Globale Gesellschaft und internationale Beziehungen
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Globale Gesellschaft und internationale Beziehungen Reihe herausgegeben von Thomas Jäger, Köln, Deutschland
Weitere Bände in der Reihe http://www.springer.com/series/12384
Roland Popp Vor der Revolution Die Vereinigten Staaten und die Permanente Intervention in Iran, 1953–1975
Roland Popp Zürich, Schweiz Gekürzte und überarbeitete Fassung einer von der Philosophischen Fakultät der Universität zu Köln angenommenen Dissertation. Die Druckvorstufe dieser Publikation wurde vom Schweizerischen Nationalfonds zur Förderung der wissenschaftlichen Forschung unterstützt. ISSN 2626-2339 ISSN 2626-2347 (electronic) Globale Gesellschaft und internationale Beziehungen ISBN 978-3-658-33887-9 ISBN 978-3-658-33888-6 (eBook) https://doi.org/10.1007/978-3-658-33888-6 Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbiblio- grafie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über http://dnb.d-nb.de abrufbar. © Der/die Herausgeber bzw. der/die Autor(en) 2021. Dieses Buch ist eine Open-Access-Publikation. Open Access Dieses Buch wird unter der Creative Commons Namensnennung 4.0 International Lizenz (http://creativecommons.org/licenses/by/4.0/deed.de) veröffentlicht, welche die Nutzung, Vervielfältigung, Bearbeitung, Verbreitung und Wiedergabe in jeglichem Medium und Format erlaubt, sofern Sie den/die ursprünglichen Autor(en) und die Quelle ordnungsgemäß nennen, einen Link zur Creative Commons Lizenz beifügen und angeben, ob Änderungen vorgenommen wurden. Die in diesem Buch enthaltenen Bilder und sonstiges Drittmaterial unterliegen ebenfalls der genann- ten Creative Commons Lizenz, sofern sich aus der Abbildungslegende nichts anderes ergibt. Sofern das betreffende Material nicht unter der genannten Creative Commons Lizenz steht und die betref- fende Handlung nicht nach gesetzlichen Vorschriften erlaubt ist, ist für die oben aufgeführten Weiterverwendungen des Materials die Einwilligung des jeweiligen Rechteinhabers einzuholen. Die Wiedergabe von allgemein beschreibenden Bezeichnungen, Marken, Unternehmensnamen etc. in diesem Werk bedeutet nicht, dass diese frei durch jedermann benutzt werden dürfen. Die Berechtigung zur Benutzung unterliegt, auch ohne gesonderten Hinweis hierzu, den Regeln des Markenrechts. Die Rechte des jeweiligen Zeicheninhabers sind zu beachten. Der Verlag, die Autoren und die Herausgeber gehen davon aus, dass die Angaben und Informationen in diesem Werk zum Zeitpunkt der Veröffentlichung vollständig und korrekt sind. Weder der Verlag, noch die Autoren oder die Herausgeber übernehmen, ausdrücklich oder implizit, Gewähr für den Inhalt des Werkes, etwaige Fehler oder Äußerungen. Der Verlag bleibt im Hinblick auf geografi- sche Zuordnungen und Gebietsbezeichnungen in veröffentlichten Karten und Institutionsadressen neutral. Kartenmaterial: © Peter Palm, Berlin Planung/Lektorat: Stefanie Eggert Springer VS ist ein Imprint der eingetragenen Gesellschaft Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH und ist ein Teil von Springer Nature. Die Anschrift der Gesellschaft ist: Abraham-Lincoln-Str. 46, 65189 Wiesbaden, Germany
I. Einleitung – Forschungsstand – Fragestellungen ......................................... 1 II. Globalismus und Intervention: Der Aufstieg der USA zur Vormacht in Iran, 1941-1953 ........................................................................... 46 II. 1. Die Einbeziehung Irans in die amerikanische Sicherheitskonzeption während der Frühphase des Kalten Krieges, 1941-1946 ............................... 46 II. 2. Initiierung und Etablierung amerikanischer Interventionspolitik in Iran, 1946-1953 ......................................................................................... 72 III. «Permanente Intervention» in der Praxis: Iran als Klientelstaat der USA im Kalten Krieg, 1953-1960 .......................................................... 125 III. 1. Intervention und Restauration: Die USA als dominierende Macht im Klientelstaat Iran, 1953-1957 ...................................................................... 125 III. 2. Intervention und Stabilität: Die USA und Iran zwischen Allianztreue und Reformbedarf, 1957-1960 .................................................................... 172 IV. Intervention und Transformation: Die Hochphase des Reformismus in der Iranpolitik der Kennedy-Administration, 1961-1962 .................. 218 IV. 1. Die «New Frontier» und die Staaten der Peripherie: Entwicklungs- hilfe und «Counterinsurgency» ................................................................... 218 IV. 2. Die periphere Strategie der Kennedy-Administration im Nahen und Mittleren Osten und der reformistische Impuls in Iran ........................ 241 IV. 3. Die Kennedy-Administration und das «Amini-Experiment»: Permanente Intervention in reformistischer Absicht ................................... 265 V. Transformation und monarchische Prärogative: Der Niedergang des amerikanischen Reformismus, 1962-1963 ............................................. 293 V. 1. Das Scheitern des «Amini-Experiments» und die Re-Etablierung der Schah-Autokratie ................................................................................... 293 V. 2. Reformistischer Interventionismus und strategische Interessen der USA: Hintergründe und Ursachen des Strategiewechsels ..................................... 323 V. 3. «Weiße Revolution» und Aufgabe des reformistischen Interventionismus ........................................................................................ 365 VI. Souveränität und Reform: Vom Klientelstaat zum gleichrangigen Bündnispartner, 1963-1966 ............................................................................ 395 VI. 1. Autokratische Konsolidierung und außenpolitische Profilierung: Mohammad Rezā und die «Unabhängige Nationale Politik» ..................... 395
VI. 2. Kredit und Aufrüstung: Die Johnson-Administration und die Militarisierung der amerikanisch-iranischen Beziehungen ......................... 418 VI. 3. Monarchische Prärogative und iranische Souveränität: Die Ablösung des amerikanischen Militärmonopols in Iran, 1965-1966 ........................... 439 VII. Souveränität und Ambition: Die Transformation der Beziehungen im Kontext der Emanzipation Irans, 1964-1967 ..................................... 468 VII. 1. «Unabhängige Nationale Politik» und die frühe Umsetzung iranischen Vormachtstrebens in der Golfregion, 1964-1967 ........................................ 468 VII. 2. Handlungsautonomie nach innen: Die Ablösung des Klientelstatus und die Durchsetzung monarchischer Dominanz ........................................ 485 VII. 3. Souveränität und Gleichrangigkeit: Das Ende permanenter Intervention und die Transformation der Beziehungen ................................................... 507 VII. 4. Souveränität und ihre Folgen: Die Geburt des «amerikanischen Schahs» ........................................................................................................ 540 VIII. «An Unconditional Ally»: Die Etablierung Irans als Stellvertreter westlicher Interessen in der Nahostregion, 1967-1975......................... 562 VIII. 1. Aufrüstung ohne Grenzen? Der Weg zum «Blankoscheck» von 1972..... 562 VIII. 2. Die Nixon-Doktrin in der Praxis: Iran und die Großregion des Persischen Golfes im Kontext des britischen Abzugs ............................... 575 VIII. 3. Kooperation und Gegensatz: Iranische und amerikanische Ordnungspolitik im Persischen Golf, 1972-1975 ...................................... 595 VIII. 4. Vorzeichen der Revolution: Das Scheitern der amerikanischen Iranpolitik ........................................................................ 612 IX. Schlussbemerkung ....................................................................................... 647 Danksagung .................................................................................................... 662 Quellen- und Literaturverzeichnis........................................................... 664 Karten .............................................................................................................. 725
Abkürzungsverzeichnis AEOI Atomic Energy Organization of Iran AID Agency for International Development AIOC Anglo-Iranian Oil Company ARAMCO Arabian American Oil Company ARMISH-MAAG United States Military Mission with the Iranian Army – Military Assistance Advisory Group BNSP Basic National Security Policy CENTO Central Treaty Organization CIA Central Intelligence Agency CIDP Country Internal Defense Plan CISNU Confederation of Iranian Students National Union COS Chiefs of Staff (UK) CWIHP Cold War International History Project DIA Defense Intelligence Agency DOD Department of Defense FDĀ Ferġe-je Demukrāt-e Āzarbājğān FOIA Freedom of Information Act FRUS Foreign Relations of the United States GCHQ Government Communications Headquarters GCWH Global Cold War History GTI Office (bis Oktober 1949 Division) of Greek, Turkish, and Iranian Affairs HDI Hezb-e Demukrāt-e Irān IB Internationale Beziehungen (politikwiss. Teildisziplin) IBRD International Bank for Reconstruction and Development ICA International Cooperation Administration INR Bureau of Intelligence and Research IRG/NEA Interdepartmental Regional Group for the Near East and South Asia IRN Office of the Country Director for Iran ISA Office of International Security Affairs, Department of Defense JIC Joint Intelligence Committee (UK)
JCS Joint Chiefs of Staff KP Kommunistische Partei MAP Military Assistance Program MDAP Mutual Defense Assistance Program MEC Middle East Command MEDO Middle East Defence Organization MEF Middle East Force MemCon Memorandum of Conversation MI6 Military Intelligence Section 6 MOU Memorandum of Understanding [1964] NE Division of Near Eastern Affairs (bis Oktober 1949), Office of Near Eastern Affairs (ab September 1950) NEA Office of Near Eastern and African Affairs, ab Oktober 1949 Bureau of Near Eastern, South Asian, and African Affairs, ab August 1958 Bureau of Near Eastern and South Asian Affairs NIE National Intelligence Estimate NIOC National Iranian Oil Company NPP National Policy Paper NSA National Security Agency NSAM National Security Action Memorandum NSDM National Security Decision Memorandum NSSM National Security Study Memorandum NSC National Security Council NWI Nationale Widerstandsbewegung Irans OCB Operations Coordinating Board OCI Overseas Consultants, Inc. OHI Oral History Interview OIDP Overseas Internal Defense Policy OISP Overseas Internal Security Program OIR Office of Intelligence Research (ab 1957: INR) ONE Office of National Estimates OPEC Organization of the Petroleum Exporting Countries OPC Office of Policy Coordination OSS Office of Strategic Services
PFIAB President’s Foreign Intelligence Advisory Board PSB Psychological Strategy Board ROTPI Revolutionäre Organisation der Tudeh-Partei Irans SAM Surface-to-Air Missile SAWAK Sāzemān-e Ettelāʿāt wa-Amnijat-e Kešwar/Organisation für Informationen/Geheimdienst und Sicherheit des Landes SEATO Southeast Asia Treaty Organization SIG Senior Interdepartmental Group SIS Secret Intelligence Service SOE Special Operations Executive SOFA Status of Forces Agreement SWNCC State-War-Navy-Coordinating Committee UdSSR Union der Sozialistischen Sowjetrepubliken USIA United States Information Agency USOM United States Operations Mission VAR Vereinigte Arabische Republik
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