Digitale Verwaltung: sicher, souverän, bürgernah - KDO
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Digitale Verwaltung: sicher, souverän, bürgernah Rückblick 2019/2020
Sehr geehrte Damen und Herren,
die Corona-Pandemie bestimmt seit mehr als einem Jahr unser Handeln. Sie hat
unsere Welt nachhaltig verändert. Für uns als KDO bestand die Herausforderung in
dieser Zeit nicht nur darin, die Gesundheit unserer Mitarbeiter*innen zu schützen,
sondern auch darin, die Kommunen bestmöglich bei ihren systemrelevanten Aufga-
ben zu unterstützen. Und ich bin stolz, dass die KDO diese Ausnahmesituation als starkes, Dr. Rolf Beyer, Physiker,
ist seit 2002 Verbands-
gut eingespieltes Team so gut gemeistert hat.
geschäftsführer des
Zweckverbands Kommu-
nale Datenverarbeitung
2020 hat außerdem gezeigt, welchen Stellenwert die Digitalisierung inzwischen für uns alle
Oldenburg (KDO) und seit
eingenommen hat. In allen Lebensbereichen hat es zwangsläufig einschneidende Verände- 2004 Geschäftsführer der
KDO Service GmbH.
rungen gegeben, die sich nicht nur im explodierenden Trend zum Online-Shopping zeigten.
Bürgerdienste wurden über das Internet abgerufen, Besprechungen virtuell abgehalten und
gesetzliche Anforderungen im Kontext mit der Mehrwertsteuer in der Software hinterlegt.
Alle diese Umbrüche erfordern sowohl einen Blick hinter die Kulissen als auch einen erfah-
renen Weitblick in die Zukunft – auf fundamentale Themen wie die digitale Daseinsvorsorge,
digitale Souveränität und Informationssicherheit. Dieser Aufgaben sind wir uns bewusst –
wir tragen Verantwortung für morgen, für die kommunale Zukunft!
Dafür scheuen wir auch nicht den unverstellten Blick auf uns selbst. Mit dem Jahreswechsel
2020/2021 wurde die Organisationsstruktur der KDO optimiert, um das Zusammenwirken
zwischen unseren Unternehmensbereichen zu stärken und effizienter zu gestalten. Dies
fördert schnellere Entscheidungsprozesse und schafft Synergien bei der Entwicklung von
interdisziplinären Lösungen.
Im Namen der gesamten KDO möchte ich mich bei Ihnen für das entgegengebrachte Ver-
trauen bedanken. Lassen Sie uns diese gemeinsame Erfolgsgeschichte fortsetzen. Wir freuen
uns darauf.
Ihr
Dr. Rolf Beyer
02 03Die KDO im Kurzporträt Gut aufgestellt für die Zukunft:
der Zweckverband KDO
In fünf Jahrzehnten hat sich die KDO zum größten kommunalen IT-Dienstleister Nie-
Zweckverband Kommunale Datenverarbeitung Oldenburg (KDO)
dersachsens entwickelt. Rückgrat ist der stetig wachsende Zweckverband KDO, flan-
Gründung: 1971 Mitglieder: 102 kiert von der KDO Service GmbH und der seit 2019 erfolgreich etablierten KDO e. G.
Portfolio
IT-basierte Anwendungen, Services und zukunftsorientierte E-Government-Lösungen
für öffentliche Verwaltungen Die Digitalisierung verändert die kommunale Welt rasant. Intuitiv nutzbare Software,
hochverfügbare Cloud-Services und Rechenzentrumsleistungen sowie die Umsetzung des
Organe
Onlinezugangsgesetzes bestimmen die Agenda der Verwaltungen. Viele Kommunen setzen
Verbandsversammlung Verbandsausschuss Verbandsgeschäftsführung
Vorsitzender: Vorsitzender: Verbandsgeschäftsführer: in dieser Zeit der disruptiven Veränderungen auf die KDO als Partner. „Um diesen hohen
Jürgen Krogmann, Herbert Winkel, Dr. Rolf Beyer
Ansprüchen sicher zu begegnen, investieren wir in Forschung und Entwicklung, kluge
Oberbürgermeister Landrat des Stellvertreter:
der Stadt Oldenburg Landkreises Vechta Partnerschaften und Kooperationen mit anderen Datenzentralen“, erläutert Dr. Rolf Beyer,
N. N.
Verbandsgeschäftsführer der KDO.
KDO Service GmbH
100-prozentige Tochter des Zweckverbands
Dass dieser Weg eine breite Zustimmung findet, beweisen die 102 Zweckverbandsmitglieder
Gründung: 2004 und acht Genossenschaftsmitglieder ebenso wie die insgesamt 700 Kunden der KDO. So tra-
Organe ten allein im Jahr 2020 13 weitere Kommunen dem interkommunalen Zusammenschluss bei.
Gesellschafterversammlung Geschäftsführung Prokura „Dieser Zuspruch ist ein enormer Vertrauensbeweis und nimmt uns in die Verantwortung, der Auf einen Blick:
die räumliche Verteilung
Vorsitzender: Dr. Rolf Beyer Antje Neels öffentlichen Verwaltung mit unseren Entscheidungen den richtigen Weg zu bereiten – diese
der Mitglieder des
Herbert Winkel, Carina Sander
Landrat des Sara Bargfrede Aufgabe nehmen wir gerne an“, versichert Dr. Rolf Beyer. Zweckverbands KDO
Landkreises Vechta zum Januar 2021
Wegbegleiter und Wegbereiter zugleich
Genossenschaft KDO e. G. Die erfolgreiche Entwicklung zeigt sich auch in den
Zahlen. Der Umsatz stieg 2020 im Vergleich zum Vor-
Gründung: 2019
jahr um rund 19,6 Prozent auf über 45,70 Millionen
Organe Euro, die Zahl der Arbeitsplätze auf fast 400.
Vorstand Aufsichtsrat „Verantwortung und eine Vision verpflichten“,
Vorsitzender: Stellvertr. Vorsitzende: Vorsitzender: Stellvertr. Vorsitzender:
erklärt Dr. Rolf Beyer. „Deshalb scheuen wir
Dr. Rolf Beyer Carina Sander Herbert Winkel, Holger Lebedinzew,
Landrat des Bürgermeister der auch nicht den unverstellten Blick auf uns selbst. Mit
Landkreises Vechta Gemeinde Hude
dem Jahreswechsel 2020/2021 wurde die Organisationsstruktur
der KDO gestrafft und eine Vielzahl an Prozessen optimiert – damit wir auch künf-
Stand: 31.12.2020 tig allen Herausforderungen klug und vorausschauend begegnen. Das ist unser Anspruch.“
04 05Mitarbeiterentwicklung Herausforderung Corona-Pandemie:
erfolgreiches Krisenmanagement
0 50 100 150 200 250 300 350 400
Die Corona-Pandemie stellte die KDO vor eine Herausforderung im Doppelpack: Zum
2017 260 einen galt es, Menschenleben zu schützen, zum anderen, die Services für die Kommunen
sicherzustellen. Ein sofort eingerichteter Krisenstab lenkte die Maßnahmen erfolgreich.
2018 300
2019 323 Erster und wichtigster Schritt des Maßnahmenpaketes der KDO war es, den Arbeitsplatz für
2020 376 einen Großteil der Belegschaft innerhalb weniger Tage ins Homeoffice zu verlegen und die
Betreuung der Kunden online sicherzustellen. Ein schlüssiges Hygienekonzept verhinderte
überdies die Ausbreitung des Virus innerhalb der Standorte. Um die Vereinbarkeit von Beruf
und Familie in dieser schwierigen Situation zu gewährleisten, bot die KDO außerdem flexible
Mitarbeiterausbildung Arbeitszeiten und individuelle Arbeitsmodelle an.
Auch in puncto Recruitment setzt die KDO inzwischen erfolgreich auf Online-Formate. So
53 % Studium konnten trotz der Umstellung der klassischen Vorstellungsgespräche auf Online-Interviews
allein 2020 53 neue Mitarbeitende gewonnen werden. Das in der Folge anstehende Onboarding
fand durchgängig online statt. Das betriebliche Gesundheitsmanagement und die Personal-
entwicklung reagierten auf die pandemische Lage professionell mit Hilfestellungen zu akuten
Bildungs-
weg Themen wie Arbeitsplatzausstattung und IT-Sicherheit im Homeoffice, mit digitalen Fort-
Geringfügig Beschäftigte, 13 % bildungsangeboten und Teamworkshops sowie einer gemeinsamen bewegten Online-Pause.
Auszubildende und Studenten
„Durch unser schnelles und konsequentes Handeln waren wir in der Lage, nicht nur die
34 % Ausbildung
Gesundheit aller so gut wie möglich sicherzustellen, sondern auch den Betrieb für unsere
Kunden aufrechtzuerhalten“, verdeutlicht Dr. Rolf Beyer, Verbandsgeschäftsführer der KDO.
Wirtschaftsinformatik 13 %
Zahlen und Fakten
37 % Informatik Anzahl der Alters- Anteil weiblicher Frauenanteil in
Andere Berufe 15 % Mitarbeiter durchschnitt Mitarbeiter Führungspositionen
Fach- 376 39,21 Jahre 35,11 % 35,48 %
richtung
Schwerbehinderten- Betriebszugehörig- Anzahl der Anzahl der
quote keit der Mitarbeiter Auszubildenden BA-Studenten
Kaufleute 24 % 2,13 % ø 8,30 Jahre 2 4
11 % Verwaltung Stand: 31.12.2020
08 09Umsatzentwicklung Zwischen Autarkie und Abhängigkeit:
digitale Souveränität
Mio. 15 20 25 30 35 40 45 Die Globalisierung der Wirtschaft und die Digitalisierung haben sich in den vergan-
2017 27,70 genen Jahren gegenseitig verstärkt. Technologische Abhängigkeiten sind die Folge.
2018 31,80 Diese Entwicklung macht vor der öffentlichen Verwaltung keinen Halt. Digitale Sou-
2019 35,03 veränität ist das Schlagwort der Stunde und steht im Fokus der Akteure.
2020 41,90
(vorläufig)
2021 45,70 Im Kern umfasst digitale Souveränität die Fähigkeit zur Selbstbestimmung. So bedeutet dies
(Plan)
durchaus, dass strategische Abhängigkeiten mit fortschreitender Digitalisierung eingegan-
gen werden. Aber sie sollten steuerbar sein. Entstehende Risiken müssen über verfügbare
Alternativen sowie die Fähigkeit, bewusst zwischen ihnen wählen zu können, kontrollierbar
Umsatzverteilung für das Jahr 2019 werden. Gemeinschaftsprojekte wie das europäische Programm Gaia-X oder die dPhoenix-
Suite auf nationaler Ebene verfolgen genau diese Zielstellung: Staaten zu befähigen, digital
souverän zu agieren. „Betrachtet man das Thema allerdings genauer, wird schnell klar:
Infoma newsystem 12 % 14 % Einwohnerwesen/ Digitale Souveränität beginnt an der Wurzel – in den Kommunen, denn ein Großteil der
Personenstandswesen/Wahlen
Verwaltungsleistungen für die Bürger*innen findet genau dort statt“, erklärt Dr. Rolf Beyer,
SAP 10 % 6 % J ugendwesen/ Verbandsgeschäftsführer der KDO.
Sozialwesen/Wohngeld
Ordnungswesen/Kfz/GIS 8 % Lösungen 12 % Personalwesen Verantwortung übernehmen
Datenschutz/ 3 % Die aus dieser zentralen Aufgabe resultierenden Anforderungen an Fachlichkeit, Wirtschaft-
Informationssicherheit
lichkeit und Flexibilität sind komplex und machen intelligente Aufgabenteilung immer wich-
Rechenzentrum und WAN 13 %
tiger. Schlagworte wie Cloud Computing und Verwaltungsdigitalisierung, Begriffe wie künst-
22 % DMS/System- und Clientservices
liche Intelligenz, Blockchain, Data Driven Government oder das Konzept selbstbestimmter
Identitäten (Self Sovereign Identities) bestimmen unsere Zukunft.
19 % Städte
Landkreise 28 % Um diese Neuerungen nicht nur reaktiv zu begleiten, sondern um sie im Sinne ihrer Mitglie-
der und Kunden zu lenken und mitzugestalten, investiert die KDO in Forschung und Entwick-
6 % Kreisfreie Städte lung sowie kluge Partnerschaften und Kooperationen, u. a. mit anderen IT-Dienstleistern.
Kunden
„Bei allen Innovationen gilt es, jederzeit die hoheitliche Handlungsfähigkeit des Gemeinwe-
13 % A ndere öffentliche sens zum Schutz von Vertraulichkeit, Verfügbarkeit und Integrität von Informationen und
Einrichtungen
Kommunikation nach innen und nach außen zu gewährleisten“, verdeutlicht Dr. Rolf Beyer
Gemeinden 34 % Stand: 31.12.2019 den Auftrag der KDO.
06 07Die Organisationsstruktur
der Kommunalen Datenverarbeitung Oldenburg
Geschäftsführung
Verbandsgeschäftsführer: Dr. Rolf Beyer
Stellvertreter: N. N.
Assistentin: Arika Delik
Referentin: Judith Laux
Stabsstellen
Gleichstellungs- Interne Datenschutz- Informations Justiziar: Notfallmanager: Partnermanagement: Qualitätsmanagement-
beauftragte: beauftragte: sicherheitsbeauftragte: Gerrit Rüsing Ingo Luers Helmut Tiemann beauftragte:
Martina Werner Leandra Wenskat Maria-Therese Schneider Judith Laux
Geschäftseinheit Geschäftseinheit Geschäftseinheit Geschäftseinheit
Ressourcen & Prozesse Produktion & Innovation Arbeitsplätze & Infrastruktur Digitalisierung & Lösungen
Geschäftseinheitsleiterin: Geschäftseinheitsleiter: Geschäftseinheitsleiter: Geschäftseinheitsleiter:
Carina Sander Dr. Jörg Friebe Ingo Luers Hergen Büsing
Bereichsleiterin Bereichsleiter Bereichsleiter Bereichsleiter Bereichsleiter Bereichsleiter Bereichsleiter Bereichsleiter Bereichsleiter Bereichsleiter Bereichsleiterin Bereichsleiter
Vertrags- und Prozesse Ressourcen Produktion Innovation Entwicklung Technische Produkte Arbeitsplätze Daten- & Informati- Digitalisierung Bürgerdienste Kommunale
Kundenmanagement onssicherheit Anwendungen
Jan Nienaber N. N. David Uthoff N. N. Detlef Meyer Frank Slotta Manuel Bruns N. N. Ute Ahlers
Yvonne Becker Thorsten Roßkamp Martin Sunder
Einkauf & Vertrags Projektmanagement Rechnungswesen Technik für Forschung & Softwareentwicklung Rechenzentrums- KDO-Cloud- Datenschutz & Verwaltungs- Meldewesen Finanzwesen INFOMA
management Infrastruktur & Entwicklung & Netzprodukte Arbeitsplatz IT-Sicherheit digitalisierung
N. N. Sara Bargfrede N. N. Elfi Buchholz Dirk Jürgens
Anwendungen
Yvonne Becker Thorsten Vogt (org.) Frank Schiller Robin Wilson N. N. Oliver Snay
Rainer Jürgens Jan Luers (techn.)
Veranstaltungen, Servicemanagement Personalentwicklung Technik für Monitoring & Security System- & Dokumenten- Ordnungswesen Finanzwesen SAP
Vertrieb & Marketing Arbeitsplätze Clientservices management
Anke Scheper Birgit Novy N. N. Christian Riedel Annette Schimm
Bianca Bathke Thorsten Vogt Johannes Flatken Karina Rohn
Facility- & Output- Personal & Technisches Verfah- Cloud-Infrastruktur Jugend- und Personalwesen
management Organisation rensmanagement Sozialwesen
N. N. Gunda Novicic
Christiane Beier Stefanie Sascha Bitter Matthias Bruns
Wiele-Schmieder
Stand: 1.7.2021
10 11Der Blick zurück: Aktiva und Passiva im Fokus
Bilanz des Zweckverbands Kommunale Datenverarbeitung Oldenburg (KDO) zum 31.12.2019
AKTIVA in EUR PASSIVA in EUR
2019 2018 2019 2018
1. Immaterielles Vermögen 796.349 1.063.761 1. Nettoposition
I. Basis-Reinvermögen 171.485 171.485
2. Sachvermögen 8.213.045 7.905.026 II. Rücklagen 1.946.246 1.748.673
III. Fehlbeträge aus Vorjahren 0 0
3. Finanzvermögen 3.868.155 3.555.190 IV. Jahresüberschuss -397.123 197.573
1.920.158 1.720.608 2.117.731
4. Liquide Mittel 24.816 40.492
2. Schulden 5.587.033 5.717.148
5. Aktive Rechnungsabgrenzung 1.437.174 1.319.359 3. Rückstellungen
I. Pensionsrückstellungen 5.554.031 5.406.540
II. Andere Rückstellungen 1.477.867 642.410
7.031.898 6.048.949
14.339.539 13.883.829 14.339.539 13.883.829
Bilanz der KDO Service GmbH zum 31.12.2019
AKTIVA in EUR PASSIVA in EUR
2019 2018 2019 2018
1. Anlagevermögen 1. Eigenkapital
I. Immaterielle 29.907 60.045 I. Gezeichnetes Kapital 330.000 330.000
Vermögensgegenstände
II. Kapitalrücklage 200.000 200.000
II. Sachanlagen 520.572 548.807 III. Gewinnvortrag 662.429 649.197
Impressum
III. Finanzanlagen 1.777.788 372.042 IV. Jahresüberschuss -153.181 13.232
2. Umlaufvermögen 1.039.248 1.192.429 Zweckverband Kommunale Datenverarbeitung Oldenburg (KDO)
I. Vorräte 235.362 87.076 2. Rückstellungen 1.135.474 569.737 Elsässer Straße 66, 26121 Oldenburg
II. Forderungen und sonstige 4.091.561 1.410.206 3. Verbindlichkeiten 4.633.593 906.777
Vermögensgegenstände Bildnachweis KDO (S. 3, S. 5)
4. Rechnungs- 11.245 13.620
abgrenzungsposten
3. Liquide Mittel 82.690 142.861
4. Aktive Rechnungs- 81.680 61.527 In diesem Bericht wird aus Gründen der besseren Lesbarkeit oft die männliche Form
abgrenzungsposten
der Begriffe verwendet, sie steht jedoch stellvertretend auch für die weibliche Form.
6.819.559 2.682.563 6.819.559 2.682.563
Stand: 31.12.2019
14 1502/2021 Zweckverband Kommunale Datenverarbeitung Oldenburg (KDO) ■ Elsässer Straße 66 ■ 26121 Oldenburg Tel. 0441 9714-0 ■ Fax 0441 9714-148 ■ www.kdo.de ■ info@kdo.de
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