Das ZEELINK Projekt Von 2015 bis 2021
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Das ZEELINK Projekt Von 2015 bis 2021
Das ZEELINK Projekt
Inhalt Willkommen bei ZEELINK .......................................................................4 Projektvorstellung ..................................................................................6 Raumordnungsverfahren ......................................................................18 Planfeststellungsverfahren ....................................................................30 Bauphase ............................................................................................42 Inbetriebnahme ....................................................................................82 Übersicht der Gewerke ........................................................................92 ZEELINK in der Übersicht ................................................................... 142 Impressum ......................................................................................... 156 Für eine bessere Lesbarkeit wurde darauf verzichtet, mit Sternchen, Doppelpunkten o. a. Sonderzeichen zu gendern. Selbstverständlich sind stets alle Menschen angesprochen, ob weiblich, männlich oder divers.
Vorwort
Willkommen bei
ZEELINK
ZEELINK war in vielerlei Hinsicht ein besonderes Projekt. Natürlich gab es Rahmenbedingungen, Ganz sicher war man im Projektverlauf nicht immer einer Meinung und auch das trifft auf alle
die auch aus anderen Infrastrukturprojekten bekannt sind: etwa der festgeschriebene Bedarf Ebenen zu. Aber es gab immer die gemeinsame Suche nach der bestmöglichen Lösung. Der
in den Netzentwicklungsplänen der Bundesnetzagentur von 2015 und 2016. sachliche Austausch von Argumenten stand stets im Vordergrund.
Diese sahen eine gut 216 km lange Pipeline durch Nordrhein-Westfalen vor, um die rechtzeitige Das zeigte sich auch auf den ZEELINK Dialogmärkten, die in zwei Serien stattfanden. Hierbei
Umstellung von L- auf H-Gas für Millionen Haushalts-, Gewerbe- und Industriekunden zu sichern. handelte es sich um Bürgerinformationsveranstaltungen, auf denen Interessierte aus dem Projekt-
Fertigzustellen war das Bauwerk bis März 2021. Die verschiedenen Planungs- und Genehmi- gebiet mit den Fachexperten von ZEELINK unverbindlich und informell ins Gespräch kommen
gungsphasen, die Anforderungen an Technik und Sicherheit folgten festgeschriebenen Gesetzen konnten. Das Angebot wurde bereits zur Projektvorstellung so gut angenommen, dass sich
und Regelwerken … Und doch war etwas anders bei ZEELINK: der sehr große kommunikative das ZEELINK Team entschloss, die Anzahl der Veranstaltungen bei der Vorstellung des raum-
Raum, der dem Projekt auf den verschiedenen Ebenen durch die Verantwortlichen gegeben geordneten Korridors sogar – entgegen den ursprünglichen Planungen – zu verdoppeln. Zahlreiche
wurde – trotz des ambitionierten Zeitplans. Gespräche führten so außergewöhnlich früh zu vielen wertvollen Hinweisen für die Planer auf
der Suche nach dem finalen Antragskorridor, der sinnvollsten Linienführung für ZEELINK.
Das ZEELINK Team ist in vielen Bereichen bei der Realisierung weit über den gesetzlich vor-
gegebenen Rahmen hinausgegangen. Von Beginn an wurden neben den formellen auch zahl- Klar strukturierte Argumentationen, verständliche Erklärungen und geduldiges Zuhören. Ge-
reiche informelle Beteiligungsoptionen für die interessierte Öffentlichkeit mitgedacht. Das mag meinsames Betrachten und Abwägen. Ein klares ambitioniertes Ziel haben und trotzdem die
angesichts der Zeitknappheit im ersten Moment verwundern. Aber gerade diese „Extrameilen“ Flexibilität besitzen, um auf Unvorhergesehenes angemessen reagieren zu können. Das ist der
haben das Projekt am Ende schneller und effizienter vorangebracht. Miteinander reden und Weg, den wir bei ZEELINK verfolgt haben. Wir möchten uns bei allen bedanken, die ihn mit uns
aufeinander Rücksicht nehmen – das war und ist in allen Bereichen von ZEELINK das Wichtigste. gegangen sind.
ZEELINK ist ein Projekt für die Menschen in Nordrhein-Westfalen und darüber hinaus, um ihre Wir wünschen viel Freude bei der Lektüre!
Energieversorgung und die der Wirtschaft zu sichern. Aber es ist vor allem auch ein Projekt,
das nicht ohne die Menschen vor Ort hätte realisiert werden können. Und das gilt für alle Ebenen:
Bürger, Behörden und Politik. Kollegen, Dienstleister und Partner. Mit diesem Buch wollen wir Geschäftsführung der Zeelink GmbH & Co. KG
uns bei allen Beteiligten bedanken und allen Interessierten Einblicke geben in eine intensive
Zusammenarbeit.
Das ZEELINK Buch ist kein Projekthandbuch, keine Detaildokumentation und keine komplizierte
Abhandlung zu technischen Prozessen. Es stellt einige der besonderen und wichtigen Momente Hubertus Kuhr Dr. Gerhard Bramlage
in den Mittelpunkt, die jede einzelne Phase des ZEELINK Projektes begleitet haben: von der
Vorstellung, über die Planung und den Bau bis hin zur Inbetriebnahme. Wir haben viel Wert
darauf gelegt, nicht nur Entscheidungsgrundlagen und Umsetzungsprozesse herauszustellen,
sondern ZEELINK im wahrsten Wortsinn auch ein Gesicht zu geben. Aufsichtsrat der Zeelink GmbH & Co. KG
In 30 Interviews berichten Menschen, die auf ganz unterschiedlichen Ebenen an der Realisierung
beteiligt waren, von ihren ganz persönlichen Erlebnissen und Eindrücken rund um ZEELINK. Ein
roter Faden lässt sich in den vielen Gesprächen gut erkennen: Alle hatten Respekt vor Größe und
Umfang der Aufgabe. Und alle waren vom Zusammenhalt und dem Miteinander beeindruckt, die Dr. Jörg Bergmann (Vorsitzender) Thomas Gössmann (Stellv.)
das Projekt von Anfang bis Ende begleitet haben. (OGE) (Thyssengas)
4 5
Projektvorstellung
Projektvorstellung
3. Basiskarte H-Gas
Ein Projekt
namens ZEELINK Kiel 25 75
Prozent Anteil Open Grid Europe GmbH
Prozent Anteil Thyssengas
Zurückgehende Fördermengen machen ein Anpassen der Schwerin Die Thyssengas GmbH hat ihren
Erdgasinfrastruktur nötig Hamburg Schwerpunkt in Nordrhein-Westfalen
und transportiert Erdgas über ein
Die Open Grid Europe GmbH betreibt das
mit rund 12.000 km größte Fernleitungs-
Gastransportnetz von netz in Deutschland mit fast 1.100
4.400 km Länge. Ausspeisepunkten.
Bremen
ZEELINK sichert die Versorgung mit Erdgas
Potsdam Berlin
Millionen Haushalts-, Gewerbe- und Industriekunden schätzen Erd- Die neue Fernleitung leistet so einen wichtigen Beitrag zur Versorgungs- Insgesamt investierten die Partner Open Grid Europe GmbH und
Hannover gas als sicheren Energieträger. Rund 50 Prozent aller Wohnungen in sicherheit in Deutschland. Ebenso besteht die Möglichkeit, ZEELINK Thyssengas GmbH rund 695 Mio. Euro in die Umsetzung des
Magdeburg
Legden
Deutschland werden mit Erdgas beheizt. durch vorgelagerte Leitungen an das System der Nord Stream Pipeline ZEELINK Projekts. Verantwortlich für die Planung und den Bau der
anzubinden. Auf diese Weise ließen sich zusätzliche Erdgasmengen ZEELINK war die Open Grid Europe GmbH (OGE). Den Betrieb der
Momentan kommt es in zwei unterschiedlichen Arten zum Einsatz, die nach Westen transportieren. Leitung übernehmen anteilig Thyssengas und OGE. OGE ist ein Un-
sich insbesondere im Methangehalt unterscheiden: L-Gas (low calorific ternehmen mit jahrzehntelanger Erfahrung in Technik und Betrieb von
gas) und H-Gas (high calorific gas). Derzeit werden noch rund fünf Mio. Die ZEELINK Pipeline stellt eine Verbindung (engl. link) von der belgisch- Fernleitungsnetzen. Für das Projekt wurde eigens eine Gesellschaft,
Düsseldorf Endgeräte mit L-Gas betrieben. Dies ist ein Anteil von rund 20 Prozent deutschen Grenze im Raum Aachen zum belgischen LNG-Terminal in die Zeelink GmbH & Co. KG, gegründet. OGE hält 75 Prozent und
des Gesamtmarktes. Knapp eine Million Endgeräte wurden in den Zeebrügge her, woraus sich auch der Name ZEELINK ableitet. LNG Thyssengas 25 Prozent Anteil an der Gesellschaft.
Glehn
Jahren 2015 bis 2020 bereits von L- auf H-Gas umgestellt.
Dresden (liquefied natural gas) bezeichnet verflüssigtes Erdgas.
Erfurt
Doch die Förderung von L-Gas sinkt bis 2030 um etwa 90 Prozent,
vor allem wegen zurückgehender Erdgasfördermengen aus den Nieder-
Gießen
landen und auch aus Deutschland – das ist die Ausgangslage zum
Start der Planungen für ZEELINK. Und erst vor Kurzem hat die nieder-
ZEELINK Trasse ländische Regierung den schrittweisen Ausstieg sogar auf Mitte 2022
Frankfurt Fernleitungen
vorgezogen, acht Jahre früher als ursprünglich geplant. L-Gas Deutschland
Hintergrund
Gasnetz
Wiesbaden Fernleitungen H-Gas Deutschland
Mainz
ist das Förderende von Erdgas im Groninger Feld.
Leitungen in Bau/FID
Deutsches Transportnetz für L- und H-Gas Anbindung von neuen Routen
Rothenstadt und Quellen
Speicheranschlüsse Ausland
Speicher an Fernleitungsnetzen
ZEELINK bindet deshalb neue Routen und Quellen an, die H-Gas
Saarbrücken (high calorific gas) führen. Die neue Fernleitung sorgt dafür, dass neue
Netzentwicklungsplan H-Gas-Aufkommen aus Nord, Süd und West angebunden werden
können. Sie ist damit auch eines der wichtigsten Verbindungsglieder
ZEELINK ist das größte Einzelprojekt im deutschen Netzent- 2015 2030
Stuttgart für den Gastransport von Nord nach Süd. Vornehmlich ist es jedoch Was ist L-Gas?
wicklungsplan Gas 2015 und 2016 (NEP Gas) der Bundes-
netzagentur. Aufgabe der ZEELINK Pipeline, die schrittweise Umstellung der L-Gas- L-Gas (low calorific gas) hat einen geringeren
Methangehalt und damit einen geringeren
Gebiete in der richtigen Reihenfolge
Forchheim zu gewährleisten.
Brennwert als H-Gas. Es kommt verstärkt im
Mit dem Netzentwicklungsplan Gas legen die deutschen Wertingen
norddeutschen Raum und in den Niederlanden
Fernleitungsnetzbetreiber seit 2016 alle zwei Jahre einen vor. Die L-Gas-Aufkommen gehen in ihrer
Zu dem ZEELINK Projekt gehört zum einen der Neubau der Fernleitung
integrierten Plan zum Netzausbau vor, der wesentliche Leistung kontinuierlich zurück. Bis 2030 um
Positionen auf dem Weg zu einer auch in Zukunft sicheren, ZEELINK von der belgisch-deutschen Grenze bei Lichtenbusch bis etwa 90 Prozent.
München
umweltverträglichen und wirtschaftlichen Erdgasversorgung St. Hubert bei Krefeld und weiter nach Legden bei Ahaus in Nordrhein-
beschreibt. Westfalen. Des Weiteren gehört eine Verdichterstation in Würselen
zum ZEELINK Projekt; später folgt noch eine weitere in Legden. Was ist H-Gas?
Rund fünf Millionen Endgeräte zur Beheizung
Pfronten
H-Gas (high calorific gas) hat einen hohen und Warmwasserbereitung sowie zur industriel-
Lörrach
Anteil an Methan und damit einen höheren len Verwendung werden derzeit mit L-Gas
Brennwert als L-Gas. Es kommt in der Regel betrieben. Dies ist ein Anteil von rund 20 Prozent
aus den GUS-Staaten, aus der Nordsee und des Gesamtmarktes. Doch das Aufkommen von
den Erdgasfeldern in Norwegen und Dänemark. L-Gas wird bis 2030 um etwa 90 Prozent sinken.
8 9
Projektvorstellung
Umstellung von Erdgas als Partner
L- auf H-Gas der Energiewende
Ein Wechsel der transportierten Erdgasart kann nur schrittweise erfolgen Erdgas, ein Allroundtalent für das Gelingen der Energiewende
mit vielen Einsatzmöglichkeiten
Unterschiedliche Quellen und Routen zur Versorgung mit Erdgas führen L-H-Gas Wörtlich genommen bedeutet der Begriff Energiewende einfach Die hervorragend ausgebaute deutsche Erdgasnetzinfrastruktur bietet
dazu, dass in Deutschland verschiedene Erdgassorten mit unterschied- Umstellungsgebiete 2025
„Energie wenden“. Oder anders ausgedrückt: eine Umwandlung von darüber hinaus die Möglichkeit, überschüssigen regenerativ erzeugten
lichem Energiegehalt zum Einsatz kommen: L-Gas (low calorific gas) Ahaus Energie. Ganz konkret an einem Anwendungsbeispiel festgemacht, Strom zu speichern und zu transportieren. Um eine gleichbleibende
2024
mit einem niedrigeren Brennwert und H-Gas (high calorific gas) mit lässt sich darunter etwa das „Power-to-Gas“-Prinzip fassen. Eine inno- Verfügbarkeit der nicht planbaren fluktuierenden Sonnen- und Wind-
einem höheren Brennwert. Legden vative Technologie, an deren Entwicklung sich auch OGE, Bauherrin energie zu gewährleisten, können konventionelle Erdgasquellen als
2029 2026
Münster von ZEELINK, in verschiedenen Pilotprojekten beteiligt. Stabilisator dienen.
Die L-Gas-Netze sind historisch in der Nähe zu den deutschen L-Gas- Gladbeck
2027
Aufkommen und entlang der niederländischen Importleitungen ent- Power-to-Gas eröffnet als bislang einzige Technologie den Marktteil- Erdgas ist der klimafreundlichste unter den fossilen Energieträgern
2023 2025
standen. Tatsächlich haben schon viele Haushalte in der ZEELINK nehmern die Möglichkeit, erneuerbare Energie praktisch unbegrenzt und für die erfolgreiche Umsetzung der Energiewende in Deutschland
Region Post vom örtlichen Netzbetreiber bekommen, der auf die vor- Hamm langfristig im Gas zu speichern und sie unter Nutzung der vorhandenen unabdingbar. Erdgas und Erdgasnetze werden in absehbarer Zeit Teil
bereitenden Arbeiten für die L-H-Gas Umstellung hinweist. In anderen 2022 Gasinfrastruktur auch allen Energieverbrauchssektoren zur Verfügung der Lösung sein. Das zeigen die intensiven Diskussionen rund um die
Wesel
Teilen von Deutschland hat die Umstellung bereits begonnen oder ist 2027 zu stellen. Gekoppelt mit Sonnen-, Wind- und Bioenergie kann Erdgas Themen Wasserstoff und CO2-Speicherung.
sogar schon erfolgreich abgeschlossen. den Erfolg einer nachhaltig CO2-armen Gesellschaft sichern.
Sankt Hubert
Insgesamt wird gerade etwa noch ein Fünftel der deutschen Haushalte 2023
2023 Wuppertal
mit L-Gas versorgt. Sie liegen vor allem im Westen und Nordwesten Viersen 2021 2028 2022
Düsseldorf 2029
Deutschlands, ihre Umstellung erfolgt sukzessive. Entsprechende 2025
2029 Power-to-Gas ermöglicht systemische Sektorenkopplung
2028 2024
Pläne vermerken tagesgenau, wann das für die jeweiligen Regionen Glehn 2024
bis hin zu den einzelnen Vierteln und Straßenzügen geschehen muss. 2021
2027 2023
Die Umstellung von L- auf H-Gas kann nur in größeren Leitungsab- 2023 H2-
Köln
schnitten erfolgen, die dann lokal auf jeden Verbraucher herunter- 2027 speicher
Würselen 2024
gebrochen werden. Immer unter der Voraussetzung, dass die Versorgung 2021 H2
Aachen Stolberg 2022
der Kunden zu jedem Zeitpunkt gesichert ist. Lichtenbusch 2021 Bonn
2023
H2O
O2
Anzahl der umgestellten Verbrauchs-
geräte im ZEELINK Projektgebiet Elektrolyse Gasnetz
Umstellungsjahre
Regierungsbezirk Anzahl Gasgeräte (z. B. Verdichterstationen, GDRM-Anlagen) CH4
2021
eventueller Trassenverlauf, nicht feststehend 2022
Köln ca. 910.000 Methanisierung Gas-
2023 speicher
Umstellungsgebiete L-H-Gas,
Kartenbasis: Bundesnetzagentur 2024
Düsseldorf ca. 660.000
Untersuchungsraum 2025
Wärme
2026 CO2
Münster ca. 170.000
Stand: 1. November 2015 2027
2028
Summe ca. 1.740.000
2029 Erneuerbarer Strom Power-to-Gas Speicherung Gasnutzung
Quellen: OGE, Netzentwicklungsplan Gas 2014 + 2015 Bundesnetzagentur
10 11
Projektvorstellung
Diese Projektphasen
gab es bei ZEELINK
Planungen, Genehmigungen und Errichtungen wechselten
zwischen Marathon und Sprint
Schritt für Schritt zur Baugenehmigung ZEELINK Projektphasen und Dialogangebote
Vor der konkreten Umsetzung des ZEELINK Projektes, dem Bau der Bereits vor den Planfeststellungsverfahren wurde durch das ZEELINK 1. Antragskonferenz 3. Planfeststellungsverfahren
Fernleitung mit den zugehörigen Anlagen, musste das Vorhaben von Projekt eine zusätzliche Öffentlichkeitsbeteiligung durchgeführt. Hierzu
den jeweils zuständigen Behörden genehmigt werden. Dieser Prozess wurden im Februar / März 2017 vom ZEELINK Kernteam 16 Dialogmarkt- Die Antragskonferenz mit Scoping-Termin dient der Vorbereitung des Vor der endgültigen Genehmigung des Leitungsbauvorhabens liegt
gliederte sich in unterschiedliche Phasen, die auch für die Öffentlich- veranstaltungen (Abendveranstaltung) entlang der Trasse mit interes- Raumordnungsverfahrens und ist ein wichtiger Teil davon. Hier wird das Planfeststellungsverfahren (PFV). Es fußt auf den Ergebnissen
der Rahmen für die Umweltverträglichkeitsprüfungen definiert. des Raumordnungsverfahrens. Im PFV werden der endgültige präzise
keit unterschiedliche formelle und informelle Möglichkeiten der Betei- sierten Bürgern sowie betroffenen Eigentümern und Bewirtschaftern
Trassenverlauf festgelegt und Umweltauswirkungen aufgezeigt.
ligung geboten haben. Mit den Menschen im Projektgebiet frühzeitig durchgeführt. Sich daraus ergebende konstruktive Optimierungsan- Die Einladung erfolgt durch die zuständigen
ins Gespräch zu kommen und im Gespräch zu bleiben, war immer ein regungen wurden in die Planungen übernommen. Regionalplanungsbehörden. Gemeinsam mit den Beim PFV handelt es sich um einen mehrstufigen,
Vertretern der Träger öffentlicher Belange (z. B. gebündelten Planungs- und Zulassungsprozess, in
zentrales Anliegen bei der Realisierung von ZEELINK über alle Projekt- Naturschutzverbände und andere Interessengruppen) dem private und öffentliche Belange sorgfältig und
phasen hinweg. Zu den wichtigsten Phasen gehörten die Abwicklungen Die Anträge auf Planfeststellung wurden bei allen drei Bezirksregie- legen sie den Gegenstand, den Umfang und die umfänglich gegeneinander abgewogen werden.
der notwendigen Raumordnungs- und Planfeststellungsverfahren. rungen zeitgleich im August 2017 gestellt. Die Erörterungstermine, die Methodik der anstehenden Untersuchungen für die Das Ergebnis, der Planfeststellungsbeschluss, ist
Raumordnung fest. die öffentlich-rechtliche
in diesem Fall jeweils mehrtägig waren, wurden durch die Planfeststel-
Zulassung der Leitungsbaumaß-
Die Antragskonferenz mit Scoping-Termin diente der Vorbereitung der lungsbehörden im Mai /Juni 2018 abgehalten. Als Ergebnisse der drei nahme, vergleichbar einer
Raumordnungsverfahren (ROV). In diesen erfolgte die Abstimmung Planfeststellungsbeschlüsse stand die öffentlich-rechtliche Zulassung Baugenehmigung.
des Rahmens für die Umweltverträglichkeitsprüfungen. Im Fokus des der Leitungsbaumaßnahme, vergleichbar mit einer Baugenehmigung.
ROV stand die Raumverträglichkeit, wie mögliche Auswirkungen auf Im Januar 2019 wurden die Planfeststellungsbeschlüsse für die Ab-
Mensch und Umwelt. Beteiligte Regionalplanungsbehörden waren die schnitte Köln und Düsseldorf, im März 2019 für den Abschnitt Münster 2. Raumordnungsverfahren 4. Bauphase
Bezirksregierungen Köln, Düsseldorf und Münster sowie der Regional- erlassen.
verband Ruhr (RVR). Nach der erfolgten Beurteilung durch betroffene Kommunen sowie Die kontinuierliche Kommunikation setzt sich auch in der Phase der
Kontinuierliche Kommunikation Träger öffentlicher Belange der im Scoping abgestimmten Kriterien weiteren Ausführungsplanung und Bauarbeiten fort. Im Mittelpunkt
bewertet die Regionalplanungsbehörde im Raumordnungsverfahren stehen hier Informationen zu Umsetzungsdetails
Im April 2016 wurden die Raumordnungsverfahren eingeleitet. Die dar-
(ROV) die grundsätzliche Raumverträglichkeit. und technischen Abläufen.
auffolgenden Erörterungstermine fanden im Oktober und November Eine kontinuierliche Kommunikation setzte sich auch in der Phase der
2016 statt, zu denen die beiden verfahrensführenden Bezirksregierungen weiteren Ausführungsplanungen und Bauarbeiten fort. Im Mittelpunkt Im Fokus stehen mögliche Auswirkungen auf ZEELINK informiert die Öffentlichkeit an dieser
Menschen und die Umwelt, aber auch ökonomische, Stelle über Pressemitteilungen sowie über die
(Köln und Münster) einluden. In den ROV wurden u. a. die eingereichten standen hier Informationen zu Umsetzungsdetails und technischen
soziale und kulturelle Aspekte finden Einfluss. Das ZEELINK Website und bietet auch hier Informati-
Stellungnahmen zu den Planunterlagen beachtet und gewürdigt. Mit Abläufen. ZEELINK informierte die Öffentlichkeit an dieser Stelle ROV schließt mit der raumordnerischen Beurteilung ons- und Dialogveranstaltungen an. Direkte
den raumordnerischen Beurteilungen im ersten Quartal 2017 wurden durchgehend über Pressemitteilungen sowie über das Internet und der federführenden Bezirksregierun- Anwohner erhalten frühzeitig gesonderte Hinweise
gen Köln und Münster. Diese bildet zur Bauabwicklung.
die ROV abgeschlossen. Diese bildeten die Ausgangslage für die darauf- bot auch hier eine Vielzahl von Informations- und Dialogveranstaltungen
die Grundlage für das Planfeststel-
folgenden Planfeststellungsverfahren. an. Direkte Anwohner erhielten frühzeitig gesonderte Hinweise. lungsverfahren.
Verlauf ab dem Planfeststellungsverfahren konkreter
Mai 2015 5. Tatsächlicher Betrieb
In den Planfeststellungsverfahren (PFV) erfolgte die grundstücks- Erste Einreichung von Unterlagen (Scoping zum ROV)
scharfe Festlegung des endgültigen Trassenverlaufs. Für das ZEELINK Der tatsächliche Betrieb ist für Mai 2021 geplant.
Projekt wurden gleichzeitig drei Planfeststellungsverfahren durch die März 2017 Auch danach wird die Fernleitung ständig
Zustellung der raumordnerischen Beurteilung überwacht. Eine zentrale Leitwarte steuert und
Bezirksregierungen Köln, Düsseldorf und Münster durchgeführt. Beim
kontrolliert den Gasfluss kontinuierlich.
PFV handelt es sich um einen gebündelten Zulassungsprozess, in 09.01.2019 Planfeststellungsbeschluss Düsseldorf und Köln
dem private und öffentliche Belange sorgfältig und umfänglich gegen- 29.03.2019 Planfeststellungsbeschluss Münster Betriebspersonal überwacht die Fernleitung vor
Ort. Außerdem finden regelmäßige Befliegungen,
Mai
einander abgewogen werden. Mai 2021
Begehungen, Befahrungen und Leitungsinspek-
Tatsächlicher Betrieb der Leitung tionen (Molchungen) statt.
12 13
Projektvorstellung
Zentrale Rolle des Informelle und formelle Beteiligung Gemeinsam Lösungen finden
Dialogs in allen Projekt-
Das erste, was das ZEELINK Team bei der Planung der Kommunikation Eine Chance für informelle Beteiligungen und Dialog boten dabei die
einrichtete, war eine zentrale E-Mail-Adresse: dialog@zeelink.de. Dialog vielen ZEELINK Dialogmärkte. Sie waren zunächst dem Raumordnungs-
stand immer an erster Stelle. Es galt die Maxime, stets in engem Kontakt verfahren vorangestellt, um über das Projekt und den damals noch sehr
phasen
und Austausch mit den Bürgerinnen und Bürgern, Städten und Gemein- weit gefassten Untersuchungsraum zu informieren. Eine zweite Veran-
den sowie mit den Behörden zu stehen. staltungsreihe fokussierte vor Beginn des Planfeststellungsverfahrens
im Frühjahr 2017 den raumgeordneten Korridor. Das Ziel von ZEELINK
Wesentliche Aspekte für die Akzeptanz von ZEELINK: war es, immer gemeinsam Lösungen zu finden und offen zu sein für
weitere Vorschläge.
Frühzeitige Information aller Stakeholder
Berücksichtigung lokaler Gegebenheiten Insgesamt war die Kommunikation stets von einer freundlichen und
Offene und transparente Kommunikation mit zahlreichen Frühzeitiges Betrachten möglicher Alternativen
konstruktiven Atmosphäre geprägt. Die Notwendigkeit der Fernleitung
ZEELINK und ihre Bedeutung für die Umstellung von L- auf H-Gas
Möglichkeiten für Kontakt und Austausch Gemeinsames Erarbeiten von Optimierungen standen außer Frage.
Eine Reihe von informellen und formellen Beteiligungsmöglichkeiten
flankierten das Projekt deshalb von Beginn an. Sie wurden auf der
Webseite, im Newsletter, in der Presse und auch in persönlichen An-
Beteiligungen
schreiben regelmäßig bekannt gemacht. 7 Planungs- und Genehmigungsbehörden waren beteiligt
(Raumordnungsverfahren, ROV / Planfeststellungsverfahren
Im Rahmen des im April 2016 gestarteten Raumordnungsverfahrens jeweils Köln, Düsseldorf und Münster und zum ROV auch
noch der Regionalverband Ruhr).
konnten sich beteiligte Behörden, Verbände und Organisationen auch
schriftlich zu den Vorhaben bei den auslegenden Behörden äußern.
Gleiches galt selbstverständlich für das Planfeststellungsverfahren.
Einwendungen von Pächtern und Eigentümern der durch das Vorhaben
in Anspruch genommenen Grundstücke nahmen dabei einen deutlichen
Raum ein. Jede einzelne von ihnen fand Beachtung und Würdigung.
ZEELINK Dialogangebote zum Raumordnungsverfahren (Auszug)
Website
Jederzeit zugängliche umfassende
Informationen, Infothek, Videos &
Kartenmaterial
Landwirtschafts-
Dialog
Kooperation mit den Landwirtschafts-
verbänden, Informationsveranstaltungen,
Gespräche
Persönliche
Dialogmärkte
Ansprechpartner und informelle
Beteiligung; über 600 Besucher 2016
Lokalpolitik
Gespräche, Informationsschreiben,
Projektvorstellung in Rats- und
Ausschusssitzungen etc.
Raumordnungs-
verfahren
Sechs Wochen Auslage der Verfahrens-
unterlagen in Bezirksregierungen, dem
Regionalverband und betroffenen Kreisen
Hinweise zum
Trassenkorridor
279 schriftlich eingereichte Stellung-
nahmen wurden im Raumordnungs-
verfahren geprüft
Erörterungstermine
Raumordnungsverfahren
24. Oktober 2016 in Wesel,
Beteiligte: Bezirksregierung Münster und
Eigentümer-
versammlungen
Informations- und Dialogangebot an alle
potenziell betroffenen Eigentümer und
Bewirtschafter
Medien-Dialog
Pressemitteilungen, Redaktionstouren,
Interviews, Hintergrundgespräche,
Workshops
Düsseldorf, Regionalverband Ruhr
04. November 2016 in Köln, Online Newsletter Persönlicher Kontakt
Beteiligte: Bezirksregierung Münster und „ZEELINK aktuell“
Düsseldorf, Regionalverband Ruhr E-Mail-Adresse und Hotline für
4 x pro Jahr, immer aktuell kontinuierlichen persönlichen Kontakt
14 15
Projektvorstellung
Ein besonderes Format:
die ZEELINK Dialogmärkte
Erklären, zuhören und diskutieren
In der Planungsphase für ZEELINK wurden zwei Dialogmarktreihen Ein ZEELINK Dialogmarkt umfasste dabei mehrere fachbezogene Dia-
durchgeführt. Acht Märkte im Frühjahr 2016 zur Vorstellung des Pro- loginseln zu den unterschiedlichen Gewerken des Projektes, wie z. B.
jektes vor dem Raumordnungsverfahren und 16 im Jahr 2017 zur die Trassenplanung und Landwirtschaft, die Genehmigungsverfahren,
Vorstellung vom Projektstatus vor dem Planfeststellungsverfahren. die Technik und den Betrieb sowie die Bedeutung der Fernleitung
Sie boten eine gute Möglichkeit für eine breite öffentliche Beteiligung. ZEELINK für die notwendige Umstellung von L- auf H-Gas.
Auf einem ZEELINK Dialogmarkt konnten sich Besucherinnen und
Besucher frei durch eine Ausstellung von Projektinfotafeln bewegen
und mit OGE Fachleuten direkt ins Gespräch kommen. Neben inter-
essierten und betroffenen Bürgerinnen und Bürgern besuchten auch
viele Vertreter von Politik, Behörden und Trägern öffentlicher Belange ZEELINK
die Veranstaltungen. Untersuchungsraum
Ahaus
Legden
ZEELINK Dialogmärkte
2016
Die Dialogmärkte deckten den weit gefassten Untersuchungs-
raum für die Trassenfindung ab. Sie fanden in sieben Orten in
einem Abstandsradius von max. 50 km statt.
Sankt Hubert
Alpen, Erkelenz, Heiden, Korschenbroich, Schermbeck,
Stolberg, Tönisvorst Wertvolle Hinweise für die Trassenplanung
Krefeld
Gemeinsam diskutierten die Teilnehmer der ZEELINK Dialogmärkte
2017 Düsseldorf
Intensivieren der Kommunikation im raumgeordneten Korridor. lokale Gegebenheiten genauso wie Alternativen und Optionen zur
Die Anzahl der Veranstaltungsorte wurde noch engmaschiger Glehn möglichen Trassenführung. Die Anzahl der geplanten Dialogmärkte ca. 2.800* ca. 10.200*
gefasst und um mehr als das Doppelte erhöht. Die Dialogmärkte wurde, entgegen ursprünglichen Planungen, in der zweiten Runde Gäste Gespräche
fanden in einem Abstandsradius von nur noch 16 km statt für sogar verdoppelt. Möglichst viele Menschen sollten die Gelegenheit
eine bessere Erreichbarkeit.
haben, sich über den Stand des Projektes zu informieren, Ideen einzu-
Köln bringen und Fragen zu stellen. * Gesamtzahl der ZEELINK Dialogmärkte
Aachen-Brand, Baesweiler, Erkelenz, Gescher,
Hamminkeln, Heiden, Hünxe, Kempen / St. Hubert,
Würselen
Korschenbroich, Legden, Linnich, Mönchengladbach- Stolberg Etwa die Hälfte der 1.600 betroffenen Eigentümer bzw. Pächter konnte
Odenkirchen, Rheinberg, Rheurdt, Willich, Würselen Aachen so über den Projektstand informiert werden. Viele Rückmeldungen und
Lichtenbusch
Hinweise unterstützten die Trassenplanung außergewöhnlich früh und
Alle Orte unterstützten die Planung und Umsetzung der
Veranstaltungen gerne, etwa bei der Raumsuche oder bei Trasse umfangreich.
Ankündigungen. GDRM-Anlagen
ZEELINK Dialogmarkt 2016
ZEELINK Dialogmarkt 2017
16 17Raumordnungsverfahren 18 19
Raumordnungsverfahren
Den richtigen Weg
durchs Land finden
Vielfältige und komplexe Planungsgrundlagen für ZEELINK
Trassenverlauf folgt Prinzipien der Eingriffsminimierung Zur Vorbereitung des Raumordnungsverfahrens fanden bei der Bezirks-
regierung Köln und der Bezirksregierung Münster im Juni 2015 Antrags-
Ein Trassenverlauf wird möglichst so gewählt, dass er den Prinzipien konferenzen mit Scoping statt, in denen der Untersuchungsumfang
der Eingriffsminimierung, etwa durch Trassenbündelung, weitestge- und die -tiefe sowie die Art und der Umfang der vorzulegenden Unter-
hend folgt, so auch bei ZEELINK. Dabei arbeiteten die Planungsexper- lagen bestimmt wurden.
Die Trasse der ZEELINK Fernleitung nimmt nicht den kürzesten, sondern Experten planen den Trassenverlauf ten mit den Behörden und Naturschutzverbänden eng zusammen.
den sinnvollsten Weg durchs Land, um die Anforderungen von Mensch Fachbüros sichteten und bewerteten anschließend die Tier- und Pflan-
und Umwelt zu erfüllen. Die Trassenfindung für ZEELINK war das Er- Fachleute für Trassenplanung und Naturschutz, Forst- und Landwirt- zenwelt vor Ort in einem weiträumigen Bereich von jeweils 300 m bei-
Menschen
gebnis umfangreicher Voruntersuchungen und in mehreren Bezirks- schaft waren vom ersten Moment an in die Planung der neuen Trasse derseits der geplanten Trasse. Für ZEELINK wurden insgesamt ca.
regierungen parallel laufender Genehmigungsverfahren mit Beteiligung eingebunden. Eine technische und umweltverträgliche Trassenführung 10.000 km² Fläche für diese 600 m gesamtbreiten Trassenkorridore
der jeweils zuständigen Behörden, der Träger öffentlicher Belange, legte den Grundstein dafür, dass eine technisch baubare Trasse ge- untersucht.
Verbände, Bürger und der Vorhabenträgerin Zeelink GmbH & Co. KG. funden wurde und dabei die Eingriffe in die Natur so gering wie möglich Wasser Tiere & Pflanzen
gehalten und die Belange aller Schutzgüter berücksichtigt werden Im Raumordnungsverfahren von April 2016 bis Februar 2017 beurteilten
konnten. federführend die Bezirksregierungen Köln und Münster, ob die Fern-
leitung ZEELINK raumverträglich ist. Die Bezirksregierung Düsseldorf
Raumordnung
Schutz-
Luft & Klima güter Böden
sowie der Regionalverband Ruhr unterstützten bezüglich ihrer räum-
lichen Betroffenheit.
Gesetzlich geregelt ist die Raumordnung in der Bundes-
republik Deutschland im Raumordnungsgesetz, in der
Raumordnungsverordnung und in den Landesplanungs- Im Fokus standen mögliche Auswirkungen auf Mensch und Umwelt, Kulturgüter Landschaft
gesetzen der Länder. aber auch ökonomische, soziale und kulturelle Aspekte fanden Einfluss.
Am Ende des Verfahrens stand die „raumordnerische Beurteilung“ mit
Durch das Raumordnungsverfahren werden bereits vor der dem „raumgeordneten Korridor“, in dem dann – im Rahmen des sich
endgültigen Genehmigung zur Realisierung in einem frühen Sachgüter
anschließenden Planfeststellungsverfahrens – die finale Trassenfindung
Planungsstadium:
erfolgte.
Nutzungskonflikte erkannt
Umweltauswirkungen bewertet
Standorte und Korridore optimiert
Raumanalyse am Beispiel von Schutzgebieten
Antragstrasse ROV
Arbeitsstreifen
Grenze Regierungsbezirk
Kreisgrenzen mit Bezeichnung
Grenze Regionalverbund Ruhr (RVR)
Blattschnitte
Biotoptypen mit sehr hoher Bewertung
Biotoptypen mit hoher Bewertung
Biotopverbundfläche mit herausragender Bedeutung
Waldbereiche
FFH-Gebiet
Vogelschutzgebiet
FFH-Lebensraumtyp (LRT)
gesetzlich geschützte Biotope
Naturschutzgebiet
20 21Raumordnungsverfahren
Beispiel: Trassenplanung
im Raumordnungs-
verfahren
Prüfen der alternativen Durchquerung des Dämmerwalds
Im Rahmen der Öffentlichkeitsbeteiligung wurde von mehreren Stellen insgesamt kürzerer Streckenlänge erwirkt werden können, die zugleich Z20 6a
eine zusätzliche Trassenvariante durch den Dämmerwald vorge- zu geringeren Eingriffen in landwirtschaftliche Nutzflächen sowie die
schlagen, die bislang nicht Teil der Antragsunterlagen war. Beim Bodenstruktur führen würde.
Dämmerwald handelt es sich jedoch teilweise um ein ökologisch
hochsensibles Gebiet. Auf Betreiben der Regionalplanungsbehörde wurde die Trassenvariante
durch den Dämmerwald durch die OGE nochmals vertieft geprüft. Im
Träger öffentlicher Belange und auch eine Vielzahl der Bürger forder- Ergebnis stellte OGE / ZEELINK fest, dass die in der Beteiligung vor-
ten, dass die ZEELINK südlich des Dämmerwalds einem bestehenden geschlagene Nutzung des Trassenkorridors einer stillgelegten Ölleitung
Leitungsbündel aus Öl-, Gas- und Telekommunikationsleitungen weiter aufgrund zu geringer Abstände und unzulässiger Beeinträchtigungen
in nördliche Richtung folgen sollte. Nördlich des Dämmerwalds würde der in Betrieb befindlichen Ölleitungen als technisch nicht realisierbar
die vorgeschlagene Variante anschließend wieder in den Antrags- bewertet wird.
korridor einlenken.
Zudem hätte die vorgeschlagene Trassenvariante durch den Dämmer-
Der Vorschlag einer Querung des Dämmerwalds ergab sich in erster wald unter anderem einen festgelegten „Bereich für den Schutz der Natur“
Linie aus Bedenken gegen die Inanspruchnahme landwirtschaftlicher sowie einen „Waldbereich“ auf einer Länge von rd. 3.800 m durchlaufen; Trassenvarianten b
Böden durch die Antragstrasse. Durch die Querung des Dämmerwaldes weitere spezielle Schutzgebiete kamen hinzu. im Bereich Dämmerwald
hätte, nach Meinung der Einwender, eine längere Parallelführung bei
Korridor Antragstrasse Arbeitsstreifen Variante Dämmerwald LWL-Kabel NWO-Ltg Wasserschutzgebiet
Korridor Varianten NWO-Ltg geschützte Biotope Landschaftsschutzgebiet
Enge Zusammenarbeit
mit allen Beteiligten Regierungen Projektleitung Abschnittsnr. Thyssengas-Ltg FFH-Gebiet LB 2006 / 0315
K omm. N r. E E N
Projektsupport Gelenkpunkte mit Nr. OGE-Ltg Naturschutzgebiete
Fachbehörden
Öffentlichkeitsarbeit
Verbände
Konstruktion Trassenplanung basiert auf
Eigentümer
Landwirtschaft
Kreise Öffentlichkeit
Naturschutz möglichst
Daten der
Gemeinden Geodaten geradlinigem
Trassen- Forst Landesämter
OGE Verlauf
Kommunikationsagentur planung Genehmigung
Wegerecht
Vermessungsbüro
Experten Flächennut- Trassen-
Planungsrecht Luftbildern
Baufirmen zungsdaten bündelung
Korrosionsschutz
Umweltbüro
Bauleitung
Archäologie Vermessung Berücksichtigung
Karten Begehungen
Naturschutz
Bodenbegutachter Betrieb
22 23Raumordnungsverfahren
Eine offene Dialogkultur
im Mittelpunkt
Transparenz von Beginn an im Raumordnungsverfahren
Im Raumordnungsverfahren gab es eine Vielzahl von formellen und es für den einzelnen Bürger? Die Medien im Projektgebiet waren hier Für den Bau und Betrieb der Fernleitung ZEELINK war es notwendig, Bewirtschaftersituation zu klären sowie Besonderheiten, die bei dem
informellen Beteiligungsmöglichkeiten. Die jeweilige Zielgruppen- oftmals Mittler, aber auch Mahner, wenn es um Bedenken und Ver- im Wesentlichen landwirtschaftlich genutzte Flächen sowie sonstige Bau zu berücksichtigen seien, zu erfragen.
ansprache musste dabei teils sehr unterschiedliche Wissensstände ständnisfragen ging. Freiflächen von Privateigentümern oder auch der öffentlichen Hand in
rund um die Planungen, den Bau und den Betrieb einer Pipeline Anspruch zu nehmen. Um über die erforderliche Grundstücksnutzung Zusammen mit dem Rheinischen sowie Westfälisch-Lippischen
erst einmal auf den gleichen Nenner bringen. Transparenz und eine ZEELINK Fachexperten waren viel unterwegs zu informieren, lud das ZEELINK Team alle vom Leitungsbau betroffenen Landwirtschaftsverband (RLV und WLV) tauschte sich die ZEELINK
offene Dialogkultur standen bei der ZEELINK Kommunikation immer Grundstückseigentümer und die ihm bekannten Nutzungsberechtigten Projektgesellschaft insbesondere zu Fragen der Entschädigung, zum
im Vordergrund. Wann immer sich Fragen auftaten, machten sich die jeweiligen Fach- frühzeitig auch zu gesonderten Informationsveranstaltungen ein. Bodenschutz und zu Rekultivierungsmaßnahmen sowie zu Haftungs-
experten von ZEELINK auf den Weg, um etwa in Ratssitzungen, Fach- fragen aus, die später in eine gemeinsame Rahmenregelung einflossen.
Viele Fragen galt es zu beantworten wie etwa: Unter welchen Bedin- ausschüssen, Verbänden oder Redaktionen Rede und Antwort zu Viele Einzelgespräche zu Besonderheiten
gungen erfolgt die Entwicklung von Grobvarianten von möglichen stehen. Eine breite und interessierte Öffentlichkeit im Projektgebiet
Trassenkorridoren im Untersuchungsraum? Wie sieht der genaue wurde noch vor dem offiziellen Start des Raumordnungsverfahrens in Im Auftrag der Projektgesellschaft Zeelink GmbH & Co. KG verein-
Zeitplan in dieser Phase aus? Wer ist wann an der Entscheidungs- der ersten Runde der ZEELINK Dialogmärkte informiert. Bereits hier barten die Fachexperten der OGE sowie durch diese beauftragte
findung beteiligt? Wie funktioniert das Zusammenwirken von Bürgern, erhielten die Planer von ZEELINK viele wertvolle Hinweise für das Ingenieurbüros mit den Grundstückseigentümern und Nutzungs-
Politik und Verwaltung? Und welche Beteiligungsmöglichkeiten gibt Erstellen der einzureichenden Verfahrensunterlagen. berechtigten Termine, um in Einzelgesprächen etwa die individuelle
24 25Raumordnungsverfahren
Die erste Runde der
ZEELINK Dialogmärkte
Viel Austausch, viele Eindrücke und viele gute Hinweise
Von Mitte Februar bis Anfang März 2016 besuchte das ZEELINK Team Trassenkorridore genau unter der Lupe
sieben Städte und Gemeinden im Projektgebiet mit einem Dialog-
markt. Ziel war es, Bürgerinnen und Bürger frühzeitig – noch vor dem Besonderes Interesse fand in der ersten Runde der ZEELINK Dialog-
Start des Raumordnungsverfahrens im April – über die geplante Fern- märkte das Thema Trassenplanung. Anwesende Besucherinnen und
leitung ZEELINK zu informieren. Gut 600 Bürger nahmen in dieser Besucher nahmen die ausgehängten Varianten der Trassenkorridore
Projektphase das Angebot an. (600 m breite Streifen einer möglichen Trassenführung) genau unter die
Lupe und stellten Fragen zur Betroffenheit, zu möglichen Baustellen
Den Anfang machte Erkelenz. Von dort aus ging es weiter über Kor- sowie zur weiteren Nutzung von Flächen. Gleichzeitig nahmen sie die
schenbroich, Stolberg und Schermbeck nach Tönisvorst, Alpen und Gelegenheit wahr, Vorschläge zu einem möglichen Trassenverlauf
Heiden. In freundlicher und sachlicher Atmosphäre stellten Fachleute einzubringen, die von den Planern gern aufgenommen und weiterver-
aus dem Projekt ZEELINK bei den Dialogmärkten interessierten folgt wurden.
Bürgerinnen und Bürgern, Vertretern aus Verwaltungen, der Politik
und Journalisten den Projektablauf, Hintergründe und Zeitpläne zur Die Unterlagen zum Raumordnungsverfahren wurden im April einge-
ZEELINK Pipeline vor. reicht, die Eröffnung durch die Behörden erfolgte im April / Mai 2016.
Sobald das Verfahren eröffnet wurde und die Träger öffentlicher Be-
Neben sogenannten Themeninseln standen die jeweiligen Fachan- lange (u. a. Kommunen) aufgefordert waren, Stellungnahmen abzu-
sprechpartner von ZEELINK gerne Rede und Antwort. Insgesamt geben, waren die Übersichtspläne auch auf der ZEELINK Website
halfen bei jeder der abendlichen Veranstaltungen über 25 Mitglieder einsehbar. Parzellenscharfe Angaben konnten jedoch erst im Planfest-
des ZEELINK Teams bei der Durchführung. stellungsverfahren gemacht werden, das 2017 startete.
ZEELINK Dialogmärkte 2016
Monat Ort
Februar Stadt Erkelenz, Stadt Korschenbroich, Stadt Stolberg, Gemeinde Schermbeck, Stadt Tönisvorst
März Gemeinde Heiden, Gemeinde Alpen, Gemeinde Schermbeck
26 27Raumordnungsverfahren
Raumordnerische
Beurteilungen markieren
einen Meilenstein
Zahlreiche Gespräche und Verhandlungen
Die Unterlagen zu den Raumordnungsverfahren wurden im April 2016 behörde dann in die Lage, eine umfassende und abschließende Ab-
eingereicht. Die federführenden Bezirksregierungen Köln und Münster wägung vorzunehmen. Diese nennt sich formal „raumordnerische 10.000 km²
leiteten am 15. bzw. 21. April mit der Beteiligung der Träger öffentlicher
Belange (TÖB) mit den Verfahrensunterlagen die jeweiligen Raumord-
Beurteilung“. Sie erfolgte Anfang Februar 2017 durch die federführen-
den Bezirksregierungen Köln (ZEELINK I, Teilstück von Lichtenbusch
Untersuchungsraum bearbeitet
nungsverfahren für das Projekt ZEELINK offiziell ein. Parallel zur TÖB- nach St. Hubert, beteiligte Bezirksregierungen Düsseldorf und Köln)
Beteiligung wurde die Öffentlichkeit vom 09.05.2016 bis 01.07.2016 und Münster (ZEELINK II, Teilstück von St. Hubert nach Legden, betei- Die beendeten Raumordnungsverfahren waren der erste Teil
mit der Auslage der Verfahrensunterlagen in den betroffenen Kreisen, ligte Bezirksregierungen Düsseldorf und Münster sowie der Regional- in einem zweistufigen Verfahren zur Zulassung des ZEELINK
Leitungsprojekts. Die Prüfung der räumlichen Verträglichkeit
Städten und Gemeinden beteiligt. verband Ruhr).
des geplanten Leitungsverlaufs erfolgte auf der Basis von
raumbedeutsamen Kriterien. Dabei wurden in einem Unter-
Für das Raumordnungsverfahren hatte die Vorhabenträgerin OGE Die Bekanntgabe der raumordnerischen Beurteilungen markierte nicht suchungsraum von ca. 10.000 km² auch unterschiedliche
mögliche Trassenkorridore auf Verträglichkeit für Mensch und Umwelt nur den formellen Abschluss der Raumordnungsverfahren, und damit Trassenvarianten geprüft. Insgesamt wurden für den ca.
untersucht. Insgesamt gingen 194 Stellungnahmen der TÖB und 88 einen wichtigen Meilenstein, hier wurden auch Empfehlungen für die 216 km langen Antragskorridor etwa 620 km Trassenkorri-
dore untersucht.
private Einwendungen ein, die dann, wie im Verfahren vorgesehen, in weitere Umsetzung des Projektes ausgesprochen. Die raumordneri-
zwei Erörterungsterminen besprochen wurden. Nach der Eröffnung schen Beurteilungen wurden auch auf den Webseiten der federfüh-
des Verfahrens waren die Übersichtspläne auch auf der ZEELINK renden Bezirksregierungen Köln und Münster veröffentlicht.
Website für jedermann einsehbar.
Landwirtschaft und ZEELINK sind sich einig
Die Erörterungstermine dienten dazu, die erhobenen Einwendungen
und Stellungnahmen mit den Beteiligten zu diskutieren. Diese erhielten Und noch ein weiterer Meilenstein schloss sich Anfang Februar 2017
eine persönliche Einladung von den zuständigen Bezirksregierungen. an: Die Gespräche mit dem Rheinischen Landwirtschaftsverband und
OGE erläuterte als Vorhabenträgerin ausführlich die aktuellen Planun- dem Westfälisch-Lippischen Landwirtschaftsverband mündeten in
gen und beantwortete Fragen. einer gemeinsamen Rahmenregelung zwischen den Verbänden und
der Zeelink Projektgesellschaft. Im Fokus standen insbesondere Fragen
Abwägung aus der Summe aller Stellungnahmen zur Entschädigung, zum Bodenschutz und zu Rekultivierungsmaß-
nahmen sowie zu Haftungsfragen. Zudem erfolgte eine Einigung auf
Die Summe aller Stellungnahmen aus dem Raumordnungsverfahren eine Regeldeckung von 1,20 m über der Leitung und eine Mindest-
und dem Erörterungstermin versetzten die jeweilige Raumordnungs- abdeckung von 1 m; deutlich mehr, als normalerweise vorgesehen.
28 29Planfeststellungsverfahren 30 31
Planfeststellungsverfahren
Der Untersuchungsraum
verdichtet sich
Verstärkte Informationsbedürfnisse von Eigentümern und Pächtern
Der Weg zur Trassenfindung gleicht einem Trichter. Ist der Untersu- Angebot des ZEELINK Teams, das wie schon im Raumordnungsver- ZEELINK Kommunikation vom ROV zum PFV
chungsraum vor dem Start des Raumordnungsverfahrens noch sehr fahren deutlich über den gesetzlichen Mindeststandard hinausging.
weit gefasst, verengt er sich nach und nach auf verschiedene Trassen- Zudem konnten Fragen, Bedenken und Anregungen jederzeit auch 16
2.100
varianten bis hin zu einem einzigen raumgeordneten Korridor am Ende immer direkt, etwa per E-Mail oder telefonisch an das ZEELINK durchgeführte
des Raumordnungsverfahrens. Und auch dieser weist noch eine statt- Planungsteam herangetragen werden. Dialogmärkte
Teilnehmer insgesamt
liche Breite von mehreren Hundert Metern auf, innerhalb derer es zur
finalen Trassenfindung kommen soll. So war es auch bei ZEELINK. An diesem Punkt im Projekt wurden auch einige kritische Stimmen
10.000 km2
lauter. So formierte sich etwa eine Bürgerinitiative im Raum Aachen ZEELINK Untersuchungsraum im ROV
Mögliche Betroffenheiten traten im 600 m breiten raumgeordneten Kor- und plädierte für eine Trassenführung abseits des Brander Indetals, eine
Gespräche mit Trägern öffentlicher
ridor (300 m beidseitig der Leitungsachse) für ZEELINK jetzt deutlicher andere forderte die Trassenführung durch den Dämmerwald. Nicht > 100
Belange und Termine in Ausschüssen davon ca. 900 Betroffene
hervor. Nun ließen sich parzellenscharfe Angaben machen. Dem immer konnte den Wünschen von Eigentümern, Pächtern, Kommunen > 6.000 zuvor auch auf
ZEELINK Team war es wichtig, auch die Ausarbeitung der Antragstrasse und einer kritisch interessierten Öffentlichkeit entsprochen werden, Gespräche geführt Eigentümerversammlungen
für die Planfeststellungsunterlagen gemeinsam mit den Menschen im aber gehört, geprüft und diskutiert wurden sie alle.
Projektgebiet zu diskutieren – und zwar bevor sie für das jeweilige Plan-
feststellungsverfahren im Sommer 2017 eingereicht wurde und dann Ausarbeitung der Antragstrasse
nur noch eine formelle Beteiligung von tatsächlich berührten Eigen-
tümern und Pächtern möglich war. In dieser Phase des ZEELINK Projektes galt es, nicht nur die Grund-
lagen der Trassenfindung erneut intensiv zu erläutern, sondern auch
Weitere Möglichkeiten für informelle Beteiligungen sehr individuelle Bedenken aufzunehmen. Die vielen Hinweise und
Gespräche haben bei der Ausarbeitung der Antragstrasse für die Plan-
Anfang 2017 bot sich deshalb erneut eine Möglichkeit der informellen
Beteiligung für die Öffentlichkeit, etwa auf der zweiten Runde der
feststellungsunterlagen sehr geholfen. Schließlich legte das ZEELINK
Team Wert auf eine Trassenführung, die bei möglichst vielen auf Akzep-
5.742 > 20
> 53.000 > 400
erstellte Seiten für geführte Interviews
ZEELINK Dialogmärkte. Hierbei handelte es sich um ein freiwilliges tanz treffen sollte. Unterlagen zum und Termine mit Zugriffe auf Website Artikel in den Medien
Planfeststellungsverfahren Medienvertretern (2017)
13.000 Sitzungen
> 50 3 > 8.500 Nutzer 4
geführte Gespräche Bezirksregierungen ca. 5.000 Downloads Newsletter an rund 450
und Kontakte Politik involviert registrierte Empfänger
32 33Planfeststellungsverfahren
Die zweite Runde der
ZEELINK Dialogmärkte
Mehr als dreimal so viele Besucher bei der
Chance informeller Beteiligung
Die zweite Runde der ZEELINK Dialogmärkte fand von Anfang Februar Zahlreiche Pächter und Eigentümer nutzten die Gelegenheit, auf
bis Ende März 2017 in 16 Städten und Gemeinden entlang des raum- diesem informellen Beteiligungsweg viele wertvolle Hinweise für die
geordneten Trassenkorridors für die geplante ZEELINK Leitung statt. mögliche Linienführung innerhalb des Trassenkorridors zu geben. Nun
Das waren doppelt so viele Veranstaltungen wie ursprünglich geplant. galt es, diese Hinweise nach Möglichkeit in die Unterlagen für die
Sie fanden in einem deutlich geringeren Abstand mit einem Radius Planfeststellungsverfahren einfließen zu lassen, welche im Spätsommer
von max. 16 km statt (in der ersten Runde waren es noch 50 km), um 2017 starteten.
möglichst vielen im Projektgebiet eine Teilnahme zu ermöglichen.
Kommunen boten breite Unterstützung für das Format
Damit bildet die zweite Runde der ZEELINK Dialogmärkte ein weiteres
Angebot im Rahmen einer freiwilligen Beteiligung noch vor dem Start Der Ausgangspunkt für das bürgernahe Dialogformat war Legden. Von
des Planfeststellungsverfahrens. Das Ziel: Möglichst viele Hinweise dort aus ging es weiter nach Heiden, Hamminkeln, Hünxe, Gescher,
aufnehmen, um eine Trassenführung zu finden, die bei möglichst vielen Rheurdt, Odenkirchen, Korschenbroich, Willich, Rheinberg, Kempen,
auf Akzeptanz trifft. Erkelenz und Linnich. Den Abschluss bildeten Aachen-Brand, Würselen
und Baesweiler.
Individuelle Informationen und parzellenscharfe Angaben
Wie bereits in der ersten Runde erfuhr das ZEELINK Team auch dieses
Rund 2.100 Besucherinnen und Besucher nutzten die Gelegenheit, Mal große Unterstützung bei der Durchführung durch die Städte und
sich detailliert und individuell zum aktuellen Projektstatus an 14 Themen- Gemeinden, sei es bei der Suche nach passenden Räumlichkeiten bis
inseln bei den abendlichen Dialogmärkten zu informieren. Neben hin zu Ankündigungen in den kommunalen Medien.
Schautafeln standen die Fachverantwortlichen der ZEELINK Gewerke,
wie z. B. Trassenplanung, Landwirtschaft oder Bauabwicklung, erneut In Eigentümerversammlungen, die den ZEELINK Dialogmärkten vor-
für persönliche Gespräche zur Verfügung. geschaltet waren, erhielten diese zudem einen individuellen Einblick in
die aktuellen Planungen. Etwa die Hälfte der 1.600 betroffenen Eigen-
tümer bzw. Pächter konnte so direkt zum Projektstand abgeholt werden.
Viele Rückmeldungen und Hinweise unterstützten die Trassenplanung
so außergewöhnlich früh und umfangreich vor Start der Planfeststel-
lungsverfahren.
ZEELINK Dialogmärkte 2017
Monat Ort
Gemeinde Legden, Gemeinde Heiden, Stadt Hamminkeln,
Februar
Gemeinde Hünxe, Stadt Gescher, Gemeinde Rheurdt
Stadt MG-Odenkirchen, Stadt Korschenbroich, Stadt Willich,
März Stadt Rheinberg, Stadt Kempen/St. Hubert, Stadt Erkelenz,
Stadt Linnich, Stadt Aachen-Brand, Stadt Würselen, Stadt Baesweiler
34 35Planfeststellungsverfahren
Beispiel: Trassenplanung
im Planfeststellungs-
verfahren
Vorstellen des raumgeordneten Korridors im Bereich Dämmerwald
Die Inanspruchnahme der Variante Dämmerwald konnte nur erfolgen, Somit kam die Raumordnungsbehörde zu dem Schluss, dass eine Füh-
insofern keine Alternativen vorhanden waren. Aus den Antragsunter- rung der ZEELINK Trasse durch den Dämmerwald keine konfliktärmere
lagen ließ sich jedoch ableiten, dass neben der Antragstrasse weitere Variante darstellt. Sie folgte der Antragsunterlage und genehmigte
Varianten vorhanden sind, die eine Umgehung des ökologisch sensiblen die vorübergehende Inanspruchnahme hochwertiger landwirtschaft-
Dämmerwaldes ermöglichen. Zudem wären durch den Bau der ZEELINK licher Flächen.
erhebliche Auswirkungen auf die Schutz- und Entwicklungsziele der
Wald- und Schutzgebiete zu befürchten gewesen, was den raumord-
nerischen Festlegungen für diesen Teilbereich ebenfalls entgegen-
gestanden hätte.
Methodik zur Untersuchung der Umweltverträglichkeit im Planfeststellungsverfahren
Umweltverträglichkeitsuntersuchung
Die Umweltverträglichkeitsuntersuchung umfasst die Ermittlung, Beschreibung und Bewertung
der unmittelbaren und mittelbaren Auswirkungen eines Vorhabens auf alle Schutzgüter.
Betrachtet werden dabei die Gesamtlage und die von ihr ausgehenden Wirkungen.
Antragstrasse im Bereich Dämmerwald
Antragstrasse
Fauna-Flora-Habitat-Verträglichkeitsuntersuchung
Infrastrukturprojekte sind vor ihrer Zulassung auf ihre Verträglichkeit mit den Erhaltungszielen OGE-Leitung
eines Gebietes von gemeinschaftlicher Bedeutung (FFH-Gebiet) zu überprüfen. Prüfgegenstand Thyssengasleitung
sind Lebensräume, Tier- und Pflanzenarten.
Ländergrenze
Regierungsbezirksgrenze
Regionalverband Ruhr (RVR)
Spezielle artenschutzrechtliche Prüfung
Kreisgrenze
Wild lebende Tiere der besonders geschützten Arten dürfen weder gefangen, verletzt noch
getötet werden, egal in welcher Entwicklungsform sie sich befinden. Die spezielle artenschutz- Kreise
rechtliche Prüfung sichert zudem den Schutz von Fortpflanzungs- und Ruhestätten. Untersuchungsraum
Gewässer
Bundesautobahn
Landschaftspflegerischer Begleitplan Bundesstraße
Der landschaftspflegerische Begleitplan stellt die geplanten Maßnahmen zur Kompensation
Ortschaft
des Bauvorhabens dar. Er ist Bestandteil der Planunterlagen, die zur Genehmigung des Vorhabens
erforderlich sind. Wald
36 37Sie können auch lesen
