ENERGIEATLAS Werkbericht 1 - Zukunftskonzept Erneuerbares Wilhelmsburg Auszug - IBA Hamburg
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IBA Hamburg GmbH / Umweltbundesamt / TU Darmstadt (Hg.) ENERGIEATLAS Werkbericht 1 Zukunftskonzept Erneuerbares Wilhelmsburg Auszug März 2015
Impressum
Herausgeber:
IBA Hamburg GmbH
Am Zollhafen 12
20539 Hamburg
TEL. +49(0)40.226 227-0
FAX +49(0)40.226 227-315
www.iba-hamburg.de
info@iba-hamburg.de
Datum:
März 2015
Projektkoordination:
Jan Gerbitz, Katharina Jacob
Konzeption und Gestaltung:
IBA Hamburg GmbH
Katharina Jacob, Karla Müller
Redaktion:
IBA Hamburg GmbH
Katharina Jacob
2
Inhalt
4 WERKBERICHT ZUM ZUKUNFTSKONZEPT
ERNEUERBARES WILHELMSBURG
Uli Hellweg, Manfred Hegger, Harry Lehmann
11 AUF DEM WEG INS ERNEUERBARE WILHELMSBURG
Uli Hellweg, Manfred Hegger, Harry Lehmann, Jan Gerbitz, Katharina Jacob,
Simona Weisleder, Karsten Wessel
26 VISION
Jan Gerbitz, Katharina Jacob, Simona Weisleder, Karsten Wessel
32 ABBILDUNGSVERZEICHNIS
3
Werkbericht zum Zukunftskonzept
Erneuerbares Wilhelmsburg
Uli Hellweg, Manfred Hegger, Harry Lehmann
Mit dem Klimaschutzkonzept Erneuerbares den modellhaften dezentralen Ansatz mit
Wilhelmsburg hat die IBA Hamburg 2010 ein praktischen Bauprojekten und Kampagnen
strategisches Konzept zum energetischen in einem ersten großen Schritt bis zum Jahr
Umbau eines zentral in Hamburg gelegenen 2013 – dem finalen Präsentationsjahr der
Stadtteils mit einer Größe von 35 Quadrat- IBA Hamburg – umzusetzen.
kilometern und mehr als 55.000 Bewoh-
nern vorgelegt. Das Demonstrationsgebiet Die Eckpfeiler des Klimaschutzkonzeptes
der IBA Hamburg, die Hamburger Elbinseln, Erneuerbares Wilhelmsburg, das 2010 im
ist ein durch die beiden Arme der Süder- Energieatlas1 veröffentlicht wurde, sind die
und Norderelbe sowie den Altarm Reiher- Verbesserung der Energieeffizienz und die
stieg eindeutig stadt- und sozialräumlich Nutzung lokaler energetischer Ressourcen
definiertes Gebiet. Insbesondere aufgrund wie Wind, Sonne, Biomasse und Geother-
der historischen Fluterfahrung von 1962 bot mie. Der Energieatlas beschränkte sich
es sich hier in besonderer Weise an, mo- bewusst auf die energetische Optimierung
dellhaft zu zeigen, wie und was die Städte der Gebäudesubstanz der privaten Haus-
als Hauptopfer, aber auch als Hauptver- halte, des Gewerbes, des Handels und der
antwortliche des Klimawandels selbst zum Dienstleistungen (GHD) – also den Kernbe-
Klimaschutz beitragen können. Die ganz- reich der gebauten Umwelt in der Stadt mit
heitliche Arbeitsweise einer Internationalen einem Anteil von ca. 41 Prozent des bun-
Bauausstellung bot zudem die Möglichkeit, desweiten Gesamtenergieverbrauchs.2 Die
Abb. 1: Das Projektgebiet der IBA Hamburg, die Elbinsel Wilhelmsburg.
4
Energiebedarfe der Industrie, des Verkehrs burg bereits heute der klimafreundlichste
und des Lebensstils der Städter blieben bei Stadtteil Hamburgs bei der Versorgung der
diesem Konzept außer Betracht – und soll- privaten Haushalte und der GHD-Betriebe
ten einer späteren Bearbeitung vorbehalten sein. Die Voraussetzungen zur Realisierung
bleiben (vgl. Beiträge Hain, Pichl/Hain, des Klimaschutzkonzeptes Erneuerbares
Lehmann). Diese selbst gewählte Beschrän- Wilhelmsburg in der energiepolitischen
kung reduziert einerseits den Aussagewert Landschaft Hamburgs waren besondere,
der Ergebnisse, denn die im Energieatlas nicht nur wegen des „Ausnahmezustandes
anvisierte nahezu CO2-neutrale Selbstver- IBA“. 20 Prozent des Hamburger Gesamt-
sorgung mit Strom Ende der 2020er Jahre wärmemarktes werden mit Fernwärme
und mit Wärme Ende der 2040er bedeutet aus fossilen Energiequellen versorgt3, die
natürlich noch nicht die völlige Klimaneu- Hamburger Elbinseln gehören nicht dazu.
tralität der Hamburger Elbinseln. Anderer- Im Zuge des Neubaus des umstrittenen
seits erlaubt sie jedoch eine methodische Kohlekraftwerkes Moorburg war 2007 der
Durchdringung, die auch architektonische Anschluss der Elbinsel Wilhelmsburg an
und gestalterische Aspekte (vgl. Beitrag das Fernwärmenetz geplant. In Verhand-
Hegger) umfasst, die beim energetischen lungen mit dem Hamburger Senat und dem
Stadtumbau oft vernachlässigt werden. Energieversorger Vattenfall gelang es, den
Vor allem aber boten die Möglichkeiten bereits vertraglich vereinbarten Bau des
einer Internationalen Bauausstellung die Netzes aufzugeben, um so den Raum für
Chance einer ersten praktischen Umset- das dezentrale Versorgungskonzept der IBA
zung der Strategien und Projekte. Heute zu schaffen.
stellt der Energieatlas ein international
beachtetes und angewandtes methodisches Damit boten die Hamburger Elbinseln ein
Instrumentarium des dezentralen ener- einzigartiges Labor des energetischen
getischen Stadtumbaus dar (vgl. Beiträge Stadtumbaus, in dem viele Probleme der
Kemfert, Droege, Lehmann, Hain, Gerbitz – heutigen energiepolitischen Diskussion
„Smart Energy City“-Forschung). Für Ham- schon frühzeitig wie durch ein Brennglas
burg ist er die Roadmap für die modellhafte fokussiert sichtbar wurden. So stellen sich
energetische Erneuerung Wilhelmsburgs heute nicht nur für Hamburg die Fragen der
und der Veddel in den nächsten Jahrzehn- Netzintegration und des Lastmanagements
ten (vgl. Beiträge Gerbitz – „Zukünftige von zentralen und dezentralen Energieer-
Wärmekonzepte für die Elbinseln“ und „Auf zeugern sowohl im Wärme- wie im Strom-
dem Weg ins Erneuerbare Wilhelmsburg“). bereich (vgl. Beitrag Sandrock; Gerbitz
– „Smart Energy City“-Forschung). Wurde
Bis 2013 konnte die IBA die meisten der im Energieatlas 2010 noch stark vereinfacht
geplanten Projekte der Roadmap 2010 der Jahresenergiebedarf der Elbinsel den
umsetzen. Dadurch ließen sich 1420 in einem Jahr produzierten Energiemengen
kWp Strom an Leistung auf den Elbin- gegenüberstellt, so untersuchte die Insel-
seln installieren. Praktisch bedeutet dies, Stromstudie von 2013 (vgl. Beitrag Lutzen-
dass 35 Prozent der Haushalte mit selbst berger) nun die dynamische Stromnachfra-
produziertem Strom (bilanziell) und zwölf ge und -produktion für vier unterschiedliche
Prozent der Haushalte mit Wärme von der Wetterjahre mit einer stündlichen Auflö-
Insel versorgt werden (vgl. Beiträge Sauss/ sung. Die Ergebnisse sind eindeutig: Einer-
Kühl und König/Diedrich/ Witowski/Wil- seits sind die Annahmen des Energieatlas
ken). Damit dürfte der Stadtteil Wilhelms- korrekt und die gesteckten Ziele zur lokalen
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Soll-Ist-Vergleich Selbstversorgung mit erneuerbaren Energien
140
120
Bauausstellung
100
Anteil [%]
80
60
40 Elektrische Selbstversorgung Plan
Elektrische Selbstversorgung Ist
Elektrische Selbstversorgung Prognose
20 Thermische Selbstversorgung Plan
Thermische Selbstversorgung Ist
Thermische Selbstversorgung Prognose
0
2000 2010 2020 2030 2040 2050
Zeit [a]
Abb. 2: Prognose der Entwicklung des Klimaschutzkonzeptes Erneuerbares Wilhelmsburg.
Deckung des Jahresenergiebedarfs durch umbaus in einem sozial benachteiligten
erneuerbare Energien erreichbar. Anderer- Stadtteil. Die IBA-Erfahrung zeigt, dass die
seits führt die stark fluktuierende regene- nachhaltige Entwicklung eines urbanen
rative Stromproduktion in der dynamischen Raumes am wenigsten ein technisches Pro-
Betrachtung zeitabhängig sowohl zu hohen blem ist, sondern vor allem ein soziales und
Stromüberschüssen als auch zu hohen De- ein politisches, danach auch ein finanzielles
fiziten in der Bereitstellung. Nicht die lokale sowie ein architektonisches und stadtge-
Autarkie kann daher das Ziel einer nach- stalterisches. Dies zeigt sich besonders in
haltigen Energieversorgung sein, sondern der Frage der jährlichen Erneuerungsrate,
Autonomie, das heißt die Ergänzung der dem entscheidenden Faktor der Energieef-
lokalen Produktion durch Lastmanagement, fizienzsteigerung im Gebäudebestand. Das
den Einsatz von Speichern und den Energie- Konzept Erneuerbares Wilhelmsburg geht
austausch mit den übrigen Stadtquartieren in seinem Exzellenzszenario, das zu der ein-
und der Region. gangs erwähnten Fast-CO2- Neutralität im
Gebäudebestand führt, von einer Erneue-
Zu den Lernprozessen nach fünf Jahren rungsrate von drei bis fünf Prozent aus. Die
Klimaschutzkonzept Erneuerbares Wil- energetische Modernisierung der Häuser in
helmsburg gehören natürlich nicht nur neue Wilhelmsburg dürfte jedoch tatsächlich heu-
technische und wirtschaftliche Herausfor- te bei ca. 0,8 Prozent liegen – und damit auf
derungen, sondern auch veränderte politi- Bundesdurchschnitt (vgl. Beitrag Hartwig).
sche Rahmenbedingungen auf Bundes- und
Landesebene (vgl. Beitrag Hain) sowie die In diesem Zusammenhang muss man auch
soziale Empirie des energetischen Stadt- feststellen, dass die von der IBA 2009 ge-
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startete „Prima Klima“-Kampagne, mit der Ein Durchbruch bei der Erneuerungsrate
private Hausbesitzer für eine energetische konnte auf diese Weise jedoch nicht erzielt
Modernisierung ihrer Häuser gewonnen werden. Die Ursache hierfür ist – trotz der
werden sollten, mehr qualitative als quan- eher finanzschwachen Sozialstruktur auf
titative Ergebnisse gezeigt hat. So konnte den Elbinseln – nicht primär in den Kosten
zum Beispiel mit dem Projekt Wilhelmsbur- der Maßnahmen zu suchen, sondern vor
ger Straße 76–82 auf der Veddel erstmals allem in zwei Aspekten: der Demografie
in Hamburg bewiesen werden, wie man die – viele Eigenheimbesitzer befinden sich
für die Hansestadt so typischen Gebäude im fortgeschrittenen Alter – und in der
aus den 1920er Jahre mit ihren charakte- Tatsache, dass energetische Maßnahmen
ristischen Backsteinfassaden – Hamburgs selten alleiniger Anlass für eine Investition
„rote Stadt“ – nahezu auf energetischen in das eigene Haus sind. Meistens geht
Neubaustandard modernisieren kann, es um weitergehende Modernisierungen
ohne die historische Fassade sichtbar zu (Bäder, Grundrisse) und Instandsetzungen,
verändern. In ähnlicher Weise wurden sodass das Gesamtpaket der Kosten steigt
gründerzeitliche Häuser in Wilhelmsburg und die Erneuerungsrate stagniert (vgl.
modernisiert. Außerdem entstand ein weit Beitrag Jacobs). Sollten die Erkenntnisse
beachtetes Modellprojekt der Firma Velux, aus der „Prima Klima“-Kampagne repräsen-
die mit dem LichtAktivHaus eine – nicht tativ sein, stellt sich die Frage, ob nicht die
nur – energetische Vorlage für die Mo- Lieferseite – also die Produktion erneuerba-
dernisierung von Siedlungshäusern aus rer Energien – gegenüber der Effizienzseite
den 1930er und 1950er Jahren lieferte. – also der privat finanzierten Hausmoderni-
Abb. 3: Auf der ehemaligen Mülldeponie in Georgswerder wird mit Sonne und Wind Strom für die
Elbinsel produziert
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sierung – strategisch und praktisch an Ge- erneuerbarer Energien. Ein wesentliches
wicht gewinnen muss, ohne dass man sich Implementationsproblem beim Anschluss
der Illusion hingeben sollte, dass dadurch bestehender Quartiere an Wärmenetze liegt
auf die Steigerung von Energieeffizienz bei in den institutionellen, logistischen und
Gebäuden und Betrieben zu verzichten sei rechtlichen Problemen – sei es, dass große,
(vgl. Beitrag Hartwig). Zudem birgt die Stär- selbst stadteigene, Wohnungsbaugesell-
kung der Lieferseite eigene Probleme: Sie schaften ihre energetischen Sanierungskon-
kann mangelnde thermische Behaglichkeit zepte nicht oder nur mangelhaft mit dem
in den Wohnungen ebenso wenig beseitigen Energieversorger abstimmen, sei es, dass
wie den allgemein in Deutschland vorzu- Förder- und Steuerrecht den Anschluss an
findenden Sanierungsüberhang, der einem neue umweltfreundliche Versorgungsnetze
weiteren Verfall der Bausubstanz Vorschub erschweren oder verhindern (vgl. Beitrag
leistet und am langen Ende zu erhöhten Sa- Sandrock).
nierungs- oder Ersatzaufwendungen führt.
Eine Stärkung der Lieferseite würde zudem Damit gewinnt dann auch die Frage an
dem allgemeinen Gebot der Effizienzsteige- Bedeutung, was die richtigen Konzepte und
rung zuwiderlaufen. Sie würde angesichts die notwendigen rechtlichen Rahmenbe-
der mit dem Erneuerbare-Energien- Gesetz dingungen zur Versorgung von Stadtteilen
(EEG) verbundenen Unsicherheiten dem und Städten mit erneuerbaren Energien
Verbrauch von fossilen Energieträgern sind. Wer sind in Zukunft die maßgeblichen
weiter Vorschub leisten und damit die Ziele Akteure der Energiewende? Welche Rolle
der Europäischen Union wie auch der Bun- spielen dabei die Bürger und dezentrale
desregierung zur CO2-Einsparung in weite lokale Konzepte? Und: „Cui bono“ – wem
Ferne rücken lassen. Die großen Abhän- nützt das Ganze? Der Masterplan Klima-
gigkeiten insbesondere von konventionel- schutz der Freien und Hansestadt Hamburg
len Wärmelieferanten (Kohle, Erdgas und sieht die modellhafte Wei- EINFÜHRUNG
Erdöl) würden prolongiert. Es ist deshalb zu 9 terführung des Klimaschutzkonzeptes
hoffen, dass nationale und möglichst auch Erneuerbares Wilhelmsburg vor. Doch stellt
lokale Anreizprogramme in naher Zukunft sich auch in Hamburg angesichts des durch
zur Erhöhung der Sanierungsquote beitra- Volksentscheid beschlossenen Rückkaufs
gen und somit die Effizienzseite stärken. In des Fernwärmenetzes die Frage, welchen
Verbindung damit sind weitere Beteiligungs- Stellenwert dezentrale Versorgungsstruk-
und Aktivierungsprozesse notwendig, die turen in der neuen Wärmestrategie der
Klimaschutzkonzepte zu einer Angelegen- Stadt Hamburg haben werden (vgl. Beiträge
heit der gesamten Bürgerschaft machen. Gabányi/Dietrich, Sandrock), zumal gegen-
wärtig zentrale neue Investitionen wie zum
Auch wenn bezogen auf den Energieatlas Beispiel in ein GuD-Kraftwerk in Wedel zur
festgestellt werden muss, dass der Zielerrei- Debatte stehen. Noch sind keine abschlie-
chungsgrad auf der Lieferseite deutlich hö- ßenden Entscheidungen gefallen; klar ist
her ist als bei der Effizienzsteigerung durch aber schon jetzt, dass mit den Investitions-
energetische Modernisierung des Gebäude- entscheidungen in die Kraftwerkstruktur
bestandes, so muss auch hier vor übertrie- auch die Weichen für dezentrale, quartier-
benem Optimismus gewarnt werden; denn bezogene Konzepte gestellt werden. Mit der
diejenigen, die die ersten sind, Kritik an Vorlage der Wärmestrategie des Senates
den „Dichtern und Dämmern“ zu üben, sind wurde bei Redaktionsschluss zum Ende des
keineswegs immer die Pioniere beim Bezug Jahres 2014 gerechnet.
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Abb. 4: Beteiligung von Bürgerinnen und Bürgern bei der Entwicklung des „Zukunftsbild Georgswerder“
Als das Zukunftskonzept Erneuerbares der Nachweis geführt, dass dezentrale
Wilhelmsburg zwischen 2008 und 2010 Konzepte innerhalb kürzester Zeit einen
von der IBA in enger Zusammenarbeit mit wesentlichen Beitrag zur energetischen
der Forschergruppe der FH Nordhausen4 Selbstversorgung und zur CO2-Minderung
und einem internationalen Beirat5 entwi- in den Städten leisten können (vgl. Beitrag
ckelt wurde (vgl. Kurzzusammenfassung „Auf dem Weg ins Erneuerbare Wilhelms-
des Klimaschutzkonzeptes im Anhang), burg“).
schien die Welt des Erneuerbare- Energien-
Gesetzes noch in Ordnung. Mittlerweile Zum anderen werden wesentliche Aufga-
hat sich eine Reihe von politischen und benstellungen für die Zukunft definiert,
rechtlichen Rahmenbedingungen geändert wie zum Beispiel die Frage der intelligen-
– von der Limitierung des Zubaus regene- ten Verlinkung von dezentraler Wärme-
rativer Energieerzeuger bis zur finanziellen und Stromproduktion sowie die Frage
Belastung kleiner dezentraler Anlagen. Der dezentraler Speichertechnologien (vgl. Bei-
Werkbericht zum Zukunftskonzept stellt trag Lehmann). Gleichzeitig wird aber auch
daher nicht nur die bisherigen Ergebnisse deutlich, dass das Zukunftskonzept Erneu-
und Wirkungen des Konzeptes Erneuerba- erbares Wilhelmsburg zwar auf einer Insel
res Wilhelmsburg dar, sondern untersucht entwickelt wurde, selbst aber keine Insel in
auch, welche Konsequenzen sich aus den der energiepolitischen Landschaft unserer
zwischenzeitlichen Weichenstellungen Tage ist. Aus einem Experiment ist ein
auf Bundes- wie auf Landesebene für die strategischer Ansatz geworden, der einen
Fortschreibung der Roadmap ergeben. So maßgeblichen Beitrag zur politisch gewoll-
wird zum einen eine kritische Bilanz des ten Energiewende zu leisten vermag. Von
bisher Erreichten gezogen und damit auch ihm gehen auch wesentliche Impulse zur
9weiteren Verfeinerung des Methodenreper- (vgl. Beitrag Peters), denn nur wenn die
toires für kommunale bzw. regionale Klima- Verbraucher als Akteure der Energiewende
schutzkonzepte und Energieentwicklungs- gewonnen werden, kann diese gelingen.
pläne aus (vgl. Beiträge Lehmann, Hegger/ Auch das Klimaschutzkonzept Erneuerbares
Schulze). Hochschulen und Forschungsin- Wilhelmsburg muss seine wirtschaftliche
stitute in vielen Ländern der Welt haben und letztlich auch gesellschaftliche Trag-
den Planungsansatz der IBA Hamburg für und Mehrheitsfähigkeit erst noch erweisen
den Stadtteil Wilhelmsburg aufmerksam (vgl. Beitrag Krümmel).
zur Kenntnis genommen – wie aktuell zum
Beispiel die Bodensee- Alpenrhein-Region Das Klimaschutzkonzept erfordert eine
(vgl. Beitrag Droege). Sie entwickeln auf sorgfältige Erfolgskontrolle der Einzelmaß-
dieser Grundlage Lösungen, die in Zukunft nahmen über ein rein technisch angelegtes
die Bestandsaufnahme von Bedarfen wie Monitoring hinaus, wie dies für Wilhelms-
Potenzialen sowie die ortsbezogen passge- burg vorgesehen ist. Vor allem aber bedarf
naue, wirtschaftlich optimierte Entwicklung dieses große Projekt weiterhin einer enga-
von zukunftsfähigen Energiekonzepten gierten und fachlich kompetenten Führung,
erleichtern sollen. Das Klimaschutzkonzept die sich unabhängig vom politischen Alltag
Erneuerbares Wilhelmsburg ist damit eine dieser beispielgebenden Umsetzung der
Blaupause im Wortsinne: noch auf hand- Energiewende widmet.
werklichen Methoden beruhend und dabei
in seinen Ergebnissen außerordentlich Anmerkungen
zuverlässig, experimentell und dennoch 1. IBA Hamburg (Hg.): Energieatlas – Zukunfts-
schon Vorbild für viele andere Anwender. konzept Erneuerbares Wilhelmsburg. Berlin
2010.
Auch auf den Hamburger Elbinseln ist der 2. AG Energieverbrauch e. V: Anwendungs-
Ansatz immerhin so erfolgreich, dass sich bilanzen für die Endenergiesektoren in
jetzt nicht nur in Hamburg die Frage stellt, Deutschland in den Jahren 2011 und 2012
ob er zumindest auf vergleichbare Stadttei- mit Zeitreihen von 2008 bis 2012. Berlin
2013.
le übertragen werden kann. Die Diskussion 3. Hamburger Senat: Drucksache 20/11237.
dazu ist noch nicht abgeschlossen. Hamburg 2014. http://www.gruene-fraktion-
hamburg.de/sites/gruenefraktion- hamburg.
Die Umsetzung solcher Klimaschutzkonzep- de/files/dokument/11451_ska_jens_ kerstan.
pdf.
te benötigt einen langen Atem, in Hamburg 4. Dieter D. Genske/Thomas Jödecke/Jana
wie anderswo. Die mittel- bis langfristig an- Henning- Jacob/Ariane Ruff: Energetische
gelegten Maßnahmen sind in regelmäßigen Optimierung des Modellraumes IBA Ham-
Abständen zu überprüfen und an veränder- burg. Hamburg 2011.
5. Mitglieder des Fachbeirates „Klima und
te technische, wirtschaftliche und politische Energie“ der IBA Hamburg waren: Prof. Pe-
Gegebenheiten anzupassen. Hier werden ter Droege (Hochschule Liechtenstein und
insbesondere technische Weiterentwicklun- Vorsitzender des Weltrats für erneuerbare
gen sowie damit verbundene Änderungen Energien, Australien) , Prof. Manfred Heg-
ger (Technische Universität, Darmstadt), Dr.
in den Kostenstrukturen eine große Rolle Harry Lehmann (Fachbereichsleiter am Um-
spielen. Die Entwicklung und der Markt der weltbundesamt, Dessau), Prof. Irene Peters
erneuerbaren Energien stehen noch in ihren (HafenCity Universität Hamburg), Matthias
Anfängen und sind entsprechend dyna- Schuler (Geschäftsführer Transsolar, Stutt-
gart und Dozent an der Harvard University,
misch. Ebenso wird in Zukunft die Integrati- USA), Stefan Schurig (Director Climate
on von Analysen zum Nutzerverhalten in die Energy, World Future Council, Hamburg).
Planung einen größeren Raum einnehmen
10Auf dem Weg ins Erneuerbare
Wilhelmsburg
Uli Hellweg, Manfred Hegger, Harry Lehmann, Jan Gerbitz, Katharina Jacob,
Simona Weisleder, Karsten Wessel
Dieser Werkbericht zum Energieatlas zeigt geförderten Wohnungsbau führen – selbst
ein differenziertes Bild der Umsetzung und wenn das Wärmenetz mit erneuerbaren
Weiterentwicklung des Zukunftskonzeptes Energien betrieben wird und damit den
Erneuerbares Wilhelmsburg im Jahr 2014. Klimaschutzzielen dienlich ist. Zusätzlich
Große Teile der Roadmap 2010 konnten erschwert das Mietrecht den Anschluss an
bis heute umgesetzt werden: Der Energie- ein Wärmenetz, da durch den Wechsel der
berg Georgswerder versorgt rechnerisch Wärmeversorgung keine höheren reinen
20 Prozent der Haushalte der Elbinsel mit Wärmekosten für den Mieter entstehen
erneuerbarem Strom, die Wärmenetze um dürfen, wobei hierbei Investitionskosten bei
den Energiebunker und in der Wilhelmsbur- Einzelanlagen nicht berücksichtigt werden.
ger Mitte haben ihr Potenzial noch nicht Der Wärmepreis des Wärmenetzes steht au-
ausgeschöpft, können aber in Zukunft viele ßerdem in direktem Vergleich mit der Ver-
Haushalte der Elbinsel mit erneuerbarer sorgung durch „den billigsten Gaskessel“.
Wärme versorgen. Alle Neubauten und Sa- Im Projekt Tiefengeothermie Wilhelmsburg
nierungen, die im Rahmen der IBA auf den waren und sind es vor allem die hohen In-
Elbinseln und im Harburger Binnenhafen vestitionskosten von fast 30 Millionen Euro,
umgesetzt wurden, haben die gesetzlichen die die Umsetzung des Projektes verzögern:
Mindestanforderungen an die Energieeffi- Ihre Wirtschaftlichkeit musste durch lang-
zienz unterschritten. Andererseits lassen wierige Untersuchungen geprüft werden,
sich zahlreiche damals nicht vorhersehbare deren Ergebnisse gegenwärtig bewertet
Faktoren konstatieren, die einzelne Projekte werden. Zu den institutionellen Schwierig-
ganz scheitern ließen und andere verzöger- keiten gehören divergierende wirtschaftli-
ten. Analysiert man die Gründe für die zwei che Pläne der jeweiligen Eigentümer oder
gescheiterten Projekte – das Nahwärmenetz mangelndes Interesse am energetischen
Neue Hamburger Terrassen und das Urbane Stadtumbau. Bei manchen Immobilienbe-
Biogasprojekt – und die zeitlichen Verzö- sitzern und zukünftigen Anschlussnehmern
gerungen realisierter Projekte, so lassen herrscht eine generelle Skepsis gegenüber
sich fünf Hauptfaktoren benennen: erstens der Versorgung durch ein dezentrales Netz
rechtliche bzw. betriebswirtschaftliche statt einer Versorgung durch den eige-
Gründe, zweitens institutionelle Hindernis- nen Kessel im eigenen Keller. Aber auch
se, drittens städtebaulich-immissionsrecht- städtebauliche und immissionsrechtliche
liche Probleme, viertens sozio-demogra- Gründe können Projekte verhindern oder
fische Barrieren und fünftens veränderte verzögern, wie zum Beispiel im Fall des Ur-
politische Rahmenbedingungen. banen Biogasprojektes, dessen nach langer
Suche mühselig gefundener Standort im
Bei den rechtlichen und betriebswirtschaft- Südosten Wilhelmsburgs schließlich einer
lichen Hindernissen steht eine mangelnde neuen Verkehrstrasse zum Opfer fiel; ein
Übereinstimmung zwischen vorhandenem alternativer Standort konnte nicht mehr ge-
Miet-, Steuer- und Förderrecht im Woh- funden werden. Von besonderer Bedeutung
nungsbau und der politisch gewollten sind die soziodemografischen Barrieren
Absicht des energetischen Stadtumbaus im des energetischen Stadtumbaus, die sich
Vordergrund. So kann die Stilllegung noch insbesondere in der (zu geringen) Erneue-
nicht abgeschriebener Heizungsanlagen zu- rungsrate niederschlagen. Die IBA hat hier
gunsten des Anschlusses an ein Wärmenetz die entsprechenden Erfahrungen in der
zu bilanziellen Verlusten und zu Problemen „Prima-Klima“-Kampagne (gestartet 2009)
der Nachberechnung der Kostenmiete im gemacht. Es zeigt sich, dass die Bereit-
11schaft und die Befähigung zur Sanierung eine modifizierte Fortschreibung des Klima-
der eigenen Immobilie an Standorten wie schutzkonzepts Erneuerbares Wilhelmsburg
Wilhelmsburg verschwindend gering ist. Sa- erforderlich machen. Eine lineare Umset-
nierungen erfolgen darüber hinaus oftmals zung der Roadmap, so wie sie schon in der
ohne die Einbindung von Energieberatern ersten Ausgabe des Energieatlas 2010 als
und Architekten und bei Einfamilienhäusern „Wagnis“ formuliert worden war, ist zum
zusätzlich oft in Eigenleistung („Baumarkt- gegenwärtigen Zeitpunkt nicht möglich.
Sanierungen“) und damit ohne zusätzliche Insofern gibt es auch keinen gesicherten
finanzielle Förderung. Auch die Einbindung Weg, die im Atlas 2010 formulierten Ziele
erneuerbarer Energien wie Solarthermie ist der CO2-Neutralität in Wilhelmsburg auch
trotz der eingeführten Technik mit langjäh- tatsächlich zu erreichen. Andererseits zeigt
rigen Erfahrungen noch nicht ausreichend. aber gerade die Dynamik der letzten Jahre,
Mögliche politische Risiken bei der Umset- einschließlich geopolitischer Veränderun-
zung langfristig angelegter Klimaschutzkon- gen und Konflikte, wie sensibel und verän-
zepte wie dem Erneuerbaren Wilhelmsburg derlich Energiepolitik ist. Es ergibt daher
liegen in wechselnden Rahmenbedingungen aus Sicht der Herausgeber nicht nur Sinn,
auf den verschiedenen nationalen und sondern ist auch dem bisher Erreichten
internationalen Ebenen. So haben sich nicht und seiner Wirkung weit über Hamburg und
nur EU-rechtliche Ziele verändert, sondern Deutschland hinaus geschuldet, das Klima-
auch auf nationaler Ebene wurden mit dem schutzkonzept Erneuerbares Wilhelmsburg
EEG 2014 und auf Hamburger Ebene mit der als Leuchtturmprojekt des energetischen
in Arbeit befindlichen „Wärmestrategie für Stadtumbaus weiterzuführen. Hamburg ist
Hamburg“ Rahmenbedingungen gesetzt, die mit diesem Projekt – gerade wegen seiner
Abb. 5: Der Energiebunker versorgt das umliegende Quartier mit erneuerbarer Wärme
12Roadmap
Erneuerbares Wilhelmsburg 2050
Energieeffizienter Neubau Energetische Sanierung des Bestandes
• Effizienzhaus55 bei Wohngebäuden bzw. EnEV2009 • Umsetzung von Kampagnen-Bestandteilen zur
minus 30 Prozent Information und Motivation von Eigenheimbe-
• bei Nichtwohngebäuden als Mindeststandard bei sitzern
allen Ausschreibungen • Präsenz von Energieberatern vor Ort bei Veran-
• und Wettbewerben, Passivhaus bzw. Effizienz- staltungen der organisierten Eigenheimbesitzer
haus40 als Zielstandards und dezentrale Angebote von Einzelberatungen
• Entwurfliche Integration von Photovoltaik als • Entwicklung von konkreten Mustersanierungs-
Mindestanforderung bei allen Ausschreibungen und konzepten für größere Eigenheimquartiere wie
Wettbewerben in Kirchdorf
• Zur Beheizung und Warmwasserbereitung vorrangi- • Information und Kampagnen für CO2-neutrale
ge Nutzung von Biogas und Biomasse sowie vor Ort Wärmeversorgung vor Ort
verfügbaren Ressourcen wie Solarthermie, Geo- • Verbesserung der Vermittlung von und Beratung
thermie, Ab- oder Umgebungsluft zum Betrieb von zu Fördermitteln für Eigenheimbesitzer und
Wärmepumpen Wohnungseigentümergemeinschaften
• Null- oder Plusenergiehaus als Zielstandard • Umsetzung von Projekten der Energetischen
• LifeCycle-Ansatz und nachhaltige und nachwach- Stadtsanierung in Quartieren wie der Veddel,
sende Baustoffe als besonderes Kriterium bei allen dem Reiherstiegviertel, Kirchdorf oder Kirch-
Ausschreibungen und Wettbewerben dorf-Süd
Erneuerbare Wärmenetze Erneuerbare Stromerzeugung
• Weiterentwicklung der energieräumlichen Konzepte • Modellhafte Weiterentwicklung des Konzepts
und bundesrechtlichen Möglichkeiten zur dezentra- zur Netzintegration und zum Lastmanagement
len Wärmeerzeugung auf den Hamburger Elbinseln dezentraler Stromerzeuger auf den Hamburger
unter Einbeziehung dezentraler Erzeuger (Wärme- Elbinseln
verbünde) • Modellhafte Umsetzung von Konzepten wie
• Weiterentwicklung und räumliche Ausweitung des Power-to Heat und Powerto-Gas
Energieverbundes in der Wilhelmsburger Mitte • Information und Unterstützung zu den Möglich-
• Forcierte Abstimmung der Sanierungspläne von Ein- keiten der Kraft-Wärme-Kopplung (KWK)
zelheizungsanlagen mit einem weiteren Netzausbau • Unterstützung von Betreibermodellen zur Nut-
des „Energiebunkers“ im nördlichen Reiherstiegvier- zung von Photovoltaik
tel • Modellhafte Umsetzung von Plusenergiehäusern
• Umsetzung des Projektes Tiefengeothermie Wil- und Plusenergiesiedlungen auf den Hamburger
helmsburg Elbinseln
• Verankerung von Nahwärmenetzen bei den verdich- • Technische und organisatorische Ausweitung der
teten Entwicklungsgebieten in Wilhelmsburg Eigenstromnutzung
• Initiierung von Nahwärmenetzen in Bestandsquar- • Repowering veralteter Windkraftanlagen
tieren im Rahmen der energetischen Stadtsanierung • Erweiterte Suche und Umsetzung neuer Stand-
und als Erweiterung von Netzen in angrenzenden orte
Entwicklungsgebieten
• Qualifizierung der Nahwärmekonzepte durch den
Einsatz innovativer Maßnahmen
13ambivalenten Praxiserfahrungen – nicht nur Bauens in den Status quo ante – also in die
international ein Vorreiter neuer städte- Zeit vor der IBA – aufzuhalten. Vor dem
baulich-energetischer Konzepte sowohl Hintergrund der in Hamburg insgesamt zu
im Stadtneu- wie im Stadtumbau, sondern verzeichnenden Bautätigkeit ist dies ein
auch ein Labor für innovative praktische ehrgeiziges Unterfangen, soweit es dabei
Lösungen. Diese pole position sollte weiter auch um Fördermittel geht.
ausgebaut und genutzt werden – nicht
zuletzt auch, um dem lange vernachlässig-
ten Stadtteil Wilhelmsburg zu einem neuen Eckpunkte für die Weiterentwicklung
innovativen Image als Pionierstadtteil Ham- des Klimaschutzkonzepts Erneuerba-
burgs zu verhelfen. res Wilhelmsburg
Vor diesem Hintergrund sind die folgen- Zur Erreichung des ambitionierten Ziels ei-
den Empfehlungen für die Weiterführung ner klimaneutralen Elbinsel bis 2050 hatte
des Klimaschutzkonzepts Erneuerbares sich die IBA Hamburg in ihrem Klimaschutz-
Wilhelmsburg eher als Eckpunkte zu sehen, konzept Erneuerbares Wilhelmsburg im
denn als Patentrezept für eine Klimaneu- Jahr 2010 vier strategische Handlungsfel-
tralität von Wilhelmsburg im Jahre 2050. der vorgenommen:
Dennoch steht dieses Ziel nach wie vor im
Fokus der Umsetzung, denn nur so ist ein • Energieeffizienter Neubau
postfossiler, nachhaltiger und lebenswer- • Energetische Sanierung des Bestandes
ter Stadtteil für über 70.000 Menschen zu • Erneuerbare Wärmenetze
schaffen. Damit dieses Ziel nicht nur „Visi- • Erneuerbare Stromerzeugung
on“ bleibt, sondern Realität werden kann,
bedarf es nicht nur einer Roadmap – also Diese strategischen Handlungsfelder haben
einer Karte – sondern (um im Bild zu blei- sich in der Praxis bewährt; daher sollen in
ben) eines driver, was man hier besser mit diesen Feldern Vorschläge für die Wei-
„Treiber“ als mit „Fahrer“ übersetzen sollte. terentwicklung des Konzeptes gemacht
Bisher war dieser Treiber die IBA Hamburg werden.
GmbH, deren Aufgaben 2014 enden. Wenn
das Innovationsprojekt Erneuerbares Wil-
helmsburg erfolgreich fortgesetzt werden Energieeffizienter Neubau
soll, wird ein neuer „Treiber“ gebraucht – im
besten Fall ist das die Stadt Hamburg selbst Ein erster Schritt zur Erreichung von Klima-
–, der Strategien, Projekte und Vorgehens- schutzzielen ist die Reduzierung des Ener-
weisen entwickelt, voranbringt, anpasst, gieverbrauches für Raumwärme und Warm-
umsetzt und überprüft. Ein solcher Akteur wasserbereitung auf ein Minimum. Der
oder „Kümmerer“ ist auch notwendig, um Senat der Freien und Hansestadt Hamburg
den sich in Wilhelmsburg gelegentlich ab- strebt mit dem Masterplan Klimaschutz die
zeichnenden Trend zum Rückfall des Mög- Senkung des jährlichen Endenergiebedarfs
liche politische Risiken bei der Umsetzung (Heizung und Warmwasser) bei Mehrfamili-
langfristig angelegter Klimaschutzkonzepte enhäusern im Bestand auf durchschnittlich
wie dem Erneuerbaren Wilhelmsburg liegen 40–45 kWh/m2 und bei bestehenden Einfa-
in wechselnden Rahmenbedingungen auf milienhäusern auf 45–55 kWh/m2 an. Um
den verschiedenen nationalen und inter- diese Ziele 2050 zu erreichen, müssen be-
nationalen Ebenen. 184 energiepolitischen reits jetzt neu zu errichtende Gebäude und
14Quartiere den Anforderungen der Zukunft diese Mindeststandards einhalten, wenn
genügen und zum Ausgleich der komplexen nicht sogar übertreffen können. Die Praxis
Situation im Gebäudebestand die durch- hat dabei gezeigt, dass die gelegentlich kri-
schnittlichen Ziele deutlich übertreffen tisierten erhöhten Baukosten oftmals nicht
– auch wenn die gegenwärtige Wohnungs- nur auf höhere Material- und Arbeitskosten
baupolitik in Hamburg dies nicht per se zurückzuführen sind, sondern zumindest
vorsieht, da bestehende ordnungsrechtliche zum Teil auf Mängeln in der Planung und im
Wärmeschutz und Energieanforderungen Baumanagement sowie auf Fehlern durch
für den Wohnungsbau auf Landesebene die Beauftragung ungeeigneter, vermeint-
nicht verschärft werden sollen. Die Lösung lich preiswerterer Planer und Unternehmer
könnte darin bestehen, bei der Grund- beruhen.
stücksvergabe optional höhere Energieef-
fizienzstandards vorzusehen. Das Klima- Effizienzhaus55 bei Wohngebäuden
schutzkonzept Erneuerbares Wilhelmsburg bzw. EnEV2009 minus 30 Prozent
hatte schon 2010 als Ziel den Standard des bei Nichtwohngebäuden als Mindest-
Passivhauses oder vergleichbare Effizienz- standard bei allen Ausschreibungen
hausstandards formuliert. Bestmögliche und Wettbewerben, Passivhaus bzw.
Wärmedämmung, energiesparende Bauteile Effizienzhaus40 als Zielstandards
wie Fenster, Luftdichtigkeit und Wärmebrü-
ckenminimierung, eine kontrollierte Be- und Wo immer möglich und wo nicht an erneu-
Entlüftung und eine effiziente Haustechnik erbare Wärmenetze angeschlossen, sollten
sowie integrale Planung und Bauleitung und Neubauten erneuerbare Energien und vor
Qualitätssicherung gehören heutzutage Ort verfügbare Ressourcen wie Biogas, Bio-
zum Stand der Technik. Mindeststandard für masse oder Ökostrom zur Beheizung und
den Status eines IBA Projektes waren seit Warmwasserbereitung nutzen. Solarther-
dem Jahre 2009 aus Ermangelung passen- mie sowie Umweltwärme wie Geothermie,
der Effizienzhausstandards die Kriterien Ab- oder Umgebungsluft zum Betrieb von
der Energieeinsparverordnung EnEV2009 Wärmepumpen können den Verbrauch von
minus 30 Prozent. Dieser Standard wird von wertvollen Rohstoffen reduzieren. Pho-
der IBA aktuell als Kriterium bei Ausschrei- tovoltaik macht das eigene Gebäude zum
bungen und Wettbewerben, aber auch bei Kraftwerk und trägt zur Versorgung mit
der Entwicklung und Vermarktung von erneuerbarem Strom bei.
Grundstücken außerhalb der bisherigen Daher hat die IBA in der Vergangenheit
räumlichen Kulisse der Bauausstellung als zahlreiche unterschiedliche Konzepte für
Effizienzhaus55 bei Wohngebäuden bzw. die Nutzung und Produktion von erneuerba-
EnEV2009 minus 30 Prozent bei Nicht- ren Energien umgesetzt und wird die Integ-
wohngebäuden weitergeführt. Mindestens ration dieser Komponenten auch zukünftig
dieser Standard sollte auch bei zukünftigen durch die Berücksichtigung bei Ausschrei-
Grundstücksvergaben beibehalten wer- bungen und Wettbewerben vorantreiben.
den mit dem Ziel, ihn sukzessive weiter zu Perspektivisch sollte jedes Gebäude den
erhöhen; bessere Standards sollten bereits Standard als Null- oder Plusenergiehaus
heute positiv in die Bewertung von Aus- erreichen.
schreibungen und Wettbewerben einfließen.
Die Erfahrungen zeigen, dass versierte Ar- Entwurfliche Integration von Photo-
chitekten, Investoren und Bauträger relativ voltaik als Mindestanforderung bei
unproblematisch und nahezu kostenneutral Ausschreibungen und Wettbewerben
15Zur Beheizung und Warmwasser- Energetische Sanierung des
bereitung vorrangige Nutzung von Bestandes
Biogas und Biomasse sowie vor
Ort verfügbaren Ressourcen wie Für eine zielgerechte Umsetzung des Kli-
Solarthermie, Geothermie, Ab- oder maschutzkonzepts Erneuerbares Wilhelms-
Umgebungsluft zum Betrieb von burg ist der Bestand – wie generell beim
Wärmepumpen energetischen Stadtumbau – von zentraler
Bedeutung. Auf die Probleme, die Erneu-
Null- oder Plusenergiehaus als Ziel- erungsrate vor dem Hintergrund der kon-
standard kreten sozio-demografischen Situation in
Wilhelmsburg zu erhöhen, wurde mehrfach
Nicht nur der Betrieb, sondern auch die in diesem Band hingewiesen. Die energe-
Produktion der Baustoffe und Bauelemente, tische Sanierung des Gebäudebestandes
die Errichtung sowie Abriss und Wiederver- stellt daher weiterhin die größte Heraus-
wertung oder Entsorgung tragen zur Ener- forderung dar – nicht nur in Wilhelmsburg.
giebilanz eines Gebäudes bei. Besonders bei Die Situation auf den Elbinseln ist dabei
energieeffizienten Bauten kann der Anteil zwar spezifisch, die Maßnahmen sind aber
dieser sogenannten Grauen Energie über oftmals generell und übertragbar, sodass
50 Prozent betragen. Daher werden die eine gesamtstädtische Sicht notwendig
Berücksichtigung des Life- Cycle-Ansatzes erscheint, die dann lokal umgesetzt werden
und die Nutzung nachhaltiger Baustoffe muss. Um die langfristigen Klimaschutzziele
immer relevanter. Die IBA Hamburg konnte zu erreichen, müssen alle Bestandsbauten
das Thema Holzbau wieder in Hamburg bewertet und den jeweiligen Gegebenheiten
platzieren und gute Beispiele realisieren. – wie in den Stadtraumtypen des Energiea-
Die gewonnenen Erfahrungen haben zu ei- tlas modellhaft gezeigt – angepasst sowie
ner Qualifizierung der Planern und Ausfüh- optimal energetisch ertüchtigt werden.
renden in Hamburg und Norddeutschland Zu berücksichtigen sind dabei zahlreiche
geführt. Dieser Schub soll weiterhin genutzt Faktoren von der baulichen Situation über
werden. Im Rahmen der europäischen die historische Bedeutung bis zur sozio-de-
Gesetzgebung müssen ab 2021 alle Neubau- mografischen Situation, zu den Eigentums-
ten Niedrigstenergiegebäude (nearly Zero verhältnissen und zur Mietpreisentwicklung.
Emission) sein, alle öffentlichen Neubau- Dabei sind auch die unterschiedlichen
ten sogar zwei Jahre vorher. Damit kann Eigentümergruppen zu berücksichtigen, die
die öffentliche Hand bzw. der öffentliche jeweils spezifisch angesprochen und moti-
Investor als Vorbild und mit guten Beispie- viert werden müssen. Eine große Herausfor-
len vorangehen. Eine Regelförderung für derung stellen die privaten Eigentümer von
Projekte mit weitgehender CO2-Neutralität Geschosswohnungsbauten und Einfamilien-
in der LifeCycle-Analyse wäre sinnvoll, nicht hausbesitzer dar. Bei diesen Gruppen beste-
zuletzt, um Defizite in der Erneuerungsrate hen oftmals nur geringe finanzielle Mittel
des Bestandes zu kompensieren. zur energetischen Sanierung. Außerdem
sind die Möglichkeiten der Information über
LifeCycle-Ansatz und nachhaltige eventuelle Maßnahmen allgemein und die
und nachwachsende Baustoffe als konkrete Situation der eigenen Immobilie
besonderes Kriterium bei Ausschrei- schlechter als bei größeren und organisier-
bungen und Wettbewerben ten Gesellschaften.
16Die Erfahrungen der „Prima Klima“-Kam- Wärmeversorgung sowohl finanziell als
pagne lehren, dass Erfolge bei der Erneue- auch energetisch ineffizient oder zumindest
rungsrate nicht kurzfristig und nicht durch schwierig umsetzbar. Für die Gebäudetypen
einmalige Aktionen zu erzielen sind. Es in Wilhelmsburg, für die sich der Anschluss
wird durch gelegentliche Kampagnen zwar an ein Nahwärmenetz nicht lohnt, sind
durchaus eine Aufklärung und ein Bewusst- passende Konzepte für eine dezentrale CO2-
sein geschaffen, für breite Ausstrahlungs- neutrale Wärmeversorgung (zum Beispiel
effekte und eine konkrete Investitionsent- durch Wärmepumpen, Solarthermie oder
scheidung bedarf es allerdings nicht nur Biomasse) inklusive Planungsvorgaben, För-
eines langen Atems, sondern vor allem dermöglichkeiten und Kosten zu entwickeln.
auch gezielter und kompetenter Beratung. Diese sollten konkret und zielgerichtet
Initiativen wie die „Prima Klima“-Kampagne durch Kampagnen vor Ort vermittelt und
sollten daher in Wilhelmsburg fortgeführt befördert werden.
und mit konkreten Beratungsangeboten
durch geeignete Energieberatern unter- Information und Kampagnen für
stützt werden. CO2- neutrale Wärmeversorgung vor
Ort
Umsetzung von Kampagnen zur
Information und Motivation von Die Umsetzung von Maßnahmen zur Sanie-
Eigenheimbesitzern rung der Gebäudehülle sowie zur Einbin-
dung von erneuerbaren Energien sollte
Präsenz von Energieberatern vor durch verbesserte Fördermittel besonders
Ort bei Veranstaltungen der orga- bei den Programmen für Eigenheimbesitzer
nisierten Eigenheimbesitzer und und Wohnungseigentümergemeinschaften
dezentrale Angebote von Einzelbe- unterstützt werden.
ratungen
Verbesserung der Vermittlung von
Auch wenn jedes Gebäude als Einzelobjekt und Beratung zu Fördermitteln für
zu betrachten ist, ergeben sich in vielen Eigenheimbesitzer und Wohnungsei-
Siedlungsstrukturen wie den Eigenheim- gentümergemeinschaften
siedlungen in Kirchdorf ähnliche Bau- und
Sanierungsaufgaben. Für diese ähnlichen Gemeinsames Handeln im Quartier bietet
Projekte können einfache Mustersanie- nicht nur aus technischer und gestalteri-
rungskonzepte hilfreich sein, um zum einen scher Sicht, sondern auch aus finanziellen
die Eigentümer niederschwellig, aber kon- Gründen Vorteile gegenüber einer Be-
kret über mögliche Sanierungsmaßnahmen trachtung von einzelnen Gebäuden. Viele
und deren Kosten zu informieren, aber auch Städte verfolgen daher einen sogenannten
den städtebaulichen Kontext der Siedlun- Quartiersansatz für die Bewältigung der He-
gen zu fördern oder zu erhalten. rausforderungen der energetischen Stadt-
sanierung bzw. des Stadtumbaus. Daher
Entwicklung von konkreten Muster- unterstützt auch die KfW-Bank zurzeit so-
sanierungskonzepten für größere wohl die Erstellung eines Quartierskonzepts
Eigenheimquartiere wie in Kirchdorf als auch die Koordinierung der Umsetzung
durch einen sogenannten Quartiersmana-
Die geringe Wärmedichte von Einfamilien- ger mit einem speziellen Programm. Trotz
hausgebieten macht eine netzgebundene der Förderung wird dieses Instrument im
17Moment noch wenig in Anspruch genom- Wärmeversorgung des weniger energieeffi-
men. Auch in Wilhelmsburg könnten für die zienten Bestandes beitragen.
Quartiere Veddel, Reiherstiegviertel, Kirch-
dorf oder Kirchdorf-Süd Quartierskonzepte Weiterentwicklung der energieräum-
und -manager zu einer besseren Koordinie- lichen Konzepte und bundesrechtli-
rung der Maßnahmen der Einzeleigentümer chen Möglichkeiten zur dezentralen
beitragen. Hierin könnte eine wesentliche Wärmeerzeugung auf den Hambur-
Aufgabe des eingangs erwähnten „Ak- ger Elbinseln unter Einbeziehung
teurs“ oder „Kümmerers“ liegen. Zu seinen dezentraler Erzeuger (Wärmever-
Aufgaben sollte auch die Beschaffung der bünde)
notwendigen Komplementärfinanzierung
durch die entsprechenden Behörden und Mit dem Energieverbund als offenes Wär-
Verwaltungsstellen sowie die beteiligten menetz wurde ein innovatives Konzept der
Immobilienbesitzer und Energieversorger Nahwärmeversorgung realisiert. Durch die
gehören. Versorgung mit einem Biogas-Blockheiz-
kraftwerk konnte eine nahezu CO2-neutrale
Umsetzung von Projekten der Wärmeversorgung geschaffen werden, die
energetischen Stadtsanierung in auch für die Investoren attraktiv ist, da sie
Quartieren wie der Veddel, dem das Erreichen hoher Effizienzstandards
Reiherstiegviertel, Kirchdorf oder ohne weitere Investitionen möglich macht.
Kirchdorf-Süd Gleichzeitig konnte durch die Möglichkeit
der Einspeisung der Deckungsanteil durch
Erneuerbare Wärmenetze Solarthermie bei einzelnen Projekten und
im Gesamtsystem erhöht werden. Aller-
Einige erneuerbare Energien lassen sich nur dings steht die dezentrale Einspeisung in
in einer netzgebundenen Wärmeversorgung Wärmenetze organisatorisch und technisch
nutzen oder sind dort deutlich effektiver als noch ganz am Anfang. Ein wirtschaftlicher
in Einzelgebäuden. Beispiele hierfür sind Betrieb ist zunächst nur bei besonderer
Quellen wie industrielle Abwärme, Tie- Förderung möglich. Wichtig ist hier vor
fengeothermie, Blockheizkraftwerke oder allem die Weiterführung des energetischen
größere Solarthermieanlagen. Zusätzlich Monitorings, um damit Schwachstellen zu
ermöglicht eine Vernetzung unterschiedli- erkennen und die Effizienz des Gesamtsys-
cher Erzeuger einen Austausch zwischen tems zu erhöhen.
diesen und dadurch eine Erhöhung der
Ausnutzung der Systeme. Daher sieht das Weiterentwicklung und räumliche
Klimaschutzkonzept Erneuerbares Wil- Ausweitung des Energieverbundes
helmsburg bis 2050 die Wärmeversorgung in der Wilhelmsburger Mitte
aller verdichteten Gebiete durch Nahwär-
menetze unterschiedlicher Ausprägung vor. Der Energiebunker im Reiherstiegviertel als
Mit dem Nahwärmenetz um den Energie- Pufferspeicher zur Sammlung von verschie-
bunker und mit dem Energieverbund in der denen erneuerbaren Energiequellen wie
Wilhelmsburger Mitte wurden erste Projekte Solar thermie, Biogas-Kraft-Wärme-Kopp-
oder erste Bauabschnitte realisiert. Auch in lung, industrieller Abwärme und (zukünftig)
Zukunft sollte verstärkt das Augenmerk auf Biomasse konnte mit den Wohnungen des
intelligente Wärmeverbünde gelegt werden, „Weltquartiers“ sowie einigen öffentlichen
in denen hocheffiziente Neubauten zur Einrichtungen seine ersten Anschlussneh-
18mer finden. Deren Anzahl ist bis zur maxi- Benutzungsgeboten zu sichern. Bei der
malen Anschlusszahl von 3000 Einheiten Aufstellung von Bebauungsplänen und
weiter auszubauen. bei städtebaulichen Verträgen sowie bei
der Konzessionsvergabe ist auf eine hohe
Forcierte Abstimmung der Sanie- Klimaneutralität zu achten.
rungspläne von Einzelheizungsanla-
gen mit einem weiteren Netzausbau Verankerung von Nahwärmenetzen
des „Energiebunkers“ im nördlichen bei den verdichteten Entwicklungs-
Reiherstiegviertel gebieten in Wilhelmsburg
Das Projekt der Tiefengeothermie stellt Für weitere Bestandsquartiere wie die
einen entscheidenden Baustein zur Um- Veddel oder Kirchdorf-Süd sollte eine
setzung des Klimakonzeptes Erneuerba- Nahwärmelösung im Rahmen von Quar-
res Wilhelmsburg dar und könnte einen tierskonzepten der energetischen Stadtsa-
bedeutenden Beitrag zur regenerativen nierung (siehe oben) erfolgen. Besondere
Wärmeversorgung der Wohnungsbauten Möglichkeiten und Potenziale ergeben sich
des südlichen Reiherstiegviertels, aber auch aus städtebaulichen Entwicklungen wie in
von ansässigen Gewerbebetrieben leisten. Veddel-Nord als erstem Kristallisierungs-
Nach Klärung der finanziellen Rahmenbe- punkt eines neuen Netzes.
dingungen sollte das Gemeinschaftsprojekt
des städtischen Versorgers und eines orts- Initiierung von Nahwärmenetzen
ansässigen Unternehmers realisiert werden, in Bestandsquartieren im Rahmen
um so nicht nur die langfristig stabile der energetischen Stadtsanierung
Energieversorgung für die angeschlossenen und als Erweiterung von Netzen in
Betriebe und Haushalte zu garantieren, angrenzenden Entwicklungsgebieten
sondern ein Pilotprojekt für Norddeutsch-
land zu realisieren. Sollte eine Realisierung Im Rahmen der Entwicklung oder Auswei-
nicht gelingen, sind zur Umsetzung des tung der Nahwärmenetze sollte laufend der
Klimaschutzkonzeptes alternative Quellen Einsatz innovativer Maßnahmen wie Power-
zur Wärmeversorgung in einem erheblichen to-Heat oder die urbane Gewinnung von
Umfang zu erschließen. Biogas aus biogenen Reststoffen geprüft
werden.
Umsetzung des Projektes Tiefen-
geothermie Wilhelmsburg Qualifizierung der Nahwärmekon-
zepte durch den Einsatz innovativer
Bei neuen Entwicklungsgebieten wie der Maßnahmen
Dratelnstraße und der Nord-Süd-Achse
entlang der dann ehemaligen Trasse der
Wilhelmsburger Reichsstraße sowie in Erneuerbare Stromerzeugung
Georgswerder oder am Haulander Weg sind
Anschlussgebiete mit einer ausreichen- Die Roadmap 2010 zur dezentralen Strom-
den Energiedichte für eine wirtschaftliche erzeugung auf den Hamburger Elbinseln
Versorgung durch ein Nahwärmenetz im hat sich heute veränderten politischen und
Rahmen von energetischen Gutachten rechtlichen Rahmenbedingungen zu stellen.
zu bestimmen und im Bebauungsplan Das Klimaschutzkonzept Erneuerbares
über Festsetzungen von Anschluss- und Wilhelmsburg basiert grundsätzlich auf
19einer zukünftigen Stromversorgung, bei der Überkapazitäten zu nutzen, sondern kann
sich zentrale Großanlagen wie Offshore- sowohl den Anteil des regenerativen Gasan-
Windkraft und Onshore-Windparks und eine teils im Erdgasnetz erhöhen, als auch durch
dezentrale Erzeugung mit Kraft-Wärme- die Nutzung in Anlagen mit Kraft-Wärme-
Kopplung, Photovoltaik und einzelnen Wind- Kopplung rückverstromt werden, um damit
kraftanlagen ergänzen. Dieser Ansatz findet Deckungslücken zu füllen.
sich auch in den Analysen der Insel-Strom-
studie wieder, in der die Möglichkeiten der Modellhafte Umsetzung von Kon-
Netzintegration und des Lastmanagements zepten wie Power-to Heat und
bei zentraler und dezentraler Versorgung Power-to-Gas
untersucht werden. In einem nächsten
Schritt müssen die unter den aktuellen Bei der Verbrennung in Gaskesseln nur die
Bedingungen noch vorhandenen Potenzi- Wärme zu nutzen, ist nicht mehr zeitgemäß.
ale für eine dezentrale Stromerzeugung Die Wärmenutzung ist möglichst flächen-
konkretisiert und praktisch genutzt werden deckend mit der Gewinnung von Strom
(zum Beispiel Erhöhung des Photovoltaik- durch Kraft- Wärme-Kopplung (KWK) in
Anteils). Die begonnenen Arbeiten sollten Blockheizkraftwerken oder Brennstoffzellen
in den nächsten Jahren unter Federführung zu kombinieren. Bei der weiteren Nutzung
des „Kümmerers“-Konzepts fortgeschrie- von Gas in nicht netzversorgten Gebieten
ben werden. ist daher bei ausreichend großen Gebäude-
einheiten auf den Einsatz von KWK hinzu-
Modellhafte Weiterentwicklung des arbeiten. Eine entsprechende Kampagne
Konzepts zur Netzintegration und mit Informationen und Planungsrichtwerten
zum Lastmanagement dezentraler kann dieses unterstützen.
Stromerzeuger auf den Hamburger
Elbinseln Information und Unterstützung zu
den Möglichkeiten der Kraft-Wärme-
Eine Schlüsselfunktion für den energeti- Kopplung (KWK)
schen Stadtumbau wird in Zukunft die Frage
der Speicherung von Überschussenergien Die Nutzung von Photovoltaik ist die ein-
spielen. Die Insel-Stromstudie hat die Dring- fachste und niedrigschwelligste Form der
lichkeit dieses Problems am Beispiel Wil- dezentralen Stromproduktion. Sie kann
helmsburgs gezeigt. Daher werden neben durch jeden Immobilienbesitzer umgesetzt
der überregionalen Vernetzung von dezent- werden, aber auch Anleger ohne eigene
raler Stromproduktion in Zukunft innovative Aufstellungsmöglichkeit können sich ge-
Technologien zur energetischen Nutzung meinschaftlich organisieren. Entsprechend
von temporären Überkapazitäten an Bedeu- ist der Aufbau von Energiegenossenschaf-
tung gewinnen. Wilhelmsburg eignet sich ten oder das Engagement von Schulverei-
auf Grund der bereits gebauten Infrastruk- nen und ähnlichem weiter zu unterstützen.
tur (Energiebunker, Energieberg, Energie- Darüber hinaus kann die Elektromobilität
verbund Mitte) in besonderer Weise dafür, von der dezentralen Stromproduktion pro-
seine Pionierposition auszubauen. Power-to fitieren und gleichzeitig Speichermöglich-
Heat ist eine Option, die die Nutzung im keiten bieten und die Eigenstromnutzung
Rahmen des Ausbaus der Nahwärmenetze erhöhen.
ermöglicht. Darüber hinaus bietet Powerto-
Gas nicht nur die Möglichkeit, elektrische
20Unterstützung von Betreibermodel- Mit dem Repowering der Windkraftanlage
len zur Nutzung von Photovoltaik auf dem Energieberg haben Wilhelmsburg
und die IBA einen eigenen Beitrag zum
Um die Rentabilität der eigenen Strom- Ausbau der Onshore- Windkraft geleistet.
produktion zu erhöhen und gleichzeitig Weitere Potenziale des Repowerings sollten
die Netzinfrastruktur zu entlasten, ist genutzt werden. Bei der Suche nach Stand-
eine möglichst hohe Eigenstromnutzung orten für neue Anlagen sollte zum Beispiel
anzustreben. Die eigene Stromprodukti- auch das Hafengebiet stärker genutzt
on ist Bedingung für die Entwicklung von werden, wie es in den letzten Jahren auch
Plusenergiehäusern und Plusenergiesied- bereits getan wurde.
lungen. Entsprechend sind diese Konzepte
weiterzuentwickeln und zu fördern und die Repowering veralteter Windkraftan-
Pilotprojekte in den baulichen Mainstream lagen und Umsetzung neuer Stand-
zu überführen. orte
Modellhafte Umsetzung von Plu- Erweiterte Suche nach Standorten
senergiehäusern und Plusener- für Windkraftanlagen
giesiedlungen auf den Hamburger
Elbinseln
Technische und organisatorische
Ausweitung der Eigenstromnutzung
Abb. 6: In den „Nahwärmeverbund Wilhelmsburg Mitte“ können die angeschlossenen Gebäude
überschüssig produzierte Wärme auch einspeisen
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