EgovREPORT - Kanton Zürich

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EgovREPORT - Kanton Zürich
Kanton Zürich
Staatskanzlei

egovREPORT                        1/2020

Datenschutz

Datenschutz in
Zeiten von Big Data
und Corona
Im Gespräch

Dr. Dominika Blonski über
den Schutz sensibler Daten
und die Sensibilisierung beim
Datenschutz
ePublikation.ch

Das Digitale Amtsblatt Schweiz:
Eine Lösung für alle!
EgovREPORT - Kanton Zürich
Vorwort

                                                   Sicher ist sicher!

Inhalte

Vorwort                                        2

Datenschutz
Datenschutz in Zeiten
von Big Data und Corona                        3

Im Gespräch                                                                                  Lukas Steudler leitet die Geschäftsstelle
Dr. Dominika Blonski                                                                         von egovpartner.zh.ch
über den Schutz sensibler
Daten und die Sensibili-                           Geschätzte Leserinnen und Leser
sierung beim Datenschutz                       5
                                                   Zurück aus dem durch Corona bedingten Homeoffice, sind wir mit neuen Er-
ePublikation.ch                                    fahrungen wieder vor Ort in unseren Büros am Neumühlequai in Zürich. Die Arbeit
                                                   von Zuhause aus hat gezeigt, dass das Teamwork mittels digitaler Kommuni-
Das Digitale Amtsblatt
                                                   kations- und Arbeitsinstrumente auch in dieser Ausnahmensituation funktioniert.
Schweiz: Eine Lösung
für alle!                                      7   Homeoffice wird aber auch nach Corona ein wesentlicher Bestandteil unserer
                                                   Arbeitswelt bleiben und Sitzungen per Videokonferenz bringen situativ durchaus
Zusammenarbeit
                                                   Vorteile. Aktuell aber freuen wir uns darüber, dass die gemeinsamen Kaffeepausen
                                                   jetzt wieder analog stattfinden…
Projektportfolio                               8
                                                   Die Corona-Krise stellt auch den Datenschutz vor neue Herausforderungen.
Titelbild:                                         Und auch mit der zunehmenden Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung und
Dr. Dominika Blonski, Datenschutzbeauftragte       dem wachsenden Angebot an E-Government-Services steigen die Sicherheits-
des Kantons Zürich
                                                   risiken für sensible Daten und vertrauliche Informationen. Der Datenschutz und die
                                                   Informationssicherheit speziell für Gemeinden bilden das Schwerpunktthema in
                                                   diesem egovREPORT. Dazu haben wir auch ein Interview mit Dr. Dominika Blonski
                                                   geführt, die im Mai ihre Arbeit als Datenschutzbeauftragte des Kantons Zürich
                                                   aufgenommen hat.

                                                   Um Sicherheit geht es auch in unserem zweiten Themenschwerpunkt. Genauer –
                                                   um die Rechtssicherheit bei der Publikation amtlicher Mitteilungen im Internet. Die
                                                   Gewährleistung der Echtheit und Unveränderbarkeit digitaler Dokumente war für
                                                   die Gemeinden bis anhin mit erheblichem Aufwand verbunden. Das «Digitale Amts-
                                                   blatt Schweiz» bietet in Zukunft eine Lösung für sämtliche Anforderungen. So auch
                                                   für die Publikation in hybrider Form mit dem Ziel, möglichst alle Anspruchsgruppen
                                                   mit den relevanten Informationen zu erreichen.
          Impressum
          egovREPORT, Ausgabe 1/2020
                                                   Ich wünsche Ihnen eine informative Lektüre und vor allem – bleiben Sie gesund!
          Herausgeberin
          Staatskanzlei des Kantons Zürich
                                                   Ihr Lukas Steudler
          Abteilung Digitale Verwaltung
          und E-Government
          egovpartner.zh.ch
          Neumühlequai 10 / Postfach
          8090 Zürich
          Telefon +41 43 259 59 53                 PS: Abonnieren Sie unseren Newsletter am besten gleich hier:

          Erscheinungsweise                               news.zh.ch / News-Abo (Thema «Politik & Staat» ankreuzen)
          2-mal jährlich, als PDF

          Gesamtverantwortung
          Lukas Steudler,
          lukas.steudler@sk.zh.ch

          Gestaltung und Produktion
          ORCAMEDIA Werbeagentur ASW:
          Guido Schuppisser (Grafik/Layout),
          Martin Märchy (Redaktion/Text),
2         Christian Höfliger (Fotografie)
EgovREPORT - Kanton Zürich
Datenschutz

Datenschutz in Zeiten von Big Data und Corona
Mit der zunehmenden Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung und dem wachsenden
Angebot an E-Government-Services, steigen auch die Sicherheitsrisiken für sensible
Daten und vertrauliche Informationen. Vor welche Herausforderungen stellen Big
Data und Corona den Datenschutz und wie lässt sich Informationssicherheit bei den
Gemeinden gewährleisten?

      Mit den E-Government-Vorhaben von          Digitales Amtsblatt Schweiz                    Projekt «ZHwebGemeinden» soll geklärt
      egovpartner und der Strategie «Digitale    Das Projekt «Digitales Amtsblatt Schweiz»      werden, wie der Webauftritt der Gemein-
      Verwaltung 2018-23» sind die Weichen       ist ein wegweisendes E-Government-             den künftig gestaltet werden kann, welche
      für die digitale Zukunft des Kantons       Vorhaben mit nationaler Ausprägung. Die        Funktionalitäten er bietet und wie Ser-
      Zürich gestellt. Die Umsetzung erfolgt     Lösung kann vom Bund, von den Kan-             vices auch über mehrere Amtsstellen und
      im Wesentlichen über das Projektport-      tonen, Gemeinden, Zweckverbänden und           föderale Ebenen durchgängig angeboten
      folio von egovparter und das Impulspro-    weiteren öffentlichen Institutionen ab         werden können.
      gramm zur Strategie Digitale Verwaltung.   August 2020 zur Online-Publikation der
      Bislang konnten rund 30 Projekte ge-       amtlichen Meldungen genutzt werden.            Mit dem Voranschreiten der Digitalisie-
      startet werden und die Umsetzung ist       Dazu mehr im Beitrag auf Seite 7.              rung in den öffentlichen Verwaltungen
      auf gutem Kurs. Darunter befinden sich                                                    und dem wachsenden Angebot an E-
      wichtige Lösungen für die Gemeinden        eBaugesucheZH                                  Government-Services, nehmen auch die
      und die Bevölkerung. So zum Beispiel:      Diese Lösung ermöglicht es, Baugesuche         Datenmengen und damit die Sicherheits-
                                                 digital an die Behörden einzureichen. Die      risiken zu. Datenschutz und Informations-
                                                 Anwendung wurde im Februar 2020 ein-           sicherheit sind deshalb zentrale Themen
                                                 geführt und ist bisher bei 13 Gemeinden        in der Konzeption und Umsetzung bür-
                                                 in Betrieb. Um längerfristig ein vollständig   gernaher E-Service-Angebote. Was aber
                                                 digitales Baubewilligungsverfahren zu er-      sind die Herausforderung für den Daten-
                                                 möglichen, werden im Rahmen eines              schutz in Zeiten der Digitalisierung?
                                                 Fachkonzepts dir rechtlichen, fachlichen
                                                 und prozessualen Grundlagen erarbeitet.        Big Data und der Datenschutz
                                                 Dieses Teilprojekt ist Anfang Juli 2020        Gemäss dem Datenschutzgesetz sind
                                                 gestartet und soll Mitte 2021 abgeschlos-      nur Personendaten und keine anderen
                                                 sen werden.                                    Daten rechtskräftig geschützt. Unter
                                                                                                Personendaten versteht man Angaben,
                                                 ZHwebGemeinden                                 die sich auf eine bestimmte oder eine be-
                                                 Die Gemeinden und die kantonale Ver-           stimmbare Person beziehen. Sofern diese
                                                 waltung haben viele gemeinsame Anwen-          Daten anonymisiert sind, gilt das Daten-
                                                 dungen, die auf den Webseiten aber sehr        schutzrecht nur, wenn die Identität der
                                                 unterschiedlich angegangen werden. Mit         Person dennoch bestimmt werden kann.
                                                 dem Start der Initialisierungsphase zum        Und dies ist heute besser möglich, als

3     Screenshot aus dem Erklärvideo zu «ePublikation.ch – Digitales Amtsblatt der Schweiz»                         Direktlink zum Video
EgovREPORT - Kanton Zürich
man denkt. Denn durch die wachsende           Bei Datenschutzverletzungen, wie einem        Informationssicherheit für die
    Menge an elektronischen Daten (Big            Datenleck, muss die Datenschutzbe-            Gemeinden
    Data), die durch spezialisierte Techno-       auftragte informiert werden. «Mit der Digi-   Öffentliche Organe sind zur Erfüllung ihrer
    logie verarbeitet werden, lässt sich ein      talisierung steigen auch die Risiken für      Aufgaben auf moderne und zuverlässige
    Personenbezug auch bei Anonymisierung         den Schutz und die Sicherheit von Per-        Technologien der Information und Kom-
    relativ einfach herstellen. Dies zeigt eine   sonendaten. Durch die Revision des IDG        munikation angewiesen. Um den Schutz
    Studie am rechtwissenschaftlichen Insti-      wird diesem Umstand Rechnung ge-              von Personendaten und vertraulichen In-
    tut der Universität Zürich. In 84 Prozent     tragen und die Anforderungen umgesetzt,       formationen zu gewährleisten, sind die
    der Fälle gelang es den Forschenden,          die sich aus der Schengen-Zusammen-           Anforderungen an die Sicherheit der
    bei anonym publizierten Urteilen des          arbeit und der angepassten Datenschutz-       Daten und Verarbeitungssysteme hoch.
    Bundesgerichts, anhand öffentlicher           konvention des Europarats ergeben. Dies       Informationssicherheit ist eine Aufgabe
    Daten die betroffenen Personen zu identi-     ist ein richtiger und wichtiger Schritt zu    aller Mitarbeitenden und reicht über
    fizieren. Auch bei Anonymisierung muss        mehr Kompetenz und Transparenz für            sämtliche Hierarchiestufen hinweg. Ein
    deshalb die Einhaltung der datenschutz-       den Datenschutz und die Informations-         umfassendes Risikomanagement, klare
    rechtlichen Vorgaben sichergestellt sein.     sicherheit», sagt Dr. Dominika Blonski,       Weisungen und effiziente Massnahmen
    Dies gilt insbesondere auch, wenn von         Datenschutzbeauftragte des Kantons            helfen Risiken zu begrenzen. Die Daten-
    Seiten des Gemeinwesens anonymisierte         Zürich.                                       schutzbeauftragte des Kantons Zürich
    Daten öffentlich zugänglich gemacht                                                         hat speziell für die Gemeinden einen
    werden. Big Data stellt damit den Daten-      Lesen Sie dazu auch unser Interview mit       Leitfaden für eine rechtskonforme Um-
    schutz vor grosse Herausforderungen.          Dominika Blonski.                             setzung der Informationssicherheit ent-
                                                                                                wickelt. Nachfolgend ein Überblick:
    Datenschutz in der Corona-Krise
    Homeoffice, Online-Shopping und Swiss-
    Covid-App: Die Chancen und Risiken
                                                    Die Umsetzung der Informationssicherheit in fünf
    digitaler Information und Kommunikation         Schritten:
    sind in Zeiten von Corona aktueller denn
    je. So hebt der Eidgenössische Daten-           1. Festlegen der Sicherheitsstrategie
    schutz- und Öffentlichkeitsbeauftragte          Die für die Gemeinde gültigen Sicherheitsziele bilden die Grundlage der Sicher-
    Adrian Lobsiger in seinem aktuellen             heitsstrategie und müssen definiert sowie festgehalten werden.
    Tätigkeitsbericht hervor, wie wichtig eine
    liberale Datenpolitik ist. «Die Corona-         2. Aufbau der Organisationsstruktur
    Krise darf keine bleibende Beeinträch-          Um das von der Gemeinde angestrebte Sicherheitsniveau zu erreichen, ist der
    tigung der Selbstbestimmung und                 Weg zur Informationssicherheit zu definieren und umzusetzen. Zu diesem Zweck
    Privatsphäre der Bevölkerung zur Folge          muss eine Organisationsstruktur aufgebaut und die Aufgaben zugeordnet
    haben», sagt Lobsiger. So setzte er sich        werden.
    denn auch erfolgreich dafür ein, dass die
    Analyse von Mobilitätsdaten anonym              3. Festlegen des Schutzbedarfs
    und dezentral stattfindet.                      Ziel der Schutzbedarfsfestlegung ist es, die angemessenen Sicherheitsmass-
                                                    nahmen in Bezug auf die möglichen Risiken festzulegen. Dazu gehört die Er-
    Alle Eingriffe von Behörden und Unter-          stellung eines Inventars der relevanten Anwendungen, die Bestimmung der
    nehmen müssen verhältnismässig sein             Verantwortlichen und die Festlegung des Schutzbedarfs für jede Anwendung.
    und gesammelte Daten später wieder ge-
    löscht werden. Seit Ende März ist eine          4. Planen der Sicherheitsmassnahmen
    verwaltungsinterne Corona-Taskforce im          Zu einer effektiven Planung der Sicherheitsmassnahmen braucht es die Zu-
    Einsatz, die sich mit diversen staatlichen      weisung der Verantwortlichkeiten, die Ermittlung des aktuellen Sicherheitsstatus
    und privaten Projekten zur digitalen Be-        sowie die Planung der Umsetzung und einer periodischen Überprüfung der
    kämpfung der Pandemie befasst.                  Massnahmen.

    Mehr Kompetenz für den Zürcher                  5. Umsetzen fehlender Sicherheitsmassnahmen
    Datenschutz                                     In diesem Schritt geht es primär darum, die Weisungen für die Mitarbeitenden zu
    Seit dem 1. Juni 2020 ist das revidierte        erstellen und diese für das Thema Sicherheit zu sensibilisieren sowie ein Auf-
    Gesetz über die Information und den             gaben- und Berechtigungskonzept zu erarbeiten.
    Datenschutz (IDG) in Kraft. Damit erhält
    die Datenschutzbeauftragte des Kantons          Detaillierte Informationen, Anleitungen und Checklisten zur Informationssicherheit
    Zürich mehr Kompetenzen und kann die            der Gemeinden und zum Datenschutz der öffentlichen Organe finden sich auf der
    öffentlichen Organe per Verfügung zu            Webseite der Datenschutzbeauftragten. Beachten Sie dazu auch die unten-
    einer datenschutzkonformen Bearbeitung          stehenden Direktlinks.
    verpflichten. Diese müssen in Zukunft an-
    hand organisatorischer Vorschriften die
    Einhaltung der Datenschutzbestimmun-
    gen sicherstellen. Zudem sind die öffent-
    lichen Institutionen verpflichtet, neue              Informationssicherheit für Gemeinden
    Projekte mit einer Risikoabwägung auf
    die Folgen für die Persönlichkeitsrechte
    zu prüfen.                                           Digitale Datenschutz-Instrumente

                                                         Projektportfolio egovpartner

                                                         Impulsprogramm Digitale Verwaltung
4
EgovREPORT - Kanton Zürich
Im Gespräch

Dr. Dominika Blonski über den Schutz sensibler
Daten und die Sensibilisierung beim Datenschutz
Seit dem 1. Mai 2020 ist Dr. Dominika Blonski Datenschutzbeauftragte des Kantons
Zürich. Mit ihrem Team aus Fachleuten für Recht, Informatik und Kommunikation berät,
kontrolliert und sensibilisiert sie im Umgang mit personenbezogenen Daten. Eine der
grossen Herausforderungen dabei ist die Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung.

      Dr. Dominika Blonski: «Unsere zentrale Aufgabe besteht im Schutz der persönlichen Daten und damit der Privatsphäre der
      Einwohnerinnen und Einwohner des Kantons Zürich.»

      Frau Dr. Blonski: Welche Voraus-          das Bewusstsein für den hohen Wert         Als unabhängige Aufsichtsbehörde bera-
      setzungen braucht es, um Daten-           unserer Grundrechte, für das Funktionie-   ten wir Privatpersonen ebenso wie die
      schutzbeauftragte des Kantons             ren der Demokratie und des liberalen       kantonale Verwaltung, die Gemeinden
      Zürich zu werden?                         Rechtsstaats zählen für mich zu den        und alle weiteren öffentlichen Institutio-
      Nun – man muss vom Kantonsrat ge-         wesentlichen Voraussetzungen für diese     nen zu Fragen des Datenschutzes und
      wählt werden. Inhaltlich hat man es       Aufgabe. Eine juristische Ausbildung,      der Informationssicherheit. Dies reicht
      dann beim Datenschutz mit ganz unter-     idealerweise ergänzt mit einer Weiter-     von der einfachen Telefonauskunft bis
      schiedlichen Aspekten und Anforde-        bildung im Bereich der Informatik, sowie   zur Begleitung komplexer Projekte. In
      rungen zu tun. Weitsicht, Offenheit und   das Wissen darüber, wie eine öffentliche   unserer Aufsichtsfunktion begutachten
                                                Verwaltung funktioniert, sind zudem von    wir die Datenbearbeitung der öffentlichen
                                                Vorteil. Ich selbst habe Rechtswissen-     Organe und unterstützen diese bei der
                                                schaften studiert und mich in den Berei-   praktischen Umsetzung der gesetzlichen
                                                chen Informationssicherheits-Manage-       Vorgaben. Zu unseren Aufgaben gehören
                                                ment und Technik weitergebildet. Bei der   zudem die Aus- und Weiterbildung von
                                                kantonalen Datenschutzbehörde arbeite      Mitarbeitenden öffentlicher Organe sowie
                                                ich seit sechs Jahren.                     die Sensibilisierung für den Datenschutz.
                                                                                           Aktuell tun wir dies gerade in Form eines
                                                Wo liegen die Schwerpunkte Ihrer           Video-Wettbewerbs zum Thema «Schutz
                                                Arbeit?                                    der Privatsphäre in der Corona-Krise».
                                                Unsere zentrale Aufgabe besteht im         Die Details dazu finden Interessierte
                                                Schutz der persönlichen Daten und          unter www.datenschutz.ch/video-wett-
                                                damit der Privatsphäre der Einwohnerin-    bewerb.
5                                               nen und Einwohnern des Kantons Zürich.
EgovREPORT - Kanton Zürich
Und wie setzt sich Ihr Team zu-
    sammen?
    Derzeit besteht unser Team aus zwölf
    Mitarbeitenden. Diese kommen vor-
    wiegend aus den Fachbereichen der
    Rechtswissenschaft, Informatik und
    Kommunikation. Aber eigentlich sind wir
    alle Allrounder und arbeiten im Team
    übergreifend eng zusammen. Wer gerne
    erfahren möchte, was interdisziplinäres
    Arbeiten in der Praxis bedeutet – ist bei
    uns an der richtigen Adresse!
    (schmunzelt)

    In welchen Verwaltungsbereichen
    hat Datenschutz eine besondere
    Bedeutung? Und welche speziell
    auf kommunaler Ebene?
    Der Datenschutz bezieht sich per gesetz-
    licher Definition ausschliesslich auf Per-
    sonendaten. Diese werden in allgemeine
    und sensitive Personendaten unterschie-      der Digitalisierung der kantonalen Ver-     des technologisch Machbaren. Was es
    den. Diese finden sich vor allem im Ge-      waltung sind wir in zahlreiche Projekte     braucht, ist der Wille zum Schutz der
    sundheits- und Sozialbereich sowie dem       des Impulsprogramms involviert. Seit        persönlichen Daten und die solide ge-
    Steuer- und Polizeiwesen. Auch Biome-        dem 1. Juni dieses Jahres ist zudem das     setzliche Grundlage dazu. Die Swiss-
    trische Daten – also physische Merkmale      revidierte Gesetz über die Information      Covid-App wurde von Anfang an mit
    wie ein Fingerabdruck, die Gesichts-         und den Datenschutz (IDG) in Kraft.         dem Ziel entwickelt, möglichst wenig
    geometrie oder DNA eines Menschen –          Dieses nimmt die Projektverantwortli-       Personendaten zu sammeln und diese
    zählen dazu. Für die Bearbeitung dieser      chen in die Pflicht, für jedes Vorhaben     nur auf dem eigenen Smartphone zu
    sensitiven Personendaten bestehen hö-        eine Risikoabwägung – eine sogenannte       speichern. Damit diese App die notwen-
    heren Anforderungen. Deshalb liegt hier      Datenschutzfolgenabschätzung – zu er-       dige Akzeptanz findet, braucht es vor
    denn auch ein Schwerpunkt in unserer         stellen. Daraus ergibt sich dann, ob uns    allem das Vertrauen der Bevölkerung –
    Arbeit.                                      das Projekt für eine Vorabkontrolle vor-    und Datenschutz stärkt dieses Vertrauen.
    Die Digitalisierung stellt insbesondere      zulegen ist. Als externe Fachberater sind
    auch die Gemeinden vor eine Vielzahl         wir in der Regel schon sehr früh an einem   Wo sehen Sie beim Datenschutz in
    an Herausforderungen. Während es in          E-Government-Vorhaben beteiligt und         der öffentlichen Verwaltung die
    grossen öffentlichen Verwaltungen eigene     begleiten dieses idealerweise während       wesentlichen Herausforderungen
    Rechts- und Informatikabteilungen gibt,      der gesamten Projektdauer.                  der nahen Zukunft?
    sind die Gemeinden auf externe Unter-                                                    Das «Cloud Computing» wird auch in der
    stützung angewiesen. Gerade auf kom-         Welche speziellen Herausforderun-           Verwaltung zu einem immer wichtigeren
    munaler Ebene sind wir sehr aktiv und        gen stellen sich Ihnen in Zeiten            Thema. Hier werden grosse Datenmengen
    werden als unabhängiger Partner ge-          von Corona?                                 in einen virtuellen Bereich ausgelagert,
    schätzt.                                     Nachdem der Bundesrat Mitte März die        ohne dass eine wirkliche Transparenz
                                                 «ausserordentliche Lage» angeordnet         und Kontrolle über die Speicherung der
    Sie unterstützen die Behörden auch           hatte, wurden wir mit Fragen zum Daten-     Daten gewährleistet ist. Diese können
    in Fragen der Datensicherheit. Wel-          schutz geradezu überschwemmt und            sich also an irgendeinem Ort auf der Welt
    che Rolle spielt dabei die Cyber-            waren entsprechend gefordert. Im Zen-       befinden, was den Datenschutz und eine
    kriminalität?                                trum der Anfragen stand die Arbeit im       mögliche rechtliche Intervention proble-
    Ja, der unbefugte Zugriff auf heikle Daten   Homeoffice und insbesondere der Bedarf      matisch macht.
    ist nicht nur in der Wirtschaft, sondern     an sicheren Produkten für die digitale      Das «Once-Only-Prinzip» hat in Zukunft
    auch bei den öffentlichen Organen ein        Kommunikation. So haben wir innerhalb       zum Ziel, dass die Einwohnerinnen und
    ernstes Thema. Gerade kleinere Verwal-       kürzester Zeit ein umfangreiches Port-      Einwohner ihre persönlichen Daten der
    tungen verfügen oft nicht über die nöti-     folio mit digitalen Diensten und Produk-    Verwaltung nur noch einmal mitteilen
    gen Ressourcen, um die notwendigen           ten zusammengestellt, die von den           müssen und diese dann für die unter-
    Massnahmen in der Informationssicher-        öffentlichen Organen im Kanton Zürich       schiedlichen Dienstleistungen automa-
    heit umzusetzen. Auch hier beraten wir       während der Corona-Zeit eingesetzt wer-     tisch übernommen werden. Wie man
    umfassend und können technische              den können. Diese Liste ist auf unserer     dies unter Einhaltung der Datenschutz-
    Unterstützung bedarfsgerecht anbieten.       Website publiziert.                         bestimmungen umsetzen kann, muss
    Grundsätzlich ist es auch und gerade im                                                  noch detailliert geklärt werden. Insgesamt
    Bereich der Datensicherheit von zentraler    Seit Ende Juni ist die «SwissCovid-         bleibt die Digitalisierung der öffentlichen
    Bedeutung, die Mitarbeitenden für mög-       App» verfügbar. Lässt sich beim             Verwaltung eine grosse Herausforde-
    liche Risiken zu sensibilisieren und eine    digitalen Nachverfolgen von Per-            rung. Für eine erfolgreiche Konzeption
    fachgerechte Aus- und Weiterbildung zu       sonen der Datenschutz gewähr-               und Umsetzung ist die Sensibilisierung
    gewährleisten.                               leisten?                                    aller Beteiligten für den Datenschutz von
                                                 Ja: Die «SwissCovid-App» zeigt, dass        zentraler Bedeutung.
    Inwiefern sind Sie als Datenschutz-          digitale Technologie datenschutzkon-
    beauftragte in die Konzeption und            form entwickelt und umgesetzt werden        Frau Dr. Blonski, herzlichen Dank
    Umsetzung von E-Government-                  kann. Datenschutz ist also keine Frage      für das Gespräch!
    Projekten involviert?
    Die Zusammenarbeit im Bereich des
    E-Governments hat sich in den letzten               Website der Datenschutzbeauftragten des Kantons Zürich
6   Jahren deutlich intensiviert. Im Rahmen
EgovREPORT - Kanton Zürich
ePublikation.ch

Das Digitale Amtsblatt Schweiz: Eine Lösung für alle!
Die Veröffentlichung amtlicher Mitteilungen über digitale Medien entspricht dem
heutigen Informationsanspruch von Bevölkerung und Wirtschaft. Die Gewährleistung
der Rechtssicherheit dieser Online-Dokumente war für die Gemeinden bis anhin mit
erheblichem Aufwand verbunden. Das Digitale Amtsblatt Schweiz bietet jetzt eine
richtungsweisende Lösung.

                                                  Seither können die Gemeinden, Städte         Wesentliche Vorteile für Publi-
                                                  und andere öffentliche Institutionen ihre    kation und Nutzung
                                                  amtlichen Mitteilungen in elektronischer     Das Digitalen Amtsblatt Schweiz richtet
                                                  Form publizieren. Vorausgesetzt, die         sich an publizierende Stellen wie auch an
                                                  Rechtssicherheit der Dokumente, also         Nutzerinnen und Nutzer aus Bevölkerung
                                                  deren Echtheit und Unveränderbarkeit,        und Wirtschaft. Das System ist man-
                                                  kann gewährleistet werden. Dies sicher-      dantenfähig – steht also Bund, Kantonen
                                                  zustellen ist für die Gemeinden mit er-      und Gemeinden zur Verfügung – und ist
                                                  heblichem Aufwand verbunden. «Für die        konsequent auf eine hohe Benutzer-
                                                  Zürcher Städte und Gemeinden wäre die        freundlichkeit ausgerichtet. Es ermöglicht
                                                  Online-Publikation auf Basis des «Amts-      den Zugriff auf sämtliche amtlichen
                                                  blattportal.ch» eine einheitliche, kosten-   Publikationen schweizweit und zentral an
                                                  günstige und rechtssichere Lösung und        einem einzigen Ort. Die wesentlichen
                                                  das erste eGovernment-Projekt, bei           Vorteile für die Publikation und Nutzung
                                                  dem Bund, Kantone und Gemeinden              im Überblick:
       « Mit dem Digitalen Amtsblatt              am selben Strang ziehen!», so Thomas-
                                                  Peter Binder, Präsident des Vereins
       Schweiz haben wir ein rechts-
       sichere Online-Plattform für die           Zürcher Gemeindeschreiber und Verwal-          Vorteile für
       elektronische oder hybride Ver-            tungsfachleute (VZGV) bereits im egov-         publizierende Stellen
       öffentlichung der amtlichen                REPORT 2/2018. Basierend auf diesem
                                                  Grundgedanken wurde die Geschäfts-             – Erfüllt alle rechtlichen
       Mitteilung von Bund, Kantonen
                                                  stelle egovpartner vom VZGV mit der              Bestimmungen an das amtliche
       und Gemeinden realisiert. Dies
                                                  Erarbeitung einer zeitgemässen Lösung            Publikationswesen
       eröffnet den Nutzerinnen und
       Nutzern die Möglichkeit, alle ge-          beauftragt, von der alle drei Staats-          – Einmaliges Erfassen von
       wünschten Publikationen bequem             ebenen gleichermassen profitieren.               Mitteilungen für die digitale und
       einsehen und abonnieren zur                                                                 gedruckte Veröffentlichung
       können. Eine richtungsweisende             Eine rechtssichere Lösung für alle
                                                  Rund zwei Jahre später steht nun im            – Kostengünstig durch die
       E-Government-Lösung durch die
                                                  Rahmen des Projekts «ePublikation» ein           Mehrfachnutzung auf allen
       Zusammenarbeit aller drei Staats-
                                                                                                   Staatsebenen
       ebenen.    »                               gesamt-schweizerisches digitales Amts-
                                                  blatt zur Verfügung – entwickelt und um-
       Lukas Steudler, Leiter Geschäftsstelle                                                    – Kompetente Unterstützung
                                                  gesetzt nach den neuesten Grundsätzen            durch das Supportteam des
       egovpartner.zh.ch
                                                  des Service public. Bund, Kantone, Ge-           Amtsblattportals
                                                  meinden, Zweckverbände und andere
       Im Zeitalter der Digitalisierung ist das   öffentlich-rechtliche Organe können hier       – Langjährig gesicherte Weiter-
       Internet im intermedialen Vergleich die    ihre amtlichen Nachrichten und syste-            entwicklung der Plattform
       wichtigste Informationsquelle. Die elek-   matischen Rechtssammlungen in elek-
       tronische Publikation amtlicher Mittei-    tronischer Form online publizieren. Die
       lungen ist deshalb nicht nur sinnvoll,     Rechtssicherheit der Dokumente ist
       sondern ein wesentlicher Bestandteil       dabei auf höchstem technischem Niveau
       eines zeitgemässen E-Governments für       gewährleistet. Das Digitale Amtsblatt
                                                                                                 Vorteile für Nutzerin-
       Bevölkerung und Wirtschaft. Seit dem       Schweiz basiert auf der «Amtsblattportal-      nen und Nutzer
       1. Januar 2018 sind das neue Zürcher       Lösung», mit der unter anderem auch            – Schnell, direkt und einfach in der
       Gemeindegesetz und die diesbezügliche      die Amtsblätter der Kantone Zürich,              Handhabung und Nutzung
       Verordnung rechtsgültig.                   Basel-Stadt, Bern und Appenzell sowie
                                                  das Schweizerische Handelsamtsblatt            – Zentrale Informationsquelle für
                                                  (SHAB) veröffentlicht werden. Als natio-         alle amtlichen Publikation an nur
                                                  naler Träger fungiert der Schweizerische         einem Ort
                                                  Gemeindeverband SGV. Dieser wird un-           – Kostenfreier Zugriff auf sämtliche
                                                  terstützt durch den Schweizerischen              Informationen und Publikationen
                                                  Städteverband SSV. Die rechtssichere
                                                  Publikation auf Basis des Digitalen Amts-      – Moderne Such- und Filter-
                                                  blatt Schweiz kann grundsätzlich in              funktionen für das Erstellen indi-
                                                  elektronischer oder hybrider Form erfol-         vidueller Online-Abos
                                                  gen. Dies bedeutet, dass die amtlichen         – Jederzeit verfügbar
                                                  Meldungen auch für die Publikation in
                                                  gedruckten Medien von der Plattform
                                                  bezogen werden können.

7
EgovREPORT - Kanton Zürich
Zusammenarbeit

                                                                                            Projektportfolio
                                                                                            Das laufend aktualisierte
                                                                                            Portfolio bietet eine Über-
                                                                                            sicht sämtlicher Projekte
                                                                                            von egovpartner.zh.ch.
                                                                                            Im Portfolio lassen sich Phase, Status
                                                                                            und Tendenz der laufenden Projekte ab-
                                                                                            lesen. Darüber hinaus finden Sie hier
                                                                                            auch eine Projektideenliste samt Einga-
                                                                                            bemöglichkeit sowie eine Übersicht be-
                                                                                            reits abgeschlossener Projekte.

    « Die Forderung der Bevölkerung und Wirtschaft nach der digitalen
    Verfügbarkeit von öffentlich relevanten Informationen ist gerechtfertigt
    und zeitgemäss. Dies insbesondere an einem schweizweit zentralen
    Ort, was die Beschaffung der Informationen für Städte und Gemeinden
    deutlich vereinfacht. Vor diesem Hintergrund ist das Digitale Amtsblatt
    eine optimale Lösung.      »
    Thomas-Peter Binder, Gemeindeschreiber Gossau ZH und Präsident des Vereins
    Zürcher Gemeindeschreiber und Verwaltungsfachleute (VZGV)

    Das Digitale Amtsblatt Schweiz ist für die   gemeldet. Für weitere Informationen und
    Publikation amtlicher Mitteilungen und       eine Anmeldung beim Digitalen Amtsblatt
    für die Informationsbeschaffung ab Au-       Schweiz beachten Sie bitte die nach-             egovpartner.zh.ch / Projekte
    gust 2020 verfügbar. Bereits 13 Zürcher      folgenden Direktlinks. Die Geschäfts-
    Gemeinden, darunter die Städte Winter-       stelle von egvopartner steht bei Fragen
    thur und Bülach sowie die Gemeinde           und für eine individuelle Beratung gerne
    Bäretswil, haben sich für den Betrieb an-    zur Verfügung.
                                                                                                  egovpartner.zh.ch / Projekte

                                                                                             Über egovpartner:

                                                                                             Um E-Government wirtschaftlich
                                                                                             weiter zu entwickeln, haben der
                                                                                             Kanton und zahlreiche Zürcher Ge-
                                                                                             meinden die Zusammenarbeits-
                                                                                             organisation egovpartner.zh.ch ins
                                                                                             Leben gerufen. Im Zentrum steht die
                                                                                             gemeinsame Planung und Umsetzung
                                                                                             zeitgemässer Online-Angebote.

                                                                                             Haben Sie Fragen, Anregungen
                                                                                             oder eigene Ideen für E-Government-
                                                                                             Projekte?
                                                                                             Nehmen Sie mit uns Kontakt auf:
    Das 4-minütige Erklärvideo zeigt anhand dreier Beispiele auf, wie effizient
    «ePublikation.ch» genutzt werden kan..                                                   Staatskanzlei des Kantons Zürich
                                                                                             Abteilung Digitale Verwaltung
                                                                                             und E-Government
           Projektwebsite mit Erklärvideo                                                    egovpartner.zh.ch
                                                                                             Lukas Steudler
                                                                                             Neumühlequai 10 / Postfach
           egovpartner kontaktieren                                                          8090 Zürich

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                                                                                             lukas.steudler@sk.zh.ch

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