GESCHÄFTSBERICHT 2019 /2020 - UNION ZUR FÖRDERUNG VON OEL- UND PROTEINPFLANZEN E.V - UFOP
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Bericht 2019/2020 1 UNION ZUR FÖRDERUNG VON OEL- UND PROTEINPFLANZEN E.V. GESCHÄFTSBERICHT 2019/2020
2 Bericht 2019/2020 Bericht 2019/2020 3
VORWORT
Die Corona-Pandemie brachte große Veränderungen und weiter steuerlich gefördert werden können. Denn das bei
Herausforderungen, privat wie beruflich. Auch auf die Arbeit der Biokraftstoffherstellung anfallende gentechnikfreie
der UFOP hatte dies Auswirkungen: Geplante Veranstaltungen Rapsschrot ist die wichtigste heimische Eiweißquelle.
und Gremiensitzungen mussten verschoben oder digital
umgesetzt werden. Daher ist die Vermittlung aktueller und Die Verarbeitung von heimischen Agrarrohstoffen zu Biokraft-
kompakter Informationen heute wichtiger denn je. stoffen ist ein sichtbarer Beitrag zur Schaffung regionaler
Wertschöpfungsketten, genau so, wie dies die „Farm-to-Fork-
Die UFOP hat sich den Herausforderungen gestellt und Strategie“ der EU-Kommission im Rahmen des Green Deals
liefert ihren Mitgliedern mit dem UFOP-Quartalsbericht seit vorsieht. In Verbindung mit der Weiterentwicklung der GAP
Jahresbeginn einen aktuellen und kompakten Einblick in die wird diese Strategie wesentliche Rahmenbedingungen für den
Verbandsarbeit. Die Informationen zur politischen Arbeit Öl- und Eiweißpflanzenanbau in Europa schaffen.
der UFOP, zu eigenen Veranstaltungen und Aktivitäten mit
Netzwerkpartnern sowie Aktuelles aus den UFOP-Gremien Auf Bundesebene wird sich die UFOP in die Beratungen zur
ergänzen unsere Rundschreiben und Pressemeldungen. Über Ackerbaustrategie und zum Aktionsprogramm Insektenschutz
das UFOP-Extranet-System stellen wir weiterhin vertiefende konstruktiv und fachlich fundiert einbringen. Die UFOP sieht
und aktuelle Informationen bereit. Auch das Erscheinungsbild insbesondere in der Erweiterung der Fruchtfolgen ein wich-
des UFOP-Berichts haben wir weiterentwickelt. Prägnanter tiges Element zur Anpassung des Ackerbaus an den Klima-
und kompakter – dies sind die beiden Schlagworte, die für wandel. Das von der UFOP vertretene Kulturartenspektrum
uns bei der Entwicklung des neuen Erscheinungsbildes im stellt ein breites Portfolio an Möglichkeiten. Die zunehmenden
Vordergrund standen. Restriktionen der Produktionsfaktoren wie Pflanzenschutz
und Düngung stellen den Ackerbau vor enorme Heraus-
Nach Einschätzung der Bundesregierung wird die Corona-Krise forderungen. Neue Strategien in der Bekämpfung von Schäd-
noch Monate andauern. Es ist daher aus Sicht der UFOP von lingen und Pflanzenkrankheiten sowie im Düngemanagement
größter Bedeutung, dass die grundsätzliche Versorgung mit sind daher dringend notwendig.
Agrarrohstoffen für die Lebensmittelproduktion gesichert ist
und die Lieferketten im Binnenmarkt sichergestellt werden. Die UFOP hat sich in ihrer „10+10“-Strategie zum Ziel gesetzt,
Lange nicht mehr gekannte Lkw-Staus nach Grenzschließungen das Anbaupotenzial von 1,2 Millionen Hektar Raps bis zum
haben uns die Bedeutung des freien Warenverkehrs für die Jahr 2030 wieder zu heben. Dieses Potenzial konnten die deut-
Versorgungssicherheit und die Wohlfahrt in der EU deutlich schen Bauern in den vergangenen Jahren vor allem witterungs-
vor Augen geführt. bedingt nicht ausschöpfen. Raps und Körnerleguminosen, der
zweite Teil der Strategie, bleiben für den Ackerbau unverzicht-
Die Agrarmärkte haben der Krise bisher getrotzt. Auch zeit- bare Fruchtfolgekomponenten.
weise Hamsterkäufe haben nicht zu steigenden Lebensmittel-
preisen geführt, denn an der ausreichenden Versorgung der Dies gelingt uns nur durch das Engagement zahlreicher
Agrarmärkte hat sich nichts geändert. Fallende Pflanzen- Persönlichkeiten in den Gremien der UFOP, vor allem bei
ölnotierungen im Sog sinkender Ölpreise oder sinkende der Ausarbeitung der „10+10“-Strategie. Wir bedanken uns
Rapspreise aufgrund einer anstehenden Rekordsojaernte in im Namen des Vorstandes, der Trägerverbände und der
den USA machen dies klar. Die aktuellen Rapsnotierungen Mitglieder sehr herzlich für die sachkundige Mitarbeit. Die
spiegeln erneut nicht die knappe EU-Versorgung und den interprofessionelle Zusammenarbeit zwischen den Berufs-
großen Importbedarf der europäischen Ölmühlen wider. gruppen der Öl- und Proteinpflanzenwirtschaft in der UFOP
Die Formel „kleine Ernte = hohe Preise“ hat keine Gültig- ist zielorientiert und wird stetig weiterentwickelt. Das bis heute
keit mehr. einzigartige Netzwerk zwischen Rapsbranche und Wissen-
schaft wird Antworten auf die neuen Herausforderungen
Mehr denn je ist es Aufgabe der UFOP, die Bedeutung des entwickeln, insbesondere durch die Weiterentwicklung des
Kraftstoffmarktes zur Absicherung der Rapsöl- und damit der Anbaus und des Absatzes der Produkte heimischer Öl- und
Erzeugerpreise zu betonen. Nachhaltig erzeugte Biokraft- Proteinpflanzen. Fundierte Basis dieser Aktivitäten sind die
stoffe sind ein wichtiger Pfeiler für einen wirtschaftlich erfolg- Ergebnisse der von den Fachkommissionen initiierten und von
reichen Rapsanbau. Brüssel und Berlin müssen nun stabile der UFOP geförderten Forschungsvorhaben.
Rahmenbedingungen für die kommenden Jahre schaffen.
Dazu gehört die schrittweise Anhebung der Treibhausgas- Wir empfehlen Ihnen daher ausdrücklich die Lektüre der
Minderungsverpflichtung in Deutschland. Die EU-Kommis- Berichte in den entsprechenden Kapiteln dieses Berichtes.
sion muss den förderpolitischen Rahmen so anpassen, dass
Rapsölkraftstoffe als nachhaltige Alternative für die Land-
und Forstwirtschaft ebenso wie fossiler Dieselkraftstoff
4 Bericht 2019/2020 Bericht 2019/2020 5
ABBILDUNGSVERZEICHNIS INHALTSVERZEICHNIS
1 Markt und Politik........................................................................................................06
1.1 Markt...............................................................................................................................................07
1.2 Politik...............................................................................................................................................10
1.3 Öffentlichkeitsarbeit.........................................................................................................................14
2 Ernährung..................................................................................................................16
2.1 Öffentlichkeitsarbeit.........................................................................................................................20
3 Biodiesel & Co.............................................................................................................22
3.1 Öffentlichkeitsarbeit.........................................................................................................................30
4 UFOP-Fachbeirat........................................................................................................32
5 UFOP-Fachkommissionen............................................................................................34
5.1 UFOP-Fachkommission Produktionsmanagement Öl- und Proteinpflanzen........................................36
5.2 Fachkommission Ökonomie und Markt.............................................................................................42
5.3 Fachkommission Tierernährung....................................................................................................... 44
5.4 Fachkommission Humanernährung...................................................................................................45
5.5 Fachkommission Biokraftstoffe und nachwachsende Rohstoffe..........................................................47
6 UFOP-Versuchswesen.................................................................................................50
7 UFOP-Schriften..........................................................................................................56
Abbildungen
8 UFOP-Praxisinformationen..........................................................................................58
1 Wöchentliche kumulierte Rapsimporte in die EU-28.................................................................................08
2 Ölsaatenernte in der EU-28.......................................................................................................................08
Anhang zum UFOP-Bericht 2019/2020................................................................................60
3 EU einigt sich auf ein Corona-Hilfspaket....................................................................................................10
Struktur, Satzung und Beitragsordnung der UFOP.....................................................................................61
4 Mehrjähriger Finanzrahmen (MFR) 2021 – 2027......................................................................................10
Geschäftsordnung der UFOP-Fachkommissionen......................................................................................65
5 Agrarumwelt- und Klimamaßnahmen (AUKM) in der 1. Säule („Eco-Schemes“) und in der 2. Säule ���� 11
Mitglieder der UFOP, des UFOP-Fachbeirates und der UFOP-Fachkommissionen.................................... 66
6 Green Deal der EU: Der Eckpfeiler „Farm-to-Fork-Strategie“..................................................................12
7 EU Green Deal – Maßnahmen und Fahrplan.............................................................................................23 Tabellarischer Anhang........................................................................................................76
8 Zielarchitektur 2030 des Nationalen Energie- und Klimaplans.................................................................25 Verarbeitung/Produktion, Einfuhr und Ausfuhr von Ölsaaten, pfl. Ölen, Fetten und Ölschroten (Tab. 1 – 4)
9 Strompreisentwicklung..............................................................................................................................26 Anbau und Ernte von Öl- und Proteinpflanzen in Deutschland (Tab. 5 – 28)
10 Preissteigerung Dieselkraftstoff in der Landwirtschaft durch CO2-Bepreisung........................................27 Anbau und Ernte von Öl- und Proteinpflanzen in der Europäischen Union (Tab. 29 – 48)
11 Absatzentwicklung und Rohstoffzusammensetzung Biodiesel/HVO.........................................................28 Inlandsverbrauch, Handel und Produktionskapazitäten von Biokraftstoffen (Tab. 49 – 58)
12 Globale Preisentwicklung Biodiesel 2018 – 2020......................................................................................29 Biokraftstoffmandate (Tab. 59 a – v)
13 Preisentwicklung Altspeiseöl.....................................................................................................................29 Ausgangsstoffe und Emissionen von Biokraftstoffen (Tab. 60 – 66)
6 Bericht 2019/2020 1 | Markt und Politik 7
1.1 MARKT
Stand: Juli 2020
EU-Ernteeinbruch belastet globale umfasste 1,2 Mio. t, 18 % weniger als im Vorjahr; die ungarische
Rapserzeugung Erzeugung von 0,9 Mio. t verfehlte das Vorjahr um fast 11 %.
Die globale Rapserzeugung im Wirtschaftsjahr 2019/20 wird Den größten Ernterückgang von 47 % verbuchte Rumänien,
auf 68,2 Mio. t und damit 6,1 % unter Vorjahr sowie 4,3 % unter das damit in der Liste der größten EU-Rapserzeuger um zwei
dem Schnitt der vergangenen fünf Jahre taxiert. Es ist das Plätze abrutschte.
schwächste Ergebnis seit sieben Jahren. Hauptgrund für den
globalen Rückgang ist die kleinere EU-Rapsernte, die das USDA Der Grund für den starken Ernterückgang in der EU-28 war
auf 16,8 Mio. t beziffert, dies sind 16,1 % weniger als im Vorjahr. die teilweise deutlich reduzierte Anbaufläche. Zwar fielen auch
Weitere entscheidende Produktionsrückgänge hat es in Kanada die Erträge eher unterdurchschnittlich aus; sie lagen aber
gegeben: Der global größte Rapserzeuger erreichte ein Ergebnis immerhin über dem Katastrophenjahr 2018. Doch schwierige
von 19 Mio. t, das damit 6,6 % unter Vorjahr ausfiel. Während Witterungsverhältnisse zur Winterrapsaussaat im Herbst 2018,
es in den beiden größten Rapserzeugerregionen zu deutlichen die aus Erzeugersicht oft unzureichenden Erlösmöglichkeiten
Rückgängen kam, waren in anderen Staaten Zuwächse zu aus dem Rapsverkauf, aber auch die eingeschränkten
1 | Markt und
verzeichnen. Herausragend ist die Steigerung um fast 22 % in Bekämpfungsmöglichkeiten von Rapsschädlingen infolge des
der Ukraine. Dort wurden etwa 3,5 Mio. t mehr Raps geerntet. Verbots neonicotinoider Pflanzenschutzmittel waren die Gründe,
Geschätzte 3 Mio. t davon verließen den Schwarzmeerstaat weshalb der Anbau zurückgeschraubt wurde. EU-weit
als Exporte und fanden vor allem in der EU-28 Käufer, unter verringerte sich das Areal um 17 % auf 5,7 Mio. ha. Beim
anderem in Deutschland und Frankreich, wo der Importbedarf größten EU-Rapserzeuger Frankreich verkleinerte sich die
aufgrund der enttäuschenden Rapsernte hoch ist. Rapsfläche um fast ein Drittel auf nur noch 1,1 Mio. ha, in
Deutschland um 30 % auf 860.000 ha.
Der globale Rapshandel 2019/20 stellte sich im Vergleich zum
Vorjahr dynamischer dar. Nach USDA-Angaben wurden weltweit EU-Importbedarf für Raps kräftig gestiegen
15,4 Mio. t exportiert und damit 2,7 % mehr als im Vorjahr. Im Wirtschaftsjahr 2019/20 wurden 5,84 Mio. t Raps in die
Davon entfielen 9,2 Mio. t auf Kanada, das eine gegenüber dem EU-28 eingeführt, 40 % mehr als in der Vorsaison und etwas
Vorjahr nahezu unveränderte Menge ins Ausland lieferte. mehr als die von der EU-Kommission in ihrer Versorgungs-
Politik
1,8 Mio. t davon flossen in die EU-28. Einer schwachen bilanz für Ölsaaten erwarteten 5,80 Mio. t. Erzeugung und
Rapsernte zum Trotz konnte Australien in der Saison 2019/20 Einfuhren konnten den Verbrauch einschließlich Ausfuhren
die Gesamtmenge von 1,8 Mio. t ins Ausland absetzen, was nicht ganz decken. Gut 0,5 Mio. t mussten in der Saison 2019/20
einer Steigerung von 17,5 % gegenüber dem Vorjahr entspricht. aus Vorräten entnommen werden, um die Lücke zu schließen.
Weiter an Fahrt aufgenommen haben die ukrainischen Raps- Nach Einschätzung der Kommission startet der EU-Rapsmarkt
exporte, 3 Mio. t waren 0,5 Mio. t oder 20 % mehr als im Vorjahr. mit Vorräten von 1 Mio. t im Vergleich zu vergangenen Jahren
In den vergangenen Jahren hat der Schwarzmeerstaat sowohl eher knapp versorgt in die neue Saison.
Rapserzeugung als auch -exporte beständig ausgebaut, während
der Verbrauch im eigenen Land nur wenig gewachsen ist. Die Rapsimporte kamen fast zur Hälfte aus der Ukraine, die
Dadurch gehen Produktionssteigerungen vor allem in den Export. damit erheblich an Bedeutung für die Rapsversorgung der
Gemeinschaft gewonnen hat. Größer als üblich waren auch
Im Wirtschaftsjahr 2018/19 noch auf Rekordhöhe, sind die die Zufuhren aus Kanada, wenngleich der Raps von dort
globalen Rapsvorräte Ende 2019/20 deutlich geschrumpft. Vor aufgrund seiner gentechnischen Modifizierung innerhalb der
allem das Versorgungsdefizit in der EU-28 erforderte die Raps- EU nur zur Biodieselherstellung eingesetzt werden darf.
entnahme aus Lagerbeständen, die sich deshalb binnen zwölf Kanadischer Rohstoff war für knapp ein Drittel der EU-Raps-
Monaten von 9,0 auf 6,7 Mio. t oder um 26 % verringerten. einfuhren verantwortlich. Australien steuerte, trotz
enttäuschender Ernte, immerhin einen Anteil von 16 % bei.
EU-Rapserzeugung auf 13-Jahrestief
Die Rapsernte 2019 fiel in weiten Teilen der EU-28 enttäuschend Ernteminus in Deutschland,
aus, gerade auch in den größten Erzeugerstaaten Frankreich, aber Importe unter Vorjahr
Deutschland, Vereinigtes Königreich, Tschechien, Ungarn und Mit 2,8 Mio. t erreichte die deutsche Rapsernte 2019 ein
Rumänien. Nur in Polen fiel die Ernte größer als im Vorjahr 23-Jahrestief. Das Vorjahr wurde um 23 % verfehlt. Daher wurde
aus, blieb allerdings auch dort unterdurchschnittlich. Die mit zunehmenden Importen gerechnet, was aber nicht eintraf.
EU-Kommission bezifferte die französische Rapsernte 2019 In den ersten zehn Monaten des Wirtschaftsjahres 2019/20 hat
auf 3,5 Mio. t und damit gut 30 % kleiner als im Vorjahr. Für Deutschland 4,6 Mio. t Raps aus dem Ausland erhalten, 6 %
Deutschland wurde ein Rückgang um 23 % auf 2,8 Mio. t weniger als im Vorjahr und knapp 2 % unter dem Fünfjahres-
verbucht. Im Vereinigten Königreich kamen 1,8 Mio. t und schnitt. In diesen Zahlen wird das limitierte Angebot
damit 13 % weniger zusammen. Die tschechische Produktion aus EU-Staaten deutlich. Insbesondere Frankreich konnte bei
8 Bericht 2019/2020 1 | Markt und Politik 9
Weitem nicht die gewohnten Mengen liefern; gerade einmal Deutschland kräftig ausbauten: Kanada lieferte mit 310.000 t EU-Sojaernte 2019 verringert Russland, die für diese Ölsaat und deren Nachprodukte vor
712.000 t kamen im Betrachtungszeitraum von dort. Das waren ein Vielfaches seiner sonst üblichen Menge. Die Ukraine steuerte Der Sojaanbau in der Gemeinschaft wurde in den vergangenen allem in der EU und in der Türkei Abnehmer finden. Mit
fast 40 % weniger als im Vorjahr, sodass das langjährige Mittel mit 972.000 t fast ein Drittel mehr als im Vorjahr zur deutschen Jahren beständig ausgebaut. Gentechnikfreie Eiweißfutter- 16,5 Mio. t erzielte die Ukraine in der vergangenen Saison
von 1,26 Mio. t deutlich verfehlt wurde. Auch Großbritannien Rapsversorgung bei; dies ist die größte Menge aller Zeiten. mittel aus heimischer Erzeugung liegen im Trend und sind der 1,5 Mio. t oder 10 % mehr als im Vorjahr. Russland konnte
steuerte mit 37.000 t Raps nur einen Bruchteil der Liefermenge Motor der Flächenexpansion. Doch 2019 fiel der Anbau hinter seine Erzeugung sogar um gut 20 % auf 15,3 Mio. t ausbauen.
vergangener Wirtschaftsjahre bei. Es waren 27 % weniger als Importraps dominiert Verarbeitung dem Vorjahr etwas zurück. Zur Ernte standen auf einer Gesamt- Sonnenblumenkerne werden größtenteils in den jeweiligen
im Vorjahr und kein Vergleich zu früheren Jahren wie z. B. In den ersten zehn Monaten der Saison 2019/20 wurden fläche von geschätzten 896.000 ha Sojabohnen, was einer Erzeugerstaaten weiter verarbeitet; die Nachprodukte Sonnen-
2015/16, als rund 237.000 t geliefert wurden. 7,55 Mio. t Raps in deutschen Ölmühlen verarbeitet und damit Verkleinerung von mehr als 6 % gegenüber 2018 entsprach. blumenschrot und -öl werden dann am Weltmarkt verkauft.
0,9 % mehr als im Vorjahr. Davon waren, wie bereits im Vorjahr, Die Erträge fielen nur unwesentlich höher als im Vorjahr und Der globale Verbrauch von Sonnenblumenkernen 2019/20 lag
Weitere entscheidende Importrückgänge waren aus Rumänien, rund 58 % Importware. Angesichts der schwachen Ernte ist es im Rückblick auf die vergangenen fünf Jahre durchschnittlich mit 54,9 Mio. t nur knapp unter der Produktionsmenge. Für
Tschechien und Belgien zu verzeichnen. Die deutschen Raps- überraschend, dass der Anteil Importraps an der Gesamtver- aus. Somit erreichte die EU-Sojabohnenernte 2019 rund den Aufbau von Lagerbeständen blieb daher so gut wie nichts
einfuhren aus EU-Staaten insgesamt fielen mit 3,1 Mio. t fast arbeitung nicht noch größer ausgefallen ist. Die Verarbeitung 2,7 Mio. t, nach 2,8 Mio. t im Vorjahr. Der mit Abstand größte übrig. Zum Saisonende waren 2,2 Mio. t vorrätig.
14 % unter Vorjahreszeitraum aus. Neben den EU-Lieferungen anderer Ölsaaten erreichte im Betrachtungszeitraum 2,54 Mio. t Sojaerzeuger der Gemeinschaft, Italien, verzeichnete mit
fielen auch die Rapsimporte aus Australien unterdurchschnitt- und verfehlte das Vorjahr damit deutlich um 17 %. Die Rapsvor- 1 Mio. t eine 12 % kleinere Ernte. EU-Sonnenblumenernte wieder über 10 Mio. t
lich aus: 136.000 t bedeuteten fast 70 % weniger als im Vorjahr. räte bei deutschen Ölmühlen lagen Ende April 2020 bei 343.000 t Die EU-28 hat 2019 eine Sonnenblumenernte von mehr als
Es gab jedoch auch Staaten, die ihre Rapslieferungen nach und waren damit ein Drittel größer als vor einem Jahr. Sonnenblumenerzeugung am 10 Mio. t eingefahren, etwas mehr als im Vorjahr und ein über-
Schwarzmeer kräftig gestiegen durchschnittliches Ergebnis, das nur vom Rekorderntejahr 2017
Drastischer Produktionsrückgang Im Wirtschaftsjahr 2019/20 erreichte die globale Erzeugung übertroffen wird. Der mit Abstand größte Sonnenblumenerzeuger
Abb. 1: Wöchentliche kumulierte Rapsimporte in die EU-28 kennzeichnet Sojabilanz 19/20 von Sonnenblumenkernen mit 55,0 Mio. t Rekordhöhe und der Gemeinschaft ist Rumänien, das mit 3,45 Mio. t ein Rekord-
Das Wirtschaftsjahr 2019/20 war von stellte den Vorjahresrekord von 50,5 Mio. t damit ein. Die mit hoch erreichte. Dahinter folgen Bulgarien mit 1,91 (Vorjahr
Wöchentliche kumulierte Rapsimporte in die EU-28 erheblichen Turbulenzen geprägt: ein deut- Abstand größten Sonnenblumenerzeuger sind die Ukraine und 1,93) Mio. t und Frankreich mit 1,30 (Vorjahr 1,24) Mio. t.
6 licher Ernterückgang in den USA, die
Mio. t 2017/18 2018/19 2019/20 Verlagerung der chinesischen Sojanach-
5
4
frage auf Südamerika und im letzten
3
Quartal die weltweite Corona-Pandemie.
Aber der Reihe nach: In der Saison 2019/20
2
wurden global rund 335 Mio. t Sojabohnen
1
erzeugt. Dies waren 7 % weniger als
0
1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25 27 29 31 33 35 37 39 41 43 45 47 49 51 53 2018/19 und das schwächste Ergebnis seit
vier Jahren. Während Brasilien eine
Rekordernte von 124 Mio. t einfahren
Ukraine 32% 2,87
konnte, kosteten Starkregenfälle und Über-
Kanada 1,82 324%
schwemmungen, besonders im Einzugs-
Australien 0,94 -30% Veränderung gebiet des Mississippi, in den USA riesige
zum Vorjahr
Moldavien 0,09 15%
in %
für den Sojaanbau vorgesehene Flächen.
Serbien 0,05 -53%
Das hatte einen Ernterückgang von
fast 20 % auf 97 Mio. t zur Folge, das
0,0 0,3 0,6 0,9 1,2 1,5 1,8 2,1 2,4 2,7 Mio. t 3,0
schwächste Ergebnis seit sechs Jahren.
Rapsimporte der EU-28 befinden sich auf Rekordhöhe
Als wäre das für die betroffenen US-Soja-
farmer nicht schon schlimm genug,
Abb. 2: Ölsaatenernte in der EU-28 verschärfte sich der Handelskonflikt
Ölsaatenernte in der EU-28
zwischen den USA und China und brachte
den Handel zwischen den beiden Groß-
40
Sojabohnen mächten in der Saison 2019/20 zeitweise
in Mio. t
35
Sonnenblumenkerne völlig zum Erliegen. Monatelang kauften
1,8 2,7
Raps die Chinesen keine US-Sojabohnen mehr
1,2 2,3 2,8
30 2,5 und stellten auf andere Herkünfte um, vor
1,2 1,2 9,3 2,7 2,8
1,0 10,4 allem auf Ware aus Brasilien. Offenbar
25 9,3 7,9 10,0
7,0 8,7
8,6 7,2 erfolgreich, denn China steigerte mit
10,1 10,7
20 94 Mio. t seine Importe kräftig um 14 %
zur Vorsaison. Brasilien auf der anderen
15
Seite setzte die Rekordmenge von
24,3
10 20,6 21,0 21,8
20,1
22,0
20,0
85 Mio. t Sojabohnen am Weltmarkt ab,
19,2 19,2
17,1 16,7 die USA hingegen keine 45 Mio. t. Trotz
5 des globalen Produktionsrückgangs stieg
die Sojaverarbeitung 2019/20 auf über
0
300 Mio. t. Das ging zulasten der Vorräte,
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 s
die von 112,5 auf 99 Mio. t schrumpften.
Quelle: EU-Kommission Anmerkung: s = geschätzt
Quelle: EU-Kommission Anmerkung: s = geschätzt
10 Bericht 2019/2020 1 | Markt und Politik 11
Weiterentwicklung der EU-Agrarpolitik Nimmt die Farm-to-Fork-Strategie der
1.2 POLITIK
Über die genaue Ausgestaltung der Gemeinsamen EU-Agrar- EU-Kommission die Weiterentwicklung
politik (GAP) nach 2020 wird weiterverhandelt. In der Rückschau der GAP vorweg?
kann der ursprüngliche Zeitplan der EU-Kommission nur Die EU-Kommission hat im Mai 2020 als zentrale Elemente des
verwundern, die Beratungen in Rat und Parlament über die European Green Deal die Farm-to-Fork-Strategie („vom Hof auf
künftige GAP weitgehend noch vor der Europawahl im Mai den Tisch“) und die Biodiversitätsstrategie vorgestellt. Die Farm-
Nach langen und intensiven Verhandlungen wurde in den frühen Klimaschutz wird zur grundlegenden Bedingung 2019 abschließen zu wollen. Nun soll es die deutsche Rats- to-Fork-Strategie sieht u. a. vor, Einsatz und Risiko von Pflanzen-
Morgenstunden des 21. Juli 2020 eine Einigung der Staats- Die von den EU-Mitgliedstaaten nun für den Zeitraum 2021 präsidentschaft richten und bis Ende 2020 eine Einigung unter schutzmitteln und den Einsatz von Düngemitteln bis 2030 massiv
und RegierungschefInnen über den Haushalt der EU erzielt. bis 2023 zu erarbeitenden und in Brüssel einzureichenden den Mitgliedstaaten herbeiführen. Bis Oktober 2020 soll der zu reduzieren (Abb. 6, S. 12). Die UFOP hat die Vorlage dieser
Die Einigung war insofern schwierig, da nicht nur über den nationalen Pläne zur wirtschaftlichen Erholung und Stärkung Agrarrat eine Positionierung entwickeln. Wenn auch das Strategie massiv kritisiert, insbesondere aufgrund der fehlenden,
Mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) 2021 – 2027 verhandelt der Widerstandsfähigkeit (Resilienz) müssen als Vorbedingung Europäische Parlament (EP) im Oktober über die Vorschläge wirtschaftlich nachhaltigen Perspektive für den Agrarbereich.
wurde. Beschlossen wurde auch ein einmaliges, zusätzliches dem grünen und digitalen Übergang entsprechen. Damit hat entscheiden würde, könnten Ende 2020/Anfang 2021 die Trilog- Strategien sollten Ziele im Blick haben, die gemeinsam erreicht
Notfallinstrument namens „Next Generation EU“ (NGEU) zur die EU-Kommission einmal mehr ihren Willen zur Erreichung Verhandlungen zwischen Kommission, Rat und EP beginnen. werden sollen. Davon ist die EU-Kommission weit entfernt. Im
Konjunkturbelebung in Höhe von 750 Milliarden Euro, mit dem der Klimaneutralität im Jahr 2050 unterstrichen. Die aus diesen Gegenteil: die Landwirtschaft wird mehr oder weniger direkt für
die wirtschaftlichen Folgen der Corona-Pandemie aufgefangen EU-Mitteln finanzierten oder mitfinanzierten Ausgaben der Zwei Jahre Übergang Fehlentwicklungen in der Ernährung bis hin zur Nutzung des
werden sollen (390 Milliarden EUR Zuschüsse und 360 Milliarden Mitgliedstaaten müssen mit den Klimaschutzzielen von Paris Eines wurde schnell klar: Die Regelungen der bisherigen GAP technischen Fortschritts im Ackerbau angeprangert.
Darlehen). Mit den NGEU-Mitteln werden Investitionen und vereinbar sein und ein Klimaziel von 30 Prozent einhalten. laufen Ende 2020 aus. Es müssen daher Übergangsregelungen
Reformen in den Mitgliedstaaten unterstützt, die in den beschlossen werden. Der Trilog hat sich daher Ende Juni 2020 In den Wochen nach der Präsentation haben viele EU-Agrar
nationalen Wiederaufbauprogrammen enthalten sind. Sie Der MFR 2021 – 2027 auf einen zweijährigen Übergang zur künftigen GAP geeinigt. ministerInnen Gesprächsbedarf angemeldet. Denn bisher ist
müssen eng mit dem MFR verzahnt werden. Das Volumen des Der beschlossene MFR 2021 – 2027 (Abb. 4) liegt um 5,6 Prozent Damit können die LandwirtInnen bis Ende 2022 weitgehend nicht erkennbar, wie die Farm-to-Fork- und die Biodiversitäts-
Gesamtpakets von 1,8243 Billionen Euro kann als historisch unter dem ursprünglichen Kommissionsvorschlag vom nach den aktuellen Regeln wirtschaften. Die neue GAP-Reform strategie verschränkt werden sollen mit den Zielen der GAP-
bezeichnet werden (Abb. 3). 2. Mai 2018. Allerdings betreffen einige der Kürzungen im wird frühestens im Jahr 2023 starten, denn für die nationale Reform. Es steht zu befürchten, dass die in der Farm-to-Fork-
vereinbarten MFR Programme, bei denen zusätzliche Mittel Umsetzung der Beschlüsse und die notwendige Programmierung Strategie vorgesehenen Einschränkungen landwirtschaftlicher
im Rahmen der NGEU enthalten sind (z. B. Horizon Europe, der Maßnahmen sind 1,5 bis 2 Jahre anzusetzen. Produktionsmittel zu einem Verlust der wirtschaftlichen
Abb. 3: EU einigt sich auf ein Corona-Hilfspaket InvestEU, ...). Es bedarf also einer genauen Analyse. Perspektive vieler Betriebe und zu einer Verlagerung der Agrar-
Grüne Architektur der GAP produktion in EU-Drittstaaten führen. Dies ist nicht vereinbar
Mit der Einigung über den MFR besteht nun auch endlich Es bleibt also abzuwarten, welche Teile des vom ehemaligen mit der Notwendigkeit, eine wachsende Weltbevölkerung
Mehrjähriger EU-Finanzrahmen: Klarheit über den Gestaltungsrahmen zur Reform der EU-Agrarkommissar Phil Hogan im Juni 2018 vorgestellten versorgen zu müssen. Stattdessen sollen LandwirtInnen bei
Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) für die Jahre 2021 bis 2027. Umsetzungsmodells („Delivery Model“) sich in der zukünftigen der Wahl der zur Verfügung stehenden Innovationen
Rund 1.000 Mrd. Euro für 2021 – 2027 zur Bewältigung gemeinsamer
Lange wurde über Inhalte und Elemente der zukünftigen GAP GAP wiederfinden. Neben diesem Modell gehören die Vorlage eingeschränkt werden. Dies betrifft neben dem Pflanzenschutz
Aufgaben in der EU. Davon:
diskutiert, ohne zu wissen, wie viel Geld für die einzelnen eines Nationalen Strategieplans und eine neue Grüne Archi- auch die Nutzung neuer Züchtungstechnologien. Ohne die
Bereiche zur Verfügung stehen. Nun ist klar: Für die GAP stehen tektur zu den wesentlichen Neuerungen der GAP-Förderung. Möglichkeit, den Fortschritt in seiner Vielfalt und den hiermit
1,3 Mrd. Euro zusätzliche
Gelder für Deutschland mehr Mittel zur Verfügung, als ursprünglich von der Die sogenannte Grüne Architektur besteht aus Auflagen der einhergehenden Synergieeffekten nutzen zu können, wird die
EU-Kommission vorgesehen, aber auch deutlich weniger als erweiterten Konditionalität (neue „Baseline“ 1./2. Säule), Landwirtschaft den Wettlauf mit dem Klimawandel verlieren.
im heutigen Finanzrahmen. einjähriger Eco-Scheme-Maßnahmen (1. Säule) und mehr- Dies ist keine Vision mehr, sondern in den Ackerbaubetrieben
Solidarischer Wiederaufbaufonds: jährigen Agrarumwelt- und Klimamaßnahmen (2. Säule). angekommene Realität.
Die endgültige Vereinbarung für Rubrik 3 – Natürliche Insbesondere die Eco-Schemes sollen dazu beitragen, dass
750 Mrd. Euro für die Bekämpfung wirtschaftlicher Folgen der Corona-
Pandemie. Davon: Ressourcen und Umwelt – stellt eine Verbesserung der Mittel- die GAP „grüner“ wird (Abb. 5).
zuweisungen für Säule 1 und Säule 2 im Vergleich zum ursprüng-
Zuschüsse: Kredite: lichen MFR-Vorschlag vom 2. Mai 2018 dar. Sie stellen jedoch Vor dem Hintergrund der zahlreichen Abb.5: Agrarumwelt- und Klimamaßnahmen (AUKM)
390 Mrd. Euro 360 Mrd. Euro immer noch eine Kürzung um 9,4 Prozent im Vergleich zum positiven Wirkungen von Leguminosen in der 1. Säule („Eco-Schemes“) und in der 2. Säule
derzeitigen Unterstützungsniveau dar. (u. a. erweitertes Angebot an Tracht
Quelle: www.bundesregierung.de – Coronavirus in Deuschland pflanzen für blütenbesuchende Insekten
Die Spekulationen über die gravierenden Auswirkungen des in der Agrarlandschaft, Einsparung an Eco-Schemes in AUKM in der 2. Säule
Brexits auf den EU-Gesamthaushalt ließen deutliche Kürzungen Stickstoff-Düngung etc.) hat sich die der 1. Säule: (Umwelt- und Klima- und
Abb. 4: Mehrjähriger Finanzrahmen (MFR) 2021 – 2027 befürchten. Nun steht unter dem Strich ein Anwachsen des UFOP bereits frühzeitig im Mai 2019 (Umwelt- und Klima andere Bewirtschaftungs
Budgets der GAP um ein Prozent. Dies ist ein Erfolg für die dafür ausgesprochen, die Einhaltung einer verpflichtungen) verpflichtungen)
in Mrd. EUR zu Preisen von 2018 Total (%)
AgrarpolitikerInnen der EU, vor allem der Regierungen der vielfältigen Fruchtfolge mit zehn Prozent
Mitgliedstaaten in Süd- und Osteuropa, in denen der landwirt- Leguminosen im Rahmen der Eco • Finanziert durch die Mittel der 1. Säule • Finanziert durch die Mittel der 2. Säule
1. Binnenmarkt, Innovation und Digitales 132.781 12,4
schaftliche Sektor noch eine große Bedeutung besitzt. Auch Schemes der Direktzahlungen festzu- • Keine nationale Ko-Finanzierung • Ko-Finanzierung durch die
2. Zusammenhalt, Resilienz und Werte 377.768 35,2 für die deutschen Bauern und Bäuerinnen hätte das ursprüng- legen. Dies würde die wirtschaftliche und • Zahlungen je Hektar beihilfefähiger EU-Mitgliedstaaten
3. Natürliche Ressourcen und Umwelt 356.374 33,2 lich geplante schrittweise Abschmelzen der ersten Säule große ökologische Leistung der GAP verbessern Fläche • Zahlungen je Hektar Landwirtschafts-
Auswirkungen auf die Einkommen der Betriebe gehabt. und einen Beitrag leisten, den Heraus- • Einjährige Maßnahmen fläche, aber auch Zahlungen je Vieh-
4. Migration und Grenzmanagement 22.671 2,1 einheit möglich
forderungen des Klimaschutzes zu • Jährliche Zahlungen entweder als
5. Sicherheit und Verteidigung 13.185 1,2 • Mehrjährige Maßnahmen (5 bis 7
Nach ersten Berechnungen des BMEL bedeutet die Einigung begegnen. zusätzliche Zahlung zur Basisprämie
6. Nachbarschaft und die Welt 98.419 9,2 Jahre oder mehr)
für die Situation in Deutschland, dass im Durchschnitt der • oder als Zahlung zum vollständigen
oder teilweisen Ausgleich entstan- • Jährliche Zahlungen zum vollständigen
7. Europäische öffentliche Verwaltung 73.102 6,8 sieben Jahre von einem fast gleichbleibenden Finanzvolumen oder teilweisen Ausgleich entstan-
dener Kosten und Einkommensver-
Gesamt 1.074.300 100,0 ausgegangen werden kann. Vor allem für die ländlichen Räume dener Kosten und Einkommensverluste
lusten
stehen im Durchschnitt 5,5 Prozent mehr Mittel zur Verfügung.
(Alle Angaben ohne NGEU-Mittel.) Quelle: Vorschlag der EU-Kommission, Juni 2018
Dazu trägt auch der europäische Wiederaufbaufonds bei.
12 Bericht 2019/2020 1 | Markt und Politik 13
ebenfalls einen Beitrag zur Reduktion von Pflanzenschutzmaß- entsprechenden Gesetzentwurfes durch das federführende BMU
Abb. 6: Green Deal der EU: Der Eckpfeiler „Farm-to-Fork-Strategie“ nahmen liefern. Dazu gehören die fungizide und insektizide hat eine Vielzahl ablehnender Reaktionen hervorgerufen. Viele
Saatgutbeizung in zertifizierten Beizanlagen, aber auch die Raps- Betriebe fürchten, dass durch diese Vorschriften die Möglich-
blütenbehandlung mittels Dropleg-Technologie. keiten der landwirtschaftlichen Produktion in bereits bestehenden
Schutzgebieten weiter eingeschränkt werden. Massiv kritisiert
Neben den Stellungnahmen von Fachverbänden führt das wurde auch, dass unbestimmte Rechtsbegriffe wie „biodiversi-
BMEL eine breite Öffentlichkeitsbeteiligung durch, in der sich tätsschädigende Insektizide“ – die verboten werden sollen – in
BürgerInnen, Verbände und Organisationen in den Prozess die Vorlage eingebracht wurden. Gerade im Bereich der Insektizide
einbringen können. ist die Verfügbarkeit von Pflanzenschutz-Wirkstoffen bereits
heute massiv eingeschränkt. Vor allem mit Blick auf die
Aktionsprogramm Insektenschutz sorgt für Vermeidung von Resistenzen ist die Verfügbarkeit alternativer
erhebliche Diskussionen Wirkstoffgruppen elementar. Pauschale Einschränkungen
Das Bundeskabinett hat im September 2019 das Aktions- und Verbote wären hier kontraproduktiv.
programm Insektenschutz beschlossen. BMU und BMEL wollen
mit diesen Maßnahmen dem Insektensterben entgegenwirken. Die UFOP setzt daher auf Fortschritte im Rahmen der
Das Programm sieht vor, den Einsatz wichtiger Pflanzenschutz- Verhandlungen zwischen den Bundesministerien, aber auch
mittel deutlich einzuschränken. Im Gegenzug stellt die Bundes- in den Beratungen von Bundestag und Bundesrat vor der
regierung Geld für den Insektenschutz in der Landwirtschaft Verabschiedung neuer Gesetze und Verordnungen. Wichtig
und den Ausbau der Insektenforschung zur Verfügung. ist es, dass die Ergebnisse der Sitzungen des „Runden Tischs
Insektenschutz“ von BMU und BMEL berücksichtigt werden,
Wichtige im Aktionsprogramm vorgesehene Rechtsänderungen zum Beispiel in Form einer Auflistung von positiven Beispielen
sollen in einem Insektenschutzgesetz zusammengefasst werden als Ergebnis von Kooperationen zwischen LandwirtInnen und
mit Änderungen im Naturschutzrecht, im Pflanzenschutzrecht, dem Naturschutz.
im Düngerecht sowie im Wasserrecht. Die Vorlage des
Quelle: Europäische Komission, 2019
Ackerbaustrategie 2035 des Bundes
Neben der nationalen Umsetzung der neuen GAP spielen in
der nationalen Agrar- und Umweltpolitik derzeit vor allem zwei
Themenbereiche eine hervorgehobene Rolle: die Ackerbau-
strategie und das Aktionsprogramm Insektenschutz mit
seinem Hauptbestandteil, dem Insektenschutzgesetz. Diskussionspapier
Ackerbaustrategie 2035
Der Ackerbau steht vor enormen Herausforderungen. Auch Perspektiven für einen produktiven
und vielfältigen Pflanzenbau
wenn die deutschen LandwirtInnen seit vielen Jahren Aktivi-
täten zur Optimierung des Ackerbaus umsetzen und eine hohe
Bereitschaft zur Umsetzung freiwilliger Umwelt- und Klima-
schutzmaßnahmen zeigen, haben die vergangenen Jahre den
Handlungsbedarf in Bezug auf die klimatischen Veränderungen
klar aufgezeigt. Darüber hinaus schränken gesetzgeberische
Vorgaben und gesellschaftliche Forderungen die Verfügbar-
keit von Produktionsmitteln zunehmend ein. Daher hat die
UFOP die Vorlage des Diskussionspapiers zur Ackerbau-
strategie durch das BMEL ausdrücklich begrüßt, verbunden
mit der Zielsetzung, eine innerhalb der Bundesregierung
abgestimmte Ackerbaustrategie vorzulegen.
Die UFOP hat sich als einer der maßgeblichen ackerbaulichen
Verbände im Rahmen einer umfassenden, fachlich fundierten
Stellungnahme in den Diskussionsprozess eingebracht. Im Bereich
des Pflanzenschutzes fordert die UFOP beispielsweise, klare
Akzente zur Förderung der Entwicklung alternativer Verfahren
sowie einer zeitnahen Zulassung neuer Pflanzenschutzmittel zu
setzen. Innovative Verfahren der Mittelausbringung können
Diskussionspapier Ackerbaustrategie 2035
14 Bericht 2019/2020 1 | Markt und Politik 15
1.3 ÖFFENTLICHKEITSARBEIT
Heimische Körnerleguminosen sind im Trend. Der Anteil
der Anbaufläche von Ackerbohnen, Futtererbsen, Soja und
Süßlupinen auf unseren Äckern hat in den letzten Jahren
zugenommen, eine Entwicklung, die von der UFOP auch
2019/20 intensiv unterstützt wurde. Dabei steht insbesondere
die Umsetzung der „10+10“-Strategie mit perspektivisch
jeweils 10 Prozent Flächenanteil für Leguminosen und Raps
im Mittelpunkt.
UFOP-Perspektivforum 2019 in Berlin Oben: Diskussionspodium des Rapsanpressens 2019
Unten: Im Rahmen der Agritechnica 2019 lud die UFOP zu einer Pressekonferenz
UFOP Perspektivforum 2019:
Klima „wandelt“ – der Stellenwert von Raps und Agritechnica 2019
Körnerleguminosen steigt! Am 12. November 2019 lud die UFOP im Rahmen der
Das UFOP-Perspektivforum am 25. September 2019 in Berlin Agritechnica in Hannover zu ihrer traditionellen Pressekonferenz
griff aktuelle gesetzliche Regelungen und gesellschaftliche zur Vorstellung der Ergebnisse der Flächenstudie zur Winter- Oben: Bauernpräsident Joachim Rukwied unterstützt die „10+10“-Strategie UFOP-Bericht zur globalen Marktversorgung 2019/2020
Unten: In der Show-Küche wurden Gerichte mit heimischen Leguminosen und
Herausforderungen auf, die die Zukunft des Ackerbaus rapsernte 2020. Weitere Themen waren u. a. die schrittweise Rapsöl zubereitet.
wesentlich bestimmen. Dazu gehörte die erneute Novellierung Anhebung der (THG-)Minderungsquote auf 16 Prozent im Jahr
der Düngeverordnung; die zukünftige Ackerbaustrategie und 2030 und das Potenzial von Biokraftstoffen als wichtige Säule Internationale Grüne Woche 2020 ufop.de, Social Media und Presseservice
die Zielvorgaben zur Treibhausgasminderung als Entwurf für zum Gelingen der Energiewende sowie der Beitrag, den Eiweiß- Die UFOP präsentierte das gesamte Arbeits- und Themen- Die Internetseite www.ufop.de erreichte im Berichtszeitraum
ein Klimaschutzgesetz stellen die künftigen Rahmen- pflanzen in der Fruchtfolge zum Klimaschutz leisten. spektrum der Verbandsarbeit zum insgesamt 29. Mal auf der 74.000 BesucherInnen, die in 100.000 Sitzungen rund 196.000
bedingungen für die deutsche Landwirtschaft dar. Die Internationalen Grünen Woche (17. bis 26. Januar 2020). Neben Seiten aufriefen. Im Vergleich zum Vorjahreszeitraum wurden
thematischen Schwerpunkte der Veranstaltung lagen auf Online-Tool zur Unterstützung der der Information von rund 400.000 MessebesucherInnen aus rund 22 Prozent mehr NutzerInnen registriert. Die Bereit-
betrieblichen Anpassungsstrategien in Ackerbausystemen Eiweißpflanzenvermarktung 75 Ländern standen dabei auch wieder die Ansprache und der stellung von Informationen über Twitter hat sich im Berichts-
sowie zukünftigen Herausforderungen und Chancen. Mit dem von der UFOP, der Saaten-Union und dem Demo- Dialog mit der EU-, Bundes- und Landespolitik sowie mit zeitraum ebenfalls positiv entwickelt. Der Twitterkanal der
netzwerk Erbse/Bohne gemeinsam entwickelten Tool „Wo VertreterInnen zahlreicher Verbände aus dem Bereich der UFOP, @UFOP_de, hat derzeit 1.684 Follower. Im Berichts-
Rapsanpressen 2019 Eiweißpflanzen vermarkten?“ sind seit Sommer 2020 Agrar- und Ernährungswirtschaft im Fokus. zeitraum erreichten die Tweets der UFOP rund 200.000
Das Rapsanpressen 2019 fand am 24. Oktober in Berlin in Recherchen nach Vermarktungspartnern für Ackerbohnen, Impressionen. Im Februar 2020 sind zudem unter dem Namen
Form eines Politik-Talks statt. „Regulierte Produktion vs. Frei- Futtererbsen, Süßlupinen und Sojabohnen im Umkreis von bis Der gesamte Lebensweg der Rapspflanze – von der Züchtung „Eiweiß vom Acker“ zwei weitere Social-Media-Kanäle der
handel: Wie den Raps- und Körnerleguminosenanbau zu 200 Kilometern um den eigenen Standort möglich. Die über den Anbau und die Verarbeitung bis hin zur Verwendung UFOP bei Instagram und Facebook an den Start gegangen.
zukunftsfähig machen?“, lautete die Frage, die von Artur Datenbank mit Kontaktadressen wird laufend aktualisiert. Das des Rapsöls als hochwertiges Speiseöl und als Biokraftstoff –
Auernhammer (CDU/CSU, agrarpolitischer Sprecher neue Angebot unterstützt LandwirtInnen beim Einstieg oder wurde am Stand der UFOP dargestellt, vor Ort gepresstes Neben der Pressearbeit hat sich die wöchentliche Veröffent-
CSU-Landesgruppe), Carina Konrad (FDP, stellvertretende der Ausweitung des Anbaus von Körnerleguminosen. Rapsöl konnte gleich probiert werden. In der Show-Küche lichung der Markt- und Preisberichterstattung zu Ölsaaten,
Vorsitzende Agrarausschuss), Ralph Lenkert (umwelt- hatten die BesucherInnen darüber hinaus die Möglichkeit, sich Pflanzenöl, Ölschroten und Biodiesel zu einer wesentlichen
politischer Sprecher DIE LINKE), Friedrich Ostendorff (agrar- Regionale Arbeit von den kulinarischen Qualitäten heimsicher Öl- und Eiweiß- Säule der UFOP-Fachkommunikation entwickelt. Ein zentrales
politischer Sprecher B‘90/DIE GRÜNEN) und Stephan Die UFOP präsentierte sich auch 2019 auf zwei Regional- pflanzen zu überzeugen. Element sind dabei die „Grafiken der Woche“, die in deutscher
Protschka (AfD, Obmann Agrarausschuss) teilweise kontrovers messen: Vom 5. September bis 8. September 2019 war sie auf und englischer Ausführung sowohl digital auf ufop.de veröffent-
diskutiert wurde. Die von der UFOP erarbeitete strategische der Norddeutschen landwirtschaftlichen Fachausstellung und UFOP-Bericht zur globalen Marktversorgung licht als auch an Presseredaktionen versandt werden.
Zielrichtung „10 + 10“, nach der für Raps und Körner- Verbrauchermesse (Norla) in Rendsburg in Schleswig-Holstein Die Veröffentlichung der vierten Auflage des Berichts zur
leguminosen bis zum Jahr 2030 ein Anteil von jeweils präsent sowie auf der Fachausstellung für Landwirtschaft und globalen Marktversorgung nahm die UFOP zum Anlass, um Im Berichtszeitraum erschienen 47 Pressemeldungen, u. a. zu
10 Prozent der deutschen Ackerfläche erreicht werden soll, Ernährung, Fischwirtschaft, Forst, Jagd und Gartenbau, kurz auf die besondere Bedeutung der Landwirtschaft bei der Forschungsarbeiten, die von der UFOP unterstützt wurden,
wurde von allen anwesenden Abgeordneten als sinnvoll MeLa, die vom 12. bis 15. September in Mühlengeez in Erzeugung nachhaltiger Lebensmittel und nachwachsender globalen Entwicklungen auf dem Proteinmarkt, Klimaschutz
bezeichnet und ausdrücklich unterstützt. Mecklenburg-Vorpommern stattfand. Zu beiden Fachschauen Rohstoffe hinzuweisen. und Verkehr mit Biokraftstoffen, die Auswirkungen der globalen
kamen jeweils rund 70.000 BesucherInnen. Im Fokus der UFOP- Corona-Krise beleuchteten sowie die Bedeutung des Raps-
Stände standen die agrarfachliche Kommunikation sowie die anbaus und pflanzlicher Eiweiße aus Leguminosen in den
Verbraucherthemen Rapsspeiseöl und Rezepte. Vordergrund rückten.
16 Bericht 2019/2020 2 | Ernährung 17
Rapsöl
Rapsöl ist das beliebteste Pflanzenöl in Deutschland. Von Aus diesem Grund müssen die Einsatzbereiche für Rapsöl in der
ErnährungswissenschaftlerInnen wird es wegen seines günstigen Humanernährung erweitert werden. Großes Potenzial bieten
Fettsäuremusters ausdrücklich empfohlen. So hat die Deutsche Lebensmittelindustrie und Lebensmittelhandwerk. Denn
Gesellschaft für Ernährung (DGE) Rapsöl an die erste Stelle der ernährungsphysiologisch hochwertige Produkte wie Rapsöl
empfehlenswerten Speiseöle gesetzt. werden als Zutaten insbesondere vor dem Hintergrund der
Einführung des NutriScore auf freiwilliger Basis an Attraktivität
Doch nicht nur gesundheitliche Aspekte sprechen für Rapsöl. gewinnen. Darüber hinaus gilt es auch neue Anwendungsbereiche
Vielseitigkeit und Geschmack sind die wichtigsten Gründe, die für Rapsöl bzw. andere Produkte aus Raps zu erschließen.
für das wertvolle Pflanzenöl aus Rapssaat sprechen. So können
VerbraucherInnen beim Einkauf zwischen raffinierten und kalt- Die UFOP hat es sich daher zur Aufgabe gemacht, Forschungs-
gepressten Rapsölen wählen. Raffiniertes Rapsöl gilt als Alles- vorhaben zu fördern, die zur weiteren Ausschöpfung des
könner in der Küche. Mit seiner hellen Farbe und seinem Potenzials von Raps als wertvollem Rohstoff im Food-Bereich
neutralen Geschmack überzeugt es nicht nur bei heißen beitragen können. Dazu gehört aktuell die Entwicklung
Temperaturen, sondern eignet sich auch ideal für Majonäsen, sogenannter Oleogele aus Rapsöl, die als Ersatz von festen
Marinaden und Dressings. Typische Kennzeichen kaltgepresster Fetten und Ölen mit ungünstigem Fettsäurenmuster zum
Rapsöle sind der nussige Geschmack, der aus ihnen besondere Einsatz kommen könnten (s. Kapitel 5.4 „Fachkommission
Feinschmeckeröle macht, sowie ihre honiggelbe Farbe. Sie sind Humanernährung“). Dabei handelt es sich um geliertes Rapsöl,
2 | Ernährung
die Favoriten für Salatsaucen und verfeinern auch Dips und das halbfest ist und Lebensmitteln die gewohnte und erforder-
Majonäsen mit einer ganz individuellen Note. liche Struktur geben kann. Erste Erfolge konnten beim Einsatz
in Kuchenteigen verzeichnet werden.
Die Tatsache, dass Rapsöl nun bereits seit Jahren die unan-
gefochtene Nummer 1 mit kontinuierlich wachsendem Markt- Pflanzliche Alternativen zu tierischen Proteinen
anteil im Segment Speiseöl im Lebensmitteleinzelhandel ist, Fleischlos zu essen ist im Trend! Dem Ernährungsreport 2020
kann als großer Erfolg verbucht werden. Dennoch muss fest- zufolge bezeichnen sich 55 % der Befragten als FlexitarierInnen,
gehalten werden, dass der Markt für Fette und Öle stagniert also Menschen, die Fleisch essen, aber zwischendurch auch
bzw. sogar rückläufig ist. Damit wird schnell klar, dass ein gerne vegetarisch essen möchten. Der Anteil an VegetarierInnen
Umsatzwachstum bei Rapsöl bereits kurzfristig nur noch über ist wie 2019 mit 5 % gleich geblieben und auch der Anteil an
steigende Preise erzielt werden kann. VeganerInnen liegt weiter bei 1 %. Daher gibt es ein großes
18 Bericht 2019/2020 2 | Ernährung 19
Potenzial für pflanzliche Proteinquellen in der Humanernährung – in Viele international anerkannte Ernährungsgesellschaften dem Einsatz aus rechtlicher Sicht nichts mehr im Wege. In Zukunft Rapsmehl
erster Linie aus Körnerleguminosen wie Ackerbohnen, Körner- empfehlen den Verzehr oder den Mehrverzehr von Hülsen- sind für Rapsproteine prinzipiell die gleichen Einsatzgebiete wie Der proteinreiche und ölreduzierte Rapskernkuchen, der bei
erbsen, Süßlupinen und Sojabohnen, zukünftig aber auch aus früchten als Bestandteil einer gesundheitsfördernden Ernährung. bei entsprechenden Sojaproteinprodukten denkbar. der Herstellung von Rapsöl aus geschälter Rapssaat entsteht,
Rapsprotein. So empfiehlt die DGE eine Proteinzufuhr für Zu den Hintergründen gibt es zahlreiche wissenschaftliche wird zu einem Mehl vermahlen. Das Rapsmehl stellt eine
Erwachsene ab 19 Jahren bis unter 65 Jahre in Höhe von 0,8 g Belege. In mehreren Studien konnte eine Blutdruck senkende Rapsprotein-Isolate würzige und allergenfreie Variante zu Senfmehl dar. Vor allem
Protein/kg Körpergewicht pro Tag. Für Erwachsene ab 65 Jahren Wirkung von Hülsenfrüchten gezeigt werden. Für Hülsenfrüchte Das Prinzip der Gewinnung von Rapsprotein besteht darin, für Menschen, bei denen Senf und senfhaltige Lebensmittel
gibt die DGE erstmals einen Schätzwert für eine angemessene allgemein fand eine Metaanalyse eine signifikant inverse dass die im entfetteten Samenmehl enthaltenden Proteine allergische Reaktionen hervorrufen, ist das Rapsmehl eine
Zufuhr von 1,0 g/kg Körpergewicht pro Tag an. Ein Teil dieser Beziehung zwischen Verzehr und Risiko für Herz-Kreislauf- durch Einsatz geeigneter Lösungsmittel weitgehend gelöst und gute Alternative.
Proteinzufuhr kann auch aus pflanzlichen Quellen gedeckt werden. Erkrankungen. Weiterhin haben Hülsenfrüchte eine niedrige abgetrennt werden. Das Resultat ist ein Protein-Isolat mit einem
Auch die vielen neuen vegetarischen und veganen Produkte glykämische Last und sind ballaststoffreich. Eine durch den Proteingehalt von 90 %.
im Lebensmitteleinzelhandel belegen, dass die Verbraucher- Verzehr von Ballaststoffen bedingte höhere Stuhlmasse und
nachfrage vorhanden ist und das Marktsegment erhebliches die damit verbundene Verdünnung von Karzinogenen im Darm
Wachstum verspricht. Laut der Zeitschrift „Lebensmittelpraxis“ ist ein Mechanismus, über den Hülsenfrüchte möglicherweise
erzielten die Lebensmittelgeschäfte zwischen der 10. und 22. das Risiko für Darmkrebs reduzieren können.
Kalenderwoche 2020 um 59 % höhere Umsätze mit veganen
Produkten als noch im Vorjahreszeitraum. Bei vegetarischen Eine weitere Metaanalyse fand eine moderat inverse Beziehung
Produkten schlägt das Plus mit 39 % zu Buche. Renommierte zwischen höherem Verzehr von Hülsenfrüchten und dem Risiko
Hersteller klassischer Fleisch- und Wurstwaren sind ebenfalls für Diabetes. Ein weiterer möglicher Nutzen ergibt sich auch
längst auf dem Weg zu vegetarischen bzw. veganen Angeboten: aus der guten Sättigungswirkung. Insofern ist es wenig
Die Rügenwalder Mühle erzielt im Juli diesen Jahres bereits verwunderlich, dass im Jahr 2019 die Eat-Lancet-Kommission
53 % des Umsatzes mit Fleischalternativen und wünscht sich den Bericht „Planetary Health Diet“ veröffentlicht hat. Er enthält
mehr regionale Rohstoffe aus Deutschland und der EU, darunter ein Konzept für eine gesunde, nachhaltige und gleichzeitig
Ackerbohne und Süßlupine, aber auch Körnererbse und umwelt- und klimaschonende Ernährung. Diese Diät ist, bei
Sojabohne. Auch die Gründung neuer Verbände wie z. B. einer großen Variationsbreite, immer pflanzenbetont, und
Balpro – Verband für alternative Proteinquellen e. V. – zeigt die Hülsenfrüchte sind eine Kernkomponente darin.
gestiegene Aufmerksamkeit für das Thema Ernährung mit
Fleischalternativen und den damit verbundenen Einsatz von Weiterführend wird zu den gesundheitlichen Effekten von
heimischen Körnerleguminosen als Rohstoffquelle. Hülsenfrüchten in der Humanernährung auf die Fachveröffent-
lichungen unter bit.ly/UFOP-GB20 verwiesen.
Die zahlreichen laufenden Forschungsprojekte zum Thema
Pflanzenproteine, darunter auch Rapsprotein, belegen die Rapsprotein
Bedeutung, die Dringlichkeit und den Bedarf an fachlichem Außer ernährungsphysiologisch hochwertigem Rapsöl enthält
Hintergrundwissen. Denn es müssen auch neue Einsatzbereiche die Rapssaat auch hochwertiges Protein, das sich nicht nur als
für diese Produkte erschlossen werden. Aktuell wird dazu u. a. gute Eiweißquelle in der Tierfütterung, sondern auch für die
an der TU München, am Fraunhofer-Institut für Verfahrens- menschliche Ernährung nutzen lässt.
technik und Verpackung (IVV) Freising, an der TU Berlin und
am Institut für Lebensmittel- und Umweltforschung e. V. (ILU) Die Zusammensetzung dieser beiden Hauptinhaltsstoffe variiert
Bad Belzig geforscht. je nach Sorte und Standort. Der Ölgehalt macht einen Anteil von
40 bis 45 % aus. Der Proteingehalt der Saat schwankt zwischen
Bereits heute werden Zutaten wie Raps-Senf (Verwendung 20 und 25 %. Die ernährungsphysiologisch besonders wertvollen
und Konsistenz wie Senf), Gewürzmarinaden für Grillfleisch, globulären Proteine (Albumine), die auch in Milch- und Hühner-
Wurstwaren, Backwaren, Teigwaren, vegetarische Lebens- eiweiß zu finden sind, machen dabei 40 % aus.
mittel, Saucen und Dressings mit Rapsprotein angeboten.
Jedoch beschränkt der bittere Eigengeschmack des Raps- Im Vergleich zu Sojaprotein enthält Rapsprotein besonders
proteins bislang die Einsatzmöglichkeiten. In einem Forschungs- viele schwefelhaltige Aminosäuren (Cystein und Methionin).
vorhaben konnte bereits die Schlüsselsubstanz für das Das Rapsprotein ähnelt in seiner Zusammensetzung dem des
unerwünschte Fehlaroma identifiziert werden. Mit diesem Milchproteins und könnte in Zukunft verstärkt für die Human-
Wissen können nun technologische Verfahren oder züchterische ernährung genutzt werden. So konnte in einer wissenschaft-
Strategien entwickelt werden, um diesen Stoff zu entfernen lichen Studie gezeigt werden, dass es keine Unterschiede in
oder zu neutralisieren. der Bioverfügbarkeit zwischen Raps und Soja gibt.
Auch das Kompetenzcluster „NutriAct – Ernährungsintervention Rapsprotein fällt unter die Novel-Food-Verordnung. Unter Novel
für gesundes Altern“ aus dem Raum Berlin-Potsdam befasst Food versteht man Lebensmittel und Lebensmittelzutaten, die
sich u. a. mit proteinreichen pflanzlichen Lebensmitteln. So ist vor dem 15. Mai 1997 noch nicht in nennenswertem Umfang in
es ein Ziel des Forschungsverbundes, neue Lebensmittel für der EU für den menschlichen Verzehr verwendet wurden. Um
eine gesunde Ernährung zu entwickeln. Ein weiteres besteht neuartige Lebensmittel auf den Markt zu bringen, muss daher
in der Schaffung von wissenschaftlichen Grundlagen für alters- nachgewiesen werden, dass ihr Verzehr gesundheitlich unbedenk-
gerechte Ernährungsinterventionen und -empfehlungen. lich ist und nicht zu Ernährungsmängeln führt. In den USA ist
Rapsprotein bereits zugelassen. In Europa erfolgte die Zulassung
von Rapsprotein-Isolat als Novel Food im Juni 2014. Damit stehtSie können auch lesen
