Interne Optimierung der Bundeswehr - Prozessorientierung als nachhaltige Verankerung der Wirtschaftlichkeit in der Bundeswehr
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Interne Optimierung der Bundeswehr -
Prozessorientierung als nachhaltige
Verankerung der Wirtschaftlichkeit in
der Bundeswehr
Brigadegeneral
Hans-Herbert Schulz,
Beauftragter für die
Prozessorientierung SASPF
der Bundeswehr,
Bundesministerium der
Berlin, 5. September 2003 Verteidigung
1
Inhalt
A Bisherige Erkenntnisse aus der Bundeswehrreform
B Von der Funktions- zur Prozessorientierung der Bundeswehr
C Was gewinnt die Bundeswehr durch Prozessorientierung ?
D SASPF - eine prozessorientierte Unternehmensgestaltung ?
E Zusammenfassende Betrachtung
2
A B C D E
Inhalt
A Bisherige Erkenntnisse aus der Bundeswehrreform
B Von der Funktions- zur Prozessorientierung der Bundeswehr
C Was gewinnt die Bundeswehr durch Prozessorientierung ?
D SASPF - eine prozessorientierte Unternehmensgestaltung ?
E Zusammenfassende Betrachtung
3
A B C D E
Erneuerung der Bundeswehr von Grund auf (1)
Die Reform der Bundeswehr
Eckpfeiler der Neuausrichtung vom 14. Juni 2000
Investition in Investition in Verbesserung der
Material Menschen Wirtschaftlichkeit
Effizienz von Fähigkeiten und Effizienz von
Beschaffung Zukunfts- Beschaffung
und Betrieb aussichten und Betrieb
4
A B C D E
Erneuerung der Bundeswehr von Grund auf (2)
Zusammenarbeit mit der Wirtschaft:
Ziel: Betriebskosten dauerhaft senken - Investitionen deutlich
erhöhen!
Problem: „Es gibt viel zu tun...“, dabei unzureichende Transparenz
und fehlende Kenntnisse über den „Markt Bundeswehr“
Erfolgsfaktoren:
• Konzentration auf die militärischen Kernaufgaben;
• Einführung neuer Technologie;
• strategische Partnerschaft zwischen Bundeswehr und
Wirtschaft;
• strikte Orientierung der Organisation, Verfahren und des
Betriebs an den Kriterien der Wirtschaftlichkeit und Effizienz;
• begleitendes tiefgreifendes Change Management.
5
A B C D E Spannungsfeld Bundeswehrreform
politische Sensibilität
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A B C D E
Inhalt
A Bisherige Erkenntnisse aus der Bundeswehrreform
B Von der Funktions- zur Prozessorientierung der Bundeswehr
C Was gewinnt die Bundeswehr durch Prozessorientierung ?
D SASPF - eine prozessorientierte Unternehmensgestaltung ?
E Zusammenfassende Betrachtung
7
A B C D E
Warum Geschäftsprozess-Management?
Unternehmen ohne Geschäftsprozesse
gibt es nicht!
Qualität und Innovation der Geschäftsprozesse
bestimmen den Unternehmenserfolg!
Kein Unternehmen kann sich ineffiziente
Geschäftsprozesse erlauben!
Der Druck auf die Geschäftsprozesse ist
kontinuierlich!
8
A B C D E Systemgrundlagen von SASPF
Sts Dr. Stützle 31.10.2000:
„...keine Softwareänderungen
aufgrund von Strukturvorgaben..“
Entscheidung:
Ursprüngliches Ziel: SAP mit Best Practice
Ersatz der zahllosen Betriebswirtschaftlich
„Best Practice“
DV Inseln optimierte Prozesse
der Industrie
Flexibilität durch:
StandardSoftware • „Customizing“ im Standard
Zielkongruenz: • Kostengünstig
• Strategic Development
• Optimierung der Bw Projekte
• Modernste Verfahren
• Erneuerung IT • Bw Sonderlösung (teuer)
• Einfacher Versionswechsel • Identifikation und Wegfall
unnötiger Funktionen
Bundeswehr der Zukunft
• Intern wo militärisch möglich betriebswirtschaftlich
optimiert
• „Lead Nation“ im „Defense Projekt“
für neuen SAP Standard
• In der Prozesskette mit Industrie und
internationalen Partner
9A B C D E
Beispiel Fertigungsindustrie - Makroperspektive
Supply Chain
Management
Auftrag
Kunden
Unterlieferant Lieferant
Unterlieferant Lieferant Kompetenz-Partner
Jeder Prozess - Partner erfährt sofort den aktuellen Informationsfluss
Bedarf. Jeder Partner bremst und beschleunigt
gleichzeitig in synchronisierten Prozessen.
Materialfluss
10A B C D E
Prozesse queren traditionelle Funktionen
Streitkräftebasis-Logistik1) Teilstreitkraft-
BWB
Industrie Einsatzlogistik
Beschaffung MatBew MatErh V/T Heer
Segmentierung/Gestaltg 2)
Kriterien: Versorgung mit Betriebstoff
• Geschwindigkeit
– Prozesszyklen Luftwaffe
– Durchlaufzeiten
– Flexibilität Instandsetzung Tornado
• Kundenorientierung
– Lieferservice Marine
– Reaktionsfähigkeit
– Kundenzufriedenheit Agenturverträge Ausland
• Nutzen
– Kapitalbindung
San
– Produktivität
– Effizienz Sanitätsversorgung im Einsatz
1) Verwertung als weiterer logistischer Hauptprozess relevant nach Abschluss der Nutzungsphase
2) Abstimmung mit Fü S IV 2
11A B C D E
Die neun definierten Hauptprozesse der Bundeswehr
Bundeswehrplanung Führungsstab Streitkräfte
Rechnungswesen Leitungs-Controlling/Haushalt
Controlling Leitungs-Controlling
Personal Abt. für Pers.-, Sozial- und Zentr.angel.
Organisation Führungsstab Streitkräfte
Rüstung/Logistik Rüstung/Führungsstab Streitkräfte
Infrastruktur/Umwelt Wehrverwaltung
Individualausbildung Führungsstab Streitkräfte
Gesundheitsversorgung Führungsstab Sanitätsdienst
Hauptprozess Führung/Koordination
12A B C D E
ARIS - 3- Ebenen-Architektur
13A B C D E Prozess – Systeme – Organisation
Wertschöpfungskette als Basis Planung
Realisierung
Projekt
Projekt- Controlling
Management Test/QS
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Prozessmodell
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Organisation
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Input Ereignis
SAP/
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•Dienststellen
Output •Grafisches Medium
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Geschäftsvorfall
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Wertschöpfungsarchitektur
Wertschöpfungsarchitektur
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Anforderungs- Change-
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definition Management
Bundeswehr
Ablauforganisation Ausbildung
Datenfluss Information
Organisation/Rollen
14A B C D E
Inhalt
A Bisherige Erkenntnisse aus der Bundeswehrreform
B Von der Funktions- zur Prozessorientierung der Bundeswehr
C Was gewinnt die Bundeswehr durch Prozessorientierung ?
D SASPF - eine prozessorientierte Unternehmensgestaltung ?
E Zusammenfassende Betrachtung
15A B C D E
Gewinn der Bw durch die Prozessorientierung
• Bessere Zielorientierung der Kern- / Supportprozesse
• Effizienterer Ressourceneinsatz
• Realistisches „Markt“- d.h. Lagebild
• Höhere „Markt“- Effizienz (Operativ / Support)
• „Einfache“ Schnittstellen zu Industrie / NATO /......
• Ersatz der mehreren 100 alten IT-Inseln
16A B C D E
Inhalt
A Bisherige Erkenntnisse aus der Bundeswehrreform
B Von der Funktions- zur Prozessorientierung der Bundeswehr
C Was gewinnt die Bundeswehr durch Prozessorientierung ?
D SASPF - eine prozessorientierte Unternehmensgestaltung ?
E Zusammenfassende Betrachtung
17A B C D E Aufgabe
Prozessorientierung
der
Bundeswehr
(BWL)
SAP
Organisation
HERKULES
18A B C D E Problem: Komplexitätsfalle
Vision Einzelprojekte Probleme der Komplexität
• Exponentiell steigender
Entscheidungsbedarf
• Ideen
• Hilfe für Einzelprojekte
• Definition der
• Mangelnde Transparenz
Zielvorgaben
• Verteilte
• Verifizieren des Zuständigkeiten
tatsächlichen
Projektfortschritts • Steuerungsdefizite
• Zersplitterte
Ergebnisverantwortung
19A B C D E
Ergebnisse der Fokussierungsphase
Die bisherige Vorgehensweise zur Realisierung von
SASPF führte wegen
des gewählten breiten Entwicklungsansatzes
bei gleichzeitig fehlenden Personalressourcen
sowie mangels einer übergreifenden Koordinierungs-
und Steuerungsverantwortung
und trotz einer Vielzahl von externen Beratern
nicht zu den erwarteten Erfolgen.
20A B C D E Was ist zu tun?
SASPF ...eine mächtige Aufgabe...
21A B C D E
Neuausrichtung des Projekts SASPF
Reduzierung der Komplexitätsfalle durch:
Anpassen der Vorgehensweise an die verfügbaren
Ressourcen, insbesondere Sicherstellung
personeller Ressourcen,
Realisierung SASPF durch sequenzielles Umsetzen in
Form von überschaubaren Teilprojekten unter
Wahrung des integrativen Ansatzes,
Stärkung des Projektmanagements,
Aufbau leistungsfähiger Organisationsstrukturen,
Einrichtung einer Sonderorganisation SASPF.
22A B C D E Sonderorganisation
IT Direktor Ltr OrgStab (Haupt-)Abt/Fü-/Stäbe BMVg
Steuergruppe SASPF
SonderOrg SASPF
mit PLA AG Einführung
AG Prozesse
Projekt Ltr Projekt Ltr OrgBer-Ämter
IT- AmtBw Technik Prozesse/
Einführung
Einführung, CM,
Ausbildung
- Zentrale IT- Koord Koord
Aufgaben Prozesse Einführung „Prozessämter“
- technische CM,Ausb.
(Prozessmanager)
Realisierung
Modellieren /
Optimieren
(mit Kenntnis SAP)
Berichtslinie Abstimmung
Fachl.Wsg Recht Realisierung Steuerung
23A B C D E
Vorgehen / Aufgaben der Sonderorganisation
• Ziele definieren / Strategien entwickeln / Vorgaben
(Balanced Scorecard)
• Kooperationsprojekte / Externe Schnittstellen
„wahrnehmen“
• Gestaltung des Veränderungsprozesses /
Change Management
• Einführung in die Organisationsbereiche
• Vorgaben für die Prozessentwicklung erarbeiten
• Entwicklung Hauptprozesse harmonisieren
• Prozessmodell Bw weiterentwickeln
24A B C D E Verknüpfungen
Wirtschaftlichkeit
Steuerung
Prozessorientierung
der
Bundeswehr
(BWL)
Integration VP-Richtlinien
SAP Strukturen
Software Organisation
AblaufOrg
HERKULES
LAN
WAN
Rechenzentren
25A B C D E • Verbindliche „ROADMAP“ für Projektabläufe
Projektantrag / Leis-
tungsvereinbarung Projekt-
abschluss-
sitzung
Kick-Off-
Sitzung
Abnahme
der
Ergebnisse
26A B C D E Phasen und Organisationselemente
Konzeptionsphase Realisierungssphase Einführungssphase
Prozesse gestalten Einbringen in SAP Einführen in die Dienststellen
Prozesse optimieren „Customizing“ Produktivbetrieb
Prozessorganisation Projektorganisation Einführungsorganisation
(PZO) (PJO) (EFO)
Teilprojekte 1..............n
27A B C D E
Umfang für die Realisierungsstufe 1
Zentrale Disposition mit ortsfester Logistik
• Instandhaltung
• Materialversorgung Distributionslogistik
• Beschaffung
• Disposition
• Innerbetriebl.Transport
• Lagerverwaltung
• Operatives Facility Management
• Umweltschutz
• Umweltschutz
• Kosten-/Leistungsrechnung
• ReWe (Anteile Logistikverbund)
Umweltschutz ReWe / Infrastruktur
• Gefahrartikel- • Rechnungswesen
management • zentrale Anteile
Infrastruktur
• Strategisches Facility
Management
Sanitätslogistik
Waffensystemlogistik Marine
• Instandhaltung WaSys (anteilig)
• Ersatzteilmanagement WaSys (anteilig)
Waffensystemlogistik Drehflügler • Versorgung SanMat
• IH NVG San
• Instandhaltung WaSys
• Beschaffung
• Ersatzteilmanagement WaSys Drehflügler
28A B C D E Identifizierte Teilprojekte erster Priorität
ReWe
Instandhaltungslogistik
• Instandhaltung Rechnungswesen
• Materialversorgung • zentrale Anteile
• Beschaffung • integrativer Ansatz
• Innerbetriebl.Transport
• Operatives Facility Management
• Umweltschutz
• Kosten-/Leistungsrechnung
• ReWe (Anteile Logistikverbund)
Personal
Business
Warehouse
Information (BW)
• Controlling
• Bw-Planung
• Nutzungsmanagement
• Technisch logistisches Management • Sicherstellung des Betriebs Personalwirtschaft
• Personaladministration • Fortsetzung des vorgezogenen Rollouts „Personelles Meldewesen“
• Entwicklung von Personalgewinnung, Personalentwicklung,
Veranstaltungsmanagement
29A B C D E
Inhalt
A Bisherige Erkenntnisse aus der Bundeswehrreform
B Von der Funktions- zur Prozessorientierung der Bundeswehr
C Was gewinnt die Bundeswehr durch Prozessorientierung ?
D SASPF - eine prozessorientierte Unternehmensgestaltung ?
E Zusammenfassende Betrachtung
30A B C D E
Risiken
• HERKULES kommt nicht ?
• Lücken in SAP R / 3 ?
• Fehlende HH - Mittel ?
• Personal (Gewinnungs-, Förderungs-, Erhaltungskonzept) ?
31A B C D E
SASPF - eine neue Bundeswehr entsteht!
• J Fun
it oi dier
h ke • C ntn tere
a ftli
c • I omb ess Fina
nzp
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rt s
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e nz Handeln us inedn lanu
ng
i a r trie ess
W p
nsp mit a rtn
Tra begrenztem ers
ch
aft
IRM Risiko
BWL
IT Org /
mit Prozesse
SAP
32A B C D E Habe ich das vermittelt ?
33A B C D E
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
Haben Sie Fragen
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