Fakten und Zahlen 2016 - www.afsca.be - FAVV
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Fakten und Zahlen
Die FANSK Im Dienste Der Lebensmittelsicherheit!
2016
Föderalagentur
für die Sicherheit
der Nahrungsmittelkette
CA Botanique
Food Safety Center
bd du Jardin botanique 55
1000 Brüssel
Tél.: 02 211 82 11
www.afsca.be
Verantwortlicher Herausgeber Herman Diricks, Geschäftsführender Verwalter Föderalagentur für die Sicherheit der Nahrungsmittelkette CA-Botanique - Food Safety Center Bd du Jardin botanique 55, 1000 Brüssel Endfassung Katrien Beullens - Jérémy Farvacque Layout und Graphik Kommunikationsdienst der FASNK (Gert Van Kerckhove – Nir Shemmer) Druck FASNK Übersetzung Übersetzungsdienst der FASNK Pflichtexemplar: BD 54.197 © FASNK – Juni 20167 Zitat nur mit Angabe der Quelle Dieser Bericht ist auch in niederländischer, französischer und englischer Sprache verfügbar. Die Gesamtergebnisse der Tätigkeiten der FASNK aus dem Jahr 2016 sind auf unserer Webseite www.afsca.be, Gedruckt auf Papier mit FSC-Label verfügbar.
Unser Auftrag :
auf die Sicherheit der Nahrungsmittelkette achten,
auf die Qualität unserer Nahrungsmittel achten,
um die Sicherheit der Menschen,
Tiere und Pflanzen zu schützen.
Vorwort
Werter Leser,
Das Jahr 2016 hat sich als ein voll ausgefülltes
Jahr präsentiert, während dem die Mitarbeiter der
Agentur viel Einsatz gezeigt haben; sowohl bei der
Durchführung ihrer Aufträge, der Probenentnahme, der
Weiterverfolgung ihrer Akten und dem Werben um die
belgische Politik auf internationaler Ebene.
Die Überwachung der Sicherheit der
Nahrungsmittelkette ist der Hauptauftrag der FASNK
Herman Diricks,
und wir werden immer weiter an dieser Aufgabe
Geschäftsführender Verwalter
weiterarbeiten. 2016 haben unsere Mitarbeiter 119.487
Aufträge bei 66.038 Unternehmen durchgeführt. Die
erhaltenen Ergebnisse waren sehr gut. Bei 87 % der
kontrollierten Bereiche (Checklisten) fiel das Ergebnis
günstig aus. Von 85.905 entnommenen Proben waren
96,8% konform. Das Niveau der Lebensmittelsicherheit
kann daher als sehr hoch angesehen werden und der
Verdienst geht nicht nur auf die FASNK zurück, sondern
auch auf Unternehmen und sektorielle Vereinigungen.
Ein Punkt, der zu unterstreichen ist, ist die Verbesserung
der Ergebnisse in den Schulen. Erhebliche
Anstrengungen wurden in Zusammenarbeit mit dem
Beratungsdienst unternommen, um das Wissen in
Sachen Lebensmittelsicherheit in den Schulküchen zu
verbessern. Wir hoffen, dass diese Verbesserung sich
weiter fortsetzt.
Das Barometer der Lebensmittelsicherheit bleibt ein
Wachsamkeitspunkt. Der Wert sank zum ersten Mal ein
wenig. Wir werden mit einem schwierigen Ergebnis
konfrontiert werden und dies ist im Jahr 2016 der Fall
gewesen. Das bedeutet, dass alle teilnehmenden
Parteien wachsam bleiben müssen.
Die FASNK arbeitet unermüdlich daran, die Effizienz
und die Qualität ihrer Inspektionen und Kontrollen
aufrechtzuerhalten. Selbst in Zeiten budgetärer
Einschränkungen investieren wir uneingeschränkt in
die Unterstützung und Ausbildung unserer Mitarbeiter.
Wissen Sie, dass die FASNK sich mit 6 Tagen an
Schulungen pro Jahr und pro Vollzeitäquivalenten
2
immer ganz oben in der Einstufung der föderalen Darüber hinaus trifft die FASNK Initiativen, um einerseits
Verwaltung befindet? das Niveau von Unternehmen anzuheben und ihre
Mit einer Zufriedenheitsquote von 87 % für unser soziale Rolle andererseits zu erfüllen.
gesamtes Personal, sind wir ebenfalls sehr gut
Um den kleinen/sehr kleinen Unternehmen und
platziert. Einer der durch einen externen Praktikanten
Selbstständigen zu helfen, neben dem Beratungsdienst,
angesprochenen Punkte in meinem Dienst war ,,der
haben wir einen Begleitdienst bereitgestellt. Am Anfang
große Enthusiasmus der Mitarbeiter‘‘.
musste sich jeder zurechtfinden, aber die im Jahr 2016
Die FASNK muss jedoch ebenfalls als öffentlicher Dienst durchgeführten Vorbereitungen werden zweifelsohne
budgetäre Anstrengungen übernehmen. Dies bedeutet Ergebnisse in diesem Jahr erzielen.
vor allem, dass die Arbeit mithilfe von eingeschränkten
Die Entwicklung der Einheit ,,Export‘‘ hat sich
Mitteln stattfinden muss. Die logische Konsequenz
weiterentwickelt. Die Unterstützung von Exporten
ist die Verringerung der Anzahl Aufträge im Vergleich
ergibt sich aus Aufgaben des Allgemeinwohls der FASNK.
zu 2015. Dies ist kein Drama an sich, aber ein Indiz
Die durch die Unternehmen und die öffentlichen
dafür, dass wir unsere Grenze erreicht haben, was an
Dienste unternommenen Anstrengungen aus den
Effizienzsteigerungen erreicht werden kann.
letzten Jahren tragen ihre Früchte. Wir haben uns
Der Tierschutz ist ebenfalls Teil unserer FASNK Aufträge. zwischenzeitlich einen guten Ruf im Ausland gemacht,
Unsere professionellen Herdenbestände sind 2016 aber wir sollten uns dennoch nicht auf unseren
Verunreinigungen mit der Vogelgrippe entkommen. Lorbeeren ausruhen. Um diesen Ruf aufrechtzuerhalten,
Dies ist kein Zufall (selbst wenn die Chance für ein ist es von entscheidender Bedeutung, die Qualität
geringeres Niveau besteht), aber eine Folge der und Glaubwürdigkeit der täglich von der FASNK
professionellen Sichtweise des Sektors und der strikten ausgestellten Zertifikate zu gewährleisten.
Anwendung der Maßnahmen der Biosicherheit. In
Eine der Hauptregionen, die im Visier der Exporte
Zukunft müssen wir jedoch mit einem möglichen
ist, ist China und das Jahr 2016 wurde durch
Anstieg des Risikos rechnen. Der berufliche Sektor
einen Inspektionsauftrag unserer chinesischen
ist bereit, aber die Hobbyhalter müssen auch Ihre
Amtskollegen, gekrönt mit Erfolg, abgeschlossen.
Verantwortlichkeiten übernehmen. Die Maßnahmen
Es handelte sich um eine Arbeit auf lange Dauer,
wie die Verpflichtung der Eindämmung ziehen eine
aber das Vertrauen zwischen der FASNK und den
grundlegende Bedeutung auf sich, um jegliches
chinesischen Inspektionsdiensten hat begonnen, sich
Problem zu verhindern.
einzupendeln, sowie das Vertrauen in die belgische
Im Jahr 2016 haben die Maßnahmen bestimmt für Lebensmittelindustrie.
die Resistenz von Antibiotika bei Zuchtvieh ebenfalls
Das Jahr mit solch einer positiven Note abschließen, ist
ihre ,,Eigengeschwindigkeit‘‘ erreicht. Die Ergebnisse
immer angenehm. Der Verbraucher, der Bürger und
sind ermutigend und lassen auf das Beste für die
die Unternehmen des Lebensmittelsektors können
Zukunft hoffen. Dies ist ein schönes Beispiel, wie eine
sich sicher sein, dass die Mitarbeiter der FASNK sich
Zusammenarbeit zwischen öffentlichen Diensten und
weiterhin in ihre Aufträge investieren, um diese besser
den betroffenen Sektoren stattfindet und kann zu
abzuschließen.
guten Ergebnissen führen, mit einem Mindestmaß an
zusätzlicher Regelung.
Die FASNK bleibt ebenfalls im Sektor von Pflanzenschutz
aktiv. Aufgrund der geführten Kontrollen wurden
ungefähr 6 038 Analysen durchgeführt, um das
Auftreten von Schadorganismen aufzuspüren.
3
Inhalts- EINLEITUNG KAPITEL 1
verzeichnis 1 Vorwort 2 1 Die FASNK 7
2 Inhaltsverzeichnis 4 1.1 Personal 11
1.2 Budget 12
1.3 Businessplan 2015 - 2017 14
1.4 Werte der FASNK 16
1.5 Die Arbeitsabläufe der FASNK 18
1.6 Die administrative Vereinfachung 20
1.7 Qualität, Sicherheit, Umwelt
und interne Kontrolle 22
1.8 Interne Audits 22
1.9 Externe Audits 23
1.10 Internationale Beziehungen 23
4
KAPITEL 2 KAPITEL 3 KAPITEL 4
2 Die FASNK 4 Barometer für die Sicherheit
3 Unser Schlüsselauftrag:
Zu Ihren Diensten und den der Nahrungsmittelkette 91
die Kontrollen 41
der Berufstätigen 25
3.1. Kontrollergebnisse 46 4.1 Barometer
2.1 Veröffentlichung der
der Lebensmittelsicherheit 93
Ergebnisse 28
3.2. Primärproduktion 52
2.2 Kontaktstelle für die 4.2 Barometer
Verbraucher 29 3.3. Verarbeitung der Produkte 64 der Tiergesundheit 94
2.3 Informationsblatt für die 3.4. Verteilung der Produkte 68 4.3 Barometer
Konsumenten 29 der Pflanzengesundheit 95
3.5. Horeca und Großkuchen 72
2.4 Gezielte Kontrollen 30
3.6. Kontaktmaterialien 76
2.5 Tag der offenen Tür für
Unternehmen 30
3.7. Kollektive
Lebensmittelvergiftungen 78
2.6 Eigenkontrollsysteme
und sektorielle Handbücher 32
3.8. Importkontrollen 81
2.7 Konzertierung 34
3.9. Betrugsbekämpfung 84
2.8 Schulung und Begleitung
der Berufstätigen 35 3.10. Meldungen und
Weiterverfolgung
2.9 Exportförderung 37 von Kontrollen 86
2.10 Vorbeugung und
Krisenverwaltung 38
2.11 Ombudsdienst 39
5
6
Die FASNK
1
1
8
D I E FA S NK
Die Föderalagentur für die Sicherheit der Tierfuttermittel, Düngemittel und
Nahrungsmittelkette (FASNK) wurde durch das Gesetz Pflanzenschutzmittel, aber ist ebenfalls
vom 4. Februar 2000 gegründet und ist ein föderales beauftragt mit gesundheitspolizeilichen und
ausführendes Organ A. Sie ist mit der Bewertung pflanzenschutzrechtlichen Maßnahmen zur
und Verwaltung von Risiken, die eine Gefährdung Vorbeugung und Bekämpfung (Tierkrankheiten,
der Gesundheit der Verbraucher aber auch der Pflanzensektor). So sind die Verfassung der
Gesundheit der Tiere und Pflanzen darstellen können Durchführungsvorschriften für Kontrollen,
beauftragt, sowie mit den Kontrollen der Sicherheit Zertifizierungen oder auch Normen der durch die
der gesamten Nahrungsmittelkette. Anbieter der Nahrungsmittelkette einzuhaltenden
Infrastruktur ebenfalls Teil dieser Aufträge. Erinnern
Die FASNK integriert alle zuständigen Kontrolldienste wir uns daran, dass die FASNK ebenfalls die
für die gesamte Nahrungsmittelkette. Sie kontrolliert Kommunikation in allen auf sie zutreffenden Themen,
Lebensmittel, insbesondere die an die Verbraucher gerichteten
Auskünfte, verwaltet.
approximativ 1.260 Mitarbeiter, verteilt auf:
- in den zertifizierte Zentraldiensten (ungefähr 420
Mitarbeiter im Jahr 2016), eine enge Zusammenarbeit mit diversen föderalen und
- In den 11 ISO 17020 akkreditierten Provinziale regionalen öffentlichen Diensten, u.a. die Polizei und der Zoll
Kontrolleinheiten (PKE), die ungefähr 670 Mitarbeiter zählen, sowie private Vereinigungen,
- in den 5 ISO 17025 akkreditierten internen Laboratorien ein Budget von ungefähr 164
(ungefähr 150 Mitarbeiter), Millionen €.
-in einem Dienst, der koordinierte Untersuchungen durchführt,
um gegen Betrug zu kämpfen (Nationale Untersuchungseinheit
(NUE), (ungefähr 20 Mitarbeiter),
Zur Ausführung Ihrer Aufträge
kann die FASNK
zählen auf:
ungefähr 600 beauftragte Selbstständige, die ungefähr
350 VZÄ entsprechen; die Agentur kann Aufträge bezüglich
von Aufgaben bezüglich der Expertise ausführen lassen, bei
der Kontrolle, bei der Probenentnahme, der Zertifizierung ein aus 60 von der FASNK zugelassenen
und dem Audit, entweder durch Tierärzte, Bioingenieure, externen Laboratorien sowie 9 nationalen
Masterabsolventen, Industrieingenieure, selbständige Referenzlaboratorien bestehendes Netz,
Bachelorabsolventen oder juristische Personen) (für
die Zertifizierung, das Audit, die Probenentnahme oder
Kontrolle),
9ORGANIGRAMM der FASNK
Dienst internes Audit, Qualität
Auditausschuss
Vorbeugung und Krisenverwaltung
GESCHÄFTSFÜHRENER Dienst Kommunikation,
Wissenschaftlicher Ausschuss
VERWALTER Kontaktstelle und Beratungsdienst
Dienst Vorbeugung und
Beratungsausschuss
Krisenmanagement
GD KONTROLLE GD KONTROLLPOLITIK GD LABORATORIEN GD ALLGEMEINE DIENSTE
Pflanzenschutz
Zentraldienste
und Sicherheit Zentraldienste Personal & Organisation
der pflanzlichen Produkte
Primärproduktion
Tiergesundheit
Verarbeitung und Sicherheit 5 Laboratorien Finanzierung
der tierischen Produkte
Gent
Verteilung Tervuren
Verarbeitung Melle
und Verteilung Lüttich Budget und Kontrollverwaltung
Zulassungen von Lebensmitteln Gembloux
Import - Export
& Meldungen Internationale Beziehungen Logistik
Gent
Melle Tervuren
Gembloux Liège
Inspektiondienste
Integrierung
Nationale ICT
der Betriebsinformation
Untersuchungs-
und Koordinationseinheit
(UNIC)
11 Provinziale Risikobewertung Juristischer Dienst
Kontrolleinheiten
Antwerpen
Gent
Brugge
Leuven
Brussel
Ottignies
Mons Liège
Namur
Libramont Im Jahr 2017 hat die FASNK ihre Außendienste reorganisiert.
Die Agentur arbeitet nicht mehr in mit den auf provinzialer Ebene organisierten Kontrolleinheiten,
aber mit den lokalen Kontrolleinheiten größeren Umfangs.
Nationale
Untersuchungseinheit
(NUE)
10D I E FA S NK
1.1. Personal
Nach zwei rückläufigen Jahren, haben wir einen leichten Anstieg der Beschäftigten der FASNK im Jahr 2016
festgestellt.
VZÄ = Vollzeitäquivalente
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
-
2014 2015 2016
Allgemeine Dienste (VZÄ), 192 185 182
Kontrollpolitik (VZÄ), 74 73 77
Laboratorien (VZÄ), 146 142 139
Kontrolle (Außendienststellen) (VZÄ), 649 607 621
Kontrolle (zentrale Dienste), 64 61 62
Geschäftsführender Verwalter (VZÄ), 39 40 42
Gesamtbestand (Mitarbeiter), 1.310 1.261 1.274
Personalplan (VZÄ), 1.241 1.241 1.241
Gesamtbestand (VZÄ) 1.164 1.108 1.123
111.2. Budget
Neben einer Dotation aus öffentlichen Mitteln, Für die FASNK hat dies zu einer Einsparung von
verfügt die Agentur über eigene Einnahmen. Im 1,902 Millionen € geführt, sodass die Ausgaben
Jahr 2016 sind die Einnahmen niedriger als die auf solche begrenzt waren, die sie als unerlässlich
aus dem Jahr 2015. Seit dem Jahr 2012 hat die ansieht, um die Kontinuität des Dienstes weiterhin
Regierung den föderalen Behörden jedoch drastische zu gewährleisten. Diese Maßnahmen haben
Sparmaßnahmen auferlegt, um die Ausgaben einen bedeutenden Einfluss auf die Umsetzung
einzugrenzen. gewisser Projekte gehabt, aber die Arbeit hat nicht
abgenommen.
Ausgaben
Ergebnisse 2014 Ergebnisse 2015 Budget 2016 Leistungen 2016
Personal
Lohn und Gehälter 87.063.000 € 86.000.000 € 89.730.000 € 89.711.000 €
Andere Personalkosten 8.298.000 € 7.499.000 € 7.755.000 € 7.717.000 €
Funktionsweise
Personalkosten der Funktionsweise 8.153.000 € 7.263.000 € 7.209.000 € 7.143.000 €
ICT 7.240.000 € 6.363.000 € 6.128.000 € 6.116.000 €
Dienstleistungen der Beauftragten 26.249.000 € 28.269.000 € 26.737.000 € 26.737.000 €
Externe Laboratorien 17.549.000 € 15.892.000 € 16.182.000 € 16.176.000 €
Andere Kosten der Funktionsweise 9.426.000 € 11.138.000 € 8.277.000 € 7.542.000 €
Investitionen
Geräte, Mobiliar, ICT 2.863.000 € 1.598.000 € 2.427.000 € 2.287.000 €
Gesamtzahl der Ausgaben 166.841.000 € 164.022.000 € 164.445.000 € 163.429.000 €
Einnahmen
Leistungen 2014 Leistungen 2015 Budget 2016 Leistungen 2016
Dotation 107.775.000 € 95.102.000 € 87.556.000 € 87.556.000 €
Interdep. Provision 389.000 € 2.958.000 € 184.000 € 184.000 €
Personal FÖD SPSCAE 0€ 0€ 6.001.000 € 5.776.000 €
Abgaben 31.296.000 € 30.875 .000 € 27.100.000 € 29.532.000 €
Vergütungen 38.884.000 € 39.487.000 € 38.568.000 € 40.263.000 €
Andere 6.857.000 € 3.005.000 € 6.024.000 € 4.071.000 €
Gesamtzahl der Ausgaben 185.201.000 € 171.427.000 € 165.433.000 € 167.382.000 €
12D I E FA S NK
Darüber hinaus wurde die Dotation der FASNK die für die Fonds arbeiten. Die FASNK gewinnt die
um 5,776 Millionen Euro gesenkt, was den Gutschrift über andere Einnahmen dieser Fonds
Personalkrediten und allgemeinen beteiligten Kosten wieder.
für das Personal des FÖD Volksgesundheit, Sicherheit
der Nahrungsmittelkette und der Umwelt (SPSCAE)
Funktionsweise und Investitionen
14%
23.088.000 €
Beauftragte
26.737.000 € 16%
Aufträge
2016
Personal
60% 97.428.000 €
Externe Laboratorien
16.176.000 € 10%
Andere
6%
10.031.000 €
Vergütungen
24%
40.263.000 €
Einnahmen Dotation
52%
87.556.000 €
2016
Abgaben 18%
29.532.000 €
131.3. Businessplan 2015 - 2017
Die Wahrung der Hauptaufträge, die Beibehaltung
der Strategie mit dem zentralen Augenmerk auf
Schutz der Verbraucher und der Anbieter, die die
Regeln respektieren und gute Leistungen
erbringen möchten, eine durchdachte
Weiterentwicklung in eine noch bessere Organisation
in diesen budgetär schwierigen Zeiten. So könnte
man den Businessplan 2015 - 2017 zusammenfassen.
Die strategischen und operativen Zielsetzungen sind
an den KPI gebunden und halten einen Auftrag, eine
Vision und klare Wertvorstellungen vor Augen.
Der Businessplan für den Zeitraum 2015 - 2017 baut sich auf 5 strategische Themen auf.
Eine effiziente Organisation der Kontrolle der Nahrungsmittelkette im Hinblick auf ihre optimale
1.
Sicherheit,
Ein geeigneter gesetzlicher Rahmen und damit verbundene Maßnahmen im Hinblick auf eine
2.
bessere Sicherheit der Nahrungsmittelkette,
Eine von den Anbietern akzeptierte und insbesondere von der Gesellschaft und insbesondere den
3.
Verbrauchern anerkannte Agentur, sowohl auf nationaler als auch auf internationaler Ebene,
Eine optimale Dienstleistungserbringung für Unternehmen im Rahmen der Sicherheitalimentaire,
4.
der Nahrungsmittelkette und der Behörden, was die delegierten Aufgaben betrifft,
5. Eine optimale Verwaltung der Organisation.
Die FASNK führt weiterhin ihre Inspektions- und Die beträchtlichen Einsparungen, die allen Behörden
Analyseprogramme durch, basierend auf einer auferlegt wurden, haben ebenfalls einen Einfluss
Risikoanalyse mit Begleitmaßnahmen, die darauf auf die Funktionsweise der FASNK. Die Senkung der
abzielen, qualitativ hochwertige Kontrollen Anzahl Personalmitglieder und der Verwaltungsmittel
durchzuführen und eine maximale Anzahl an führt unausweichlich dazu, dass die FASNK
Anbietern mit günstigen Inspektionsergebnissen zu Entscheidungen in Sachen Aktionen und Tätigkeiten
erreichen. treffen muss und dies in Absprache mit den
Teil dieser Politik sind die administrative Beteiligten. Das Inspektions- und Analyseprogramm
Vereinfachung, die den Selbstständigen, Mini- wird im Rahmen des Möglichen garantiert werden,
Unternehmen und KMU erbrachte Aufmerksamkeit, wohingegen die über Einnahmen abgedeckten damit
die Zur-Verfügungsstellung aller notwendigen verbundenen Tätigkeiten weiter aufrechterhalten
Instrumente und eine gute Kommunikation. Die werden.
FASNK wird Verständnis für Anbieter aufbringen, die
einen guten Willen zeigen, aber auch eine strenge
Ausführungspolitik bei Anbietern an den Tag legen,
die keinen Willen zeigen, die Regeln zu respektieren
sowie bei Betrügern.
14D I E FA S NK
Die Konzertierung mit allen Beteiligten ist sehr Die Qualität sowie Effizienz bleiben zentrale
wichtig für die FASNK, aber sie bleibt am Ende Themen in dieser Herangehensweise. Die FASNK
verantwortlich für die im Kontext der europäischen behält ihre zertifizierten Qualitätssysteme bei
und nationalen Gesetzgebung geführten Politik. und bewertet ihre Verfahren durchgehend, was
Die FASNK strebt nach einer totalen Transparenz Verbesserungsmöglichkeiten in Sachen Effizienz,
ihrer Funktionsweise über eine öffentliche interne Kontrolle und Risikobeherrschung betrifft.
Berichterstattung. Dazu verwendet sie als globale
Genau wie in zahlreichen anderen Einrichtungen,
Indikatoren Barometer der Lebensmittelsicherheit
stellen die Motivation und die Fachkenntnisse
und der Tier- und Pflanzengesundheit
ihrer Mitarbeiter den Wert der FASNK dar. Trotz
Die FASNK wird weiterhin wichtige Anstrengungen Sparmaßnahmen möchte die FASNK ein exzellenter
im Exportbereich unternehmen. Diese können nur Arbeitgeber im Laufe der kommenden Jahre bleiben.
zu Ergebnissen führen, falls dies sich in eine global
festgelegte Politik der unterschiedlichen betroffenen
Behörden - sowohl föderal als auch regional und
unter Absprache mit den sektoriellen Vereinigungen
eingliedert.
Ein großer Anteil an Aufgaben wird an Dritte
übertragen. Institutionen wie das CERVA, die DGZ
und ARSIA bleiben genauso wie die Beauftragten
wichtige Partner. Die FASNK wird weiterhin mit den
praktizierenden Tierärzten, die in Direktkontakt mit
ihr stehen, eine gute Zusammenarbeit führen.
151.4. Werte der FASNK
Der Businessplan 2015 bis 2017 hat ein besonderes
Augenmerk auf die Entwicklung von Werten der
Agentur gelegt. Mit ihrem Auftrag und ihrer Vision,
legen diese Werte den modus operandi der FASNK
fest.
Professionalismus
Die FASNK ist eine dynamische Organisation mit engagierten Mitarbeitern.
Wir führen unseren Auftrag auf effiziente, qualitative und gezielte Weise durch,
was den Bedürfnissen und Erwartungen unserer Kunden entspricht.
Der Wissensaustausch und eine ständige Schulung garantieren unsere
Expertise.
Vertrauen
Wir stellen ein positives Klima her, indem jeder seine Chance
hat und indem jeder seine Verantwortungen trägt.
Die Loyalität und eine konstruktive grenzenlose Zusammen-
arbeit sind das Herzstück unserer Politik.
V
Gerechtigkeit G E R E C H T I G K
Wir handeln auf gerechte und angemessene Art und
Weise. Unsere Aktionen und unsere Entscheidungen
sind verhältnismäßig und annehmbar.
R
T
R
A
U
E
N
16D I E FA S NK
Integrität
Wir handeln unseren Werten ent-
sprechend. Wir sind ehrlich, korrekt
und behandeln vertrauenswürdige
Informationen mit höchster Diskre-
tion. Wir sind vertrauenswürdig und
gewissenhaft in unseren erbrachten
I Dienstleistungen.
N
T
E
G R
R E
P R O F E S S I O N A L I S M U S
F T P
F Ä E
E T K
N T
H
E Respekt
I Der Respekt für den Menschen und die Umwelt stehen im Zentrum unserer
Aktionen. Wir hören zu, zeigen uns verständnisvoll und handeln auf men-
E I T schliche Art und Weise. Wir verwenden unsere Ressourcen auf effiziente und
langfristige Art und Weise.
Offenheit
Wir kommunizieren pünktlich, Personen bezogen, auf klare und transparente Art
und Weise. Wir suchen einen Dialog auf konstruktive Art und Weise
und berücksichtigen jeden Gesprächspartner.
Wir stimulieren die Teilnahme und sind für die Ideen aller offen.
171.5. Prozessmodell der FASNK
Strategische Ablä
R isiko - D en Businessplan
bewer tung ausarbeiten
Verbraucher Input Stakeholder
Anbieter Input des zuständigen Ministers
Operative Vorschriften/Normen au
Regierung Normen und Vorschriften
Den Anbietern Tools zu
Wissenschaftlicher und technischer Input Einen
Inspektions-
Produkte und programme ausarbeit
Tätigkeiten ausarbeiten Analy
inspizieren
Information und Kommunikation (Kontrollen und
Analysen)
Beschwerde
Krisenvorbeugungs- und manage
KUNDEN- Frage
ANFORDERUNG Mit den Stakeholdern in Kontakt steh
Bericht erstatte
INPUT Operative Ab
Anforderungen
Finanzbedar f bezüglich Materialbedar f Information
er füllen von Kompetenzen er füllen bedar f
und Human er füllen
Resources er füllen
M anaging S er vices
durch Dritte
Unterstützende
18D I E FA S NK
äufe
Mit den Stakeholdern
beraten
Vorschriften und Normen
usarbeiten und implementieren Empfehlungen
ur Verfügung stellen Tools
Besuchsberichte + Analyse
Kontrollplan Den
ten und Laboren Inspektionsplan Zulassungen/Genehmigungen/Registrierungen
sen zuweisen ausführen
Kontrollmaßnahmen
Ungeplante Inspektionen ausführen Berichte
Zertifikate
mentpolitik implementieren
Kommunikation/Information
hen / und informieren Zufriedenheitsumfrage Verbraucher
Vorbeugung Anbieter
en
Vertrag/Genehmigung/Zulassung Regierung
bläufe Finanzielle und legale Elemente
s- O rganisatorische Gesetzliche Laboranalysen
Anforderungen Anforderungen ausführen
er füllen er füllen
OUTPUT
VERBRAUCHER-
ZUFRIEDENHEIT
M anaging S er vices durch Dritte
Abläufe
191.6. Administrative Vereinfachung
Die FASNK versucht die Reglementierung und wurden berücksichtigt. Diese Webseite wurde
die daraus resultierenden Verpflichtungen so so gestaltet, dass alle Informationen klar und
verständlich und zugänglich wie nur möglich deutlich zugänglich sind.
zu gestalten. Daher werden immer zahlreiche
• Bei der Bestimmung der Abgabe, die für die
Anstrengungen unternommen, nicht nur auf Ebene
Anbieter der FASNK verpflichtend ist, wurden
der Information und Sensibilisierung sondern auch
verschiedene Tätigkeiten neutralisiert, damit
auf Ebene der Gesetzgebung und der Verfahren.
diese Tätigkeiten (die (noch) nicht durch
In den Businessplänen 2009 – 2011, 2012 – 2014 und die Validierung des Eigenkontrollsystems
2015 – 2017 nimmt die administrative Vereinfachung abgedeckt sind) keinen Einfluss auf die Abgabe
einen wichtigen Stellenwert ein. Folgende haben. Es handelt sich beispielsweise um
Vereinfachungen wurden u.a. bis heute erreicht. neue Tätigkeiten während dem ersten Jahr, um
einige Tätigkeiten, die noch nicht durch gewisse
Lockerungen im Rahmen der Eigenkontrolle
Leitlinien wiederaufgeführt sind. Um Tätigkeiten,
im B2C
für die einzig eine Registrierung im Horeca,
Die FASNK legt viel Wert auf die Wichtigkeit von Einzelhandel,... erforderlich ist.
kleinen Unternehmen. In diesem Rahmen wurden
• Die Möglichkeit eine Verwaltungsstrafe durch
zahlreiche Lockerungen an kleine Unternehmen
eine Validierung des Eigenkontrollsystems zu
zugewiesen. Einige wichtige Ergebnisse in diesem
ersetzen.
Rahmen:
• Die europäische Verordnung bezüglich
• Die FASNK hat die Verwaltung der Leitlinien
Verbraucherinformationen von Lebensmitteln
im Sektor B2C weitergeführt. Die FASNK ist
sieht Ausnahmen in Sachen Etikettierung für
daher für die Aktualisierung und den Druck
Lebensmittel vor, die auf einer Verpackung
der Leitlinien verantwortlich. Diese Leitlinien
vorgesehen, aber zum Direktverkauf vorgesehen
werden den Anbietern zusätzlich über die
sind, und für Lebensmittel, die durch kleine
Webseite der FASNK kostenlos zur Verfügung
Produzenten verkauft werden, die davon
gestellt. Im Jahr 2016 wurde das generische
ausgeschlossen sind, Informationen bezüglich
Eigenkontrollhandbuch für den Sektor B2C
von Lebensmitteln zu vermerken. Um diese
veröffentlicht. Dieses Handbuch besteht aus
Konzepte zu verdeutlichen und einheitlich
einem generischen praktischen Handbuch,
von den Anbietern interpretieren zu lassen
dass auf alle im Sektor B2C aktiven Anbieter
und einer angemessenen Anwendung der
anwendbar ist, und spezifische Module, die
Gesetzgebung durch die Behörden, hat die
abhängig von der Tätigkeit/den durch den
FASNK an der Verfassung eines erläuternden
Anbieter ausgeübten Tätigkeiten anwendbar ist.
Dokumentes gearbeitet, zusammen mit dem
• Quickstartblätter wurden zusätzlich zu den FÖD Volksgesundheit und dem FÖD Wirtschaft.
Leitlinien der Eigenkontrolle im Sektor B2C
• Die ,,Direktlieferung, durch den Hersteller,
ausgearbeitet und stellen auf einfache und klare
in kleinen Mengen von Primärprodukten an
Art die Hauptpunkte auf, auf die ein Anbieter
den Endverbraucher oder an den örtlichen
achten muss, um die gesetzlichen Anforderungen
Einzelhandel, welcher den Endverbraucher
zu erfüllen. Diese Startblätter werden aktualisiert,
direkt beliefert, unterliegen ,,den gelockerten
sobald eine neue Gesetzgebung in Kraft tritt.
gesetzlichen Anforderungen’’ (K.E. vom 7. Januar
• Im Jahr 2016 richtete sich die Entwicklung einer 2014). Für den Direktverkauf von Rohmilch bspw.,
Internetseite insbesondere an alle Anbieter, über einen Milchautomaten oder nicht, der im
die im Sektor B2C tätig sind. Insbesondere Herstellungsbetrieb gelegen ist und wobei die
die Anbieter, die Ihre Tätigkeit aufnehmen, Registrierung dieser Tätigkeit ausreichend ist.
20D I E FA S NK
• Belgien akzeptiert eine gesenkte Lebensmitteln in Kontakt treten und es ist nicht
Analysehäufigkeit (Anzahl Zellen, mehr erforderlich Produktbeschreibungen von
Gesamtkeimzahl, Antibiotikarückstände) für die Lebensmitteln zu aktualisieren und zu verfassen,
Lieferung von kleinen Mengen. die direkt an den Endverbraucher geliefert
werden können.
• Einige Anbieter des Einzelhandels sind bspw.
von einer Zulassungspflicht befreit, falls sie • Die europäische Verordnung (EG)
Produkte tierischen Ursprungs an andere Nr. 2073/2005 erlegt eine minimale
Einzelhandelsbetriebe liefern und es sich um Probenentnahmehäufigkeit für Hackfleisch,
eine nebensächliche, örtliche und beschränkte Fleischzubereitungen, Separatorenfleisch
Tätigkeit handelt. und frisches Geflügelfleisch. Die zuständigen
Behörden können Niederlassungen von diesen
• Die europäische Gesetzgebung sieht vor, dass
Probeentnahmehäufigkeiten befreien, die kleine
die Mitgliedsstaaten die Erlaubnis erteilen
Mengen Hackfleisch, Fleischzubereitungen
können, Milch mit einem zu hohen Gehalt
und frisches Geflügelfleisch herstellen. In
an Keimen für die Herstellung von Käse mit
Belgien sieht die FASNK jeden Einzelhändler
einem Reifungsprozess von über 60 Tagen zu
von Fleisch (Fleischverkaufsstelle, Metzgerei) als
verwenden. Belgien hat diese Abweichung über
eine Niederlassung an, die nur kleine Mengen
den Königlichen Erlass vom 30. November 2015
an Hackfleisch und Fleischzubereitungen
über die Hygiene von Lebensmitteln tierischen
herstellt. Für diese Niederlassungen wird die
Ursprungs bewilligt.
Probeentnahmehäufigkeit auf eine Analyse pro
• Die Flexibilität in Sachen HACCP ist in Belgien Jahr eingeschränkt.
durch den ministeriellen Erlass vom 22. März
Entwicklung eines interaktiven Portals
2013 über die Lockerungen und Modalitäten
für die Öffentlichkeit und die Anbieter
der Anwendung der Eigenkontrolle und
der Rückverfolgbarkeit in bestimmten Das Portal Foodweb ermöglicht es der Öffentlichkeit
Niederlassungen des Lebensmittelsektors die Registrierung von Anbietern und die
reglementiert. Die Anbieter dürfen selbst Kontrollergebnisse von Unternehmen der Verteilung
keine Risikoanalyse durchführen und können und dem Horeca zu überprüfen.
das Handbuch zur Eigenkontrolle selbst
Die Anbieter können über einen gesicherten
direkt anwenden. In diesem Rahmen, müssen
Zugang ihre bei der FASNK registrierten
ausschließlich die Regelwidrigkeiten sowie
erkennungsdienstlicher Daten einsehen, die
die Aktionen und Korrekturmaßnahmen
Tätigkeiten in Ihren Niederlassungen anpassen,
registriert werden. Die Dokumente bezüglich
die Checklisten der Kontrollaufträge einsehen, die
der Rückverfolgbarkeit müssen ausschließlich 6
Analyseergebnisse, der Status der Eigenkontrolle, die
Monate nach dem Ablauf der Haltbarkeitsdauer
herunterladbaren Rechnungen und ihre finanzielle
aufbewahrt werden oder in Ermangelung eines
Situation gegenüber der FASNK einsehen, ihre
solchen Zeitraumes während 6 Monaten anstelle
Erklärung bezüglich der Jahresabgabe einreichen,
von 2 Jahren.
ein ad hoc Dokument online und den Überblick Ihrer
• Der Sektor B2C kann die Anzahl Registrierungen Jahresabgabe konsultieren. Die Anbieter werden
im Rahmen der Eigenkontrolle eingrenzen. ebenfalls dazu aufgefordert, Ihre E-Mailadresse (33 %
Es ist nicht mehr erforderlich, die Reinigung der betroffenen Anbieter im Jahr 2016) mitzuteilen
und Desinfektion, die Schädlingsbekämpfung, und können sich dazu entscheiden, ihre Rechnungen
die Schulungen und die Beschwerden zu per E-Mail zu erhalten.
registrieren. Eine Konformitätserklärung ist nicht
mehr erforderlich für die Materialien, die mit
21Die Anbieter können ebenfalls darum bitten, ihre von Verbrauchern, Anbietern, Behörden und anderen
elektronischen Exportzertifikate über die Anwendung Stakeholdern in Belgien oder im Ausland.
BECERT anzufragen. BECERT ist in allen Provinzen seit
Im Rahmen der internen Kontrolle und
2016 funktionstüchtig. Ende 2016 waren 22 Modelle
insbesondere der Werte der FASNK wurde von einer
elektronischer Exportzertifikate bereits verfügbar.
multidisziplinären Gruppe ein neues Verfahren für
Im Jahr 2016 wurden ungefähr 2.500 Zertifikate die Verwaltung von internen Betrugsmeldungen
ausgestellt. Im Jahr 2017 wird der Gebrauch ausgearbeitet. Generische Risikoanalysen zum
dieser Anwendung weiterhin gefördert und diese psychosozialen Wohlbefinden wurden im Jahr 2016
wird durch das Hinzufügen zusätzlicher Modelle in Laboratorien durchgeführt und bezüglich des
elektronischer Exportzertifikate erweitert. Stresses im Middle-Management.
Während ihren täglichen Aufgaben achten Das Umweltmanagement der FASNK wurde im Jahr
die Mitarbeiter der FASNK ebenfalls auf eine 2016 nach der Beendigung der EMAS-Registrierung
administrative Vereinfachung und die Zufriedenheit im Jahr 2015 beibehalten, um den Einsatz von
der Anbieter. Ressourcen zu optimieren:
• Die Einhaltung der Umweltgesetzgebung und
die Erreichung von Umweltzielen entsprechen
1.7. Qualität, Sicherheit, Umwelt
den Erwartungen auf der Grundlage einer
und interne Kontrolle
Evaluierung im Juni 2016.
Im Jahr 2016 hat die FASNK weiterhin ihr integriertes • Eine multidisziplinäre Arbeitsgruppe hat eine
Verwaltungssystem der Qualität, Sicherheit, der gemeinsame Methode und ein gemeinsames
Umwelt und der internen Kontrolle verstärkt, Werkzeug für die Erhebung, Speicherung
indem es das Erworbene aufrechterhält und an und Zurverfügungstellung von amtlichen
der Entwicklung von neuen leistungsfähigeren Dokumenten (Bescheinigungen, Zertifikate usw.)
Arbeitsinstrumenten mitarbeitet. geschaffen, die im Rahmen der gesetzlichen
Anforderungen an die Umwelt und Sicherheit
Die Erneuerung der ISO 9001-Zertifizierung,
für alle von der FASNK verwendeten Standorte
einschließlich des erfolgreichen Übergangs zur neuen
erforderlich ist.
Version des im September 2015 veröffentlichten
Standards, hat einen weiteren Beitrag zum
Einsatz der Herangehensweise Prozesse und des
1.8. Internes Audit
Risikomanagements aufgrund der wichtigen Stellung,
die diesen Themen im Standard zugestanden werden.
Auf der Grundlage eines methodischen Ansatzes
Diese Ausrichtung verstärkt die bestehende Synergie
beurteilt das interne Audit selbstständig die
zwischen Qualität und interner Kontrolle.
Funktionsweise der FASNK und bietet dem
Die Aufrechterhaltung der ISO 17020 Akkreditierung Management eine Garantie für die effiziente
für die Kontrollen und die Erweiterung der Verwaltung seiner Tätigkeiten. Ein weiteres wichtiges
Akkreditierungen ISO 17025 und ISO 17043 Ziel ist es, Verbesserungsmöglichkeiten sowohl auf
für Analysen haben die Aufrechterhaltung der organisatorischer als auch auf technischer Ebene
hohen Anforderungen der Agentur in Bezug auf vorzustellen.
die Leistung und Qualifikation des Personals in
Die Durchführung von internen Audits ist sowohl
diesen Schlüsselbereichen für die Durchführung
eine europäische Forderung, über die Verordnung
der Aufträge der FASNK bestätigt. Diese
(EG) Nr. 882/2004, als auch durch die nationale
Akkreditierungen bieten auch objektive Garantien
Behörde (K.E. vom 17. August 2007 über die
für die Qualität der Funktionsweise der FASNK,
Tätigkeiten des internen Audits in bestimmten
Vertrauensgarantien
22D I E FA S NK
Diensten der föderalen ausführenden Gewalt. Es Audits durch die Europäische Kommission
handelt sich ebenfalls um eine unerlässliche Etappe
Die Direktion für Gesundheits- und Lebensmittelaudits
zur Validierung (Zertifizierung oder Akkreditierung)
und Analysen der Generaldirektion Gesundheit und
der Qualitätsmanagementsysteme, die innerhalb der
Lebensmittelsicherheit der Europäischen Kommission
FASNK (ISO 9001, ISO 17020, ISO 17025) angewendet
führten im Jahr 2016, wie jedes Jahr, eine Reihe
werden.
von Aufträgen in Belgien gemäß Artikel 45. durch
Die internen Audits werden in einem mehrjährigen Verordnung (EG) Nr. 882/2004 bezüglich offizieller
Audit-Programm auf der Grundlage einer Risikoanalyse Kontrollen durch.
auf der Grundlage von zwei Säulen aufgeführt:
Im Jahr 2016 haben 2 Audits und 3
• ein Audituniversum der innerhalb der FASNK Informationsaufträge in Belgien stattgefunden:
aktiven Prozesse;
• Audit für Systeme nationalen Audits (internes
• ein sektorielles Audit basierend auf der Audit), die durch die belgischen Behörden
Verordnung 882/2004 und auf dem Businessplan umgesetzt werden,
der FASNK (40 Elemente).
• Audit für Systeme, die für die verstärkten
Das Prüfungsprogramm 2016 wurde zu Beginn Kontrollen beim Import umgesetzt werden,
der Mehrjahresplanung 2014-2016 unter
• Informationsauftrag über die Maßnahmen
Berücksichtigung:
zur Eindämmung von Campylobacter spp. in
• des Audit-Rahmens im Sinne der europäischen Geflügelfarmen,
Verordnung,
• Informationsauftrag über die Umsetzung der
• der Abschluss von zwei zentralen Monitoring- anwendbaren Anforderungen von Vertretern
Audits, von Drittlandsbetrieben, die Futtermittel in die
Europäische Union exportieren,
• die Durchführung von zwei Audits zweiten
Teils mit Organisationen, die mit Aufgaben und • Informationen über amtliche Kontrollen an
Kompetenzen der FASNK betraut sind. zusammengesetzten Produkten.
Im Jahr 2016 wurden insgesamt 20 interne Audits
durch die interne Auditeinheit und 18 von den
Inspektionen und Audits durch Drittländer
Abschlussprüfern der DG Labor durchgeführt.
Die Ergebnisse der Audits sind im Jahresbericht Die FASNK ist ebenfalls im Hinblick auf die Erhaltung
enthalten, der auf der Internetseite der FASNK zu und die Ausweitung unserer Exportmärkte
finden ist. Gegenstand von Audits durch Drittländer.
Im Jahr 2016 haben Delegationen aus Saudi-Arabien,
Mexiko, Malaysia und der Türkei das System der
1.9. Externe Audits
belgischen Lebensmittelsicherheit kontrolliert.
Audits durch nationale Instanzen
Die Agentur hat ihr integriertes Managementsystem
Qualität-Sicherheit-Umwelt weiter ausgearbeitet und
aufrechterhalten: nach Abschluss der externen Audits
wurden alle Zertifikate im Verhältnis zu den Normen
ISO 9001, ISO 17020, ISO 17025, ISO 17043 und ISO
14001 im Jahr 2016 aufrechterhalten.
231.10. Internationale Beziehungen Die FASNK ist aktiv auf internationaler Ebene und verfügt über ein Netzwerk, über das die europäische und internationale Politik gestaltet wird, um die Wahrnehmung von belgischen Produkten zu gewährleisten und so den Export von belgischen Produkten zu gewährleisten. Die FASNK wird als eine leistungsfähige Behörde betrachtet und wird verdienterweise als Beispiel auf internationaler Ebene zitiert. Im Jahr 2016 hat die FASNK 21 ausländische Delegationen empfangen. Zu dieser Gelegenheit hat die FASNK ihre Arbeitsweise und ihre Aufträge präsentiert. In einigen Fällen handelt es sich darum, neue Märkte zu öffnen, in anderen Fällen handelt es sich um Informationsbesuche über die Organisation der FASNK. 24
Die FASNK zu Diensten
des Verbrauchers und
der Berufssektoren
2
226
D I E FA S N K Z U D I E N S T E N D E S V E R B R AU C H E R S U N D D E R B E R U F S S E K TO R E N
Der Konsument nimmt immer eine zentrale Position Seit mehreren Jahren unternimmt die FASNK
in der Politik der FASNK ein. Die Kontrollprogramme zahlreiche Initiativen, um die Berufssektoren zu
verringern die Risiken für die Verbraucher während schulen und zu begleiten, um den Zustand in Sachen
der Fahrt vor dem Verkauf. Sobald das Lebensmittel Lebensmittelsicherheit und Hygiene zu verbessern.
sich in den Händen des Verbrauchers befindet, Vorbeugung, Sensibilisierung und Beratung bleiben
übernimmt letzterer einen Teil seiner Verantwortung. in der Tat wichtige Zielsetzungen für die FASNK.
Es ist folglich wichtig, dass der Verbraucher über alle
Aspekte der Lebensmittelsicherheit informiert und
sensibilisiert wird.
Die Kommunikation in Zahlen
2014 2015 2016
Pressemitteilungen (davon
124 132 126
Produktrückrufe und Warnungen
(50%) (63%) (64%)
für Allergene)
Besuche: www.afsca.be 1.080.544 1.360.599 1.149.621
Erscheinungen 4 3 4
Informationsblatt für Konsumenten
Abonnierte 12.081 12.461 12.165
Fragen 4.666 5.907 6.987
Kontaktstelle
Beschwerden 4.437 3.772 3.652
Sitzungen 316 337 338
Beratungsdienst
Teilnehmer 9.630 9.840 8.364
Broschüren Erscheinungen 8 9 16
Abonnierte 7.774 7.776 6.533
Newsletter für Tierärzte
Erscheinungen 45 17 39
Abonnierte 3.078 3.733 4.458
Newsletter
Erscheinungen 518 420 477
Ombudsdienst Beschwerden 100 89 94
Mitglieder 39 39 36
Beratungsausschuss
Plenarssitzungen 8 8 8
Abonnierte 2.272 4.114 5.266
Facebook Veröffentlichte
122 122 130
Nachrichten
Abonnierte 812 1.107 1.451
Twitter Veröffentlichte
122 120 130
Nachrichten
272.1. Veröffentlichung von Inspektionsergebnissen
Seit Ende des ersten Halbjahres 2015 veröffentlicht die erstellt wurden, um eine effiziente Inspektion
die FASNK die Inspektionsergebnisse des Sektors durchführen zu können. Sie sind für nicht mit
B2C (Business to Consumer) in Form eines einfachen den Inspektionen vertraute Personen schwer
Systems von Bewertungspunkten. Über diese verständlich. Die FASNK ist daher der Ansicht,
Initiative möchte die FASNK die Verpflichtungen dass die Veröffentlichung der ausgefüllten
bezüglich der Veröffentlichung in der Verwaltung Inspektionschecklisten nicht die beste Art und Weise
zufriedenzustellen und ein transparentes ist, die Verbraucher zu informieren. Sie hat daher
System anbieten, dank dem der Verbraucher die eine alternative Methode ausgewählt, basierend
Möglichkeit hat, sich auf verständliche Art und auf einem Punktesystem, das auf einfache Art und
Weise über die Situation in Sachen Hygiene und Weise ein globales Bild des Ergebnisses liefert. Das
Lebensmittelsicherheit bei den Anbietern des Punktesystem berücksichtigt nicht nur grundlegende
Verteilungssektors zu informieren. Inspektionen, sondern auch die Schwere der
beobachteten Übertretungen und die vom Anbieter
Die Inspektionen der FASNK werden basierend vorgelegten Folgemaßnahmen. Dieses System wurde
auf standardisierten Checklisten durchgeführt. in enger Zusammenarbeit mit den sektoriellen
So können die Kontrollen auf harmonisierte und Vereinigungen, den Verbrauchervereinigungen
transparente Art und Weise stattfinden. Diese und mit allen anderen Akteuren des
Checklisten sind vor allem technische Dokumente, Beratungsausschusses der FASNK ausgearbeitet.
Sichtbares SYMBOL in Foodweb BEDEUTUNG
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Der Anbieter besitzt einen Smiley oder ein zertifiziertes Eigenkontrollsystem für alle seine B2C
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van de Voedselketen
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A U T O C O
Während der letzten Inspektion oder des letzten Audits durch die FASNK (für alle B2C Tätigkeiten) fiel
Sehr gut
das Ergebnis für den Anbieter ‘’günstig’’ oder ‘’günstig mit Bemerkungen’’ aus.
Der Anbieter hat ein ,,ungünstiges’’ Ergebnis während seiner letzten Inspektion erhalten, aber er hat
die Lösung der Probleme während der Nachkontrolle beweisen können.
Gut
Während der Nachkontrolle fiel das Ergebnis für ihn folglich ‘’günstig’’ oder ‘’günstig mit Bemerkungen
aus.
Befriedigend
Zeitweilige Bewertung Der Anbieter hat ein ,,ungünstiges’’ Ergebnis während seiner letzten Inspektion erhalten und eine
in Erwartung
einer erneuten Verwarnung. Er wartet auf eine Nachkontrolle.
Kontrolle
Zu verbessern
Zeitweilige Bewertung Der Anbieter hat ein ,,ungünstiges’’ Ergebnis während seiner letzten Inspektion erhalten und eine
in Erwartung
einer erneuten Verwarnung. Er wartet auf eine Nachkontrolle.
Kontrolle
Der Anbieter hat ein ,,ungünstiges’’ Ergebnis während seiner letzten Inspektion erhalten und er hat die
Problembehebung während der Nachkontrolle nicht beweisen können.
Zu verbessern
Während der Nachkontrolle fiel das Ergebnis für ihn folglich ‘’ungünstig’’ aus und ein Protokoll wurde
erstellt.
Der Anbieter ist noch nicht kontrolliert worden ODER wurde zum ersten Mal kontrolliert und hat
Keine kürzlich ein ,,ungünstiges’’ Ergebnis erhalten. Er wartet auf eine Nachkontrolle ODER seine letzte Inspektion
stattgefundene
Inspektion hat Il innerhalb eines Zeitraumes stattgefunden, der über der durch die FASNK festgelegten
Inspektionshäufigkeit liegt.
28D I E FA S N K Z U D I E N S T E N D E S V E R B R AU C H E R S U N D D E R B E R U F S S E K TO R E N
2.2. Kontaktstelle für die Verbraucher
Die Kontaktstelle der FASNK steht den Konsumenten
Im Jahr 2016 wurde das System zur Veröffentlichung zur Verfügung. Jedes Jahr behandelt sie mehrere
der Ergebnisse ein wenig angepasst. In Foodweb Tausend Beschwerden und Fragen.
wurde eine ausführlichere Information über die
Bedeutung der verwendeten Symbole hinzugefügt.
Einige neue Features wurden auch für die Anbieter
hinzugefügt. Sie können nun die Geschichte der
Veröffentlichung ihrer Ergebnisse in Foodweb
seit der Einführung des Systems konsultieren
und damit leicht den Verlauf ihrer Ergebnisse
verfolgen. Seit Anfang 2017 können die Anbieter
ebenfalls ihre Genehmigung oder Registrierung
ausdrucken. Sie können ebenfalls entscheiden, Im Jahr 2016 erhielt die Kontaktstelle 3.652
ob sie das Inspektionsergebnis mit oder ohne Beschwerden, ein leichter Rückgang um 3,2%
Inspektionsergebnis ausdrucken. Wenn der Anbieter gegenüber dem Vorjahr. Im Jahr 2015 ist die Zahl
sich entscheidet das Dokument mit einer Angabe der Beschwerden jedoch im Vergleich zu 2014 nach
des Ergebnisses ausdrucken, verpflichtet er sich, das der Übertragung der Zuständigkeit vom Tierschutz
Dokument zu aktualisieren und anzupassen, falls auf die Regionen stark gesunken und aufgrund
das Ergebnis der Inspektion sich ändert. Es ist nicht des starken Rückgangs der Beschwerden über das
zwingend erforderlich, das Ergebnis der Inspektion Rauchverbot.
anzuzeigen.
Im Jahr 2016 sank die Anzahl der Beschwerden über
Die FASNK sieht auch die Möglichkeit vor, die das Rauchverbot erneut wieder.
detaillierten Ergebnisse der letzten Inspektionen
Die Hauptthemen waren: die Hygiene der Räume
und Analysen, die von allen Anbietern in der
und Personen (1.073 Beschwerden), mögliche
Lebensmittelkette durchgeführt werden, zu
Lebensmittelvergiftungen (892) und Herstellungs-
konsultieren. Es handelt sich hierbei nur um amtliche
und Aufbewahrungsmethoden von Lebensmitteln
Inspektions- und Analyseberichte, die im Rahmen des
(951). Jede Beschwerde führt zu einer Untersuchung
Kontrollplans der FASNK erstellt wurden. Nachdem
durch eine Provinziale Kontrolleinheit (PKE) der
’’ der Antragssteller das Formular, welches auf der
FASNK.
Internetseite der FASNK verfügbar ist, ausgefüllt
hat, wird dieser in die Zentralverwaltung der FASNK
eingeladen und er kann selbst die Ergebnisse in der
2.3. Informationsblatt für
Datenbank suchen und eine Kopie davon erhalten.
Konsumenten
Im Jahr 2016 hat die FASNK 4 Informationsblätter
für die Verbraucher veröffentlicht. Sie behandeln
e aktuelle Themen und Dossiers zur Sicherheit
der Nahrungsmittelkette und wurden an 12.165
Abonnierte verteilt. Die Informationsblätter
werden ebenfalls auf dem für die Konsumenten
vorgesehenen Teil der Webseite publiziert.
292.4. Gezielte Kontrollen
Gezielte Kontrollen werden jedes Jahr im Sektor der Die Ergebnisse der 4 Keksproben lagen über den
Verteilung organisiert. Diese Aktionen finden ohne Aktionsgrenzwerten, unter Berücksichtigung der
vorherige Ankündigung und in ganz Belgien statt. Messunsicherheit. Für nicht konforme Proben wurde
der Anbieter darum gebeten, die erforderlichen
Im Jahr 2016 hat die FASNK 4 gezielte Aktionen
Maßnahmen zu treffen, um den Gehalt an Acrylamid
durchgeführt.
zu senken.
Das Acrylamid bildet sich während dem Back-
Aktion ,,Fruchtsäfte‘‘ oder Frittiervorgang oder von stärkehaltigen
Lebensmitteln wie Chips, Fritten, Kekse, Zwieback,
Im Rahmen dieser Aktion wurde frischer Saft, der
Lebkuchen, Frühstücksgetreideflocken, Toasts,
für den sofortigen Konsum bestimmt ist und im
Brot und Pizza. Diese Substanz ist krebserregend
Einzelhandel und Gaststättenbetrieben verkauft
für Versuchstiere. Es mangelt an Beweisen beim
wird, auf die mikrobiologische Qualität und
Menschen, die zeigen, das Acrylamid Krebs auslöst.
Pestizidrückstände untersucht und analysiert. Keine
Für die Experten der EFSA scheint der Gehalt an
der 110 Proben enthielt Pestizidrückstände, die über
Acrylamid in Lebensmitteln das Krebsrisiko beim
zulässige Grenzwerte oder pathogene Bakterien
Verbraucher zu erhöhen. Aus diesem Grund
hinausgehen. In 86 % der Fälle, enthielten die
überwacht die Lebensmittelagentur den Gehalt an
analysierten Fruchtsäfte trotzdem Spuren von einem
Acrylamid von sensiblen Produkten.
oder mehreren Rückständen. Die Rückstände, die
am häufigsten aufgespürt werden, stammen von
erlaubten Fongiziden, die auf Zitrusfrüchten nach
Aktion ,,Brathähnchen‘‘
der Ernte angewendet werden, um die Haltbarkeit zu
gewährleisten. Im Rahmen dieser Aktion hat die FASNK 110
Probeentnahmen von Brathähnchen im ambulanten
In 23% der Proben überschreiten der Gehalt an
Handel in den verschiedenen Provinzen des Landes
Hefe und Schimmel die als akzeptabel geltenden
durchgeführt. Mikrobiologische Analysen wurden für
Grenzen der FASNK. Zu hohe Gehalte an Hefe und
diese Proben durchgeführt. Diese Analysen zielten
Schimmel sind Anzeichen einer Verschlechterung, die
darauf ab, sowohl potentiell krankheitserregende
oft Gerüche und abnorme Geschmacksrichtungen
Keime (Salmonellen, Campylobacter, Clostridium
verursacht. Die betroffenen Anbieter müssen die
perfringens…) für den Verbraucher aufzuspüren als
erforderlichen Maßnahmen ergreifen.
auch die Hygieneparameter zu kontrollieren. Ziel
dieser Hygienekontrolle ist es, zu gewährleisten,
dass der Anbieter die in den Handel gebrachten
Aktion ,,Acrylamid‘‘
Lebensmittel korrekt aufbewahrt.
Es handelt sich um eine Aktion, die es ermöglicht,
Alle entnommenen Proben entsprachen den
den Gehalt an Acrylamid in Lebensmitteln basierend
geltenden Normen und folglich musste keine Aktion
auf Getreide zu bewerten. Insgesamt 70 Proben an
durch die zuständige Behörde getroffen werden.
Zwieback, Toasts, Keksen, Frühstücksgetreideflocken,
Babynahrung,...wurden entnommen. Ungefähr die
Hälfte (52%) der Proben enthielten kein Acrylamid
oder der Gehalt an Acrylamid lag unter der
Bestimmungsgrenze.
30D I E FA S N K Z U D I E N S T E N D E S V E R B R AU C H E R S U N D D E R B E R U F S S E K TO R E N
2.5. Tag der Offenen Tür für
Unternehmen
Aktion ,, Lebensmittel, die in der Mikrowelle in
ihrer Verpackung erhitzt werden müssen‘‘ Der Tag der offenen Tür für Unternehmen ist ein
Ereignis, das jedes Jahr in Belgien seit mehr als 20
Die Agentur hat ebenfalls eine Anzahl an Kontrollen
Jahren organisiert wird. Die Lebensmittelagentur hat
von vorverpackten Lebensmitteln durchgeführt,
zum vierten aufeinanderfolgenden Jahr an diesem
deren Gebrauchsanweisung auf dem Etikett ein
Tag der offenen Tür teilgenommen und hat eine für
Erhitzen in der Mikrowelle in der Verpackung, vor
das Publikum zugängliche ,,Food Safety Tour’’ im
dem Verbrauch. Die im Labor durchgeführten
Labor der FASNK in Wandre organisiert. Es waren
Analysen zielten darauf ab zu überprüfen, dass die
ungefähr 600 Besucher anwesend.
Verpackungen keine Rückstände freisetzen, die
über dem gesetzlichen Grenzwert im verpackten Diese offenen Türen haben es den Besuchern
Lebensmittel liegen. 110 Proben wurden ermöglicht die Arbeit unserer Labore zu entdecken,
entnommen, davon wurden 4 Parameter jedes auch das in Wandre: welche Analysen finden
Mal kontrolliert, was 440 durchgeführten Analysen ganzjährlich dort statt, warum und wie? Da der
entspricht. Kein nicht-konformes Ergebnis wurde Belgier ein großer Frittenliebhaber ist, wurde die
aufgespürt. Qualität von Frittierfett direkt analysiert!
Das Entdecken der Arbeit der Kontrolleure der
FASNK war auch integraler Bestandteil des Besuchs:
was inspizieren Sie? Wie wird ein Fischverkäufer,
eine Schulkantine, ein Supermarkt oder ein Snack
kontrolliert? Diese Erklärungen wurden mithilfe von
konkreten Beispielen erteilt.
Andere Stände mit Themen wie Importkontrollen,
die Kontrolle über Nährwertkennzeichnungen,
Kontaktmaterialien, Pflanzenschutzmitteln, Histamin
oder auch Sulfite in Hackfleisch wurden den
Besuchern vorgelegt.
Wussten Sie, dass Produktrückrufe von Lebensmitteln
stattfinden können aufgrund des Vorhandenseins
eines zu hohen Gehalts an Aflatoxinen in gewissen
Lebensmitteln? An einem Stand wurde den
Besuchern die Wichtigkeit dieser Analysen für die
Volksgesundheit erklärt.
An diesem Tag wurde es den Besuchern ebenfalls
ermöglicht direkt Fragen zu beantworten oder das
Wissen in Sachen Lebensmittelsicherheit über ein
Quiz zu überprüfen.
Die Presse wurde ebenfalls eingeladen, an diesem Tag
teilzunehmen.
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