FRAGEN & ANTWORTEN zur Kindergrundsicherung - Kinderarmut abschaffen
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FRAGEN & ANTWORTEN zur Kindergrundsicherung
Gibt es in einem reichen Land wie Armut gibt es nicht nur in Afghanistan oder dem Südsudan.
Armut gibt es auch in Österreich. Häufig wird zwischen
Österreich überhaupt arme absoluter und relativer Armut unterschieden.
Im Gegensatz zur absoluten Armut – die sich in Hunger
Kinder? und Obdachlosigkeit ausdrückt – wird relative Armut am
allgemeinen Lebensstandard der jeweiligen Gesellschaft
gemessen. Als arm gelten jene Menschen, denen es aus
finanziellen Gründen nicht möglich ist, in Österreich
übliche Güter zu erwerben bzw. zu konsumieren und denen
dadurch eine gesellschaftliche Teilhabe verwehrt bleibt.
Konkret ist in Österreich jedes 5. Kind von Armut betroffen.
In Zahlen ausgedrückt sind das mehr als 350.000 armuts-
und ausgrenzungsgefährdete Kinder und Jugendliche. Als
armutsgefährdet gilt, wer mit weniger als 60 % des mittleren
Einkommens der Gesamtbevölkerung auskommen muss.
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Diese Einkommensgrenze wird Armutsgefährdungsschwelle
genannt. Aktuell liegt sie in Österreich bei 1.328 Euro monatlich
für einen 1-Personen-Haushalt (Statistik Austria 2021a). Die
Statistik zeigt auch, dass es in Österreich 94.000 Haushalte gibt,
die ihre Wohnung nicht warmhalten können. 44.000 Menschen
haben kein zweites Paar Schuhe. Und 57.000 Kindern und
Jugendliche können es sich nicht leisten, Freund*innen zum
Spielen und Essen einzuladen. Die derzeitigen familienpolitischen
Leistungen in Österreich schaffen es also nicht, Kinderarmut zu
verhindern (Statistik Austria 2021a).Bekommen alle Familien nach dem Nein, armutsbetroffene Familien werden durch das
Kindergrundsicherungsmodell besonders unterstützt.
Kindergrundsicherungsmodell der Doch für alle Familien ist das Leben in Österreich teuer und
mit der Familienbeihilfe werden schon heute alle Familien
Volkshilfe Österreich den gleichen unterstützt. Das entspricht auch der UN-Kinderrechtskonvention,
in der sich jedes Land verpflichtet in größtmöglichem Umfang die
Betrag? Ist das nicht eine falsche Entwicklung der Kinder zu sichern.
Umverteilung? Daher hat das Volkshilfe-Modell der Kindergrundsicherung zwei
Komponenten, eine universelle und eine einkommensabhängige.
Die universelle Komponente, vergleichbar mit der
Familienbeihilfe, soll auch mit der Einführung der
Kindergrundsicherung weiterhin für alle Kinder und
Jugendlichen in Österreich ausgezahlt werden. Die zweite,
einkommensabhängige Komponente richtet sich nach dem
Einkommen der Eltern.
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Je niedriger das Jahreseinkommen, desto höher ist diese
zweite Komponente. So kommt das Geld dort an, wo es am
meisten gebraucht wird. Zur Schließung einer allfälligen
Finanzierungslücke schlägt die Volkshilfe Österreich die
Einführung von vermögensbezogenen Steuern vor.Wäre der Ausbau öffentlicher Die Volkshilfe fordert schon lange den Ausbau der sozialen
Infrastruktur in Österreich. Vor allem auch, weil die vergangenen
Infrastruktur nicht wichtiger als die 15 Jahre eher von Sozialkürzungen und Rückbau solcher
Einrichtungen geprägt waren.
finanzielle Unterstützung? Wir setzen uns für den Ausbau von Kinderbetreuungs-
und Gesundheitseinrichtungen ein, für eine ganztägige
Gesamtschule und den Erhalt von öffentlichen Einrichtungen,
wie Schwimmbädern und Büchereien. Vieles was insbesondere
den Bereich der sozialen Teilhabe angeht, lässt sich aber nicht
alleine mit dem Ausbau öffentlicher Einrichtungen regeln.
Aus Sicht armutsbetroffener Kinder fehlen konkrete
Maßnahmen zur Verbesserung ihrer Situation. Das Modell
der Kindergrundsicherung sichert das Notwendigste,
wie Wohnen und Essen, und eröffnet gleichzeitig neue
soziale Perspektiven. Weil weder die Abdeckung von
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Grundbedürfnissen, wie Essen, einer warmen Wohnung
oder der Witterung angepasster Kleidung, noch die
Entwicklungsmöglichkeiten und Zukunftschancen der Kinder von
den finanziellen Möglichkeiten der Eltern abhängen dürfen.Kommt das Geld überhaupt bei Auch die jetzige Familienbeihilfe wird als Geldleistung
ausbezahlt. Zudem zeigen sowohl die Praxis der Sozialen
den Kindern an? Arbeit als auch zahlreiche Studien, wie jene des Zentrums für
Europäische Wirtschaftsforschung Mannheim (2018), dass
Wären Sachleistungen nicht Geldleistungen für armutsbetroffene Kinder tatsächlich bei ihnen
ankommen bzw. in ihrem Sinne eingesetzt werden.
sinnvoller? Arm sein ist nicht gleichbedeutend damit, nicht mit Geld
umgehen zu können. Im Gegenteil, armutsbetroffene Eltern
entwickeln Strategien, um mit wenig Geld auskommen zu
können. Sie sparen häufig bei sich selbst, um ihren Kindern
möglichst viel zu ermöglichen (u.a. Andresen/Galic 2015,
Diakonisches Werk 2011). Für jene Eltern, die sich aus
unterschiedlichen Gründen nicht ausreichend um die Bedürfnisse
ihrer Kinder kümmern können, gibt es die Kinder- und
Jugendhilfe, die Familien dabei unterstützt, die vorhandenen
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finanziellen Mittel kindgerecht einzusetzen.Bewirken Geldleistungen Das Forschungsprojekt zur Kindergrundsicherung der Volkshilfe
Österreich, das mit den Methoden qualitativer Sozialforschung
langfristig überhaupt etwas? arbeitet, zeigt, dass eine kontinuierliche finanzielle
Leistung, nachhaltig auf die Familien wirkt. Die verlässliche
finanzielle Unterstützung bewirkte bei Teilnehmer*innen
des Forschungsprojektes unter anderem eine vertiefte
soziale Integration, eine Verbesserung des subjektiven
Gesundheitszustandes und/oder einen selbstbewussteren
Umgang mit schulischen Herausforderungen.
Global gesehen gibt es dazu auch zahlreiche Studien.
So zeigt eine Studie des renommierten Massachusetts Institute
of Technology, dass Direktzahlungen einen dauerhaften
Einkommensanstieg bewirken (Haushofer/Shapiroz 2013).
Eine andere Untersuchung weist auf die langfristig positiven
Effekte auf die Gesundheit und die volkswirtschaftliche
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Gesamtsituation im Kontext des globalen Südens hin
(Barrientos/Hulme 2008).Sinkt die Frauenerwerbsquote, Die Forscherin Irene Becker, die sich mit Einkommensverteilung
und sozialer Sicherung beschäftigt, weist in diesem
wenn die Familienunterstützung Zusammenhang auf einen zu vernachlässigenden Effekt hin.
Grundsätzlich stünden häufig Verhaltensannahmen über Frauen
steigt? hinter dieser Frage, die entweder gar nicht begründet sind, oder
aus Studien der frühen 1990er Jahren entnommen sind. Vielmehr
seien individuelle familiäre Anforderungen und strukturelle
Probleme am Arbeitsmarkt prägend (Becker 2018). Zahlreiche
Studien verweisen auf den starken Effekt des Ausbaus von -
qualitativ hochwertigen und an Arbeitsrealitäten angepassten
- Kinderbetreuungseinrichtungen auf die Frauenerwerbsquote
hin (Bonin et al. 2013; Bonin et al. 2014; Bundesministerium für
Familie, Senioren, Frauen und Jugend 2021).
Die Volkshilfe tritt generell für eine Verkürzung der
Normalarbeitszeit für alle Beschäftigten ein, wodurch die
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Vereinbarkeit von Beruf und Familie ebenfalls nachhaltig
verbessert werden würde. Im Forschungsprojekt der Volkshilfe
Österreich zeigt sich auch, dass die Kindergrundsicherung zu
einer Entspannung der familiären Situation führen kann.
Eltern, die einige Jahre vom Arbeitsmarkt ausgeschlossen
waren, finden neuen Mut, sich wieder auf die Jobsuche zu
begeben.Wieso setzt ihr Euch nur gegen Die Volkshilfe Österreich tritt aktiv gegen Armut ein - egal,
wen sie trifft. Wir sind eine laute Stimme gegen Altersarmut.
Kinderarmut ein, wenn gerade die Wir kämpfen für eine existenzsichernde Mindestsicherung
und die Anhebung des Arbeitslosengeldes, nicht nur in der
Mindestpension so gering ist? Corona-Pandemie. Außerdem unterstützen wir mit unserem
Schwerpunktprojekt “Demenzhilfe Österreich” armutsbetroffene
an Demenz erkrankte Menschen bei finanziellen
Herausforderungen.
Mit unserem Projekt “Kinderarmut abschaffen” haben wir
einen zweiten Schwerpunkt in unserer Arbeit gesetzt, um
diese besonders vulnerable Gruppe ins Blickfeld der Politik
und Öffentlichkeit zu rücken. Langfristig gedacht, beugt die
Bekämpfung von Kinderarmut auch anderer Armut vor.
Studien zeigen etwa, dass staatliche Investitionen in qualitativ
hochwertige, frühkindliche Förderung im Bildungsbereich
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beispielsweise auch besonders positive volkswirtschaftliche
Effekte haben (Spieß 2013: 40-47).Warum gehen die Eltern nicht Armut und Erwerbsarbeit schließen sich nicht aus. In Österreich
leben 289.000 Menschen, die als “working poor” gelten, das
arbeiten? bedeutet, sie sind arm, obwohl sie einer Lohnarbeit nachgehen.
Arbeitslosigkeit und prekäre Beschäftigungsverhältnisse haben
strukturelle Ursachen. Globalisierung, Digitalisierung und
wettbewerbsintensives Wirtschaften erzeugen Arbeitslosigkeit
und andere Risiken, die durch eine nachhaltige Arbeitsmarkt-
und Sozialpolitik ausgeglichen (Urban 2006) werden müssten.
Auf der anderen Seite fehlen vor allem in ländlichen Regionen
Kinderbetreuungseinrichtungen, besonders für Kleinkinder
zwischen ein und drei Jahren. Viele Eltern/teile können nicht in
vollem Ausmaß arbeiten gehen, ohne ihre Aufsichtspflichten zu
verletzen.
8Warum brauchen Kinder Im Forschungsprojekt der Volkshilfe Österreich zeigt sich, dass
viele armutsbetroffene Kinder selten Wünsche äußern, die
Markenkleidung, Laptops und über die Sicherung der Existenz ihrer Familie hinausgehen.
Statistisch gesehen bekommen Kinder mit 9,6 Jahren ihr erstes
neue Handys? Handy. Handynutzer*innen unter elf Jahren sind mit ihrem
Gerät bereits rund 1,3 Stunden täglich beschäftigt, bei den bis
15-Jährigen sind es schon 2,5 Stunden pro Tag (derstandard.at
2014). Wer kein Handy hat, kann nicht in der WhatsApp-Gruppe
der Klasse nach den Hausübungen fragen, oder bekommt
die Verabredungen der Freund*innen nicht mit. Handys
ermöglichen Kindern und Jugendlichen soziale Teilhabe, die
gerade für Armutsbetroffene ohnehin erschwert ist. Gerade die
Pandemie hat gezeigt, dass Kinder ohne schnelles Internet,
ohne Laptop oder Tablet in ihren schulischen Möglichkeiten
massiv eingeschränkt waren. 36 Prozent der Schüler*innen, die
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von ihren Lehrer*innen als benachteiligt eingeschätzt wurden,
konnten in der ersten Phase des Homeschoolings im Frühjahr
2020 nicht oder nur schlecht erreicht werden (Leitner et al.
2020).
Auch andere kindliche Bedürfnisse, etwa nach bestimmten
Lieblingsheld*innen auf der Kleidung gehören zur
gesellschaftlichen Teilhabe dazu. Außerdem wird das Fehlen
bestimmter Markenbekleidung oder anderer Gegenstände auch
von nicht-armutsbetroffenen Kindern als Zeichen von Armut
benannt (Einböck et al. 2015).Sind nur Flüchtlinge und Nein. Aber tatsächlich haben Personen mit Migrationsgeschichte
ein höheres Armutsrisiko. Die Armuts-oder Ausgrenzungsquote
Migrant*innen arm? von Österreicher*innen betrug 2016 nach dem Europa 2020
Indikator 13%. Jene der Nicht-Österreicher*innen belief sich
auf 44%. Wobei es je nach Staatsbürgerschaft signifikante
Unterschiede gibt: Bei EU- oder EFTA-Bürger*innen liegt weitaus
niedriger als bei jenen aus anderen Herkunftsländern.
Ein noch höheres Armutsgefährdungsrisiko haben besonders
Menschen, die aus Drittstaaten (z.B. aus Syrien oder Afghanistan)
fliehen mussten - das liegt am eingeschränkten Zugang zum
Arbeitsmarkt, der fehlenden Anerkennung von Abschlüssen, der
zeitlich begrenzten oder unsicheren Aufenthaltsdauer, an einer
im Durchschnitt niedrigeren schulischen Ausbildung und der
häufigeren Anstellung im Niedriglohnsektor.
Für die Volkshilfe stehen die Kinder im Zentrum, sie
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suchen sich nicht aus, wo sie geboren werden, welche
Staatsbürger*innenschaft sie oder ihre Eltern haben oder eben
nicht haben. Die Kindergrundsicherung bedeutet die Chance, die
Armutslage der Eltern nicht weiter zu vertiefen bzw. sie aus der
Armut zu befreien.Literaturliste Einböck, Marina/Proyer, Michelle/Fenninger, Erich (2015). Lebensbedingungen und Sichtweisen
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de/de/publikationen/publikation/did/kommt-das-geld-bei-den-kindern-an/, zuletzt abgerufen am
15.09.2021.IMPRESSUM Volkshilfe Solidarität Auerspergstraße 4 1010 Wien Tel.: +43 (1) 402 62 09 office@volkshilfe.at ZVR 767780029 www.volkshilfe.at www.kinderarmut-abschaffen.at Redaktion Hanna Lichtenberger, Judith Ranftler, Ruth Schink Layout Lea Panzenberger Credits Illustration © Dimensions.com Stand 09/2021
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