ERSCHLIESSUNGSPLAN "PLATTENSTRASSE NORD" - PLANUNGSBERICHT Gemeinde Beinwil am See
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Gemeinde Beinwil am See ERSCHLIESSUNGSPLAN „PLATTENSTRASSE NORD“ PLANUNGSBERICHT Entwurf vom 23. November 2020 zur kantonalen Vorprüfung und zur Mitwirkung der Bevölkerung Marti Partner, Architekten und Planer AG, Zürich und Lenzburg
Auftraggeber Gemeinderat Beinwil am See
Auftragnehmer Marti Partner Architekten und Planer AG
Zweierstrasse 25
8004 Zürich
und
Bahnhofstrasse 50,
5600 Lenzburg
Tel: 044 422 51 51 / 062 891 68 88
E-Mail: planung@martipartner.ch
www.martipartner.ch
Verantwortlich: Susanne Hagedorn
Bearbeitung: Lidia Räber / Susanne Hagedorn
Beinwil am See Erschliessungsplan „Plattenstrasse Nord“
Entwurf vom 23. November 2020 zur kantonalen Vorprüfung und zur Mitwirkung der Bevölkerung 3
Inhalt
Inhalt 3
Bestandteile der Planungsvorlage 4
1. Einleitung / Planungsziele 5
2. Grundlagen 7
2.1 Planungsinstrumente 7
2.2 Bauprojekt Überbauung Seestrasse 9
2.3 Perimeter Erschliessungsplan 10
3. Rahmenbedingungen, Analyse und Handlungsansätze 12
3.1 Gesamtörtliche Betrachtung 12
3.2 Situation im Perimeter des Erschliessungsplanes
„Plattenstrasse Nord“ 14
Verkehrsregime 14
Ortsbild 15
Strassengestaltung 16
Verkehrsbelastung 17
3.3 Handlungsbedarf und Zielsetzungen 19
Verkehrsregime 19
Langsamverkehr 21
Ansätze für Innenentwicklung 22
4. Erschliessungsplan 24
4.1 Festlegungen, Genehmigungsinhalt 24
4.2 Orientierungsinhalt 25
4.3 Qualitätssicherung 25
5. Planungsablauf 27
5.1 Ablauf nach Baugesetz 27
5.2 Erfolgter Ablauf 27
Beinwil am See Erschliessungsplan „Plattenstrasse Nord“
Entwurf vom 23. November 2020 zur kantonalen Vorprüfung und zur Mitwirkung der Bevölkerung 4
Bestandteile der Planungsvorlage
Der Erschliessungsplan beinhaltet folgende Bestandteile:
Beschlussinhalt § Situationsplan M. 1: 500
Informationsinhalt § Planungsbericht gem. § 47 RPV
§ Plan: Bestand und Analyse
§ Plan: Handlungsansätze
Beinwil am See Erschliessungsplan „Plattenstrasse Nord“
Entwurf vom 23. November 2020 zur kantonalen Vorprüfung und zur Mitwirkung der Bevölkerung 5
1. Einleitung / Planungsziele
Ausgangslage Die Gemeinde Beinwil am See liegt im Seetal, gut angebunden an das
übergeordnete öV- und Autobahnnetz durch die Seetalbahn und der
Aarauer-/ Luzernerstrasse (Kantontonstrasse K249). In den letzten
Jahren verzeichnete die Gemeinde eine dynamische bauliche Ent-
wicklung. Zurzeit wird die Gesamtrevision der Nutzungsplanung Sied-
lung und Kulturland durchgeführt.
Die Plattenstrasse befindet sich in der Gemeinde Beinwil am See in
der Dorfzone 2 nahe zum Ortszentrum.
Für den mittleren Abschnitt der Plattenstrasse ist gemäss Bauzonen-
plan die Erschliessungsplanpflicht festgelegt. Der Erschliessungsplan
„Plattenstrasse Mitte“ umfasst die unüberbaute Parzelle 1614 und den
dazugehörigen Abschnitt der Plattenstrasse und wurde vom Gemein-
derat am 23. März 2020 beschlossen und am 8. Juni 2020 durch das
Departement BVU, Abteilung Raumentwicklung, genehmigt.
Das Büro Marti Partner wurde vom Gemeinderat Beinwil am See be-
auftragt, einen weiteren Erschliessungsplan zu erarbeiten. Der vorlie-
gende Abschnitt „Plattenstrasse Nord“ schliesst sich an den Erschlies-
sungsplan „Plattenstrasse Mitte“ an. Damit verfolgt der Gemeinderat
das Ziel die Gesamtsituation der Plattenstrasse zu betrachten und
eine einheitliche Strassenraumgestaltung mit einem durchgehendem
Strassenquerschnitt über die gesamte Plattenstrasse unter besonde-
rer Berücksichtigung der sich daran anschliessenden Knoten zu erar-
beiten.
Auftrag Der Gemeinderat hat unserem Büro den folgenden Auftrag erteilt:
§ Erstellung des Erschliessungsplanes „Plattenstrasse Nord“ mit
Situationsplan als verbindlichen Teil und dem dazugehörigem
Planungsbericht gemäss § 47 BauV zur Orientierung.
§ Grundlage zu Erstellung bildet eine Situationsanalyse und die
Darstellung von Lösungsansätzen auf Ebene „grundlegende
Strukturvarianten“.
§ Durchführung des Planungsverfahrens mit allen Schritten und
der Information der Öffentlichkeit.
Zielsetzungen Mit der Erstellung des Erschliessungsplanes „Plattenstrasse Nord“
wird erreicht, die Gesamtsituation der Plattenstrasse zu betrachten
und eine einheitliche Strassenraumgestaltung mit einem durchgehen-
den Strassenquerschnitt zu erarbeiten. Insbesondere soll dazu beige-
tragen werden:
§ Sicherheit für Fussgänger durch durchgehende Trottoir Verbin-
dung (auf der Seestrasse) und durch eine optische Abgren-
zung eines Fussgängerbereiches (Plattenstrasse) zu gewähr-
leisten,
Beinwil am See Erschliessungsplan „Plattenstrasse Nord“
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§ eine nahezu durchgehende Fahrbahnbreite von mind. 4.50 m
sicherzustellen,
§ die bestehenden Gebäude im Unterabstand zu Strasse (mittels
Baulinie) zu sichern,
§ die unübersichtliche Verkehrssituation am Knoten „See-
strasse-Plattenstrasse“ durch deutliche Verkehrslenkung zu
entschärfen.
Vorgehensweise Die Erarbeitung des Erschliessungsplanes „Plattenstrasse Nord“ er-
folgt in enger Abstimmung mit dem zuständigen Gemeinderat durch
die folgenden Arbeitsschritte:
§ Analyse verkehrliche Situation
§ Analyse ortsbauliche Situation
§ Entwurf: Gestaltungskonzept Strassenraum auf Grundlage Er-
schliessungsplan „Plattenstrasse Mitte“ erster Abschnitt
§ Darstellung von Details, Querschnitte nach Bedarf
Beinwil am See Erschliessungsplan „Plattenstrasse Nord“
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2. Grundlagen
2.1 Planungsinstrumente
Rechtskräftige Die rechtskräftige Nutzungsplanung mit Bauzonenplan und Bauord-
Nutzungsplanung nung wurde von der Gemeindeversammlung am 6. Juni 2001 be-
schlossen.
Gesamtrevision Die Nutzungsplanung befindet sich derzeit in einer Gesamtrevision.
Nutzungsplanung Siedlung An der Gemeindeversammlung vom 9. Dezember 2019 wurde der
und Kulturland
Entwurf der Gesamtrevision angenommen, jedoch alle unüberbauten
beschlossen an der
Gemeindeversammlung
Flächen der Wohnzone W2b zur Überprüfung an den Gemeinderat
vom 9. Dezember 2019 zurückgewiesen. Aus diesem Grund steht die Genehmigung durch
den Regierungsrat noch aus. In den übrigen Zonen ergeben sich
dadurch keine Änderungen, der Kulturlandplan und die BNO wurden
von der Gemeindeversammlung beschlossen. Der Rückweisungsan-
trag wird zur Zeit vom Gemeinderat behandelt. Voraussichtlich wird
die überarbeitete Vorlage der Gemeindeversammlung im Sommer
2021 zum Beschluss erneut vorgelegt.
Der Rückweisungsantrag hat keine direkten Auswirkungen auf den Er-
schliessungsplan „Plattenstrasse Nord“. Da der Beschluss und die Ge-
nehmigung der Vorlage der Gesamtrevision Nutzungsplanung noch
ausstehen, werden Baugesuche nach der „alten“ derzeit rechtsgülti-
gen Nutzungsplanung beurteilt. Es darf durch diese keine negative
Vorwirkung hinsichtlich der geplanten Vorschriften der „neuen“ Nut-
zungsplanung geben.
Die Zonierung bleibt im vorliegenden Erschliessungsplanperimeter un-
verändert und auch bei den Bauzonenvorschriften sind keine wesent-
lichen Änderungen geplant. Die Dorfzone D2 dient, gemäss Art. 9
BNO alt und § 12 BNO neu, der Erhaltung der Struktur des gewach-
senen Ortskernes und dessen sinnvollen Erneuerung. Beim Ersatz be-
stehender Bauten können gemäss Absatz 4 geringfügige Abweichun-
gen bewilligt oder angeordnet werden, wenn dies im Interesse des
Ortsbildschutzes oder der Hygiene liegt.
Gemäss Bauinventar 2017 der kantonalen Denkmalpflege ist das Bau-
ernhaus, Inventar Nr. BES 910, schutzwürdig. Es ist im revidierten
Bauzonenplan kommunal geschützt.
Bauzonenvorschriften Ausnützungsziffer AZ: 0.6 / Fassadenhöhe: 8.0 m / Gesamthöhe: 11.0
Dorfzone 2 m / Gebäudelänge: 30 m / Grenzabstand: 4.0 m
gem. § 11 BNO
Beinwil am See Erschliessungsplan „Plattenstrasse Nord“
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Auszug Legende
Bauzonenplan:
Abb. 1: Ausschnitt Bauzonenplan geplant (Stand: von der Gemeindeversammlung
am 09. Dezember 2019 beschlossen) mit Perimeter des Erschliessungsplanes „Plat-
tenstrasse Nord“ (rot gestrichelte Linie)
Leitbild „räumliche Das Leitbild „räumliche Entwicklung“ wurde 2016 im Rahmen der Ge-
Entwicklung“ samtrevision als behördenverbindliches Instrument vom Gemeinderat
verabschiedet.
Darin hat die Gemeinde in einem partizipativen Planungsprozess die
wichtigen Leitlinien der zukünftigen räumlichen Entwicklung in Beinwil
am See festgelegt. Im Wesentlichen sind folgende Themen für den
Bereich „Plattenstrasse“ relevant:
„Ziele Innenentwicklung: Der zentrumsnahe Bereich wird punktuell
verdichtet, wobei der Förderung der Siedlungsqualität besonderes Au-
genmerk gilt.“ Mit der angestrebten Verdichtung, können auch der
Bahnhof aufgewertet und der öffentliche Verkehr gestärkt werden.
Beinwil am See Erschliessungsplan „Plattenstrasse Nord“
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Kommunaler Gesamtplan Die Gemeinde erarbeitet die Teilpläne „Fuss- und Radverkehr“ des
Verkehr Kommunalen Gesamtplan Verkehr. Im Rahmen der Gesamtrevision
Teilpläne „Fuss- und Nutzungsplanung Siedlung und Kulturland hat sich gezeigt, dass le-
Radverkehr“ diglich in diesen beiden Bereichen Handlungsbedarf besteht.
Geplante Ergänzung: Der Perimeter des Erschliessungsplanes „Plattenstrasse Mitte“ wurde
Erschliessungsplan entsprechend den Vorgaben des Bauzonenplanes gefasst. Er um-
„Plattenstrasse Süd“
schliesst die nicht überbaute Parzelle 1614 und den daran anschlies-
senden Strassenraum der Plattenstrasse. In erster Linie wurden die
Festlegungen zur Sicherung der Erschliessung der Arealüberbauung
„Plättli“ getroffen.
Aus Sicht der Gemeinde wird angestrebt die Gestaltung des Strassen-
querschnittes im Abschnitt „Plattenstrasse Mitte“ für den gesamten
Bereich der Plattenstrasse zu übernehmen. Die Gemeinde wird die
Plattenstrasse abschnittsweise erneuern. Neben dem vorliegenden
Erschliessungsplan „Plattenstrasse Nord“ soll mit einem weiteren Er-
schliessungsplan „Plattenstrasse Süd“ die Strassenraumgestaltung
und Gebäudestellung im südlichen Abschnitt, bis zum Gemeindehaus,
geregelt werden. Die Erarbeitung dieses Erschliessungsplanes ist an-
schliessend an die vorliegende Planung vorgesehen.
Damit wird eine übergeordnete Betrachtung der Plattenstrasse mit ein-
heitlicher Gestaltung erreicht.
2.2 Bauprojekt Überbauung Seestrasse
Überbauung Seestrasse Im Rahmen des Bauvorhabens auf der Parzelle 1713 werden die be-
stehenden Gebäude abgebrochen. Das ehemalige Bauernhaus und
die Scheune werden an ungefähr gleicher Lage wie die Bestandsge-
bäude durch zwei gleichartige Mehrfamilienhäuser und eine gemein-
same Tiefgarage ersetzt. Im rückliegenden Teil des L-förmigen Grund-
stücks sind zwei identische Einfamilienhäuser mit oberirdischen Gara-
gen geplant.
Entlang der Seestrasse wird ein ca. 2.00 m breites Trottoir entlang der
Parzelle realisiert, das um die Einfahrt zur Plattenstrasse weitergeführt
wird. Mit dem Abriss des ehemaligen Gebäudes und dem Neubau, der
im Abstand von 2.00 m zur Gemeindestrasse wieder aufgebaut wird,
werden die Parameter für den zukünftigen Ersatz von Bestandsgebäu-
den im Perimeter des EP „Plattenstrasse Nord“ festgelegt.
Für zukünftige Neubauten, die einen Ersatz für ein bestehendes,
strassenraumbegrenzendes, Gebäude darstellen, soll zukünftig mit-
tels einer Baulinie der Strassenabstand von 2.00 m realisiert werden
(vgl. dazu auch: Kap. 4.1 Festlegungen, Genehmigungsinhalt).
Beinwil am See Erschliessungsplan „Plattenstrasse Nord“
Entwurf vom 23. November 2020 zur kantonalen Vorprüfung und zur Mitwirkung der Bevölkerung 10
Abb. 2: Situationsplan Bauprojektes Seestrasse Parzelle 1713 inkl. Trottoir entlang
der Seestrasse; Stadler Architekten, Boniswil Stand: 03.06.2019 Baueingabe revid.
2.3 Perimeter Erschliessungsplan
Perimeter Der Perimeter des Erschliessungsplanes „Plattenstrasse Nord“ im Zu-
Erschliessungsplan sammenhang mit dem ersten Abschnitt „Plattenstrasse Mitte“ ist in der
folgenden Abbildung ersichtlich.
Innerhalb des Perimeters liegen die entsprechenden Anteile der
Strassenparzellen Seestrasse und Plattenstrasse, sowie die folgen-
den Parzellen entlang der Seestrasse und Plattenstrasse.
Strasse Hausnr. Parzellen-Nr.
Seestrasse 5019
2 517
7 322
9 32
10 518
11 328
12 und 14 1713
Plattenstrasse 520
48 a+b 450
41 514
42 2323 und 449
Aarauerstrasse 52 515Beinwil am See Erschliessungsplan „Plattenstrasse Nord“
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Abb. 3: Perimeter EP „Plattenstrasse Mitte“ (grau) und „Plattenstrasse Nord“ (rot)Beinwil am See Erschliessungsplan „Plattenstrasse Nord“
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3. Rahmenbedingungen, Analyse und
Handlungsansätze
3.1 Gesamtörtliche Betrachtung
Erschliessung
EP "Platten-
strasse Nord"
Abb. 4: Strassennetz Beinwil am See, Marti Partner Januar 2019Beinwil am See Erschliessungsplan „Plattenstrasse Nord“
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Strassennetz MIV Das Strassennetz in Beinwil am See für den motorisierten Individual-
verkehr besteht aus 3 Kantonsstrassen: Aarauerstrasse (K 249,
Schwertransportroute), wird nach Abzweigung der Reinacherstrasse
(Kreisel in Ortsmitte) zur Luzernerstrasse, Reinacherstrasse (K253,
Verbindungsfunktion) und Zihlstrasse (K338, Verbindungsfunktion).
Die Aarauerstrasse (K249) stellt eine kantonale Hauptverkehrsstrasse
von hoher funktionaler Bedeutung (Versorgungsroute) dar.
Generell Tempo 30 auf Neben den Kantonsstrassen bestehen die Gemeindestrassen, die als
Gemeindestrassen Sammel- oder Erschliessungsstrassen klassiert sind. Für sie gilt im
gesamten Ortsgebiet Tempo 30. Die Gemeindestrassen sind überwie-
gend ohne Trottoir als Mischverkehrsflächen ausgestaltet. Sie werden
nach und nach saniert und umgestaltet. Das neuste Beispiel zur Um-
gestaltung einer Gemeindestrasse ist die Häsigasse.
Anbindung öffentlicher Der Bahnhof Beinwil am See wird im Halbstundentakt von der Seetal-
Verkehr bahn (S 9, Verbindung Lenzburg – Luzern) bedient. In Lenzburg be-
steht Anschluss an die Buslinien 399, 398 (Sursee, Beromünster).
Von Bahnhof Beinwil am See sind über diese Buslinien auch der
Bahnhof Reinach/ Menziken zu erreichen mit Anschluss an die Wyne-
talbahn (S 14 Verbindung Aarau – Menziken).
Fuss- und Radverkehr Zahlreiche öffentliche Fusswege verlaufen durchs Zentrum, zum Teil
kantonale Wanderwege, welche die Erholungs- und Freiräume verbin-
den. Fusswege haben in Beinwil am See aufgrund der Topographie
eine hohe Bedeutung für die Alltagsverbindungen. Es sind damit
schnelle und direkte Wege vorhanden, die zwischen den längs den
Höhenlinien verlaufenden Strassen die Querverbindungen herstellen.
Radwege haben, vor allem aufgrund der steilen Hanglagen, keine
hohe Bedeutung, die vorhandenen sind gut dazu geeignet den All-
tags- und insbesondere den Schülerverkehr sicher aufzunehmen.
Versorgung Verkaufsnutzungen bestehen vor allem entlang den Hauptstrassen
(K249). Im alten Ortskern sind öffentliche Nutzungen (Gemeindehaus
und Primarschule) sowie Gastronomie und Verkaufsläden vorhanden.
Gewerbebetriebe (Handwerksbetriebe) sind auffallend oft in alten ge-
wachsenen Quartieren vorhanden. In den neueren Gewerbegebieten
sind überwiegend grössere Betriebe (Gewerbebauten) zu finden.Beinwil am See Erschliessungsplan „Plattenstrasse Nord“
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3.2 Situation im Perimeter des Erschliessungsplanes
„Plattenstrasse Nord“
Zur Darstellung der bestehenden Situationen im Perimeter wird auf
den Plan: „Bestand und Analyse“ im Anschluss an Kap. 3.2. verwie-
sen.
Verkehrsregime
Anbindung Plattenstrasse Die Anbindung der Plattenstrasse von der Aarauerstrasse (K249) ist
an Kantonsstrasse K 249 im Norden über die Seestrasse oder im Süden über den zentralen
Kreisverkehr und die Häsigasse möglich. Die Häsigasse stellt, wie die
gesamte Plattenstrasse auch, ein Schulweg dar und ist temporär hoch
frequentiert. Zudem ist der Querschnitt der Häsigasse, wie auch der-
jenige im südlichen Abschnitt der Plattenstrasse, gering.
Das Gebiet Plattenstrasse Nord wird daher über den Knoten Aarau-
erstrasse - Seestrasse erreicht.
Abb. 5: Ausfahrt Seestrasse auf Aarau- Abb. 6: Tempo 30 auf Gemeindestrassen,
erstrasse hier die Seestrasse Richtung See
Seestrasse mit hoher Die Seestrasse hat die im Gesamtverkehrssystem von Beinwil am See
Frequentierung durch eine wichtige Verbindungsfunktion Richtung See. Wie alle Gemein-
Freizeitverkehr an den See
destrassen in Beinwil am See ist sie mit Tempo 30 signalisiert. Sie ist
als Sammelstrasse klassiert und nimmt den Verkehr aus den angren-
zenden Quartierstrassen auf und leitet auf die Kantonsstrasse. Beson-
ders hoch frequentiert ist die Seestrasse an Sommerwochenenden
durch Freizeitverkehr an den See (Badi, Restaurants, Bootsanlege-
stelle, Werft, etc.).
Plattenstrasse als Auch die Plattenstrasse hat die Funktion einer Sammelstrasse. Aus
untergeordnete Sammel- den angrenzenden Quartieren (Im Wygart) wird der Verkehr über die
und Erschliessungsstrasse
Plattenstrasse auf die Seestrasse und zur Kantonsstrasse abgeleitet.
Gleichzeitig ist die Plattenstrasse eine Verbindung zum Gemeinde-
haus mit Schule und Kindergarten.Beinwil am See Erschliessungsplan „Plattenstrasse Nord“
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Verbindungsfunktionen von
See- und Plattenstrasse
grün: wichtige
Fusswegverbindung durch
die Plattenstrasse EP "Platten-
(Schulweg) strasse Nord"
Schwimmbad, Jugend-
orange: Zufahrt zum See
herberge, Restaurant,
über Seestrasse Schiff
Schule, Kindergarten,
Gemeindehaus
Abb. 7: Verbindungsfunktion von See- und Plattenstrasse, eigene Darstellung
Ortsbild
Historische Bedeutung, Die Bebauungen der Häsigasse, Plattenstrasse und Rankstrasse/
Ortsbild und Gebäude Schöntalstrasse bildeten vor der 2. Hälfte des 19. Jahrhunderts den
entlang der Plattenstrasse
Kern des dreistrahligen, zentralen Strassensystems von Beinwil, das
und Seestrasse
„alte Dreibein“, gebildet von den Verbindungsstrassen in die Nachbar-
dörfer (vergl. Michaeliskarten 1840 und 1849). Die Bauernhäuser wi-
chen in der ersten Hälfte des 20. Jahrhunderts einer Bebauung mit
unterschiedlichen Gebäudetypologien.
Der Perimeter befindet sich in der Dorfzone 2. Insbesondere der Kreu-
zungsbereich Seestrasse – Plattenstrasse ist durch ein bäuerliches,
sehr schönes Ensemble geprägt, das gemäss dem Inventar der schüt-
zenswerten Ortsbilder der Schweiz (ISOS 1979) das Schutzziel „Er-
haltung“ aufweist (Gebiet 0.3, Hinterdorf, Schutzziel A). Die Platten-
strasse war Teil der ursprünglichen Verbindungsstrasse vom Ortskern
Beinwil am See nach Birrwil. Die Seestrasse verbindet das Hinterdorf
mit dem Hallwilersee.
Die Plattenstrasse hat damit eine besondere historische Bedeutung.
Diese Bedeutung als wichtige Verbindungsstrasse ist an den alten,
teils noch bestehenden Nutzungen entlang der Strasse ablesbar. So
findet man zwei Restaurants und das Gemeindehaus mit Schule.Beinwil am See Erschliessungsplan „Plattenstrasse Nord“
Entwurf vom 23. November 2020 zur kantonalen Vorprüfung und zur Mitwirkung der Bevölkerung 16
Im alten Ort sind Gebäudestellungen nahe an der Strasse prägend.
Die Gebäude in Einzelbauweise bilden einen bestimmten Rhythmus
der Gebäudeabfolge längs der Strasse.
Prägende
Gebäudestellungen im
Strassenraum (rote Linie)
mit Firstrichtungen
Abb. 8: Gebäudestellung entlang See- und Plattenstrasse, MP Juni 2020
Strassengestaltung
Seestrasse mit stark Der Strassenquerschnitt der Seestrasse ist sehr unterschiedlich. Die
variierendem Breite variiert zwischen 4.8 m und 9.0 m. Die Breite der Plattenstrasse
Strassenquerschnitt
beträgt im Perimeter relativ konstant 4.6 m bis 5.0 m.
Beide Strassenräume sind als Mischverkehrsflächen angelegt. Es
sind keine klar abgesetzten Fussgängerbereiche erkennbar.
Situation Langsamverkehr Der Langsamverkehr im Perimeter wird auf den Strassen geführt. Ent-
lang der Seestrasse ist bis zur Parzelle 518 ein Trottoir vorhanden.
Zwischen Parzelle 518 und Parzelle 1713 fehlt ein Trottoir entlang der
Seestrasse. Ab hier wird der Fussverkehr im Mischverkehr geführt. Im
Rahmen des Bauvorhabens auf der Parzelle 1713 wird ein neues Trot-
toir von ca. 2.0 m Breite erstellt.
Im südlich gelegenen Abschnitt EP Plattenstrasse Mitte besteht eine
öffentliche Fusswegeverbindung von der Aarauerstrasse zur Platten-
strasse. Eine weitere, neue Verbindung zwischen Aarauerstrasse,Beinwil am See Erschliessungsplan „Plattenstrasse Nord“
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vom Bereich „Volg“ zur Plattenstrasse entlang der nördlichen Parzel-
lengrenze ist in diesem Erschliessungsplan verbindlich festgelegt und
wird im Zusammenhang mit der Arealüberbauung auf der Parzelle
1614 umgesetzt. Diese neue Verbindung ist auch für den nördlichen
Abschnitt der Plattenstrasse gut erreichbar und verbessert durch kür-
zere und sichere Wege die Anbindung an den „Volg“ und zu weiteren
Einkaufsmöglichkeiten, sowie zum Bahnhof.
Kreuzungsbereich Die Kreuzung ist im Rechtsvortritt geregelt. Es besteht eine etwas un-
Plattenstrasse-Seestrasse definierte Situation, vor allem durch ungeklärte Übergänge zwischen
Strassenraum und privaten Parzellen und der nicht gelösten Situation
für die zu Fuss Gehenden.
Verkehrsbelastung
Bestehende Es liegen keine Zahlen über das Verkehrsaufkommen (DTV, durch-
Verkehrsbelastung schnittlicher täglicher Verkehr) im Perimeter vor. Die Gemeinde hat
geplant in der Sommersaison eine Verkehrszählung durchzuführen.
Innenentwicklungspotential Die Parzellen im Perimeter EP „Plattenstrasse Nord“ gelten gemäss
im Gebiet Plattenstrasse neustem Stand der Erschliessung als überbaut. Die neue Nutzungs-
Nord
planung lässt für die Dorfzone 2 keine höhere Ausnützung als bisher
zu. Es wird angestrebt, dass die innere Entwicklung zu einer Verdich-
tung in der Dorfzone führt. Gemäss § 13 Abs. 2bis BauG zeigen die
Gemeinden auf, wie sie die innere Siedlungsentwicklung und die Sied-
lungsqualität fördern. Die gem. Kapitel S1.2 des kantonalen Richt-
plans definierten Mindestdichten, die bis 2040 erreicht werden sollten,
liegen für den Raumtyp „ländliche Entwicklungsachse“ bei 50 in den
überbauten bzw. 70 Einwohnern pro Hektare in den heute noch
unüberbauten Wohn- und Mischzonen.
Die bestehenden Einwohnerdichten sind in
dem betreffenden Gebiet mit 43.4 E/ha nahe
an den Mindestdichten gem. Richtplan. Die
unüberbaute Fläche im Perimeter Platten-
strasse Mitte ist in der Entwicklung. Weitere
Arealüberbauungen sind aufgrund der klein-
teiligen Parzellenstruktur an der Platten-
strasse nicht wahrscheinlich.
Es ist daher davon auszugehen, dass sich
das Quartier nach und nach nur im geringen
Mass weiterentwickelt, sei es durch Abriss
und Neubau oder durch Umstrukturierung,
etwa von landwirtschaftlich genutzten Ge-
bäuden.
Abb. 9: Einwohnerdichten Ausgangsbasis zur Ge-
samtrevision Nutzungsplanung Siedlung und Kultur-
land, Zahlen Stand 2015, Planungsbericht MP 2019Beinwil am See Erschliessungsplan „Plattenstrasse Nord“
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Mehrverkehr aufgrund Auf der Parzelle 1713 wird momentan ein Bauprojekt realisiert (vgl.
Innenentwicklungspotential Kapitel 2.2). Das Projekt weisst für die 2 MFH 14 Parkfelder unterir-
disch und 2 Besucherparkfelder oberirdisch aus. Die dabei entstehen-
den durchschnittlichen 40 Fahrten am Tag werden ausschliesslich
über die Seestrasse abgewickelt. (vgl. Kapitel 2.2)
Auf den Parzellen 518, 517 sowie 515 (westlich der Plattenstrasse) ist
Potential zur Innenentwicklung vorhanden. Um die identifizierten, be-
baubaren Flächen von ca. 1’000m2 sinnvoll zu erschliessen, wird in
den Festlegungen des Erschliessungsplanes eine gemeinsame Er-
schliessung definiert. Bei der Annahme, dass auf dieser Fläche ca. 8
bis 12 Wohnungen gebaut werden könnten, generiert dies einen
Mehrverkehr von ca. 20 bis 30 Fahrten am Tag (Berechnung: 1 Park-
feld/ Whg. ergibt durchschnittlich 2.2 - 2.5 Fahrten/Tag).
Durch eine weitere, mögliche Innenentwicklung durch Neubauten und
Anbauten wird sich im Perimeter wenig verändern. Möglich wäre ein
Ausbau/Umbau oder Ersatz der Scheunen, Plattenstrasse 48b und
Seestrasse 11. Hier könnten max. je 2 Wohnungen zusätzlich entste-
hen.
Da die gesamte Entwicklung im Bestand nicht zeitgleich, sondern
Schritt für Schritt entsteht, werden die Fahrzeugbewegungen nur mo-
derat zunehmen.Beinwil am See Erschliessungsplan „Plattenstrasse Nord“
Entwurf vom 23. November 2020 zur kantonalen Vorprüfung und zur Mitwirkung der Bevölkerung 19
3.3 Handlungsbedarf und Zielsetzungen
Es wurden aufgrund der Analyse verschiedene Handlungsfelder mit
Zielsetzungen definiert. Die Übersicht des Handlungsbedarfes ist im
Plan: „Handlungsbedarf“ im Anschluss an Kap. 3.3 dargestellt.
Verkehrsregime
Regelquerschnitt Der bestehende Rechtsvortritt am Knoten Seestrasse / Plattenstrasse
bleibt bestehen. Mit der maximal zulässigen Geschwindigkeit von 30
km/h ist im bestehenden Querschnitt von 4.50 m Fahrbahn plus
1.50 m Fussgängerbereich, der Begegnungsfall PW – PW störungs-
frei möglich. (vgl. dazu Kap. 4.1 Festlegungen, Genehmigungsinhalt)
Der Fahrbahnverlauf wird durch gestalterische Massnahmen, teils
durch Rinne, gepflastert oder durch ein Pflasterband deutlich ge-
macht. Unübersichtliche oder unklare Verkehrssituationen können
damit entschärft werden.
Möglicher Querschnitt bei Der Umgang mit bestehenden, ortsbaulichen Situationen durch stras-
verengter Fahrbahn senraumbegrenzende Gebäude wird durch abschnittsweise Veren-
gung der Fahrbahn auf 3.50 m bis 3.50 m (+1.50 m Fussgänger) er-
reicht.
Abb. 10: Querschnitt bei Fahrbahneinen- Abb. 11: Regelquerschnitt ohne Versatz
gung, umgesetzt im Situationsplan auf der östlich gelegenen Mauer, wurde ge-
Höhe Plattenstrasse 41 und 42, MP Juni prüft aber verworfen. MP Juni 2020
2020
Variantenprüfung In diesem Zusammenhang wurde in der Entwurfsphase überprüft ob
die Einengung an mehreren Stellen möglich ist. Damit wäre ein Ver-
satz der Mauer an der östlichen Strassengrenze nicht nötig.
Diese Variante wurde verworfen. Die bereits überbauten Parzellen
(Plattenstrasse 48 a und b) westlich der Plattenstrasse wären
dadurch übermässig betroffen.Beinwil am See Erschliessungsplan „Plattenstrasse Nord“
Entwurf vom 23. November 2020 zur kantonalen Vorprüfung und zur Mitwirkung der Bevölkerung 20
Variante mit zwei
Einengungen
Abb. 12: Variantenprüfung, Umsetzung Regelquerschnitt ohne Versatz der Mauer.
Die Variante bedingt zwei reduzierte Querschnitte. MP Juni 2020
Langfristige Langfristig wird ein durchgängiger Regelquerschnitt auf der Platten-
Entwicklungsoption zum strasse angestrebt. Die derzeit bestehenden Platzverhältnisse lassen
Erreichen des angestrebten
dies nicht zu. Es wurde die Option einer Überbauung auf den östlich
Regelquerschnittes
der Plattenstrasse gelegenen Flächen in Betracht gezogen.
Der bestehende Zustand mit Mauer und bestehenden Gebäude, die
die Fahrbahn temporär einengen, wurde der Entwicklungsoption, Ver-
satz der östlich an die Plattenstrasse angrenzenden Mauer, gegen-
übergestellt.
Von der Gemeinde wird der langfristig, zu erreichende Zustand mit
einem breiteren Strassenraum durch einen Versatz der Mauer um ca.
2.0 m angestrebt. Die genaue Lage und Breite des Versatzes muss
im nachfolgenden Baubewilligungsverfahren festgelegt werden. Der
Situationsplan zeigt die Entwicklungsabsicht der Gemeinde. Mögliche
Varianten zur Überbaubarkeit der noch unüberbauten Flächen mit
Versatz der Mauer, bzw. zum Umgang mit dem Terrain (siehe Plan
Handlungsansätze) zeigen grundsätzliche Entwicklungsmöglichkei-
ten, stellen jedoch kein Genehmigungsinhalt dar.Beinwil am See Erschliessungsplan „Plattenstrasse Nord“
Entwurf vom 23. November 2020 zur kantonalen Vorprüfung und zur Mitwirkung der Bevölkerung 21
Abb. 13: Variantenprüfung, Versatz der Mauer, Regelquerschnitt durchgehend bis
auf einen Versatz. MP Juni 2020
Langsamverkehr
Trottoir auf der Seestrasse Ziel ist es insbesondere die Situation für die zu Fuss Gehenden zu
und Fussgängerbereich im verbessern und sicherer zu machen. Dazu ist der fehlende Abschnitt
Mischverkehr durch die
des Trottoirs entlang der Parzelle 518 bis zur Einmündung in die Plat-
Plattenstrasse
tenstrasse der Seestrasse zu ergänzen.
Entlang der Plattenstrasse werden die Fussgängerbereiche im Misch-
verkehr, optisch getrennt von der Fahrbahn, geführt. An den
bestehenden Engstellen durch strassenraumbegrenzende Gebäude
wird der Fussgängerbereich durchgängig geführt, die Fahrbahn
partiell eingeengt. (vgl. Abb. 11 oben)
Sicherer Schulweg durch Die Querungsbeziehungen am Knoten werden durch die Schaffung
übersichtliche Querungen eines klar definierten Aufstellbereiches für Fussgänger gestaltet. Da-
mit werden die Querungen übersichtlicher und insbesondere für Kin-
der sicherer.
Die vorhandene, ortsbaulich schöne Situation vor dem geschützten
Gebäude BES 910 wird dazu genutzt einen Aufstellbereich für Fuss-
gänger zu schaffen. Die räumliche Wirkung des grossen Einzelbau-
mes im Zusammenhang mit der Schaffung einer Aufweitung ergibt
einen kleinen Platz, der auch dazu genutzt werden könnte, Sitzgele-
genheiten aufzustellen.Beinwil am See Erschliessungsplan „Plattenstrasse Nord“
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Die Flächen für Fussgänger sind deutlich zu kennzeichnen. Entweder
durch eine Pflasterlinie, durch Belagswechsel oder differenzierte Ein-
färbung des Asphalts. Die Fussgängerbereiche im Mischverkehr sind
durch eine gepflasterte Rinne visuell abgetrennt. Die Rinne ist über-
fahrbar gestaltet. Durch die Pflasterung ist dies auch akustisch wahr-
nehmbar.
Gestaltungsbeispiele
Abb. 14: Beispiel (alter Ortskern Sprei- Abb. 15: Beispiel (alter Ortskern Spreiten-
tenbach) Aufstellbereich abgesetzt im bach) Aufpflasterung im Kurvenbereich, ei-
Abbieger, eigenes Foto Mai 2020 genes Foto Mai 2020
Abb. 16: Beispiel Wasserrinne als visu- Abb. 17 Beispiel Wasserrinne
elle Trennung auf Mischverkehrsfläche
Ansätze für Innenentwicklung
Innenentwicklung Das Ziel für mögliche, neuen Überbauungen im Erschliessungsplan-
Erschliessungsansätze perimeter ist, dass diese gemeinsam erschlossen werden. Das trifft für
die Parzelle 518, Teile der Parzellen 517 und 515 zu. Ein Erschlies-
sungsansatz für eine mögliche Tiefgaragenzufahrt, ist im nördlichen
Abschnitt der Plattenstrasse denkbar. Auch über die Seestrasse (di-
rekt nach Parzellengrenze zwischen 517 und 518) wäre dies möglich.
Neue Gebäude an der Die ortstypische Bauweise mit Einzelgebäuden die überwiegend nahe
Plattenstrasse an der Strasse, sowohl trauf- als auch giebelständig, stehen, soll bei-
behalten werden. Langfristig wird angestrebt einen gewissen Mindest-
abstand zur Plattenstrasse festzulegen. Der gemäss BauG § 111 fest-
gelegt Strassenabstand an Gemeindestrassen von 4.0 m ist aufgrund
der kleinteiligen Parzellenverhältnisse nur schwer umsetzbar. Einige
Parzellen wären nur sehr schwer zu überbauen. Der Besitzstand ist
gegeben, dass zukünftig Neubauten im Unterabstand errichtet werden
können, wird ein Strassenabstand für Neubauten von 2.0 m festge-
legt.Beinwil am See Erschliessungsplan „Plattenstrasse Nord“
Entwurf vom 23. November 2020 zur kantonalen Vorprüfung und zur Mitwirkung der Bevölkerung 23
Ansätze für eine mögliche, In der Dorfzone 2 mit einer maximalen Ausnützungsziffer von 0.6 sind,
zukünftige bauliche um einen haushälterischen Umgang mit dem Boden zu gewährleisten,
Entwicklung
Mehrfamilienhäuser als auch verdichtete Einfamilienhäuser möglich.
Zur Überbauung der identifizierten Innenentwicklungspotentiale sind
mehrere Ansätze denkbar. (vgl. dazu auch Plan: Handlungsansätze)
Variante MFH, Tiefgarage mit Versatz der Mauer:
Versatz der Mauer bei einer möglichen Neuüberbauung mit MFH /
Erschliessung der gemeinsamen Tiefgarage über die Plattenstrasse
Ausbildung der neuen Gebäude MFH mit eingegrabenem Sockelge-
schoss für Eingang, Nebenräume wie Veloabstellflächen etc.
Variante EFH verdichtet:
EFH Überbauung mit oberirdischer Parkierung in Carports. Der Er-
schliessungsansatz ist von der Plattenstrasse als auch von der See-
strasse denkbar. Anzustreben wäre auch im Falle einer Einfamilien-
hausüberbauung, eine gemeinsame Parkierungslösung (Tiefgarage).Beinwil am See Erschliessungsplan „Plattenstrasse Nord“
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4. Erschliessungsplan
4.1 Festlegungen, Genehmigungsinhalt
Strassenlinie Strassenlinie gem. § 6 BauV (Enteignungsrecht gem. § 132 BauG).
Die Strassenflächen sind im Erschliessungsplan durch Strassenlinien-
gesichert. Die Gemeinde erhält im Bereich innerhalb der rot darge-
stellten Strassenlinien das Enteignungsrecht.
Dimensionierung Die Berechnungen wurden gemäss der VSS-Norm 640 201, geomet-
Strassenraumgestaltung risches Normalprofil, durchgeführt. Es wird von einem Mindestquer-
Strassenraum schnitt der Fahrbahn von 4.5 m ausgegangen. Dieser Querschnitt er-
Regelquerschnitt besteht möglicht bei Tempo 30 einen störungsfreien Begegnungsfall von PW-
aus:
PW. Für den Begegnungsfall PW-LW muss angehalten werden.
§ Fahrbahnfläche
§ Pflasterrinne (oder
Die geplante Pflasterrinne wird überfahrbar gestaltet. Sie bildet in der
Pflasterlinie) Mischverkehrsfläche die visuell wahrnehmbare Trennung zwischen
§ Fussgängerbereich Fahrbahn und Fussgängerbereich. Insgesamt ist der Bereich Rinne-
Fussgänger, 1.50 m breit.
Falls die Gemeinde in der Ausführungsphase entscheidet, dass sich
der Fussgängerbereich farblich von der Fahrbahn absetzen soll,
kommt die Norm VSS-40214 „Entwurf des Strassenraumes, farbliche
Gestaltung von Strassenoberflächen“ zum Einsatz.
Fussweg von Fahrbahn Das bestehende Trottoir wird entlang der Parzelle 518 bis zum Ein-
getrennt (Trottoir) münder in die Plattenstrasse weitergeführt. Das dafür benötigte Land
wird im Erschliessungsplan mittels Strassenbegrenzungslinien recht-
lich gesichert (s.o.). Entlang der Parzelle 1713 ist das Trottoir durch
die Baubewilligung gesichert. (vgl. Kap. 2.2 Bauprojekt Überbauung
Seestrasse).
Baulinien Es werden beidseitig Baulinien mit einem Abstand von 2.0 m zur Plat-
tenstrasse und entlang der Seestrasse (auf Parzelle 518) festgelegt.
Dort wo im Erschliessungsplan keine Baulinien festgelegt sind, gelten
die übergeordneten Strassenabstandsvorschriften (4.0 m zu Gemein-
destrassen, sie sind zur Orientierung im Situationsplan eingetragen).
Die im Erschliessungsplan festgelegten Baulinien dienen der Siche-
rung der geplanten Fussgängerbereiche und zur Unterschreitung der
gesetzlichen Mindestabstände zu öffentlichen Strassen aus städte-
baulichen und ortsgestalterischen Gründen.
Einmündungsbereiche Der Einmündungsbereich der Plattenstrasse in die Seestrasse wird je-
Seestrasse – weils leicht (um ca. 3 cm) angehoben und mit 2-3 Reihen Verbundstei-
Plattenstrasse
nen abgegrenzt. Damit wird erreicht, dass eine wahrnehmbare
Schwelle für die Autofahrer, die Wahrnehmung auf die Änderung des
Verkehrsregimes (von abgesetztem Trottoir auf Mischverkehr) lenkt.
Auf Pflästerung des gesamten Knotens wird aus technischen sowie
Lärmschutzgründen verzichtet.Beinwil am See Erschliessungsplan „Plattenstrasse Nord“
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Abb. 18 und Abb. 19: Häsigasse Einfahrtssituation mit leichtem Horizontalversatz,
abgesetzt durch Material.
Aufstellbereich für Ein Aufstellbereich für Fussgänger im Bereich des Einmünders Plat-
Fussgänger tenstrasse/ (Abschnitt Seetalstrasse-Seestrasse) / Seestrasse im Nor-
den. Das Ziel dieser Massnahme wäre, die notwendigen Sichtzonen
für Fussgänger (Schulkinder) einhalten zu können.
Ein- und Bei einer Überbauung mit Mehrfamilienhäusern im Bereich des „In-
Ausfahrtsbereich nenentwicklungspotentials“ (vgl. Abschnitt Ansätze für Innenentwick-
gemeinsame Tiefgarage
lung) ist eine gemeinsame Tiefgarage verpflichtend. Der Bereich für
die Ein- und Ausfahrt in eine gemeinsame Tiefgarage ist im Erschlies-
sungsplan verbindlich festgelegt.
4.2 Orientierungsinhalt
Sichtzonen Aus den Festlegungen des Erschliessungsplanes ergeben sich keine
Änderungen an den bestehenden Situationen, bezüglich der Ein- und
Ausfahrten, die eine verbindliche Festlegung von notwendigen Sicht-
zonen erfordern.
Im Kreuzungsbereich Seestrasse – Plattenstrasse ergeben sich an
neue Strassenradien. Die erforderlichen Sichtzonen für Rechtsvortritt
Tempo 30 werden zur Orientierung dargestellt. Durch die Erweiterung
der Fussgängerbereiche, wird die Kreuzung übersichtlicher. Die Be-
obachtungspunkte rücken weiter nach vorne.
4.3 Qualitätssicherung
Im Erschliessungsplan Plattenstrasse wird die Gestaltung des Stras-
senraumes Plattenstrasse und Seestrasse geregelt. Die Umgestal-
tung erfolgt im Hinblick auf die Verbesserung der Sicherheit für Fuss-
gänger. Gleichzeitig wird die Erschliessung der Parzellen im Hinblick
auf mögliche, zukünftige Bauvorhaben im Rahmen der angestrebten
Innenentwicklung in der Dorfzone geregelt.
Die Festlegungen ermöglichen die angestrebte ortsbauliche Entwick-
lung. Mit abgesetzten Fussgängerwegen und Abtrennung von Fuss-
gängerbereichen wird einem öffentlichen Interesse an Sicheren Fuss-
wegeverbindungen Rechnung getragen.Beinwil am See Erschliessungsplan „Plattenstrasse Nord“
Entwurf vom 23. November 2020 zur kantonalen Vorprüfung und zur Mitwirkung der Bevölkerung 26
Weitere gestalterische Festlegungen betreffen die Sicherung von Ge-
bäudeabständen zur Strasse durch Baulinien entlang der Platten-
strasse.
Weitergehende Regelungen können im Erschliessungsplan nicht ge-
troffen werden, jedoch in den nachfolgenden Baubewilligungsverfah-
ren. Das Instrument der Arealüberbauung mit erhöhten Anforderun-
gen gemäss § 39 BauV kommt nur bei der Zusammenlegung von
überbauten und unüberbauten Flächen, zum Erreichen der Mindest-
fläche von 2000 m2, zustande.
Der Gemeinderat lässt zur Qualitätssicherung die Gestaltung und Ein-
ordnung der geplanten Bauten und Anlagen durch das, in Beinwil am
See, vorgesehene Baukollegium oder durch Fachpersonen beurteilen.
Den Bauherren wird empfohlen, Bauvorhaben frühzeitig dem Gemein-
derat zu melden.Beinwil am See Erschliessungsplan „Plattenstrasse Nord“
Entwurf vom 23. November 2020 zur kantonalen Vorprüfung und zur Mitwirkung der Bevölkerung 27
5. Planungsablauf
5.1 Ablauf nach Baugesetz
Der Planungsablauf ist in den §§ 23 ff sowie § 3 BauG festgelegt.
Folgender Prozess ist vorgesehen:
1 Entwurf neuer Erschliessungsplan „Plattenstrasse Nord“
2 Verabschiedung durch Gemeinderat zuhanden der kantonalen
Vorprüfung und zur Mitwirkung der Bevölkerung.
3 Kantonale Vorprüfung (Prüfung Zweck- und Rechtmässigkeit)
4 Mitwirkung der Bevölkerung
Jedermann kann Begehren und Vorschläge einreichen. Der Ge-
meinderat nimmt zu diesen Eingaben Stellung und fasst die Er-
gebnisse in einem Bericht zusammen.
5 Anpassungen des Planungsentwurfes
6 Verabschiedung durch Gemeinderat zur öffentlichen Auflage
7 Öffentliche Auflage 30 Tage; Einwendungsverfahren
Wer ein schutzwürdiges eigenes Interesse besitzt, kann Ein-
wendungen erheben. Der Gemeinderat entscheidet darüber.
8 Ev. Anpassungen des Erschliessungsplanes
9 Beschluss durch den Gemeinderat
10 Ev. Verwaltungsbeschwerde
11 Genehmigung durch das Departement Bau, Verkehr und Um-
welt
5.2 Erfolgter Ablauf
Entwurf mit Stand Zur Erarbeitung des Erschliessungsplanes mit Stand: Entwurf vom
26. Juni 2020 26. Juni 2020 fanden zwei Besprechungen mit der Gemeinde und dem
Planungsbüro statt:
§ Vertreter der Gemeinde Beinwil am See:
Peter Lenzin, Gemeindeammann
Matthias Räber, Vizeammann
Christoph Giger, Gemeinderat Ressort Hochbau
§ Vertreter Marti Partner Architekten und Planer AG/
Erarbeitung Erschliessungsplan:
Susanne Hagedorn
Lidia Räber
Am 31. August und 01. September 2020 wurden die Grundeigentü-
mer über den geplanten Erschliessungsplan informiert und konnten
ihre Anregungen einbringen.Beinwil am See Erschliessungsplan „Plattenstrasse Nord“
Entwurf vom 23. November 2020 zur kantonalen Vorprüfung und zur Mitwirkung der Bevölkerung 28
Verabschiedung zur Die Verabschiedung des Erschliessungsplanes „Plattenstrasse Nord“
kantonalen Vorprüfung durch den Gemeinderat Beinwil am See erfolgte am 23. November
und zur Mitwirkung der
2020.
Bevölkerung
Das Mitwirkungsverfahren findet vom 07. Dezember 2020 bis am 15.
Januar 2021 statt.Sie können auch lesen
