Panorama - Europa 2020: Wettbewerbsfähigkeit, Zusammenarbeit und Kohäsion für alle Regionen - Europa EU
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Sonderausga
tober 2010
Europa 2020:
Wettbewerbsfähigkeit,
Zusammenarbeit
und Kohäsion für alle
Regionen
de
In h a lt
Vorwort von EU-Kommissar Hahn
OPEN DAYS: Machen Sie mit!
3
Die Strategie 2020
4–5 Der Beitrag der europäischen Regionalpolitik bei der Umsetzung der Strategie Europa 2020
6
RegioNetwork 2020
Was ist das RegioNetwork 2020?
Regionalpolitik: Mehr Wettbewerbsfähigkeit
7–11
für die Regionen durch ...
Innovation – Grüne Wirtschaft – Wirtschaftswachstum
12–13
Das Ziel heiSSt Kohäsion
Kohäsion in Europa: Vielfalt optimieren und nutzen
Fußball eint gespaltene Gemeinschaften
Bessere Zusammenarbeit dank
14–15 Makroregionen
Von der Ostsee bis zum Donaubecken
Makroregionen mithilfe von EVTZ umsetzen
16–17
Zusammenarbeit über die EU hinaus
Bekannte Sachverhalte mit neuer Dimension
Wissensweitergabe im globalen Dorf: Brasilien
18 Ausschuss der Regionen
Interview mit der Präsidentin des Ausschusses der Regionen
19 Projektbeispiele
Kommen auch Sie uns besuchen!
Die Geschichte der OPEN DAYS
20–21 Wie alles begann – „Gründerväter“ der OPEN DAYS
Charles White – Laurent Thieule – Wolfgang Petzold
22–23
Die OPEN DAYS in den Regionen
Aufwertung des regionalpolitischen Profils in Castilla y Léon, Spanien
Greifbarer Nutzen durch die Ostsee-Adria-Eisenbahnverbindung in Trenčín, Slowakei
24–25 Die OPEN DAYS in Brüssel
Im Gespräch mit Vesna Caminades – Alessandro Barberis
26
Quiz zur Kohäsionspolitik
27 Wie gut kennen Sie die europäische Kohäsionspolitik?
Die nächste Generation
Posterwettbewerb zeigt Arbeit junger Forscher
Antworten zum Quiz
Titelseite: © Europäische Kommission
Fotos:
Alle Fotos © Europäische Kommission – außer: Seite 8 © Love Nordgård, Seite 9 © Land Oberösterreich, Seite 13 © Projekt „Football For All“ der irischen FA, Seite 10 © CLEANTECH CLUSTER LAHTI,
Seite 11 © Groth, Seite 22 © Natural Heritage Foundation, Seite 23 © Trencin Self-Governing Region.
Dieses Magazin ist in gedruckter Form auf Recycling-Papier in englischer, französischer und deutscher Sprache verfügbar.
Die Beiträge in dieser Veröffentlichung geben die Ansichten der Verfasser und nicht notwendigerweise die Meinungen der Europäischen Kommission wider.
Vorwort
OPEN DAYS: Machen Sie mit!
Willkommen zu den OPEN DAYS 2010 und dieser Panorama-Sonderausgabe, die Ihnen einen Überblick
über die Basisthemen des diesjährigen Events verschaffen soll: Wettbewerbsfähigkeit, Zusammenarbeit
und Kohäsion.
Regionen und Städten kommt bei den thematischen Prioritäten der OPEN DAYS eine besondere Rolle
zu. Denn diese Prioritäten sind auch die Eckpunkte der neuen Strategie Europa 2020 für intelligentes,
nachhaltiges und integratives Wachstum. Ein besonderer Pluspunkt der Kohäsionspolitik besteht darin,
dass sie die strategischen Prioritäten Europas in konkrete Politiken vor Ort umsetzt.
Panorama beleuchtet diese drei Aspekte und befasst sich mit Projekten, die diese Vorgaben in die Tat
umsetzen möchten. Zudem werden Sachverhalte wie regionale und internationale Zusammenarbeit und
die Frage untersucht, wie Kohäsion optimal gefördert werden kann.
Benutzen Sie diese Ausgabe als Leitfaden für Ihr OPEN DAYS-Erlebnis. Und vergessen Sie nicht unser Quiz
auszufüllen, denn mit diesem können Sie testen, wie viel Sie über Kohäsionspolitik wissen!
Johannes Hahn
Mitglied der Europäischen Kommission, zuständig für Regionalpolitik
panorama open days 3
D ie 2 0 2 0 S t r at e gie
DER BEITRAG DER EUROPÄISCHEN
REGIONALPOLITIK ZUR UMSETZUNG DER
STRATEGIE EUROPA 2020
Die EU-Wirtschaft im Jahre 2020 muss innovativ, Vision für 2020
ökologisch und integrativ sein und Rezessionen In der Strategie EU 2020 ist das Zukunftsbild der sozialen
absorbieren können. Diese Strategie wird Marktwirtschaft Europas im 21. Jahrhundert verankert. So enthält
nunmehr umgesetzt, wobei sich die EU- der dynamische Fahrplan alle Politiken und Initiativen, die den
Aufschwung flankieren, Europa aus der Krise führen und gleich-
Regionalpolitik deren Prioritäten zu eigen macht.
zeitig eine neuartige Wirtschaft fördern sollen, die sich auf eine
Viele der Veranstaltungen im Laufe der OPEN intelligentere, ökologischere und integrativere Gesellschaft stützt.
DAYS bieten eine hervorragende Gelegenheit Angesichts des gegenwärtigen Konjunkturklimas wird die
um aufzuzeigen, wie alle Regionen die gleichen Umsetzung dieser Ziele kein einfaches Unterfangen sein.
Ziele unterstützen und erreichen können. Dessen ungeachtet ist die Strategie Europa 2020 zielgerichtet.
Schwerpunkte sind drei Schlüsselbereiche, in denen Maßnahmen
In den letzten beiden Jahren hatte die Welt mit der schlimmsten besonders dringend sind, um Wettbewerbsfähigkeit,
Wirtschaftskrise seit den 1930er-Jahren zu kämpfen, die darüber Produktivität, Wachstum und wirtschaftliche Konvergenz in
hinaus einen Großteil der in Europa seit 2000 verzeichneten Europa zu beflügeln.
Fortschritte zunichte gemacht haben. Die Finanzkrise und der
darauf folgende Abschwung haben sämtliche Regionen der • Intelligentes Wachstum: Entwicklung einer auf Wissen und
Union erfasst und zu hohen Arbeitslosigkeitsraten, gedämpftem Innovation gründenden Wirtschaft
Wachstum und erhöhter Verschuldung geführt. • nachhaltiges Wachstum: Förderung einer effizienteren,
Auch wenn sich die Konjunkturlage gegenwärtig wieder etwas ökologischeren und wettbewerbsfähigeren Wirtschaft
bessert, steht der Aufschwung noch auf wackligen Beinen, • integratives Wachstum: Förderung einer Wirtschaft mit hoher
während sich die Welt mit schnellem Tempo weiterentwickelt. Erwerbsquote, die sämtliche Gemeinschaften und Regionen
Gleichzeitig werden langfristige Herausforderungen wie mit einbezieht und am Wohlstand teilhaben lässt.
Globalisierung, Rohstoffverknappung, Klimawandel und die
Überalterung der Bevölkerung immer akuter. Aus diesem Grunde Wichtiges Timing für die OPEN DAYS
verabschiedete die Europäische Kommission im letzten März die
Die Debatte zur Strategie EU 2020 sowie zu deren Politiken und
Strategie Europa 2020, die auf der fundamentalen Überzeugung
künftigem Haushalt wird eines der Highlights der OPEN DAYS
beruht, dass Europa Erfolg haben kann, wenn es kollektiv als Union
sein, die das größte jährliche Event für die europäischen Städte
handelt. Kommissionspräsident Barroso drückte es mit folgenden
und Regionen darstellen. Die Regionen werden dabei Gelegenheit
Worten aus: „Die Krise ist ein Weckruf. Wir müssen erkennen: ein
haben, sich in zahlreichen Seminaren und Workshops Gehör zu
‚Weiter so wie bisher‘ würde uns in der neuen Weltordnung
verschaffen und sich darüber auszutauschen, wie die neue
schrittweise in die Zweitrangigkeit zurückfallen lassen.“
Strategie auf lokaler Ebene bestmöglich umgesetzt werden kann,
oder über bewährte Praktiken zu diskutieren.
Die Strategie Europa 2020 auf Den Regionen kommt in diesem Rahmen eine Schlüsselrolle zu.
einen Blick Die Umsetzung der Vision gemäß der Strategie 2020 wird der
aktiven Unterstützung und der Initiative aller EU-Regionen be-
Eckpunkte der Strategie sind fünf EU-Ziele für dürfen. Auf Grundlage der Erfahrung durch die Lissabon-Strategie
2020 (auf nationale Ziele zu übertragen): für Wachstum und Beschäftigung ist die Frage nach der
Eigenverantwortung von besonderer Bedeutung. Die europäische
• 75 % der Menschen im Alter zwischen 20 und Regionalpolitik ist mit einem integrierten Rahmen für
64 Jahren sollen in Arbeit stehen Investitionen, geprüfte und erprobte Umsetzungssysteme, lokale
• 3 % des BIP der EU sollen in FuE investiert werden Eigenverantwortung, progressive Partnerschaften und sektor-
übergreifende Verfahren ausgestattet. Durch die Stärkung der
• erfolgreiche Implementierung der EU- Zusammenarbeit mit lokalen und regionalen Interessengruppen
Umweltziele, d. h. Senkung der CO2-Emissionen kann sie zum Erfolg der Strategie Europa 2020 beitragen.
um 20 % und Steigerung der Verwendung
erneuerbarer Energien um 20 %
Eine Strategie für intelligentes,
• mindestens 40 % der jungen Menschen sollen nachhaltiges und integratives Wachstum
eine Hochschulausbildung absolvieren, und Die EU-Regionalpolitik bietet den größten gemeinschaftlichen
der Anteil der Schulabbrecher muss auf unter Rahmen für Investitionen in die Realwirtschaft. Durch die
10 % zurückgehen Fokussierung auf bestimmte Prioritäten, die die Ziele eines
• 20 Millionen Menschen weniger als bisher intelligenten, nachhaltigen und integrativen Wachstums erfüllen,
sollen von Armut bedroht sein. kann Regionalpolitik die zielgerichteten Investitionen liefern, die
zur Schaffung der richtigen Rahmenbedingungen für nachhaltiges
4 panorama open days
D ie 2 0 2 0 S t r at e gie
Wachstum erforderlich sind. Dank des Schwerpunkts auf Wissen, Unternehmen, aber auch auf die Finanzierung von Weiterbildung
Innovation, Kompetenzen und ökologischen Referenzen fungiert und Unternehmensinfrastruktur ab. Schließlich werden die
Regionalpolitik als Katalysator künftiger Entwicklungschancen. Investitionen auch ermöglichen, die Zusammenarbeit zwischen
Schon jetzt fließt der Großteil der regionalpolitischen Fördermittel Unternehmen, Forschungsinstituten und öffentlichen Behörden
(ca. 230 Mrd. €) hauptsächlich in Investitionen in Schlüsselbereiche zu verbessern.
dieses Fahrplans, darunter hochmoderne Forschung und Des Weiteren wird das laufende regionalpolitische Programm
technologische Entwicklung, Innovation, Informations- und für Investitionen in die neue Wissensgesellschaft, stark
Kommunikationstechnologien, Wirtschaftsentwicklung und wertschöpfende Sektoren wie Biowissenschaft sowie
Schulung. Zudem fördern regionalpolitische Programme in den Informations- und Kommunikationstechnologien (IKT) in den
EU-Regionen erfolgreich integrierte Investitionen in nächsten Jahrzehnten ermöglichen, Innovation und Kreativität
Hochgeschwindigkeits-Internetanschlüsse, intelligenten Verkehr kleiner Unternehmen anzukurbeln. Schließlich werden auch
und Energieinfrastruktur, Energieeffizienz, erneuerbare Energien IKT-Unternehmen weiter gefördert, Investitionen in Breitband-
sowie in ein umweltgerechtes öffentliches Beschaffungswesen Vernetzung vorgenommen und zahlreiche lokale Unternehmen
und damit wichtige Aspekte zur Umsetzung der EU 2020-Ziele. dabei unterstützt, neue E-Business-Verfahren einzuführen.
Die OPEN DAYS stellen die ideale Plattform zur Veranschaulichung
Regionalfonds – eine langfristige Vision bewährter Praktiken dar. Zu guter Letzt wird sich in ihrem Rahmen
EU-Regionalfonds werden dazu beitragen, das Potenzial auch aufzeigen lassen, wie die europäische Regionalpolitik
der Unternehmen in der EU auszubauen – ob durch direkte zur Umsetzung der EU 2020-Ziele beitragen und ein stabiles
Hilfen für Start-up-Unternehmen oder die direkte Finanzierung Wachstum mit hohem Potenzial in Bezug auf Bildung, Forschung
von Hilfsdiensten für Unternehmen. So zielen regionale und die Bekämpfung des Klimawandels aufrechterhalten kann.
Entwicklungsfonds auf Unterstützung für hochmoderne
Ein weiterer Erfolgsbeweis ist das
ssenschaften Wie regionale EU-Fördermittel die Inno
„Zentrum für Exzellenz in Nanowi in europäischen Regionen beflügeln,
vation
otec hno logi e“, das in Slow enien mit
und Nan zeigt das Beispiel des „Corallia Tech
eing erich tet wurde.
regionalen EU-Fördermitteln in Griechenland. Dieser durch EU-F
nology Hub“
Das Zen trum bem üht sich daru m, onds für regionale
tung Entwicklung geförderte Cluster sorg
die üblicherweise geringe Verflech t für eine
Fors chun gsin stitu ten Zusammenarbeit zwischen Industrie
zwischen öffentlichen Forschungseinrichtungen im Bereich
und
ft zu verb esse rn. So hat der Zug ang Mikroelektronik.
und Wirtscha Das Projekt ermöglichte nicht nur eine
spez ielle n
von Unternehmen zu hoch signifikante
modernen finanzielle Unterstützung der Forschun
Anlagen ermöglicht, im Bereich der sondern auch die Gründung ehrgeizig
gsarbeit,
ewa ndte n Fors chun g zahl reich e er
ang
zu nutz en. Venture-Spin-offs – dank Investitio
Entwicklungschancen nsanreizen
für Business Angels.
Mehr dazu:
Mehr dazu:
http://nin.ijs.si/nano.htm
http://www.corallia.org/
panorama open days 5
R e gi o N e t w o r k 2 0 2 0
Was ist das RegioNetwork 2020?
Das RegioNetwork 2020 ist ein von der GD öffentlicher Behörden oder Studenten, die in mit regionaler
Entwicklungspolitik verknüpften Bereichen tätig sind, werden
Regionalpolitik (DG REGIO) entwickelter
von einem REGIO-Administrator bestätigt.
Internet-Dienst zur Informationsbeschaffung.
Die europäischen Regionen haben durch Wer kann eine Gruppe erstellen?
dieses professionelle Online-Netzwerk die Alle registrierten Nutzer haben das Recht, Gruppen zu bestimmten
Möglichkeit, Nachrichten und Informationen Projekten oder Themen zu gründen. Gleichzeitig obliegt es dem
auszutauschen sowie Partner zu finden und Gründer der Gruppe, für die Inhalte eine Moderatorfunktion zu
übernehmen und neue Mitglieder zuzulassen. Wenn Sie an eine
sich in Sachen europäische Regionalpolitik
Gruppe angeschlossen sind, erhalten Sie automatische Updates
zusammenzuschließen. zu Nachrichten anderer Mitglieder.
Welche Ziele werden verfolgt? Wann wird das Netzwerk einsatzbereit sein?
• Schaffung einer dynamischen Plattform zum interregionalen Das RegioNetwork 2020 wird während der OPEN DAYS 2010
Austausch über Interessenschwerpunkte und bewährte lanciert! Registrieren Sie sich ab sofort und werden Sie Mitglied
Praktiken bei regionalen Entwicklungsprojekten und Politik. der Online-Gemeinschaft!
Dies kann z. B. nachhaltige Entwicklung, Gesundheit oder
Auf diese Weise bleiben Sie auch nach den OPEN DAYS auf dem
umweltfreundlichen Verkehr betreffen.
Laufenden und maximieren deren Nutzen – ganz zu schweigen
• Förderung und Erweiterung des Networkings zwischen vom permanenten Austausch von Informationen und Ideen über
Regionen, indem hierzu ein zentrales Kommunikationsforum eine virtuelle Gemeinschaft.
und ein echtes soziales Netzwerk geschaffen wird.
Mehr dazu:
https://webgate.ec.europa.eu/regionetwork2020
Was sind die Hauptfunktionen?
Mitglieder werden in der Lage sein, Profile anderer Regionen
einzusehen, deren Aktivitäten zu verfolgen und Partner für
Projekte zu finden. In Diskussionsforen wird ebenfalls die
Möglichkeit bestehen, sich zu bewährten Praktiken in Bezug
auf regionale Entwicklung auszutauschen. Über die
Gruppenfunktionen können bereits bestehende Netzwerke
Informationen austauschen und besser miteinander in
Verbindung bleiben. Zudem bieten diese Funktionen
Unterstützung bei der Einrichtung neuer Netzwerke. Des
Weiteren wird die Plattform Rubriken mit Projektberichten sowie
Links zu Video- und Bildinhalten umfassen.
Wer kann ein Profil erstellen?
Profile können von den Nutzern entweder als Region oder
Einzelperson eingerichtet werden. In Regionalprofilen werden
standardisierte Informationen zur jeweiligen Region verfügbar
sein. Einzelpersonen mit Interesse für Regionalpolitik werden
ebenfalls ein individuelles Nutzerprofil erstellen können.
Schließlich werden alle registrierten Profile auch eine Art
Pinnwand umfassen, die als Forum für die neuesten Nachrichten,
Ereignisse oder die Suche nach Projektpartnern usw. dienen wird.
Welche Legitimitätsvoraussetzungen
gelten für Mitglieder?
Die jeweilige Region ernennt zunächst einen regionalen
Vertreter, der später von einem REGIO-Administrator bestätigt
wird. Individuelle Vertreter wie Wissenschaftler, Vertreter
6 panorama open days
W e t t b e w e r b s fä hi gk e i t
Regionalpolitik:
Mehr Wettbewerbsfähigkeit
für die Regionen durch ...
INNOVATION ... Beschäftigung unerlässlich ist. Um schon heute die Weichen für
die Zukunft zu stellen, muss Europa einen Gang höher schalten,
Die Bewahrung produktionsstarker Arbeitsplätze mehr Innovationsgeist unter Beweis stellen und schneller auf die
sich wandelnden Märkte und Verbrauchergewohnheiten
– so wie diese im heutigen globalen Umfeld
reagieren. Vor diesem Hintergrund ist die Überwindung des
erforderlich sind –, die Finanzierung der Gefälles im FuE-Bereich von grundlegender Bedeutung.
Sozialsysteme in einer überalternden Gesellschaft
und weltweit führende Technologien für
Umweltschutz und Energieeffizienz: Wenn Europa Wichtigste Aspekte für 2020
in einem weltweit immer härter werdenden Da die Regionalpolitik den größten Teil des EU-Haushalts
Wettbewerb bestehen möchte, muss Europa 2020, verschlingt, wird die Umsetzung dieser Ziele entscheidend
von den regionalpolitischen Fördermitteln über die
d. h. die Strategie für intelligentes, nachhaltiges
Strukturfonds abhängen. Schon jetzt fördern regionalpoliti-
und integratives Wachstum, in der EU-Politik sche Programme in den EU-Regionen erfolgreich integrierte
auf absehbare Zeit höchste Priorität genießen. Investitionen in Hochgeschwindigkeits-Internetanschlüsse,
intelligenten Verkehr und Energieinfrastruktur, Energieeffizienz
Wissenschaft, Forschung und Innovation sind die Leitmotive der
und erneuerbare Energien und damit wichtige Aspekte zur
Strategie Europa 2020 für intelligentes, nachhaltiges und
Umsetzung der EU 2020-Ziele. Dies muss so bleiben.
integratives Wachstum. Um Europa aus der Krise herauszuführen,
müssen wir Innovation fördern und in Forschung investieren, die Ebenso müssen die Bemühungen verstärkt werden, um
sich langfristig in mehr Beschäftigung niederschlägt. die Leistungsfähigkeit Europas im FuE-Bereich durch die
Schaffung erstklassiger Forschungseinrichtungen zu er-
Einen Gang höher schalten höhen. Innovation, die Wachstum beschleunigt und
Arbeitsplätze schafft, impliziert zahlreiche Komponenten,
Um dieses Ziel umzusetzen, ist in der Strategie festgeschrieben,
darunter die Entwicklung weltweit führender Laboratorien,
3 % des EU-BIP in Forschung und Entwicklung zu investieren.
die Unterstützung von Technologietransfer und
Des Weiteren soll bis 2013 eine allgemeine Breitband-Abdeckung
Zusammenarbeit zwischen Forschungseinrichtungen,
gewährleistet und die Hälfte aller Europäerinnen und Europäer
Regierung und Unternehmenssektor, die Verbesserung
bis 2015 in der Lage sein, online einzukaufen und Behörden-
der Forschungskapazitäten kleiner Unternehmen, die
dienste zu nutzen. Endziel bleibt, bis 2020 alle Bürger mit
Förderung von Innovation in Geschäftsmodellen, neuen
Datengeschwindigkeiten von 30 Mbps oder mehr zu versorgen.
Verkehrsträgern, Energie und Information, der Herstellung
Zweifellos ein ehrgeiziges Ziel, wenn man bedenkt, dass von Gütern, der Gesundheitsversorgung und der
gegenwärtig nur 1 % der Europäerinnen und Europäer über Erbringung öffentlicher Dienstleistungen.
schnelle Glasfaser-Breitbandanschlüsse verfügen, wohingegen
diese Zahlen in Japan und Südkorea jeweils 12 % und 15 % betragen.
Die Ausgaben für Forschung und Entwicklung liegen unter 2 %
des BIP. Derzeit besteht ein harter Wettbewerb mit Ländern, deren
Investitionen in punkto Umfang und Geschwindigkeit kaum zu
übertreffen sind. Zudem hinkt Europa auch deswegen hinterher,
weil die Europäer weniger in Forschung und Entwicklung
investieren als die USA oder Japan oder neue Mitbewerber wie
Südkorea. Um wettbewerbsfähig zu bleiben, muss Forschung in
allen Bereichen gefördert werden, denn Indien und China wenden
mehr und mehr Gelder für die Wissenschaft auf.
Chancen nutzen
Hinsichtlich der FuE-Ausgaben besteht in der EU ein großes
Gefälle. Noch immer sind Forschung, Bildung und Innovation in
unzureichender Weise verzahnt, obschon dies für Wachstum und
Wissenschaft, Forschung und Innovation als Leitmotive der Strategie Europa 2020 für
nachhaltiges Wirtschaftswachstum zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der Regionen
panorama open days 7
W e t t b e w e r b s fä hi gk e i t
Mare Novum
Schweden leben gerne im Freien – und pflegen eine
besondere Affinität zum Wasser. Entsprechend beherbergt
die zweitgrößte schwedische Stadt Göteborg „Mare
Novum“, ein Zentrum für Meeresinnovation und
Licht am Ende des Tunnels Wirtschaftsentwicklung, das Forschung und Wirtschaft
Die Erreichung dieser Ziele setzt Entschlossenheit und die bei der Erhaltung und nachhaltigen Bewirtschaftung
Zusammenarbeit mit dem privaten Sektor und wichtigen mariner Ökosysteme miteinander in Einklang bringt.
Interessengruppen voraus, darunter Unternehmen,
Mare Novum ist eine Partnerschaft zwischen der Universität
Forschungsinstitute, Hochschulwelt und öffentliche Behörden.
Göteborg und den fünf nördlich gelegenen Kommunen
Die vielen Seminare und Workshops, die während der OPEN DAYS
Strömstad, Tanum, Sotenäs, Munkedal und Lysekil. Ihr
2010 stattfinden, werden Regionen und sonstigen Hauptzweck besteht darin, als Forum für die
Interessengruppen eine hervorragende Möglichkeit zum Zusammenarbeit zwischen Unternehmen, Forschern und
Austausch von Wissen und Ideen bieten, um regionale Gesellschaft zu fungieren. In diesem Rahmen soll
Fördermittel so einzusetzen, dass Innovation zum Wohle der Innovation durch hochwertige Systeme für den
Bürger und der Unternehmen in der Region gefördert wird. Meeressektor, d. h. die Entwicklung und nachhaltige
Bewirtschaftung mariner Ökosysteme, gefördert werden.
Mare Novum-Projektmanager Johan Norling bezeichnet
das Forum als „Tor für die Industrie zur Hochschulwelt“.
Im Einzelnen geht es darum, Industrie und Hochschulen
zu gemeinsamen FuE-Projekten zu ermutigen,
Diskussionsforen und Seminare zu relevanten
Sachverhalten einzurichten und die Vermarktung
innovativer meeresorientierter Projekte zu unterstützen.
Zu den Fördermitteln befragt stellt Norling klar, dass
„EU-Fördermittel für eine derart ehrgeizige Initiative von
grundlegender Bedeutung sind“ und „dem Projekt
bereits in mehrfacher Hinsicht einen Nutzen gebracht
haben, darunter die Erstellung eines durchdachten Plans
mit realistischem Budget, die effiziente Nutzung von
Fördermitteln und weitere Chancen, die in ihrer
Gesamtheit als Pluspunkt zu betrachten sind“. Die
geschätzten Gesamtkosten des Projekts belaufen sich
auf ca. 821 000 €. Hierzu steuert die EU fast 403 500 €
bei, während der Rest, d. h. 417 500 €, von der Universität
Göteborg, der Region Västra Götland sowie dem
regionalen Städtezusammenschluss Fyrbodal stammen.
Im Übrigen besitzt Mare Novum auch eine wichtige regionale
Komponente: So hat die Zusammenarbeit mit Mare Life in
Norwegen eine Annäherung der beiden Städte Oslo und
Göteborg herbeigeführt. Als eine Art Vermittler gewährleistet
Mare Novum das Zusammenwachsen von Forschung und
Industrie im Meeressektor. Wenn bisher eines gelernt wurde,
dann, so sagt Johan Norling, „dass man langfristig planen
muss, wenn man neue Ideen, Start-ups und Unternehmen
konzipiert und Netzwerke aufbaut oder bereits vorhandene
optimiert“. Dieser wertvolle Tipp könnte auch andere EU-
Regionalprojekte inspirieren.
Das Projekt läuft im Zeitraum 2008-2010.
Geschätzte Projektkosten: 821 000 €
EU-Beitrag: 403 500 €
Nationale Mittel: 417 500 €
Mehr dazu:
www.marenovum.se
Analyse von Meeresorganismen am Meeresforschungszentrum Kristineberg
8 panorama open days
W e t t b e w e r b s fä hi gk e i t
Ökologie zur Förderung von Technologie
und Arbeitsplätzen
Traditionell wird Österreich mit schönen Landschaften
und gutem Essen in Verbindung gebracht. Doch künftig
könnte sich die Alpenrepublik auch zu einem Synonym
für Innovation in Sachen Wettbewerbsfähigkeit,
… „GRÜNE WIRTSCHAFT“ … Zusammenarbeit und Kohäsion entwickeln – dank des
Green Building Cluster von Niederösterreich.
Die Kohäsionspolitik stellt ein wichtiges
Der Green Building Cluster umfasst etwa 200 Partner und
Instrument für die Schaffung einer kohlenstoff- ist eine der sechs Initiativen, die gegenwärtig von ecoplus,
armen, ressourcenschonenden und wettbe- der regionalen Wirtschaftsagentur, verwaltet werden.
werbsfähigen Wirtschaft dar. Hierbei handelt es Zudem ist er Bestandteil der Regionalen Innovationsstrategie
sich um einen der Eckpfeiler in der neuen für Niederösterreich. In diesem Kontext stärkt er die in den
Bereichen ökologisches Bauen und Wohnen bereits vorhan-
Strategie Europa 2020. denen Kompetenzen. Zudem erhalten kleine und mittlere
Insbesondere die Kohäsionspolitik ermöglicht den Regionen, Unternehmen eine vorwettbewerbliche Unterstützung, in
Synergien zwischen Umweltschutz und Wachstum zu entwickeln. deren Rahmen vorhandene Stärken mit neuen Ideen und
Innovation verschmolzen werden, die auf Forschungsarbeiten
Zudem schärft sie das Bewusstsein der Regionen für die
von Universitäten, Forschungseinrichtungen und techni-
Bekämpfung des Klimawandels und sichert die Vorherrschaft der
schen Hochschulen zurückgehen.
EU, was das Wachstumspotential durch grüne Technologien
Das Projekt finanziert sich durch private Quellen wie
angeht. Bis dato haben bereits die Hälfte aller Mitgliedstaaten
Mitgliedsbeiträge und Serviceentgelte sowie durch
(d. h. Österreich, Bulgarien, Tschechische Republik, Frankreich,
öffentliche Mittel, darunter der EFRE im Zeitraum 2007-2013.
Deutschland, Ungarn, Italien, Polen, Portugal, Rumänien, Slowakei,
Alois Geisslhofer, Cluster Manager des Green Building
Slowenien und Vereinigtes Königreich) in ihre kohäsionspolitische
Cluster, machte in diesem Zusammenhang deutlich, dass
Programme Indikatoren für die Senkung der CO2-Emissionen
„der Investitionsbeitrag der EU für die Förderung des
integriert. Vor diesem Hintergrund hat Frankreich einen speziellen Projekts unverzichtbar war und solche Projekte ohne diese
Kohlenstoffrechner entwickelt, mit dem sich die CO2-Emissionen Mittel und die vorwettbewerbliche Unterstützung durch
aller von der EU kofinanzierten Projekte überwachen lassen. die Clusterinitiativen gar nicht möglich gewesen wären“.
Aufgrund des Stellenwerts der Nachhaltigkeit liegt besonderes
Europa hat sich für die Bekämpfung des Klimawandels Augenmerk auf Passivhausstandards sowie auf gesunden
ehrgeizige Ziele gesetzt: So ist geplant, bis 2020 um 20 % Wohnräumen mit hoher Lebensqualität, wobei aber auch die
weniger Treibhausgasemissionen auszustoßen und den Anteil Sanierung älterer Gebäude zur Erhöhung der Energieeffizienz
erneuerbaren Energien am gesamten Energieverbrauch auf Berücksichtigung findet. Schon jetzt sind bis zu 50 % der
20 % zu steigern. neuen Eigenheime in der Region Passivenergiehäuser,
darunter auch die traditionellen Holzhäuser.
Durch die Bereitstellung von 48 Mrd. € für Maßnahmen, die die Im Übrigen setzt sich das fünfköpfige ecoplus-Manage-
Klimaziele der EU und die Schaffung einer kohlenstoffarmen mentteam auch dafür ein, dass branchenspezifische
Wirtschaft unterstützen, trägt die Kohäsionspolitik zur Umsetzung Belange wie Bauordnung und finanzielle Anreize in den
dieser Ziele bei: So sind 23 Mrd. € für den Schienenverkehr, 6 Mrd. € politischen und administrativen Rahmen einfließen und
für umweltfreundlichen Stadtverkehr, 4,8 Mrd. € für erneuerbare das Bewusstsein für ökologisches Bauen geschärft wird.
Energien und 4,2 Mrd. € für Energieeffizienz vorgesehen. Dank der schätzungsweise 6 000 bis 9 000 neuen oder
Die effiziente Nutzung dieser Mittel ist insbesondere deswegen erhaltenen unbefristeten Stellen und einem Bauoutput
von etwa 750 Mio. bis 1 Mrd. € jährlich ist der Cluster
von Bedeutung, weil die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen
nach Aussagen Geisslhofers „für die Unternehmen in
Regionen auf dem Spiel steht. Ende 2008 verabschiedete die
Niederösterreich ein Katalysator für Technologie,
Europäische Kommission einen Vorschlag, um Investitionen in
Beschäftigung und Mehrwert“.
Energieeffizienz und die Verwendung erneuerbarer Energien in
Gebäuden zu beschleunigen. Ziel ist, Energieeinsparungen zu
erzielen sowie Emissionen und Energierechnungen mit Hinblick
auf eine bessere Lebensqualität zu senken. Gleichzeitig soll der Das Projekt läuft im Zeitraum 2007-2013.
Bausektor hierdurch neue Impulse erhalten.
Neue bzw. erhaltene unbefristete Stellen: 6 000 bis 9 000
bis zu 50 % der neuen Eigenheime sind
Passivenergiehäuser
voraussichtliche jährliche Sanierungsquote: 3 %
Bauoutput: 750 Mio. € – 1 Mrd. € pro Jahr
Mehr dazu:
http://www.ecoplus.at/ecoplus
Wirtschaftszentrum Niederösterreich – eines der größten Bürogebäude Europas
in Passivhaus-Standard
panorama open days 9
W e t t b e w e r b s fä hi gk e i t
KMU als Hauptnutznießer … UND WIRTSCHAFTSWACHSTUM
Die Kohäsionspolitik unterstützt Mitgliedstaaten und Regionen
bei ihren Bemühungen in Bezug auf Forschung und Innovation.
Die weltweite Krise hat auch die europäischen
Zu den Prioritäten zählt u. a. die Förderung ökologischer Regionen nicht verschont. Gleichwohl hat die
Innovation, insbesondere in kleinen und mittleren Unternehmen Kohäsionspolitik den Regionen ermöglicht,
(KMU). Von den insgesamt 27 Mrd. €, die 2007-2013 für Investitionen die Krise zumindest kurzfristig zu bewältigen
in KMU vorgesehen sind, zielen 3 Mrd. € auf die Unterstützung und gleichzeitig die Weichen für mittel- und
umweltfreundlicher Produkte und Produktionsprozesse ab. Wie
langfristiges Wachstum zu stellen.
dieser Mechanismus funktioniert, wird am Beispiel der finnischen
Lahti Cleantech-Gruppe deutlich. Dank EU-Geldern in Höhe von Die Kohäsionspolitik spielte eine wichtige Rolle in dem von der
1,5 Mio. € wurden dort Innovation und Entwicklung ökologischer Europäischen Kommission 2008 verabschiedeten europäischen
Technologien gefördert, was eine Zusammenarbeit zwischen Konjunkturprogramm. Damals wurde eine breite Palette von
Unternehmen, Ausbildungseinrichtungen und regionalen Maßnahmen eingesetzt, um die Regionen bei der kurzfristigen
Behörden ermöglichte. Die Ergebnisse sprechen für sich: Insgesamt Überwindung der Krise zu unterstützen. 2009 wurden die Vorschüsse
entstanden 170 neue Stellen und 20 neue Unternehmen mit für die Mitgliedstaaten erhöht. Ziel war, während der Startphase
umweltfreundlichen Technologien. Zudem kamen durch das der kohäsionspolitischen Programme Barmittel auszuschütten, um
Projekt über 30 Mio. € an Investitionen zusammen. die Zahlungen schneller an die Projektträger weiterleiten zu können.
Im Übrigen sind die zahlreichen Großprojekte (Gesamtkosten über
Nicht zuletzt durch die Initiative „Regionen für den wirtschaftlichen
50 Mio. €), deren Zustimmungsverfahren vereinfacht wurde, eng
Wandel“ gewährleistet Kohäsionspolitik einen permanenten
mit der Industrie verflochten, sodass die europäische Wirtschaft
Austausch von Erfahrungen, bewährten Praktiken und Verfahren.
hierdurch erheblichen Auftrieb erhält.
Schließlich finden im Rahmen der OPEN DAYS regionale
Veranstaltungen statt, um neue Lösungen zu erörtern. Langfristige Ausrichtung
Im Kern verbirgt sich hinter der Politik und ihren Zielen eindeutig
eine langfristige Orientierung. Ziel ist, nachhaltiges Wachstum
zu fördern und das sozioökonomische Gefälle innerhalb der
Europäischen Union abzubauen. Angesichts eines geplanten
Investitionsvolumens von 347 Mrd. € für 2007-2013 können die
europäischen Regionen auf eine solide Finanzquelle zählen.
In der Kohäsionspolitik genießen so genannte „intelligente
Investitionen“ einen hohen Stellenwert. Gemeint sind damit
Investitionen in beschäftigungsgenerierende Sektoren mit
enormem Wachstumspotenzial.
Dabei sollen lokale Unternehmen wieder profitabel werden,
indem sich die Investitionen auf Bereiche wie Forschung und
Entwicklung, saubere Technologien, nachhaltige Verkehrsträger,
Breitband-Telekomnetzwerke und Energieeffizienz konzentrieren.
Die Mitgliedstaaten haben im Rahmen des europäischen
Konjunkturprogramms die Möglichkeit, ihre kohäsionspolitischen
Programme anders auszugestalten, um die Investitionen in diese
Bereiche anzukurbeln. Für die Zukunft ist geplant, Kohäsionspolitik
noch stärker auf diese Schlüsselsektoren auszurichten, damit sie
weiterhin mit den Wirtschaftsprioritäten der EU gemäß der EU
2020-Strategie vereinbar bleibt.
Um die europäischen Regionen wieder auf Wachstumskurs zu
bringen, räumt die Kohäsionspolitik kleinen und mittleren
Unternehmen (KMU) – und damit dem Rückgrat der europäischen
Wirtschaft – Priorität ein. Gerade diesen Unternehmen fällt es
immer schwerer, sich in einem stärker risikoscheuen Finanzumfeld
Kapital zu beschaffen. So werden Mitgliedstaaten und Regionen
durch die Europäische Kommission und den Europäischen
Investitionsfonds (EIF) ermutigt, die JEREMIE-Initiative zu nutzen,
die Unternehmen bei der Kreditbeschaffung helfen soll.
10 panorama open daysW e t t b e w e r b s fä hi gk e i t
Fashion Accelerator – Mode à la Dänemark
„D“ wie Dänemark könnte eigentlich für Design stehen,
zumal Dänemark inzwischen als Inbegriff für kreative
Innovation in Mode und Design gilt. Fashion Accelerator,
ein vom Europäischen Fonds für regionale Entwicklung
(EFRE) unterstütztes Projekt zur Entwicklung und
Kohäsionspolitik als allgemeiner Internationalisierung dänischer Modeunternehmen, trägt
dazu bei, diesen neuen dänischen Stil weiterzuentwickeln.
Wachstumskatalysator
Fashion Accelerator verschafft kleinen und mittleren
Hierbei stellt sich die Frage, auf welche Weise Kohäsionspolitik zum
Unternehmen (wie By Groth) bei ihrem Start ins
allgemeinen Wachstum beiträgt. Antwort: Weil Kohäsionspolitik
Geschäftsleben das grundlegende Instrumentarium, um den
unausgeschöpfte regionale Ressourcen mobilisiert. Vor diesem
erfolgreichen Betrieb und Expansion zu gewährleisten.
Hintergrund arbeiten lokale und regionale Akteure, die die
Weitere Unterstützungsmaßnahmen umfassen die
Bedürfnisse und Vorzüge der Regionen bestens einschätzen Vermittlung von Wissen und Beratung sowie die Anleitung
können, gemeinsam an der Umsetzung europäischer Prioritäten. zum Aufbau von Netzwerken und die Bewältigung neuer
Darüber hinaus werden wirtschaftlich schwächere Regionen dazu geschäftlicher Herausforderungen – und damit die Grundlage
angehalten, sich mit stärkeren Regionen kurzzuschließen, um einen einer erfolgreichen Geschäftstätigkeit und Expansion.
Dominoeffekt zu bewirken. Schätzungen zufolge haben die
By Groth ist eines der 15 Modeunternehmen, die die
kohäsionspolitischen Programme zwischen 2000 und 2009 dazu
Unterstützung von Fashion Accelerator und EU-
beigetragen, das BIP von Regionen, die (unter „Ziel 1“) mit ihrer
Fördermitteln in Anspruch nehmen. Peter Koppel,
Entwicklung hinterherhinkten, in der EU-15 und der EU-10 um Projektleiter von Fashion Accelerator für die
jeweils 0,5 % und 3,7 % zu erhöhen. Diese Zahlen sprechen für sich. Verwaltungsbehörde, d. h. die dänische Unternehmens- und
Baubehörde (EBST), besteht darauf, dass „die Finanzierung
Mehr dazu: eine Grundvoraussetzung war. Ohne die Fördermittel hätten
http://ec.europa.eu/regional_policy/funds/recovery/ wir das Projekt nicht durchführen können.“ Die Projektkosten
werden auf etwa 1 592 000 € veranschlagt, wobei laut Peter
Koppel „die Hälfte vom Regionalfonds, 23 % von der
dänischen Regierung und ein vergleichbarer Betrag von
den beiden Regionen Groß-Kopenhagen und Jütland
(Mitte) stammt. Der Rest, d. h. ca. 80 000 €, wird von den
teilnehmenden Unternehmen getragen.“
Angesichts des gegenwärtigen Finanzumfelds ist
Unterstützung (insbesondere EU-Mittel) unerlässlich.
Peter Koppel drückt sich deutlich aus: „Das Projekt hat die
teilnehmenden Unternehmen wieder dazu ermutigt, sich
auf Wachstum, Internationalisierung und eine verant-
wortungsbewusste Betriebsführung zu konzentrieren,
um die langfristige Lebensfähigkeit zu gewährleisten.“
In einer zweiten Projektrunde kamen weitere 22 größere
Unternehmen hinzu. Nach den ersten EBST-Schätzungen,
so Koppel, „hat Fashion Accelerator bei 65 % der
15 Unternehmen der ersten Gruppe die Kompetenzen für
Innovation und Zusammenarbeit gestärkt“.
Mode à la Dänemark – Vorführung der Kollektion AW10 von By Groth Damit liegt auf der Hand, dass sich EU-Fördermittel bei
diesem und vergleichbaren Projekten als wichtig und
angemessen erwiesen haben, um den Unternehmen bei
der Entfaltung ihres Potenzials zu helfen.
Laufzeit des Projekts: 2008 bis Ende 2010
Geschätzte Projektkosten: 1 592 000 €
EFRE-Beitrag: 50 %
Dänische Regierung: 23 %
Groß-Kopenhagen & Jütland-Regionen: 22 %
Teilnehmende Unternehmen: 80 000 €
Mehr dazu:
www.startvaekst.dk
panorama open days 11D a s Z ie l h e i SS t Ko h ä s i o n
Kohäsion in Europa:
Vielfalt optimieren und nutzen
Kohäsionspolitik bzw. Regionalpolitik soll Zielen beizutragen und die Ziele von Europa 2020 in konkrete
sicherstellen, dass niemand ausgegrenzt wird, Projekte vor Ort umzusetzen. Die Schaffung mehr und besserer
Jobs in ganz Europa stellt bereits im gegenwärtigen Zeitraum
und die europäischen Städte und Regionen 2007-2013 eine Priorität der Kohäsionspolitik dar. Insgesamt
ermutigen, ihre Pluspunkte und ihr Potenzial wurden in diesem Zeitraum 11 Mrd. € für soziale Eingrenzung
optimal auszuschöpfen. Genauer gesagt geht es bewilligt. In diesem Rahmen sollen die Gelder Armut und
darum, die Regionen in wirtschaftlicher und Ausgrenzung von benachteiligten Gemeinschaften wie
ethnischen Minderheiten, Menschen mit Behinderungen
sozialer Hinsicht einander anzunähern, das
oder älteren Menschen verringern.
interregionale Gefälle abzubauen und auf eine
ausgewogene Entwicklung in der gesamten EU
STADTERNEUERUNG ALS LEITMOTIV VON KOHÄSION
hinzuarbeiten. Die „territoriale Kohäsion“ ist
Herausforderung Stadt: Chancen nutzen und Benachteili-
fester Bestandteil des Vertrags von Lissabon, in
gungen vermeiden.
dem die territoriale Vielfalt Europas ausdrücklich
Auch wenn Städte die meisten Beschäftigungsmöglichkeiten
anerkannt und die Notwendigkeit einer bieten, ist dort auch häufig eine starke Benachteiligung
Konvergenz bekräftigt wird. bestimmter Gruppen gegeben.
In der Strategie Europa 2020 und damit dem neuen EU-Fahrplan Lösung: zielgerichtete Maßnahmen in benachteiligten
für nachhaltiges Wirtschaftswachstum wird die strategische Rolle Gegenden, um das innerstädtische Gefälle zu verringern
der EU-Kohäsionspolitik unterstrichen. Zudem fordert die von und eine stadtweite sozioökonomische Entwicklung zu
der Europäischen Kommission im März vorgelegte Strategie die ermöglichen.
Schaffung einer „Wirtschaft mit hohem Beschäftigungsniveau Wie? Indem die Bedürfnisse lokaler Gemeinschaften ermittelt
sowie wirtschaftlichem, sozialem und territorialem und diese in den Erneuerungsprozess einbezogen werden.
Zusammenhalt“. Von den fünf in der Strategie festgeschriebenen Erfolgsgeschichten: Zwei jüngste Beispiele betreffen Projekte
Zielen beziehen sich zwei direkt auf Kohäsion: Bis 2020 sollen zur Verbesserung der Wohnsituation benachteiligter
75 % der Bevölkerung zwischen 20 und 64 Jahren in Arbeit stehen Gemeinschaften und energieeffizientere Gebäude. Ermöglicht
und 20 Millionen weniger Menschen von Armut bedroht sein. wurden sie durch neue Vorschriften im Rahmen des
Europäischen Fonds für regionale Entwicklung (EFRE).
Strukturfonds für konkrete
Veränderungen
Dank ihrer Finanzierungsmechanismen, d. h. der Strukturfonds,
Ein Bewusstsein für lokale
ist die europäische Kohäsionspolitik prädestiniert, zu diesen Eigenverantwortung schaffen
Kohäsion lässt sich nicht einfach von oben aufzwingen, sondern
hängt zu einem großen Teil von der Initiative einzelner Regionen
und Städte in ganz Europa ab. Die Kohäsionspolitik trägt diesem
Rechnung und trägt dazu bei, zwischen lokalen Interessengrup-
pen, den einzelnen Verwaltungsebenen und den Bürgern selbst
starke Partnerschaften zu entwickeln. Zudem fördert sie Kontakte
zwischen Regionen und Städten. Dies kann über den Austausch
von Informationen und bewährten Praktiken, territoriale
Zusammenarbeit sowie nicht zuletzt durch Lern- und Networking-
Möglichkeiten wie die OPEN DAYS erfolgen.
Die Bezeugung einer europaweiten Solidarität ist vor
dem Hintergrund der jüngsten Finanz-, Wirtschafts- und
Gesellschaftskrise wichtiger denn je. Weitere Herausforderungen
wie Globalisierung, Klimawandel, Energiesicherheit, demogra-
phischer Wandel und soziale Polarisierung werden sich künftig
ebenfalls auf das soziale und wirtschaftliche Gefälle auswirken.
Aus diesem Grunde bleibt die Förderung der Kohäsion eine we-
sentliche Herausforderung der europäischen Kohäsionspolitik.
Die Kohäsions-Workshops bei den OPEN DAYS 2010 bieten einen
zeitlich idealen Ausgangspunkt für Diskussionen zu diesem Thema.
12 panorama open daysD a s Z ie l h e i SS t Ko h ä s i o n
DIE GESCHICHTE VON WORLD UNITED
World United ist ein interkulturelles Fußballteam der
Fußball eint gespaltene Stadt Belfast, dem Flüchtlinge und Asylbewerber aus
der ganzen Welt angehören:
Gemeinschaften Wichtigste Fakten:
Sport ist ein hervorragendes Mittel zur Überwindung sozialer • G ründung 2003 durch die IFA-Abteilung für
Barrieren. Seine einigende Kraft kann sich besonders bei gespal- Gemeinschaftsbeziehungen (IFA Community Relations
tenen Gesellschaften wie in Nordirland zeigen. Jahrelang waren Department).
nationale Spiele aufgrund unterschiedlicher Religionsauffassungen • Vom IFA in Zusammenarbeit mit dem Nordirischen Rat
nordirischer Fußballfans von einer vergifteten Atmosphäre ge- für ethnische Minderheiten (Northern Ireland Council
kennzeichnet, was für Unmut sorgte und teilweise sogar mit der for Ethnic Minorities, NICEM) und PEACE II organisiert.
Vertreibung bestimmter Fangruppen endete. Daran änderte auch • Ziel: Schaffung einer Fußballmannschaft, die die zuneh-
die Tatsache nichts, dass im nordirischen Fußballteam stets mende Vielfalt in der Bevölkerung Nordirlands wider-
sowohl Spieler der protestantischen als auch der katholischen spiegelt und als Katalysator für soziale Integration dient.
Gemeinschaft kicken.
World United bringt der Lokalbevölkerung echte Vielfalt
nahe. Ebenso dient sie als Rahmen zur Integration neuer
Fußball für alle Bürger aus fernen Ländern, indem sie die Aufnahme in
Um Separatismus im Fußball entgegenzuwirken, wurde im Rahmen die Gemeinschaft durch die Schaffung sozialer Chancen
der Initiative des irischen Fußballverbandes (IFA) aus dem Jahre fördert. Die Spieler selbst haben mit dem Polizeidienst
1998 „Fußball für alle“ (Football For All) eine Partnerschaft mit dem Nordirland (Police Service of Northern Ireland, PSNI) und
Nordirischen Rat für Gemeinschaftsbeziehungen (Northern Ireland dem IFA bereits gemeinsam Anti-Rassismus-Workshops
Community Relations Council), dem Sportrat Nordirland (Sports ausgerichtet.
Council Northern Ireland) und der Vereinigung der offiziellen MEHR DAZU:
nordirischen Fanklubs (Amalgamation of Official Northern Ireland http://www.worldunitedni.co.uk/index.html
Supporters Clubs) geschlossen. Weitere Unterstützung und Hilfe
erhielt diese Initiative durch das EU-Programm PEACE, das auf die
Förderung von Frieden und Versöhnung in Nordirland abzielt.
Die eigentliche Initiative für den Wandel ging von engagierten Rassismus durch Sport bekämpfen
nordirischen Fans aus. Weil diese die bei Spielen durch In anderen Ländern, d. h. in Rumänien, Italien, Bulgarien und
Separatismus vergiftete Atmosphäre Leid waren, engagierten Albanien, läuft unter dem Motto „Come with us and be the
sie sich selbst für ein besseres Klima. Das Projekt ist auf lange change!“ (etwa: Mach mit und bewirke den Wandel!) ein
Sicht angelegt und soll Fans in gleicher Weise einen wie bei Pilotprojekt zur Integration von Roma. Das über den EFRE
Spielen nationaler und internationaler Teams für Nordirland. Die finanzierte Vorhaben schafft einen Rahmen für viele verschiedene
Früchte dieses Engagements haben sich in den letzten acht Jahren Integrationsansätze. Einer davon ist „Rassismus durch Sport
immer deutlicher abgezeichnet: So zählt das nordirische Team bekämpfen“, in dessen Rahmen sich auch bekannte Sportler aus
inzwischen eine größere Fangemeinde. Italien und Rumänien für die Verständigung zwischen Rassen
Im Übrigen stieß die Unterstützung und Entschlossenheit der einsetzen. Das Projekt möchte die UEFA, das FARE-Netzwerk
nordirischen Fans bei der Bekämpfung von Separatismus auch (Fußball gegen Rassismus in Europa) und die FIFA davon
auf internationale Anerkennung. Und diese beschränkt sich überzeugen, in ganz Europa eine gemeinsame Anti-Rassismus-
nicht nur auf die EU, sondern schließt auch das Internationale Kampagne zu starten.
Olympische Komitee (IOK), den von der UEFA vergebenen Brussels
International Supporters Award's Body, die Metro Éireann Media
und Multi-Cultural Awards (Irland) sowie die Sports Business ISEM
Awards (Vereinigtes Königreich) ein. „LOVE FOOTBALL. HATE BIGOTRY“
(etwa: Fußball ja, Intoleranz nein)
ist eine Werbekampagne von
März 2009 mit dem EFRE-Logo.
en
Das in hellen und hauptsächlich grün
„RESPECT FESTIVAL“ Farbtöne n gehaltene Plak at war im
Diese Veranstaltung fand im Vorfeld einiger Fußballspiele auf
in der
Mär z 2009 vor einem Match zwischen Anzeigetafeln in Belfast, aber auch
Polen und Nordirland im Heimatsta Windsor-Fußballarena (Stad ion der
dion
des Crusaders Football Club in Nord
-Belfast nordirischen Mannschaft) zu sehen.
statt. Im Rahmen des interkulturellen
und gemeinschaf tsübergreifenden
Events mit
polnischen und nordirischen Fans
bestand
die Möglichkeit, seine fußballerisch
en
Fähigkeiten durch Trainerstunden
zu verbes-
sern. Zudem gab es kostenloses Face
Painting
und ein Freundschaftsspiel für die
Fans.
panorama open days 13Z u s a m m e na r b e i t
Bessere Zusammenarbeit
dank Makroregionen
Von der Ostsee bis zum Handelshemmnisse und Energieversorgungsengpässe – die sich
aufgrund einer unzureichenden Koordinierung verschlimmert
Donaubecken – Makroregionen haben – anzugehen.
als Beispiel für die Insgesamt wurden 80 Vorzeigeprojekte ausgewählt, darunter
Zusammenarbeit mit der EU die Hochgeschwindigkeits-Zugverbindung „Rail Baltica“ (soll bis
2013 Warschau und Tallinn verbinden), das allmähliche Verbot
Die Prinzipien der Regionalpolitik gelten auch von Phosphaten in Reinigungsmitteln sowie ein Verbundplan für
für Makroregionen. Gleichwohl erfolgt der den Energiemarkt. Einige Projekte werden derzeit bereits umgesetzt.
Prozess dabei in einem größeren Rahmen, um
künstliche geographische oder nationale Echtes Know-how bündeln
Grenzen zu umgehen. Die Relevanz dieser Ob die beiden makroregionalen Initiativen erfolgreich sein
Regionen ist Gegenstand eines breit angelegten werden, wird davon abhängen, inwieweit Einzelpersonen,
Überlegungsprozesses zur zukünftigen EU- Organisationen und Institutionen, die ihre Probleme und mögliche
Kohäsionspolitik nach 2013. In diesem Text Chancen einschätzen können, entsprechende Rückmeldungen
stehen zwei solcher Regionen im Mittelpunkt: abgeben. Die Kommission wird die Beiträge der Interessengruppen
im Folgenden in eine kohärente Strategie einfließen lassen.
die Ostseeregion und das Donaubecken. An
ihrem Beispiel soll das Konzept regionaler Schwerpunkt können zahlreiche Themen sein, darunter Verkehr,
Energie, Umwelt, Gefahrenprävention, sozioökonomische
Zusammenarbeit erörtert werden.
Entwicklung sowie Bildung und Kultur. Vor diesem Hintergrund
Vom Traum zur Wirklichkeit: die Donau haben praxisorientierte und konkrete Vorschläge die größten
Erfolgschancen. Ein Beispiel in Bezug auf das Donaubecken
Die Donau ist zweifellos einer der symbolträchtigsten Flüsse
betrifft die über 300 dort heimischen und zum Teil sehr seltenen
Europas: Wie kein anderes Gewässer steht sie für majestätische
Vogelarten. Um ihren Fortbestand zu sichern und eine Gefährdung
Walzerklänge und den Glanz vergangener Zeiten. Angesichts ihres
durch industrielle und landwirtschaftliche Umweltverschmutzung
fast 3 000 km langen Flusslaufs, der vom Schwarzwald bis zum
zu vermeiden, sind dringend Maßnahmen erforderlich. Auch das
Schwarzen Meer reicht, gilt sie ebenfalls als wichtige Verkehrsader.
Binnenwasserstraßennetz bedarf einer umfangreichen
Die Kommission arbeitet derzeit daran, das gewaltige Potenzial der
Entwicklung. So beträgt das Schifffahrtsaufkommen auf der
weitläufigen Region besser auszuschöpfen. Entsprechend will sie
Donau gegenwärtig gerade mal 10 % des Verkehrs auf dem Rhein.
bis Ende 2010 ihre Donau-Strategie vorlegen, die gleichzeitig die
zweite auf makroregionaler Ebene entwickelte Strategie darstellt. Finanziert werden die letztlich ausgewählten Programme weniger
durch neue Mittel, sondern durch vorhandene europäische,
Vor diesem Hintergrund wird diese Initiative dazu beitragen, das
nationale und regionale Haushalte und Programme. Ziel ist, die
ausgeprägte Gefälle in Bezug auf Wirtschaft, Gesellschaft und
umfangreichen EU-Gelder, die in beiden Regionen bereits
Infrastruktur zu beseitigen, das zwischen den einstigen
eingesetzt werden, bestmöglich zu nutzen.
Partnerländern aufgrund des mehrere Jahrzehnte währenden
Eisernen Vorhangs entstand.
Die Frage ob Makroregionen in Bezug auf Planung und
WARUM EINE ENGE ZUSAMMENARBEIT ERFORDERLICH IST Bereitstellung von EU-Geldern künftig eine wichtige Rolle
Durch die Vernetzung von 14 Ländern, acht davon in und spielen können, wird möglicherweise Schwerpunkt einer
sechs derzeit außerhalb der EU, schafft die Donau zwischen breiten Debatte, die auch in zahlreichen Workshops und
den 115 Millionen Menschen in ihrem Einzugsgebiet eine Seminaren während der OPEN DAYS 2010 zur Sprache
natürliche Verbindung. Zudem ist sie in zahlreichen Ländern kommen wird.
auch Grenzfluss. Entwicklungen, die sich auf einen Teil dieses
großen Binnengewässers beschränken, können Hunderte
von Kilometern weiter verheerende Folgen nach sich ziehen,
darunter Umweltverschmutzung, Überschwemmungen und
Verkehrsengpässe.
Große Projekte für die Ostseeregion
Die EU-Strategie für den Ostseeraum wurde im letzten Jahr lanciert
und umfasst insgesamt acht Mitgliedstaaten (Schweden,
Dänemark, Estland, Finnland, Deutschland, Lettland, Litauen und
Polen). Ziel ist, besonders dringliche Probleme wie die zunehmende
Umweltverschmutzung, mangelhafte Verkehrsverbindungen,
Die Ostseestrategie der EU geht die dringliche Herausforderung an,
die Schönheit der Ostseeküste zu bewahren bzw. wiederherzustellen.
14 panorama open daysZ u s a m m e na r b e i t
Makroregionen mithilfe von Wie und von wem ein EVTZ gegründet wird
EVTZ umsetzen Ein EVTZ kann von regionalen, lokalen und/oder zentralen/
nationalen Behörden oder sonstigen Einrichtungen öffent-
Europäische Verbünde für territoriale lichen Rechts (wie Universitäten, Museen, regionale
Entwicklungsagenturen usw.) bzw. Vereinigungen solcher
Zusammenarbeit (EVTZ) bieten mehreren
Behörden oder Einrichtungen gegründet werden.
Regionen verschiedener Mitgliedstaaten die
Die künftigen Partner müssen eine Übereinkunft unterzeichnen
Möglichkeit, sich zusammenzuschließen und und eine Satzung beschließen, die den zuständigen nationalen
gemeinsame Rechtsvorschriften auszuarbeiten. Behörden zu übermitteln ist. Letztere haben dann drei Monate
Dies sorgt für eine Vereinfachung, zumal Zeit, um die Einbindung potentieller Mitglieder zu billigen und
etwaige Einsprüche unter Verweis auf die Verordnung geltend
hierdurch klare gesetzliche Verhältnisse gegeben
zu machen. Die Mitglieder eines EVTZ müssen sich in mindestens
sind und der Verbund über eine eigene zwei Mitgliedstaaten befinden, wobei die Teilnahme weiterer
Rechtspersönlichkeit verfügt, die es ihm Mitglieder von Drittländern zwar nicht ausgeschlossen ist, jedoch
ermöglicht, Vermögenswerte zu halten, Personal zusätzlichen Auflagen unterliegt.
einzustellen und eine eigene Struktur zu schaffen. Die Mitgliedstaaten waren verpflichtet, die EVTZ-Verordnung
bis Mitte 2007 durch nationale Rechtsvorschriften bzw.
Eingeführt wurde das System durch die Verordnung (EG) Nr. Verwaltungsmaßnahmen umzusetzen. Obschon es hierbei zu
1082/2006 des Europäischen Parlaments und des Rates vom einigen Verzögerungen kam, ist dieser Prozess nun mehr oder
5. Juli 2006. weniger abgeschlossen.
Welche Möglichkeiten hat ein EVTZ? EVTZ: Wie es weitergeht
Ein EVTZ kann gegründet werden, um grenzübergreifende, Bis zum 1. August 2011 hat die Kommission einen Bericht
transnationale oder interregionale Kooperationsprogramme oder zur Umsetzung der EVTZ-Verordnung vorzulegen, der
Projekte zu organisieren und zu verwalten. Die Gründung kann Änderungsvorschläge (sofern angemessen) enthält und gleich-
aber auch mit Hinblick auf andere Zusammenarbeitsbereiche zeitig Wege aufzeigen dürfte, um das System transparenter und
erfolgen und ggf. Finanzmittel der Europäischen Union einschließen. einfacher auszugestalten.
Gleichzeitig kann ein EVTZ als Plattform für allgemeine regionale
Entwicklung über Grenzen hinweg dienen, in deren Rahmen die
Entwicklung von Politiken und die praktische Implementierung
erfolgen kann.
EVTZ bieten Gruppen von Regionen
die Möglichkeit zur Schaffung von:
EURODISTRIKT SAARMOSELLE
Die Region „SaarMoselle“ an der deut
sch-französischen
grenzüberschreitenden Verkehrsnetzen Grenze umfasst eine Bevölkerung
von über 1,1 Mio.
Menschen und stellt nur einen Teil des
grenzüberschrei-
tenden Kooperationsprogramms der
„Großregion“ dar.
Gesundheitsfürsorge Kooperationsinstrumente wurden
schon vor über
10 Jahren durch den Verein „Zukunft
SaarMoselle Avenir“
ins Leben gerufen und ermöglichten
die Durchführung
gemeinsamen Energieagenturen zur Nutzung zahlreicher grenzübergreifende Proje
kte.
erneuerbarer Ressourcen Derzeit möchten die lokal gewählt
en Vertreter die
grenzüberschreitende Zusammenar
beit weiter aus-
dehnen. Projekte im Rahmen des
zweisprachigen Informationssystemen EVTZ würden unter
dem Kooperationsprogramm kofin
in Grenzregionen anziert und können
grenzüberschreitende Raumplanung
, Tourismus, zwei-
sprachige Bildung oder gemeinsame
sozioökonomi-
Kooperationsprojekten unter dem Rahmenprogramm sche Entwicklung einschließen.
für Forschung und technologische Entwicklung
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