BESSER UND EFFIZIENTER ARBEITEN: BEWERTUNG UND STÄRKUNG DER PHILANTHROPISCHEN VITALITÄT IN DER GENFERSEEREGION 2019 - Measuring and ...
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BESSER UND
EFFIZIENTER ARBEITEN:
BEWERTUNG UND
STÄRKUNG DER
PHILANTHROPISCHEN
VITALITÄT IN DER
GENFERSEEREGION
2019BESSER UND
FÖRDERER
EFFIZIENTER ARBEITEN:
BEWERTUNG UND
STÄRKUNG DER
PHILANTHROPISCHEN
VITALITÄT IN DER
MITGLIEDER DES LENKUNGSAUSSCHUSSES
GENFERSEEREGION
GRAFIK UND WEBDESIGN
simpleGRAVITY
2019BESSER UND EFFIZIENTER ARBEITEN: BEWERTUNG UND STÄRKUNG DER PHILANTHROPISCHEN VITALITÄT BESSER UND EFFIZIENTER ARBEITEN: BEWERTUNG UND STÄRKUNG DER PHILANTHROPISCHEN VITALITÄT
INHALTSVERZEICHNIS LISTE DER TABELLEN UND ABBILDUNGEN
Liste der Tabellen und Abbildungen 3 Abbildung 1: Bewertung der sechs Dimensionen philanthropischer Vitalität 17
Abkürzungen 3 Abbildung 2: Zusammenfassung der Indikatorenergebnisse 25
Abbildung 3: Kategorien von Aufsichtsrisiken und Anzahl der Stiftungen, die in Genf und Waadt
Vorwort 5
als mit Risiken behaftet gelten (2017/18) 27
Kapitel 1: Neue Wege einschlagen: Die Vitalität des philanthropischen Sektors untersuchen 9 Abbildung 4: Anteil von Frauen in leitender Funktion in Stiftungen (Stand Juli 2019) 29
Warum die Genferseeregion? 11
Abbildung 5: Prozentsatz von Frauen auf jeder Ebene der Stiftungshierarchien, insgesamt für Genf
Was ist neu an einer Vitalitätsbewertung? 12
und Waadt 30
Kapitel 2: Eine kurze Vorschau der Ergebnisse und Empfehlungen 15 Abbildung 6: Vertrauen in Stiftungen und ihre Arbeit für das Wohl der Allgemeinheit, nach Altersgruppen 32
Der Zustand der Vitalität auf einen Blick 16
Abbildung 7: Vertrauen in Institutionen, dass sie „das Richtige tun“, nach Altersgruppen 33
Zusammenfassung der Entwicklungsprioritäten 18
Wie die Vitalität methodisch bewertet wurde 20 Abbildung 8: Empfehlungen und relevante Indikatoren 39
Methodik der Stakeholder-Befragung 21 Abbildung 9: Übersicht über Empfehlungen 40
Methodik der Meinungsumfrage 21 Abbildung 10: Mitglieder des Vorstandes und des Stiftungsrats ausgewählter Organisationen 41
Kapitel 3: Philanthropische Vitalität in der Genferseeregion – Zentrale Indikatorenergebnisse 23 Abbildung 11: Fragen der Meinungsumfrage des LINK Instituts 58
Regulatorischer Rahmen 26 Abbildung 12: Deskriptive Statistik von Stichproben für Meinungsumfrage in Genf und Waadt 59
Das Kapital der Stiftungen 29
Abbildung 13: Zusammenfassung der Bewertungsergebnisse 63
Öffentliches Vertrauen 31
Intermediäre des Sektors 34 Abbildung 14: Mapping philanthropischer Akteure 65
Rechenschaftspflicht von Stiftungen 35 Abbildung 15: Stiftungsregistrierungen (reg) und Liquidierungen (liq) in der Genferseeregion 67
Kapitel 4: Schlussfolgerung: Wie geht es weiter? Sechs Empfehlungen 37 Tabelle 1: Übersicht über Anreize der Politik für philanthropisches Spenden und die Gründung
Die Empfehlungen auf einen Blick 38 von Stiftungen 28
Empfehlung 1: Bildung einer Koalition aus Förderern im Interesse der Vitalität der Genferseeregion Tabelle 2: Übersicht über sechs Vitalitätskategorien 51–56
als Philanthropie-Hub 41 Tabelle 3: Vermögenswachstum kantonal beaufsichtigter Stiftungen nach Stiftungsgröße, 2014–2017 68
Empfehlung 2: Kommunikation zur philanthropischen Vitalität 42
Tabelle 4: Übersicht über lokale spezialisierte Intermediäre (unvollständig) 71
Empfehlung 3: Förderung der Weiterbildung von Vorständen und Personal 43
Empfehlung 4: Beschleunigung des Trends zu leichterem Zugriff auf Informationen und Transparenz 44 Tabelle 5: Ein Blick auf gute Online-Präsentationen der Rechenschaftspflicht von Stiftungen 73
Empfehlung 5: Beschleunigung des Wachstums von Dachstiftungen und Untersuchung der
Notwendigkeit einer Gebietsstiftung 45
Empfehlung 6: Harmonisierung kantonaler Best Practices und Verfahren sowie weitere Verbesserung
der Anreize 46
ABKÜRZUNGEN
Anhang 1: Detaillierte Methodik 50 de Genève (Generaldirektion für
AGFA Association de Genève des fondations
Bewertung philanthropischer Vitalität: ein dreigleisiger Ansatz 50 wirtschaftliche Entwicklung, Forschung
académiques (Genfer Vereinigung
Tabellarische Übersicht zu den sechs Vitalitätskategorien 51 und Innovation, Kanton Genf)
akademischer Stiftungen)
Methodik der öffentlichen Meinungsumfrage 58
Weiterentwicklung der Methodik: Potenzielles Upgrade für spätere Studien 60 ASFIP Autorité cantonale (genevoise) de EFC European Foundation Centre
surveillance des fondations et des (Europäisches Stiftungszentrum)
institutions de prévoyance (Genfer EPFL École polytechnique fédérale de Lausanne
Anhang 2: Restliche Indikatorenergebnisse 62
kantonale Aufsichtsbehörde für Stiftungen
Zusammenfassung der Bewertungsergebnisse 63 GCP Geneva Centre for Philanthropy, Universität
und Pensionskassen)
Regulatorischer Rahmen 64 Genf
Das Kapital der Stiftungen 66 AS-SO Autorité de surveillance LPP et des
Öffentliches Vertrauen 69 fondations de Suisse occidentale GDP Bruttoinlandsprodukt
Intermediäre des Sektors 70 (Westschweizer Aufsichtsbehörde für
GE (Kanton) Genf
Rechenschaftspflicht von Stiftungen 72 Stiftungen und Vorsorgeeinrichtungen)
Kooperation 74 IMD International Institute for Management
AVPN Alliance vaudoise pour la nature
Development, Lausanne
Anhang 3: Partner und Sachverständige 76 (Waadtländer Allianz für Natur)
Förderer dieser Studie N/A Nicht anwendbar
CAGR Compound annual growth rate
Lenkungsausschuss NEF Network of European Foundations
(durchschnittliche jährliche Wachstumsrate)
Liste der interviewten Sachverständigen
CEPS Center for Philanthropy Studies (Zentrum für TGE Transnational Giving Europe
Anmerkungen 78
Philanthropische Studien), Universität Basel
UNIGE Universität Genf
CHF Swiss Franc (Schweizer Franken)
VD (Kanton) Waadt
DDE Département du développement
WINGS Worldwide Initiatives for Grantmaker
économique, République et canton de
Support (Weltweite Initiativen zur
Genève (Abteilung für wirtschaftliche
Unterstützung von Spendern)
Entwicklung, Kanton Genf)
DG DERI Direction générale du développement
économique, de la recherche et de
l’innovation, République et canton
4 | BERICHT ÜBER PHILANTHROPISCHE VITALITÄT | 2019 2019 | BERICHT ÜBER PHILANTHROPISCHE VITALITÄT | 5DOING BETTER, MORE EFFICIENTLY: MEASURING AND ENHANCING PHILANTHROPIC VITALITY BESSER UND EFFIZIENTER ARBEITEN: BEWERTUNG UND STÄRKUNG DER PHILANTHROPISCHEN VITALITÄT
gleichen Geist heraus, die künftige Entwicklung
des Schweizer philanthropischen Sektors neu zu
bewerten und zu fördern. Sie hat dabei ein zweifaches
Ziel. Zunächst wollen wir die Effizienz, Vernetzung,
Sichtbarkeit und Transparenz des Sektors mithilfe
hochwertiger empirischer Recherchen bewerten, um
eine aktuelle Messbasis zu erhalten. Zweitens wollen
wir Empfehlungen erarbeiten, die das philanthropische
Vorwort Ökosystem weiter stärken. Da die Ressourcen nach
wie vor begrenzt sind, bleibt die gleiche Frage wie
schon vor fast einem Jahrzehnt: Wie können wir
besser, wirksamer arbeiten?
D
ie Schweiz hat das Glück, auf eine lange Allerdings hat sich der Kontext philanthropischen
philanthropische Tradition und wirksame Handelns in den vergangenen zehn Jahren
Institutionen zurückgreifen zu können, wenn entscheidend verändert. Die Herausforderungen im
es darum geht, Menschen zu unterstützen, die zum Zusammenhang mit dem Bevölkerungswachstum,
Allgemeinwohl beitragen wollen. Der älteste bekannte begrenzten natürlichen Ressourcen und dem
philanthropische Akteur im Land, der heute noch Klimawandel sind in den Vordergrund des öffentlichen
aktiv ist, hat vor über sechshundert Jahren mit dieser Bewusstseins gerückt. Die Schaffung von Reichtum
Arbeit begonnen. Das Inselspital in Bern, auch unter sowie technische Innovation durch menschlichen
dem Namen Universitätskrankenhaus Bern bekannt, Erfindergeist und Innovation sind immer noch die
wurde 1354 infolge des Testaments von Anna Seiler Grundlage neuer Lösungen für noch unbekannte,
gegründet, einer reichen Bürgerin der Stadt. Drei neu entstehende Bedürfnisse. Aber auch die
der wichtigsten kulturellen Einrichtungen von Genf Verteilungseffekte eines solchen Fortschritts und die
wurden durch Schenkungen von Philanthropen vor Gefahr entstehender Ungleichheiten sind im Laufe des
mindestens 150 Jahren gegründet: das Théâtre de einundzwanzigsten Jahrhunderts in das Bewusstsein
Neuve (heute das Grand Théâtre von Genf) im Jahr gerückt. Philanthropie ist weiter als eine Kraft für das
1783, das Musée Rath 1825 und das Conservatoire Gute anerkannt, aber alle Sektoren der Gesellschaft,
de Musique 1858. Heute gehören zu dem einschließlich der Philanthropie, sind mehr denn je
philanthropischen Hub in den Kantonen Genf und gefordert zu zeigen, wie sie im öffentlichen Interesse
Waadt über 2.500 gemeinnützige Stiftungen agieren und zu einem sichtbaren Fortschritt und
(auf Französisch fondations d‘utilité publique) und Erfolg beitragen.
etwa 800 internationale Organisationen und NGOs,
die sich gesellschaftlichen Bedürfnissen widmen. Die jüngste Infragestellung der philanthropischen
Werte ergibt sich aus der digitalen Revolution,
Dank des Stiftungsgesetzes von Zürich aus dem Jahr die den traditionellen Arbeitsverlauf in diesem
1835 und der nachfolgenden Bundesgesetze, die Bereich wie auch in vielen anderen Bereichen
ab 1907 erlassen wurden, verfügt die Schweiz seit durcheinanderbringt. Die Zukunft, in der wir
mehr als hundert Jahren über ein fortschrittliches routinemäßig einen gemeinnützigen Online-Chatbot
Rechtssystem für Stiftungen. Als der Schweizer benutzen und Fragen über unsere Arbeit und die
Stiftungskodex 2005 zum ersten Mal veröffentlicht Auswirkung unserer Spenden stellen, liegt vielleicht
wurde, bildete er das erste umfassende Handbuch mit noch ein Jahrzehnt entfernt. Aber die digitale
freiwilligen Richtlinien für Vergabestiftungen in Europa. Transformation ist heute schon Realität, und es ist
So, wie sich die Schweiz von einem ursprünglichen wichtig, sich auf die nahe und mittelfristige Zukunft
Agrarland zu einem global vernetzten Industriestaat vorzubereiten Die Integration der digitalen Technologie
und zu einer postindustriellen Gesellschaft gewandelt in die Entscheidungsfindung gemeinnütziger
hat, hat sich die philanthropische Praxis in den Organisationen wird Änderungen der Arbeitsabläufe,
vergangenen Jahrhunderten ähnlich wesentlich die Notwendigkeit betrieblicher Fortbildung und
verändert. Durchweg sind die Philanthropie und ihre Impact-Strategien nach sich ziehen. Der Übergang zu
Institutionalisierung in Form von gemeinnützigen einem digitalen Wissensmanagement ist in sich schon
Stiftungen1 Ausdruck der gemeinsamen eine Aufgabe, die Sachverstand und Budgets für
Verantwortung für eine gerechtere, besser Technologie erfordert. Ein anderer Innovationsbereich
funktionierende und nachhaltigere Gesellschaft. sind innovative Finanzen: andere Finanzinstrumente
als Spenden zu nutzen, um Kapital für Projekte zu
Acht Jahre nach der Veröffentlichung der Studie beschaffen, die die Welt verbessern und manchmal
Advancing Philanthropy in Switzerland (Die sogar finanzielle Erträge erbringen.
Weiterentwicklung der Philanthropie in der Schweiz):
A Vision for a Co-operative and Recognized Kurz, all diese Veränderungen erfordern, dass die
Philanthropic Sector (Eine Vision für einen Stakeholder des philanthropischen Ökosystems
kooperativen und anerkannten philanthropischen eine vorausschauende, strategische Perspektive
Sektor) versucht die vorliegende Studie aus dem bezüglich der Frage einnehmen, wie sie weiter
6 | BERICHT ÜBER PHILANTHROPISCHE VITALITÄT | 2019 2019 | BERICHT ÜBER PHILANTHROPISCHE VITALITÄT | 7BESSER UND EFFIZIENTER ARBEITEN: BEWERTUNG UND STÄRKUNG DER PHILANTHROPISCHEN VITALITÄT DOING BETTER, MORE EFFICIENTLY_MEASURING AND ENHANCING PHILANTHROPIC VITALITY
auf der großen philanthropischen Tradition der Dr. Maximilian Martin,
Schweiz aufbauen können, und sie erforderlichenfalls Generalsekretär Lombard Odier Stiftung,
reformieren müssen, damit den Herausforderungen Vorsitzender des Lenkungsausschusses
dieses Jahrhunderts begegnet werden kann. Auf der
Basis der Fortschritte des vergangenen Jahrzehnts François Geinoz,
und mit der Unterstützung verschiedener führender President, proFonds – Association faitière des
Stiftungen der Schweiz wird diese Analyse der fondations d’utilité publique de Suisse (Dachverband
philanthropischen Vitalität mit einem neuen Niveau der gemeinnützigen Stiftungen der Schweiz)
an Stringenz und Tiefe durchgeführt, um das
Potenzial des Schweizer philanthropischen Sektors zu Dr. Claudia Genier,
erschließen. Dies gilt besonders für die Methodik, Stellvertretende Direktorin, SwissFoundations
da die Studie quantitative Analytik mit Bewertungen
der öffentlichen Meinung und Auffassungen von Laetitia Gill,
Stakeholdern kombiniert. Wir wollten wissen, welche Executive Director, Geneva Centre for Philanthropy
Faktoren einen gesunden, leistungsstarken und
„wettbewerbsfähigen“ philanthropischen Sektor Catherine Lalive D’Epinay,
befördern, in dem Ressourcen so geleitet werden, Beauftragte für wirtschaftliche Entwicklung,
dass sie unter Einbeziehung der Sichtweisen der Generaldirektion für wirtschaftliche Entwicklung,
Stakeholder sozial hochwertig sind. Um die Forschung und Innovation, Kanton Genf
philanthropische Vitalität zu operationalisieren, fragten
wir danach, welche Rolle folgende Faktoren spielen: (1) Prof. Henry Peter,
Öffentliches Vertrauen in den Sektor; (2) der rechtliche Head, Geneva Centre for Philanthropy
Rahmen; (3) das finanzielle und menschliche Kapital
der Stiftungen; (4) Transparenz und Evaluation der Marc Pfitzer,
Aktivitäten der Stiftungen; (5) der Kompetenzaufbau Geschäftsführer, FSG
bei den Dienstleistern des Sektors; und (6) der Rahmen
für Ressourcen-Pooling und Kooperation. Prof. Georg von Schnurbein,
Direktor, Center for Philanthropy Studies,
Die Studie ist eine Initiative des gesamten Sektors. Universität Basel
An der Studie haben das Zentrum für Philanthropie
an der Universität Genf, das Center for Philanthropy Catherine Zimmermann,
Studies an der Universität Basel, proFonds, Swiss- Wissenschaftliche Mitarbeiterin, Generaldirektion
Foundations und der Kanton Genf als Partner aus dem für wirtschaftliche Entwicklung, Forschung und
akademischen Bereich und dem Dritt- und öffentlichen Innovation, Kanton Genf
Bereich mitgearbeitet. Die Studie wurde von der
Fondation Lombard Odier geplant, und FSG diente als
Hauptberater. Sie wurde mitfinanziert von Akteuren
wie der Ernst Göhner Stiftung, der Gebert Rüf Stiftung,
der Stiftung Mercator Schweiz und der Fondation
Lombard Odier. Mithilfe eines sektorübergreifenden
Lenkungsausschusses als Vertreter der kantonalen
Regierung, des akademischen Bereichs, lokaler
Stiftungen und Dienstleister haben wir uns bemüht,
der Studie Tiefe und Relevanz zu verleihen. Darüber
hinaus haben dreiundvierzig Sachverständige aus
der Schweiz und anderen Ländern dazu beigetragen,
die wichtigsten Leistungsindikatoren zu identifizieren.
Eine weit gestreute Stakeholder-Umfrage trug eine
zusätzliche Perspektive zur Analyse bei und half uns,
die in dieser Studie vorgebrachten Empfehlungen zu
erarbeiten und ins richtige Licht zu rücken, um über die
nächsten fünf Jahre weitere Fortschritte zu machen.
Voller Dankbarkeit präsentieren wir daher unsere
Erkenntnisse und eine Roadmap für Stiftungen
der Genferseeregion sowie das philanthropische
Ökosystem der Region im weiteren Sinne. Außerdem
hoffen wir, dass die Studie und ihre Methodik auch für
Leser/-innen außerhalb der Region von Interesse ist.
Genf, September 2019
8 | BERICHT ÜBER PHILANTHROPISCHE VITALITÄT | 2019 2019 | BERICHT ÜBER PHILANTHROPISCHE VITALITÄT | 9DOING BETTER, MORE EFFICIENTLY: MEASURING AND ENHANCING PHILANTHROPIC VITALITY
KAPITEL 1
NEUE WEGE EINSCHLAGEN:
DIE VITALITÄT DES
PHILANTHROPISCHEN
SEKTORS UNTERSUCHEN
„Die Welt ändert sich.
Wir wissen, dass der
philanthropische
Sektor immer besser
und effizienter werden
muss.“
10 | BERICHT ÜBER PHILANTHROPISCHE VITALITÄT | 2019KAPITEL 1: NEUE WEGE EINSCHLAGEN – DIE VITALITÄT DES PHILANTHROPISCHEN SEKTORS UNTERSUCHEN KAPITEL 1: NEUE WEGE EINSCHLAGEN – DIE VITALITÄT DES PHILANTHROPISCHEN SEKTORS UNTERSUCHEN
Welche Inhalte sind für einen erfolgreichen, lebendigen
philanthropischen Sektor nötig? In welchem Maß sind WARUM DIE durch die starke Kultur des Bürgerengagements und der
sie bereits in den Schweizer Kantonen Genf und Waadt GENFERSEEREGION? Rechtsstaatlichkeit ergänzt wird.6
präsent? Wie kann die Prosperität dieses Sektors
Die Schweiz ist eine philanthropische Nation und Der Global Philanthropy Environment Index
in der Genferseeregion verbessert werden? Diese in vieler Hinsicht unter den führenden Ländern gut von 2018 stufte Länder nach fünf Faktoren
Schlüsselfragen werden in der vorliegenden Studie positioniert. Obwohl die Schweiz ein kleines Land ist, ein: das unproblematische Arbeiten einer
gestellt. Sie benutzt dabei einen innovativen, methodisch steht sie mit ihrer Anzahl an Stiftungen (mit 13.1692) philanthropischen Organisation, steuerliche Anreize,
gemischten Ansatz und stützt sich auf den Sachverstand in den europäischen Ländern an vierter Stelle hinter grenzüberschreitender Verkehr sowie das politische
Dutzender von Experten und auf einen breit aufgestellten Deutschland, Ungarn und Polen. Sie verfügt auch und soziokulturelle Umfeld als Unterstützung von
Lenkungsausschuss. über den drittgrößten Pool an Stiftungsvermögen (mit Philanthropie. Die Schweiz belegt den dritten Rang,
etwa 100 Billionen CHF3) nach Deutschland und den dicht hinter Finnland und den Niederlanden, die
Niederlanden. Im Vergleich zu anderen europäischen hinsichtlich grenzüberschreitenden Gebens und
Ländern zeichnet sich die Schweiz besonders unterstützendem politischem Umfeld die Schweiz
durch ihren stringenten regulatorischen Rahmen nur knapp überholt hatten.7
aus.4,5 Liberale Stiftungsgesetze sowie geltende
Steuervorschriften unterstützen das individuelle Mit ihren 26 Kantonen hat die Schweiz auch
philanthropische Handeln sehr, vor allem wenn sie eine tief verankerte föderale Struktur. Als ersten
M
ehr denn je werden philanthropische Durch einen Prozess sich wiederholender Schritte unter
Stiftungen gebraucht, um den Beteiligung von Dutzenden von Sachverständigen
gesellschaftlichen Fortschritt zu und gründlicher Einsicht in die Literatur haben wir
unterstützen. Zur gleichen Zeit wirft das wachsende sechs Bewertungsdimensionen mit 22 Indikatoren
20 %
Wohlstandsgefälle eine grundsätzliche Frage auf: als ganzheitliche Gradmesser für die Vitalität des
Tragen diejenigen, die über die Ressourcen zur philanthropischen Sektors identifiziert. Wir haben
Veränderung der Welt verfügen, nur dazu bei, die jeden Indikator einerseits unter Verwendung des
bestehenden Ungleichheiten aufrechtzuerhalten? größtmöglichen Umfangs an Daten quantitativ
Oder tragen sie wirklich zum Fortschritt in der bewertet, andererseits auch mittels einer Stakeholder-
Gesellschaft bei? Um das Vertrauen der Allgemeinheit Umfrage, an der 116 Befragte in der Region im Juni und aller Stiftungen in der
in philanthropische Stiftungen zu schaffen und Juli 2019 teilnahmen, qualitativ eingeschätzt. Schweiz haben ihren Sitz
zu erhalten, muss der philanthropische Sektor in Genf und Waadt
immer transparenter werden und nachweisen, welche Auf der Basis des Grades der Vitalität, der auf einer
konkreten Ziele er mit Geldern fördert und was er Skala zwischen einem Stern für niedrige Vitalität bis
mit seinen Projekten erreichen kann. Dies wird am zu drei Sternen für hohe Vitalität angezeigt wurde,
besten durch einen dynamischen Sektor erreicht. sowie der Empfehlungen aus der Umfrage haben sich
sechs Handlungswege für den Sektor ergeben. Um
Im Interesse dieser Vitalität soll die vorliegende Studie das Vorgehen zu vereinfachen, wird jede Empfehlung
Einsichten schaffen, mit deren Hilfe die Relevanz und mit den lokalen und internationalen Best Practices
die Wirksamkeit der philanthropischen Einrichtungen verbunden, um die Akteure anzuleiten und zu
weiter verbessert werden können, die in der inspirieren. Zudem entwickelten wir einen Vorschlag
Genferseeregion, bestehend aus den Kantonen Genf für den zeitlichen Rahmen und benannten mögliche
und Waadt, konzentriert anzutreffen sind. Hier befindet Hauptakteure bei der Implementierung.
sich ein einzigartiges Cluster von Stiftungen, privaten
Geldgebern, internationalen Organisationen, NGOs,
sozialen Einrichtungen und vermittelnden Sektoren,
die dem Sektor professionelle Dienstleistungen liefern.
Wenn man weiß, was die Vitalität des philanthropischen HOCH
Sektors beflügelt, kann man etwas zu seiner
Verbesserung unternehmen und damit den positiven
Beitrag des Sektors zur Gesellschaft weiter erhöhen.
Um dieses Ziel zu erreichen, haben wir uns zu MITTEL
verstehen bemüht, was philanthropische Vitalität
bedeutet, wie sie bemessen wird und wie die
Ergebnisse in Handlungsanweisungen umgesetzt NIEDRIG
werden können. Auf diese Weise bringt die Studie die
größten Stärken, aber auch die größten Schwächen
des philanthropischen Ökosystems im arc lémanique ERGEBNISSE
(Genferseebogen), wie die Region auf Französisch NICHT ANGEGEBEN
genannt wird, ans Tageslicht – denn Transparenz
über den aktuellen Stand der Dinge ist der wichtigste
Schritt zu Beginn des Prozesses.
12 | BERICHT ÜBER PHILANTHROPISCHE VITALITÄT | 2019 2019 | BERICHT ÜBER PHILANTHROPISCHE VITALITÄT | 13KAPITEL 1: NEUE WEGE EINSCHLAGEN – DIE VITALITÄT DES PHILANTHROPISCHEN SEKTORS UNTERSUCHEN KAPITEL 1: NEUE WEGE EINSCHLAGEN – DIE VITALITÄT DES PHILANTHROPISCHEN SEKTORS UNTERSUCHEN
1
Schritt für die Entwicklung einer Methodik der mehr infrage gestellt. Mit dem zunehmenden Könnten wir statt eines Einzelberichts
Leistungsbewertung, die potenziell auf Schweizer Wohlstandsgefälle wächst die Überzeugung, dass alle eine robuste Methodik schaffen,
nationaler Ebene und darüber hinaus übernommen Einrichtungen, einschließlich der Stiftungen (und ihrer mit der wir regelmäßig wichtige
werden kann, haben wir die Arbeit dieser Studie Geldgeber) – wissentlich oder nicht – womöglich dazu Leistungsindikatoren auf derselben
auf die Genferseeregion konzentriert. Wir haben beitragen, Systeme zu erhalten, deren Ergebnisse Bewertungsgrundlage neu evaluieren
diese Wahl aus zwei Gründen getroffen. Zum ungerecht sind.17 Wohlstand und seine Macht über könnten? Im Geist dauernder Verbesserung könnte ein
einen haben führende Geldgeber und Forscher WAS IST NEU AN EINER Einfluss und Handeln werden als Quelle, aber auch als solcher Ansatz mehr ergeben als nur eine Agenda für
Interesse an einer Pilotstudie bekundet, vor allem
in Anbetracht des Fehlens einer früheren Studie über
VITALITÄTSBEWERTUNG? Bedrohung sozialen Fortschritts gesehen. die gemeinsame Sektorentwicklung für Stiftungen,
Regierung, Intermediäre des Sektors und andere.
philanthropische Vitalität. Darüber hinaus erwies Aufgrund der immer noch begrenzten Transparenz der Ein solcher Ansatz könnte durch einen iterativen
sich die Genferseeregion mit ihrem einzigartigen Statt eines neuen Aufgusses des bisherigen Arbeit von Stiftungen und ihrer Ergebnisse, worauf Bewertungszyklus und die Identifizierung von
philanthropischen Cluster als zwingender Wissensstands will diese Studie wichtige neue in zahlreichen Artikeln in der Schweiz hingewiesen Entwicklungsprioritäten und Handlungsansätzen auch
Untersuchungsgegenstand. Zusammen repräsentieren Einsichten bieten. wurde (und die oft eine Konsequenz des Wunsches den Schwung und die Vitalität des Prozesses erhalten.
2
diese beiden Kantone 2.585 Stiftungen, d.h. fast 20 % von Philanthropen ist, ihr Vermögen und ihr Tun
aller Stiftungen in der Schweiz, also deutlich mehr als Die beiden führenden Verbände philanthropischer vertraulich zu behandeln), ist das Vertrauen in den
ihr gemeinsamer Anteil am nationalen BIP von 15,5 %. Stiftungen in der Schweiz, SwissFoundations Sektor nicht selbstverständlich. Beim „Machen und Gemäß dem Sprichwort, dass nur das
Auch wurden dort die meisten Neuregistrierungen (164 Mitglieder) und proFonds (ungefähr 450 Erreichen“ geht es nicht nur um Transparenz; es Gemessene auch gemanagt werden
der vergangenen Jahre von Stiftungen in der Schweiz Mitglieder), wurden 2001 bzw. 1990 gegründet.10,11 geht auch um das Wissen und die Fähigkeit, positive kann: Könnte unsere Bewertung
registriert (262 bzw. 169 für Genf und Waadt von 2005 veröffentlichte SwissFoundations die erste Wirkungen nachzuweisen, indem man wirksam und ganzheitlich sein und sowohl
2014 bis 2018). Auflage des Swiss Foundation Code, das erste effektiv Ressourcen einsetzt, um soziale Ergebnisse quantitative als auch qualitative
umfassende Handbuch freiwilliger Richtlinien für zu erzielen. Messungen enthalten und die Fragestellung darauf
Gestützt wird das philanthropische Potenzial der Spenderstiftungen in Europa. Der Kodex definiert Best konzentrieren, wie sich der Sektor weiterentwickelt,
Genferseeregion durch privates Vermögen, eine Practices für eine Wohlstand schaffende Nation, in der Um diese Entwicklung voranzutreiben, wird in dieser wenn man die Auffassungen der Stakeholder zu
notwendige Bedingung für Philanthropie. Genf engagierte Bürger wohnen, die ihr Vermögen und ihre Studie versucht, die Vitalität des philanthropischen eben diesen Indikatoren abfragt? Auf diese Weise
leistet einen Hauptbeitrag zur Position der Schweiz Zeit in Stiftungen und gemeinnützige Einrichtungen Sektors, die für neue Praktiken und neues Engagement könnten wir nicht nur Wissens- und Umsetzungslücken
als eines der wichtigsten Zentren für die Verwaltung kanalisieren, um lokale und internationale nötig ist, zu fördern. Aufgrund ihres institutionellen identifizieren, sondern auch Informationen zu den
internationalen Reichtums, was Vermögensverwaltung Entwicklungsbedürfnisse zu stillen.12 Etwa vor neun und amtlich geprüften Status konzentrieren wir uns Überzeugungen und Verhaltensweisen im Sektor
und Wettbewerbsfähigkeit betrifft.8 Genf und Waadt Jahren wurde ein weiterer Meilenstein errichtet, als auf gemeinnützige Stiftungen als „greifbaren“ Kern erhalten, die weiteren Fortschritt ermöglichen oder
verfügen darüber hinaus über Steuersysteme, Lombard Odier den Bericht Advancing Philanthropy in des philanthropischen Sektors. Zugleich wollten behindern.
3
die Vermögende ermutigen, sich in der Region Switzerland (Die Weiterentwicklung der Philanthropie wir weder die Verbindungen der Stiftungen mit dem
anzusiedeln. In der Region haben 40 internationale in der Schweiz) in Auftrag gab, um die Vitalität des privaten philanthropischen Engagement und direkten
Organisationen und mindestens 750 NGOs ihren Sektors in finanzieller und moralischer Hinsicht zu Spenden ignorieren, die in dem gemeinsamen Könnten wir unsererseits mehr
Sitz; sie bildet folglich das dichteste Cluster der fördern und konkrete Empfehlungen für den weiteren Wunsch, für das Allgemeinwohl zu handeln, begründet Vertrauen in das Analyse- und
Welt von Organisationen, die sich dem sozialen Fortschritt zu geben.13 sind, noch die Rahmenbedingungen, die sowohl Bewertungsverfahren schaffen, indem
Fortschritt widmen.9 Die Gründung des Zentrums für institutionelles als auch persönliches Spenden wir noch weitere Stakeholder des
Philanthropie in Genf (GCP) an der Universität Genf Im vergangenen Jahrzehnt ist viel erreicht worden. betreffen. Unter Bezug auf frühere Studien meinten Sektors einbeziehen? In diesem Geist
haben verschiedene Stiftungen ihre Kräfte vereint, um
(UNIGE) im Jahr 2017 – das schnell die Mitarbeit von Wir können das beständige Wachstum des wir, dass es besonders hilfreich ist, wenn wir drei
die Initiative zu finanzieren (s. Anhang 3). Beinahe
Forschern und Lehrern verschiedener Fakultäten philanthropischen Sektors feiern und insbesondere die Lücken in der bestehenden Forschung behandeln.
ein Jahr lang haben die teilnehmenden Institutionen
gewonnen hat – ist Ausdruck der philanthropischen Anstrengungen, die von wichtigen Einrichtungen wie
die Studie sektorübergreifend gemeinsam entworfen,
Vitalität und leistet seinen Beitrag in der Region. In z.B. SwissFoundations14, dem Center for Philanthropy gelenkt und umgesetzt, sozusagen ausgebrütet. Zum
unserer von Daten und Wissenschaft geprägten Studies (CEPS) an der Universität Basel (dessen ersten Mal arbeiteten dabei die zentralen Stakeholder
Welt erfordert wirksame Philanthropie vorgelagerte Gründung größtenteils auf die Bemühungen von wie etwa die Aufsichtsbehörden für Stiftungen in
Forschungs- und Schulungskompetenzen, und ein Mitgliedern von SwissFoundations zurückgeht), Genf, Waadt und der Schweizer Eidgenossenschaft,
führendes philanthropisches Cluster wäre nicht Avenir Suisse, und, erst vor Kurzem, dem GCP das GCP und das CEPS sowie die beiden
komplett ohne einen solchen akademischen unternommen wurden,15 um Kenntnisse auf dem größten Schweizer Stiftungsverbände in einem
Schwerpunkt. Die IMD Business School in Lausanne Sektor durch Forschung, Jahresberichte und partnerschaftlichen Geist zusammen.
hat auch eine Professur für Familien-Philanthropie Konferenzen aufzubauen.16 Die Eröffnung des
eingerichtet. Gemeinsam mit dem Genfer Büro Büros der SwissFoundations in Genf im Herbst 2012
von SwissFoundations, des Verbandes der größten für die französische Schweiz entsprach einer der
Spenderstiftungen der Schweiz, haben diese Empfehlungen, die im Bericht Advancing Philanthropy
Infrastrukturelemente das Potenzial, einander in ausgesprochen wurden.
der Genferseeregion zu unterstützen und so die
Attraktivität dieses internationalen philanthropischen Es wäre aber unklug, sich auf diesen Lorbeeren
Drehkreuzes und Kompetenzzentrums zu steigern. auszuruhen. Die Welt ändert sich. Wir wissen, dass
Um die Möglichkeiten voll auszuschöpfen, müssen der philanthropische Sektor immer besser und
allerdings zusätzliche Schritte erfolgen. wirksamer werden muss. Paradoxerweise hat dies Diese neue Studie versucht, die Vitalität des
zwei gegensätzliche Gründe. Um neue und alte soziale
sowie umweltbedingte Probleme zu lösen, brauchen philanthropischen Sektors zu fördern, die
alle Länder und Gemeinden mehr philanthropisches
und bürgerschaftliches Engagement als zuvor. nötig ist, um Praxis und Engagement zu
Gleichzeitig wird dieses Engagement aufgrund der
größeren gesellschaftlichen Polarisierung immer erneuern und zu vertiefen.
14 | BERICHT ÜBER PHILANTHROPISCHE VITALITÄT | 2019 2019 | PHILANTHROPIC VITALITY REPORT | 15KAPITEL 2
EINE KURZE
VORSCHAU DER
ERGEBNISSE UND
EMPFEHLUNGEN
„Der Sektor hat die
‚Hardware‘, muss aber
einen Teil seiner ‚Software‘
upgraden, um so effektiv wie
möglich zu arbeiten.“KAPITEL 2: EINE KURZE VORSCHAU DER ERGEBNISSE UND EMPFEHLUNGEN KAPITEL 2: EINE KURZE VORSCHAU DER ERGEBNISSE UND EMPFEHLUNGEN
Abbildung 1: Bewertung der sechs Dimensionen philanthropischer Vitalität
Der/die Leser/-in, der/die sich nicht stundenlang in
die Forschungsmethoden vertiefen will, findet in diesem
Kapitel eine Übersicht über die wichtigsten Ergebnisse. DIE SECHS DIMENSIONEN
In späteren Kapiteln werden sie detaillierter besprochen
und Empfehlungen zum Handeln daraus gezogen. Für
die genaue Methodik, die diese Ergebnisse ermöglicht Politische, rechtliche und
REGULATORISCHER
RAHMEN
hat, lesen Sie bitte Anhang 1. Wenn Sie sofort zu steuerliche Bedingungen
einer detaillierten Besprechung der Kernergebnisse
übergehen wollen, lesen Sie bitte im Kapitel 3 weiter.
Bereitschaft Menschliches,
DAS KAPITAL
KOOPERATION
DER STIFTUNGEN
zur Kooperation, Wissens- und
um Impact zu erzielen Finanzkapital
DER ZUSTAND DER
VITALITÄT AUF EINEN BLICK
U
nsere Untersuchung hat ergeben, dieses Vertrauen langfristig zu bewahren. Zweitens
dass der philanthropische Sektor der sind nach Aussagen von Stiftungsvorsitzenden,
Genferseeregion deutliche Stärken hat, die auf unsere Umfrage geantwortet haben, die
und dies bisweilen auf überraschenden Feldern. Führungskräfte in Stiftungen im Ganzen weder
Jenseits der Konzentration von Wohlstand in der besonders breit aufgestellt noch verfügen sie
Region, die allgemein bekannt ist und deshalb unbedingt über alle gewünschten Fähigkeiten.
nicht zu den Hauptergebnissen unten gezählt wird,
fallen zwei entscheidende und in der Studie hoch Wir sind den Aufsichtsbehörden in Genf und
bewertete Aspekte auf, die das Gedeihen des Waadt sehr dankbar dafür, dass sie bereit sind,
philanthropischen Sektors belegen. Trotz einiger die Risikokriterien, die sie zur Evaluierung der unter
Unterschiede zwischen den beiden Kantonen ihrer Aufsicht stehenden Stiftungen verwenden, zu
erzielte der Sektor gute Ergebnisse bei staatlichen veröffentlichen. Dennoch müsste mehr getan werden,
Anreizen zum Spenden, d.h. es gibt produktive um die Arbeit der Aufsichtsbehörden öffentlich
Anreize, um die Reichen der Region zu ermutigen, zu machen und zu harmonisieren.
ihren Wohlstand zum Wohl der Allgemeinheit
einzusetzen. Zum anderen, und dies ist besonders Bevor wir zu den Hauptergebnissen kommen, lohnt
ermutigend, hat die öffentliche Meinungsumfrage es sich, ein paar Worte über unseren Versuch zu
RECHENSCHAFTSPFLICHT
gezeigt, dass die Menschen in Genf und Waadt sagen, die Zusammenarbeit zwischen Stiftungen und
dem philanthropischen Sektor großes Vertrauen lokalen Institutionen als Indikator für philanthropische
entgegenbringen, sowohl im Verhältnis zu anderen Vitalität zu bewerten. Die Genferseeregion hat
ÖFFENTLICHES
Sektoren in der Region als auch im internationalen einen wohlverdienten Ruf als globales Drehkreuz
VON STIFTUNGEN
VERTRAUEN
Vergleich. für NGO- und multilaterale Aktivitäten, und sie
beherbergt Hunderte, wenn nicht Tausende
Infolgedessen verfügt die Genferseeregion über solcher Organisationen. Da NGOs und multilaterale
drei der fundamentalen Bausteine für einen starken Institutionen sowohl Nutznießer als auch Ideengeber
Verständnis und
philanthropischen Sektor: Reichtum, Anreize zum der philanthropischen Akteure sind, meinten wir,
Haltungen bezüglich
INTERMEDIÄRE
Spenden und das Vertrauen der Bevölkerung in den ihre hohe Konzentration könne einen wichtigen
DES SEKTORS
Stiftungen
Nutzen von Stiftungen und Philanthropie. Um sein Beitrag zur philanthropischen Vitalität leisten. Unsere Transparenz von
volles Potenzial auszuschöpfen, ist es allerdings Versuche, ihren Beitrag in dieser Studie zu bewerten, Aktivitäten, einschließlich
notwendig, verschiedene Bereiche zu verbessern. führte aber nicht zu schlüssigen Ergebnissen, und Entscheidungsfindung
Erstens müssen die Stiftungen angesichts der spätere Wiederholungen der Studie wären gut
Tatsache, dass die Öffentlichkeit ihnen großes beraten, andere Wege zu suchen, um die Dimension
Vertrauen schenkt, „das Richtige zu tun“, selbst philanthropischer Vitalität zu messen. Wachstum und Kapazität
transparenter und zugänglicher werden, um von Intermediären des Sektors
18 | BERICHT ÜBER PHILANTHROPISCHE VITALITÄT | 2019 2019 | BERICHT ÜBER PHILANTHROPISCHE VITALITÄT | 19KAPITEL 2: EINE KURZE VORSCHAU DER ERGEBNISSE UND EMPFEHLUNGEN KAPITEL 2: EINE KURZE VORSCHAU DER ERGEBNISSE UND EMPFEHLUNGEN
ZUSAMMENFASSUNG DER Alles in allem besteht der Zweck der
ENTWICKLUNGSPRIORITÄTEN Vitalitätsbewertung im Bemühen vieler
Stakeholder, die Genferseeregion als globalen
Die Indikatorenergebnisse führen direkt zu sechs möglichen Aktionsbereichen,
die wir unten im Detail behandeln werden.
philanthropischen Hub zu stärken. Zu diesem
Zweck müssen wir verstehen, was zur Vitalität
1 2
Bildung einer Koalition aus Förderern im Kommunikation zur philanthropischen gehört und wie sie gemessen werden kann, um
Interesse der Vitalität der Genferseeregion Vitalität
als Philanthropie-Hub Erhaltung des öffentlichen Vertrauens, dann aufgrund der Ergebnisse der Messung
Sie müsste die Leitung und Finanzierung der oben
angesprochenen gemeinsamen Agenda wie auch
Verbesserung der Onlinepräsenz von Stiftungen
und Förderung der lokalen Mitarbeit und der
das Potenzial des philanthropischen Sektors zu
neuer sich ergebender Ansätze übernehmen: Partnerschaft mit Institutionen: verbessern und damit der Gesellschaft zu dienen.
• Arbeit mit führenden Spendern, einschließlich • Kurzfristige Arbeit mit lokalen Intermediären,
lokaler Behörden als Hauptpartnern, um eine um neue Kommunikationsmöglichkeiten für
schlagkräftige Koalition zu schaffen und zu philanthropische Geschichten in alten/neuen
erhalten, die sich der Vitalität des Sektors Medien zu erschließen
und der Möglichkeit widmen, mehr Dinge • Den Stiftungen helfen, online zu gehen Im Kapitel 3 Im Kapitel 4 Anhang 1
besser und effizienter zu tun, mit der Aufgabe, • Schaffung eines Datenblattes für den Wir erklären, wie die Wir erörtern die Wir erklären, welche
die Entwicklung des Sektors zu fördern, z.B. Sektor als Leitlinie für neue Spender und zur
Genferseeregion bei dieser Entwicklungsmöglichkeiten Leistungsindikatoren für
durch regelmäßige Neubewertungen des Profilschärfung des philanthropischen Clusters
Fortschritts der Genferseeregion
ersten Pilotbemessung der Sektoren, die die jede Dimension ausgewählt
abgeschnitten hat, zukünftige philanthropische und wie Daten gesammelt
fokussiert auf acht Vitalität im Laufe der Zeit wurden. Wir liefern auch
3 4
Schlüsselindikatoren, am meisten beeinflussen Details zu den Fragen,
Förderung der Weiterbildung Beschleunigung des Trends zu leichterem die neue, relevante könnten, und schlagen die in unserer öffentlichen
von Vorständen und Personal Zugriff auf Informationen und Transparenz Einsichten brachten. potenzielle federführende Meinungsumfrage
Stützung des Fortschritts von Fähigkeiten und Förderung öffentlichen Vertrauens, öffentlicher -> Seite 23 Sektorakteure und einen gestellt wurden, und
Vielfalt in allen Bereichen von Verantwortlichkeit, Berichterstattung und der Verantwortlichkeit bei möglichen Zeitplan für jede einige Statistiken zum
im Mitgliederwachstum der Verbände und allen Subindikatoren und Kooperation: empfohlene Maßnahme Befragtenpool.
in Fähigkeiten akademischer Forschung und • Arbeit mit Behörden und lokalen Intermediären
vor. -> Seite 50
Ausbildung: (oder einer neuen Stelle) kurz- bis mittelfristig,
• Definition eines angemessenen Curriculums um eine freiwillige Berichtsplattform für die
-> Seite 37
auf der Grundlage eines gemeinsamen Erhebung von (maschinen-)lesbaren Daten
Verständnisses der für Stiftungsleiter nötigen über Stiftungsaktivitäten zu gründen
Fähigkeiten • Erweiterung der Stiftungs-Mapping-Studie im
• Arbeit mit akademischen Zentren, Kanton Genf (s. Abbildung 14 im Anhang 2),
Stiftungsverbänden und Dachstiftungen um Waadt einzuschließen
Anhang 2 Anhang 3
kurz- bis mittelfristig zur Entwicklung • Vertiefung der Forschung zur
Wir stellen die Ergebnisse Wir listen die Institutionen
eines umfassenden akkreditierten Stiftungstransparenz in der Schweiz der 14 Indikatoren vor, die und Personen auf,
Ausbildungsprogramms für Führungskräfte im Hauptteil des Berichts deren Unterstützung
• Weiterer Ausbau der internen Weiterbildung nicht vorkommen. und Erkenntnisse bei
der Institutionen und Wissenstransfer -> Seite 62 der Verwirklichung dieser
Studie geholfen haben.
-> Seite 76
5 6
Beschleunigung des Wachstums von Harmonisierung kantonaler Best Practices
Dachstiftungen und Untersuchung der und Verfahren sowie weitere Verbesserung
Notwendigkeit einer Gebietsstiftung der Anreize Weitere Informationen erhalten Sie
(oder Gemeinschaftsstiftung) Erleichterung der Zulassung, Erhöhung des auf der Website der Studie
Mehrwerts aus Kontrollgremien, weitere www.philanthropic-vitality.ch
Ausbau einer Kultur des Spendens in der
Verbesserung der staatlichen Anreize, der
Bevölkerung, Gründung von Fonds in
Fähigkeiten von Stiftungsräten und Personal
Dachstiftungen und Förderung der lokalen sowie deren Diversität:
Zusammenarbeit: • Mittelfristige Zusammenarbeit mit
• Zusammenarbeit mit kantonalen Behörden, Behörden zur Abstimmung der Kriterien
Philanthropen und Stiftungen sowie lokalen des Risikomanagements und gemeinsame
Institutionen und Interessengruppen kurz- bis Nutzung aller Sektor-Informationen
mittelfristig, um Partnerschaften zwischen • Die Praxis des „guichet unique“ (einziger Alles in allem haben wir uns bemüht, die Lesbarkeit und Attraktivität dieser für ein
lokalen Intermediären und Behörden zu Schalter) von Waadt übernehmen, mit breites Publikum bestimmten Studie sicherzustellen, und zwar für Leser/-innen, die sich
vertiefen, damit kleinere Stiftungen schneller deren Hilfe Stiftungen mit einer einzigen entweder für das Potenzial wirksamer Philanthropie speziell in der Genferseeregion
in Dachstrukturen überführt werden kantonalen Behörde interagieren können, interessieren oder allgemeiner für eine Blaupause zur Bewertung und Förderung der
sowie die Genfer Praxis bezüglich der philanthropischen Vitalität. Deshalb haben wir Quellen und komplexere technische
• Eine Machbarkeitsstudie für eine neue
Fähigkeit von Stiftungen, in anderen Ländern Diskussionen in Anhänge und Fußnoten verschoben.
Gebietsstiftung, um das Engagement und die tätig zu sein, und der Vergütungspraxis von
Mitarbeit von Förderern im Zusammenhang Führungskräften
mit örtlichen Bedürfnissen zu unterstützen, • Entwicklung von Praktiken der Steuerentlastung
entweder als neue Einrichtung oder in Bezug auf Geschäftstätigkeiten von
eingebettet in bestehende Organisationen Stiftungen
20 | BERICHT ÜBER PHILANTHROPISCHE VITALITÄT | 2019 2019 | BERICHT ÜBER PHILANTHROPISCHE VITALITÄT | 21KAPITEL 2: EINE KURZE VORSCHAU DER ERGEBNISSE UND EMPFEHLUNGEN KAPITEL 2: EINE KURZE VORSCHAU DER ERGEBNISSE UND EMPFEHLUNGEN
WIE DIE VITALITÄT METHODIK DER
METHODISCH STAKEHOLDER-
BEWERTET WURDE BEFRAGUNG
Auf der Grundlage umfassenden Studiums der Die durch das Indikatorauswahlverfahren
Literatur und zusätzlicher Inputs von Experten hat festgelegten Themenbereiche bestimmten die
das Projektteam sechs übergreifende Kategorien Fragen und die Gestaltung der Umfrage unter
von Faktoren identifiziert, die Einfluss auf die den Stakeholdern. Bei den Fragen ging es um
philanthropische Vitalität haben. Alle für diese die sechs Dimensionen der Sektor-Vitalität,
Studie bewerteten Indikatoren gehören zu einer und dies bei Relevanz auch passend zu jedem
der folgenden sechs Kategorien. Indikator.
So ist z.B. ein Indikator unter „öffentliches
DAS KAPITAL DER ÖFFENTLICHES INTERMEDIÄRE
Vertrauen“, wie weit die Medien der
STIFTUNGEN VERTRAUEN DES SEKTORS
Genferseeregion gemeinnützige Stiftungen
thematisch abdecken und ob sich dies
Natürlich ist die Tatsache, dass Dies ist die Grundlage aller Diese Kategorie bezieht sich
positiv oder negativ auswirkt. Entsprechend
Stiftungen zur Verbesserung anderen Indikatoren. Aus dem auf diejenigen Player, die
wurden die Stakeholder gefragt, ob sie
der gesellschaftlichen Glauben und dem Verständnis die Weiterentwicklung und
der Öffentlichkeit bezüglich des die Interaktivität des Sektors der Meinung sind, dass die Medien den
Bedingungen beitragen,
Potenzials von Stiftungen, zum fördern und so die Effektivität Sektor genügend abdecken. Die Antworten
ein zentraler Gradmesser der
philanthropischen Vitalität. öffentlichen Wohl beizutragen, der Stiftungen erhöhen. Zu konnten auf der Basis einer Fünfpunkteskala
Bei dieser Kategorie geht bezieht der Sektor seine den Gruppen gehören: von „überhaupt nicht einverstanden“ bis
es nur zum Teil um die Energie und seine Legitimität. • Stiftungsverbände mit „vollkommen einverstanden“ abgegeben
finanzielle Leistungsfähigkeit Wenn Beiträge von Stiftungen Schwerpunkt Information, werden (allgemein als Likert-Skala bekannt).
der Stiftungen und ihre (und ihrer Gründer) anerkannt Wissensaustausch und Darüber hinaus konnten Teilnehmer in einem
Spendertätigkeit, was werden, ermutigt dies aktuelle Kooperation Kommentarkasten weitere Details oder
normalerweise in Studien und künftige Spender, mehr zu • Universitätsforschungs-
Empfehlungen eingeben, um diesen Indikator
hervorgehoben wird. In einem tun. Das öffentliche Vertrauen und Ausbildungszentren
aussagekräftiger zu machen (s. Anhang 1 mit
breiteren Verständnis von beeinflusst auch Regierungen, • Rechtsanwälte,
unterstützende gesetzliche philanthropische der Liste der gestellten Fragen). Indikatoren,
REGULATORISCHER „Kapital“ umfasst es auch das
Vorschriften zu erlassen und Spezialisten und Berater, die sich nur auf statistische Werte beziehen,
RAHMEN weniger sichtbare und weniger
beachtete menschliche Kapital mit Stiftungen Partnerschaften die die Stiftungsgründung wie z.B. die Zunahme an Stiftungen, wurden
und das Wissenskapital des einzugehen, die vor Ort sozial unterstützen sowie nur quantitativ bewertet und deshalb
Bei dieser Kategorie geht
Sektors, z.B. die vielfältigen und umweltorientiert arbeiten Stiftungsräte und deren nicht in die Fragen an die Stakeholder
es darum, inwieweit der
Qualifikationen der Vorstände (weitere Gedanken hierzu unter Leitung beraten eingeschlossen. Die Online-Umfrage wurde
Staat an der Beteiligung
und der Mitarbeiter. der Kategorie Kooperation). • Dachstiftungen, die an 500 Stakeholder verschickt, von denen 116
an gemeinnützigen
kleinere Spender geantwortet haben, was einer Rücklaufquote
Stiftungen interessiert ist
mit größeren
und sie unterstützt und wie 23 % entspricht.
Managementkapazitäten
dieses Interesse in dem
und der Fähigkeit
regulatorischen Kontext
ausstatten, Synergien
umzusetzen ist, der die
beim Identifizieren von
Philanthropie entweder
ermöglicht oder behindert.
Themen und Projekten METHODIK DER
herzustellen
Wir haben dabei festgestellt, MEINUNGSUMFRAGE
dass insbesondere die RECHENSCHAFTSPFLICHT KOOPERATION
Registrierung von Stiftungen, VON STIFTUNGEN
Berichtserfordernisse und Wegen des Mangels an verfügbaren
Diese Kategorie konzentriert
steuerliche Bedingungen Daten zum Vertrauen und Verständnis der
Bei dieser Kategorie geht sich auf die Interaktion zwischen
wichtige Anreize für Vitalität Durch umfassende Recherche auf der Basis von 43 Öffentlichkeit bezüglich gemeinnütziger
es sowohl um die Substanz Stiftungen und Akteuren aus
darstellen. anderen Sektoren im Interesse Sachverständigeninterviews haben wir 22 Indikatoren Stiftungen bat man das LINK Institut, eine
des Stiftungsengagements
als auch ihrer Bereitschaft, des gesellschaftlichen Wohls. ausgewählt und diese in sechs Kategorien gegliedert. Meinungsumfrage unter der Bevölkerung von
gegenüber anderen bezüglich Stiftungen unterstützen Die Bewertung der Indikatoren verlangte weitere Genf und Waadt zu veranstalten, die auf einem
dieser Substanz transparent zu wichtige örtliche Akteure nicht Recherche und Daten, die von Projektpartnern Sample von 27.000 möglichen Befragten in
sein. Es geht um den Grad an nur finanziell, sondern auch, und kantonalen Behörden sowie durch eine Umfrage der französischen Schweiz im Alter von 15 bis
Rücksichtnahme und Stringenz indem sie mögliche Partner und unter Stakeholdern zu deren Einschätzungen 79 Jahren beruhte. Schließlich wurden 310
des Handelns, was sich in Verstärker für neue Ansätze geliefert wurden (s. Spalte rechts). Für einen Personen befragt, und die Fehlerspanne für
klaren Aufgaben und Strategien schaffen. Der philanthropische Indikator, nämlich Indikator 3.3 (Öffentliches die Ergebnisse der gesamten Umfrage war
ausdrückt, die Beteiligung Sektor ist von Natur aus nach
Vertrauen), gab der Lenkungsausschuss bei einem ± 5,7 %.
von Sachverständigen, außen gewandt, auf Individuen
Meinungsforschungsinstitut eine telefonische Die Ergebnisse der Umfrage finden Sie im
Partnern und Begünstigten und deren Organisationen
ausgerichtet, deshalb ist die repräsentative Umfrage unter 310 Befragten aus Kapitel 3 unter Indikator 3. Weitere Details
an der Entscheidungsfindung
und Evaluierung sowie die Kooperation von Organisationen der Bevölkerung in Auftrag. zur Methodik, einschließlich des vollständigen
Verantwortung, die die Leitung und Sektoren eng mit der Texts der Fragen und eine Aufschlüsselung
dafür übernimmt, positive philanthropischen Vitalität der Befragten, finden Sie im Anhang 1.
Ergebnisse zu erzielen, die verknüpft.
sich in der Nutzung von Best
Practices widerspiegeln.
22 | BERICHT ÜBER PHILANTHROPISCHE VITALITÄT | 2019 2019 | BERICHT ÜBER PHILANTHROPISCHE VITALITÄT | 23KAPITEL 3
PHILANTHROPISCHE
VITALITÄT IN DER
GENFERSEEREGION
ZENTRALE
INDIKATORENERGEBNISSE
„Gemeinnützige
Stiftungen gelten als die
vertrauenswürdigsten
unter allen zur Auswahl
angebotenen Sektoren.“KAPITEL 3: PHILANTHROPISCHE VITALITÄT IN DER GENFERSEEREGION – ZENTRALE INDIKATORENERGEBNISSE KAPITEL 3: PHILANTHROPISCHE VITALITÄT IN DER GENFERSEEREGION – ZENTRALE INDIKATORENERGEBNISSE
Wie bereits erwähnt, hat das Projektteam den Abbildung 2: Zusammenfassung der Indikatorenergebnisse
philanthropischen Sektor in Genf und Waadt bezüglich
22 Indikatoren evaluiert, die wiederum auf sechs
REGULATORISCHER RAHMEN
Kategorien verteilt sind. In diesem Kapitel werden
die hervorstechendsten Ergebnisse dieser Analyse 1.1 Neue Registrierungen und Hilfe bei der Registrierung
vorgestellt, die acht der Indikatoren und fünf der 1.2 Lernen von der Stiftungsaufsicht
Kategorien abdecken (nur die Kategorie Kooperation
1.3 Öffentliche Berichtspflicht
umfasste keine Indikatoren im Hauptteil des Berichts).
Die Ergebnisse der übrigen Indikatoren finden Sie im 1.4 Staatliche Anreize für philanthropisches Spenden
Anhang 2. und die Gründung von Stiftungen
HOCH DAS KAPITAL DER STIFTUNGEN
2.1 Schaffung von lokalem Wohlstand
2.2 Niveau und Wachstum von Stiftungen auf kantonaler
Der Zweck der Vitalitätsbewertung bestand und föderaler Ebene
darin, vielen Stakeholdern anhand von 2.3 Niveau und Wachstum des Stiftungsvermögens
Tatsachen einen zusätzlichen Anreiz zu 2.4 Niveau und Wachstum der Stiftungsausgaben
geben, die Genferseeregion als globales 2.5 Anzahl und Diversität von Stiftungsräten und Personal
philanthropisches Drehkreuz zu positionieren.
Diese erste Bewertung, die mit der Zeit ÖFFENTLICHES VERTRAUEN
feinabgestimmt und wiederholt werden 3.1 Art der Medienberichterstattung über den
muss, kann als „gemeinsame Bewertung“ philanthropischen Sektor
von Stakeholdern des Sektors dienen, zu 3.2 Spendenbereitschaft der Allgemeinheit
der jeder Akteur nach seinen Mitteln und MITTEL
3.3 Verständnis für und Vertrauen in gemeinnützige
Fähigkeiten beitragen kann. Zugleich mit Stiftungen in der allgemeinen Bevölkerung
der Bewertung sollten Ansätze gewichtet
werden, die am ehesten dazu geeignet sind, INTERMEDIÄRE DES SEKTORS
die am schlechtesten bewerteten Indikatoren 4.1 Niveau und Wachstum der Mitgliedschaft von Stiftungen
zu verbessern, ohne dabei die anderen zu in Verbänden
ignorieren, deren Punktzahl zumindest 4.2 Niveau und Wachstum von Fonds bei philanthropischen
gehalten werden sollte. Dachvermittlern
4.3 Niveau und Wachstum von philanthropischer Forschung
Abbildung 2 fasst unsere Messungen NIEDRIG und Ausbildungskapazität
zusammen, wobei die in diesem Kapitel 4.4 Niveau und Wachstum der Qualität von juristischem
dargelegten Ergebnisse hervorgehoben werden. und philanthropischem Beratungsservice
Die für zwei der Indikatoren (2.4 und 6.2) RECHENSCHAFTSPFLICHT VON STIFTUNGEN
gesammelten Daten ließen es nicht zu, 5.1 Onlinepräsenz von Stiftungen
Schlüsse zu ziehen, die valide genug wären, 5.2 Information über Aufgaben und Strategie
um in den Bericht aufgenommen zu werden; 5.3 Information über Evaluierungspraktiken
ERGEBNISSE
Anhang 2 enthält weitere Details. NICHT ANGEGEBEN 5.4 Information über Einbeziehung von Stakeholdern
in Governance oder Programmgestaltung
KOOPERATION
6.1 Ausmaß von sektorübergreifender und gleichberechtigter
Kooperation im Kanton
6.2 Ausmaß von Partnerschaften zwischen lokalen Stiftungen
und lokalen Institutionen
26 | BERICHT ÜBER PHILANTHROPISCHE VITALITÄT | 2019 2019 | BERICHT ÜBER PHILANTHROPISCHE VITALITÄT | 27Sie können auch lesen
