Netzwerk des Europa Jahresrückblick 2015 esn-eu.org - European ...
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So uropa
E srückblick 2
015
Jahre
Das Europäische Soziale Netzwerk
wird von der Europäischen
01 Kommission unterstützt. esn-eu.org
Diese Publikation wurde mit finanziellen Mitteln aus dem Programm der Europäischen
Union für Beschäftigung und soziale Innovation ‘EaSI’ (2014-2020) gefördert. Weitere
Informationen unter: http://ec.europa.eu/social/easi
Die in dieser Veröffentlichung enthaltenen Informationen spiegeln nicht notwendiger-
weise die offizielle Position der Europäischen Kommission wider.
02
European Social Network
(ESN) bringt Menschen, die
öffentliche soziale Dienstleistungen
planen, verwalten und
erbringen, mit Vertretern
aus Aufsichtsbehörden und
Forschungseinrichtungen
zusammen.
Wir unterstützen die Entwicklung
einer wirksamen Sozialpolitik und
Sozialfürsorgepraxis durch den
Austausch und Transfer von Wissen
und Erfahrung.
03
Einleit
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Grußw tsführers
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Liebe Kollegen,
2015 war ein Jahr groβen Engagements der Mitglieder über viele Themenfelder hinweg,
in denen sie gemeinsam Wissen ausgetauscht haben und sich gegenseitig dabei inspiriert
haben, das Leben ihrer Bürger und ihrer Gemeinden zu verbessern. Einige mögen glauben,
dass die Arbeit auf internationaler Ebene weit weg von der Realität des Alltags ist. Aber für
diejenigen, die ihre Erfahrungen mit Kollegen teilen, gibt es nichts, was so wichtig ist und so das
Nachdenken anregt wie Erfahrungen aus dem beruflichen Alltag unserer Mitglieder.
Ich habe dies in dem Treffen der Arbeitsgruppe zu Altern und Pflege gesehen, in denen
gemeinschaftliche Initiativen in Sevilla besprochen wurden, in den Arbeitsgruppen-Treffen zu
regulärer Beschäftigung von Menschen mit Behinderung in Vilnius genauso wie im Peer-Review
zu Investitionen in Kinder in Budapest.
Die Arbeit zu wissenschaftlicher Forschung und Evidenz mit dem daraus entstandenen
Instrumentarium für öffentliche Dienste sowie die Bewertung der nationalen
Regierungsprogramme im Rahmen des EU Semesters stellten einen Meilenstein in der
Entwicklung des Netzwerks dar, ebenso wie die Studie, die das ESN zur Eröffnung des
Seminars über integrierte Dienste in Manchester in Auftrag gegeben hat.
Da Europas Regierungen von hoher Jugendarbeitslosigkeit und viel sozialer Exklusion
herausgefordert werden, hat ESN den ersten von einer ganze Reihe noch folgender Workshops
initiiert, zu denen sich eine Vielzahl von Experten trifft, um zusammen mit jungen Menschen
lokale Lösungen zu finden.
Das Bekenntnis des ESN zur Arbeit mit Bürgern wurde durch die Teilnahme von Nutzern sozialer
Dienste an der Konferenz in Lissabon als Teil einer gemeinsamen Initiative mit der Europäischen
Kommission klar ersichtlich.
Während des ganzen Jahres haben wir uns darum bemüht, unsere Kommunikation mit mehr
Videos, Podcasts sowie ansprechenderen und zielgerichteteren Newslettern zu verbessern. Und
wenn Sie sich Praxisbeispiele aus ganz Europa anschauen möchten, haben wir nun eine neue
Praxis-Bibliothek mit analysierten Projekt-Beispielen auf unserer Webseite!
Zu guter Letzt ein warmes Willkommen unseren 19 neuen Mitgliedern und einem neuen Land
(die Ukraine).
Vielen Dank all unseren Mitgliedern und Mitarbeitern für die getane Arbeit im Jahr 2015.
John Halloran
Vorsitzender des ESN
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Einleit
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Vor
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A
2016 verspricht ein rasantes und
ereignisreiches Jahr für ESN zu werden.
Wir haben eine Reihe an Projekten geplant
und wir werden mit unseren Mitgliedern
daran arbeiten, den Wissenstransfer, den
Austausch guter Praxis und die Verstärkung
von Investitionen in soziale Diensten zu
garantieren.
Investitionen in Dienste Zusammenarbeit in der Qualitative Angewandte Forschung
für Kinder, Verbesserung Jugendhilfe Dienstleistungen für in den sozialen Diensten
von Ergebnissen Der zweite Workshop zu ältere Menschen Wir werden unser
Unser Forschungsprojekt Diensten für Jugendliche Unsere Arbeitsgruppe zu Instrumentarium zum
zu sozialen Diensten für wird die Zusammenarbeit Altern und Pflege wird ein Planen und Evaluieren von
Kinder resultiert in die der zuständigen Stellen Treffen zur Entwicklung sozialen Dienstleistungen,
Publikation eines Reports, in der Förderung von eines qualifizierten das als Produkt unserer
der relevante Dienste sozialer Inklusion junger Arbeitskräfteangebots und Arbeit aus den Jahren
und ihren Kontext in 14 Straftäter untersuchen. dessen Auswirkungen 2014 und 2015 entstanden
europäischen Ländern auf Dienste für ältere ist, in ausgewählten
erfasst. Menschen veranstalten. Ländern, veröffentlichen
und testen.
Eigenständiges Leben Arbeiten auf EU-Ebene EU-weite Mobilität und Die Zukunft ist lokal!
für Menschen mit Unsere Referenzgruppe Beschäftigung in den Unsere 24. Europäische
Behinderung zum Europäischen sozialen Diensten Konferenz des
Unsere Arbeitsgruppe Semester wird Unser jährliches Sozialwesens wird
zu Dienstleistungen die Nationalen Seminar wird während vom 20. bis 22. Juni
für Menschen mit Reformprogramme der slowakischen 2016 in Den Haag in
Behinderung wird und länderspezifischen EU-Ratspräsidentschaft Zusammenarbeit mit
beurteilen, wie Nutzer Empfehlungen für das in Bratislava stattfinden der niederländischen
an der Gestaltung Jahr 2016 bewerten. und die Auswirkungen von EU-Ratspräsidentschaft
und Umsetzung ihrer Beschäftigungs-Mobilität in stattfinden.
individuellen Dienste der Sozialfürsorge in ganz
mitwirken. Europa zum Thema haben.
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Aktue axistrends
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Nerero Zamaro
Regionaldirektor,
Region Latium,
Italien.
„Die Mitarbeit im ESN-Projekt
zu sozialen Diensten für Kinder
hat es mir ermöglicht, die
Empfehlung der Europäischen
Kommission‚ Investitionen
in Kinder: Den Kreislauf der
Benachteiligung durchbrechen‘
genau zu verstehen. Als Teil
der nationalen Delegation aus
Italien habe ich in dem dritten
Peer-Review in Budapest eine
hervorragende Einführung darin
bekommen, wie sich die Qualität
der frühkindlichen Fürsorge
in meiner Region am besten
gewährleisten lässt.“
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Ergeb
Der dritte Peer-Review des mehr Kindern frühkindliche Bildung, Das Treffen endete an einem
ESN-Projekts ‘Investitionen in Betreuung und Erziehung (ECEC) zu Runden Tisch zur konkreten
Dienste für Kinder’ hat am 7. und 8. ermöglichen. Weiterentwicklung von Politik und
Mai in Budapest in Zusammenarbeit Diensten. Regierungsvertreter
Zur ersten Sitzung wurden Vertreter
mit dem Generaldirektorat für aus den fünf Ländern sprachen
der OECD, der Europäischen
Kinderschutz und Sozialwesen von der Notwendigkeit, sich
Kommission (EC), des Europäischen
stattgefunden. Auf dem Meeting der Kinderarmut und dem
Netzwerks für Sozialpolitik (ESPN)
wurde die Umsetzung der Wohlergehen von Kindern durch
und des ESN eingeladen, um die
Empfehlung ‘Investitionen in Kinder: eine evidenzbasierte Rahmenpolitik
wissenschaftliche Grundlage für
Den Kreislauf der Benachteiligung anzunehmen, und die Priorität auf
Investitionen in effektive Politik und
durchbrechen’ der Europäischen den Zugang und die Qualität der
Dienste für Kinder zu diskutieren.
Kommission untersucht. Dienste, die Ausbildung in der
Obwohl die fünf Länder Fortschritte
Sozialarbeit und die Nutzung von
Das Treffen brachte Vertreter in der Umsetzung der Empfehlung
Strukturfonds zu richten.
von nationalen, regionalen und gemacht haben, gibt es angesichts
lokalen Trägerorganisationen der Länderberichte 2015 der Der dritte Peer-Review war ein
sozialer Dienste für Kinder Europäischen Kommission noch großer Erfolg, da es den nationalen
in Belgien, Italien, Portugal, immer Verbesserungsmöglichkeiten. Delegationen eine einzigartige
Rumänien und Ungarn. zusammen. Die Ergebnisse weisen darauf Plattform bot, ihren Fortschritt
Sie präsentierten vielfältige hin, dass ein verbesserter Zugang und ihre Barrieren in der lokalen
Perspektiven auf qualitativ zu Kinderbetreuung politische Umsetzung der Empfehlung mit
hochwertige Dienste für Kinder, Priorität haben sollte, da dies die anderen zu diskutierten. Zum
identifizierten Lücken in der Lebenssituation von Kindern und Abschluss des Projekts plant ESN,
Versorgung im jeweiligen Land ihrer Familien verbessern würde. seinen Bericht über Investitionen
und machten Vorschläge zur in die Kinderfürsorge im April
Das Peer-Review wandte sich
Weiterentwicklung bestehender 2016 im Europäischen Parlament
anschließend der Organisation
Politik und sozialer Dienste. vorzustellen.
der Kinderbetreuung in den
Zur Eröffnung der Veranstaltung fünf begutachteten Ländern
betonte Károly Czibere, zu. Die fünf Delegationen
Staatsminister für soziale lieferten landesspezifische
Angelegenheiten und soziale Daten über die Zahl an Kindern
Eingliederung, wie wichtig es in Betreuungsmaβnahmen, das
sei, dass das Treffen in Ungarn soziale Wohlergehen von Kindern
stattfinde und unterstrich die und die Nutzung von Angeboten
Bedeutung von Investitionen in in der frühkindlichen Bildung,
Humankapital, insbesondere in die Betreuung und Erziehung (ECEC).
Bildung und Betreuung von Kindern. Eine allgemeine Schlussfolgerung
Er betonte die Wichtigkeit des aus allen Darstellungen war die
Themas von Investitionen in Ungarn Tatsache, dass in den meisten
und bekräftigte seinen Entschluss, Ländern schlicht zu wenig Kinder
Tageseinrichtungen besuchen.
Schlüsselergebnisse aus dem
Forschungsprojekt finden sich
hier: esn-eu.org/investing-in-
children-services-improving-
outcomes
07
„Das CPAS Liège
(Belgien) hat am
Peer-Review des ESN
am 7. und 8. Mai in
Budapest mit dem
Ziel teilgenommen,
das Projekt
‚Bestmöglicher
Umgang mit der
Kinderarmut in
Liège‘ vorzustellen.
Wir fanden den
Austausch auf
diesem ESN-
Treffen sehr
nützlich. Es hat uns
ermöglicht, andere
Arbeitsweisen
zu diskutieren,
wie sie sich aus
den Erfahrungen
anderer Länder
ergeben.“
Jean-Marc Jalhay
Öffentliches Zentrum für
soziale Wohlfahrt, Liège,
Belgien.
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Leben
Das jährliche Seminar des ESN In der ersten Sitzung wurde
ist in Zusammenarbeit mit dem der europäische Kontext der
Verband der Sozialamtsleiter Integration von Diensten
in der Erwachsenenfürsorge behandelt und es wurden Bob
(ADASS) vom 5. bis 6. Butcher (Gesundheitsministerium
November in Manchester Großbritannien), Ray James
organisiert worden. Dieses Jahr (Präsident von ADASS) und
kamen über 100 Teilnehmer Loukianos Gatzoulis (Europäische
aus 25 europäischen Ländern Kommission, GD Gesundheit
zusammen, um Wissen und und Lebensmittelsicherheit,
Expertise auszutauschen. Europäische Kommission)
vorgestellt.
Die Diskussionen verknüpften
Forschungsergebnisse und Am ersten Tag wurden
aktuelle Literatur mit Politik und praktische Beispiele integrierter
Praxisbeispielen, die das Ausmaß Dienstleistungen präsentiert. In
der Integration von Diensten Manchester drehte sich alles um
in etlichen Mitgliedsländern die Reform öffentlicher Dienste
demonstrierten. Die Integration um integrierte und koordinierte
von Diensten ist ein komplexes Unterstützungsprogramme,
Thema. Einige verstehen darunter die evidenzbasiert arbeiten, um
eine strukturelle Neugestaltung problematische Verhaltensweisen
und verbesserte Steuerung, zu verändern. Das Programm
andere wiederum glauben, für Problemfamilien (‚Troubled
dass damit eine verbesserte Families Programme‘) ist dafür
bereichsübergreifende ein gutes Beispiel. Sechs Monate
Zusammenarbeit von Experten nach der Intervention eines
bezeichnet wird. Viele haben das Sozialarbeiters hat das Programm
Gefühl, dass integrierte Dienste die Zahl der hilfsbedürftigen
mehr mit dem Bündeln von Kinder um 17 % reduziert.
Budgets oder dem Aufstellen
von Gemeinschaftsfonds zu Ein Beispiel integrierter,
tun haben. Bei ESN verstehen auf Informations- und
wir darunter „Aktivitäten, Kommunikationstechnik
die umgesetzt werden, um gestützter Dienste stammt
eine effizientere Koordination aus Andalusien, Spanien.
zwischen Dienstleistungsträgern In diesem Fall hat das
sowie verbesserte Ergebnisse Netzwerk für Intervention bei
für die Nutzer sozialer Dienste zu Kindern mit frühkindlichen
erreichen.“ Entwicklungsproblemen eine
09
Software entwickelt, die
„Es ist sehr den Datenaustausch unter
interessant, Fachkräften in den regionalen
Erfahrungen aus Sozialdiensten ermöglicht.
anderen Ländern Dank dieser technischen
zu hören und Unterstützung ist ein vielfältiger
Erfahrungen auf Zugriff auf die einmal erhobenen
einer Veranstaltung Daten eines jeden Kindes
des ESN möglich, was vermeidet, dass
auszutauschen. die Informationen jedes Mal
neu erhoben werden müssen,
Und ich denke, dass
wenn ein anderer Sozialdienst in
mir dies in meiner Anspruch genommen wird.
eigenen Arbeit auf
kommunaler Ebene Die Stadt Tampere in
helfen wird.“ Finnland stellte die digitale
Jolanda Verbiesen,
Dienstleistungsplattform Kotitori
Stadtverwaltung vor. Dies ist auf Initiative der
Heusden, Niederlande. kommunalen Behörde als
öffentlich-private Partnerschaft
entstanden, um Nutzer zu
beraten sowie ihnen eine
breite Auswahl von passenden
Diensten zu bieten. Einer internen
Evaluierung zufolge sind die
Nutzer sehr zufrieden, da die
Dienstleistungsplattform ihnen
helfe, alle notwendigen Dienste
über eine zentrale Schnittstelle zu
erreichen.
ESN und das Niederländische
Forschungszentrum für
Langzeitpflege (Vilans)
haben zusammen eine
wissenschaftliche Studie
zu integrierten Diensten
durchgeführt und bereiten einen
Bericht zu diesem Thema vor.
Ein Höhepunkt des zweiten
Tages war die Präsentation der
Kurzfassung dieses Berichts,
was den Mitgliedern erlaubte,
Feedback zu geben und Politik-
bzw. Praxisempfehlungen
vorzuschlagen. Dieser Beitrag
der Mitglieder war besonders
Videos der jeweiligen hilfreich mit Hinblick auf die
Sitzungen finden sich hier: Veröffentlichung des Berichts
http://www.esn-eu.org/videos
Anfang 2016.
Zusätzlich gibt es
Audioaufnahmen jeder
Sitzung, die in der Podcast-
Bibliothek des ESN zur
Verfügung steht esn-eu.org/
audio/index.html
10„Die einzigartige
Stärke dieses
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E vid enz Wissensaustauschs
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hen le war es, dass Praktiker
Verste
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Fo rs c rte P r aus verschiedenen
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unterschiedlichen
Eviden tliche
Kulturen
zusammengekommen
ür öf fen sind.“
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Die n ste Graham Owen
soziale
Assoziation der
schwedischen
Sozialamtsdirektoren.
Das ESN hat sein Forum zu Im Laufe des Jahres 2015 das Augenmerk in der Sozialarbeit
evidenzbasierter Praxis für hat ESN mit Ann Buchanan, stärker auf die Datenanalyse und
öffentliche soziale Dienste am Wissenschaftlerin an der Evaluierung zu richten.
9. Oktober in der britischen Universität Oxford, daran
Innovations-Agentur Nesta in gearbeitet, einen detaillierten Der kürzlich vom ESN
London veranstaltet. Damit Überblick über internationale veröffentlichte Bericht
wurde die Arbeit des ESN zu Online-Datenbanken aus dem ‚Evidenzbasierte soziale
evidenzbasierter Politik und Feld sozialer Dienste zu erstellen, Dienste: Instrumentarium
Praxis aus dem Jahr 2014 um deren Nutzen für Praktiker zur Planung und Evaluierung
fortgeführt, als wir verschiedene aus dem Sozialwesen bei der sozialer Dienstleistungen‘
praxisorientierte Wissenschafter Entwicklung von sozialen Diensten ist in der Bibliothek der
zusammengebracht haben, um zu bestimmen. Dies wiederum hat ESN-Veröffentlichungen
das Phänomen evidenzbasierter uns geholfen, ein Instrumentarium erhältlich (http://www.esn-eu.org/
Politik und Praxis im zur Planung und Evaluierung von publications). Zur Veranstaltung
Sozialwesen von ausgewählten sozialen Diensten zu entwickeln. gab es einen Livestream für
europäischen Ländern zu Ein entsprechender Entwurf unsere Mitglieder.
diskutieren. wurde auf dem ESN-Forum
vorgestellt und diskutiert.
Das Konzept evidenzbasierter
Praxis ist in den Verwaltungen Die Diskussion auf dem
sozialer Dienste, die sich Treffen zeigte, dass Qualität
vermehrt um Kosteneffizienz und Effektivität im öffentlichen
bemühen, populär geworden. Sozialwesen wichtige Themen
Schwierige wirtschaftliche sind. Die Vielzahl an Informationen
Rahmenbedingungen und und Daten, die für die Entwicklung
eine alternde Bevölkerung von evidenzbasierten sozialen
erfordern, dass Schlüsselkriterien Dienstleistungen benötigt werden,
und Leistungsindikatoren wurde mit bestimmten, als
Berücksichtigung finden. besonders relevant erachteten
Kategorien von Sachverhalten
verglichen. Dazu gehörte das
Identifizieren von Schutz- und
Risikofaktoren sowie das
Verständnis von komplexen
sozialen Problemen und der
Ein Videomitschnitt jeder
Sitzung findet sich auf der Bedeutung von Evaluationen. Ein
ESN Webseite unter ‚Videos‘ Problembereich war die Schulung
http://www.esn-eu.org/ von Arbeitskräften mit dem Ziel,
videos
Ein Tonmitschnitt des
Treffens (jeweils pro Sitzung)
ist in der ESN Podcast-
Bibliothek esn-eu.org/audio/
11„Es war wichtig,
die Bedeutung
evidenzbasierten
Arbeitens in
Gruppen zu
verstehen.
Ich glaube, es
wird dadurch
wahrscheinlicher,
dass die Teilnehmer
das Instrumentarium
und die dahinter
stehenden Ideen
in der praktischen
Arbeit nutzen
werden.“
Kristen
Thorsteinsdóttir,
Stadtverwaltung von
Sandgerði, Garður
und Vogar, Island.
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Öffentliches
Zentrum für
soziale Wohlfahrt
Brügge, Belgien
„Während der Teilnahme am dritten
Meeting der Arbeitsgruppe zu
Menschen mit Behinderungen habe
ich viel relevantes Wissen über die
Rolle öffentlicher-sozialer Dienste
in der Beschäftigungsförderung
von Menschen mit Behinderungen
gewonnen. Ich fand den
nachfrageorientierten Ansatz
des Projekts in Gloucestershire
besonders inspirierend.“
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Zwei Arbeitsgruppen liefen Gastgeber des Treffens war unser Laut Europäischen Kommission
im Jahr 2015 parallel: eine zu Mitglied, das Regionalministerium basiert aktive Inklusion
Altern und Pflege und eine für Gesundheit und auf einer angemessenen
weitere zu Dienstleistungen für Soziales in Andalusien, wo Einkommensunterstützung,
Menschen mit Behinderung. Tagespflegezentren für ältere inklusiven Arbeitsmärkten und
Jeder Arbeitsgruppe hat sich Menschen in ‘Zentren zur einem Zugang zu qualitativ
zweimal getroffen. Das erste aktiven Teilnahme’ umgewandelt hochwertigen Dienstleistungen.
Meeting beider Arbeitsgruppen wurden. Diese Zentren stützen Politik und Praktiken in den
befasste sich entsprechend ihre Aktivitäten auf drei Säulen: teilnehmenden Ländern
dem Thema des jährlichen Förderung einer gesunden kombinierten eine weite
Seminars mit integrierten Lebensführung, Sicherheit, sowie Bandbreite an Ansätzen,
Dienstleistungen (siehe Seite aktive Teilnahme für mehr als um das Augenmerk auf die
09). Das zweite Treffen der 600,000 ältere Menschen in der Fähigkeiten von Menschen und
Arbeitsgruppe zu Altern und Region. ihre Integration in den freien
Pflege beschäftigte sich mit Arbeitsmarkt zu richten.
dem Thema ‘aktives Altern’, Die Teilnehmer hatten die
während das zweite Treffen der Möglichkeit, eines dieser
Zentren zu besuchen und
Arbeitsgruppe zu Behinderung
sich über die sozialen und
„Ich bin sehr froh,
sich der ‘aktiven Inklusion’
kulturellen Aktivitäten, die dass ich an diesem
widmete. Arbeitsgruppen-
Sport- und Freizeitmöglichkeiten
Aktives Altern sowie über Programme Treffen
Die Mitglieder der Arbeitsgruppe zur Gesundheitsförderung, teilgenommen
Altern und Pflege haben Selbsthilfeaktivitäten, sowie habe. Auf diesem
am 7. und 8. September Beratungs- und Anwaltsdienste zu Treffen habe
im spanischen Sevilla das informieren. ich umfassende
Thema aktive Lebensführung Eine der Botschaften zum Expertise zu
im Alter diskutiert. Laut der Abschluss des Treffens war, dass Sozialpolitik und
Weltgesundheitsorganisation es eine Menge Potential gibt, Praxiswissen
(WHO) kann aktives Altern den welches durch Einbeziehung zu aktiver
Menschen helfen, ihr volles
Potential zu entfalten, indem
älterer Menschen erschlossen Lebensführung
werden kann, indem man im Alter auf
sie ihr physisches, soziales ihr tägliches Leben aktiver
und mentales Wohlbefinden kommunaler Ebene
und sinnvoller gestaltet. gewonnen.“
verbessern.
Aktive Inklusion
Die ESN-Arbeitsgruppe Pilar Martínez
zum Thema Menschen mit Sánchez, Amt für
Behinderungen hat am 19. Beschäftigung und
Schauen Sie sich auch die November im litauischen Vilnius soziale Wohlfahrt,
Videos des Treffens in Sevilla ein Treffen zu aktiver Inklusion Galizien, Spanien.
an: http://www.esn-eu.org/
videos/43/index.html von Menschen mit Behinderung
veranstaltet.
Weitere Informationen finden
sich auf der ESN Projektseite:
http://www.esn-eu.org/
ageing-and-care/index.html
14Weitere Informationen finden
sich auf der ESN Projektseite:
http://www.esn-eu.org/
disability/index.html
Der Niederländische Verband
der Sozialamtsleiter (Divosa)
knüpft nationale und kommunale
Partnerschaften, die auf den
Bedürfnissen von Arbeitgebern
beruhen, und setzt so erfolgreich
einen nachfrageorientierten
Ansatz um. In Wien wird mit dem
Programm ‘Jobwärts’ der Übergang
von Stellen auf dem geschützten
Arbeitsmarkt zu Jobs auf dem
freien Arbeitsmarkt vorangetrieben.
Und im englischen Gloucestershire
hat die gemeinsame Entwicklung
von Beschäftigungsstrategien zu
steigenden Beschäftigungsraten
für Menschen mit Lernbehinderung
geführt, die über dem nationalen
Durchschnitt liegen.
Die Schlüsselbotschaft war, dass
Beschäftigung ein entscheidender
Faktor in der Förderung einer
selbständigen Lebensführung ist
und Menschen mit Behinderung ein
selbstbestimmtes und würdevolles
Leben eröffnet. Beschäftigung
schützt gegen Armut und fördert die
Inklusion in die Gemeinschaft. Daher
sind öffentliche soziale Dienste der
Schlüssel zur Vermittlung zwischen
Arbeitgebern und Arbeitnehmern.
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Der ESN-Workshop zu Zu Beginn des Workshops Ulrike Storost von der
Bildung, Beschäftigung und wurde zunächst die europäische Generaldirektion Beschäftigung,
Sozialdiensten für hilfsbedürftige Politik bezüglich junger Soziales und Integration stellte
junge Erwachsene hat 30 Erwachsener beleuchtet. Die ein erfolgreiches Pilotprojekt zum
Teilnehmer aus 15 Ländern Referenten hoben die Bedeutung Thema‚ Unternehmensgründung
zusammengebracht. Das Treffen kommunaler Partnerschaften durch Jugendliche‘ aus Galizien
fand am 4. und 5. Juni in Den für Jugendliche hinsichtlich von vor. Ein anderes Beispiel zeigte
Haag statt. Schulabschlüssen, Lehrstellen Martin Lebégue aus dem
und Berufsausbildung französischen Département
Dieser Workshop beschäftigte hervor. Pedro Cunha Pas-de-Calais auf. Er stellte
sich mit hilfsbedürftigen jungen vom portugiesischen die kommunale Umsetzung
Erwachsenen im Alter zwischen Bildungsministerium der‚ Jugendgarantie‘ vor und
18 und 25 Jahren (z. B. junge erläuterte, auf welchen Wegen unterstrich, wie wichtig die
Menschen mit psychosozialen bessere Ergebnisse in der Förderung einer eigenen
Problemen, junge Erwachsene Bildung junger Menschen Unterkunft sowie von finanzieller
mit Heim- oder Pflegehintergrund und in der Verringerung von Selbständigkeit für junge
und junge Erwachsene mit Schulabbruchraten erzielt werden Erwachsense ist, die aus der
Migrationshintergrund). Der können. Jugendfürsorge entlassen
Workshop behandelte die wurden.
Themen Bildung, Ausbildung Übergangsphasen, insbesondere
und Beschäftigung in der Übergang von Schule in Während der Diskussionen wurde
EU-Mitgliedstaaten. Beruf, wurden als besonders die Bedeutung eines integrierten
kritische Lebensabschnitte für Ansatzes für Bildung, Arbeit und
„Es war junge Menschen identifiziert. Soziales betont.
wahrscheinlich
der beste ESN-
Workshop, an dem
ich je teilgenommen
habe. Ich habe
praktische Ideen zur
Verbesserung unserer
‘Jugendgarantie-
Angebote’
bekommen, die ich in
die Jugendhilfe nach
Bihor mitnehme.“
Adina Patroc,
Regionalagentur
für Leistungen und
Sozialinspektion Bihor,
Rumänien.
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Marianne Thyssen
EU-Kommissarin
für Beschäftigung
und soziale
Angelegenheiten
„Soziale Dienste sind eine
essentielle Investition in die
Menschen und das Wachstum
von Europa. Die Erbringung
integrierter sozialer Dienste
ist enorm wichtig für die
Unterstützung von Menschen, die
Hilfe dringend benötigen.“
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Das ESN hat eine Ein Blick in die Zukunft: Kann ESN hat die Mitglieder
Referenzgruppe eingerichtet, das Europäische Semester der Gruppe gebeten, eine
um soziale Themen und die etwas für das kommunale Empfehlung zu benennen,
Herausforderungen, vor denen Sozialwesen tun? welche ihrer Meinung nach von
kommunale Sozialdienste Im November veröffentlichten der Europäischen Kommission
und Einrichtungen stehen, wir den Bericht Ein Blick in die an die jeweilige nationale
im Europäischen Semester Zukunft: Prioritäten kommunaler Regierung im Zusammenhang
– dem jährlichen Zyklus Sozialdienste für das Europäische mit dem Europäischen Semester
für die Koordinierung der Semester 2016 (engl.), der 2016 gegeben werden sollte.
Wirtschaftspolitik zwischen die Sichtweisen kommunaler Der Bericht enthält auch eine
den Mitgliedsstaaten und der öffentlicher Dienste auf das länderübergreifende Analyse
Europäischen Kommission Europäische Semester 2015 sowie 22 Länderprofile mit
– sichtbar zu machen. Im darlegt und die Prioritäten der Empfehlungen für das Jahr
Jahr 2015 versammelte die Sozialpolitik für den Jahreszyklus 2016 jeweils zu Beginn
Referenzgruppe Direktoren und 2016 ausweist. eines jeden Profils.
erfahrene Experten aus 23 ESN-
Mitgliedsorganisationen und 22 Der Bericht basiert auf der Schlüsselthemen für das
EU-Ländern, die im Sozialwesen Begutachtung der Nationalen kommunale Sozialwesen
tätig sind. Reformprogramme (NRP) Zu den Schlüsselthemen
und der Länderspezifischen zählten: Steuerkonsolidierung
Empfehlungen der Europäischen und die Auswirkungen auf die
„Das Treffen der EU Kommission (CSR) für 2015, Finanzierung und Erbringung
Semester-Gruppe die von den Mitgliedern der von sozialen Diensten;
war sowohl nützlich ESN-Referenzgruppe zum Koordinierung von Sozialpolitik
als auch informativ. Europäischen Semester zwischen der nationalen,
Es war interessant vorgenommen wurden. regionalen und lokalen Ebene;
zu sehen, dass Strategien zur umfassenden und
Er resultiert aus den Antworten integrierten sozialen Inklusion
generell, über alle zu einem Fragebogen und sowie Herausforderungen
Länder hinweg, die aus einer Diskussion auf dem im Wohnungswesen,
länderspezifischen jährlichen Treffen der Gruppe im der Kinderfürsorge,
Empfehlungen September, an dem Vertreter der Langzeitpflege und
der Europäischen der Europäischen Kommission die Entwicklung von
Kommission und die und Kollegen vom Europäischen gemeindenahen Diensten.
Realität, wie sie von Sozialobservatorium
teilnahmen. Gemeinsam Ein breiter Ansatz zur sozialen
den Teilnehmern Inklusion
mit dem Europäischen
der Gruppe Der Bericht wirft wichtige
Sozialobservatorium hat ESN die
wahrgenommen Perspektiven und Erfahrungen Fragen auf, wie das
wird, offensichtlich der ESN-Mitglieder erhoben und Europäische Semester die
auseinander gehen.“ den Abschlussbericht entworfen. größten sozioökonomischen
Terry Madden, Herausforderungen der Länder,
unabhängiger
Sozialarbeiter (Irland)
18die in dem Bericht aufgezeigt Menschen zu gewährleisten der sozialen Sicherungssysteme. werden, angeht. Insgesamt oder höhere Qualität in der Dieses Thema wird nächstes Jahr gehörten Arbeitsmarktfragen zur Kinderfürsorge zu fördern. von den Mitgliedern der Gruppe Priorität der CSR im Jahr 2015. Ausblick aufgenommen. Die ESN-Mitglieder kritisierten Die Veröffentlichung des jedoch, dass weit gefasste Berichts deckt sich mit dem Strategien zur sozialen Inklusion Jahreswachstumsbericht 2016 entwickelt werden müssten, der Europäischen Kommission die den Leitlinien sozialer (AGS), der die Prioritäten Nachhaltigkeit entsprechen. beschreibt, die im folgenden Das bedeutet, dass öffentliche Jahr während des Europäischen soziale Dienste sowohl bei Semesters angegangen werden der Arbeitsplatzvermittlung als sollen. Es überrascht nicht, dass auch in ihren Bemühungen, der Jahreswachstumsbericht die allgemeine Lebensqualität 2016 die soziale Dimension der Menschen zu verbessern, vor allem im Sinne der unterstützt werden sollten Beschäftigung interpretiert. Er – sei es Menschen mit wiederholt aber auch erneut den Behinderung dabei zu helfen, Gedanken sozialer Investitionen ein eigenständiges Leben zu mit Fokus auf die ökonomische führen, adäquate Pflege für ältere und soziale Leistungsfähigkeit 19
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Ella Kardemark
Vorsitzende
des Sozialrats
der Gemeinde
Halmstad
Schweden
„Die Stadt Halmstad schätzt
die Europäische Konferenz
des Sozialwesens als eine
wichtige Quelle der Inspiration
für unsere tägliche Arbeit, ein
Treffpunkt zum Austausch und
Erwerb von Wissen im Bereich
sozialer Dienste. Als Politikerin
unterstütze ich die Teilnahme
unserer Stadt und weiß um
den Wert der Konferenz für
unsere Arbeit in der Analyse der
Außenwelt und ihres Einflusses
auf uns.“
20„Wir benötigen
neue
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Partnerschaften,
Lissa eskonferen
Netzwerke und
effizientere
hr
soziale Dienste,
23 . Ja um das Leben
der Menschen
zu verbessern
und ein wirklich
soziales Europa zu
errichten.“
Corinne Cahen
Ministerin für Familie und
Partnerschaften aufbauen, um Leben zu Integration, Luxemburg
verbessern
Unsere in Zusammenarbeit mit der Regierung
Portugals organisierte 23. Europäische
Konferenz des Sozialwesens hat vom 6.
bis 8. Juli mit über 400 Teilnehmern aus
32 europäischen Ländern in Lissabon
stattgefunden. Darüber hinaus brachte die
wichtigste ESN-Veranstaltung des Jahres
Sozialamtsleiter, Entscheidungsträger, Praktiker,
Nutzer von sozialen Diensten, Akademiker und
Vertreter aus dem privaten Sektor zusammen,
um darüber zu diskutierten, wie sich mit einem
breiten Spektrum an Partnerschaften die besten
Ergebnisse für Dienstleistungsnutzer und die
Gesellschaft erzielen lassen.
Während der intensiven dreitägigen Diskussion
in vier Plenarsitzungen und 24 Workshops stellte
sich die Notwendigkeit einer weiterführenden
Zusammenarbeit zwischen den Institutionen
und über die Grenzen des eigenen Fachgebiets
hinaus als ein zentrales Thema heraus, um das
Umfeld zu verbessern.
Drei Unterthemen kristallisierten sich als
zentral für den Aufbau einer erfolgreichen
Partnerschaft zur Verbesserung des Lebens der
Menschen heraus: kommunale Partnerschaften,
ein Lebenszyklus-Ansatz und die Rolle von
Technologie.
21Kommunale Partnerschaften
In ganz Europa haben die
verschiedenen Akteure und
sozialen Träger auf die neuen
Herausforderungen durch
die Wirtschaftskrise und auf
unzureichende Finanzierung
reagiert, indem sie durch die
Koordination von Diensten
und Aktivitäten auf städtischer
Ebene effektive kommunale
Partnerschaften zwischen
Fachkräften und Fachbereichen
entwickelten.
Anregende Praxisbeispiele aus
einer ganzen Reihe europäischer
Organisationen – darunter
ESN-Mitglieder wie der Deutsche
Verein für öffentliche und private
Fürsorge, der Flämische Verband
der Sozialamtsleiter und das
Zentrum für betreute Kinder in
Schottland – illustrierten aktuelle
Entwicklungen bei der Einrichtung
von Partnerschaften in ganz
Europa.
Ein Lebenszyklus-Ansatz
Als weiterer Schlüssel für die
praktische Anwendung eines
erfolgreichen Lebenszyklus-
Ansatzes im Sozialwesen wurden
die Themen Frühintervention und
Prävention hervorgehoben. Ein
guter Lebenszyklus-Ansatz sollte
daher bereits in frühen Jahren
präventive Ansätze nutzen,
um im späteren Leben Nutzer
von Diensten in die Lage zu
versetzen, schwierige Situationen
in ihrem Lebens zu meistern.
Die Delegierten hörten
Grundsatzvorträge von Paola
Milani (Universität Padua),
von Sarah Johnson (Nationale
Invalidenversicherung
Australiens), von Wolfgang
Müller (Bundesagentur für Arbeit,
Deutschland) und von Mirella
Minkman (Niederländisches
Kompetenzzentrum für
Langzeitpflege – Vilans).
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Technologien in soziale Aussagen für die Zukunft sozialen Diensten wichtig, sich
Dienste integrieren Am abschließenden Runden auf die Menschen und ihre
Auf verschiedenen Politikebenen Tisch nahmen Vertreter der lokale Umgebung zu fokussieren
wurde der Nutzen digitaler Europäischen Kommission, und kommunale soziale und
Technologien erkannt, nicht nationaler und regionaler ökonomische Partnerschaften
zuletzt durch die Arbeit der Regierungen sowie anzustoßen.
Europäischen Kommission Landesverbänden von lokalen
zum Digitalen Binnenmarkt Sozialamtsleitern teil, um die
und dessen Auswirkungen wichtigsten Aussagen über die
auf soziale Dienstleistungen. künftige Ausgestaltung des
Jasmin Battista (GD Sozialwesens zu erörtern:
Kommunikationsnetze,
Inhalte und Technologien der - Auf EU-Ebene wird ein
Europäischen Kommission) integrierter Ansatz für
hob die Bedeutung von erforderlich gehalten, um soziale
Kommunikations- und Inklusion einzulösen, und dies
Informationstechnologien (KIT) sollte einen hohen Stellenwert
und sozialen Innovationen auf der politischen Agenda
zur Unterstützung haben.
gemeinschaftlicher Ansätze in - Für den Sozialschutzausschuss
den sozialen Diensten hervor. ist es von entscheidender
Auf kommunaler Ebene Bedeutung, über den reinen
können digitale Instrumente Austausch hinauszugehen
Entscheidungsträger und und sich auf Monitoring in
Praktiker aus dem Sozialwesen der Leistungserbringung zu
in die Lage versetzen, auf konzentrieren, um effiziente
komplexe Bedürfnisse Politik zu gewährleisten.
verschiedener gesellschaftlicher - Auf nationaler und regionaler
Gruppen zu antworten. Eine Ebene haben Regierungen die
Vielzahl von Beispielen wie strategische Verantwortung, um
digitaler Technologien im einen Rahmen zu setzen, damit
Sozialwesen angewandt werden Bürger einen besseren Zugang
können, wurde aufgezeigt, zu Dienstleistungen haben. Der
darunter Beispiele von Esri, Aufbau von Partnerschaften ist
Diona, IBM und dem Institute for dafür letztendlich entscheidend.
Digital Government von SAP.
Um bessere Ergebnisse
zu erzielen, ist es für
Trägerorganisationen von
Das Video von der 23.
Europäischen Konferenz
des Sozialwesens ist nun
auf der Webseite des ESN
zugänglich: esn-eu.org/
videos/49/index.html
23„Ich bin sehr froh,
dass die nächste
Jahreskonferenz in
den Niederlanden
in Zusammenarbeit
mit der
niederländischen EU-
Ratspräsidentschaft
stattfinden wird.
Wenn sie so
großartig wie
diese Konferenz
in Lissabon wird,
dann sollte man
dieses Ereignis nicht
verpassen. Ich hoffe,
wir sehen uns dort
alle nächstes Jahr!“
Jetta Klijnsma
Staatssekretärin
im Ministerium für
Arbeit und Soziales,
Niederlande
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Christian Fillet
ESN-
Vorsitzender und
Sozialamtsleiter
der Stadt
Brügge, Belgien
„Als Sozialamtsleiter in einer
großen Stadt und Mitglied
des Flämischen Verbands der
Sozialamtsleiter kenne ich nur
zu gut die Herausforderungen
durch wachsende Nachfrage und
begrenzte finanzielle Mittel, mit
denen sich öffentliche Träger
konfrontiert sehen. Im ESN
tauschen wir deshalb Erfahrungen
und Fähigkeiten mit Kollegen
aller Verwaltungsebenen
aus, um die Erbringung von
effektiven, personenbezogenen
kommunalen Dienstleistungen zu
verbessern.“
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Liebe Kollegen,
Es war mir eine große Ehre zum Vorsitzenden des ESN gewählt worden zu sein
– als zweite Person überhaupt, in der Nachfolge des ausgeschiedenen Lars-
Göran Jansson. Ich hatte das Vergnügen, mit ihm als Schatzmeister und später
als stellvertretender Vorsitzender zu arbeiten und schätze den einzigartigen
Beitrag, den er seit den Anfangsjahren in die Entwicklung des Netzwerks
eingebracht hat.
Das Europäische Soziale Netzwerk (ESN) ist heute eine völlig andere
Organisation mit einem erheblichen Wachstum an Mitgliedern und der
Bandbreite und Qualität seiner Aktivitäten. Dies spiegelt sich in der Art seiner
Steuerung wider, mit der Fähigkeiten, Engagement und Erfahrung ausbalanciert
werden.
Wenn wir auf die nächste Periode vorausschauen, so möchte ich den
Vorstand und die breite Mitgliedschaft darum bitten, kurz innezuhalten und die
Herausforderungen und Möglichkeiten zu betrachten, um sicherzustellen, dass
das ESN in seiner Steuerung und Organisation gut aufgestellt ist, damit die
Zukunft noch erfolgreicher und nachhaltiger gestaltet werden kann.
Ich möchte die neuen Mitglieder des Geschäftsausschusses Carlos Santos
Guerrero aus Galizien und Harri Jokiranta aus Finnland ebenso wie die neuen
Vertreter im Vorstand recht herzlich willkommen heißen.
Zu Beginn des Jahres 2016 sind wir uns der Flüchtlingsmigration bewusst
und als soziales Netzwerk arbeiten wir daran, Erfahrungen auszutauschen und
die Notlage jener Menschen zu verbessern, die von dieser humanitären Krise
eingeholt wurden.
Mit besten Wünschen,
Christian Fillet
Vorsitzender des ESN
26Konzept und Gestaltung: Mosaic
Zusammenstellung und Bearbeitung der Texte: Susan Clandillon
Auswahl des Bildmaterials: Anita Alfonsi
Bildmaterial: Mindaugas Žiūkas, James White, Paul Domanski, Csaba Varga,
Alberto Dotta, Anita Alfonsi and Susan Clandillon
27European Social Network
Victoria House
125 Queens Road
Brighton BN1 3WB
United Kingdom
Tel +44 (0) 1273 739 039
Fax +44 (0) 1273 739 239
Email info@esn-eu.org
www.esn-eu.org
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