LEADER/CLLD 2014-2020 - "Zwischen Elbe und Fiener Bruch" der Lokalen Aktionsgruppe
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LEADER/CLLD 2014-2020
der Lokalen Aktionsgruppe
LAG „Elfi“
„Zwischen Elbe und
Fiener Bruch“
Informationsforum
Vorbereitung der
Fördermittelanträge
Genthin 09. Februar 2016 1
Informationsforum
Themen
1. LEADER-Management
2. Stand LES
LAG „Elfi“
3. Ablauf der Fördermittelbeantragung
4. Ablauf der Umsetzung
5. Pflichten des Projektträgers
6. Förderprogramme und Richtlinien 2016
7. Prioritätenliste 2016 und Einordnung der Projekte
8. Anträge über LEADER innerhalb Mainstream (LiM/RELE)
9. Anträge über LEADER außerhalb Mainstream (LaM)
Genthin 09. Februar 2016 2
Informationsforum
LEADER-Management
Ansprechpartner für Beratung und Begleitung im LEADER-Prozess
Landgesellschaft Sachsen-Anhalt mbH
LAG „Elfi“
Dipl.-Ing. (FH) Heike Winkelmann
Große Diesdorfer Straße 56/57
39110 Magdeburg
Telefon: 0391-7361742 / Telefax: 0391-7361888
E-Mail: winkelmann.h@lgsa.de
Zeitraum: 01.02.2016 - 31.12.2018
Auftraggeber: Landkreis Jerichower Land im Auftrag der LAG
Zuwendungsgeber: EU, Land Sachsen-Anhalt
Eigenmittel: Kommunen der LAG
Genthin 09. Februar 2016 3
Informationsforum
Strategie der Lokalen Aktionsgruppe - LES
LES (Lokale Entwicklungsstrategie), Bewerbung der LAG im März 2015
Anerkennung der LAG am 20.08.2015
LAG „Elfi“ Finanzieller Orientierungsrahmen (FOR) in Höhe von 1,526 Mio. Euro
(für die Jahre 2016 bis 2017)
Erstellung einer ersten Prioritätenliste 2016, Mitgliederversammlung
Beschluss am 16. November 2015
Anträge bis 01. März 2016 bei den Zuwendungsbehörden
einreichen?! Wichtige Abkürzungen
ELER Europäische Landwirtschafts-
fonds für die Entwicklung des
Förderinstrumente: ländlichen Raums
LaM LEADER außerhalb Mainstream
ELER LaM - Richtlinie liegt vor (Richtlinie LEADER)
LiM - 2. Entwurf liegt vor LiM LEADER innerhalb Mainstream
(RELE Richtlinie)
ESF Europäischen Sozialfonds
ESF keine Förderung 2016! EFRE Europäischen Fonds für
EFRE keine Förderung 2016! regionale Entwicklung
Genthin 09. Februar 2016 4
InformationsforumAblauf der Fördermittelbeantragung
Wie läuft das Verfahren in Sachsen-Anhalt ab?
Arbeitsschritte
LAG „Elfi“
Prioritätenliste wird durch Mitgliederversammlung
beschlossen, hier wird Rang- und Reihenfolge, Einordnung
in Handlungsfelder der LES und die Einordnung der
Förderung (LaM/LiM) festgelegt!
Landesverwaltungsamt (LVwA) prüft die PL auf EU-
Konformität und Einhaltung der Transparenzvorschriften
(Dez. 2015)
LVwA sendet die PL an die Bewilligungsstellen im Land
(ALFF, LVwA)
Ab 1.3.2016 prüfen die Bewilligungsbehörden die
eingehenden Fördermittelanträge in der Reihenfolge der PL
Erteilen der Zuwendungsbescheide oder Ablehnung
Genthin 09. Februar 2016 5
InformationsforumAblauf der Umsetzung
Zeitschiene - Alle Projekte müssen in 2016 umgesetzt werden!!!
1. Anträge sind eingereicht.
LAG „Elfi“
2. Die Bewilligungsbehörden prüfen die Anträge auf Förderfähigkeit
und Vollständigkeit (ab März 2016).
3. Behörden können Informationen von den Projektträgern
nachfordern (das Prüfungsverfahren stoppt, bis die
nachgeforderten Informationen eingereicht sind).
4. Bewilligungsbehörden erteilen den Zuwendungsbescheid oder
lehnen die Förderung ab.
5. Projektträger prüft den Zuwendungsbescheid und alle Anlagen
und Auflagen!! (Ausschreibung für alles!, Publizitätsvorschriften).
6. Dann beginnt die Projektdurchführung (hat der Projektträger bereits
vorher mit dem Vorhaben begonnen, verwirkt er die Zuwendung).
Genthin 09. Februar 2016 6
InformationsforumAblauf der Umsetzung
weiter Zeitschiene
7. Der Projektträger finanziert alle Aufwendungen vor.
8. Wenn das Vorhaben abgeschlossen ist und alle Rechnungen durch
LAG „Elfi“ den Projektträger bezahlt sind, reicht er die Abrechnung
(Originalbelege und Nachweise für die Bezahlung aller
Rechnungen) bei der Bewilligungsbehörde ein.
9. Die Bewilligungsbehörde prüft die Durchführung des Vorhabens
(vor Ort) und die eingereichten Belege und Nachweise.
10. Nach der Prüfung zahlt die Bewilligungsbehörde die Fördermittel
an den Projektträger aus.
11. Zweckbindung: Projektträger muss für einen festgelegten Zeitraum
(5 oder 12 Jahre) das geförderte Vorhaben so nutzen, wie es
beantragt wurde.
12. Aufbewahrungsfristen: Alle Unterlagen zur Förderung können
durch verschiedene Prüfeinrichtungen (z.B. LRH, ERH) vor Ort
überprüft werden.
Genthin 09. Februar 2016 7
InformationsforumPflichten des Projektträgers
Folgende Unterlagen muss der Projektträger bearbeiten und abgeben:
• Fördermittelantrag und alle notwendigen Anlagen, Unterschrift vom
Antragsteller oder Bevollmächtigten
LAG „Elfi“
• Stammdatenbogen 2016
Projektträger übergibt die o.g. Unterlagen an das LEADER-
Management TERMIN: 23.02.2016
LEADER-Management prüft auf Vollständigkeit und Plausibilität
LEADER-Management erstellt Stellungnahme zum Antrag
LEADER-Management übergibt die Unterlagen und die Stellungnahme
an die zuständigen Bewillingungsbehörden
Genthin 09. Februar 2016 8
InformationsforumFörderprogramme - Richtlinien
EU-Fonds
LAG „Elfi“
ELER ELER ESF EFRE
LiM LaM erst später erst später
MLU/ALFF MF/LVwA
Richtlinie nur im Entwurf Richtlinie liegt vor
(Richtlinie RELE) (Richtlinie LEADER)
keine Antragsunterlagen Antragsunterlagen sind da
Termin: 1.3.2016 ???
Termin: 1.3.2016
und 1.7.2016
Teil A und D: Teil B und C: Konzept,
Dorfentwicklung, Wegebau Projektmanagement,
und Tourismus Vorhaben, Kooperation
Genthin 09. Februar 2016 9
InformationsforumPrioritätenliste 2016
Welche Projekte gehören zu welchem Förderprogramm?
2014-2020
LiM
Richtlinie RELE
Alle (bau-)investiven Projekte der Dorfentwicklung, des
LAG „Elfi“
Tourismus und des ländlichen Wegebaus
Teil B: Projektmanagement, Konzepte und
LaM
LEADER Richtlinie
Machbarkeitsstudien, Investitionen außerhalb der
Mainstreamförderung
Teil C: Kooperation; Anbahnung und Umsetzung,
Gebietsübergreifend und Transnational
siehe Tabelle in der Mail vom 22.01.2016
Genthin 09. Februar 2016 10
InformationsforumAnträge über die Richtlinie RELE (LiM)
Es gibt bisher keine Antragsunterlagen. Also: Wie vorgehen?
Notwendige Unterlagen erarbeiten und vorbereitet liegen haben
(soweit möglich)!
LAG „Elfi“
Orientierung geben die “alten” Antragsunterlagen aus der
zurückliegenden EU-Förderphase sowie die Richtlinie im Entwurf:
• Ausführliche Beschreibung des Vorhabens, Betreiber- und
Nutzungskonzept
• Kosten und Finanzierung, mind. drei Preisangebote oder Planung
eines Planungsbüros (Planungskosten ausschreiben!)
• Verbindlicher Nachweis der Eigenmittel, bestätigte Finanzierung
des kirchlichen Verwaltungsamtes (bei Kirchen)
• Bei Kommunen: Genehmigter Haushalt, bei über 25.000 Euro
Kosten Zustimmung der Kommunalaufsicht (Nr. 4.5)
• Zusagen Mittel Dritter
• Genehmigungen (z.B. Baugenehmigung, Denkmalschutz)
Genthin 09. Februar 2016 11
InformationsforumAnträge über die Richtlinie RELE (LiM)
weiter mit mögl. Anlagen
• Bei Privaten Stellungnahme der Gemeinde?
LAG „Elfi“
• Nutzungsnachweis ggf. Zustimmung des Eigentümers (sofern
zutreffend), Hinweis auf Nr. 7.3 der Richtlinie werthaltige
Sicherheiten
• Skizzen, Zeichnungen und Gestaltungskonzepte
• Aktuelle Fotos des Gebäudes und /oder der bauliche Anlage
• Stellungnahme LEADER-Management (alle sofern zutreffend)
• Bei Vereinen und Verbänden: Nachweis der Gemeinnützigkeit,
Satzung, Auszug Vereinsregister
• Bei touristischen Vorhaben, Stellungnahme des regionalen
Tourismusverbandes, Grundlage ist ein touristisches Konzept
• Weitere…
Genthin 09. Februar 2016 12
InformationsforumAnträge über die Richtlinie RELE (LiM)
Was ist bei der Beantragung und Umsetzung zu beachten?
• Zweckbindungsfrist 12 Jahre, nicht veräußern oder anderer
Nutzung zuführen
LAG „Elfi“
• De-miminis-Beihilfe bei marktmäßig angebotenen Tätigkeiten; nicht
mehr als 200.000€ in drei Kalenderjahren
• Publizitätsvorschriften einhalten
• Ausschreibungsbedingungen beachten, auch Private! Von der
Planung bis zur Umsetzung
• Barrierefreiheit bei kommunalen Maßnahmen gefordert, bei
Anderen sollte dies ebenso Standard sein.
• Mindest- und maximale Förderhöhen beachten
• Maßnahme grundsätzlich so umsetzen wie geplant!!! Jede
inhaltliche und finanzielle Änderung anzeigen.
Genthin 09. Februar 2016 13
InformationsforumAnträge über die Richtlinie RELE (LiM)
Welche Förderhöhen können beantragt werden?
Gemeinden
LAG „Elfi“
max. 350.000 EUR, bis zu 65 % der förderfähigen Kosten
(+10 % LEADER-Bonus) = 75 %
Mindestzuwendung = 5.000 Euro
Vereine, Privaten, Unternehmen und Kirchen
max. 50.000 EUR, bis zu 35 % der förderfähigen Kosten
(+10 % LEADER-Bonus) = 45 %
Mindestzuwendung = 1.000 Euro
Änderung bei Kirchen und gemeinnützige Vereinen !!
Genthin 09. Februar 2016 14
InformationsforumAnträge über die Richtlinie RELE (LiM)
Was wird gefördert? Was ist ausgeschlossen?
Grundsätzlich in Orten bis 10.000 Einwohner, innerhalb
geschlossener Ortschaften, auch in Sanierungsgebieten möglich.
LAG „Elfi“
Richtlinie Teil D Nr. 2.1 a) bis e) innerhalb der GAK
sh. Richtlinie im Entwurf
Zusätzlich außerhalb der GAK nach Nr. 2.2 a) bis c)
sh. Richtlinie im Entwurf
Nicht zuwendungsfähig sind (Auswahl):
• Investitionen von Gemeinschaftseinrichtungen bei „Privaten“
• Investitionen in mobilen Gegenständen
• Betriebskosten
• Energieerzeugung
• Fahrzeuge
• Campingplätze
• Schule, Kita, Krankenhäuser…
Genthin 09. Februar 2016 15
InformationsforumAnträge über die Richtlinie LEADER (LaM)
Antragsunterlagen liegen seit dem 18.01.2016 vor. Was ist zu tun?
• Antragsformular ausfüllen (derzeitig liegt nur ein pdf Dokument vor)
LAG „Elfi“ • Alle geforderten (und für den jeweiligen Projektträger zutreffenden)
Anlagen zusammenstellen
• Stammdatenbogen 2016 ausfüllen
• Antragsformular, Anlagen und Stammdatenbogen bis 23.02.2016
an das LEADER-Management übergeben
• LEADER-Management prüft auf Vollständigkeit und gibt schriftliche
Stellungnahme ab und übergibt die Antragsunterlagen bis
01.03.2016 an das Landesverwaltungsamt
Die Formulare finden Sie unter
(hier wird nur Teil B der Richtlinie
vorgestellt, keine Kooperation!!)
http://www.leader.sachsen-anhalt.de/leader-clld/foerdergrundlagen/
Genthin 09. Februar 2016 16
InformationsforumAnträge über die Richtlinie LEADER (LaM)
Welche Anlagen sind beizufügen?
• Stellungnahme LEADER-Management
LAG „Elfi“ • Ausführliche Vorhabenbeschreibung
• Skizzen, Zeichnungen und Gestaltungs- und Nutzungskonzepte
• Nutzungsnachweis, ggf. Zustimmung des Eigentümers
(Vereinbarung über den gesamten Zuwendungszeitraum)
• Kommunalaufsichtliche Stellungnahme (über 20.000€ Eigenmittel)
• Nachweis der Gemeinnützigkeit bei Vereinen, Verbänden, anderen
gemeinnützigen Antragstellern (Registerauszug, Satzung, Nachweis
steuerliche Stellung)
• Genehmigungen, wenn nötig: Baugenehmigung, Denkmalschutz u.ä.
• Barrierefreiheit (bei öffentlichen Trägern)
• Demografiecheck, bei ausgewählten Vorhaben (2.1, 2.3, 2.6 Teil B,
RiLi) und bei Vorhaben von kommunalen Antragstellern sowie von
sonstigen Personen des öffentlichen Rechts (hier wird es ein
gesondertes Formblatt geben, nach alter Vorlage*)
*Antwort des Landesverwaltungsamtes per Mail am 01.02.2016
Genthin 09. Februar 2016 17
InformationsforumAnträge über die Richtlinie LEADER (LaM)
weiter; Welche Anlagen sind beizufügen?
• Nachweis der Finanzierbarkeit und der Eigenmittel (gilt für Antragsteller
die als Unternehmen oder unternehmerisch tätig sind, bis 100.000 EUR Nachweis
LAG „Elfi“
der Eigenmittel, über 100.000 EUR Nachweis in Höhe der Gesamtausgaben in
Form von Kontoauszüge, Sparbücher, Erklärung der Bank o.ä.)*
• Kostenaufstellung für das Vorhaben, nach Gewerken und Jahren
(Planer, Kostenvoranschläge, Eigene Ermittlung)
• Bei Unternehmensneugründungen: Geschäftsplan und Stellungnahme der
zuständigen Kammer oder des Fachverbandes
• De-minimis-Erklärung (Formblatt folgt*)
*Antwort des Landesverwaltungsamtes per Mail am 01.02.2016
Genthin 09. Februar 2016 18
InformationsforumAnträge über die Richtlinie LEADER (LaM)
Was ist bei der Beantragung und Umsetzung zu beachten?
• Zweckbindungsfrist 5 Jahre, nicht veräußern oder anderer Nutzung
zuführen
LAG „Elfi“
• De-miminis-Beihilfe bei marktmäßig angebotenen Tätigkeiten; nicht
mehr als 200.000 EUR in drei Kalenderjahren
• Publizitätsvorschriften einhalten
• Vergabebedingungen beachten, auch Private! Von der Planung bis
zur Umsetzung
• Barrierefreiheit bei kommunalen Maßnahmen gefordert, bei
anderen Trägern sollte dies ebenso Standard sein.
• Mindest- und maximale Förderhöhen beachten
• Maßnahme grundsätzlich so umsetzen wie geplant!!! Jede
inhaltliche und finanzielle Änderung anzeigen.
• Maßnahme nicht vorher beginnen!
• Vorfinanzierung der Maßnahme und Folgekosten müssen
gesichert sein.
Genthin 09. Februar 2016 19
InformationsforumAnträge über die Richtlinie LEADER (LaM)
Welche Förderhöhen können beantragt werden?
Antragsteller Projekte Konzepte Machbar- Projekt-
keitsstudien management
LAG „Elfi“ 3.1 a) Gemeinden,
Gemeindeverbände,
juristische Personen
des öffentlichen Rechts bis zu 80 % der bis zu 80 % der bis zu max. 2 Jahre auf
förderfähigen förderfähigen 90 % der Honorarbasis,
3.1 c) Körperschaften, Kosten, Kosten, förderfähigen Kosten, max. 7.000 EUR
die gemeinnützige max. 350.000 EUR max. 20.000 EUR max. 20.000 EUR Zuwendung, bis zu
Zwecke verfolgen und Zuwendung, 80% der
juristische Personen zuwendungsfähigen
des privaten Rechts Ausgaben
sind (z.B. Vereine,
Verbände)
3.1 b) Natürliche und bis zu 50 % der bis zu 50 % der bis zu max. 2 Jahre auf
juristische Personen förderfähigen Kosten förderfähigen 90 % der Honorarbasis,
des privaten Rechts; max. 50.000 EUR Kosten, förderfähigen Kosten, max. 7.000 EUR
außerdem max. 20.000 EUR max. 20.000 EUR Zuwendung, bis zu
Personengesell- Zuwendung, 50% der
schaften des privaten zuwendungsfähigen
Rechts (z.B. Private, Ausgaben
Unternehmen)
Höhe der Zuwendung mind. 2.500 EUR für Vereine, Private…,
bei Gebietskörperschaften mind. 7.500 EUR
Genthin 09. Februar 2016 20
InformationsforumAnträge über die Richtlinie LEADER (LaM)
Wer und was ist von der Förderung ausgeschlossen?
Nicht gefördert werden:
• Unternehmen mit mehr als 25% Kapitalbeteiligung des Landes oder Bundes
LAG „Elfi“
• Erzeugerorganisationen für Obst und Gemüse
Nicht zuwendungsfähig sind (Auswahl):
• Erwerb von mobiler Technik (Ausnahmen können zugelassen werden)
• Ersatzbeschaffungen sowie im investiven Bereich Gebrauchsgüter mit weniger als
fünf Jahren Nutzungsdauer
• Erwerb von gebrauchten technischen Anlagen
• Betriebsausgaben, Folgekosten
• Neubau von Gebäuden (mit Nachweis, dass kein Gebäude vorhanden ist, kann
Ausnahme gewährt werden)
• Neubau von DGH und Erlebnisbädern
• Unbare Eigenleistung
• Vorhaben, die der Erzeugung und Verteilung von Strom dienen
• Keine Kindergärten, Schulen, Kranken- und Kurhäuser
Genthin 09. Februar 2016 21
InformationsforumAnträge über die Richtlinie LEADER (LaM)
Wie wird Antrag ausgefüllt?
LAG „Elfi“
Genthin 09. Februar 2016 22
InformationsforumSonstiges
Einzelberatung im Anschluss?
LAG „Elfi“
Dr. Heinz Paul und Heike Winkelmann stehen
für Fragen noch zur Verfügung
Einen guten Heimweg!
Genthin 09. Februar 2016 23
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