Eisenbahn-Grossprojekte - Stand per 30. Juni 2011 - UB Basel

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Eisenbahn-Grossprojekte - Stand per 30. Juni 2011 - UB Basel
Eisenbahn-Grossprojekte
Stand per 30. Juni 2011
Eisenbahn-Grossprojekte - Stand per 30. Juni 2011 - UB Basel
Impressum

Herausgeber
Bundesamt für Verkehr BAV
CH-3003 Bern

Projektverantwortung
und -koordination
BAV Infrastruktur, Sektion Grossprojekte

Layout: atelier w, Basel
Redaktion: Das Textbüro, Oberdorf BL

Bilder
SBB AG (Seiten 1, 9, 13, 14, 15, 16, 19),
AlpTransit Gotthard AG (Seiten 3, 4, 7),
Parlamentsdienste (Seite 18).

Titelbild:   Pfeiler der Letzigrabenbrücke für die Durchmesserlinie Zürich.
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Eisenbahn-Grossprojekte 2011    3

                                     Inhalt
                                     Neue Eisenbahn-Alpentransversale                             4

                                     Hochgeschwindigkeits-Anschlüsse                              8

                                     Lärmsanierung                                               12

                                     Durchmesserlinie Zürich                                     14

                                     Zukünftige Entwicklung der Bahninfrastruktur                16

                                     Das verkehrspolitische Umfeld                               18

                                     Mit diesem Kurzbericht informiert das Bundesamt für Ver-
                                     kehr (BAV) erstmals über den aktuellen Stand aller Eisenbahn-
                                     Grossprojekte in der Schweiz. Bisher berichtete das BAV in der
                                     Jahresmitte jeweils einzig über die NEAT, nun kommen die
                                     anderen grossen Eisenbahnprojekte hinzu: Hochgeschwin-
                                     digkeits-Anschlüsse (HGV-A), Lärmsanierung, Durchmesser-
                                     linie Zürich (DML) und Zukünftige Entwicklung der Bahninf-
                                     rastruktur (ZEB). Zudem wird das aktuelle verkehrspolitische
                                     Umfeld geschildert.
                                         Die Änderung ist dadurch begründet, dass die finanziellen
                                     und geologischen Unsicherheiten bei der NEAT deutlich ab-
                                     genommen haben und die anderen Projekte an Bedeutung
                                     gewinnen. Mit dem Kurzbericht trägt das BAV dem Bedürf-
                                     nis nach Informationen über alle Grossprojekte Rechnung.
                                     Die NEAT-Aufsichtsdelegation des Parlaments hat der verän-
                                     derten Berichterstattung zugestimmt. Ausführliche Jahres-
                                     Standberichte zu den FinöV-Grossprojekten NEAT, HGV-A,
                                     Lärmsanierung und ZEB wird das BAV jeweils im Frühjahr
Grossbaustelle der NEAT bei Bodio.   veröffentlichen.
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4   Eisenbahn-Grossprojekte 2011

Neue Eisenbahn-Alpentransversale
Das Projekt Neue Eisenbahn-Alpentransversale (NEAT) hat einen weiteren wichtigen Meilenstein er-
reicht: Am 23. März 2011 erfolgte zwischen Sedrun und Faido der Durchschlag in der Weströhre des
Gotthard-Basistunnels. Damit sind die Ausbrucharbeiten im Tunnelsystem abgeschlossen. Im Ceneri-
Basistunnel sind 34 % der Röhren ausgebrochen.

Stand des Projektes
Gotthard-Basistunnel
Nach dem ersten Hauptdurchschlag in der
Oströhre des Gotthard-Basistunnels am
15. Oktober 2010 erreichte die Tunnel-
bohrmaschine den berechneten Durch-
schlagspunkt zwischen Sedrun und Faido
in der Einspurröhre West am 23. März
2011. Zwei Monate später, am 19. Mai,
fand im Tunnelabschnitt Faido bei Quer-
schlag 91 die letzte Sprengung im Gott-
hard-Basistunnel statt. Damit sind die Vor-
triebsarbeiten im längsten Eisenbahntun-
nel der Welt nach fast zwölf Jahren Bauzeit
abgeschlossen.
    Die Arbeiten in den Tunnelabschnit-
ten des Gotthard-Basistunnels waren im
1. Halbjahr 2011 unterschiedlich weit fort-
geschritten. Auf Urner Seite waren der
Ausbruch und der Innenausbau in den Ab-
schnitten Erstfeld und Amsteg weitgehend
abgeschlossen, die Tunnelröhren waren be-
reit für den Einbau der Bahntechnik. In den
Abschnitten Sedrun und Faido wurde noch
auf den 2. Hauptdurchschlag hingearbeitet.
    Bis zum 30. Juni 2011 wurden zwi-
schen Faido und Sedrun fast 7100 m In-
nengewölbe betoniert. Die Arbeiten wer-
den in diesem Tunnelabschnitt bis Ende        Ceneri-Basistunnel bei Sigirino.
2011 abgeschlossen sein.
    Im Tunnelabschnitt Bodio ist der In-      Nothaltestellen bei einem Brand im Tun-      durch die AlpTransit Gotthard AG erfolgte
nenausbau abgeschlossen, der Einbau der       nel mit Frischluft versorgt werden und der   Ende April.
bahntechnischen Installationen ist ange-      Rauch abziehen kann. Zu Beginn des Jah-         Am 28. Mai fand in Biasca ein Tag der
laufen. Auf dem Installationsplatz Bodio      res genehmigte das Bundesamt für Ver-        offenen Baustelle zum Thema Bahntech-
wurden weitere Flächen für den Trassee-       kehr das Bauprojekt für die Betriebslüf-     nik statt. Rund 1800 Personen nahmen
bau geräumt. In der Weströhre zwischen        tung mit verschiedenen Auflagen. Kern-       die Gelegenheit wahr, sich vor Ort über
Faido und Bodio wurde der Einbau der fes-     stück der Arbeiten sind die Konstruktion     den Einbau der bahntechnischen Anlagen
ten Fahrbahn auf einer Länge von 15 km        und der Einbau der Zu- und Abluftventila-    zu informieren. Hauptattraktionen waren
abgeschlossen.                                toren in den Lüftungszentralen von Faido     die Fahrten in den Tunnel und die Prä-
    Die Lüftungsanlagen im Gotthard-Ba-       und Sedrun. Die Vergabe des Auftrags im      sentation des Betonzuges, der beim Ein-
sistunnel werden dafür sorgen, dass die       Umfang von rund 40 Millionen Franken         bau der Bahntechnik zum Einsatz kommt.
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Eisenbahn-Grossprojekte 2011                    5

                                              Vortrieb war wegen der Kernbohrung zur                     Kosten, Risiken, Finanzierung
                                              Erkundung der Störzone seit einigen Ta-
                                                                                                         und Termine
                                              gen stillgestanden, Personal und Geräte                    Kosten
                                              blieben unbeschadet.                                       Die NEAT-Endkostenprognose des BAV per
                                                  Die Vortriebsarbeiten ab dem Südpor-                   30. Juni 2011 beträgt 18 685 Millionen
                                              tal in Vezia konnten wegen der günstigen                   Franken (Preisstand 1998) und bleibt un-
                                              Geologie mit einem mehrmonatigen Vor-                      verändert. Die NEAT-Endkostenprognose
                                              sprung auf das Terminprogramm abge-                        beinhaltet gesicherte, absehbare und auch
                                              schlossen werden. Die Untertagearbeiten                    wahrscheinliche Elemente. Die bisherige
                                              gehen nun mit dem Innenausbau des Tun-                     Kostenentwicklung wie auch der fortge-
                                              nelgewölbes weiter.                                        schrittene Projektstand zeigen, dass kaum
                                                  Im März haben die Arbeiten am Wild-                    mehr bedeutende Kompensationen mög-
                                              tierkorridor «Dosso di Taverne» im Bereich                 lich sind.
                                              des Zwischenangriffs Sigirino begonnen;
                                              die Fertigstellung ist für Herbst 2012 vor-                Lötschberg: Das Werk Achse Lötsch-
Gotthard-Basistunnel.
                                              gesehen. Damit wird eine Wildtierpas-                      berg ist provisorisch mit Endkosten von
Seit Mitte April stehen Interessierten im     sage von überregionaler Bedeutung wie-                     4247 Millionen Franken (Preisstand 1998)
Kanton Uri zwei neue Besucherplattfor-        der hergestellt, die momentan von Bahn-                    abgerechnet.
men zur Verfügung. Sie befinden sich          linie, Kantonsstrasse, Autobahn A2 und
an der offenen Zufahrtsstrecke vor dem        der Baustelle unterbrochen ist.                            Gotthard und Ceneri: Per 30. Juni 2011
Nordportal und beim Bahntechnik-Instal-                                                                  meldet die AlpTransit Gotthard AG mut-
lationsplatz Rynächt.                                                                                    massliche Kosten in der Höhe von 12 429
                                                                                                         Millionen Franken (Preisstand 1998). Die
Ceneri-Basistunnel                                                                                       Kosten der gesicherten oder absehbaren
Beim Ceneri-Basistunnel werden die Arbei-                                                                Elemente haben damit gegenüber dem
ten vom Nordportal, vom Südportal und                                                                    31. Dezember 2010 um 88 Millionen Fran-
vom Zwischenangriff bei Sigirino aus vo-                                                                 ken zugenommen. Die Änderung der Pro-
rangetrieben. Beim Nordportal in Vigana                                                                  gnose ist im Wesentlichen zurückzuführen
ist der Ausbruch unter der Autobahn A2                                                                   auf neue Einschätzungen der Kosten für
vollständig ausgeführt und geht nun plan-                                                                den Tunnel Faido und die Gesamtleitung,
gemäss in Richtung Süden weiter.                                                                         Ausführungsdifferenzen sowie Minderkos-
    Beim Hauptvortrieb ab Sigirino in Rich-                                                              ten bei der Vergabe der Betriebslüftung für
tung Norden und Süden weisen die Ar-          Ceneri-Basistunnel.                                        den Gotthard-Basistunnel.
beiten eine Verspätung von fünf bis sechs
Monaten gegenüber dem Terminpro-
gramm auf. Der Rückstand ist auf die län-
gere Installationsphase, die ungünstige
Geologie und das Unterschreiten der ver-
                                               Ist-Kosten                                                                  15,1
traglich vereinbarten Vortriebsleistungen
zurückzuführen.                                Verpflichtungen                                                                            19,3

    Im März 2011 wurde beim Vortrieb in        Kostenprognose                                                                                                 24,0
                                                                                                                                       18,7
Richtung Süden die geologische Störzone
                                               Kredit                                                                                             21,5
                                                                                                                                        19,1
«Linea della Valcolla» erreicht. Aus diesem
Grund wurden die Vortriebsarbeiten me-
                                                                               2   4   6        8       10       12      14       16    18       20      22          24
chanisch statt sprengtechnisch ausgeführt
                                               Projektstand per 30.06.2011,                nominal (inkl. MWST, Teuerung, Bauzinsen)
und die Sicherungsmassnahmen verstärkt.        Angaben in Milliarden Franken               real (Preisstand: Oktober 1998)

Trotzdem brach am 3. Mai die Ortsbrust in
der Oströhre in Richtung Süden ein. Der       Kosten und Kredit der NEAT.
Eisenbahn-Grossprojekte - Stand per 30. Juni 2011 - UB Basel
6     Eisenbahn-Grossprojekte 2011

Betriebsvorbereitung Achse Gotthard:                        Ceneri: Die Vortriebe beim Hauptlos des                  Die Bandbreite der Terminprognosen für
Die SBB prognostiziert per 30. Juni 2011                    Ceneri-Basistunnels kommen weniger                       die Inbetriebnahme des Gotthard-Basis-
Endkosten von 507 Millionen Franken. Die                    rasch voran als geplant. Die vertraglichen               tunnels im Jahr 2016 wird per 30. Juni
Kostenprognose liegt damit fünf Millionen                   Vortriebsleistungen werden noch nicht er-                2011 unverändert auf +1 Jahr einge-
Franken höher wegen Mehrkosten beim                         reicht, und die geologischen Verhältnisse                schätzt. Es werden keine Chancen für eine
Erhaltungs- und Interventionszentrum in                     sind ungünstig. Die Inbetriebnahme des                   Terminverkürzung erkannt. Beim Ceneri-
Biasca und bei der Beschaffung des Lösch-                   Ceneri-Basistunnels wird jedoch weiter-                  Basistunnel schätzt das BAV die Auswir-
und Rettungszuges.                                          hin auf 2019 geplant.                                    kungen der Termingefahren auf die Inbe-
                                                                                                                     triebnahme im Jahr 2019 weiterhin auf
Übrige Werke: Die Endkostenprog-                            Übrige Werke: Die Ausbauten St. Gallen –                 bis zu +3 Jahre und sieht unverändert nur
nose für die Projektaufsicht, die Ausbau-                   Arth-Goldau werden voraussichtlich 2016                  kleine Chancen (-½ Jahr) für eine vorzei-
ten St. Gallen–Arth-Goldau und die Stre-                    und die Streckenausbauten am Lötschberg                  tige Inbetriebnahme.
ckenausbauten am Lötschberg veränder-                       2017 abgeschlossen werden.
ten sich gegenüber der Vorperiode nur                                                                                Finanzierung
geringfügig. Abgerechnet sind die Aus-                      Risiken                                                  Der NEAT-Gesamtkredit zum Preisstand
bauten in der Surselva und der Anschluss                    Die NEAT-Endkostenprognose liegt in ei-                  1998 beträgt unverändert 19,1 Milliar-
Ostschweiz.                                                 ner Bandbreite von -0,9 Milliarden Franken               den Franken. Er deckt somit die NEAT-End-
                                                            bei Eintreten aller erkannten Chancenpo-                 kostenprognose des BAV von 18,7 Milliar-
Termine                                                     tenziale und +1,0 Milliarden Franken bei                 den Franken und zusätzlich rund 40 % des
Lötschberg: Der volle kommerzielle Be-                      Eintreten der ungünstigen Bedingungen                    vom BAV ausgewiesenen Gefahrenpoten-
trieb wurde mit dem Fahrplanwechsel am                      bzw. der erkannten Gefahrenpotenziale.                   zials. Das BAV beurteilt die Finanzierung
9. Dezember 2007 aufgenommen. Im                            Der Vergleich mit der Berichterstattung                  per 30. Juni 2011 als ausreichend.
1. Halbjahr 2009 wurde das Werk provi-                      per 31. Dezember 2010 zeigt, dass das Ge-                   Werden die Teuerung, die Mehrwert-
sorisch abgerechnet.                                        fahrenpotenzial um 200 Millionen Franken                 steuer und die Bauzinsen bei der Kredit-
                                                            und das Chancenpotenzial um 100 Millio-                  betrachtung mitberücksichtigt, so beträgt
Gotthard: Seit März 2011 sind die beiden                    nen Franken abgenommen hat.                              der prognostizierte Finanzierungsbedarf
Röhren des Gotthard-Basistunnels ausge-                         Das gesamte Risikopotenzial wird aktu-               rund 24 Milliarden Franken. Dafür steht
brochen. Die Terminpläne der AlpTransit                     ell zu rund 55 % dem Gotthard, der Rest                  heute ein Kredit von rund 21,5 Milliarden
Gotthard AG und der SBB sind nun noch                       dem Ceneri und den übrigen Werken zu-                    Franken zur Verfügung. Die erforderliche
besser abgestimmt worden. Die AlpTran-                      geordnet. Die grössten Gefahrenpotenzi-                  zusätzliche Finanzierung von 2,5 Milliar-
sit Gotthard AG wird den Gotthard-Basis-                    ale liegen bei der Ausführung und bei Pro-               den Franken für künftig anfallende Teue-
tunnel im Mai 2016 an die SBB überge-                       jektänderungen. Gegenüber der Bericht-                   rungen und Mehrwertsteuern können ge-
ben, die Inbetriebnahme des Tunnels ist                     erstattung per 31. Dezember 2010 hat                     mäss Alpentransit-Finanzierungsbeschluss
auf Ende 2016 geplant.                                      sich das Baugrundrisiko beim Gotthard-                   zum gegebenen Zeitpunkt durch den Bun-
                                                            Basistunnel verringert.                                  desrat gewährleistet werden.

  Projekte             2000   2001    2002    2003   2004   2005   2006   2007   2008    2009   2010   2011   2012   2013     2014    2015     2016   2017   2018   2019
  (Stand 30.06.2011)

  Lötschberg

  Gotthard

  Ceneri

                                     Rohbau                                      Bahntechnik                                Test- und Probebetrieb

Inbetriebnahme-Termine der NEAT.
Eisenbahn-Grossprojekte - Stand per 30. Juni 2011 - UB Basel
Eisenbahn-Grossprojekte 2011   7

Ausblick                                      seinerseits eine Stellungnahme verfasst,       entspricht nicht den vertraglichen Verein-
Die Inbetriebnahme des Gotthard-Basis-        die es der NEAT-Aufsichtsdelegation Ende       barungen mit dem Unternehmer. Die Dis-
tunnels wird auf Ende 2016 geplant. Zwi-      August vorgestellt hat. Es beurteilt die In-   kussion über allfällige Sicherungsmass-
schen BAV und AlpTransit Gotthard AG          betriebnahme des Gotthard-Basistunnels         nahmen kann jedoch erst geführt werden,
wurde als neuer Terminmeilenstein der Ab-     auf Ende 2016 als realistisch, machbar und     wenn die technische Analyse abgeschlos-
schluss des Testbetriebs am 31. Mai 2016      sinnvoll. Sämtliche Arbeiten sind fortan auf   sen ist. Weitere Untersuchungsresultate
vereinbart. Zu diesem Zeitpunkt ist die       diesen Termin auszurichten.                    werden bis Mitte 2012 erwartet.
Übergabe der Neubaustrecke an die SBB            Bezüglich der nicht vertragskonformen
für den Probebetrieb vorgesehen. Nach-        Entwässerungsrohre im Gotthard-Basis-
dem AlpTransit Gotthard AG und SBB im         tunnel arbeitet die AlpTransit Gotthard
März dieses Jahres bereits eine erste Risi-   AG an der technischen Lösung des Pro-
kobeurteilung vorgenommen hatten, hat         blems und der Durchsetzung ihrer werk-
die SBB im Juni ausführlich zur geplanten     vertraglichen Ansprüche gegenüber den
vorzeitigen Inbetriebnahme des Gotthard-      Unternehmern. Gemäss dem federführen-
Basistunnels Stellung bezogen. Der Bericht    den Analyseinstitut ist bisher einzig erwie-
sagt aus, dass diese zwar möglich, aber       sen, dass Fremdkomponenten in den Ent-
mit Risiken verbunden ist. Das BAV hat        wässerungsrohren vorhanden sind. Das

Gotthard-Basistunnel bei Bodio.
Eisenbahn-Grossprojekte - Stand per 30. Juni 2011 - UB Basel
8           Eisenbahn-Grossprojekte 2011

Hochgeschwindigkeits-Anschlüsse
Die Planungs- und Bauarbeiten der 29 Ausbauprojekte für die Hochgeschwindigkeits-Anschlüsse
schreiten zügig voran. Im 1. Halbjahr 2011 erfolgte der Spatenstich für zwei weitere Bauvorhaben. Die
mutmasslichen Endkosten liegen derzeit bei 1022 Millionen Franken und damit 68 Millionen Franken
unter dem Verpflichtungskredit.

                                                                                                    DEUTSCHLAND
                                                                                                                             Stuttgart                           Ulm
                                                             Strasbourg                     Frankfurt
                                                                                                                                                                                    München   Anschlüsse Ostschweiz
                                                                                                                                                                                              1    St.Gallen – St. Margrethen
                                                                                                                                 Konstanz                                                          Investitionen: 80 Mio. Franken
                                                                                                          Schaffhausen
                                                                                                                                                                                              2    Bülach – Schaffhausen
                                                                                                                                                        Lindau
                                                   Belfort                        7
                                                                                                                                                                           11                      Investitionen: 130 Mio. Franken
                                                                                                                                4
                                         12
                                                                                                                                                                                               3   Sargans – St.Margrethen
                                                                               Basel                           2
                                                                                                                             St.Gallen           1               Bregenz                           Investitionen: 70 Mio. Franken
                  Dijon
                                                                                                                                                        St. Margarethen
                                                                                                                                                                                              4    St.Gallen – Konstanz
                                                                                                                         5                                                                         Investitionen: 60 Mio. Franken
 Paris
                                                                                                          Zürich
                                                                      8                                                                      3                                                5    Zürich – Winterthur
                                   FRANCE                                                                                                                                                          Investitionen: 100 Mio. Franken
                                                             Biel/Bienne                                                                                               ÖSTERREICH
                                                                                                                                                                                              Anschlüsse Westschweiz
                                   13                                                                                                                                                         6    Knoten Genf
                                                                                               Luzern                          Sargans
                                                                                                                                                                                                   Investitionen: 40 Mio. Franken
                                                                           9
                                                                                                                                                                                              7    Bahnanschluss EuroAirport
                          Frasne
                                                                               Bern                                                                                                                (Flughafen Basel-Mulhouse)
                                                                                                                                                 Chur
                                                                                                                                                                                                   Investitionen: 25 Mio. Franken
                                                                                                                                                                                              8    Biel – Belfort
                                              10                                                                                                                                                   Investitionen: 40 Mio. Franken
                                                        Lausannne                                                                                                                             9    Bern – Pontarlier
     Paris                                                                                                                                                                                         Investitionen: 100 Mio. Franken
                                                                                                   Brig                                                                                       10   Lausanne – Vallorbe
                                                                                                                                                                                                   Investitionen: 30 Mio. Franken
                                                                                                                                                                                              Anschlüsse im Ausland
             14                         Genève
                             6                                                                                                                                                                11   Lindau – Geltendorf
                                                                                                                             Lugano                                                                Vorfinanzierung: 75 Mio. Franken
                                                                                                                                                     ITALIA
                                                                                                                                                                                              12   TGV Rhin-Rhône
                                                                                                                                                                                                   Investitionen: 100 Mio. Franken
                                                                                                                                                                                              13   Vallorbe & Pontarlier – Dijon – Aisy
         Lyon                                                                                                                                                                                      Investitionen: 40 Mio. Franken
                                                                                                                                    Milano                                                    14   Bellegarde – Nurieux – Bourg-en-Bresse
                                                                                                                                                                                                   Investitionen: 165 Mio. Franken

Die HGV-A-Projekte im Überblick.

Stand des Projektes                                                                    rungen im Verkehr mit Deutschland brin-                                             Bauarbeiten dafür sowie für den Spur-
Zur besseren Anbindung an das europäi-                                                 gen. Die 29 Projekte, die einen sehr unter-                                         wechsel bei Châtelaine wurden im März
sche Hochgeschwindigkeitsnetz investiert                                               schiedlichen Planungs- bzw. Realisierungs-                                          2011 aufgenommen. Im Juni hat die SBB
der Bund bis Ende 2015 mehr als eine Mil-                                              stand aufweisen, sind insgesamt auf Kurs.                                           beim BAV das Auflageprojekt zur neuen,
liarde Franken in das Eisenbahnnetz der                                                                                                                                    400 m langen Abstellanlage für TGV-Dop-
Schweiz und einiger grenznaher Regionen                                                West- und Nordwestschweiz                                                           pelkompositionen in Paleyres bei Lausanne
im Ausland. Damit können die Reisezei-                                                 Die Realisierung des HGV-A-Projektes                                                eingereicht.
ten aus der Schweiz in die Städte Paris,                                               im Knoten Genf mit der angestrebten                                                    Das durch die Schweiz finanziell unter-
Lyon, München, Ulm und Stuttgart zum                                                   Erweiterung der Kapazitäten setzt vo-                                               stützte Projekt TGV Rhin-Rhône steht kurz
Teil erheblich verkürzt werden. Die Arbeiten                                           raus, dass die Fahrleitung auf der Stre-                                            vor dem Abschluss. In den vergangenen
konzentrieren sich einerseits auf den Raum                                             cke Cornavin – La Plaine von 1.5 kV Gleich-                                         Wochen wurden letzte Versuchsfahrten
West- und Nordwestschweiz – dort wird                                                  strom auf 25 kV Wechselstrom umgebaut                                               für die Betriebsaufnahme Ende 2011 vor-
der Anschluss an das französische Hochge-                                              wird. Mit der neuen umschaltbaren Fahr-                                             genommen. Ausgebaut wird auch der An-
schwindigkeitsnetz ausgebaut. Andererseits                                             leitung (15 kV/25 kV) kann sie sowohl                                               schluss via Delémont, Delle und Belfort an
werden in der Ost- und Nordostschweiz                                                  von französischen als auch von schwei-                                              die TGV-Verbindung Rhin-Rhône. Nach-
zahlreiche Projekte realisiert, die Verbesse-                                          zerischen Zügen befahren werden. Die                                                dem in einer 1. Phase die Optimierungen
Eisenbahn-Grossprojekte - Stand per 30. Juni 2011 - UB Basel
Eisenbahn-Grossprojekte 2011   9

auf der Strecke Porrentruy – Boncourt um-   Seit Jahresbeginn erfolgten weitere Ab-       sen auf einen Halbstundentakt verdich-
gesetzt wurden, sollen im kommenden         klärungen für den Bahnanschluss an den        tet werden. Für den Fernverkehr zwischen
Sommer die Kreuzungsstationen zwi-          EuroAirport Basel. Die Planer von Réseau      Zürich und Stuttgart ist ein zweistündli-
schen Delémont und Delle während einer      Ferré de France stellten in Absprache mit     ches Angebot über die deutsche «Gäu-
Totalsperre ausgebaut werden. Für die       der SBB und der Deutschen Bahn mögli-         bahn» geplant. Eine der beiden Doppel-
Planungsarbeiten im französischen Stre-     che Angebotsvarianten mit verschiedenen       spurausbauten, Hüntwangen – Rafz, ist be-
ckenabschnitt zwischen Delle und Belfort    Verkehrsmitteln vor. Zusammen mit aktua-      reits in Betrieb genommen worden, die
wurde die Notwendigkeit aller Bahnüber-     lisierten Prognosedaten zum Verkehrsauf-      andere, Jestetten–Neuhausen, wird zur-
gänge überprüft.                            kommen sowie einer neuen sozio-ökono-         zeit realisiert.
    Im Zentrum der Arbeiten rund um den     mischen Studie bilden sie die Grundlage           Zwischen Zürich und Winterthur wurde
TGV-Anschluss Bern – Neuchâtel – Pontar-    für den angestrebten öffentlichen Diskurs     im März mit den Vorbereitungsarbeiten
lier steht der geplante Bau des 2 km lan-   über das Projekt.                             für die Überwerfung Hürlistein begonnen.
gen, doppelspurigen Rosshäuserntunnels.                                                   Nach den Rodungen und der Verlegung
Er ersetzt den sanierungsbedürftigen al-    Ost- und Nordostschweiz                       der 132 kV Übertragungsleitung began-
ten Einspurtunnel und ermöglicht ein        Auf der Strecke Zürich – Singen – Stuttgart   nen die Dammschüttungen und die Erstel-
zweistündliches TGV-Angebot Bern – Paris.   werden zwei Doppelspurausbauten zwi-          lung der Pfeiler. Zudem wurden auch im
Die Plangenehmigungsverfügung ist für       schen Bülach und Schaffhausen realisiert.     Bahnhof Winterthur die notwendigen Inf-
Herbst 2011 vorgesehen.                     Damit kann das Angebot bis Schaffhau-         rastrukturausbauten vorangetrieben.

Doppelspurausbau in Jestetten.
Eisenbahn-Grossprojekte - Stand per 30. Juni 2011 - UB Basel
10        Eisenbahn-Grossprojekte 2011

Im Korridor Zürich – München werden di-                            Mittelentnahmen sind die Ausbauten                                Ausblick
verse Infrastrukturausbauten ausgeführt,                           Bülach – Schaffhausen (17,6 Mio.) und                             Mit dem Baubeginn des Rosshäuserntun-
die einen Fahrzeitgewinn und Fahrplan-                             St. Gallen – St. Margrethen (8,1 Mio.).                           nels und der Geschwindigkeitserhöhung
stabilität erzielen werden. Mit Neigezü-                               Am 23. März 2011 hat der Bundes-                              Neugrüt – Rüthi zwischen Sargans und
gen sollen die beiden Städte im Zwei-                              rat die vom BAV und der SBB unter-                                St. Margrethen werden alle grösseren
Stunden-Takt miteinander verbunden                                 zeichneten Finanzierungsvereinbarun-                              HGV-A-Projekte 2011 im Bau sein. Die
werden. Nach dem Abschluss der Aus-                                gen für die Projekte «Leistungssteige-                            Kreuzungsstationen zwischen St. Gallen
bauten im Bahnhof St. Gallen stehen auch                           rung Genf-Châtelaine»/«Überwerfung                                und Konstanz werden frühestens ab 2012
die Bauarbeiten der neuen Doppelspur                               Hürlistein» und am 29. Juni 2011 die-                             ausgebaut – zunächst für den zweistünd-
St. Gallen-St. Fiden – Engwil kurz vor dem                         jenigen für «Ausbau Kreuzungsstation                              lichen und später für den stündlichen Zug
Abschluss. Gleichzeitig wird im Galgento-                          Au»/«Leistungssteigerung Winterthur»                              von St. Gallen nach Konstanz. Die Ausbau-
bel auch die Verbindungsstrecke «Spange                            genehmigt.                                                        ten der Kreuzungsstation Au und der Bahn-
SOB» als erstes Bauwerk für das neue An-                               Die SBB hat im Dezember 2010 eine                             höfe auf der Strecke Delémont – Delle wer-
gebot St. Gallen – Konstanz dem Betrieb                            Krediterhöhung von 4,1 Millionen Fran-                            den im Sommer 2012 erfolgen.
übergeben.                                                         ken für den Knoten Genf beantragt, wo-
    In Deutschland hat die Deutsche Bahn                           rauf der Bundesrat am 23. März 2011
die Planungen für die Elektrifizierung der                         den Objektkredit zu Lasten der Reserven
Strecke Lindau – Geltendorf weiter voran-                          auf 44,1 Millionen Franken erhöht und
getrieben. Im Januar 2011 informierte die                          genehmigt hat. Die Reserve des HGV-A
Deutsche Bahn die Politiker der betroffe-                          Verpflichtungskredites beträgt nun noch
nen Gemeinden über den Projektstand                                5,9 Millionen Franken.
und die geplanten Ausbauten. Auf der
Zubringerstrecke Sargans – St. Margrethen                          Risiken
laufen die Umbauarbeiten an den Gleisan-                           Die grössten Risiken bei den HGV-A-Projek-
lagen im Raum Sargans weiter.                                      ten sind Kostensteigerungen und Termin-
                                                                   verzögerungen durch Einsprachen. Dies
Kosten, Risiken und                                                zeigt sich sehr deutlich beim neuen Ross-
Finanzierung                                                       häuserntunnel oder der Doppelspur Gol-
Kosten und Finanzierung                                            dach, bei denen die Einsprachen zu wei-
Im 1. Halbjahr 2011 wurden insgesamt                               teren Abklärungen führten.
45,6 Millionen Franken aus dem Ver-                                   Die Finanzierung des Bahnanschlusses
pflichtungskredit HGV-A ausbezahlt.                                EuroAirport und der Ausbauten Delle – Bel-
Die Korridore mit den aktuell grössten                             fort ist heute nicht gesichert.

 Ist-Kosten                                                 501

 Verpflichtungen                                                                   792

 Kostenprognose                                                                                                   1 130
                                                                                                       1 022

 Kredit                                                                                                                   1 103
                                                                                                               1 090

                                100   200   300       400         500   600     700      800     900     1 000     1 100     1 200

 Projektstand per 30.06.2011,                     nominal (inkl. MWST, Teuerung, Bauzinsen, Währungsdifferenz)
 Angaben in Millionen Franken                     real (Preisstand: Oktober 2003)

Kosten und Kredit HGV-A.
Eisenbahn-Grossprojekte 2011          11

 Projekte (Stand 30.06.2011)                           2003    2004   2005   2006   2007   2008     2009     2010    2011   2012   2013   2014   2015      2016   2017
 Korridor St. Gallen – St. Margrethen
  St. Gallen
  Anlagenanpassungen Ostkopf
  St. Gallen – St. Fiden – Engwil
  Doppelspurausbau
  Goldach
  Doppelspurverlängerung
  Rorschach – Staad
  Anlagenanpassungen und Fernsteuerung
  St. Gallen – St. Margrethen
  Anpassungen für Neigezüge

 Lindau – Geltendorf
  Beitrag an der Vorfinanzierung Lindau Geltendorf

 Korridor Bülach – Schaffhausen
  Jestetten
  Doppelspurausbau

 Knoten Genf
  Genf – Châtelaine
  Leistungssteigerung

 Korridor Biel – Belfort
  Delémont – Delle
  Infrastrukturanpassung
  Porrentruy – Boncourt
  Blockautomatisierung
  Delle – Belfort (F)
  Revitalisierung

 Korridor Bern – Pontarlier
  Doppelspurtunnel Rosshäusern

 Korridor Lausanne –Vallorbe
  Ausbau Abstellanlage Paleyres

 Korridor Sargans – St. Margrethen
  Sargans
  Publikums-/Gleisanlagen
  Neugrüt – Rüthi
  Geschwindigkeitserhöhung
  Au SG
  Ausbau Kreuzungsstation

 Korridor St. Gallen – Konstanz
  St.Gallen St. Fiden
  SOB-Spange
  Romanshorn – Kreuzlingen Hafen
  Kreuzungsstationen (SBB)

 Korridor Zürich Flughafen –Winterthur
  Überwerfung Hürlistein
  Winterthur
  Leistungssteigerung Südkopf

                                                     Planung                                      Bau/Realisierung                                      Betrieb

Der aktuelle Stand von ausgewählten HGV-A-Projekten.
12   Eisenbahn-Grossprojekte 2011

Lärmsanierung
Im März 2011 wurde der letzte von 6270 SBB-Güterwagen umgerüstet. Als erster Kanton hat Uri im
Mai den Einbau von Schallschutzfenstern an den Bahnlinien abgeschlossen. Die mutmasslichen End-
kosten des Gesamtprojekts bleiben teuerungsbereinigt (Preisstand 1998) praktisch unverändert bei
1278 Millionen Franken.

Stand des Projektes                            Lärmschutzbauten                                  Kosten, Risiken, Finanzierung
Im Rahmen der Lärmsanierung der Eisen-         Das BAV hat seit Jahresbeginn 19 Plan-
                                                                                                 und Termine
bahnen müssen die sanierungspflichtigen        genehmigungsverfahren abgeschlossen               Kosten und Finanzierung
Verkehrsunternehmen (SBB, BLS, Rhäti-          und damit die Baubewilligung für weitere          Die Prognose der mutmasslichen Endkos-
schen Bahn und Zentralbahn) und pri-           rund 14 km Lärmschutzwände erteilt. Die           ten per 30. Juni 2011 bleibt mit 1278 Mil-
vate Wagenhalter ihr Rollmaterial um-          Schwerpunkte der neu genehmigten Pro-             lionen Franken im Vergleich zu Ende 2010
rüsten. Dazu kommt eine Vielzahl von           jekte liegen im Raum Lausanne, zwischen           praktisch unverändert. Da in der Bau- und
Lärmschutzprojekten entlang des schwei-        Fribourg und Lausanne sowie am westli-            Detailprojektierung nur noch ein Gesamt-
zerischen Bahnnetzes. Diese umfassen 250       chen Jurasüdfuss.                                 volumen von schätzungsweise 130 Millio-
bis 300 Lärmschutzwand- und rund 600              Für die Sanierung der besonders lärmi-         nen Franken ausstehend ist, kann von ei-
Schallschutzfenster-Projekte.                  gen Stahlbrücken laufen weitere Betriebs-         ner relativ hohen Genauigkeit der Kosten-
                                               erprobungen. Die Resultate einer Erpro-           prognose ausgegangen werden.
Rollmaterialsanierung                          bungs- und Messphase auf der unteren                  Im 1. Halbjahr 2011 wurden 89,9 Mil-
Im März 2011 wurde ein wichtiger Meilen-       Limmatbrücke zwischen Baden und Wet-              lionen Franken für die Lärmsanierung
stein der Lärmsanierung erreicht: Der letzte   tingen sind ermutigend. Sie zeigen eine           ausbezahlt. Insgesamt stehen für 2011
SBB-Güterwagen, der für die lärmtechni-        deutliche Reduktion der Lärmemissionen.           128 Millionen Franken zur Verfügung.
sche Sanierung vorgesehen war, wurde                                                             Seit Projektbeginn und bis zum 30. Juni
umgebaut. Damit ist die Umrüstung von          Schallschutzfenster                               wurden total rund 910 Millionen Fran-
insgesamt 6270 Güter- und Dienstwagen          Wenn das BAV ein Lärmsanierungsprojekt            ken ausbezahlt; die eingegangenen Ver-
von SBB Cargo und SBB Infrastruktur ab-        bewilligt, erhalten die kantonalen Stellen        pflichtungen (maximal mögliche Subven-
geschlossen. Gleichzeitig läuft die Sanie-     den Auftrag zur Projektierung und Reali-          tionen) betragen nominal 1243,6 Millio-
rung der Waggons privater Halter wei-          sierung von Schallschutzmassnahmen an             nen Franken.
ter. In den vergangenen sechs Monaten          Gebäuden mit verbleibenden Grenzwert-
konnte die Umbauleistung in diesem Be-         überschreitungen. Uri hat als erster Kan-         Risiken
reich gesteigert werden. Dies ist nicht zu-    ton im Mai 2011 die notwendigen Einbau-           Für das Gesamtprojekt sind die Risiken in-
letzt auch der Erhöhung der Umbaukapa-         ten von Schallschutzfenstern fertiggestellt.      zwischen relativ gering, weil es weit fort-
zitäten in den beteiligten Unterhaltswerk-     Zurzeit arbeiten 19 Kantone entlang den           geschritten ist. Vereinzelte Gefahren gibt
stätten zu verdanken. In den vergangenen       Bahnlinien an Projekten zur Ausstattung           es vor allem in Bezug auf die fristgerechte
sechs Monaten wurden so rund 350 Gü-           von Gebäuden mit Schallschutzfenstern.            Realisierung. Bei der Sanierung der Pri-
terwagen verschiedenster Bauart lärmtech-
nisch umgerüstet. Bis zum 30. Juni waren
                                                Auszahlungen                                        910
insgesamt 840 von über 3000 privaten Gü-
terwagen lärmsaniert.                           Verpflichtungen                                                         1 243

    Die Sanierung von älteren Reisezugwa-       Kostenprognose                                                                     1 437
                                                                                                                          1 278
gen ist bei den Normalspurbahnen (SBB,
                                                Kredit
                                                                                                                                                       1 854
BLS) bereits seit längerer Zeit abgeschlos-
sen. Das Sanierungsprogramm bei der
                                                                               200   400   600    800        1 000       1 200       1 400     1 600   1 800
Rhätischen Bahn (RhB) und bei der Zen-
                                                Projektstand per 30.06.2011,                     nominal (inkl. MWST, Teuerung)
tralbahn (zb) für die älteren Zugskompo-        Angaben in Millionen Franken                     real (Preisstand: Oktober 1998, inkl. MWST)
sitionen im Schmalspurbereich läuft nach
Plan weiter.                                   Kosten und Kredit Lärmsanierung.
Eisenbahn-Grossprojekte 2011                                   13

vatgüterwagen besteht wegen der einge-                                  Sie ist stark abhängig vom Verlauf der Ge-                          Vernehmlassung ist für das letzte Quartal
schränkten Wagenverfügbarkeit und der                                   nehmigungsverfahren (Einsprachen) und                               2011 vorgesehen.
langen Revisionsfristen noch ein geringes                               der Möglichkeit, Langsamfahrstellen zum                                 Für die 2. Hälfte des Jahres haben die
Terminrisiko.                                                           Schutz der Bauarbeiter einzurichten.                                Unterhaltswerkstätten Aufträge für die
   Bei den baulichen Massnahmen kön-                                                                                                        Sanierung von zahlreichen weiteren Gü-
nen Einsprachen und die begrenzte Stre-                                 Ausblick                                                            terwagen privater Halter. Die Vorprü-
ckenverfügbarkeit für Verzögerungen sor-                                Das Parlament hat es 2009 im Rahmen der                             fung von Sanierungsprojekten und die
gen. Beim Einbau der Schallschutzfenster                                Beratungen zur Gesamtschau FinöV abge-                              Eröffnung neuer Plangenehmigungsver-
könnte die zeitliche und örtliche Konzen-                               lehnt, den Verpflichtungskredit der Lärm-                           fahren sind für die Verbindung zwischen
tration von Einzelprojekten in wenigen                                  sanierung auf den geringeren Mittelbe-                              Lausanne und Genf sowie das Oberwal-
Kantonen den Abschluss der Arbeiten in                                  darf des Sanierungsprogramms zu senken.                             lis geplant. Die weiteren Bauarbeiten zur
den letzten Gemeinden verzögern.                                        Eine Arbeitsgruppe des UVEK erarbeitet                              Errichtung von Lärmschutzwänden kon-
                                                                        deshalb im Auftrag des Bundesrates ei-                              zentrieren sich in den kommenden Mona-
Termine                                                                 nen Vorschlag zur Ergänzung des aktuel-                             ten auf das Tessin, die Strecken rund um
Die Inbetriebnahme der Projekte Rollma-                                 len Massnahmenpaketes. Im 2. Halbjahr                               den Zürichsee sowie Grenchen–Olten und
terialsanierung und bauliche Massnahmen                                 2011 finalisiert das BAV den Botschafts-                            Luzern–Olten.
ist zeitlich sehr unterschiedlich angesetzt.                            entwurf; der Antrag auf Eröffnung der

                                                                 2000     2001     2002      2003   2004   2005     2006    2007     2008   2009   2010    2011   2012   2013   2014   2015
     Reisezug- und Steuerwagen

     Versuchsfahrten, Engineering Normalspur

                                                                                                                                                                                         Frist Abschluss Lärmsanierung
     Sanierung SBB

     Sanierung BLS (inkl. ex-RM)

     F&E Schmalspur / Betriebserprobung, Engineering

     Sanierung Rhätische Bahn

     Sanierung Zentralbahn

     Güterwagen
     Versuchsfahrten, Betriebserprobungen, Prototyp-
     Engineering, Zulassung BAV
     Sanierung SBB-Güterwagen

     Serien-Engineering priv. GW

     Sanierung private Güterwagen

     Lärmschutzbauten
     Akustikprojektierung
     (Streckenabfolge nach Lärmbetroffenheit)
     Plangenehmigungsverfahren BAV
     Ausführungsprojektierung, Realisierung der
     Lärmschutzbauten

     Schallschutzfenster

     Planungsarbeiten im Auftrag der Kantone

     Realisierung der Massnahmen an Gebäuden

     Monitoring

     Messkonzept / Betrieb des Messnetzes, Berichterstattung

                                                               Engineering / Projektierung                        Bau/Realisierung

Auf diese Termine sind die Teilprojekte der Lärmsanierung ausgerichtet.
14    Eisenbahn-Grossprojekte 2011

Durchmesserlinie Zürich
Die Durchmesserlinie Altstetten–Zürich HB–Oerlikon erhöht die Kapazitäten im Zürcher Hauptbahnhof.
Zeitgleich werden weitere Ausbauten des S-Bahn-Netzes realisiert. Dieses Paket ermöglicht ab 2014
ein neues und grösseres Angebot im S-Bahn- und Fernverkehr. Die Bauarbeiten laufen plangemäss.

Stand des Projektes
Am 22. November 2010 wurde mit dem
Durchschlag des Weinbergtunnels ein Mei-
lenstein beim Bau der Durchmesserlinie Alt­
stetten–Zürich HB–Oerlikon (DML) erreicht.
Der 4,3 km lange Tunnel verbindet den
Hauptbahnhof Zürich mit Oerlikon. Inzwi-
schen wurde die 200 m lange Tunnelbohr-
maschine demontiert und die Teile durch
den Schacht Brunnenhof abtransportiert.
Zurzeit sind die Abdichtung und das Beto-
nieren des Innengewölbes sowie der Innen-
ausbau der Querschläge im Gang.
    Im neuen unterirdischen Bahnhof
Löwenstrasse sind die Rohbauarbeiten
weit fortgeschritten. Der Vortrieb des
Flucht- und Rettungsstollens steht eben-
falls kurz vor dem Abschluss. [Der Durch-
stich ist am 25. Juli 2011 erfolgt]. Die Ar-
beiten sind sehr komplex, da direkt unter
dem am stärksten frequentierten Bahnhof
der Schweiz gebaut wird. Die täglich rund
400 000 Fahrgäste der Bahn und die Kun-
den der RailCity Zürich sollen durch die Ar-
beiten möglichst wenig gestört werden.         Einschnitt Oerlikon mit dem Fussgängerübergang Regensbergstrasse.
    Der Bau von zwei neuen Brücken zwi-
schen Altstetten und dem Hauptbahn-            der über 1,2 km langen Letzigrabenbrü-             wurde vom BAV im Mai 2011 mit Aufla-
hof verläuft plangemäss. Die beiden Brü-       cke sind 15 von 23 Pfeilern erstellt. Die          gen erteilt. Es laufen derzeit zeitkritische
cken bilden die Ausfahrt aus dem Bahn-         einspurige Brücke überquert das gesamte            Plangenehmigungsverfahren zum Zugang
hof Löwenstrasse in Richtung Westen. Bei       Gleisfeld des Vorbahnhofs bis zum Bahn-            Ost des Bahnhofs Oerlikon.
                                               hof Altstetten. Ebenfalls gebaut sind die
                                               Westrampe und zwei von sieben Pfeilern             Kosten, Risiken, Finanzierung
                                               der 400 m langen Kohlendreieckbrücke.
                                                                                                  und Termine
                                                   In Oerlikon werden im Gleisfeld zwi-           Die Gesamtkosten des Projektes liegen zur-
                                               schen dem Bahnhof und dem Tunnelpor-               zeit innerhalb des Kredites. Die Endkosten-
                                               tal zwei zusätzliche Gleise sowie mehrere          prognose liegt leicht unterhalb der Bezugs-
                                               Kunstbauten erstellt. Ein provisorisches           basis von 2031 Millionen Franken (Preis-
                                               Gleis führt seit Juni 2011 an der hohen            stand 04 / 2005). Die Terminplanung sieht
                                               neuen Stützmauer Ost entlang. Die Plan-            die Inbetriebnahme der Teilstrecke Nord-
                                               genehmigung für die Erweiterung des                Süd Mitte 2014 sowie der Teilstrecke Ost-
Durchmesserlinie Zürich.                       Bahnhofs Oerlikon um die Gleise 7 + 8              West Ende 2015 vor.
Eisenbahn-Grossprojekte 2011                        15

Ausblick
Im Bahnhof Löwenstrasse werden die Roh-        Ist-Kosten                                                           1 207

bauarbeiten bis Ende 2011 mehrheitlich         Verpflichtungen                                                                     1 605
abgeschlossen und nahtlos in den Grund-
                                               Kostenprognose                                                                                                       2 265
                                                                                                                                                        2 012
ausbau übergehen. Diese Phase wird bis
                                               Kredit
Ende 2012 dauern. Ab 2012 werden die                                                                                                                      2 031

Arbeiten für die Stadtanbindung (Bereich
Gessnerallee) mit dem Innenausbau wie-                                           200   400    600      800    1 000    1 200   1 400     1 600    1 800     2 000    2 200   2400

der aufgenommen.                               Projektstand per 30.06.2011,                                  nominal (inkl. MWST, Teuerung)
                                               Angaben in Millionen Franken                                  real (Preisstand: April 2005)
    Die Rohbauarbeiten im Weinbergtun-
nel können voraussichtlich bis Mai 2012      Kosten und Kredit DML.
abgeschlossen werden. Nach der Ver-
gabe des Bahntechnikloses im Septem-
ber 2011 wird überlappend dazu 2012
                                               Projekte                                2007    2008      2009       2010    2011       2012      2013      2014     2015     2016
der Einbau der Bahntechnik starten. Ab         (Stand 30.06.2011)
Juli 2011 beginnt zudem die Bergung von
                                               Teilstrecke Nord - Süd
rund 600 l Hydrauliköl aus der havarierten
Tunnelbohrmaschine.                            Teilstrecke Ost - West

    Neben den Arbeiten an Pfeilern und
Rampe Ost der Letzigrabenbrücke läuft                                   Rohbau                        Bahntechnik                             Test- und Probebetrieb
im 2. Halbjahr 2011 die Vorbereitung für
den Brückenüberbau. Dieser soll ab 2012      Inbetriebnahme-Termine DML.
realisiert werden. Anhand eines 6 m lan-
gen Musterelementes der Brücke wurden
die zukünftigen Arbeitsabläufe überprüft
und optimiert.
    Im September 2011 wird die Ver-
gabe der Hauptarbeiten für den Ausbau
Oerlikon, Gleise 7 + 8 publiziert. Die Ar-
beiten sollen im Januar 2012 beginnen.
Um Platz für die neuen Gleise zu schaffen,
muss ein 80 m langes, historisches Back-
steingebäude (MFO-Gebäude) um rund
60 m verschoben werden. Die Vorberei-
tungsarbeiten dauern rund neun Monate
und werden im März 2012 abgeschlossen
sein. Aufgrund der komplexen rechtlichen
Situation und terminlicher Engpässe war
zunächst mit dem Abbruch des Gebäudes
gerechnet worden. Mit dem Ausbau des
Bahnhofs Oerlikon wird die enge Personen-
unterführung Mitte zu einer komfortablen
Einkaufspassage erweitert. Die Arbeiten
beginnen 2012 und dauern bis 2016.

                                             Der Weinbergtunnel zwischen Zürich und Oerlikon.
16    Eisenbahn-Grossprojekte 2011

Zukünftige Entwicklung der Bahninfrastruktur
Ende Juni 2011 wurde die 1. Umsetzungsvereinbarung zwischen Bund und SBB für die «Zukünftige
Entwicklung der Bahninfrastruktur» unterzeichnet. In einer 1. Phase werden Projekte realisiert, die
mit dem Ausbau der NEAT-Zufahrten und der Durchmesserlinie Zürich verknüpft sind.

Mehr Kapazitäten für die Schiene.

Stand des Projektes                           zungsvereinbarung zwischen Bund und         4. Gleis zwischen Effretikon und Hürli-
Mit der «Zukünftigen Entwicklung der          SBB unterzeichnet. In ihrem Rahmen wer-     stein (Strecke Zürich – Winterthur) umge-
Bahninfrastruktur» (ZEB) werden die Ka-       den Projekte realisiert, die im Zusammen-   setzt werden kann.
pazitäten für den Personenfernverkehr und     hang mit dem Ausbau der NEAT-Zufahrten         Die Projekte geniessen im Rahmen von
den Güterverkehr weiter ausgebaut. Da-        und der Durchmesserlinie Zürich stehen.     ZEB wegen der geplanten Inbetriebnahme-
mit diese Ziele erreicht werden können,       Die SBB wird beispielsweise die Zugfol-     termine des Gotthard-Basistunnels (2016),
braucht es einen Ausbau der Bahninfra-        gezeiten auf verschiedenen Abschnitten      des Ceneri-Basistunnels (2019) und der
struktur. Realisiert werden soll eine Viel-   der Achse Basel – Chiasso verkürzen, um     Durchmesserlinie bzw. des Ausbaus der
zahl von Projekten, die sich über die ganze   dadurch die Kapazität im Hinblick auf die   S-Bahn Zürich (2014/15) Priorität. Weitere
Schweiz verteilen. Sämtliche Massnahmen       Eröffnung des Gotthard- und Ceneri-Ba-      Ausbauten im Rahmen von ZEB werden
sollen bis spätestens 2030 umgesetzt sein,    sistunnels zu erhöhen. Die Region Zürich    später mit weiteren Vereinbarungen zwi-
eine etappierte Inbetriebnahme der Ange-      profitiert unter anderem davon, dass das    schen dem Bund und den Bahnen für die
bote ist zwischen 2025 und 2030 geplant.      geplante Angebot im Rahmen des Wei-         Umsetzung freigegeben.
Am 29. Juni 2011 wurde die 1. Umset-          terausbaus der S-Bahn Zürich mit einem
Eisenbahn-Grossprojekte 2011   17

Seit Jahresbeginn konnten die Vorprojekte       Termine                                                                                  ZEB-Controlling-Richtlinie durch das Depar-
für den Ausbau der Verbindung Olten–            Eine verbindliche Terminplanung, welche                                                  tement für Umwelt, Verkehr, Energie und
Aarau (Eppenbergtunnel), Steinen–Schwyz         als Grundlage für das Controlling der ein-                                               Kommunikation in Kraft gesetzt werden.
(Zugfolgezeitverkürzung) sowie die beiden       zelnen Projekte dient, wird mit der Ausar-                                                  Auf politischer Ebene steht die Auswer-
Bauprojekte Linkes Ufer–March–Glarner-          beitung der Umsetzungsvereinbarungen                                                     tung der Vernehmlassung zur Botschaft
land–Zug und Salez-Sennwald (Publikums-         festgelegt. In der 1. Umsetzungsverein-                                                  über die Volksinitiative «Für den öffentli-
anlagen) genehmigt werden.                      barung vom 29. Juni 2011 sind die unten                                                  chen Verkehr» und zu «Finanzierung und
                                                stehenden Termine für die Inbetriebnahme                                                 Ausbau der Bahninfrastruktur» (FABI, di-
Kosten, Risiken, Finanzierung                   vorgesehen (siehe Tabelle).                                                              rekter Gegenentwurf) im Zentrum des In-
und Termine                                                                                                                              teresses. Dabei ist vor allem die Frage von
Kosten                                          Ausblick                                                                                 Bedeutung, wie die Resonanz der Kan-
Die Kosten für die ersten zwölf Projekte        Im 2. Halbjahr steht die Weiterführung und                                               tone und des Parlaments auf die vorge-
wurden im Rahmen der 1. Umsetzungs-             Vertiefung der Planungsarbeiten im Fo-                                                   schlagenen Änderungen im ZEB-Gesetz
vereinbarung mit einer Kostengenauig-           kus aller Projektbeteiligten. Um die wei-                                                ausfällt. Die Vernehmlassung kann je
keit von +/- 20 % festgelegt. Gegenüber         tere Entwicklung der verschiedenen ZEB-                                                  nach Ausgang erhebliche Auswirkungen
den Kosten von gut 453 Millionen Franken        Projekte einheitlich steuern und kontrollie-                                             auf den weiteren Planungs- und Realisie-
(Preisstand April 2005), die in der Botschaft   ren zu können, soll bis zum Jahresende eine                                              rungsfahrplan des Projektes ZEB haben.
für diese Projekte erwartet wurden, kann
voraussichtlich eine Reduktion um 15 Mil-
lionen Franken erreicht werden.
   Die ZEB-Endkostenprognose des BAV            Termine
per 30. Juni 2011 beträgt unverändert
                                                 Massnahmen nach Art. 4 ZEBG                                         Teilabschnitt (Strecke)                         Inbetriebnahme
5,4 Milliarden Franken (Preisstand April
2005). Das BAV betrachtet die 5,4 Milli-                                                  1. Basel – Gotthard Nord   Zugfolgezeitverkürzung                             Ende 2014
                                                                                                                     Brunnmatt – Arth-Goldau
arden Franken als Kostendach und geht
                                                 Massnahmen auf den
                                                 Basislinien der NEAT

davon aus, dass bei Mehrkosten entspre-                                                                              Zugfolgezeitverkürzung                             Ende 2014
                                                                                                                     Rotkreuz  –  Immensee
chende Kompensations- bzw. Einspa-
                                                                                                                     Zugfolgezeitverkürzung                             Mitte 2015
rungsmassnahmen zu treffen sind.
                                                                                                                     Brunnen – Rynächt (Beitrag)
                                                                                          5. Raum Bern               Zugfolgezeitverkürzung                             Ende 2012
Risiken                                                                                                              Gümligen – Thun, Verschiebung Spurwech-
An der Risikoeinschätzung hat sich seit Jah-                                                                         sel ½ Wichtrach
resbeginn nichts geändert. Die Einhaltung                                                 13. Raum Zürich            Zürich – Oerlikon,                                 Ende 2015
des Kostenrahmens ist immer noch eine                                                                                Beitrag Durchmesserlinie Zürich

grosse Herausforderung und bildet der-                                                    14. Thalwil – Luzern       Linkes Ufer –                                      Mitte 2014
                                                                                                                     March – Glarnerland – Zug
                                                     Massnamen auf den übrigen Strecken

zeit das grösste Risiko. Der Kostenrahmen
von 5,4 Milliarden Franken kann nur dann                                                  15. Zürich–Winterthur      Hürlistein – Effretikon, 4. Gleis und              Ende 2015
                                                                                                                     Nordkopf
eingehalten werden, wenn die im letzten
Quartal 2010 vorgeschlagene Anpassung                                                                                Zugfolgezeitverkürzung                             Ende 2015
                                                                                                                     Effretikon – Winterthur und Spurwechsel
des ZEB-Gesetzes und die damit verbun-                                                                               Zürich Flughafen
dene Verlagerung der inhaltlichen Schwer-                                                 16. Raum Winterthur        Tössmühle – Winterthur,                            Ende 2012
punkte weg von der Beschleunigung hin                                                                                Vorinvestition 4. Gleis
zur Erhöhung der Kapazität erfolgt. An-                                                   20. Rheintal               Salez-Sennwald                                     Ende 2013
sonsten muss der Umfang deutlich redu-
ziert werden. Die entsprechende Anpas-                                                    22. Massnahmen Bahn-       Hürlistein, neues Unterwerk                        Ende 2015
                                                                                          strom, Lärmschutz
sung des ZEB-Gesetzes wird dem Parla-
ment im Rahmen des Gegenvorschlags zur                                                                               Raum Zürich, Fahrleitungsschaltanlagen        Ende 2013, 2014, 2015
                                                                                                                                                                        (in Etappen)
VCS-Initiative unterbreitet.
                                                Termine für die Inbetriebnahme der Projekte.
18   Eisenbahn-Grossprojekte 2011

Das verkehrspolitische Umfeld
Die verschiedenen Eisenbahn-Grossprojekte in der Schweiz sind seit Jahresbeginn einen guten Schritt
vorangekommen. Dies ist keine Selbstverständlichkeit. Denn ein Umfeld, in dem bereits beschlos-
sene und finanzierte Projekte umgesetzt und gleichzeitig neue konzipiert werden, ist äusserst viel-
schichtig und bietet zahlreiche Herausforderungen.

Aktuelle Vorlagen
Gleich mehrere Geschäfte, welche die Ei-
senbahn-Grossprojekte direkt betreffen,
stehen zurzeit auf der politischen Agenda.
Der neuste Verlagerungsbericht, der über
den Stand der Verkehrsverlagerung im al-
penquerenden Güterverkehr informiert,
kommt Ende Jahr in den Bundesrat. Die
Botschaft zur «Finanzierung und zum Aus-
bau der Bahninfrastruktur» (FABI) soll im
1. Quartal 2012, diejenige zum Lärmge-
setz im Sommer 2012 vom Bundesrat be-
raten werden. Demgegenüber wurde die
Botschaft zum 4-Meter-Korridor zeitlich
nach hinten verschoben und soll vom Bun-
desrat Ende 2012 verabschiedet werden.

Neue Finanzierung
Mit der Schaffung eines Bahninfrastruk-
turfonds beabsichtigt der Bundesrat, die
Finanzierung von Betrieb, Substanzerhalt
und Ausbau der Infrastruktur auf eine neue
Basis zu stellen. Die bisherigen Finanzie-
rungsquellen für die Bahninfrastruktur        Der öffentliche Verkehr beschäftigt das Parlament.
sollen damit in ein einziges Gefäss ohne
zeitliche Beschränkung überführt werden.      als Gegenentwurf zur VCS-Initiative «Für             matisch abbremst. Auf die herkömmlichen
Neben den bereits heute verwendeten Mit-      den öffentlichen Verkehr» konzipiert ist,            Aussensignale kann verzichtet werden,
teln aus der leistungsabhängigen Schwer-      muss dem Parlament spätestens Anfang                 denn die Lokführer bekommen die Infor-
verkehrsabgabe, der Mineralöl- und Mehr-      2012 vorgelegt werden.                               mationen mit Mobilfunk direkt auf einen
wertsteuer sieht FABI auch neue Finanzie-                                                          Bildschirm im Führerstand. Dies macht den
rungsquellen vor.                             ETCS in der ganzen Schweiz                           Bahnbetrieb nicht nur sicherer und stabi-
   Die Vernehmlassungsfrist zu FABI en-       Seit bald vier Jahren wird auf der Neu-              ler, sondern auch wirtschaftlicher. Die Ka-
dete Anfang Juli. Es kann festgestellt wer-   baustrecke Mattstetten – Rothrist, der Aus-          pazitäten können erhöht und im Gleisbe-
den, dass die Vorlage – insbesondere der      baustrecke Solothurn – Wanzwil sowie dem             reich müssen weniger Komponenten un-
Bahninfrastrukturfonds – mehrheitlich un-     Lötschberg-Basistunnel erfolgreich das eu-           terhalten werden.
terstützt wird. Hingegen werden vor allem     ropaweit harmonisierte European Train                    Aufgrund der gemachten Erfahrungen
Herkunft und Umfang der zusätzlichen          Control System, Level 2 (ETCS), eingesetzt.          hat sich das BAV vor kurzem entschieden,
Finanzmittel je nach Interessenlage sehr      Dabei handelt es sich um die neuste Ge-              die flächendeckende Einführung dieser
unterschiedlich beurteilt. Gleiches gilt im   neration von Zugbeeinflussungssystemen,              neusten ETCS-Generation ab 2025 zu un-
Grundsatz auch für die Priorisierung der      welche die Geschwindigkeit der Züge kon-             terstützen. Die Schweiz wird damit ihre
Bahnprojekte. Die Botschaft zu FABI, die      trolliert und bei einer Abweichung auto-             Zusagen an die europäischen Nachbarn
Eisenbahn-Grossprojekte 2011   19

erfüllen. Um die Bahnen für eine vorzei-          selbehältern und Sattelaufliegern sollen     der Realisierung. Der Ausbau des Bahn-
tige ETCS-Nachrüstung von älteren Fahr-           auf den NEAT-Achsen durchgehend ver-         hofs Lausanne als wichtigstem Bahnkno-
zeugen zu motivieren, werden zurzeit fi-          kehren können. Die neuen Basistunnel er-     ten der Westschweiz wird innerhalb des
nanzielle Anreize durch den Bund geprüft.         lauben die Durchfahrt von Ladungen mit       Programmes «Zukünftige Entwicklung der
                                                  einer Eckhöhe bis zu 4,2 m. Auf den Zu-      Bahninfrastruktur» rasch vorangetrieben.
Zufahrten NEAT                                    fahrtsstrecken zum Gotthard- und Ceneri-     Ein weiteres Grossprojekt ist die geplante
Um ihre volle Wirkung entfalten zu kön-           Basistunnel müssen jedoch rund 70 Über-      Eisenbahnlinie von Bahnhof Cornavin im
nen, ist die NEAT sowohl im Norden als            führungen und Brücken sowie 19 Tunnel        Zentrum von Genf nach Annemasse in
auch im Süden auf Strecken mit ausrei-            mit einer Gesamtlänge von 20 km ange-        Frankreich. Die Finanzierung soll bis Ende
chenden Anschlusskapazitäten angewie-             passt werden. Das BAV hat die SBB im ver-    Jahr mit einer Vereinbarung zwischen dem
sen. Kritisch bleibt die Situation zwischen       gangenen Dezember damit beauftragt,          Bund, dem Kanton Genf und der SBB ge-
Karlsruhe und Basel. Gegen die Ausbaupro-         ein Vorprojekt für einen durchgehen-         regelt werden.
jekte südlich von Rastatt sind über 180 000       den 4-Meter-Korridor zwischen Basel und
Einsprachen eingegangen. Die Trassierung          Chiasso / Luino zu erarbeiten. Das Vorpro-
muss nun in grossen Steckenteilen über-           jekt soll bis Ende 2012 vorliegen.
arbeitet, zum Teil sogar neu geplant wer-
den. Die Termine für die Fertigstellung der       Lausanne und Genf
umstrittenen Strecken sind offen. Im süd-         Nachdem auf der Nord-Süd-Achse und im
lichsten Abschnitt zwischen Basel Badischer       Mittelland mit NEAT, BAHN 2000 und der
Bahnhof und Basel SBB soll Ende 2011 mit          Durchmesserlinie Zürich in den vergange-
dem Ausbau begonnen werden.                       nen Jahren beträchtliche Investitionen ge-
    Personenzüge mit Doppelstockwagen             tätigt wurden, stehen nun auch im Arc
sowie Güterzüge mit Containern / Wech-            Lémanique verschiedene Grossprojekte vor

ETCS-Balisen zwischen Mattstetten und Rothrist.
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