbesserung der betrieblichen Sicherheit und der Sicherheit der Mitarbeitenden
erforderlich sind.
Die Überprüfung der Sicherheit von öffentlichen Gebäuden ist ein Teilprojekt, wel-
ches aus der Arbeit des Steuerungsausschusses hervorgegangen ist. Für die Über-
prüfung der Sicherheit von öffentlichen Gebäuden ist es notwendig, ein Sicher-
heitskonzept mit definierten Sicherheitsstandards zu erarbeiten. Der Fokus liegt
dabei auf der internen Sicherheitsstrategie und der betrieblichen Sicherheit der
Landesverwaltung sowie auf allenfalls bereits bestehenden baulichen und organi-
satorischen Sicherheitsstandards. Die Arbeiten für ein entsprechendes Sicher-
heitskonzept wurden im Jahr 2018 vergeben und sind im Gange.16 Bei der Planung des neuen DLG wird sichergestellt, dass die baulichen und betrieb- lichen Anforderungen, gerade auch in Bezug auf die Sicherheit, von Beginn an in die Planung einfliessen und in der Umsetzung berücksichtigt werden. 2.4 Nachhaltiges Bauen Im Instandsetzungs- als auch im Neubaubereich ist es der Regierung wichtig, bei baulichen Massnahmen dem Thema Nachhaltigkeit die entsprechende Aufmerk- samkeit zu schenken. Landeseigene Gebäude werden funktional, «flexibel nutz- bar», energieeffizient und ressourcenschonend geplant. Bei Hochbauten des Lan- des orientiert man sich im Bereich Energie an den Zielen der «Energie Strategie 2030 Vision 2050» 11. Deshalb wird in Zukunft bei grösseren Instandsetzungsarbei- ten, Erneuerungen sowie Neubauten die Zertifizierung durch ein anerkanntes Energie-Label angestrebt. Das Land Liechtenstein möchte auch in diesem Bereich Vorbild sein. 3. SCHWERPUNKTE DER VORLAGE Nachstehend werden die derzeit laufenden und geplanten staatlichen Hochbau- projekte in den Kategorien Verwaltungs-, Schul- und Kulturbauten für das Budget- jahr 2022 beschrieben. Vorbehaltlich der Genehmigung des Budgets 2022 durch den Landtag stehen für die strategische Planung von Hochbauprojekten im generellen Hochbauplanungs- kredit CHF 750'000 zur Verfügung. Im Instandsetzungsbereich (Erneuerungen, Umbauten, Anpassungen, Erweiterungen, Sanierungen) sind CHF 8'427'000 11 Energie Strategie 2030 Vision 2050 der Regierung des Fürstentums Liechtenstein, Stand September 2020. Siehe auch Bericht und Antrag der Regierung an den Landtag des Fürstentums Liechtenstein betreffend die Energiestrategie 2030 & Energievision 2050 sowie die Umsetzung der darin enthaltenen Massnahmen, BuA Nr. 118/2020.
17
budgetiert. 12 Im investiven Bereich (Neubauten) sind Gesamtausgaben in Höhe
von CHF 23'725'000 geplant. Davon sind im investiven Bereich der Verwaltungs-
bauten für den Neubau des DLG CHF 12'200'000 budgetiert. Im investiven Bereich
der Schulbauten sind CHF 7'900'000 für die Erweiterung des SZM I+II in Vaduz und
CHF 2'500'000 für das SZU II in Ruggell budgetiert. Im investiven Bereich der Kul-
turbauten sind CHF 1'125'000 für die Umnutzung des Post- und Verwaltungsge-
bäudes Vaduz für die Liechtensteinische Landesbibliothek vorgesehen.
3.1 Instandsetzungs- und Investitionskosten im staatlichen Hochbau
Die beiden nachfolgenden Darstellungen zeigen die Entwicklung der Instandset-
zungskosten (Abb. 4) und die Entwicklung der Investitionen (Abb. 5) von 2008 bis
heute. Es zeigt sich bei praktisch gleichbleibenden Instandsetzungskosten eine
deutliche Verringerung der Investitionskosten.
Instandsetzung
16’000’000.00
14’000’000.00
12’000’000.00
10’000’000.00
8’000’000.00
6’000’000.00
4’000’000.00
2’000’000.00
0.00
2008200920102011201220132014201520162017201820192020 MR BU
2021 2022
Abb. 4: Instandsetzungskosten (laufende Rechnung) von 2008 bis 2022 Quelle: ABI.
12 Es sei erwähnt, dass es sich bei den Ausgaben im Instandsetzungsbereich und des generellen Hochbaukre-
dits um gebundene Ausgaben gemäss Art. 5 Abs. 1 Bst. b Finanzhaushaltsverordnung (FHV, LGBl. 2011 Nr.
589), handelt. Deswegen obliegt es der Regierung über die Umsetzung der vorgesehenen Projekte oder
dem Vorzug anderer Objekte, welche die Kriterien der gebundenen Ausgaben erfüllen, zu entscheiden.18
Für Instandsetzungsprojekte des staatlichen Hochbaus in den Bereichen Verwal-
tung, Schule und Kultur wurden seit 2008 durchschnittlich rund
CHF 10.38 Mio. pro Jahr ausgegeben.
Investitionen
45’000’000.00
40’000’000.00
35’000’000.00
30’000’000.00
25’000’000.00
20’000’000.00
15’000’000.00
10’000’000.00
5’000’000.00
0.00
2008200920102011201220132014201520162017201820192020 MR BU
2021 2022
Abb. 5: Investitionskosten (Investitionsrechnung) von 2008 bis 2022 Quelle: ABI.
Der vorübergehende Rückgang bei den Investitionen des staatlichen Hochbaus ist
durch die Fertigstellung einer grösseren Anzahl öffentlicher Gebäude im Jahr 2008
begründet. Aufgrund der Realisierung des DLG in Vaduz, des Umbaus des Post-
und Verwaltungsgebäudes Vaduz für die Liechtensteinische Landesbibliothek und
der Erweiterung des SZM I+II in Vaduz sowie den Neubau des SZU II in Ruggell
werden die Ausgaben im Investitionsbereich zwischen 2020 und 2026 wieder
deutlich ansteigen.
3.2 Genereller Hochbauplanungskredit
Der generelle Hochbauplanungskredit umfasst Projekte, die sich in der Phase der
Projektentwicklung (strategische Planung) befinden. Mittels Zustandsanalysen,
Entwicklung von Nutzungskonzepten, Erarbeitung von Machbarkeitsstudien und19
weiteren Massnahmen werden die Entscheidungsgrundlagen geschaffen, um das
weitere Vorgehen bei einem bestimmten Projekt festzulegen. Im Jahr 2022 sind
insbesondere folgende Vorbereitungs- und Planungsarbeiten vorgesehen:
- Einführung der «Building Information Modeling» 13 (BIM)-Methode für die
staatlichen Hochbauten
- Objektstrategie und Machbarkeitsstudie für das Polizeigebäude und das Amt
für Strassenverkehr (ASV), Vaduz
- Vertiefte Abklärungen (Nutzerbedürfnisse und Machbarkeitsstudie) betref-
fend ein Dienstleistungszentrum Giessen II (DLG II), Vaduz
- Ausschreibungen von Unterhaltsleistungen für diverse Verwaltungsgebäude
hinsichtlich der Kostensenkung im Bereich Unterhalt
- Machbarkeitsstudie für einen Landeswerkhof in Schaan
Insgesamt ist für das Jahr 2022 im Bereich der generellen Hochbauplanung folgen-
der Betrag budgetiert:
Laufende Rechnung
Kto. Nr. 028.318.03: Genereller Hochbauplanungskredit
BU 2022 CHF 750'000
BU 2021 CHF 750'000
RE 2020 CHF 101'343
13 Der Begriff «Building Information Modeling» (BIM) beschreibt die Methode der digital vernetzten Planung,
Ausführung und Bewirtschaftung von Gebäuden. Da-bei werden alle relevanten Bauwerksdaten in einem
digitalen Gebäudemodell über ihren gesamten Lebenszyklus digital erfasst und abgebildet. Zur Einführung
der BIM-Methode sind externe Beratungsleistungen (Einbezug von Spezialisten) und der Support der inter-
nen Projektleiter für Projekte wie das SZM I+II in Vaduz, das SZU II in Ruggell und die Liechtensteinische
Landesbibliothek notwendig.20
3.3 Verwaltungsbauten
Laufende Rechnung (Instandsetzungen):
- Regierungsgebäude, Vaduz
Im Jahr 2022 soll im Regierungsgebäude die Liftanlage saniert werden.
- Schädlerhaus, Vaduz
Für das Jahr 2022 sind Maler- und Schreinerarbeiten als Unterhaltsmassnah-
men vorgesehen.
- Polizeigebäude und ASV, Vaduz
Auf Basis der im Jahr 2014 fertiggestellten Zustandsanalyse für das Polizei-
gebäude und das ASV werden im kommenden Jahr mehrere Arbeiten aus
dem Massnahmenpaket I ausgeführt. Im Polizeihaupt- und im Nebenge-
bäude werden die Fenster, die Beleuchtung und das Dach saniert und im ASV
der Boden der Prüfhalle.
- Bahnhof, Schaan
Beim Bahnhof wird ein Brunnen erstellt.
- Landtagsgebäude, Vaduz
Im Landtagsgebäude soll die Videoanlage erneuert werden.
- Bushof, Schaan
Beim Bushof in Schaan wird 2022 die Beleuchtung durch eine LED-
Beleuchtung ersetzt und die Systemsteuerung in der Tiefgarage erneuert.
Der blaue Bodenbelag (Rub Tan) im Erdgeschoss hat seine Lebensdauer er-
reicht und wird ersetzt. Ebenso wird die technische Videoanlage beim ge-
samten Bushof in Schaan auf den neuesten Stand gebracht.21 - Justizgebäude, Vaduz Die bestehende Videoanlage hat bezüglich Technologie und Bildqualität ihre Lebensdauer erreicht und wird ersetzt. - Zollamt, Schaanwald Die bestehende Scherenhebebühne wird auf den neusten technischen Stand gebracht. - Mühleholzweiher, Vaduz Die Weiheranlage im Mühleholz wurde anlässlich des Neubaus der Kraft- werkanlage Mühleholzrüfequellen durch die LKW stillgelegt. Das südliche Becken wird gemäss Nutzungsplan saniert, damit es für die Fischhaltung wie- der genutzt werden kann. - EFH Spoerry, Vaduz Im Rahmen der Instandsetzung werden an den Fenstern Maler- und Schrei- nerarbeiten durchgeführt. - Botschaft Berlin Die Umgebung der Residenz wird bezüglich Sicherheit und Privatsphäre adaptiert. - Botschaft Wien Im Jahr 2022 sind in der Residenz diverse Malerarbeiten an Fenstern und Türen geplant. - Botschaft Bern Der undichte Balkon über der Terrasse in der Residenz wird neu abgedichtet. - Botschaft New York Infolge Feuchtigkeit sind an den Holzverkleidungen in der Residenz Schäden aufgetreten. Diese werden 2022 behoben.
22
- Botschaft Strassburg,
In der Kanzlei in Strassburg stehen Malerarbeiten an.
- Botschaft Brüssel
Die Raumunterteilung wird adaptiert, so dass in der Residenz in Brüssel die
vorhandene Fläche besser genutzt werden kann.
Zu den aufgeführten langjährigen Instandsetzungsprojekten der Verwaltungsbau-
ten sind noch weitere kleinere Instandsetzungsarbeiten zu erwarten. Dies ist der
natürlichen Gebäude- sowie Bauteilalterung und den betrieblichen Optimierun-
gen geschuldet.
Investitionsrechnung (Neubauten):
- DLG, Vaduz
Für das Jahr 2022 sind Rohbauarbeiten in den Obergeschossen und der Be-
ginn des Innenausbaus vorgesehen.
An dieser Stelle sei erwähnt, dass als Massnahme für nachhaltiges Bauen der
Anschluss an das Fernwärmenetz der Liechtensteinischen Gasversorgung
(LGV) vorgenommen wird.
In der laufenden Rechnung (Instandsetzungen) und in der Investitionsrechnung
(Neubauten) des Jahres 2022 sind im Bereich der Verwaltungsbauten folgende Be-
träge budgetiert:
Laufende Rechnung
Kto. Nr. 091.314.00: Instandsetzung Verwaltungsgebäude
BU 2022 CHF 3'700'000
BU 2021 CHF 5'650'000
RE 2020 CHF 5'518'12823
Investitionsrechnung
Kto. Nr. 090.503.00: Dienstleitungszentrum Giessen Vaduz
BU 2022 CHF 12'200'000
BU 2021 CHF 6'200'000
RE 2020 CHF 2'805'624
3.4 Schulbauten
Laufende Rechnung (Instandsetzungen):
- Weiterführende Schulen, Triesen
Im Rahmen der Instandsetzung werden die Gebäudetechniksteuerung und
die Systemsteuerung erneuert.
- SZM I, Vaduz
Auf Grundlage der im Jahr 2016 erstellten Zustandsanalyse sind für die kom-
menden Jahre verschiedene Instandsetzungsmassnahmen zur Umsetzung
vorgesehen. Für das Jahr 2022 ist beim «Trakt L» der Fensteraustausch ge-
plant. Ebenfalls soll im «Trakt L» das Flachdach saniert und der Sonnen-
schutz ersetzt werden. Die Sanierung vom Sichtbeton an der Fassade und
die Erneuerung der Fugen ist bei allen Trakten (ausser Trakt G) geplant. Im
«Trakt H» werden die Fenster, die Bodenbeläge und das Parkett erneuert.
Die Aussenbeleuchtung der «Trakte B, D und E» wird erneuert. Zusätzlich
sind diverse Reparaturen vorgesehen.
- Musikschule Rheinbergerhaus, Vaduz
Im Rahmen der Instandsetzung werden diverse Maler- und Schreinerarbei-
ten am Objekt durchgeführt.24
- Hallenbad, Triesen
Für die generelle Instandsetzung sind diverse Unterhaltsmassnahmen not-
wendig. Gemäss dem Dienstbarkeitsvertrag aus dem Jahr 2004 beteiligt sich
das Land Liechtenstein an den Kosten der Betriebsführung sowie der Erneu-
erungs- und Umbauarbeiten.14 Im Jahr 2022 beteiligt sich das Land mit vo-
raussichtlich CHF 1'342'000 an der Gesamtsanierung des Hallenbads Triesen,
welche in der Zeit von 2021 bis 2023 durchgeführt wird. Diese beinhaltet
einen attraktiveren Eingangsbereich, ein hindernisfreies Bad, die Erneue-
rung der Schwimmhalle, neue Dusch- und Umkleidekabinen sowie den Ein-
bau eines Lifts für den hindernisfreien Zugang auf alle Ebenen.
- Universität Liechtenstein, Vaduz
Für das Jahr 2022 sind Instandsetzungsarbeiten an den Elektroanlagen vor-
gesehen. Weiters werden Verdunkelungsmassnahmen im Auditorium um-
gesetzt sowie innere Malerarbeiten und diverse Ausbesserungsarbeiten aus-
geführt.
- Musikschule, Triesen
Bei der Musikschule in Triesen wird die Systemsteuerung für die Heizung und
die Lüftungsanlage ersetzt. Die bisherige Systemsteuerung hat ihre Lebens-
dauer erreicht.
Zu den aufgeführten umfangreicheren und langjährigen Instandsetzungsprojekten
der Schulbauten sind aufgrund der natürlichen Gebäude- und Bauteilalterung und
14 Verträge betreffend finanzielle Beteiligungen für Turnhallen- bzw. Schwimmbadnutzung bestehen mit den
Gemeinden Triesen, Balzers und Eschen. In Balzers handelt es sich um eine Beteiligung an den Betriebskos-
ten gemäss Belegung (Vertrag vom 10.7.1974). In Eschen beteiligt sich das Land Liechtenstein mit 40 %, die
Gemeinden mit 60 % an den Betriebskosten, an den Unterhaltskosten beteiligt sich das Land mit 65 %, die
Gemeinden mit 35 % (Vertrag vom 21.10.1980). In Triesen beteiligt sich das Land mit Beiträgen an die Auf-
wendungen für Erneuerungs- und Umbauarbeiten zu 7/24 für das Hallenbad und zu 1/3 für die Dreifach-
turnhalle (Vertrag vom 06.07.2004).25
betrieblicher Optimierungen weitere kleinere Instandsetzungsarbeiten zu erwar-
ten.
Investitionsrechnung (Neubauten):
- SZM I+II, Vaduz
Im Jahr 2022 stehen die Projektierung sowie die Ausschreibungen betref-
fend Grundbau und Rohbau an.
An dieser Stelle sei erwähnt, dass als Massnahme für nachhaltiges Bauen der
Anschluss an das Fernwärmenetz ggf. Kältenetz der LGV vorgenommen und
die Zertifizierung nach Minergie P 15 angestrebt wird.
- SZU II, Ruggell
Im Jahr 2022 stehen die Projektierung sowie die Ausschreibungen betref-
fend Grundbau und Rohbau an.
An dieser Stelle sei erwähnt, dass als Massnahme für nachhaltiges Bauen der
Anschluss an das Fernwärmenetz ggf. Kältenetz der LGV vorgenommen wird.
Die Zertifizierung des Gebäudes nach Standard Nachhaltiges Bauen Schweiz
(SNBS) Level Gold wird angestrebt.
In der laufenden Rechnung (Instandsetzungen) und in der Investitionsrechnung
(Neubauten) des Jahres 2022 sind im Bereich der Schulbauten folgende Beträge
budgetiert:
Laufende Rechnung
Kto. Nr. 295.314.00: Instandsetzung Schulgebäude
BU 2022 CHF 3'927'000
BU 2021 CHF 4'550'000
RE 2020 CHF 3'275'477
15 Minergie P ist ein auf niedrigen Energieverbrauch ausgerichteter Gebäudeenergiestand.26
Investitionsrechnung
Kto. Nr. 208.503.00: Schulzentrum Unterland II
BU 2022 CHF 2'500'000
BU 2021 CHF 850'000
RE 2020 CHF 51'514
Kto. Nr. 208.503.02: Schulzentrum Mühleholz I+II
BU 2022 CHF 7'900'000
BU 2021 CHF 1'500'000
RE 2020 CHF 322'444
3.5 Kulturbauten
Laufende Rechnung (Instandsetzungen):
- Liegenschaft Pflugstrasse 30, Vaduz
In der Liegenschaft an der Pflugstrasse werden die Compaktusanlage ausge-
baut sowie Vorbereitungen zur Einrichtung eines Lagers für Möbel der Lan-
desverwaltung und des Büros für die Zentralen Dienste getroffen.
- Engländergebäude, Vaduz
Im Rahmen der Instandsetzung werden die Küche und die Nebenräume sa-
niert.
- Burg Gutenberg, Balzers
Im Rahmen des Unterhalts der Burg Gutenberg werden die Aussenhülle sa-
niert, die Fenster restauriert und die Wände und die Decke des Zwingers re-
noviert.
- Kunstmuseum Liechtenstein, Vaduz
Im Rahmen der Instandsetzung wird die Liftanlage erneuert.27
Zusätzlich zu den aufgeführten umfangreicheren langjährigen Instandsetzungs-
projekten der Kulturbauten sind aufgrund der natürlichen Gebäude- und Bauteil-
alterung sowie betrieblicher Optimierungen weitere kleinere Instandsetzungsar-
beiten zu erwarten.
Investitionsrechnung (Neubauten):
- Liechtensteinische Landesbibliothek, Vaduz
Das Post- und Verwaltungsgebäude in Vaduz wird für die Liechtensteinische
Landesbibliothek umgenutzt. Im Jahr 2022 wird nach der Entscheidung des
Architekturwettbewerbs mit der Planung begonnen und das Wettbe-
werbsprojekt überarbeitet.
An dieser Stelle sei erwähnt, dass als Massnahme für nachhaltiges Bauen der
Anschluss an das Fernwärmenetz der LGV vorgenommen wird. Zudem wird
der Bezug der Kälteenergie bei der LGV und die Zertifizierung des Gebäudes
nach SNBS Level Gold oder Platin angestrebt.
In der laufenden Rechnung (Instandsetzungen) und in der Investitionsrechnung
(Umnutzung Post- und Verwaltungsgebäude für Landesbibliothek) des Jahres 2022
sind im Bereich der Kulturbauten folgende Beträge budgetiert:
Laufende Rechnung
Kto. Nr. 391.314.00: Instandsetzung Kulturgebäude
BU 2022 CHF 800'000
BU 2021 CHF 1'960'000
RE 2020 CHF 896'11528
Investitionsrechnung Kulturbauten
Kto. Nr. 300.503.00: Umnutzung Post-/Verwaltungsg. für Landesbibliothek
BU 2022 CHF 1'125'000
BU 2021 CHF 350'000
RE 2020 CHF 0
Die für das Jahr 2022 beschriebenen Massnahmen der generellen Hochbaupla-
nung, der Gebäudeinstandsetzung und des Neubaus ergeben einen Finanzbedarf
von insgesamt CHF 32'902'000. Die Abbildung 6 zeigt die prozentuale Aufteilung
des Finanzbedarfs:
Abb. 6: Budgetzusammensetzung 2022 im Überblick, Quelle: ABI.29
4. INVESTITIONSPROJEKTE DER KOMMENDEN JAHRE
Zusätzlich zum laufenden Unterhalt und zu den notwendigen Massnahmen der In-
standsetzung des staatlichen Hochbaubestands sind auch in Zukunft Infrastruk-
turinvestitionen notwendig. Nachfolgend wird nochmals auf diejenigen Projekte
eingegangen, welche das Investitionsvolumen der kommenden Jahre bestimmen.
- DLG, Vaduz
Mit dem DLG wird ein kundenorientiertes, zentrales, funktionales und mo-
dernes Gebäude erstellt. Das DLG ist Bestandteil der Umsetzung der Liegen-
schaftsstrategie für Verwaltungsbauten. Durch diesen Neubau werden mit
der Kündigung kleinräumiger Mietobjekte Kosten eingespart sowie eine Ver-
besserung der Dienstleistungen für die Bürgerinnen und Bürger und eine
zeitgemässere Büroraumstruktur generiert. Die künftige Unterbringung der
Liechtensteinischen Landesbibliothek im Post- und Verwaltungsgebäude
Vaduz hat die bauliche Erweiterung der laufenden ersten Bauetappe des
DLG um ein drittes Obergeschoss und ein zweites Untergeschoss zur Folge.
Das Gebäude ist für rund 300 Mitarbeitende der Landesverwaltung konzi-
piert. Die Gebäudefertigstellung ist aufgrund des erweiterten Gebäudevolu-
mens und der damit verbundenen längeren Bauzeit nun für Anfang 2024 ge-
plant. Das Investitionsvolumen des mehrjährigen Projekts (2019 bis 2024)
beträgt CHF 42.8 Mio.
- Umbau des Post- und Verwaltungsgebäudes Vaduz für die Liechtensteini-
sche Landesbibliothek
Das Post- und Verwaltungsgebäude Vaduz wird der Liechtensteinischen Lan-
desbibliothek zur Verfügung stehen. Das über 40 Jahre alte Gebäude wird
grundlegend saniert und für die neue Gebäudenutzung adaptiert. Der30
Gebäudebezug ist für 2026 geplant. Das Investitionsvolumen des mehrjähri-
gen Projekts (2021 bis 2026) beträgt CHF 25 Mio. 16
- Erweiterung SZM I+II in Vaduz
Mit der Errichtung eines Ersatzbaus für den «Trakt G» (Baujahr 1972) des
SZM I in Vaduz und mit der Erweiterung des seit 2008 bestehenden SZM II
wird den aktuellen und zukünftigen Anforderungen der Schulen Rechnung
getragen. Es sind drei neue Gebäude (Haus Rot, Haus Schwarz und Haus
Weiss) geplant. Der Baubeginn für das Haus Rot ist für Juli 2022 vorgesehen.
Baubeginn für das Haus Weiss ist für Januar 2024 und für das Haus Schwarz
für den Sommer 2024 vorgesehen. Der Bezug der Gebäude findet in drei
Etappen statt, nämlich zu Beginn des Jahres 2024 für das Haus Rot, zu Beginn
des Schuljahrs 2025/2026 für das Haus Weiss und zu Beginn des Jahres 2026
für das Haus Schwarz. Das Investitionsvolumen des mehrjährigen Projekts
(2019 bis 2026) beträgt CHF 44 Mio.
- Neubau SZU II in Ruggell
Der Neubau eines zweiten Schulzentrums im Liechtensteiner Unterland bie-
tet künftig Platz für Schülerinnen und Schüler der Ober- und Realschulstufe
der Gemeinden Ruggell, Gamprin und Schellenberg sowie für 130 bis 150
Studierende der Berufsmaturitätsschule. Nach Durchführung des Architek-
turwettbewerbs, der aufgrund der benötigten Bereinigungsstufe bis Ende
Dezember 2021 abgeschlossen sein wird, wird mit den Bauarbeiten voraus-
sichtlich im Sommer 2023 begonnen. Die Fertigstellung der Schulanlage mit
ergänzender Sporthalle ist für den Beginn des Schuljahrs 2026/2027 geplant.
Das Investitionsvolumen des mehrjährigen Projekts (2020 bis 2026) beträgt
CHF 56.1 Mio.
- Liechtensteinisches Landesspital in Vaduz
16 Inklusive eines Investitionskostenbeitrags der Gemeinde Vaduz in der Höhe von CHF 3 Mio.31
Das Liechtensteinische Landesspital ist nicht Bestandteil des gegenständli-
chen Berichts betreffend die mittelfristige Planung staatlicher Hochbauten
und Anlagen. Beim Liechtensteinischen Landesspital handelt es sich um eine
selbständige Stiftung des öffentlichen Rechts. Das Liechtensteinische Lan-
desspital gehört somit nicht zum Immobilienportfolio des Landes Liechten-
stein.
Nachdem von 2009 bis 2018 wenig in den Neubau staatlicher Hochbauten und
Anlagen investiert wurde, werden die Neubauinvestitionen bis 2026 wieder merk-
lich ansteigen. Die termingerechte Umsetzung der beschriebenen Investitions-
und Instandsetzungsprojekte erfordert eine straffe Terminplanung. Dazu sind
ebenso die entsprechenden personellen und finanziellen Mittel zur Verfügung zu
stellen. Angesichts des erhöhten Bauvolumens ist die Regierung darauf bedacht,
die Bauvorhaben optimal aufeinander abzustimmen. Die Planungs- und Ausfüh-
rungsphasen werden zeitlich versetzt erfolgen, um genügend Ressourcen zur Ver-
fügung stellen zu können. Die nachfolgenden Übersichten (Abb. 7 und Abb. 8) ge-
ben Auskunft über die 2019 bis 2026 geplanten Investitionsprojekte des staatli-
chen Hochbaus.32
LAND LIECHTENSTEIN
TERMINÜBERSICHT HOCHBAUTEN FL
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Start Ende I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
DLG _ Dienstleistungszentrum Giessen
Landtagsbeschluss Erweit. 2.UG/3.OG 05/2019
Planerverfahren 06/2019 07/2019
Planung 01/2019 09/2020
Realisierung 10/2020 12/2023
Bezug ab 01/2024
SZM _ Erweiterung SZM II + Ersatzbau SZM I
Planung Umbau/Sanierung Trakt H 07/2019 12/2019
Sanierung/Umbau Trakt H 04/2020 10/2020
Landtagsbeschluss 06/2019 06/2019
Wettbewerbsvorbereitung + Freigabe 07/2019 12/2019
Wettbewerbsdurchführung 01/2020 06/2020
Planerverfahren 08/2020 10/2020
Planung Haus ROT: Erweiterung Gymnas 10/2020 06/2022
Realisierung Haus ROT 07/2022 12/2023
Bezug Haus ROT / Umzug Trakt G 01/2024
Planung Haus WEISS 07/2022 12/2023
Realisierung Haus Weiss 01/2024 06/2025
Bezug Haus WEISS / Umzug St. Elisabeth 07/2025
Kündigung Mietobjekt 12/2024
Planung Haus SCHWARZ: Ersatzbau Tra 01/2023 06/2024
Realisierung Haus SCHWARZ 07/2024 12/2025
Bezug Haus SCHWARZ 01/2026
SZU _ Neubau SZU II
Landtagsbeschluss 06/2019 06/2019
Wettbewerbsvorbereitung + Freigabe 07/2020 12/2020
Wettbewerbsdurchführung 01/2021 12/2021
Planerverfahren 01/2022 04/2022
Planung 01/2022 06/2023
Realisierung 07/2023 06/2026
Bezug 07/2026
LILB _ Umbau Landesbibliothek Postgebäude
Landtagsbeschluss 05/2019 05/2019
Wettbewerbsvorbereitung + Freigabe 01/2021 06/2021
Wettbewerbsdurchführung 07/2021 12/2021
Planerverfahren 01/2022 02/2022
Planung 03/2022 12/2023
Realisierung 01/2024 06/2026
Bezug 07/2026
Abb. 7: Termin- und Investitionsplan 2019 bis 2026, Quelle: ABI.33
50’000’000
Geplante Investitionskosten 2019 - 2030
45’000’000
40’000’000
35’000’000
30’000’000
25’000’000
20’000’000
15’000’000
10’000’000
5’000’000
0
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Abb. 8: Geplante Investitionskosten 2019 bis 2030, Quelle: ABI.
Ab 2021 steigen die Investitionen des staatlichen Hochbaus kontinuierlich an. Der
Höhepunkt des Investitionsvolumens wird für das Jahr 2025 mit CHF 44.2 Mio. er-
wartet. Damit wird in etwa dasselbe Investitionsvolumen wie im Jahr 2008 er-
reicht.35
II. ANTRAG DER REGIERUNG
Aufgrund der vorstehenden Ausführungen unterbreitet die Regierung dem Land-
tag den
Antrag,
der Hohe Landtag wolle diesen Bericht und Antrag betreffend die mittelfristige
Planung der staatlichen Hochbauten und Anlagen zur Kenntnis nehmen.
Genehmigen Sie, sehr geehrter Herr Landtagspräsident, sehr geehrte Frauen und
Herren Abgeordnete, den Ausdruck der vorzüglichen Hochachtung.
REGIERUNG DES
FÜRSTENTUMS LIECHTENSTEIN
gez. Dr. Daniel RischAmt für Bau und Infrastruktur - Hochbautenbericht 17.09.2021/ Felder Budget 2022 Objekt Projekt Art CHF Realisierung 028.318.03 Diverse Bauten Machbarkeitsstudien, diveres Vorbereitungs- und Planungsarbeiten Genereller Hochbauplanungskredit 750’000 2022 091.314.00 Regierungsgebäude Liftanlage Ersatz des bestehenden Kleingüterlifts, end of life Instandsetzung Verwaltungsbauten 30’000 2022 Schädlerhaus Unterhalt Holzwerk aussen, Fenster, Fensterrahmen etc., Maler / Schreiner Instandsetzung Verwaltungsbauten 50’000 2022 Polizeigebäude PUM / ASV Fenster PUM 3. Etage, Beleuchtung PUM, Dachsanierung (beim ehem. Ausländerpassamt) / Bodensanierung Prüfhalle ASV Instandsetzung Verwaltungsbauten 1’860’000 2022 Bahnhof Schaan Ergänzung Aussenraum, Ersatzbau Brunnen Instandsetzung Verwaltungsbauten 50’000 2022 Landtagsgebäude / Peter-Kaiser-Platz Erneuerung Video Adaption der Technologie Instandsetzung Verwaltungsbauten 75’000 2022 Aufnahmezentrum Flüchtlingshilfe Gesamterneuerung auf Grund Zustandanalyse (2021) Instandsetzung Verwaltungsbauten 0 2022 Bushof Schaan Beleuchtung LED, Systemsteuerung, Erneuerung Video, Erneuerung Bodenbelag (Rup Tan Belag blau) Instandsetzung Verwaltungsbauten 435’000 2022 Justizgebäude Erneuerung Video Adaption der Technologie Instandsetzung Verwaltungsbauten 210’000 2022 Zollamt Schaanwald Ersatz Scherenhebebühne Instandsetzung Verwaltungsbauten 45’000 2022 Mühleholzweiher Vaduz Sanierung Becken Instandsetzung Verwaltungsbauten 200’000 2022 EFH Spoerry Nr. 39 Vaduz Unterhalt Fenster, Fensterrahmen etc., Maler / Schreiner Instandsetzung Verwaltungsbauten 30’000 2022 Brüssel Botschaft / Kanzlei Raumunterteilung und Einbau einer Türe Instandsetzung Verwaltungsbauten 50’000 2022 Strassburg / Kanzlei Malerarbeiten Kanzlei Instandsetzung Verwaltungsbauten 10’000 2022 Wien Botschaft / Residenz Malerarbeiten Residenz Instandsetzung Verwaltungsbauten 33’000 2022 Botschaft New York / Residenz Behebung Schäden der Holzverkleidung infolge Feuchtigkeit Instandsetzung Verwaltungsbauten 35’000 2022 Botschaft Berlin / Residenz Massnahmen Umgebung Sicherheit und Privatsphäre Instandsetzung Verwaltungsbauten 15’000 2022 Botschaft Bern / Residenz Renovation undichte Terasse Dach Instandsetzung Verwaltungsbauten 35’000 2022 Bauliche Massnahme DLG Baugrund Spundwände auf der Nordseite der Baugrube, Vorinvestition für das DLG II Instandsetzung Verwaltungsbauten 2022 Kleinstinvestitionen und Reserven Kleininvestitionen, Generelle Reserve und diverse Heizkesselerneuerungen etc. Instandsetzung Verwaltungsbauten 537’000 2022 295.314.00 WST Weiterführende Schulen Triesen Siemens Systemsteuerung Instandsetzung Schulbauten 60000 2022 SZM I Sanierung (Folge aus Zustandsanalyse) Instandsetzung Schulbauten 1’800’000 2022 Musikschule Rheinbergerhaus Vaduz Unterhalt Maler / Schreiner (Fenster, Fensterrahmen etc.) Instandsetzung Schulbauten 50’000 2022 WST Weiterführende Schulen Triesen Hallenbad - Erneuerung Schwimmhalle (Gemeinde Triesen) Instandsetzung Schulbauten 1’342’000 2022 Universität Liechtenstein Instandsetzungsarbeiten Elektroanlage Verdunkelung, Auditorium Innere Malerarbeiten und Diverses Instandsetzung Schulbauten 375’000 2022 Musikschule Triesen Siemens Systemsteuerung Instandsetzung Schulbauten 50’000 2022 Kleinstinvestitionen und Reserven Kleinstinvestitionen und Reserve Instandsetzung Schulbauten 250'000 2022 391.314.00 Compaktusanlage Pflugstrasse 30, Vaduz Rückbau Vorbereitung Lager Möbel und Büro Zentrale Instandsetzung Kulturbauten 50’000 2022 Engländergebäude Küchensanierung / Sanierung Nebenräume Instandsetzung Kulturbauten 200’000 2022 Burg Gutenberg Aussenhülle / Fenster / Restaurierung W/D Zwinger Instandsetzung Kulturbauten 160’000 2022 Kunstmuseum Liechtenstein Liftanlage I Erneuerung (CHF 100'000), Liftanlage II Erneuerung (CHF 75'000) Instandsetzung Kulturbauten 175’000 2022 Kleinstinvestitionen und Reserven Kleinstinvestitionen und Reserve Instandsetzung Kulturbauten 215’000 2022 090.503.00 Dienstleistungszentrum Giessen Rohbau, Obergeschosse und Beginn Ausbau (Planung 2023 Ausbau, Innenausbau und Ausstattung) Investition 12’200’000 2022 090.503.02 Diverse Hochbauinvestitionen Spundwände auf der Nordseite der Baugrube, Vorinvestition für das DLG II Investition 2022 208.503.00 SZU II-Neubau Planung; Projektierung und Ausschreibungen: Grundbau, Rohbau, Beginn Realisierung Investition 2’500’000 2022 208.503.02 SZM I / SZM II Planung; Projektierung und Ausschreibungen: Grundbau, Rohbau, Beginn Realisierung Investition 7’900’000 2022 300.503.00 Liechtentseinische Landesbibliothek Wettbewerb Auslobung und Wettbewerbsüberarbeitung, Beginn Vorprojekt Investition 1’125’000 2022 400.563.00 Neubau Liechtensteinisches Landesspital Planung; Projektierung und Ausschreibung Investition 5’500’000 2022 330.365.00 Alpenverein Jahresbeitrag CHF 100'000.- Investition 100’000 2022 TOTAL (028.318.03) Genereller Hochbauplanungskredit CHF 750’000 TOTAL (091.314.00) Instandsetzung Verwaltungsgebäude CHF 3’700’000 TOTAL (295.314.00) Instandsetzung Schulgebäude CHF 3’927’000 TOTAL (391.314.00) Instandsetzung Kulturgebäude CHF 800’000 TOTAL (930.503.00) Hochbauinvestition Bereich Verwaltungsbauten CHF 12’200’000 TOTAL (930.503.00) Hochbauinvestition Bereich Schulbauten CHF 10’400’000 TOTAL (930.503.00) Hochbauinvestition Bereich Kulturbauten CHF 1’125’000 TOTAL (400.563.00) Investitionskostenbeitrag CHF 5’500’000 TOTAL (Subventionen) Investition Subventionen CHF 100’000
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