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DIE LIBERALE STADT FOKUS
Impressum Herausgeberin Friedrich-Naumann-Stiftung für die Freiheit Truman-Haus Karl-Marx-Straße 2 14482 Potsdam-Babelsberg /freiheit.org /FriedrichNaumannStiftungFreiheit /FNFreiheit /stiftungfuerdiefreiheit Autor Dr. Dirk Assmann, Referent Innovationsräume und Urbanisierung Redaktion Dr. Dirk Assmann, Referent Innovationsräume und Urbanisierung Produktion Luise Bofinger, Friedrich-Naumann-Stiftung für die Freiheit Kontakt Telefon +49 30 220126-34 Telefax +49 30 690881-02 E-Mail service@freiheit.org Stand März 2021 Hinweis zur Nutzung dieser Publikation Diese Publikation ist ein Informationsangebot der Friedrich-Naumann-Stiftung für die Freiheit. Die Publikation ist kostenlos erhältlich und nicht zum Verkauf bestimmt. Sie darf nicht von Parteien oder von Wahlhelfern während eines Wahlkampfes zum Zwecke der Wahlwerbung verwendet werden (Bundestags-, Landtags- und Kommunalwahlen sowie Wahlen zum Europäischen Parlament).
Inhalt
DIE LIBERALE STADT���������������������������������������������4
1 BEZAHLBARER WOHNRAUM���������������������������������6
2 SMART CITY – ABER LIBERAL�������������������������������8
3 GANZHEITLICHE MOBILITÄT�������������������������������12
4 KLUGE WIRTSCHAFTSPOLITIK���������������������������14
5 MODERNE VERWALTUNG�������������������������������������16
6 NACHHALTIGE STADTENTWICKLUNG����������������184 Die Liberale Stadt
Die Liberale Stadt
Etwa 77 Prozent der Menschen in Deutschland leben in Städten.
Unsere Städte sind also der Ort, an dem ein Großteil der Menschen
ihren Alltag verbringt, gleichzeitig sind sie die wirtschaftlichen
Zentren unseres Landes.
In den letzten Jahren ist der Anteil der Stadtbevölkerung in
Deutschland kontinuierlich gestiegen. 1950 wohnten noch etwa
68 Prozent der Deutschen in Städten. Bis zum Jahr 2050 soll dieser
Anteil auf etwa 84 Prozent steigen. Der Bevölkerungszuwachs stellt
unsere Städte vor immense Herausforderungen. Hierzu gehören
unter anderem ein Mangel an Wohnraum, Verkehrsprobleme sowie
Luft- und Umweltverschmutzung.
Doch Städte sind diesen Entwicklungen keinesfalls hilflos ausge
liefert. Mit klugen politischen Maßnahmen auf der städtischen
Ebene lassen sich die beschriebenen Herausforderungen meistern.
Hierzu braucht es nachhaltige und innovative Methoden der
Stadtentwicklung.
Bei unserem Gedankenexperiment einer Liberalen Stadt handelt
es sich um eine „typische“ Großstadt in Deutschland, die sich den
beschriebenen Herausforderungen stellen muss. Mit kluger libera-
ler Politik schafft es die Liberale Stadt, die Herausforderungen zu
bewältigen und den Menschen eine hohe Lebensqualität zu bieten.
Diese Broschüre erzählt die mögliche Erfolgsgeschichte der
Liberalen Stadt. Darin wird Schritt für Schritt gezeigt, mit welchen
Problemen die Liberale Stadt zu kämpfen hat und mit welchen
Maßnahmen die Probleme bewältigt werden.5
Quelle: pikisuperstar – freepik
Kapitel 1: Die Bereitstellung von Kapitel 2: Die Smart City-Strategie
Bauland sowie Maßnahmen zur fokussiert sich auf die Bedürfnisse
Nachverdichtung sorgen für der Menschen und schafft neue
bezahlbaren Wohnraum Freiheiten
Kapitel 3: Mobilität wird ganz-
Kapitel 4: Kluge Wirtschaftspolitik
heitlich gedacht und setzt auf die
entlastet Unternehmen und redu-
bestmögliche Verknüpfung aller
ziert den bürokratischen Aufwand
Verkehrsmittel
Kapitel 5: Eine moderne Verwaltung
Kapitel 6: Nachhaltige Stadtent-
arbeitet serviceorientiert und
wicklung dämmt die Ursachen und
sorgt für Transparenz und
Folgen des Klimawandels ein
Bürgerbeteiligung6 Bezahlbarer Wohnraum
1 Bezahlbarer Wohnraum
Insbesondere in den Ballungsräumen, aber auch in zahlreichen
Mittel- und Kleinstädten sind die Mieten in den vergangenen Jahren
drastisch gestiegen. Steigende Mieten signalisieren ein zunehmend
knappes Angebot an Wohnraum. Vielerorts konnte der Woh-
nungsneubau nicht mit der wachsenden Nachfrage mithalten. In
manchen Städten erlag man dem Trugschluss besonders einfach
klingender Lösungen. So sollen in Berlin Mietsteigerungen für die
Dauer von fünf Jahren durch einen Mietendeckel unterbunden wer-
den. Hierbei wird allerdings das Prinzip von Angebot und Nachfrage
ignoriert und die Wohnungsknappheit noch weiter verschärft.
Die Liberale Stadt
Auch in der Liberalen Stadt hat der Bevölkerungszuwachs zu einer
erhöhten Nachfrage nach Wohnraum und damit zu einem An-
stieg der Mieten geführt. Allerdings hat man sofort erkannt, dass
sich dieses Problem nicht durch eine Regulierung der Mietpreise,
sondern allein durch die Ausweitung des Wohnraumangebots lösen
lässt. Dieses Ziel soll über mehrere Wege erreicht werden:
Zum einen wird das Angebot an Bauland erhöht. Hierzu werden alle
geeigneten Flächen zentral identifiziert, erschlossen und so schnell
wie möglich als Bauland ausgewiesen. Zum anderen sollen die
Möglichkeiten der Nachverdichtung erweitert werden. Dies gilt ins-
besondere für den Dachgeschossausbau, für den die zahlreichen
baulichen Hemmnisse wie die Stellplatzpflicht oder die Obergren-
zen bei der zulässigen Geschossflächenzahl weitestgehend be-
seitigt werden. Damit geplante Bauvorhaben auch zügig umgesetzt
werden können, werden Planungs- und Genehmigungsverfahren
digitalisiert und damit deutlich schneller zum Abschluss gebracht.
Auch für das Erreichen der Klimaschutzziele im Gebäudesektor
werden innovative Ideen wie der Quartiersansatz möglich gemacht.
Bezahlbarer Wohnraum und ökologische Sanierung können so
Hand in Hand gehen.7
In allen „Top 7“-Städten wurde weniger gebaut als notwendig
In allen „Top 7“-Städten blieb der Zuwachs an Wohnungen in den vergangenen Jahren
deutlich hinter dem Bevölkerungsanstieg zurück.
14,0%
Bevölkerungsentwicklung
12,8%
12,0% Wohnungsentwicklung
10,0% 10,3%
8,5% 8,7%
8,0%
7,6% 7,5% 7,3%
6,7% 6,4%
6,0%
5,2% 5,5%
4,0% 4,0% 4,3%
4,0%
2,0%
0,0%
Frankfurt Berlin München Stuttgart Hamburg Köln Düsseldorf
am Main
Bevölkerungs- und Wohnungsentwicklung (2011–2019)
Quelle: Statistische Ämter des Bundes und der Länder (2021)
Bevölkerungsentwicklung Wohnungsentwicklung
Alle „Top 7“-Städte verzeichneten einen spürbaren Anstieg der Mieten
In allen „Top 7“-Städten führte der Angebotsengpass zu einem spürbaren Wachstum der Mietpreise.
In Berlin fiel dieser Anstieg besonders heftig aus.
120%
103.6%
100%
80%
60% 60.9%
49.4%
43.6% 42.0%
40%
35.5% 34.2%
20%
0%
Berlin München Stuttgart Frankfurt am Hamburg Düsseldorf Köln
Main
Entwicklung der Nettokaltmieten pro m2 (2019 vs. 2009)
Quelle: immowelt.de (2020)8 Smart City – aber liberal
2 Smart City – aber liberal
Der Bevölkerungszuwachs stellt viele Städte vor neue Heraus-
forderungen. Es braucht intelligente und nachhaltige Konzepte der
Stadtentwicklung, die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit und hohe
Lebensqualität vereinbaren können. In einer Smart City werden
Daten erhoben und ausgewertet, um die Funktionsfähigkeit urbaner
Infrastrukturen zu optimieren. Die Möglichkeiten der Smart City
zeigen sich in den unterschiedlichsten Bereichen des städtischen
Lebens: sei es in der Form von Smart Mobility, Smart Buildings,
Smart Parking oder Smart Governance.
Die Liberale Stadt
Die Liberale Stadt verfolgt ein ganzheitliches Smart City-Konzept,
das sich auf vier Grundsätze stützt. (1) Im Mittelpunkt der Strategie
stehen allein die Bedürfnisse der Stadtbevölkerung. Es geht also
nicht um die Erfüllung einer ideologischen Agenda, sondern um
die Lösung konkret vorherrschender Probleme. (2) Die Freiheit der
Bürgerinnen und Bürger wird durch das verfolgte Smart City-Kon-
zept gestärkt. Verbote, Bevormundung und Überwachung sind in
der Liberalen Stadt tabu. (3) Zentrales Ziel ist es, alle Bevölkerungs-
gruppen einzubeziehen und an den Vorteilen digitaler Lösungen
teilhaben zu lassen. Daher werden alle digitalen Anwendungen
möglichst benutzerfreundlich gestaltet, so dass auch Kinder, ältere
Menschen oder Menschen mit Behinderung von der Smart City
profitieren können. (4) Dem Datenschutz kommt in der Liberalen
Stadt eine entscheidende Bedeutung zu. Personenbezogene Daten
werden bestmöglich geschützt. Nicht-personenbezogene Daten
werden hingegen nach dem Open-Data-Prinzip öffentlich gemacht
und für neue Geschäftsmodelle zur Verfügung gestellt.9
Die Themenbereiche der Smart City sind vielfältig
Die Smart City betrifft eine Vielzahl urbaner Themenbereiche. Jede Stadt kann also
unterschiedliche Schwerpunkte setzen und auf individuelle Probleme reagieren.
Social
Digitale Media
Werte
5G
Plattform-
ökonomie Digitales
Rathaus
Digitale Mobilität Digitale
Bildung Bürgerbeteiligung
Breitband- Open Data
Künstliche E-Health
Intelligenz ausbau
IT-Sicherheit
E-Society
Daten-
transparenz
Die Liberale Smart City basiert auf den Bedürfnissen der Bevölkerung
In der Liberalen Smart City werden Innovation und Datenschutz zusammen gedacht.
Das Konzept der Liberalen Smart City basiert auf vier Grundpfeilern:
Bedürfnisse der Freiheit der
Stadtbevölkerung stehen Stadtbevölkerung
im Mittelpunkt wird gestärkt
LIBERALE
SMART CITY
Die gesamte Konsequenter Schutz
Stadtbevölkerung wird personenbezogener
einbezogen Daten10
Die Smart City –Städte
10 deutschen aber mit
liberal
der größten Bevölkerung (2019) Städtische Prägung D
Der Westen Deutschlands is
Während westdeutsche Krei
Berlin 3.669.491
sind es im Osten nur 21 Proz
Hamburg 1.847.253
München 1.484.226
Köln 1.087.863
Kiel
Frankfurt a. M. 763.380
Stuttgart 635.911
Hambur
= 100.000 Einwohnerinnen
Düsseldorf 621.877
und Einwohner
Leipzig 593.145 Bremen
Dortmund 588.250
Quelle: Statistische Ämter des
Essen 582.760 Hannover
Bundes und der Länder (2021)
Bielefeld
Die 10 Großstädte mit dem größten absoluten
Essen Dortmund
Bevölkerungszuwachs seit 2000
Düsseldorf Kassel
Berlin 287.322 Köln
Bonn
München 274.003
Hamburg 131.861 Frankfurt/M.
Wiesbaden
Köln 124.979 Mainz
Mannheim
Frankfurt a. M. 114.830 Saarbrücken
Leipzig 99.937
Stuttgart
Dresden 78.973
= 10.000 Einwohnerinnen Ulm
Düsseldorf 52.513 und Einwohner
Freiburg i. Br.
Stuttgart 52.037
Quelle: Statistische Ämter des
Potsdam 51.010 Bundes und der Länder (2021)
Anteil der Gemeinden nach Gemeindegrößen Anteil der Bevölkerung nach Ge
Ein Großteil (85%) der Gemeinden in Deutschland beheimatet Dennoch wohnen die meisten Deutschen
weniger als 10.000 Einwohnerinnen und Einwohnern. mit mehr als 10.000 Einwohnerinnen und
1%
unter 10.000
14 % 10.000–100.000
26 %
über 100.000 32 %
85 % 42 %
Quelle: Statistische Ämter des
Bundes und der Länder (2021)Deutschlands Prognostizierter Anteil der Stadtbevölkerung 11
st deutlich urbaner geprägt als der Osten. in Deutschland bis 2050
ise zu 56 Prozent als überwiegend städtisch gelten, Bis zum Jahr 2050 soll der Anteil der Stadtbevölkerung
zent. in Deutschland auf über 84 Prozent steigen.
85
84.3%
84
83.0%
83
Rostock
82
rg Schwerin 81.5%
81
80.1%
80
Berlin 78.9%
79
Potsdam
78.0% Quelle: UN DESA (2018)
78
Magdeburg 77.5%
Cottbus
77
Halle/S.
2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
Leipzig
Erfurt Dresden
Chemnitz
Die Deutschen leben größtenteils in der Stadt – doch
die meisten (61%) würden lieber auf dem Land leben
Städtischer Raum
In einem Dorf
Ländlicher Raum 13 %
Auf dem Land/
Nürnberg
34 % Kleinstadt
Am Stadtrand
26 %
In der Stadt
München
Quelle: Laufende Raumbe-
27 %
obachtung des BBSR 2021
Quelle: Kantar (2020)
emeindegrößen Die teuersten Städte Deutschlands (Angebotsmieten pro m²)
(84%) in Gemeinden München ist die Stadt mit den höchsten Mietpreisen in Deutschland. Im Vergleich zu
Einwohnern. anderen europäischen Hauptstädten sind die Mieten in Berlin noch relativ erschwinglich.
München 18,61
unter 10.000 Frankfurt a. M. 15,53
10.000–100.000 Stuttgart 14,68
Hamburg 13,38
über 100.000
Berlin 13,23
Düsseldorf 13,19
= 1,00 €
Freiburg 13,11
Heidelberg 13,10
Quelle: empirica
Quelle: Statistische Ämter des Mainz 13,08 Miet- und Kauf-
Bundes und der Länder (2021) preis-Ranking
Wiesbaden 12,83 Q4/20 (2021)12 Ganzheitliche Mobilität
3 Ganzheitliche Mobilität
Uneingeschränkte Mobilität ist Voraussetzung für ein selbstbe-
stimmtes Leben und Ausdruck von Freiheit. Nur wenn wir mobil
sind, können wir am Sozialleben teilhaben, unsere Grundversor-
gung sichern und zu unserem Arbeitsplatz gelangen. Die städtische
Mobilität genießt derzeit keinen guten Ruf. Hierzu tragen insbeson-
dere überfüllte Straßen, ein Mangel an sicheren Radwegen und ein
häufig unzuverlässiger ÖPNV bei. Die Zeiten, in denen wir aus-
schließlich ein Verkehrsmittel genutzt haben, sind vorbei. Derzeit
erleben wir einen Trend zur multimodalen Fortbewegung, bei dem
wir einen Mix aus verschiedenen Verkehrsmitteln verwenden. Viele
Städte sind auf diesen Wandel noch nicht vorbereitet.
Die Liberale Stadt
In der Liberalen Stadt wird Mobilität ganzheitlich gedacht. Kein Ver-
kehrsmittel wird bevorzugt. Stattdessen geht es um die bestmög-
liche Verknüpfung aller Fortbewegungsmöglichkeiten. Ein problem-
loser Wechsel zwischen Carsharing, eigenem Auto, ÖPNV, Fahrrad
oder Fußweg ist hierfür die Grundvoraussetzung. In der Nähe von
S- und U-Bahn-Haltestellen wird deshalb Parkraum für private Mo-
bilitätsangebote geschaffen. Eine Smartphone-App verknüpft die
Angebote des ÖPNV mit privaten Mobilitätsdienstleistungen und
zeigt an, mit welchen Verkehrsmitteln wir uns am schnellsten durch
die Stadt bewegen können. Auch die Bezahlung aller Mobilitäts-
angebote wird so einfach wie möglich geregelt und erfolgt direkt
über die App. Der Individualverkehr spielt in der Liberalen Stadt
auch weiterhin eine wichtige Rolle. Intelligente Verkehrsleitsysteme
sorgen für einen optimalen Verkehrsfluss. Infoangebote zeigen in
Echtzeit aktuelle Staulagen, freie Parkplätze oder alternative Park-
and-Ride-Angebote. Sichere, komfortable und ausreichend breite
Radwege nehmen den wachsenden Fahrradverkehr auf.13
Deutschlands Städte stehen im Stau
In München standen Autofahrerinnen und –fahrer im Jahr 2020 durchschnittlich 65 Stunden – und
damit deutlich mehr als zwei volle Tage – im Stau.
München 65 h
Berlin 46 h
Nürnberg 35 h
Hamburg 33 h
Leipzig 31 h
Freiburg 30 h
Hannover 28 h
Bremen 27 h
Düsseldorf 27 h
Stuttgart 26 h
Quelle: INRIX (2021)
Grafiken: ibrandify/freepik
Individuelle Mobilität im Wandel
Im Zeitraum zwischen 2010 und 2020 hat sich der Absatz von E-Bikes fast verzehnfacht.
Durch Corona gingen die Verkaufszahlen sogar noch schneller nach oben.
2.000.000 1.950.000
1.800.000
1.600.000
1.400.000
1.200.000
1.000.000
800.000
600.000
400.000
200.000
ABSATZ VON E-BIKES (2009–2019)
0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Quelle: Zweirad-Industrie-Verband (2021)14 Kluge Wirtschaftspolitik
4 Kluge Wirtschaftspolitik
Städte sind auch die wirtschaftlichen Zentren Deutschlands. In
Zeiten wachsender Mobilität von Unternehmen und Menschen
intensiviert sich der Wettbewerb unter den Städten. Dieser Wett-
bewerb wird insbesondere über die Bereitstellung von Standort-
faktoren ausgetragen. Neben harten Standortfaktoren wie Steuern
und Abgaben, Büromieten und Infrastruktur gewinnen die weichen
Standortfaktoren zunehmend an Bedeutung. Diese umfassen
die Wirtschaftsfreundlichkeit der Verwaltung, die Möglichkeit zur
Vernetzung, kulturelle Angebote, Lebensqualität, aber auch gute
Schulen und ausreichende Angebote für Kinderbetreuung.
Die Liberale Stadt
Die Liberale Stadt setzt auf eine wirtschaftsfreundliche Politik, die
bestmögliche Voraussetzungen für Ansiedlungen und Gründun-
gen schafft. Unter Berücksichtigung der Finanzsituation wird der
Hebesatz der Gewerbesteuer möglichst niedrig gehalten, um für
Entlastungen bei Unternehmen zu sorgen. Damit Firmengründun-
gen nicht vor unnötigen bürokratischen Hürden stehen, werden
alle nötigen Schritte innerhalb einer One-Stop-Agency gebündelt
(siehe Kapitel „Moderne Verwaltung“). In einem innerstädtischen
Innovations- und Gründungszentrum werden günstige Büroflächen
bereitgestellt. Hierdurch wird vielversprechenden Gründungsideen
der Start erleichtert. Im Rahmen von regelmäßigen Themenaben-
den können sich Firmengründerinnen und -gründer, mittelständi-
sche Unternehmen, Vertreterinnen und Vertreter von Hochschulen
sowie Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Verwaltung vernetzen
und Ideen austauschen. Durch die Smart City-Strategie wird die
Sichtbarkeit der Stadt als digitaler Standort gestärkt. Zudem leitet
die Liberale Stadt alles in die Wege, um die 5G-Technologie als
Standard zu etablieren.15
Kommunale Standortfaktoren
Kommunale Standortfaktoren bestimmen die Attraktivität einer Stadt aus Unternehmenssicht.
Diese Faktoren entscheiden über den Erfolg angesiedelter Unternehmen und darüber, ob sich neue
Unternehmen und Firmengründungen in der Stadt niederlassen. Eine kluge Wirtschaftspolitik muss
diese Standortfaktoren daher immer im Blick behalten.
Harte Standortfaktoren sind eindeutig messbar und haben direkten Einfluss
auf den Unternehmenserfolg. Hierzu zählen z.B.:
DATEN- VERKEHRS- STEUER- UND
GESCHWINDIGKEIT ANBINDUNG ABGABENLAST
FLÄCHEN FACHKRÄFTE-
MIETKOSTEN
VERFÜGBARKEIT ANGEBOT
ENERGIE- UND FORSCHUNGS-
KAUFKRAFT
UMWELTKOSTEN EINRICHTUNGEN
Weiche Standortfaktoren nehmen immer stärker an Bedeutung zu. Sie sind schwieriger
quantifizierbar und werden eher subjektiv wahrgenommen. Bei den weichen Standortfaktoren
wird unterschieden, ob sie für Unternehmen direkt (unternehmensbezogen) oder für
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter (personenbezogen) relevant sind. Hierzu zählen z.B.:
UNTERNEHMENSBEZOGEN PERSONENBEZOGEN
WIRTSCHAFTSFREUNDLICHKEIT
WOHNQUALITÄT
DER VERWALTUNG
STANDORTIMAGE FREIZEITWERT
POLITISCHE
KITA-PLÄTZE
VERHÄLTNISSE
BÜROKRATIE-
QUALITÄT VON SCHULEN
LAST
BEZIEHUNGEN ZU ANDEREN
STADTBILD
UNTERNEHMEN16 Moderne Verwaltung
5 Moderne Verwaltung
Städte stehen immer stärker im Wettbewerb. Daher wachsen auch
die Ansprüche an die Verwaltung. Eine agile und wirtschaftsfreund-
liche Verwaltung kann der entscheidende Faktor für die Ansiedlung
von Unternehmen sein. Durch den digitalen Wandel ändern sich
auch die Anforderungen der Bürgerinnen und Bürger, die unver-
ständliche Formulare, lange Warteschlangen und langwierige
Bearbeitungsprozesse nicht länger tolerieren. Stattdessen besteht
der Wunsch nach einer Verwaltung, die bürgernah, transparent und
serviceorientiert arbeitet.
Die Liberale Stadt
Die Verwaltung der Liberalen Stadt versteht sich als service-orien-
tierter Dienstleister. Für ansässige Unternehmen sowie Firmengrün-
derinnen und -gründer agiert die Verwaltung als One-Stop-Agency,
in der alle Fragestellungen von einheitlichen Ansprechpersonen
bearbeitet werden. Ein weiterer Schwerpunkt liegt auf der Digitali-
sierung. Alle Leistungen, die sich digital erledigen lassen, werden
inzwischen komplett online angeboten. Ein freiwilliges Bürgerkonto
ermöglicht die digitale Abwicklung sämtlicher Verwaltungsvor-
gänge. Hierdurch sparen Bürgerinnen und Bürger, Unternehmen
und auch die Verwaltung viel Zeit. Die Behörden können sich so
vermehrt der Betreuung komplizierterer Sachverhalte widmen und
serviceorientiert agieren. Im Rahmen der Digitalisierungsstrategie
wird auch die Transparenz der Verwaltung erhöht und es werden
neue Beteiligungsmöglichkeiten geschaffen. Aktuelle Daten zum
kommunalen Haushalt werden zeitnah bereitgestellt und verständ-
lich visualisiert. Durch eine Vielzahl digitaler Beteiligungsformate
können die Bürgerinnen und Bürger ihre Ideen einbringen und
direktes Feedback geben.17
Digitalisierung hat nicht in allen Kommunen Vorrang
Das Onlinezugangsgesetz (OZG) sieht die Digitalisierung sämtlicher Verwaltungsleistungen bis zum
Jahr 2022 vor. Laut einer Umfrage unter Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern kommunaler Verwaltun-
gen kümmern sich viele Kommunen jedoch nicht ausreichend um die Umsetzung.
In welchem Umfang widmet sich
Ihre Kommune der Umsetzung
23 % 23 % des OZG?
sehr hoch
hoch
16 % eher gring
gering
39 %
Quelle: BearingPoint (2019)
Menschen wünschen sich Digitalisierung der Verwaltung
91 Prozent bevorzugen es, Verwaltungsvorgänge online zu erledigen.
Eine Mehrheit von 57 Prozent wünscht sich zudem mehr Möglichkeiten bei der Onlinebeteiligung.
Wären Sie bereit Verwaltungsvorgänge Wie bewerten Sie Möglichkeiten
online zu erledigen? zur Onlinebeteiligung?
9%
23 %
20 % 57 %
91 %
ja nein Positiv Neutral Kritisch
Quelle: PWC (2017)18 Nachhaltige Stadtentwicklung
6 Nachhaltige
Stadtentwicklung
Obwohl Städte nicht einmal ein Prozent der globalen Landoberflä-
che bedecken, sind sie für über 70 Prozent der weltweiten CO2-
Emissionen verantwortlich. Städten kommt bei der Bekämpfung
des Klimawandels also eine zentrale Bedeutung zu. Gleichzeitig
sind Städte maßgeblich von den Folgen des Klimawandels be-
troffen: Hitzewellen und unwetterartige Starkregenfälle könnten in
den nächsten Jahren noch mehr zur Normalität werden. Diesen
Entwicklungen muss sich auch die moderne Stadtentwicklung
anpassen. Ziel muss es sein, CO2-Emissionen zu reduzieren und
gleichzeitig die Folgen des Klimawandels bestmöglich abzufedern.
Die Liberale Stadt
In der Liberalen Stadt wird eine nachhaltige und innovative Stadt-
entwicklung betrieben. So setzt man auf mehr Urbanität und
höhere Dichte. Mit den geschaffenen Möglichkeiten der Nachver-
dichtung (siehe Kapitel „Bezahlbarer Wohnraum“) wird nicht nur
zusätzlicher Wohnraum geschaffen, sondern auch eine Reduktion
der CO2-Emissionen erreicht. Denn eine dicht bebaute Stadt ist
auch eine Stadt der kurzen Wege. Diese Einsparungen werden
durch das ganzheitliche Mobilitäts- und Smart-City-Konzept sogar
noch ausgeweitet. Ein weiterer Fokus liegt auf dem Urban Garde-
ning. Durch die Begrünung von Dächern und Fassaden öffentlicher
Gebäude geht die Liberale Stadt mit gutem Beispiel voran und
trägt zur Regulierung von Temperaturspitzen bei. Auch die urbanen
Grünflächen werden erhalten und abwechslungsreicher gestaltet,
so dass größere Regenmengen versickern können und die Luft-
qualität verbessert wird. Mit einer intelligenten bewegungsabhän-
gigen Straßenbeleuchtung spart die Liberale Stadt Energie ein und
schützt Tiere und Insekten vor dauerhafter Lichteinstrahlung. Zur
Erreichung der Klimaschutzziele im Gebäudesektor setzt man
in der Liberalen Stadt auf Quartiersansätze, um CO2-Emissionen
möglichst effizient und kostensparend zu reduzieren.19
Dichtere Städte haben einen geringeren CO2-Ausstoß pro Kopf
Auf internationaler Ebene ist der negative Zusammenhang zwischen den CO2-Emissionen pro Kopf
und der Stadtdichte schon lange erforscht. Auch für die 16 deutschen Landeshauptstädte gilt: Je
dichter die Bebauung, desto geringer die CO2-Emissionen pro Kopf.
Saarbrücken
CO2-Emissionen pro Kopf (in Tonnen)
2,2
Wiesbaden
Magdeburg
2,0
Schwerin
Stuttgart
1,8
Erfurt
Kiel
1,6 Dresden Hannover
Potsdam
Berlin
Mainz München
1,4 Bremen
Hamburg Düsseldorf
500 1500 2500 3500 4500
Bevölkerung je Quadratkilometer
Quelle: Agentur für clevere Städte, Statistische
Ämter des Bundes und der Länder (2021)
Städte müssen besonders unter Hitze leiden
Aufgrund der Aufwärmung am Tag und der eingeschränkten Abkühlung in der Nacht speichern
Städte deutlich mehr Wärme als das Umland. Urban Gardening und Grünflächen können diesen
Effekt abmildern.
33°C
29,5°C
Umland Gewerbegebiet Wohngebiet Vorstädtisches
Vorstädtisches Innenstadt Park Wohngebiet
Wohngebiet
Quelle: freepikSie können auch lesen
