Juli Welttag gegen Menschenhandel - Ben, Oli
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30. Juli Welttag gegen Menschenhandel Ben, Oli
Schlagzeilen 2 Ben, Oli, Welttag gegen Menschenhandel
Schlagzeilen 3 Ben, Oli, Welttag gegen Menschenhandel
Historie des Tages (I)
• 2014: Aktionstag gegen Menschenhandel durch Vereinte Nationen initiiert
Ø Zeichen gegen Ausbeutung von Menschen
Ø Auch im Blick: Menschen, die von globalen
Migrationsbewegungen „betroffen“ sind
4 Ben, Oli, Welttag gegen Menschenhandel
Historie des Tages (II)
• 2013: zugehöriger Beschluss der UN-Generalversammlung
Ø Vorläufer: Zusatzprotokoll zur Verhütung, Bekämpfung und Bestrafung
des Menschenhandels, insbesondere des Frauen- und Kinderhandels
(„Palermo-Protokoll“, 2000)
Ø Begleitend: Zusatzprotokoll gegen die
Schleusung von Migranten auf dem
Land-, See- und Luftweg
Ø Im Rahmen der „UN-Konvention gegen
die grenzüberschreitende organisierte
Kriminalität“ verabschiedet
5 Ben, Oli, Welttag gegen Menschenhandel
Historie des Tages (III) • Mittlerweile haben viele Länder das Protokoll ratifiziert (Stand: 18.2.2021) • z.B. Deutschland: veröffentlicht im Bundesgesetzblatt 2005 6 Ben, Oli, Welttag gegen Menschenhandel
Was ist Menschenhandel (= Human Trafficking)? „Human Trafficking is the recruitment, transportation, transfer, harbouring or receipt of people through force, fraud or deception, with the aim of exploiting them for profit. Men, women and children of all ages and from all backgrounds can become victims of this crime, which occurs in every region of the world. The traffickers often use violence or fraudulent employment agencies and fake promises of education and job opportunities to trick and coerce their victims.“ (Quelle: https://www.unodc.org/unodc/en/human-Trafficking/Human-Trafficking.html) 7 Ben, Oli, Welttag gegen Menschenhandel
Problem bei der Erfassung „Die Datenlage in Bezug auf Menschen- und Frauenhandel ist denkbar schlecht und bewegt sich vielfach im Bereich der Spekulation. Dies liegt zum einen daran, dass kriminelle ökonomische Netzwerke selbstredend ihre Bücher nicht offenlegen, dass aber auch Polizeistatistiken höchstens die Spitze des Eisberges in Zahlen ausdrücken können, wird doch Menschenhandel nur in den seltensten Fällen aufgedeckt. Auch die Zahl von gehandelten Frauen, die mit der Polizei und mit Opferschutzeinrichtungen in Kontakt kommen, ist gering verglichen mit den vermuteten Zahlen von Opfern weltweit.“ (Quelle: https://www.gegen-frauenhandel.de/ueber-das-aktionsbuendnis/was-ist-frauenhandel/) 8 Ben, Oli, Welttag gegen Menschenhandel
Menschenhandel und Ausbeutung (I)
3 Ebenen von „Menschenhandel“ laut Palermo-Protokoll, Art. 3
Handlung: Anwerbung, Beförderung, Verbringung, Beherbergung oder
Aufnahme von Personen
Mittel: Androhung oder Anwendung von Gewalt sowie andere Formen
der Nötigung, durch Entführung, Betrug, Täuschung und
Machtmissbrauch
Zweck: Ziel / Zweck des Menschenhandels ist stets Ausbeutung von
Menschen
9 Ben, Oli, Welttag gegen Menschenhandel
Menschenhandel und Ausbeutung (II)
Bereiche von Ausbeutung
18%
• Sexuelle Ausbeutung (Prostitution),
56%
• Arbeitsausbeutung (z.B. Gastronomie,
Landwirtschaft, Baugewerbe) 26%
• Sonstige Formen der Ausbeutung
(z.B.: Bettelei, Organhandel) Sexuelle Ausbeutung Arbeitsausbeutung
sonstige
Quelle: eigene Darstellung auf Basis von https://ec.europa.eu/home-
affairs/sites/homeaffairs/files/what-we-do/policies/european-agenda-
security/20181204_com-2018-777-report_en.pdf
10 Ben, Oli, Welttag gegen MenschenhandelMenschenhandel und Ausbeutung (III) Ausbeutung nach Geschlecht • Von sexueller Ausbeutung sind vor allem Frauen und Mädchen betroffen • Von Arbeitsausbeutung sind größtenteils Männer und Jungen betroffen „Laut UNODC sind weltweit 70% der Opfer von Menschenhandel Mädchen und Frauen; in Deutschland sind es sogar 87% der Betroffenen. Frauenhandel passiert oft im Kontext von Migration als Folge von Armut und Konflikten.“ (Quelle: https://www.frauenrechte.de/unsere-arbeit/themen/frauenhandel/69-was-ist-frauenhandel) ➜ „Frauenhandel“ als besonderes Problem von Menschenhandel ➜ Frauen werden überwiegend in Prostitution gezwungen 11 Ben, Oli, Welttag gegen Menschenhandel
Situation in Deutschland (I) 20% der Betroffenen von Menschenhandel in Deutschland sind minderjährig (96 Kinder laut Bundeskriminalamt im Jahr 2016). Die meisten werden kommerziell sexuell ausgebeutet. 92% der betroffenen Kinder sind Mädchen.“ (Quelle: https://www.frauenrechte.de/unsere-arbeit/themen/frauenhandel/aktuelles/archiv/3406-internationaler-tag-gegen-menschenhandel) Sexarbeit: jährlich etwa 14,6 Milliarden € Einnahmen 12 Ben, Oli, Welttag gegen Menschenhandel
Situation in Deutschland (II)
Sexuelle Ausbeutung
Männliche Tatverdächtige aus
Deutschland, Rumänien und
Bulgarien vorherrschend
Vorrangig rumänische, deutsche
und bulgarische Opfer
13 Ben, Oli, Welttag gegen MenschenhandelSituation in Deutschland (III)
Sexuelle Ausbeutung
Mehrzahl der Opfer jünger
als 21 Jahre
Bereiche der Prostitution:
• Bar- und Bordellprostitution
• Wohnungsprostitution
• Haus- und Hotelbesuche
• Straßenprostitution
• ....
Anzahl minderjähriger Opfer
steigt wieder an
14 Ben, Oli, Welttag gegen MenschenhandelUrsachen
Opfer
• Perspektivlosigkeit,
• Armut,
• Hilflosigkeit, eigene Zwangslage
• Emotionale Abhängigkeiten
• Mangelnde Bildung, Sprachbarrieren
• Vor allem Gründe von Migrant*innen:
Ø wirtschaftliche und/oder persönliche
Notlagen in den Herkunftsländern,
Ø Krisen und Konflikte,
Ø strukturelle Diskriminierung,
Ø mangelnde soziale Absicherung,
Ø Versorgung der Familie
Täter
• Nachfrage nach Prostituierten,
• Nachfrage nach "billigen Arbeitskräften“
15 Ben, Oli, Welttag gegen MenschenhandelMöglichkeiten der Strafverfolgung
l Schwierig: Großer Teil geschieht im Untergrund (83 – 91%)
l Jährlich große Schwankungen des aufgedeckten Menschenhandels durch
Ausweichen der Täter auf andere Tatbestände oder verschiedene Kontrollarbeit
der Länder
l Verfolgung v.a. durch staatliche Institutionen
Ø jedoch z.B. kein auf Menschenhandel spezialisiertes Ministerium in
Deutschland
l Schwierige Beweislage macht Verurteilung potenzieller Täter schwer:
Ø Opferzeugen essentiell: Werkzeuge und Organisationen sollen helfen,
dass Opfer sich den Behörden anvertrauen
Ø Möglichkeiten für Opfer: gesicherter Aufenthaltstitel, psychosoziale
Betreuung, barrierefreie Beratungsstellen, ...
l Verfahren geld-, zeit-, und personalintensiv
➜ Für effektive Strafverfolgung werden nationale und multinationale
Gesetzesreformen benötigt!
16 Ben, Oli, Welttag gegen MenschenhandelRechtsgrundlagen (international)
l Vereinte Nationen:
Ø Zusatzprotokoll zur Verhütung, Bekämpfung und Bestrafung des
Menschenhandels, insbesondere des Frauen- und Kinderhandels, zum
Übereinkommen der Vereinten Nationen gegen die grenzüberschreitende
organisierte Kriminalität („Palermo-Protokoll“)
l Europa (EU):
Ø EU-Aktionsplan zur Bekämpfung und Verhütung des Menschenhandels:
gemeinsames Vorgehen der EU-Mitglieder angedacht; Einbeziehung von
Nichtregierungsorganisationen (2005)
Ø Vorstellung der gemeinsamen EU-Strategie & Einführung der EU-
Koordinatorin gegen den Menschenhandel (2012)
l Europa (Europarat):
Ø Übereinkommen des Europarates zur
Bekämpfung des Menschenhandels
(in Deutschland 2013 in Kraft getreten):
EU-Mitglieder mit Verpflichtung der Überprüfung
von Maßnahmen zur Abschaffung
17 Ben, Oli, Welttag gegen MenschenhandelRechtsgrundlagen (Deutschland)
l Umsetzung der EU-Richtlinie (von 2011) zur Bekämpfung des Menschenhandels
und zum Schutz seiner Opfer (2016)
• ➜ Ausweitung des Begriffes des Menschenhandels und Kategorisierung in
mehrere Erscheinungsformen
➜ geregelt im Strafgesetzbuch §232 Menschenhandel
(Abs. a) Zwangsprostitution) und §233 Ausbeutung der Arbeitskraft
l Opferrechtsreformgesetz (2015): Opfern von Menschenhandel und Ausbeutung
steht eine gerichtliche und psychische Begleitung zu
l Prostitutionsschutzgesetz (2017): Erlaubnispflicht für Prostituierte mit
gesundheitlicher Beratung und Mindestanforderungen für Arbeitgeber
• ➜ Schutz vor Zwangsprostitution
und von Minderjährigen
18 Ben, Oli, Welttag gegen MenschenhandelDas nordische (abolitionistische) Modell in Schweden (I)
l Das nordische Modell erstmals 1999 in Schweden eingeführt
l Ziel der Abschaffung der Prostitution und damit Schritt zur Gleichberechtigung
der Geschlechter
l Aufgebaut aus 3 tragenden Säulen:
19 Ben, Oli, Welttag gegen MenschenhandelDas nordische (abolitionistische) Modell in Schweden (II)
1. Die/der Prostituierte wird für das Ausführen von Sexarbeit nicht strafrechtlich
verfolgt (Wichtig: Keine Legalisierung der Sexarbeit)
2. Der Freier macht sich strafbar
➜ Ziel, dass die Prostitution sich somit selbst abschafft.
➜ Dritte, die von der Prostitution profitieren, ebenfalls strafbar
3. Aufklärung der Prostituierten über Alternativen zur Sexarbeit und v.a.
Möglichkeit zur Verarbeitung frustrierender Erlebnisse im Bereich der
Ausbeutung
➜ Situation in anderen Ländern:
Bereits mehrere Länder haben das Modell (angepasst) für sich übernommen
(z.B. Norwegen, Island, Kanada, Frankreich) ➜ jedoch noch nicht in
Deutschland
➜ Lage in Schweden heute: Haltung der Bevölkerung zu Prostitution ändert sich
in positive, die Prostitution ablehnende Haltung.
Dennoch wird immer noch Prostitution ausgeführt. Man vermutet ebenfalls
Abwandern der Sexarbeit in den Untergrund.
20 Ben, Oli, Welttag gegen MenschenhandelDas nordische (abolitionistische) Modell in Schweden (III) Kritiken/ Meinungen zum Modell: - Kriminalisierung der Freier als indirekte Kriminalisierung der Prostituierten - Prostituierte, die sich gegenseitig sichern, machen sich einander der Zuhälterei schuldig und können rechtlich belangt werden - Prostituierte bekommen schwieriger Wohnungen, da sie in dieser ihre Arbeit ausführen und auch der Vermieter Profiteur der Sexarbeit gelten könnte ➜ gesellschaftliche Ausgrenzung der Prostituierten - Frauen wird die Selbstbestimmung über den eigenen Körper genommen ➜ die wenigstens Frauen gehen jedoch selbstbestimmt in die Prostitution - Prostituierte organisieren sich geheim ➜ Staat mit geringerer Einflussnahme - Falscher Ansatz des Modells: Zuerst Ursachen der Prostitution (z.B. gesellschaftliche Probleme) anpacken + Prostituierte eher bereit sich Behörden anzuvertrauen + In der Gesellschaft wird Sexarbeit immer negativer betrachtet 21 Ben, Oli, Welttag gegen Menschenhandel
Beispielhafte Hilfsangebote
Das Hilfetelefon der KOK steht sieben Tage die
Woche rund um die Uhr Opfern von (sexueller)
Gewalt bereit.
Die Beratunsstellen sind alle
Fast jede
untereinander vernetzt, so dass
Frauenrechtsorganisation hat
Anrufer*innen zu der für sie passenden
Beratungsstellen für
Anlaufstelle weitergeleitet werden.
bedürftige Frauen.
Beratungsstellen werden in mehreren
In ganz Deutschland sind häusliche Sprachen angeboten.
Beratungsstellen verteit.
„DIWA“ (Berlin), „OPERA“ (Nürnberg), „P.I.N.K“ (Frankfurt,
Kehl) sind Ausstiegsprojekte für Prostituierte
➜ Aufklärung über Ausstiegsmöglichkeiten, Sprachkurse für
Ausländer*innen, Rechte etc.
22 Ben, Oli, Welttag gegen MenschenhandelAusgewählte Beispiele aktiver Gruppen und Institutionen
l Terre de Femmes - Menschenrechte für die Frau e.V.
➜ siehe: https://www.frauenrechte.de
l Verein für Frauenrechte und Gleichberechtigung von Mann und Frau
l Amnesty International
➜ siehe: https://amnesty-frauen.de
➜ größte Menschenrechtsorganisation weltweit
l KOK (Bundesweiter Koordinierungskreis gegen Menschenhandel e.V.)
➜ siehe: https://www.kok-gegen-menschenhandel.de/startseite
➜ Zusammenschluss mehrerer Beratungsstellen für Betroffene
von Frauenhandel etc. (siehe „Hilfsangebote“)
l Medica Mondiale
➜ siehe: https://www.medicamondiale.org
➜ Organisation für Frauen in Krisengebieten
➜ weite Vernetzung der einzelnen Gruppen und Angebote untereinander feststellbar!
➜ Jeder hilft jedem!
➜ Alle Organisationen regional bis international; verschiedenste Projekt und
Kampagnen ➜ Einzelberatungen immer möglich!
23 Ben, Oli, Welttag gegen MenschenhandelFazit
Bedeutung des Tages im Hinblick auf die Überlegungen
zur Verbesserung der Situation
l Immer besser werdende Datenlage
➜ für Stopp des Menschenhandels besseres Verständnis nötig;
➜ Entwicklungen lassen sich erkennbar machen
l Internationaler Tag: Zusammenarbeit erhöht Wirksamkeit des Vorgehens gegen
Menschenhandel z.B. durch international geltende Rechte und Pflichten von
Einzelpersonen und Staaten
l Aufmerksamkeit für Thema des Menschenhandels steigt
l Gemeinsamer Informationsaustausch zur besseren Überprüfung der aktuellen Lage
➜ Aus welchen Ländern kommen die Opfer?
➜ Warum ist ein Land besonders anfällig für Menschenhandel?
➜ ...
l Rechtliche Situation immer noch unbefriedigend
l Vielzählige Hilfsangebote für Betroffene
24 Ben, Oli, Welttag gegen MenschenhandelTextquellen (I)
l https://amnesty-maf-berlin.de/termin/prostitution-legal-illegal-egal/
l https://www.amnesty.ch/de/themen/frauenrechte/dok/2015/warum-amnesty-die-
prostitution-entkriminalisieren-will
l https://www.bka.de/SharedDocs/
Downloads/DE/Publikationen/JahresberichteUndLagebilder/Menschenhandel/me
nschenhandelBundeslagebild2015.html
l https://www.bmfsfj.de/bmfsfj/themen/gleichstellung/frauen-vor-gewalt-
schuetzen/bekaempfung-des-menschenhandels-auf-internationaler-
ebene/internationale-verpflichtungen-zur-bekaempfung-von-menschenhandel-
80606
l https://www.bmfsfj.de/bmfsfj/themen/gleichstellung/frauen-vor-gewalt-
schuetzen/prostitution/prostitution-80646
l https://www.bpb.de/politik/hintergrund-aktuell/294452/welttag-gegen-
menschenhandel
l https://www.bpb.de/politik/hintergrund-aktuell/294452/welttag-gegen-
menschenhandel
l https://csl.mpg.de/de/forschung/projekte/strafverfolgung-von-menschenhandel/
25 Ben, Oli, Welttag gegen MenschenhandelTextquellen (II)
l https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/what-we-
do/policies/european-agenda-security/20181204_com-2018-777-report_en.pdf
l https://www.gdp.de/gdp/gdp.nsf/res/0CCC010888B6CCD5C1257F3E002CADEC
/$file/2015PosMenschenhandel.pdf
l https://www.gegen-frauenhandel.de/ueber-das-aktionsbuendnis/was-ist-
frauenhandel/
l https://www.frauenrechte.de/unsere-arbeit/themen/frauenhandel/aktuelles/4374-
un-internationaler-tag-gegen-menschenhandel
l https://www.frauenrechte.de/unsere-
arbeit/themen/frauenhandel/aktuelles/archiv/2502-internationaler-tag-gegen-
menschenhandel-2017
l https://www.frauenrechte.de/unsere-
arbeit/themen/frauenhandel/begriffsdefinitionmenschenhandelBundeslagebild201
5.pdf
l https://www.frauenrechte.de/unsere-arbeit/themen/frauenhandel/nordisches-
modell
l https://www.frauenrechte.de/unsere-arbeit/themen/frauenhandel/unser-
engagement/aktivitaeten
26 Ben, Oli, Welttag gegen MenschenhandelTextquellen (III)
l https://www.kok-gegen-menschenhandel.de/menschenhandel/rechtsgrundlagen-
national/opferrechtsreformgesetz
l https://www.kok-gegen-menschenhandel.de/menschenhandel/strafverfolgung
l https://www.kok-gegen-menschenhandel.de/menschenhandel/rechtsgrundlagen-
national/stgb
l https://www.kok-gegen-menschenhandel.de/menschenhandel/rechtsgrundlagen-
national/stgbv
l https://pure.mpg.de/rest/items/item_2501719_6/component/file_3191869/content
l https://www.youtube.com/watch?v=SfmaDX6eeg8
27 Ben, Oli, Welttag gegen MenschenhandelBildquellen (I)
l https://de.euronews.com/2019/07/30/uno-menschenhandler-sind-uberall
l https://www.bka.de/DE/UnsereAufgaben/Deliktsbereiche/Menschenhandel/mens
chenhandel_node.html
l https://www.bpb.de/politik/hintergrund-aktuell/294452/welttag-gegen-
menschenhandel
l https://www.deutschlandfunk.de/zwangsprostitution-und-
menschenhandel.795.de.html?dram:article_id=117860
l https://www.diepresse.com/701878/menschenhandel-big-business-mit-
modernen-sklaven
l https://www.dgb-
bildungswerk.de/sites/default/files/media/product/files/final_modsklaverei_2016_
78s_web_lowres_0.pdf
l https://www.europarl.europa.eu/news/de/press-
room/20210204IPR97113/menschenhandel-starkere-massnahmen-zum-schutz-
von-frauen-kindern-und-migranten
l https://www.frauenrechte.de/unsere-arbeit/themen/frauenhandel/nordisches-
modell
28 Ben, Oli, Welttag gegen MenschenhandelBildquellen (II)
l https://www.jugendhilfeportal.de/fokus/kinderschutz/artikel/menschenhandel-
zahl-identifizierter-opfer-seit-2015-um-44-gestiegen
l https://www.kok-gegen-menschenhandel.de/hilfsangebote/hilfetelefon
l https://www.medicamondiale.org
l https://www.nwzonline.de/hintergrund/wenn-kinder-zur-ware-
werden_a_2,0,632263030.html
l https://www.osce.org/de/combating-human-trafficking
l https://reset.org/knowledge/handelsware-mensch-menschenhandel-im-21-
jahrhundert
l https://www.state.gov/wp-content/uploads/2020/06/2020-TIP-Report-Complete-
062420-FINAL.pdf, S. 17
l https://www.unodc.org/unodc/en/human-trafficking/protocol.html
l https://www.unodc.org/unodc/en/human-trafficking/crime.html
l https://www.welt.de/politik/deutschland/article115012849/Bundesregierung-von-
Menschenhandel-ueberfordert.html
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