Budget 2020 Zahlen und Fakten - Land Kärnten
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Aktuelle Wirtschaftsdaten • Konjunkturelles Hoch seit 2017 – abschwächende Dynamik bemerkbar • Bruttowertschöpfung Kärnten 2019*: 21,80 Mrd. Euro; +3,08% im Vorjahresvergleich • BIP-Wachstum 2019 – 2023: durchschnittlich 1,6% • Produktionsindex 1. Halbjahr 2019: +9,3% im Vorjahresvergleich • Bauwirtschaft 1. Halbjahr 2019: € 545,9 Mio. Euro Produktionswert, + 17,8% im Vorjahresvergleich • Beschäftigte 2019**: 214.726, +3.679 (+1,7%) im Vorjahresvergleich • Arbeitslose Oktober 2019: 19.895, -354 (-1,7%) im Vorjahresvergleich • Arbeitslosenquote Oktober 2019: 8,4% • Jugendarbeitslosigkeit Oktober 2019: 1.878, -157 (-7,7%) im Vorjahresvergleich • Ältere Arbeitssuchende Oktober 2019: 7.279, +256 (+3,6%) im Vorjahresvergleich *Schätzung **(Ø Jänner-Sept) 2
Budgetgliederung • Das Gesamtbudget gliedert sich in Bereichs-, Global- und Detailbudgets. • Jedem Regierungsmitglied/haushaltleitendem Organ, ist ein Bereichsbudget zugeordnet. Die Einhaltung des Budgetrahmens liegt in der Verantwortung des zuständigen Regierungsmitgliedes/haushaltsleitenden Organs. • Jedes Bereichsbudget gliedert sich in ein oder mehrere Globalbudgets. • Jedes Globalbudget gliedert sich in ein oder mehrere Detailbudgets (1.Ebene). Bei Bedarf kann eine Untergliederung in Detail- budget 2. Ebene erfolgen. Zentral bewirtschaftete Budgetbereiche (Personal) werden den jeweiligen Globalbudgets zugeordnet. 3
Budgetstruktur Der Landesvoranschlag wird nach dem Regelwerk der VRV 2015 erstellt und besteht aus Ergebnis-, Finanzierungs- und Vermögenshaushalt. Ergebnishaushalt • Die Erträge und Aufwendungen werden periodengerecht abgegrenzt. Wertzuwachs und Werteinsatz, unabhängig vom Zeitpunkt der Zahlung. Finanzierungshaushalt • Einzahlungen und Auszahlungen werden erfasst. Zu- oder Abfluss an liquiden Mitteln in einem Finanzjahr Vermögenshaushalt (Vermögensrechnung) • Bestände und laufende Änderungen des Vermögens, der Fremdmittel und des Nettovermögens (Ausgleichsposten). 5
Eckwerte im Überblick Finanzierungshaushalt LVA 2019 LVA + NVA 2019 LVA 2020 Nettofinanzierungssaldo -83.806.600 -78.736.563 -96.987.800 Tilgungen -109.489.600 -109.489.600 -173.348.900 Bruttofinanzierungssaldo -193.296.200 -188.226.163 -270.336.700 (Nettofinanzierungssaldo inkl. Tilgungen) Ergebnishaushalt LVA + 2. NVA 2019 LVA 2019 – EH* LVA 2020 – EH (noch nicht beschlossen) Nettoergebnis 13.450.900 -42.889.369 -73.893.700 Nettoergebnis nach Zuweisung und 12.199.600 -44.140.669 -75.632.600 Entnahmen von Haushaltsrücklagen *im Jahr 2019 wurden nur die AfA von Vermögenswerten, welche 2019 angeschafft werden sollten, eingestellt, nicht jene des Bestandes. 8
Eckwerte im Überblick Eckwerte im Überblick LVA 2019 LVA + NVA 2019 LVA 2020 Maastrichtsaldo Landeshaushalt +391.523 +5.461.560 -13.533.085 Maastrichtsaldo außerbudgetäre -13.000.000 -13.000.000 -13.000.000 Rechtsträger Maastrichtsaldo LIM -6.032.500 -6.032.500 -17.000 Maastrichtsaldo KABEG -3.400.000 -3.400.000 -3.400.000 Maastrichtsaldo Land gesamt -22.040.977 -16.970.941 -29.950.085 Zyklische Budgetkomponente -23.593.261 -23.593.261 -14.825.161 Struktureller Saldo gem. Art 4 ÖStP 2012 -45.634.238 -40.564.202 -44.775.246 Sanktionsrelevanter struktureller Saldo -33.950.195 -33.950.195 -34.699.252 Zulässiger struktureller Saldo -25.402.847 -25.402.847 -26.235.456 Nur auf Basis Veränderung Kontrollkontostand -8.547.348 -8.463.796 LVA berechnet Kontrollkontostand per 31.12. Nur auf Basis +428.323.347 +419.859.551 (ohne Einrechnung der BIP Steigerung) LVA berechnet Abweichung zur Vorgabe K- Nur auf Basis +10.954.566 +492.909 Budgetkonsolidierungsgesetz LVA berechnet Finanzschulden ESVG Landeshaushalt 1.761.345.538 1.761.345.538 1.894.133.338 Finanzschulden ESVG Land 3.417.566.752 3.417.566.752 3.574.779.580 9
Betrachtungen LVA 2020 Diese Tabelle zeigt die Auswirkungen der zu berücksichtigenden Negativeffekte auf und stellt diese einer Szenariobetrachtung ohne Negativeffekte gegenüber. *Ertragsanteilseinbußen i.H.v. 17,75 Mio. Euro *Ko-Finanzierung Elementarp. €(4,55) i.H.v. 2,17 Mio. Euro Differenz zur Vorgabe ÖStP *Wohnbauförderungsdarlehen €(8,55) i.H.v. 35 Mio. Euro *Abschaffung Pflegeregress 20 Mio. Euro *Zyklische Budgetkomponente i.H.v. 28,15 Mio. Euro €(29,95) Struktureller Saldo €(45,63) LVA 2020 ohne Negativeffekte €(21,27) Nettofinanzierungssaldo €(96,99) LVA 2020 €(120,00) €(100,00) €(80,00) €(60,00) €(40,00) €(20,00) €- Millionen 10
Einnahmenbereiche im Landesvoranschlag 2020 WBF Beteiligungserlöse 4,65% 0,41% SHG, JWG, Pflege 14,46% Kostenersätze Lehrer Kostenersätze 19,15% 0,34% Sonstige 11,01% Landesabgaben 2,05% Finanzzuweisungen 4,54% Ertragsanteile 43,38% 11
Ausgabenbereiche im Landesvoranschlag 2020 Vertretungskörper und Öffentliche Ordnung, Sicherheit allgemeine Verwaltung und Demokratie 6% 1% Finanzwirtschaft 16% Dienstleistungen Unterricht, Erziehung, Sport und 1% Wissenschaft 14% Wirtschaftsförderung 5% Kunst, Kultur und Kultus 1% Straßen- und Wasserbau, Verkehr 5% Wohnbauförderung 8% Soziale Wohlfahrt 24% Gesundheit 19% 12
Herausforderungen und strategische Vorgaben im LVA 2020 Herausforderungen • Einnahmenausfälle Ertragsanteilseinbußen (Steuerjahresgesetz, Senkung Umsatzsteuersatz etc.) im Vergleich z. norm. Entwicklung - € 17,75 Mio. • Elementarpädagogik Ko-Finanzierung Mehrausgaben - € 2,17 Mio. • Belastung im Bereich der beg. Rückzahlung der Wohnbauförderungsdarlehen - € 35,8 Mio. • Zyklische Budgetkomponente - € 14,83 Mio. Strategische Vorgaben • Neuverschuldung nur in den Bereichen Tilgung und Investitionen • Kontrollkonto wird maximal i.H.d. zyklischen Budgetkomponente belastet • Im Rahmen des Budgetvollzugs soll das Ergebnis durch die haushaltsleitenden Organe verbessert werden. • Das Ausgabenwachstum gegenüber dem Vorjahr darf gem. ÖStP im Jahre 2020 5,81% nicht überschreiten. Das Ausgabenwachstum beträgt im vgl. zum LVA 2019 2,57% und unterschreitet somit die Vorgaben. 13
Investitionen, die Kosten sparen Straßenbau • Nachhaltige Straßensanierungen zur Steigerung der Langlebigkeit und Qualität der Straßen Kärntner Schulbaufonds • Sanierung und Umbau von Schulgebäuden • Jahresinvestition 2020: 16,9 Mio. Euro • Anteil Land Kärnten: 7,6 Mio. Euro • hochgerechnetes Investitionsvolumen: 22,6 Mio. Euro • Projekte Bildungscampus 2020: • Bildungscampus Landskron: Kindergarten, Kindertagesstätte, Volksschule, Hort sowie Neue Mittelschule (Maßnahmen: Generalsanierung und Erweiterung sowie Anpassung an den neuesten Stand der Technik) • Bildungszentrum Spittal/ Drau: Neue Mittelschule und Polytechnische Schule werden generalsaniert und aufgrund rückläufiger SchülerInnen-Zahlen zusammengelegt. Ausbau mobiler Dienste • Inanspruchnahme der mobilen Pflege steigt bis 2030 um 28,3% • Anstieg auf 1,3 Millionen Stunden/ Jahr • Aufstockung ist bedarfsbezogen • kosteneffizient und humaner, weil ältere Menschen länger zu Hause bleiben können • Investitionsvolumen: 40,8 Mio. Euro 14
Kinderbetreuung und Elementarpädagogik • 22.081 Kinder in Betreuung • 668 Kinderbetreuungseinrichtungen • 43,7 Mio. Euro Landesförderung • 12,2 Mio. Euro „Kärntner Kinderstipendium“ 15
Schulbildung • 33.494 PflichtschülerInnen • 301 Schulstandorte • 9.966 Lehrpersonen an Pflichtschulen • 287,4 Mio. Euro für das Pflichtschulwesen 16
Kultur Landesmuseum für Kärnten – NEU: • Sammlungs- und Wissenschaftszentrum in Betrieb, mehr als 2,4 Mio. Objekte • Generalsanierung des Haupthauses Rudolfinum vor Baustart • 56.000 BesucherInnen 2018 • CARINTHIja 2020 • 89 Projekte mit mehr als 300 Veranstaltungen • Mobile Ausstellung durch Kärnten Förderungen: • Förderung der Freien Szene in Kärnten • Volkskultur, Brauchtum und Heimatpflege • Festivals und Kultursommer • Filmförderung • Kulturpreise und Förderstipendien • Stadttheater Klagenfurt: mehr als 90.000 BesucherInnen 2018 • Kärntner Landesarchiv: 7.680 BesucherInnen 2018 • 26,6 Mio. Euro als Gesamtbudget 17
Gesundheit Krankenanstalten – landesfondsfinanziert • rd. 142.500 stationäre PatientInnen • 3.014 Betten • rd. 840.000 Belags- tage • rd. 1,2 Mio. ambulante Frequenzen • 7.492 Beschäftigte* • 372 Mio. Euro Budget für *angegeben in Vollzeitäquivalenten Einrichtungen, Personal, Versorgung 18
Pflege • 83 Pflegeheime mit 5.890 Betten und 5.834 betreuten Personen • 10.000 Personen in mobiler Betreuung • mehr als 5.000 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter • Ausgaben Pflegewesen: 343,7 Mio. Euro 19
Soziales • 233 Mio. Euro für Ausgaben im Bereich Soziales • 102,4 Mio. Euro für Chancengleichheit: • 80.000 Assistenzstunden pro Jahr (2,8 Mio. Euro) • 1070 MitarbeiterInnen in der Behindertenhilfe • Wohn- und Beschäftigungsplätze: 3,4 Mio. Euro • 17,6 Mio. Euro für rd. 6.500 Mindestsicherungs- EmpfängerInnen (davon rd. ein Drittel Kinder) 20
Digitalisierung Breitbandausbau als Querschnittsmaterie • Ausbau durch die Breitbandinitiative Kärnten GmbH • Investition von 20 Mio. Euro im Jahr auf Projektbasis (Backhaul und Access; Lückenschlüsse) • Hebelwirkung bei Ausbau mit Projektpartnern Digitalisierung und Forschung & Entwicklung • Silicon Austria Labs (SAL) – rd. 4,7 Mio. Euro • Silicon Alps Cluster (SAC) – 250.000 Euro • Joanneum Research – rd. 1,4 Mio. Euro Robotics, Policies • 5G-Playground – rd. 400.000 Euro Virtual Realities, Communication in Swams, Smart City, Use Case „Wireless Industrial Robotics“ • Air-Labs Forschung, Entwicklung und Zulassung von UAS (Unpiloted Aerial Systems) • Fraunhofer Innovationszentrum „KI4LIFE“ – 400.000 Euro • Kompetenzzentrum Holz „Wood K plus“ – 250.000 Euro • Digitaloffensive (BABEG) – 250.000 Euro • 35 Mio. Euro für • Lakeside Labs (self-organizing networked systems) – 150.000 Euro Digitalisierungs- • KWF Maßnahmen 2020 – rd. 23 Mio. Euro und Forschungs- Technologiefonds (rd. 7 Mio. Euro), Digitalisierungscheck (300.000 Euro) projekte im Jahr Lieferantenentwicklungsprogramme (Arbeit der Zukunft, Holzcluster) 2020 • Stiftungsprofessuren (Smart Materials, Industrie 4.0) – rd. 240.000 Euro 21
Arbeitsmarkt • Ø 214.017 Beschäftigte in Kärnten leisten 429 Millionen Arbeitsstunden • Für 7.404 Lehrlinge stehen 2,1 Mio. Euro an Lehrlingsförderung bereit • 2020 umfasst der Territoriale Beschäftigungspakt (TEP) 42 Mio. Euro für 4300 Maßnahmenplätze Land Kärnten-Beitrag: 8,5 Mio. Euro 22
Wohnbauförderung • rd. 50.000 gemeinnützige Wohnungen • mit Finanzierungsmieten von 2,50 – 3,20 Euro/m2 • Kosten 77m2-Wohnung* • gefördert: 514,27 Euro/Monat • nicht gefördert: 889,85 Euro/ Monat • 148,8 Mio. Euro Wohnbauförderung 2020 • davon 41,2 Mio. Euro für Wohnraumsanierung und • und 107,6 Mio. Euro Neubauförderung *Durchschnitt, inkl. Warmwasser und Heizung 23
Hochwasserschutz/ Wildbach- und Lawinenverbauung • 2019: mehr als 30 Mio. Euro wurden in den Hochwasserschutz investiert • 7 Mio. Euro wurden in Schadensbehebung an Hochwasser- schutzmaßnahmen nach Vaia investiert • 19 Mio. Euro für Wildbach- und Lawinenverbauungs- maßnahmen 2019 • Jeder vom Land Kärnten in den Hochwasserschutz investierte Euro löst eine 7-fache Bruttowertschöpfung aus. • Schutzwasserwirtschaft und Wildbach- und Lawinenverbauung 2020: ca. 35 Mio. Euro gemeinsam von Bund, Land und Gemeinden Maßnahmensetzungen u.a. Lavamünd, Friesach, Frantschach, Gurk und Gössering 24
Umwelt • Programm „Ölkesselfreie Gemeinde und Stadt“ • Bereits 19 Gemeinden dabei, 40.000 Euro Förderung/ Gemeinde • Erneuerbare Energie mit • Forcierung Schwerpunkt auf Fernwärme Photovoltaik und • Errichtung: Stromspeicher 700.000 Euro • PV-Anlagen: 400.000 • Anschlüsse: Euro 1,1 Mio. Euro • Stromspeicher: 350.000 Euro • Errungenschaft: Klimaagenda Kärnten erfolgreich eingeführt 25
Gesellschaft und Integration • Projekt „Schnelle Hilfe – Wir betreuen Ihr krankes Kind“ • Pilotphase: 95.000 Euro für ein Jahr • Kärntner • Frauenberatungs- Familienkarte: stellen: Über Erweiterung 400.000 Euro für • 17.000 x bereits Beratungsangebot für ausgegeben Mädchen und Frauen • „Frauenpower • Seniorenerholungs- 4.0 – Frau in aktion des Landes: der Region“: Ausbau Fortsetzung + 40 weitere Plätze + 20.000 Euro • Integrationsleitbild: Weitere Umsetzung 26
Infrastruktur 35 Mio. Euro investives Baubudget 2020 davon erstmals 2,5 Mio. Euro für Sanierung und Neubau der Radwege 17 Mio. 2017 → 25 Mio. 2018 → 30 Mio. 2019 9 Mio. Euro für Instandhaltung des ländlichen Wegenetzes • 2.750 Kilometer Landesstraßen • 8.600 Kilometer ländliches Wegenetz • 1.400 Kilometer überregionale Radwege • 1.500 Brücken und 3.710 Stützmauern 27
Land- und Forstwirtschaft Absicherung und Unterstützung der heimischen Landwirtschaft durch: 32 Mio. Euro Landes- Agrarförderungen und Kofinanzierung von EU- Agrarförderungen 2,42 Mio. Euro für Schutzwaldaufbau 1 Mio. Euro mehr für Risikoversicherungen (in Summe 3 Mio. Euro) 200.000 Euro für Wildschadensfälle (Budgetverdoppelung) 28
Öffentlicher Verkehr • 32 Mio. Euro jährlich für Bus & Bahn • 8 Mio. Euro jährlich in moderne Verkehrsinfrastruktur • Zusätzliches „20 Mio.-Euro-Paket“ für den ÖPNV bis 2023 • Wir investieren verstärkt in: • Ausbau der Angebotsqualität bei den Regionalbussen • Dekarbonisierung durch moderne Antriebstechnologien wie Wasserstoff • 100% dieselfreien Personen-Zugverkehr ab 2023 • 20,8 Mio. beförderte Personen • 16,1 Mio. gefahrene Bus- Kilometer • 4,3 Mio. gefahrene Zug- Kilometer 29
Tourismus • 5 Mio. Euro bis 2023 für neue Tourismus-Infrastruktur mit überregionaler Strahlkraft schafft Saisonverlängerung • 2 Mio. Euro jährlich für kommunale Infrastruktur für ein ganzjähriges See-, Berg-,und Raderlebnis • 3 Mio. Euro jährlich für Tourismusinnovationen (z.B. Badehäuser) • 13,3 Mio. Übernachtungen (2018) • 3,2 Mio. Ankünfte (2018) • 2,4 Mrd. Euro Bruttowertschöpfung • rd. 50.000 Arbeitsplätze • Jeder 5. Arbeitsplatz in Kärnten ist direkt oder indirekt vom Tourismus abhängig 30
Wirtschaft & Export • 400.000 Euro jährliche Exportförderung für Kärntner Betriebe • Investitionen in die Logistikinfrastruktur • 1 Milliarde Euro Exportüberschuss bringt Kärnten ins Spitzenfeld • „Kärnten unternehmensfreundlich“ verbessert Standortbedingungen weiter - Entbürokratisierung geht voran • 8.200 exportorientierte Unternehmer… • … sichern 80.000 Arbeitsplätze • +7,5% Exportentwicklung 31
Referatsübergreifende Themen am Bsp. Umwelt Koordination: LR.in Schaar Weil die Zukunft unserer Kinder wichtig ist: Umweltschutz als Querschnitts- thema • Zusammenarbeit aller Ressorts, um wirkungsvolle, nachhaltige Arbeit zu leisten, bspw.: • Alle Regierungsmitglieder (Initiative LR.in Schaar): Mit der „Klima-Agenda Kärnten“ arbeiten wir gemeinsam für eine aktive und koordinierte Klima- und Umweltpolitik quer über alle Referatsbereiche. • LH Kaiser: Egal ob die Photovoltaik-Anlage am Amtsgebäude, die Erweiterung des Fuhrpark um Elektroautos oder die Sichtbarmachung von Umweltschutzthemen im Kulturbereich, in jedem Referat gilt es Umwelt- und Klimaschutzthemen mitzudenken • LHStv.in Prettner: LHStv.in Prettner: Maßnahmen zur Förderung regionaler, biologischer Lebensmittel – weil „richtige“ Ernährung mithilft, gesund zu bleiben. • LHStv.in Schaunig: Sanierungsförderung und Wohnbauförderung sind auf Umweltfreundlichkeit ausgerichtet – „Gefördert wird, was nachhaltig ist“ • LR Fellner: Mit der Errichtung neuer Hochwasserschutzmaßnahmen wird gleichzeitig eine Verbesserung des ökologischen Zustandes des Gewässers erreicht. • LR.in Schaar: Mit der Aktion „Ölkesselfreie Gemeinden und Städte“ fördern wir den Umstieg von fossilen auf erneuerbare Energieträger bei der Wärmeerzeugung – für eine CO2-neutrale, klimafreundliche Zukunft in einem lebenswerten Kärnten. • LR Gruber: Maßnahmen zur Steigerung und Attraktivierung des Radverkehrs, Regionalitäts- Offensive für heimische Lebensmittel und Förderung von Schutzwaldprojekten. • LR Schuschnig: 20 Mio. Euro für öffentlichen Verkehr, vollständige Elektrifizierung der Schiene und Erarbeitung von Wasserstoff-Projekten • LR.in Schaar und LR Schuschnig: 10 Mio. Euro zusätzlich für den Verkehrsverbund 32
Zeitablauf und weitere Schritte Finanz- ausschüsse Regierungs- sparsamer beschluss 21.11.2019, Budgetvoll- 26.11.2019, zug 05.12.2019 19.11.2019 und 10.12.2019 laufend Budgetein- Budget- begleitung landtag im Landtag 18.12.2019, 21.11.2019 19.12.2019 und 20.12.2019 33
Danke für Ihre Aufmerksamkeit! LHStv.in Dr.in Gaby Schaunig www.ktn.gv.at 34
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