Grüne, gerechte, wachsende Stadt am Wasser Perspektiven der Stadtentwicklung für Hamburg - Hamburg.de
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
Grüne, gerechte, wachsende Stadt am Wasser Perspektiven der Stadtentwicklung für Hamburg
Größere, neue Gewerbestandorte
Handlungsplan zur Stadtentwicklung
Schwerpunkte
2030der Stadtentwicklung
Neue S-Bahn mit neuen
Hamburg
Haltepunkten
Hamburg 2030
Autobahndeckel
Neue Stadtparks
Urbanisierungszone - Mehr Stadt mit hoher Freiraumqualität
Ausbau Windenergie
Qualität für innerstädtische Landschaftsachsen
Stärkung Siedlungsachse
Entwicklungsdynamik fördern
Größere Wohnungsbauprojekte
Neue Stadtquartiere
Größere, neue Gewerbestandorte
Neue S-Bahn mit neuen Haltepunkten
Autobahndeckel
Neue Stadtparks
Ausbau Windenergie
Grüne, gerechte, wachsende Stadt am wasser Perspektiven der Stadtentwicklung für Hamburg
2 3
Vorwort Die hohe Wertschätzung der urbanen,
gemischten Quartiere mit ihren viel-
die Stadt und die Bürger als Lebens-
und Wirtschaftsraum es noch zu entde-
fältigen Atmosphären muss Ansporn cken und zu gestalten gilt.
für uns sein, diese Qualitäten mit
Neubauprojekten zu bewahren und Mit dieser Publikation möchten wir
weiterzuentwickeln. Wir wollen Woh- Ihnen die Positionen der Behörde für
nen, Arbeiten, Bildung und Freizeit in Stadtentwicklung und Umwelt zur De-
räumlicher Nähe miteinander verknüp- batte über die Zukunft der Hamburger
fen. Manche Regeln und Instrumente Stadtentwicklung vorstellen. Ein Plan
Liebe Bürgerinnen und Bürger, werden wir überdenken müssen, weil mit Schwerpunkten und der Leitplan
sie für die Entwicklung einer sinnvollen der Stadtentwicklung Hamburg 2030
die dynamische Entwicklung Hamburgs Städtisches Wachstum und hohe Nutzungsmischung in der Stadt nicht ergänzen den Beitrag.
bietet uns und kommenden Generati- Umweltqualität schließen sich künftig mehr angemessen sind.
onen große Chancen, die Lebens- und nicht mehr aus. Technische Fortschritte Ich freue mich darauf, mit Ihnen dazu
Umweltqualität in unserer Stadt auf in Produktion und Mobilität, Ressour- Die Stadt wird sich wie in der Vergan- eine offene und anregende Diskussion
einem hohen Niveau zu halten und censchonung, die Energiewende und genheit neuen Herausforderungen zu führen.
weiter zu verbessern. der gesellschaftliche Wertewandel sind öffnen. Die bisher weniger wahrge-
wichtige Träger für eine nachhaltige nommenen Stadtteile rücken dabei Die Stadt braucht Sie – Ihre vielfältigen
Als Senatorin für Stadtentwicklung und Stadtentwicklung und bieten ganz neue in den Fokus. Mit der Internationalen Ideen und Lösungen für eine lebens-
Umwelt lege ich mein Augenmerk in Perspektiven für das Zusammenleben Bauausstellung und der Internationalen werte Zukunft.
besonderem Maße auf die Frage: Wie in der Stadt. Gartenschau haben wir im vergange-
können und wollen wir das Leben mit nen Jahrzehnt unseren einzigartigen
einer wachsenden Zahl von Bürgern in Bereits heute lieben die Hamburgerin- Elbinseln viele neue Entwicklungs- Ihre
dieser Stadt auch räumlich so gestal- nen und Hamburger das innerstädti- impulse gegeben. Diese Entwicklung
ten, dass alle davon künftig profitieren sche Wohnen und Leben in der Stadt. Hamburgs in den Süden bleibt auch für
können? Und selbstverständlich habe Sie nutzen die Vorzüge des öffentlichen die Zukunft unser Auftrag.
ich dabei diejenigen mit im Blick, die Nahverkehrs, des Fahrrads und des
unserer besonderen Unterstützung Zufußgehens stärker als je zuvor. Das Stadtentwicklung braucht einen langen
bedürfen. Es ist mir besonders wichtig, gibt uns die Chance, eine gute Balan- Atem und politischen Konsens, der sich Jutta Blankau
dass die Veränderungsprozesse, vor ce zwischen der Entwicklung urbaner über Legislaturperioden erstreckt. Neue Senatorin für Stadtentwicklung und
denen Hamburg steht, im Dialog mit Quartiere mit neuen Wohnungen zu be- Impulse der räumlichen Entwicklung Umwelt
Ihnen, den Bürgerinnen und Bürgern, zahlbaren Preisen und dem Schutz der sollen sich zukünftig stärker auf den
gestaltet werden. Ihre guten Ideen dazu hochwertigen Hamburger Grün- und Hamburger Osten richten. Hier gibt es
wollen wir aufgreifen. Landschaftsräume zu erreichen. viele Orte im Umbruch, deren Wert für
4 5
INHALT
A Mehr Stadt in der Stadt 6 C Grüne und umweltgerechte Stadt 34
A1 Hamburg nutzt sein maritimes Potenzial 12 C1 Umweltqualität bedeutet Lebensqualität 38
A2 Innen- vor Außenentwicklung 14 C2 Mobilität – Vom Besitzen zum Benutzen 40
A3 Hamburg knüpft an seine urbanen Qualitäten an 16 C3 Natur in der Stadt entwickeln 42
A4 Qualitätsoffensive Freiraum 18 C4 Die Stadt stellt sich dem Klimawandel 44
A5 Hamburgs Höhenmaßstab ist die Gründerzeit 20 C5 Hamburgs Energiewende 46
B Die gerechte Stadt 22 D Stadtentwicklung in der Wirtschaftsmetropole 50
B1 Bezahlbarer Wohnraum für alle in der Stadt 26 D1 Hamburgs industrieller Kern hat Zukunft 54
B2 Quartiere stärken – In Bildung investieren 28 D2 Raum für Bildung und Arbeitsstätten in der Metropole 56
B3 Mehr Lebensqualität im Öffentlichen Raum 32 D3 Stadt mit Hafen – Hafen mit Stadt 58
D4 Potenziale regionaler Zusammenarbeit 62
D5 Nordeuropäischer Verkehrsknoten und 64
Transitraum Hamburg
E Hamburg öffnet sich neuen Perspektiven 66
6 7
A Mehr Stadt
in der Stadt
8 9 A - Mehr Stadt in der Stadt
Mehr stadt Das einmalige Stadtbild und die enge
Verschränkung von Siedlungsbereichen
Dabei sollen die besten Lösungen ge-
funden werden, um Hamburgs nach-
mit hochwertigen Naturräumen und haltige Qualitäten zu fördern. Dafür ist
in der Stadt Naherholungsangeboten bestimmen
maßgeblich die Lebensqualität in Ham-
es unverzichtbar, in offenen Debatten
die unterschiedlichen Vorstellungen
burg. Die Stadtbevölkerung und mit ihr über die Entwicklung von Quartieren
die Stadt wandeln sich. Neue urbane und Orten auszutauschen.
Milieus entstehen.
„Mehr Stadt in der Stadt“ – so lautet
A
das oberste Ziel für die künftige Ent-
Hamburgs Bevölkerung wird bis 2030 weiter wachsen. Die- wicklung des Stadtraums. Ziel ist es,
der vorhandenen Wachstumsdynamik
ses Wachstum wird in besonderem Maße vom Zuzug jün- vorrangig im bestehenden Siedlungs-
gefüge Raum zu bieten und damit neue
gerer Menschen getragen, die neu nach Hamburg kommen. Entwicklungsoptionen zugunsten einer
lebenswerten und dynamischen inter-
Die große Dynamik der Hamburger Wirtschaft mit ihren nationalen Metropole zu öffnen.
zahlreichen Arbeitsplatzangeboten, die Vielfalt der Bildungs-
einrichtungen und ein großes Freizeit- sowie Kulturangebot
machen die Stadt für viele Menschen attraktiv – besonders
auch für Jüngere.
1 900 000
Mio. 1,85 Szenario 2
1 850 000
+ 100.000 Einwohner
1,80
1 800 000
Szenario 1
1,75
1 750 000
+ 50.000 Einwohner
1 7001,70
000
1,65
1 650 000
3 Bevölkerungsentwicklung in Hamburg ab 2011
1,60
1 600 000
mit prognostizierter Entwicklung bis 2030
(eigene Darstellung auf Basis von Daten des
1,55 Statistikamts Nord, Zensus 2011 und auf Basis
1 550 000
von statistischen Szenarien der 12. Koordinierten
Mio. 1,50
1 500 000 Bevölkerungsvorausberechnung des Bundes)
1 Sommer Tango, HafenCity 2 Hamburger Innenstadt 2011 2013 2020 2030
1 450 000
10 11 A - Mehr Stadt in der Stadt
1920 1989
1.010.790 Einwohner 1.699.599 Einwohner
1960 2007
1.823.574 Einwohner 1.741.182 Einwohner
12 13 A - Mehr Stadt in der Stadt
Hamburg nutzt sein stellen eine besondere Qualität dar, die
den Standort maßgeblich auszeichnet.
Bereits heute steht Hamburg im Aus-
tausch und im Wettbewerb mit allen
Seit rund 25 Jahren wird die Elbkante großen internationalen Metropolen, die
maritimes Potenzial als neue Stadtlage am Wasser gestaltet
und durch eine Vielzahl großer und
die Entwicklung der Wasserkante auf
ihre Agenda gesetzt haben. Mit der Ha-
kleiner Projekte mit hohem Qualitäts- fenCity, der Internationalen Bauausstel-
anspruch – von der HafenCity bis hin lung und der Internationalen Garten-
zum neuen Stadtdeich am Baumwall – schau hat Hamburg dabei neue, mutige
entwickelt. Lösungen für Stadt und Landschaft vor
dem Hintergrund des Klimawandels
Aber es geht nicht nur um die Quartiere präsentiert, die auch international Aner-
A1
Hamburg schöpft seine besondere landschaftlich respektvoll umzugehen: an der Elbe. Neben der acht Kilometer kennung finden.
Identität und Anziehungskraft maßgeb- das Stauen der Alster seit dem 12. langen Hafenkante von Neumühlen bis
lich aus seinen vielfältigen Quartieren Jahrhundert, die Öffnung ihrer Uferla- zur HafenCity prägen auch Projekte wie Diese Kompetenz gilt es ideenreich
und Bauten in Uferlage, der atmosphä- gen als Park sowie die Gestaltung der der Harburger Binnenhafen, die Elbin- mit privatem und öffentlichem Enga-
rischen Wirkung des Elements Wasser Binnen- und Außenalster als unver- seln sowie Vorhaben an Alster, Wandse, gement fortzuentwickeln. Rund 30.000
und seinem aktiven tidegeprägten wechselbare Elemente des Stadtraums Osterbek, Bille und anderen kleineren Menschen zusätzlich können in den
Seehafen mitten in der Stadt. Die Elbe, sind großartige Zeugnisse von Stadt- Gewässern Hamburg als Stadt am bereits heute geplanten Projekten am
die Alster in ihren vielfältigen stadt- baukunst und Landschaftsgestaltung. Wasser. Wasser leben. Etwa 50.000 bis 70.000
landschaftlichen Ausprägungen, die Mit der Verlagerung der Hafenareale werden dort arbeiten – und noch viel
Bille und die vielen kleineren Flüsse, zwischen Grasbrook und Elbbrücken Die Stadt will weitere qualitativ hoch- mehr Menschen können diese Räume
Bäche, Fleete sowie Kanäle bieten hohe hat Hamburg seit den 1980er Jahren wertige städtische Räume am Wasser für Freizeit und Erholung nutzen. Mit
Lebensqualität. Durch die weiten Was- die große Chance, sich als maritime für die Öffentlichkeit entwickeln. Die der weiteren Hinwendung der Stadt zur
serflächen ergeben sich einzigartige Stadt weiterzuentwickeln und neue Aufgabe der nächsten Jahre besteht Wasserkante wird Hamburg eine im
Stadtpanoramen. innerstädtische Wohnorte, Arbeitsstät- darin, die Trennwirkung der Elbbrücken Alltagsleben noch deutlich maritimer
ten und attraktive Plätze zur Erholung zu überwinden und in der östlichen In- geprägte Metropole werden als sie es
Hamburg hat eine lange Tradition, mit und zum Flanieren zu schaffen. Die neren Stadt neue Wasserlagen an Elbe bereits heute ist.
den Herausforderungen des Elements vorhandenen Wasserlagen müssen und Bille zu erschließen.
Wasser städtebaulich, technisch und erhalten und geöffnet werden, denn sie
4 Hausboote auf dem Eilbekkanal 5 Elbstrand 6 Traditionsschiffhafen, HafenCity 7 Marina auf der Harburger Schlossinsel
14 15 A - Mehr Stadt in der Stadt
Innen- vor tenzial in den urban geprägten Quar-
tieren der Gegenwart und der Zukunft
Das zu erwartende Wachstum von Be-
völkerung und Wirtschaft soll mit einer
auszuschöpfen. Die innerstädtischen flächenschonenden und nachhaltigen
AuSSenentwicklung Bauflächenpotenziale auszunutzen und
städtische Freiräume in ihrer hohen
Stadtentwicklung einhergehen. Dazu
muss die Entwicklung privater und
Qualität zu bewahren, stellen dabei städtischer Flächen in ein strategisches
gleichrangige Ziele dar. Sie sind bei Flächenmanagement eingebunden
künftigen Projekten noch stärker zu werden, das Schutz und Entwicklung
verbinden. von Grün- und Landschaftsräumen mit
dem Ziel ausbalanciert, den Bedarf
Die Voraussetzungen zur Umsetzung für Wohnraum und Arbeitsstätten zu
A2
Hamburg setzt auf eine nachhaltige weiterhin besonders geschützt werden dieser Strategie sind gut. Hamburg decken.
Stadtentwicklung. Das bedeutet, die muss. Die Hamburger Natur- und Land- verfügt über eine „Urbanisierungszo-
Flächen innerhalb der bestehenden schaftsschutzgebiete, Feldmarken und ne“ mit erheblichen Reserven in Form
Bebauungskulisse effizienter zu nutzen Kulturlandschaften stellen daher keine großer innerstädtischer Konversions-
und nicht durch neue Siedlungser- großräumige stille Bebauungsreserve flächen rund um eine kompakte Innere
weiterungen zu Lasten der wertvollen für die Stadt dar. Stadt. Auch die geplanten Projekte im
großen Landschaftsräume zu wachsen. strategischen Entwicklungsraum der
„Mehr Stadt in der Stadt“ bezieht Elbinseln und des Harburger Binnenha-
Die in den vergangenen 100 Jahren sich als Ziel nicht allein auf Fragen fens fügen sich nahtlos in diesen Ansatz
geformte Stadtstruktur folgt der Idee der Flächennutzung. Es geht darum, der Verdichtung ein. Nicht zentrumsnah
des ersten Hamburger Oberbaudi- die urbanen Qualitäten Hamburgs zu gelegene Stadtteile mit guter Infrastruk-
rektors Fritz Schumacher, die Stadt steigern und eine noch gemischtere tur bieten weitere Entwicklungspoten-
entlang der in die Region hinausfüh- Stadt der Zukunft zu schaffen, die ein ziale. Hier geht es insbesondere um die
renden Schienenstränge wachsen zu hohes Maß an Lebensqualität bietet. Weiterentwicklung jener Siedlungen, die
lassen. Im äußeren Bereich der Stadt Die Umsetzung der Strategie „Mehr noch heute das Leitbild der 1950er bis
lässt sich auch heute noch ein qualitäts- Stadt in der Stadt“ benötigt intensive 1970er Jahre – die offene, gegliederte
voller Wechsel von Landschafts- und Kommunikation, um im Konsens aller Stadt – widerspiegeln.
Siedlungsachsen deutlich erleben, der Beteiligten, das vorhandene Baupo-
5 km 10 km
8 Federplan von Fritz Schumacher 9 Open House, Wilhelmsburg 10 Überbauung A7, Deckel Altona 11 Urbanisierungszone16 17 A - Mehr Stadt in der Stadt
Hamburg knüpft an seine Voraussetzungen für eine Belebung
und Durchmischung von Quartieren,
dort weiter nach Südosten fortsetzen
soll. Mit dem Ausbau der S4 und ihren
für abwechslungsreiche und attraktive neuen Haltepunkten werden künftig
urbanen Qualitäten an Stadträume sowie für kurze Wege, die
sich zu Fuß, mit dem ÖPNV und mit
zusätzliche entsprechende Impulse im
Hamburger Osten gesetzt. Gleiches
dem Fahrrad umweltverträglich bewäl- passiert durch die Überdeckelung der
tigen lassen. A7 im Westen. Zugleich wird diese
Entwicklung im Hamburger Süden
In Hamburg werden diese Nutzungs- mit Projekten auf den Elbinseln fort-
vielfalt und Dichten bisher nur in der gesetzt, während mit dem Ausbau der
geschlossen bebauten Inneren Stadt HafenCity die östliche Innere Stadt mit
A3
Urbanität steht hoch im Kurs. Dicht Menschen. Darüber hinaus wächst erreicht. Das soll sich durch die Strate-den angrenzenden Stadtteilen Rothen-
bebaute und nutzungsgemischte die Zahl älterer Menschen und Dop- gie „Mehr Stadt in der Stadt“ ändern: burgsort, Hammerbrook und Hamm
Quartiere wie Eimsbüttel, das Schan- pelverdiener-Haushalte, die die damit Verdichtung und Neuordnung in der (Süd) in den Fokus genommen wird.
zenviertel, St. Pauli, Altona, Ottensen, einhergehenden Erleichterungen bei „Urbanisierungszone“ und im Entwick- Hamburg wird in diesen Stadtteilen in
St. Georg, Eppendorf, Uhlenhorst und der Organisation ihres Lebensalltags lungsraum Elbinsel bieten nicht nur den öffentlichen Raum und die Infra-
Winterhude gehören zu den beliebtes- schätzen und brauchen. Das wird die die Möglichkeit, ein moderates Bevöl- struktur investieren und die Bürgerin-
ten in ganz Hamburg. Die anhaltend Nachfrage weiter erhöhen. kerungswachstum in einem bereits nen und Bürger in die Planungsprozes-
hohe Nachfrage nach Wohnungen gewachsenen und infrastrukturell se einbeziehen.
in diesen Stadtteilen beruht auf der Urbanität entsteht durch räumliche, angebundenen Umfeld zu ermöglichen,
großen Wertschätzung ihrer urbanen soziale, kulturelle und wirtschaftli- sondern eröffnen zugleich die Chance, Die Metropole Hamburg wird mehr
Nutzungsdichte, ihrer sozialen Vielfalt che Dichte und die Verknüpfung von lebendigere und interessantere Quar- urbane, nutzungsgemischte Quartiere
und ihrer hervorragenden Infrastruktur- Wohnen, Arbeiten, Bildung und Freizeit tiere zu schaffen. entwickeln. Deren jeweiliger Charakter
ausstattung. Für viele Hamburgerinnen in enger räumlicher Nähe. Es ist kein aber ist unterschiedlich und soll es
und Hamburger – Jüngere und Ältere, Zufall, dass sich diese spezifische Das Spektrum der attraktiven urbanen auch bleiben – in der Höhe der Be-
Ein- und Zweipersonenhaushalte sowie Qualität in den beliebten gründerzeitli- Lagen soll zukünftig deutlich erweitert bauung, in der Dichte und im Erschei-
Familien – sind diese Qualitäten eben- chen Baustrukturen entwickelt: Höhere werden. Die neue Anziehungskraft nungsbild des öffentlichen Raums.
so unverzichtbar wie für die zahlreichen Geschosszahlen und Einwohnerdich- von Barmbek beruht bereits auf einem
neu nach Hamburg ziehenden jüngeren ten schaffen hier die wesentlichen Urbanisierungs-Effekt, der sich von
12 Karolinenviertel, St. Pauli 13 Falkenried Terrassen, Hoheluft 14 Neustadt 15 Magellan Terrassen, HafenCity18 19 A - Mehr Stadt in der Stadt
Qualitätsoffensive die mehrfach genutzt werden können.
Grüne Dachgärten bieten zusätzlich
realisiert oder auf den Weg gebracht
worden, mit denen sich der Anspruch
Raum für Natur, tragen zur Regenwas- verbindet, Freiraumqualitäten in der
Freiraum serversickerung bei und können zum
Treffpunkt und Erholungsraum für die
kompakten Stadt zu erhalten und zu
verbessern. Dazu gehören das fertig-
Bewohnerinnen und Bewohner wer- gestellte Wohnungsbauprojekt Quartier
den. Mit der Gründachstrategie, einem 21 in Barmbek, das im Bau befindliche
Programm für die Entwicklung von Wohnungsbauvorhaben am Suttner-
grünen Dachlandschaften in der Stadt, park und das Projekt Mitte Altona mit
will Hamburg diese Chance zur Quali- dem neuen Stadtteilpark. Aber auch
tätsverbesserung gezielt nutzen. der Wohnungsbau im Baakenhafen
A4
Hamburg ist eine grüne Metropole In der Zukunft steht daher die quali- der HafenCity mit der geplanten Spiel-
am Wasser. Diese Qualität soll auch tative Weiterentwicklung der bereits Eine wachsende Zahl von Bewohner und Freizeitinsel im Hafenbecken, der
in einer kompakter werdenden Stadt bestehenden Freiräume in der Inneren innen und Bewohnern will Freiräume Wilhelmsburger Inselpark und viele
erhalten bleiben. Die Freiräume in der und der Äußeren Stadt im Vordergrund. nicht nur nutzen, sondern mitgestal- weitere Vorhaben sind Beispiele dafür.
Stadt sind für die Bewohnerinnen und Mit der Qualitätsoffensive Freiraum ten. Dies will Hamburg nach Kräften
Bewohner wichtige Oasen in ihrem hat sich Hamburg dem Ziel verschrie- unterstützen. Durch den Trend zum Die Qualitätsoffensive Freiraum ist
Alltag. Große und kleine öffentliche ben, die Qualität der öffentlichen und „Urban Gardening“ entstehen neue darauf angewiesen, dass viele Akteu-
Parkanlagen, Spiel-, Stadt- und Quar- privaten Freiräume in den Quartieren Pilotprojekte und Experimentierräume. re aktiv kooperieren. Die öffentliche
tiersplätze sowie die Grünzüge entlang im Zuge der Umsetzung künftiger Die klassischen individuellen Grünräu- Hand und private Investoren müssen
der Gewässer sind als öffentliches und Bauprojekte zu verbessern und auf me – private Mieter- und Kleingärten gemeinsam ihren Beitrag leisten, damit
kostenloses Angebot entscheidend für die lokalen Interessen und Wünsche – können in Zukunft insbesondere in ein „grüner Mehrwert“ entsteht. Im
die Lebensqualität der Bürgerinnen der Bewohnerinnen und Bewohner dicht besiedelten Bereichen durch neue Bündnis für das Wohnen haben sich
und Bürger in den Stadtquartieren. Die auszurichten. Qualitätsverbesserungen Freiraumtypologien wie gemeinschaft- Stadt und Wohnungswirtschaft zu einer
grün geprägten Freiräume sind gleich- sollen darüber hinaus insbesondere lich genutzte „Nachbarschaftsgärten“ kooperativen Freiraumentwicklung
zeitig wichtige Lebensräume für eine auch in jenen Stadtquartieren erreicht auf privaten Flächen oder „Gemein- bekannt.
artenreiche und vielfältige Flora und werden, die bereits heute unzureichend schaftsgärten“ auf geeigneten öffent-
Fauna. Sie sind ein wichtiges Element mit Freiräumen versorgt sind. lichen Freiflächen ergänzt werden. In
im gesamtstädtischen Konzept für den Hamburg sind bereits viele Projekte
Biotopverbund, für den Klimaschutz Gerade in einer kompakter werden-
und für die Klimaanpassung. In der den Stadt sind darüber hinaus neue
kompakter werdenden Stadt ist Fläche Freiraumpotenziale zu erschließen.
eine begrenzte Ressource. Es wird nur Jenseits klassischer Freiräume wie
in Einzelfällen möglich sein, neue Frei- Parkanlagen oder Kleingärten sollen für
räume zu schaffen. die Öffentlichkeit bisher unzugängliche
Bereiche geöffnet werden – auch als
Zwischennutzung. Dies betrifft vorü-
bergehend nicht genutzte Brachflächen
ebenso wie Schul- und Sportflächen,
16 Planten un Blomen 17 Sandtorpark, HafenCity 18 Dachlandschaft, Hoheluft-Ost20 21 A - Mehr Stadt in der Stadt
Hamburgs HöhenmaSSstab Lübecker Tor und Millerntor sind durch
markante Bauten zu weithin sichtbaren
Orten innerhalb der Stadt geworden.
ist die Gründerzeit Das Wandsbeker Tor und der Harburger
Binnenhafen haben noch entsprechen-
des Potenzial. Die Hafenkrone und die
Elbbrücken sind als herausgehobene
Positionen ebenfalls für entsprechende
Projekte geeignet. Die Landspitzen im
Elbe-Raum bilden naturgemäß Stand-
orte für Landmarken. Auf der bedeu-
A5
Hamburgs Identität spiegelt sich in der darstellen, die durch Geschossbau tendsten steht die Elbphilharmonie,
Vielfalt seiner Quartiere, die sehr unter- geprägt sind – ohne sie flächendeckend die dem Stadtpanorama ein neues
schiedlichen städtebaulichen Leitbil- zu kopieren. Mit der Erschließung Eingangstor hinzufügt.
dern folgen. So finden sich in Hamburg vorhandener Raumpotenziale durch
Bauformen von der zweigeschossigen Baulückenschließung, Dachgeschos- Tabu für weitere Höhenentwicklun-
Gartenstadt der 1920er Jahre bis hin sausbau und Aufstockung wird es gen über den Gründerzeitmaßstab
zur City Nord – einer Bürostadt im Park gelingen, mehr Menschen den Wunsch hinaus bleibt der Raum innerhalb des
mit Hochhaussolitären, die auf Konzep- nach urbanem Wohnen und Arbeiten zu Wallrings. Hier soll auch künftig die
ten aus den 1960er Jahren basiert. erfüllen. wertvolle Silhouette der Kirchtürme
dominieren.
Der hohe Nachfragedruck auf die Hamburg soll keine Hochhausstadt
innerstädtischen Quartiere zeigt, dass werden. Bereits heute gibt es aber
die Höhe und Dichte der Gründerzeit- hervorragende Beispiele dafür, dass
bebauung mit ihren sechs bis sieben Hochhäuser an ausgewählten Standor-
Geschossen noch immer mit einer ho- ten verträglich und attraktiv sind. His-
hen Wohn- und Lebensqualität verbun- torisch gesehen gilt das außer für die
den wird. Sie soll künftig den Maßstab innerstädtischen Kirchtürme auch für
für Neubauten in allen Stadtteilen die Stadttore: Dammtor, Berliner Tor,
19 Binnenalster 20 Kaiser-Wilhelm-Straße, Neustadt 21 Münzviertel 22 Quartiersleben, Ottensen22 23 B Die gerechte Stadt
24 25 B - Die Gerechte Stadt
Die Gerechte Stadt Es werden außerdem mehr Menschen
alleine wohnen. Haushalte mit Kindern
jene Bürger unterstützt werden, die in
diesem Umfeld aufgrund ihrer sozialen
sind dagegen bereits heute in der Min- Lage und ihrer finanziellen Möglichkei-
derheit. Die bereits heute feststellbare ten mit Problemen und Nachteilen zu
Vielfalt der Lebensstile und Lebens- kämpfen haben. Dazu zählen Ham-
lagen, der individuellen Lebensziele burgs Studentinnen, Studenten und
und Wertmaßstäbe wird unter diesen Auszubildende, aber auch zahlreiche
Rahmenbedingungen voraussichtlich andere Haushalte wie Familien und
eher noch zunehmen. ältere Menschen mit niedrigen Einkom-
men sowie Menschen mit spezifischen
B
Maßstab für die zukünftige Entwicklung sozialen Problemlagen.
In Hamburg leben Menschen in sehr unterschiedlichen Le- der gerechten Stadt ist das Ziel, allen
Bürgerinnen und Bürgern den Verbleib Damit allein aber ist das Ziel einer
benslagen und aus verschiedenen Kulturen in einem dichten in ihrer Stadt und ihrem Quartier bei gerechten Stadt nicht zu erreichen. Bei
hoher Lebensqualität zu ermöglichen. vielen Investitionen und Planungen
Kosmos zusammen. Die demografischen Veränderungen Das gilt in besonderem Maße auch für im Rahmen der Quartiersentwicklung
Familien. Alle sollen am öffentlichen müssen andere, wichtige Aspekte
werden bis 2030 dazu führen, dass die Bevölkerung vor al- Leben teilhaben und die Vielfalt der An-in den Fokus rücken: Wie etwa lässt
gebote und Ressourcen unserer Stadt sich der Zugang zu den vielfältigen
lem durch die Zuwanderung von jüngeren Bürgerinnen und nutzen können. Dies ist Voraussetzung Bildungsangeboten Hamburgs derart
für Toleranz und Verständnis sowie öffnen, dass alle in der multikulturellen
Bürgern aus dem In- und Ausland weiter wachsen wird. Auch unverzichtbare Grundlage der solidari- Stadtgesellschaft vorhandenen indi-
schen Stadtgemeinschaft, die Hamburg viduellen Kompetenzen eingebunden
die Zahl der Bürger im Alter über 80 Jahren und die der Pfle- auch künftig prägen soll. Nur in einem werden? Die gerechte Stadt ist auch ein
solchen Klima können sich neue Ideen, Thema für die künftige Gestaltung des
gebedürftigen wird zunehmen. Energien und Aktivitäten entwickeln, frei zugänglichen öffentlichen Raums.
die die städtischen Lebensqualitäten Der Straßenbereich, die öffentlichen
für alle Bürgerinnen und Bürger si- Plätze und viele andere Orte werden
chern und die dazu beitragen, dass sich zunehmend intensiver genutzt. Ur-
unsere Stadt künftigen Anforderungen banes Leben und sich verändernde
anpassen kann. Mobilitätsbedürfnisse erfordern neue
Konzepte und Vereinbarungen, damit
Zentraler Bezugspunkt einer gerechten auch Bürgerinnen und Bürger, die
Stadt ist das Grundbedürfnis aller Men- diese „Gemeinschaftsräume“ weniger
schen, angemessenen und bezahlbaren aufsuchen, zu ihrem Recht kommen.
Wohnraum zu finden. Angesichts des
aktuell sehr dynamischen Hamburger
Wohnungsmarktes mit Preissteige-
rungen in vielen Stadtteilen müssen
23 Rotenhäuser Feld - Quartierspark für die 24 Wohnbauprojekt Max-B, Altona-Nord
interkulturelle Stadtgesellschaft, Wilhelmsburg26 27 B - Die Gerechte Stadt
Bezahlbarer Wohnraum hat sich als erfolgreicher Weg etabliert,
um verschiedenen Zielgruppen bezahl-
erfordert, dass preisgünstige Mietwoh-
nungen auch in den nachgefragten
bares Wohnen in der kompakten Stadt Lagen entstehen.
für alle in der Stadt zu ermöglichen. Hamburg wird diesen
Baustein des Wohnungsbauprogramms Um das Wohnungsangebot für breite
in der gesamten Stadt weiter fördern. Schichten der Bevölkerung bezahlbar
Ebenso werden vor dem Hintergrund zu halten, wird Hamburg weiterhin ein
des demografischen Wandels und der breites Instrumentarium einsetzen und
Zielsetzung der Inklusion besondere es neuen Entwicklungen anpassen.
Wohnformen sowie barrierefreie Woh- Die Stadt hat dazu ein umfangreiches
nungen mit gezielten Förderprogram- Wohnraumförderprogramm zu Guns-
B1
Hamburg will auch in Zukunft für den Zielrahmen für die Zukunft auch men unterstützt. ten von Haushalten mit kleinen und
alle Menschen offen sein und ihnen unter Beteiligung von Mietervereinen mittleren Einkommen aufgelegt. Über
angemessenen bezahlbaren Wohnraum gemeinsam formuliert. Ein Drittel der Hamburg ist eine Mieterstadt. Rund das stadteigene Wohnungsbauunter-
in der Stadt bieten. Das Hamburger 6.000 Neubauwohnungen wird als ge- drei Viertel der derzeit rund 925.000 nehmen SAGA GWG wird die Stadt
Wohnungsbauprogramm setzt daher förderter Wohnungsbau realisiert und Wohnungen (Zensus 2011) sind Miet- einen wichtigen Beitrag zum Woh-
auf langfristige Kontinuität und hohe damit zur sozialen Mischung in vielen wohnungen. In Hamburg liegen etwa nungsneubau leisten. Darüber hinaus
Neubauzahlen. In fortlaufender Zusam- Quartieren beitragen: in der HafenCity, 30 Prozent des Wohnungsbestandes gehören dazu der Verkauf städtischer
menarbeit mit den Wohnungsbauunter- im zukünftigen Stadtviertel Mitte Altona in Händen von Wohnungsbauge- Grundstücke nach Konzeptqualität
nehmen verfolgt die Stadt das Ziel, in und in den vielen einzelnen Wohnungs- Daten: Zensus 2011 nossenschaften und des städtischen sowie die Anpassung relevanter
- Gebäude- und Woh-
den kommenden Jahren mindestens bauprojekten, die im Stadtgefüge Wohnungsunternehmens SAGA GWG, landesgesetzlicher Regelungen wie
nungszählung, SAGA
6.000 neue Wohnungen pro Jahr bauen entstehen werden. Neben dem Bau von GWG, Arbeitskreis
die mit diesem großen Angebot preis- die Novellierung des Hamburgischen
zu lassen. preisgünstigen kleinen Wohnungen für Hamburger Wohnungs- günstiger Wohnungen einen wichtigen Wohnraumschutzgesetzes. Der Bundes-
die zunehmende Zahl von Ein-Perso- baugenossenschaften Teil des Hamburger Wohnungsmarktes gesetzgeber hat den Bundesländern
Mit dem Bündnis für das Wohnen in nen-Haushalten wird auch die Schaf- (www.wohnungsbauge- bilden. Bei der Modernisierung und neue Spielräume bei der Begrenzung
nossenschaften-hh.de),
Hamburg und dem Vertrag für den fung preisgünstiger Wohnungen für Fa- energetischen Sanierung des Woh- des Mietanstiegs gegeben. Hiervon
Statistikamt Nord, Ham-
Wohnungsneubau mit den Bezirken milien eine wichtige Aufgabe sein. Die burger Mietenspiegel
nungsbestandes ist dieses preiswerte hat Hamburg mit der Absenkung der
haben sich Wohnungswirtschaft und Förderung und aktive Unterstützung 2013, BSU, IFB-Sozial Marktsegment zu bewahren und zu Kappungsgrenze bei Mieterhöhungen
Stadt zur Kooperation bekannt und von Baugemeinschaften in Hamburg wohnungsdatenbank) schützen. Eine gute soziale Mischung bereits Gebrauch gemacht.
WOHNEN IN HAMBURG
924.600 Wohnungen in Hamburg
692.700 Vermietete Wohnungen
130.000 Wohnungen SAGA GWG
130.000 Genossenschaftswohnungen
202.000 Wohnungen mit einer Nettokaltmiete bis zu 6 EUR/qm
86.600 Sozialwohnungen - Anfangsmiete Neubau 2014 (nettokalt): 1. Förderweg: 6,10 EUR/qm, 2. Förderweg: 8,20 EUR/qm
6.000 Neubauwohnungen/Jahr - Ziel Wohnungsbauprogramm - davon 2.000 gefördert mit Mietpreis- und Belegungsbindungen
25 Wohnen am Grasbrookpark 26 Weltquartier, Wilhelmsburg28 29 B - Die Gerechte Stadt
Quartiere stärken – tragende Quartiersentwicklung zu errei-
chen, die die vielfältigen Kompetenzen
zu stärken, den sozialen Zusammenhalt
zu fördern und soziale Infrastruktur
der Bewohnerinnen und Bewohner sowie Bildungseinrichtungen quartier-
In Bildung investieren aufgreift und stabilisiert. sorientiert zu verbessern. Die privaten
Wohnungsunternehmen, die Eigentü-
Im Mittelpunkt der städtischen Strate- mer und Geschäftstreibenden werden
gie zur Stärkung von Nachbarschaften dabei unterstützt, selbst in Standorte
und Quartieren stehen dementspre- und Nutzungen zu investieren. Auf
chend ganz unterschiedliche Gebiete. diese Weise können sie wieder attrakti-
Ihr Fokus richtet sich zum einen auf ve und funktionierende Quartiere mit
Gebiete in zentraleren Lagen, in denen vitalen Zentren des Handels und des
B2
Gute Nachbarschaften sind und bleiben – also preisgebundenem Wohnraum das Wachstum der Stadt zunehmende öffentlichen Stadtteillebens schaffen.
ein wichtiger Grundpfeiler für den – ausweiten. Die Quartiere, in denen Veränderungsdynamik erzeugt. Hier gilt Die Beteiligung der Bewohnerinnen
sozialen Zusammenhalt und die Le- soziale Entmischung und Polarisierung es, die sich vollziehenden Entwicklun- und Bewohner ist eine Säule dieses
bensqualität der Stadtgesellschaft. Sie gravierende Ausmaße annehmen und gen behutsam zu nutzen, um private Entwicklungsprozesses.
brauchen Zeit zum Wachsen, förderli- die sozialen Aufstiegs- und Teilhabe- Investitionen zugunsten eines ge-
che Rahmenbedingungen und Unter- chancen ganzer Bevölkerungsgruppen wünschten Milieuwandels zu unterstüt- Jede zehnte Hamburgerin und jeder
stützung. Die Stadt will sozial gemisch- in Frage stehen, sollen auch künftig zen, neuen Wohnraum zu schaffen und zehnte Hamburger lebt in Großsiedlun-
te Quartiere mit guter Infrastruktur und mit dem Rahmenprogramm Integrierte lokale Ökonomien zu stärken. Zugleich gen der 1960er und 1970er Jahre, etwa
stabilen Nachbarschaften. Besondere Stadtteilentwicklung (RISE) stabilisiert soll die angestammte Gebietsbevölke- im Osdorfer Born oder in Kirchdorf-
Potenziale bieten die Stadtteile in werden. Damit ist es möglich, die not- rung nicht verdrängt werden. Süd. Der Wohnraum in diesen Sied-
Innenstadtnähe, weil sie attraktiv und wendigen Maßnahmen im Sinne einer lungen ist ganz überwiegend preislich
gut erschlossen sind. Ihre Aufwertung integrierten Förderung zu bündeln Zum anderen richtet sich der Blick auf gebunden und für die wachsende Stadt
und Stabilisierung soll ohne Verdrän- und die Lebensqualität, Entwicklungs- die Quartiere, die von privaten Inves- unverzichtbar. Die Verbesserung der
gungsprozesse erreicht werden. Dazu perspektiven und sozialen Chancen toren weniger berücksichtigt werden. Entwicklungsperspektiven der Bewoh-
wird die Stadt die rechtlichen Möglich- der Anwohnerinnen und Anwohner Dort werden mit der Integrierten nerinnen und Bewohner in diesen
keiten (z.B. Soziale Erhaltungsverord- zu verbessern. Die Programme sollen Stadtteilentwicklung vielfältige An- Quartieren stellt eine dauerhafte Her-
nung, Mietrecht) ausschöpfen und dabei räumlich und zeitlich fokussiert strengungen unternommen, um die ausforderung für eine Integrierte Stadt-
die Förderung von Sozialwohnungen eingesetzt werden, um eine nachhaltig gesellschaftliche Teilhabe der Menschen entwicklung dar. Eine gute Infrastruktur
27 Bürgerhaus Bornheide, Osdorf 28 Inselpark, Wilhelmsburg 29 Bildungszentrum Tor zur Welt, Wilhelmsburg30 31 B - Die Gerechte Stadt
und Verkehrsanbindung, neue Impulse Schulen. Die Stadt hat im Rahmen der
für Nutzungsmischung und Arbeitsstät- IBA mit dem neuen Bildungsstandort
ten, gepflegte öffentliche und private „Tor zur Welt“ auf der Elbinsel ebenso
Freiräume sowie Sport- und Freizeit- wie beispielsweise mit dem Bildungs-
angebote sind wichtige Rahmenbedin- und Gemeinschaftszentrum Süderelbe
gungen dafür, dieses Ziel zu erreichen. in Harburg entsprechende „Best-Practi-
Dafür werden sowohl öffentliche als ce-Projekte“ realisiert. Am Osdorfer
auch private Investitionen benötigt. Born, in Steilshoop, in der Mitte Altona
und an vielen anderen Standorten
Ein attraktives Angebot an Bildungsin werden künftig weitere zukunftsfähige
frastruktur wird künftig von wachsen- Bildungseinrichtungen folgen.
der Bedeutung für alle Quartiere sein.
Es muss architektonisch hochwertig
und prägnant sein, Zeichen setzen, Of-
fenheit für alle demonstrieren und den
Anspruch auf Inklusion aller Menschen
erfüllen – aus unterschiedlichen Kultu-
ren, Religionen und Altersgruppen, mit
ihren jeweiligen Kompetenzen, aber
auch ihren Handicaps.
Bildungs- und Gemeinschaftseinrich-
tungen sind das soziale und kulturelle
Kapital der Stadt. Sie gehören als
wichtiger Ort der Kommunikation und
Begegnung in die Mitte der Quartiere.
Dies kann nur gelingen, wenn sich die
Schulen mehr ihrem Stadtteil öffnen –
und die Stadtteile gleichermaßen ihren
Fördergebiete
Gebiete sozialer Erhaltungsverordnung (in Kraft / in Aufstellung)
30 Kletterbunker im Flora-Park, Schanzenviertel 31 Community Center Barmbek Basch 32 Rahmenprogramm Integrierte Stadtteilentwicklung (RISE)32 33 B - Die Gerechte Stadt
Mehr Lebensqualität Nutzungsmixes aus Läden, Gastrono-
mie, Straßencafés, Dienstleistungen
Die Business Improvement Districts
für Geschäftsbereiche (BID) und die
und kulturellen Angeboten daher ein Housing Improvement Districts (HID)
im Öffentlichen Raum zentrales Ziel der Stadtentwicklung. In
Neubauprojekten wird diesem Aspekt
für die Aufwertung von Wohnquartieren
sind beispielgebende Modelle dafür,
ebenso hohe Aufmerksamkeit gewid- wie die Gestaltung des öffentlichen
met, wie sich in der HafenCity ebenso Raums als eine kontinuierliche Gemein-
zeigt wie in anderen Projekten in der schaftsaufgabe verstanden werden
Inneren Stadt. kann.
Hamburg wird die öffentlichen Räume
B3
In der kompakter werdenden Stadt als grüne Oasen sowie die Wege an als substantiellen Teil einer demokra-
werden öffentliche Räume für den Elbe, Alster und den vielen anderen tischen Stadtkultur zugänglich und
Lebensalltag der Bürgerinnen und Wasserläufen. Besondere Herausfor- erlebbar halten. Die Stadt wird einen
Bürger wichtiger und müssen in ihrer derungen stellen sich bei der künftigen fürsorglichen Umgang mit dem öffent-
Gestaltung neuen Nutzungsansprüchen Gestaltung des Straßenraums, der so- lichen Raum fördern, Sicherheit und
Rechnung tragen. Mehr Menschen wohl Aufenthaltsqualität als auch Raum Barrierefreiheit gewährleisten sowie für
halten sich gern in öffentlichen Räumen für sich wandelnde Mobilitätsformen dessen Pflege und Sauberkeit sorgen.
auf. Sie schätzen diese als urbane Büh- bieten soll. Dort gilt es den vielfältigen Von qualitativ hochwertigen öffent-
ne der Stadtgesellschaft, die Stadtkul- Interessen der Stadtbevölkerung – jung lichen Räumen profitieren alle. Um
tur vermittelt und Identität stiftet. Auch oder alt, schnell oder langsam, Fußgän- dieses zu schaffen, sollen in Zukunft
sportliche Aktivitäten verlagern sich in ger, Fahrrad- oder Autofahrer – glei- öffentliche und private Investitionen in
vielfältigen Formen in den öffentlichen chermaßen gerecht zu werden. synergetischer Weise zusammenwir-
Raum. ken.
Der öffentliche Raum lebt von der Viel-
Zu diesen begehrten Zonen zählen die falt der Nutzungen, besonders in den
prominenten Plätze der Innenstadt und Erdgeschosszonen der angrenzenden
die zahlreichen Quartiersplätze in den Gebäude. Für gewachsene Geschäfts-
einzelnen Stadtteilen, die Parkanlagen lagen und Quartiere ist der Erhalt des
33 Osterstraße, Eimsbüttel 34 BID Opernboulevard 35 Alsterwiesen 36 HafenCity34 35
c Grüne und
Umweltgerechte
Stadt36 37 C - Grüne und umweltgerechte Stadt
Grüne und Auch wenn die Zahl der Menschen
und Arbeitsplätze in Hamburg wei-
Die Energiewende und die Verbesse-
rung der Umweltqualität müssen mit
ter wachsen wird, soll dies nicht zu dem Erhalt von industriellen Arbeits-
umweltgerechte Stadt Lasten der Umweltqualität geschehen.
Biodiversität, Stadtnatur und Stadtgrün
plätzen und der Schaffung von neuen
Stellen in Einklang stehen.
sollen weiterentwickelt und gefördert,
die Energiewende und der Natur- und Durch neue Mobilitätskonzepte und
Klimaschutz vorangebracht werden. Die einen möglichst umweltverträglichen
Mobilität der Stadtbewohnerinnen und Ausbau der Verkehrsinfrastruktur soll
Stadtbewohner und die Wirtschaftsver- der Anteil der umweltfreundlichen
c
kehre müssen nachhaltiger gestaltet Verkehrsträger und Fortbewegungsar-
Hamburg ist und bleibt eine grüne Metropole am Wasser. werden. ten weiter erhöht und ein intermodales
Verkehrsverhalten der Bürger geför-
Den bereits erreichten hohen Umweltqualitätsstandard unse- In einer großen, kompakter werden- dert werden. Das bietet zugleich die
den Stadt wie Hamburg kann dies nur Chance, Emissionen zu senken und die
rer Stadt gilt es auch in Zukunft zu bewahren, weiterzuentwi- gelingen, wenn sich Umweltbewusst- Lebensqualität der Stadtbewohnerin-
sein und soziale Solidarität im Einklang nen und Stadtbewohner zu verbessern.
ckeln und als Ansporn für die anstehenden Herausforderun- entwickeln. Es gilt Lösungen zu finden, In diesen Zusammenhang gehört auch
die die ökologischen Ziele mit der sozi- ein Verkehrsmanagement, das für die
gen zu verstehen. alen und ökonomischen Verantwortung Pendler- und Güterverkehre umweltver-
im Sinne einer nachhaltigen Stadtent- trägliche Lösungen schafft.
wicklung ausbalancieren: Energetische
Modernisierungsmaßnahmen im
Wohnungsbestand und energetische
Quartierskonzepte müssen im Blick
behalten, dass das Wohnen für alle
Bürgerinnen und Bürger in Hamburg
bezahlbar bleibt.
37 Alster 38 Eppendorfer Park 39 Radverkehr38 39 C - Grüne und umweltgerechte Stadt
Umweltqualität bedeutet als Transportmittel, am großen Interes-
se für Projekte des autoarmen Woh-
fung beitragen, sollen auch künftig die
Lebensqualität verbessern. Die erfolg-
nens und am beachtlichen Zuspruch für reiche Umweltpartnerschaft mit den
Lebensqualität Initiativen wie „Hamburg räumt auf“.
Auf diese Bereitschaft und dieses En-
Hamburger Industrie- und Gewerbebe-
trieben wird aktiv weiter befördert. Das
gagement bauen wir zugunsten einer Abfallrecycling der Siedlungsabfälle
hohen Umweltqualität für alle. wird auf zwei Drittel erhöht.
Weltweit stehen Städte vor der He- Die Trinkwasserqualität wird durch
rausforderung, umweltfreundliche Wasserschutzgebiete und weitere
Produkte und Technologien in ihren Abkommen mit unseren Nachbarn
C1
Hamburg hat einen innerstädtischen gilt es, an diese Leistung anzuknüpfen. Alltag zu integrieren, die heute bereits sichergestellt, während die Güte der
Flughafen, einen Seehafen mitten in Der technische und wissenschaftli- bekannt sind. Das Spektrum reicht vom Hamburger Gewässer durch vielfältige
der Stadt, eine Reihe großflächiger che Fortschritt muss genutzt werden, Windkraftwerk bis hin zur Versorgung Maßnahmen gesteigert wird. Das Ba-
Industriestandorte und ist ein bedeu- um Lebensqualität in der Zukunft zu mit Bio-Lebensmitteln aus regionalem den in der Elbe soll an weiteren Stellen
tender nordeuropäischer Transitraum sichern und zu verbessern. Anbau. In Hamburg gehören dazu möglich werden!
und Verkehrsknotenpunkt. die Einführung der Landstromversor-
Die Anwendung von Innovationen gung für Schiffe im Hafen sowie die Hamburg stellt sich der Aufgabe, eine
Schon heute brauchen mehr als 1,7 auf lokaler Ebene ist ebenso wichtig Förderung umweltschonender An- spürbar leisere Stadt zu werden. „Stil-
Millionen Hamburgerinnen und Ham- wie eine umweltbewusst handelnde triebstechnologien insbesondere im le“ Orte kommen der Lebensqualität
burger, 320.000 Einpendlerinnen und Stadtgesellschaft. Städte bieten dabei Straßenverkehr und in der Strom- und zugute, weshalb sich dieses Thema
Einpendler sowie rund 90.000 Unter- optimale Laborbedingungen für neue Wärmeerzeugung. Hamburg hat eine auch in den Quartiers-Entwicklungs-
nehmen täglich Strom, Wärme und Experimente. Die Bewohnerinnen und stadtnahe Landwirtschaft, die enge konzepten wiederfinden soll. Gleicher-
Transport. Wirtschaft, Politik, Bürger, Bewohner zeigen eine große Bereit- Verknüpfungen zwischen Produzenten maßen gilt das Ziel, die Luftqualität der
Verbände und Versorgungsunterneh- schaft zu umweltfreundlichem Verhal- und Verbrauchern ermöglicht. Initiati- Stadt vor allem durch verkehrsbezoge-
men haben in der Vergangenheit große ten und wirken gern an entsprechen- ven, die eine nachhaltige Versorgung ne Maßnahmen zu verbessern.
Anstrengungen vollbracht, um die Be- den Angeboten mit. Das zeigt sich etwa der Stadtbewohnerinnen und Stadt-
lastungen für die Umwelt und die Men- bei der Nutzung von Carsharing-Ange- bewohner sichern, Natur erfahrbar
schen zu reduzieren. Mit Blick auf 2030 boten, an der Beliebtheit des Fahrrads machen und zur regionalen Wertschöp-
40 S-Bahn-Haltestelle Wilhelmsburg 41 Altes Land 42 Stadtnahe Landwirtschaft, Vier- und Marschlande40 41 C - Grüne und umweltgerechte Stadt
Mobilität – Vom Besitzen Für diese langfristige Aufgabe ist es
erforderlich, das Schnellbahnsystem
Der Ausbau unterschiedlicher Carsha-
ring-Modelle ist der Schlüssel zum
auszubauen. In diesem Jahrzehnt Paradigmenwechsel vom Besitzen zum
zum Benutzen gehören dazu die Verlängerung der U4
zu den Elbbrücken, der Ausbau der S4
Benutzen: Computer-Systeme und
Elektro-Mobilität machen es möglich,
nach Ahrensburg, der S 21 in Richtung kundenfreundliche Benutzung sowie
Kaltenkirchen und der Bau der neuen S- lärm- und emissionsarme Nutzung
Bahn-Stationen an den Elbbrücken und sicherzustellen. Der Schlüsselkon-
in Ottensen. Auch sollen alle Schnell- flikt im Städtebau des vergangenen
bahnstationen der Stadt barrierefrei Jahrhunderts – der Kampf zwischen
ausgebaut werden. der autogerechten und der urbanen
c2
Wir leben in einer zunehmend mobilen ten geeignete und umweltfreundlichste Stadt – steht damit vor seinem Ende.
Gesellschaft, aber die Verhaltensweisen Verkehrsmittel bereitstehen – und zwar In den zwanziger und dreißiger Jahren Die Stadt der Zukunft wird lebenswert
ändern sich. Die Bedeutung des Autos in akzeptanzfähiger Entfernung. Von muss die nächste Stufe des Ausbaus und mobil zugleich sein. Mit innovati-
als gesellschaftliches Statussymbol großer Bedeutung ist daher der Ausbau des Schnellbahnsystems feststehen. ven Konzepten für den fließenden und
sinkt, während der Wunsch nach flexib- flexibler und attraktiver Kombinations- Hamburg darf nicht hinter vergleichbare ruhenden Verkehr, insbesondere in der
len, bequemen und umweltfreundlichen möglichkeiten von Bussen, Bahnen, Metropolen, die ihre Metro erheblich dicht bebauten Stadt, eröffnen sich neue
Mobilitätsformen und Verkehrsmitteln Fähren, Fahrrädern, Carsharing-Angebo- ausbauen, zurückfallen. Wir planen des- Chancen, mehr Aufenthaltsqualität im
zunimmt. Dies zeigt sich in der erkenn- ten und Autos mit umweltfreundlichen halb auch eine neue U-Bahn-Linie (U5), Straßenraum zu schaffen.
bar wachsenden Beliebtheit für das Antriebstechnologien. Mehr Kapazitäten neue Stationen und eine Erweiterung
Zu-Fuß-Gehen, das Radfahren und die im Bussystem können durch schneller der U-Bahn in Richtung Horner Geest. Hamburg wird die Mobilitätskonzepte
Benutzung von Pedelecs. Diese Trends vorankommende umweltfreundliche Darüber hinaus gibt es Mobilitätsbedar- und Erfahrungen anderer europäischer
müssen zum Ausgangspunkt einer Busse erreicht werden. Spätestens von fe, für die das Auto verfügbar bleiben Metropolen, wie zum Beispiel Kopenha-
zukunftsorientierten Verkehrspolitik 2020 an sollen nur noch Busse ohne muß. In einer eng vernetzten Metropol- gen, aufgreifen. Dabei wird die Stadt für
gemacht werden. Dazu trägt der Ausbau Emissionen angeschafft werden. An region braucht es passende Angebote sie Sinnvolles übernehmen beziehungs-
von StadtRad und Radwegen bei, die Mobilitätsservicepunkten sollen die un- für die vielen Pendlerinnen und Pendler weise weiterentwickeln und sich mit an
auch auf der Fahrbahn geführt werden. terschiedlichen Verkehrsmittel räumlich und ein gutes Park+Ride-Angebot in der Hamburg angepassten Maßnahmen
Für jeden Mobilitätsbedarf muss in der miteinander verknüpft werden, um das Äußeren Stadt und im Umland. dem Wettbewerb der Metropolen um
Stadt jederzeit das individuell am bes- eigene Auto überflüssig zu machen. eine hohe Lebensqualität stellen.
Pkw-Mitfahrer
Pkw-Fahrer
Fahrrad
zu Fuß
ÖPNV
Hamburg 2002 25 9 13 34 19 Hauptverkehrsmittel von Bewohnern unter-
Hamburg 2008 28 12 11 31 18 schiedlicher Lagen im Hamburger Stadtgebiet
und Umland
Angaben der Wege in Prozent (eigene
Kerngebiet 33 13 9 26 19
Darstellung auf Basis der Studie „Mobilität in
übrige Stadtteile 24 12 13 34 17 Deutschland“ 2008, im Auftrag des BMVBS)
43 switchh Punkt Berliner Tor 44 StadtRad Hamburg 45 Hauptverkehrsmittel in Hamburg und Umland42 43 C - Grüne und umweltgerechte Stadt
Natur in der Stadt mes, Renaturierungsmaßnahmen und
Fischtreppen machen Flüsse und Bäche
Wechsel zu erleben. Die knapper wer-
denden städtischen Freiflächen – gleich
für Tier - und Pflanzenarten passierbar.ob in privater oder öffentlicher Obhut
entwickeln Diese wichtigen Strukturen gilt es zu
schützen und zu entwickeln. Mit den
– müssen künftig viele Funktionen
parallel erfüllen, während sie zugleich
vom Zentrum der Stadt ausgehenden qualitativ aufgewertet werden sollen.
Landschaftsachsen sind in Hamburg Dabei darf und soll Natur in der Stadt
gute Voraussetzungen gegeben, durch auch ihren „wilden“ Charakter zeigen.
zusammenhängende, grüngeprägte Das führt zu einer hohen Biodiversi-
Freiräume aus der Inneren Stadt bis tät und kommt der Stadtgesellschaft
zum Stadtrand zu gelangen. Die Aus- zugute, der ein vielfältiges Naturerleb-
c3
Hamburgs Lage an der Elbe ist einzig- sche Metropole große und alte Kultur- gestaltung und qualitative Entwicklung nis geboten werden soll. Daraus folgt
artig. Die damit verbundenen topogra- landschaften in nächster Nähe zur dicht dieser Achsen und Grünen Ringe wird auch, die Qualitäten neuer ästhetischer
phischen Gegebenheiten – die Stadt in besiedelten Stadt. Die Umsetzung des verstärkt vorangetrieben. Der aktu- Parkbilder wertzuschätzen. Um das Ziel
der Marsch und auf der Geest – haben Biotopverbunds trägt zur Sicherung ell im Zuge der igs 2013 geschaffene urbanen Naturschutzes zu erreichen,
dazu geführt, dass auch heute noch der natürlichen Vielfalt, auch unter den attraktive Inselpark in Wilhelmsburg sollen auch in Hamburg vermehrt Flä-
sehr hochwertige und vielfältige Natur Bedingungen des Klimawandels, bei. ist ein weiterer wichtiger Baustein in chen an natürliche Abläufe angepasst
räume innerhalb des Stadtgebietes diesem Netz. gepflegt und mehr Ausgleichsmaßnah-
liegen. Hamburg will die internatio- Die Natur- und Landschaftsräume mit men für Bauprojekte in der kompakten
nale Verpflichtung zur Erhaltung der hoher Biodiversität sind gleichermaßen An vielen Orten der Stadt eröffnen sich Stadt ermöglicht werden. Die erfolg-
Biodiversität mit Leben füllen. Die Teil der erholungs- und bildungsorien- noch weitere Chancen, dieses sehr reiche Kampagne „Mein Baum – mei-
Zentren der Artenvielfalt liegen in den tierten Erlebnisräume für die Stadtge- vielfältige grüne Netzwerk qualitativ ne Stadt“ zeigt, dass die Hamburger
Naturschutzgebieten, die rund neun sellschaft. Dynamik und Wachstum der zu verbessern und als Bereicherung Bevölkerung im hohen Maße bereit ist,
Prozent des Stadtgebietes umfassen. gebauten Stadt mit einer hohen Quali- für den Stadtraum weiterzuentwickeln sich für die Natur in ihrer Stadt zu en-
Im Vergleich der Bundesländer liegt tät von Naturlandschaften und land- – auch in den gewerblich genutzten gagieren und einen wichtigen Beitrag
Hamburg bei der Ausweisung von schaftlich geprägten Erholungsräumen Gebieten und im Hafen. Mit einer zur Ergänzung des alten Baumbestands
Flächen dieser Schutzkategorie schon in eine gute Balance zu bringen, bleibt wachsenden urbanen Dichte steigt auch zu leisten.
heute weit vorne. Ziel und Anspruch für die künftige der Wunsch vieler Bewohnerinnen und
Entwicklung. Für die urban geprägten Bewohner, Natur und jahreszeitlichen
Einige der vorhandenen Gebiete wie Freiräume gibt es die besondere Her-
das an der Elbe gelegene Heuckenlock ausforderung, ästhetische, stadtökolo-
mit seinem tidegeprägten Auenwald gische und nutzerorientierte Ansprüche
sind im internationalen Vergleich integriert umzusetzen. Die Verknüpfung
einzigartig und Teil des europäischen von Grünflächen in Hamburgs Grü-
Schutzgebietssystems Natura 2000. nem Netz macht die Stadt durchlässig
Mit den Vier- und Marschlanden, der für Mensch und Natur. Durchgrünte
Süderelbemarsch im Alten Land und Wegeverbindungen und Wanderwege
den Feldmarken nördlich der Elbe hat schaffen ökologisch wertvolle Verbin-
Hamburg wie keine andere europäi- dungen innerhalb des städtischen Rau-
46 Grüner Hof, Falkenried Terrassen 47 Volkspark 48 Grünes Netz Hamburg44 45 C - Grüne und umweltgerechte Stadt
Die Stadt stellt sich tungen. Damit ist die Stadt bestens
aufgestellt und kann ihren Handlungs-
Im „Strukturplan Regenwasser 2030“
(RISA) werden Handlungsempfeh-
spielraum nachhaltig nutzen. lungen aufgezeigt. Schon heute ist es
dem Klimawandel In Norddeutschland erfordert das
wichtig, Bereiche, die bei Starkrege-
nereignissen überflutungsgefährdet
Element Wasser im Klimawandel sind, von Bebauung freizuhalten.
besondere Aufmerksamkeit. Über die Resilienz heißt das neue Schlagwort.
tidegeprägte Elbe ist Hamburg unmit- Es bedeutet, Städte widerstandsfähiger
telbar mit dem Meer verbunden. Ein und robuster gegen Klimaereignisse
steigender Meeresspiegel, die Trichter- zu machen, um Menschen, Tiere und
wirkung der Elbe und höhere Sturm- Pflanzen zu schützen. Beispiele hierfür
c4
Global gesehen besteht kein Zwei- schöpfung – aber auch die Chance, fluten stellen hohe Anforderungen an sind die Sicherung von kühlenden Kalt-
fel, dass sich das Klima auf unserem Umweltqualität in der Stadt zu sichern die Sicherung des Deichsystems, das luftschneisen gegen sommerliche Hitze
Planeten wandelt, auch wenn noch und auf diese Weise hochwertige Le- die großen in der Marsch gelegenen oder neue Formen der Wasserspeiche-
viele Fragen zu den konkreten lokalen bensräume zu erhalten. Gebiete der Stadt vor Wassereinbruch rung für Trockenphasen. Investitionen
Konsequenzen offen sind. Durch ihre schützt. Auch aus leidvoller Erfahrung sollen dabei auch die Möglichkeiten
kompakten Strukturen bieten Städte als Um die erforderliche Reduzierung der steht das Thema Hochwasserschutz in berücksichtigen, öffentlichen Räumen
Siedlungsform die Möglichkeit, wich- CO2-Emissionen zu erreichen, werden Hamburg ganz oben auf der Agenda. neue Aufenthaltsqualitäten zu geben.
tige Lösungsansätze zum Klimaschutz spürbare Anstrengungen in zahlreichen Aus den gleichen Gründen verfügt die Regen kann beispielsweise in temporär
und zur Anpassung an den Klimawan- Handlungsfeldern unternommen. Dazu Stadt über eine hohe Wissens- und gefüllten Wasserbecken zurückgehal-
del zu entwickeln. Ihre Stärke liegt gehören die Bereiche Energie und Handlungskompetenz in diesem Be- ten werden, über offene Zuleitungen
darin, einer Vielzahl von Bürgerinnen Energieversorgung, Industrie, Gewerbe reich, die es zu nutzen gilt. Der notwen- in die bereits vorhandenen Gewässer
und Bürgern auf flächen- und ressour- und Hafen, Gebäude, Mobilität und Ver- dige Sturmflutschutz soll in Hamburg, abgeleitet werden, auf grünen Dächern
censchonende Weise qualitativ hoch- kehr, Konsum und Entsorgung, Stadt- wo immer möglich, als ein Element des versickern oder durch die Entsiegelung
wertige Lebensräume mit vielfältigen entwicklung sowie Bildung, Forschung Öffentlichen Raumes gestaltet werden. in einigen Quartieren besser abfließen.
Nutzungsmöglichkeiten zu bieten. und Wissenschaft. Alle diese Anstren- Wie das geht, zeigt sich beispielhaft Hier ist noch vieles machbar.
gungen zusammen dienen dem Ziel, bereits heute an der neuen Hochwas-
Hamburg hat das Ziel, seinen Beitrag langfristig und stufenweise eine kli- serschutzanlage am Baumwall.
zu den nationalen und internationalen mafreundliche Stadt zu werden – ganz
Klimaschutzzielen zu erbringen und in so, wie im Masterplan Klimaschutz
Kooperation mit vielen Akteuren alle dargestellt. Dabei kooperiert Hamburg
aus heutiger Sicht dafür notwendigen eng mit seinen Partnern: den anderen
Anpassungsmaßnahmen zu ergreifen. norddeutschen Ländern beim Ausbau
Der Aktionsplan zur Anpassung an den der regenerativen Energien, mit dem
Klimawandel zeigt konkrete Maßnah- stadteigenen Unternehmen Hamburg
men auf. Technischer Umweltschutz Energie und den andere großen Ener-
und Elektromobilität bieten Hamburg gieversorgern sowie den Unternehmen
die Möglichkeit für wirtschaftliches aus der Branche der Erneuerbaren
Wachstum und ökonomische Wert- Energien und den Forschungseinrich-
49 Hochwasser in der HafenCity 50 Uferpromenade am BaumwallSie können auch lesen
