Lebenszyklus-management für Bauwerke der Verkehrsinfrastruktur - Berichte der Bundesanstalt für Straßenwesen - OPUS
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Lebenszyklus- management für Bauwerke der Verkehrsinfrastruktur Heft B 159 Berichte der Bundesanstalt für Straßenwesen Berichte der Bundesanstalt für Straßenwesen Brücken- und Ingenieurbau Heft B 159 ISSN 0943-9293 ISBN 978-3-95606-542-2
Lebenszyklus- management für Bauwerke der Verkehrsinfrastruktur Entwicklung eines verkehrsträgerübergreifenden, indikatorgestützten Systems von Anne Lebhardt David Seiler Andreas Gerdes KIT – Karlsruher Institut für Technologie Institut für funktionelle Grenzflächen (IFG) Alexander Bombeck Kunibert Lennerts KIT – Karlsruher Institut für Technologie Institut für Technologie und Management im Baubetrieb (TMB) Berichte der Bundesanstalt für Straßenwesen Brücken- und Ingenieurbau Heft B 159
Die Bundesanstalt für Straßenwesen veröffentlicht ihre Arbeits- und Forschungs- ergebnisse in der Schriftenreihe Berichte der Bundesanstalt für Straßenwesen. Die Reihe besteht aus folgenden Unterreihen: A - Allgemeines B - Brücken- und Ingenieurbau F - Fahrzeugtechnik M - Mensch und Sicherheit S - Straßenbau V - Verkehrstechnik Es wird darauf hingewiesen, dass die unter dem Namen der Verfasser veröffentlichten Berichte nicht in jedem Fall die Ansicht des Herausgebers wiedergeben. Nachdruck und photomechanische Wieder- gabe, auch auszugsweise, nur mit Genehmi- gung der Bundesanstalt für Straßenwesen, Stabsstelle Presse und Kommunikation. Die Hefte der Schriftenreihe Berichte der Bundesanstalt für Straßenwesen können direkt bei der Carl Ed. Schünemann KG, Zweite Schlachtpforte 7, D-28195 Bremen, Telefon: (04 21) 3 69 03 - 53, bezogen werden. Über die Forschungsergebnisse und ihre Veröffentlichungen wird in der Regel in Kurzform im Informationsdienst Forschung kompakt berichtet. Dieser Dienst wird kostenlos angeboten; Interessenten wenden sich bitte an die Bundesanstalt für Straßenwesen, Stabsstelle Presse und Kommunikation. Die Berichte der Bundesanstalt für Straßenwesen (BASt) stehen zum Teil als kostenfreier Download im elektronischen BASt-Archiv ELBA zur Verfügung. https://bast.opus.hbz-nrw.de Impressum Bericht zum Forschungsprojekt 69.0002 Entwicklung eines verkehrsträgerübergreifenden indikatorgestützten Lebenszyklusmanagementsystems für Bauwerke der Verkehrsinfrastruktur Fachbetreuung Ralph Holst Referat Grundsatzfragen der Bauwerkserhaltung Herausgeber Bundesanstalt für Straßenwesen Brüderstraße 53, D-51427 Bergisch Gladbach Telefon: (0 22 04) 43 - 0 Redaktion Stabsstelle Presse und Kommunikation Druck und Verlag Fachverlag NW in der Carl Ed. Schünemann KG Zweite Schlachtpforte 7, D-28195 Bremen Telefon: (04 21) 3 69 03 - 53 Telefax: (04 21) 3 69 03 - 48 www.schuenemann-verlag.de ISSN 0943-9293 ISBN 978-3-95606-542-2 Bergisch Gladbach, Dezember 2020
3 Kurzfassung – Abstract Lebenszyklusmanagement für Bauwerke der Life cycle management system for transport Verkehrsinfrastruktur – Entwicklung eines ver- infrastructure construction – development of kehrsträgerübergreifenden indikatorgestützten an intermodal indicator-based system Systems The performance of the technical infrastructure Die Leistungsfähigkeit der technischen Infrastruktur plays an important role in the competitiveness spielt für die Wettbewerbsfähigkeit und die gesell- and social development of countries worldwide. schaftliche Entwicklung von Ländern weltweit eine However, the state of infrastructure in Germany is zentrale Rolle. Allerdings ist der Zustand der Infra- unsatisfactory, so there is an acute need for struktur in Deutschland unbefriedigend. Es besteht action, which cannot only be overcome by higher akuter Handlungsbedarf, welcher nicht nur durch investments. Rather, innovative approaches are höhere Investitionen zu bewältigen ist. Vielmehr needed in the life cycle management system (LCM) braucht es innovative Ansätze im Lebenszyklusma- of transport infrastructure. Within the scope of this nagement (LzM) der Verkehrsinfrastruktur. Im Rah- project, an intermodal concept for an indicator- men dieses Projektes wurde für die Verkehrsträger based LCM-system has been developed for road, Straße, Wasserstraße und Schiene ein verkehrsträ- waterway and rail transport. Three subprojects (SP) gerübergreifendes Konzept für ein indikatorgestütz- can be distinguished: In SP Object, the individual tes LzM-System erarbeitet, wobei sich drei Teilpro- object (e. g. bridge or weir) is regarded as a structure jekte (TP) unterscheiden lassen. Im TP Objekt wird within a network and its time-dependent state das Einzelobjekt (z. B. Brücke oder Wehranlagen) development. The SP Network deals with the als Bauwerk innerhalb eines Netzes und dessen strategic planning of prevention, maintenance and zeitabhängige Zustandsentwicklung betrachtet. Im repair measures at the higher network level. The TP Netz wird die strategische Planung von Präven- Interface represents a special challenge, as it links tion-, Unterhalts- und Instandhaltungsmaßnahmen the network level with the object level, which is auf der übergeordneten Netzebene behandelt. Eine an important prerequisite for the coordination of besondere Herausforderung stellt das TP Schnitt- strategic and operational measures within the stelle, d. h. die Verknüpfung der Netzebene mit der context of the LCM of transport infrastructure Objektebene dar. Diese Verknüpfung ist eine wichti- structures. For the functionality of the LCM-system, ge Voraussetzung für die Abstimmung strategischer a uniform evaluation system regarding the structural und operativer Maßnahmen im Rahmen des LzM condition and availability of the traffic structures is der Verkehrsinfrastrukturbauwerke. Für die Funktio- essential. Another major challenge is the barrier- nalität des LzM-Systems ist ein einheitliches Bewer- free exchange, processing and interpretation of the tungssystem bzgl. des baulichen Zustands und der collected data from object to network level and vice Verfügbarkeit der Verkehrsbauwerke unabdingbar. versa. Therefore, a modular process has been Große Herausforderungen stellen dabei der barrie- developed, consisting of a basic structure which refreie Austausch, die Verarbeitung und die Inter- can be extended by additional modules. The pretation der erhobenen Daten von Objekt- auf continuous improvement process (CIP) is divided Netzebene und vice versa dar. Es wurde hierfür ein into four phases: Plan, Do, Check and Act (PDCA modularer Prozess entwickelt, dessen Grundstruk- cycle). They allow to clearly structure and separate tur durch zusätzliche Module erweiterbar ist. Der the different levels of planning and execution. Plan kontinuierliche Verbesserungsprozess (KVP) ist in defines which goals are to be pursued and how they vier Phasen Plan, Do, Check und Act ausgestaltet can be achieved. The execution is defined under (PDCA-Zyklus). Sie dienen der klaren Strukturie- Do. In Check the achievement of objectives is rung und Trennung zwischen den Planungs- und reviewed and in Act the results are reacted to Ausführungsebenen. In Plan wird festgelegt, wel- che Ziele verfolgt und wie sie erreicht werden kön- nen. Unter Do wird die Ausführung festgelegt. In Check wird die Zielerreichung überprüft und in Act wird auf die Ergebnisse reagiert.
4 Summary Life cycle management system for transport infrastructure construction – development of an intermodal indicator-based system Initial situation The performance of the technical infrastructure plays a key role in the competitiveness and social development of an industrial nation like Germany. The technical infrastructure is more diverse than generally assumed. In addition to the transport segment, this also includes the energy, water, communal and industrial infrastructure segments. Restrictions in these different areas mean lower quality of life for individuals, reduced competitive capacity for the economy and reduced development opportunities for society. The question of the sustainability of infrastructure is therefore not a problem for individual interest groups, but a global challenge! This is also illustrated by the ”Agenda 2030 for Sustainable Development“ of the United Nations (UN), in which many of the sustainability goals explicitly formulated the importance of infrastructure for achieving them (ROSA, 2017). Analyzing the current global situation leads to the realization that considerable resources already have to be raised today in the industrialized Fig. 1: Sustainable infrastructure is not only a goal of the 17 countries in order to maintain only the status quo SDG of Agenda 2030, but also a prerequisite for with regard to the condition of the buildings. In achieving other goals Switzerland, for example, with fixed assets currently amounting to CHF 830 billion, an investment would at least greatly delay or even significantly set requirement of CHF 177 billion is assumed for the back the economic and social development of these period 2013-2030. (Zivilgesellschaftliche Plattform countries. Since, however, many of these structures Agenda 2030, 2018). The situation in the United are being constructed based on the construction States is even more difficult. Here the investment methods in the industrialised countries, it is to be requirement for the period 2013-2020 is estimated expected that the future development of the at $ 3.6 trillion. These relations can be more or less structural condition will also be similar. transferred to all industrial countries. In emerging and developing countries in Africa, South America, Asia and the Middle East, significant The national importance of the investments are being made, today and in the technical infrastructure future, to build a functioning infrastructure. The durability and thus the sustainability of these The state of the infrastructure in Germany is also constructions is of outstanding importance for these unsatisfactory. Scientific studies, situation reports countries, because a greatly shortened service life by the responsible federal offices, but also articles
5 in the daily press point to the limited functionality of was consulted as a partner institute for the practical the infrastructure in Germany. In 2014, for example, implementation of the project. 1,594 of the 6,062 bridges in Baden-Württemberg had to be rehabilitated at short notice, while 448 Within the scope of this project, a cross-modal required immediate repair or renewal. The greater concept for an indicator-based life cycle manage- part of these bridges has been built less than 25 ment system (LCM-system) is being developed for years ago, so the planned maintenance-free service road, waterway and railway transport, whereby life of 80-100 years is far from being achieved. three sub-projects can be distinguished in simplified terms. These conditions are causing high, economically relevant costs in the federal budget and in the state The subproject Object deals with the specific object, budgets, as the already determined investment i. e. the bridge, tunnel or weir as a structure within a requirements for the period 2006-2020 for repair subnetwork or the overall network and its time- and renewal of more than 700 billion euros for the dependent state development. With these data and period 2006-2020 illustrate. with practicable prognosis models, prevention concepts are to be formulated and an object-specific In Germany, municipalities play a special role in the maintenance management is to be established, development and maintenance of technical with which the maintenance-free service life can be infrastructure, as around 60% of total German clearly extended. investment is in local infrastructure. Economies in the maintenance of buildings that may be financially The subproject Network deals with the strategic necessary but technically unjustifiable in the past, planning of prevention, maintenance and repair an increasing shortage of specialists in public measures at the higher network level. Due to administration, high cost pressure and, last but not boundary conditions such as resource and time least, public tendering and award guidelines have restrictions, it is not always possible to implement all contributed to the fact that, despite increased optimal maintenance strategies for the individual municipal expenditure, the investment backlog is object at the desired time. In addition, any measures constantly increasing while the state of the taken on the object always lead to functional infrastructure is deteriorating at the same time. disturbances, which can have far-reaching conse- Many of these municipalities are approaching or quences for the network function of one or more have already exceeded their limits despite traffic systems. flourishing income from taxpayers‘ money. The subproject Interface, which links the network So, there is an acute need for action at the federal, level with the object level, poses a specific challenge. state and local levels, which cannot be met solely by This is an important prerequisite for the coordination increasing public investment. Rather, innovation in of strategic and operational measures in the life the life cycle management of infrastructure in general cycle management of transport networks and and transport infrastructure in particular are individual transport structures. necessary. However, requirements for the entire LCM-system can also be derived for the Total Project from the subprojects. Due to the claim ”cross-modal“, all Goal setting buildings should ideally be managed in a preferably uniform LCM-system. Important characteristics of Based on the announcement of 26.09.2017 of the the LCM-system are the usability for all life cycle BMVI expert network, the KIT Innovation HUB phases of the considered units, a simple and Prevention in Construction was commissioned with transparent connection of the object level with the the implementation of the project FE 69.0002/2017: network level, derivation of concrete actions for ”Development of an indicator-based life cycle network and object level as well as the necessary management for transport infrastructure construc- involvement of all relevant stakeholders. Within the tions“ in a letter dated 18 December 2017. The context of a continuous improvement process (CIP), Institute for Technology and Management in the system should support the achievement of the Construction Operations, Prof. Kunibert Lennerts, set goals in LCM.
6 In summary, this project therefore aims to develop a affecting use. Diverse interdependencies of the cross-modal, indicator-based LCM-system that transport networks mean that restrictions on the use initiates a CIP at object and network level. However, of a route, regardless of its origin, can have cascade- the development is limited to the function of the like short and long-term effects within one of the information base and must be integrated into the transport system but also within other transport processes of the respective organisations in order systems. For example, a study by Hanseatic to develop its effect. I. e. the development presented Transport Consultancy found that rail freight traffic here does not serve the automatic generation of along the Karlsruhe-Basel railway line, which was decisions but is meant as support for the engineer interrupted by an accident in the Rastatt tunnel in authority. The required work steps are designed project, would be ”partially lost in the long term“ as to be as open as possible to methods so that proven a result of traffic relocation.1 Conversely, this means working methods can be retained. that even medium-term usage restrictions on routes of one transport system – in the case described less than 2 months – have long-term consequences for routes of other transport systems that may already Challenges be heavily used, with all the consequences for Status indicators people, the environment and infrastructure. Condition checks within the scope of maintenance management – e. g. those according to RI-ERH- Cross-modal definitions and methods KOR – are currently largely carried out visually. Common, standardised definitions and methods are Here, crack widths are measured, and disco- necessary for smooth communication between the lorations caused by corrosion are documented. different actors in all three transport systems under Surfaces are tested with a hammer to detect consideration. However, this is very difficult because possible cavities due to a changing sound. This of the different nomenclatures and approaches in means that critical parameters for damage maintenance management. mechanisms and thus for the structural condition are only recorded after damage has already occurred. In addition, this is a successive documen- Information management tation of actual states. A goal-oriented life cycle management of the building conditions is not Aside from developing approaches to the above- possible with these approaches. mentioned topics, information procurement and information management pose cross-sectional problems. Transferring buildings from one manage- Sustainability indicators ment system to the next raises the question of the Sustainability and its implementation form a very continuity of the data and the effort required to broad field on which there are sometimes conflicting collect them. At the same time, the objective of the opinions. Also, the effort of different approaches project requires uniform data bases across all to operationalization diverges greatly. In addition modes of transport that have not been available up to simple indicators that describe qualitative to now. There are also the general questions to be characteristics, there are other indicators such as asked with each new definition of data requirements: life cycle assessments, which place high demands Which data points actually provide long-term added on the quantity and quality of data, as well as on value? How can the system be designed so that the expertise of the user. In this area of conflict, data maintenance is successful? the development of a meaningful and practicable solution for the operationalization through indicators represents a great challenge. Cross-modal considerations 1 HTC Hanseatic Transport Consultancy (2018): „Volkswirt- schaftliche Schäden aus dem Rastatt-Unterbruch – Folgenab- None of the three modes of transport considered schätzung für die schienenbasierte Supply-Chain entlang des should be considered in isolation in decisions Rhine-Alpine Corridor 2017“, S. 64
7 Concept prognoses, demand-oriented maintenance planning and cause analyses. In order to create a uniform Main idea of the developed concept is the collection, information basis, selected material parameters are evaluation and tracking of material parameters, recorded and evaluated as indicators in criteria which allow general statements and prognoses profiles. Nevertheless, this step is only one part of a about the condition of the structure. Therefore, much more wide-ranging quality assurance process visual inspections are supplement or partially which, in addition to material parameters, also replaced by analytical laboratory methods adapted includes other indicators (see figure 2). Designed in to the material which are used as a basis for lifetime accordance with the PDCA cycle (Plan, Do, Check, Fig. 2: Continuous improvement process for the life cycle management of transport infrastructure constructions
8 Act), the process serves to formulate individual objectives (Plan), execution (Do), verification of results (Check) and reaction to observed developments (Act). During the Plan phase, it is assumed that an existing maintenance strategy must be implemented in a short- to medium-term action plan. Based on the available information, an optimal variant is sought at the strategic level and harmonized with the planning of adjacent administrative areas of the various transport systems. Actions planned are executed in process step Do. Great importance is attached to a foresighted and sustainable execution. For this reason, the Do phase contains the usual steps of execution planning and execution as well as the explicit steps of cause analysis, provision of alternative routing options and quality control. The process step Check includes data acquisition, storage and evaluation at object and network level. The key element of the process step is the collection and evaluation of laboratory analyses mentioned at the beginning. For strategy determination in maintenance at property level, the results of the analysis are evaluated using the indicators formulated in criteria and enriched by further criteria. The results of the continuous monitoring of the structure are included in the data management together with the other data that is stored for the construction. Based on the data collected, the defined network strategy and other information, an evaluation at network level is carried out at the end of a period to check whether the improvements aimed for in the plan phase have been achieved. The Act phase of the PDCA cycle adapts the existing network-wide strategy based on the object and network evaluation. For this purpose, the object and network evaluations are used to determine priorities for action. Under the condition that safety beats other concerns, the most effective projects are selected in accordance with the adapted strategy.
9 Inhalt 1 Einleitung – Ausgangssituation und 3.3.2 Maßnahmenbündelung . . . . . . . . . . . . 30 Problemdarstellung . . . . . . . . . . . . . . 11 3.3.3 Zeitliche Abstimmung . . . . . . . . . . . . . . 30 1.1 Die globale Bedeutung der technischen Infrastruktur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 3.4 Phase Do . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 1.2 Bedeutung und Zustand der nationalen 3.4.1 Überwachung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 technischen Infrastruktur . . . . . . . . . . . 11 3.4.2 Ursachenanalyse . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 1.3 Projektbeschreibung und -ziele . . . . . . 12 3.4.3 Ausführungsplanung . . . . . . . . . . . . . . 32 2 Grundlagen und Definitionen . . . . . . 15 3.4.4 Bedeutung und Ausweichmöglich- keiten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 2.1 Lebenszyklusmanagement. . . . . . . . . . 15 3.4.5 Ausführung der geplanten Maß- 2.1.1 Betrachtungsgegenstand und nahmen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 -ebenen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 3.4.6 Qualitätskontrolle . . . . . . . . . . . . . . . . . 32 2.1.2 Grundsätzliche Prinzipien für Lebens- zyklusmanagement-Systeme . . . . . . . . 16 3.5 Phase Check . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33 2.1.3 Kriterien und ihre Indikatoren . . . . . . . . 16 3.5.1 Laufende Bauwerksüberwachung . . . . 33 2.2 Methoden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 3.5.2 SWOT-Analyse auf Objektebene . . . . . 33 2.2.1 PDCA-Zyklus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 3.5.3 Objektdossiers . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 2.2.2 Prognosemodelle . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 3.5.4 Netzbewertung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 2.2.3 SWOT-Analyse. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 3.6 Phase Act . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 2.2.4 Ishikawa-Diagramm . . . . . . . . . . . . . . . 21 3.6.1 SWOT-Analyse auf Netzebene . . . . . . 35 2.2.5 Pareto-Analyse. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 3.6.2 Ursachenanalyse . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 2.3 Kriterienkatalog . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 2.3.1 Baulicher Objektzustand: Die wichtig- 3.6.3 Pareto-Analyse. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 sten chemischen Schädigungsme- 3.6.4 Änderung der netzweiten Strategie . . . 37 chanismen (siehe Appendix D) – Schädigungskriterien. . . . . . . . . . . . . 22 3.6.5 Prioritätenliste. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37 2.3.2 Kriterien für die Netzebene. . . . . . . . . . 22 2.3.3 Nachhaltigkeitskriterien für ein 4 Pilotprojekt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 Lebenszyklusmanagementsystem . . . . 24 4.1 Bauwerkstypen der einzelnen Verkehrsträger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 3 Vorstellung des entwickelten 4.2 Validierung des LzM-Konzepts Lebenszyklusmanagement- am Pilotprojekt „Brückenportfolio Systems. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Autobahndirektion Süd-Bayern 3.1 Grundkonzeption des Systems . . . . . . 26 (ABDSB)” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 3.2 Übersicht über die Inhalte des 4.2.1 Phase Do für das Beispiel Systems . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 „Brückenportfolio (ABDSB)“ . . . . . . . . . 38 3.3 Phase Plan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 4.2.2 Phase Check für das Beispiel 3.3.1 Maßnahmenauswahl . . . . . . . . . . . . . . 30 „Brückenportfolio (ABDSB)“ . . . . . . . . . 41
10 4.3 Übertragung des Konzepts auf die Bauwerke der Bundeswasser- straßen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 4.3.1 Phase Do am Beispiel der WSV Neckar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 4.3.2 Phase Check am Beispiel der WSV Neckar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 4.4 Übertragung des Konzepts auf die Bauwerke des Bereichs Schiene . . . . . 48 4.5 Zusammenfassung. . . . . . . . . . . . . . . . 48 5 Ausblick . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48 Literatur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Bilder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Tabellen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 Der Appendix zum Bericht ist im elektronischen BASt-Archiv ELBA unter https://bast.opus.hbz-nrw. de abrufbar.
11 1 Einleitung – Ausgangssitua- verzögern oder sogar deutlich zurückwerfen würde. Da aber viele dieser Bauwerke in Anlehnung an die tion und Problemdarstellung Bauweisen in den Industriestaaten erstellt werden, ist zu erwarten, dass die zukünftige Entwicklung 1.1 Die globale Bedeutung der tech- des Bauwerkszustandes auch ähnlich verlaufen nischen Infrastruktur wird. Die Leistungsfähigkeit der technischen Infrastruktur spielt für die Wettbewerbsfähigkeit und die gesell- schaftliche Entwicklung einer Industrienation wie 1.2 Bedeutung und Zustand der natio- Deutschland, aber auch für Schwellen- und Ent- nalen technischen Infrastruktur wicklungsländer eine zentrale Rolle. Dabei ist die technische Infrastruktur vielfältiger als man auf den Der Zustand der Infrastruktur ist in Deutschland ersten Blick erwarten würde. Neben dem Segment ebenfalls unbefriedigend. Wissenschaftliche Erhe- Verkehr gehören dazu auch die Segmente Energie, bungen, Lageberichte der zuständigen Bundesäm- Wasser, kommunale und industrielle Infrastruktur. ter, aber auch Artikel in der Tagespresse, weisen Einschränkungen in diesen verschiedenen Berei- auf die eingeschränkte Funktionsfähigkeit der Infra- chen bedeuten für den Einzelnen eine Absenkung struktur in Deutschland hin. So waren 2014 in Ba- der Lebensqualität, für die Wirtschaft Einschrän- den-Württemberg bei 1.594 der insgesamt 6.062 kungen in der Wettbewerbsfähigkeit und für die Brücken kurzfristig Instandsetzungen erforderlich Gesellschaft geringere Entwicklungsmöglichkeiten. und bei 448 Brücken war umgehend eine Instand- Die Frage nach der Nachhaltigkeit der Infrastruktur setzung oder Erneuerung notwendig (Betrachtet ist daher nicht ein Problem einzelner Interessen- man die Flächen, so heißt das für Baden-Württem- gruppen, sondern eine globale Herausforderung! berg: 17 % der Brückenflächen im Bundesfernstra- ßennetz befinden sich in schlechten Zustand. Be- Das wird auch durch die „Agenda 2030 für eine trachtet man nur das Autobahnnetz, so ist die Situ- nachhaltige Entwicklung“ der Vereinten Nationen ation noch gravierender 29 % der Brückenflächen (UN) verdeutlicht, in der in vielen der Nachhaltig- sind in schlechtem Zustand und weitere 39 % in ge- keitsziele explizit die Bedeutung der Infrastruktur für rade ausreichendem Zustand)2. Die überwiegende deren Erreichen formuliert wurde (ROSA, 2017). Zahl dieser Brücken ist nicht älter als 25 Jahre, die geplante instandsetzungsfreie Nutzungsdauer von Die Analyse der derzeitigen globalen Situation führt 80–100 Jahren wird somit bei weitem nicht erreicht3. zu beunruhigenden Erkenntnissen. In den Indus- triestaaten müssen heute bereits erhebliche Mittel Diese Verhältnisse sorgen im Bundeshaushalt und aufgebracht werden, um nur den Status quo beim in den Landeshaushalten für hohe, volkswirtschaft- Zustand der Bauwerke zu erhalten. So wird in der lich relevante Belastungen, wie auch der bereits Schweiz bei einem Anlagevermögen von derzeit festgestellte Investitionsbedarf für den Zeitraum 830 Milliarden CHF von einem Investitionsbe- 2006–2020 für Instandsetzung und Erneuerung von darf von 177 Milliarden CHF im Zeitraum 2013- über 700 Mrd. Euro verdeutlicht4. 2030 ausgegangen (Zivilgesellschaftliche Plattform Agenda 2030, 2018). Noch schwieriger stellt sich Eine besondere Rolle für Entwicklung und Unterhalt die Situation in den Vereinigten Staaten dar. Hier der technischen Infrastruktur spielen in Deutsch- wird der Investitionsbedarf bis 2025 auf $ 4,5 Billio- land die Kommunen, da ca. 60 % der deutschen nen beziffert1. Diese Verhältnisse lassen sich mehr Gesamtinvestitionen auf kommunaler Ebene getä- oder minder auf alle Industriestaaten übertragen. tigt werden. Finanziell vielleicht notwendige, tech- nisch aber nicht zu rechtfertigende Einsparungen In Schwellen- und Entwicklungsländern in Afrika, Südamerika, Asien und dem Mittleren Osten wer- den heute und auch zukünftig erhebliche Investitio- nen zum Aufbau einer funktionsfähigen Infrastruktur 1 https://www.businessinsider.de/asce-gives-us-infrastructure-a-d- getätigt. Die Dauerhaftigkeit und damit die Nachhal- 2017-6?r=US&IR=T tigkeit dieser Bauwerke hat für diese Länder eine 2 ADAC: Brücken der Bundesfernstraßen herausragende Bedeutung, weil eine stark verkürz- 3 DIN EN 1990 – Eurocode: Grundlagen der Tragwerksplanung; te Lebensdauer die wirtschaftliche und gesellschaft- Deutsche Fassung EN 1990:2002 4 liche Entwicklung dieser Länder zumindest stark Deutsches Institut für Urbanistik – Difu-Berichte 2/2008
12 beim Unterhalt der Bauwerke in der Vergangenheit, ein zunehmender Mangel an Fachleuten in der öf- fentlichen Verwaltung, hoher Kostendruck und nicht zuletzt die öffentlichen Ausschreibungs- und Verga- berichtlinien haben dazu beigetragen, dass trotz er- höhter kommunaler Aufwendungen der Investitions- stau bei gleichzeitiger Verschlechterung des Infra- strukturzustandes stetig zunimmt. Viele Kommunen nähern sich trotz florierender Einnahmen an Steu- ergeldern ihrer Belastungsgrenze oder haben sie bereits überschritten. Es besteht also akuter Handlungsbedarf auf Bun- des-, Landes- und kommunaler Ebene, der nicht nur durch eine Steigerung der öffentlichen Investi- tionen bewältigt werden kann. Vielmehr braucht es innovative Ansätze für die Prüfung, Bewertung und Erhaltung unserer Infrastruktur im Allgemeinen und der Verkehrsinfrastruktur im Speziellen. In Anbetracht der kostenintensiven Instandhaltung der Infrastruktur ist es von Nöten, ein nachhaltig effizientes Instandhaltungsmanagement zu betrei- Bild 1: Schematische Darstellung des Projektkonzepts ben. Der Fokus eines solchen Infrastrukturmanage- ments liegt auf der bestmöglichen Verfügbarkeit der dikatorgestütztes Lebenszyklusmanagement für Infrastruktur für alle Nutzer aus der Gesellschaft, Bauwerke der Verkehrsinfrastruktur“ beauftragt. Für der Industrie sowie der Wirtschaft, auf einem ökolo- die praktische Durchführung des Projektes wurde gisch und ökonomisch sinnvollen Einsatz von knap- das Institut für Technologie und Management im per werdenden Ressourcen und nicht zuletzt auf Baubetrieb, Prof. Dr. Kunibert LENNERTS, als Part- der langfristigen Planbarkeit von Investitionen der ner-Institut beigezogen. Kommunen in den Erhalt der errichteten Infrastruk- turbauwerke. Für die Realisierung eines so be- Im Rahmen dieses Projektes wurde für die Verkehrs- schriebenen Instandhaltungsmanagements wurde träger Straße, Wasserstraße und Schiene ein ver- der Ansatz eines indikatorgestützten Lebenszyklus- kehrsträgerübergreifendes Konzept für ein modula- managementsystems gewählt. Das Lebenszyklus- res indikatorgestütztes Lebenszyklusmanagement- management betreut und validiert bspw. ein Bau- system (LzM-System) erarbeitet. Das Vorhaben werk während der gesamten Lebensdauer, von der wurde in drei Teilprojekte untergliedert: Planungsphase über den Betrieb und die Instand- haltung bis zum eventuellen Abriss oder Neubau. Objekt Anhand einzelner Indikatoren (Kenngrößen) wird dabei der Zustand eines Bauwerks bestimmt und so In dem Teilprojekt Objekt ging es um das Einzelob- die Wirkung von bereits erfolgten oder auszufüh- jekt, d. h. die Brücke, der Tunnel oder die Schleuse renden Maßnahmen bewertet sowie zukünftige not- als Bauwerk innerhalb eines Teil- bzw. des Gesamt- wendige Maßnahmen geplant. netzes und dessen zeitabhängige Zustandsent- wicklung, welche durch gemessene Daten doku- mentiert wird. Mit diesen Daten und mit praxistaug- 1.3 Projektbeschreibung und -ziele lichen Prognosemodellen können Präventionskon- zepte formuliert und ein objektspezifisches Unter- Basierend auf die Ausschreibung vom 26.09.2017 haltsmanagement etabliert werden, wodurch die in- des BMVI-Expertennetzwerk wurde mit Schreiben standsetzungsfreie Lebensdauer deutlich zu ver- vom 18. Dezember 2017 der KIT Innovation HUB längern ist. Prävention im Bauwesen mit der Durchführung des Projektes FE 69.0002/2017: „Entwicklung eines Voraussetzung dafür ist die Charakterisierung des Konzeptes für ein verkehrsträgerübergreifendes, in- Bauwerkszustandes mit Verfahren und Technologi-
13 en, bei denen die Datenqualität ausreichend hoch Netz ist. So kann nicht nur der aktuelle Zustand während der Erfassung realitätsnah abgebildet werden, son- Im Teilprojekt Netz wurde die strategische Planung dern auch mithilfe praxistauglicher Prognosemodel- von Prävention-, Unterhalts- und Instandhaltungs- le die zukünftige Zustandsentwicklung mit einer für maßnahmen auf der übergeordneten Netzebene behandelt. Aufgrund von Randbedingungen wie die Praxis hinreichenden Genauigkeit abgeschätzt Ressourcen- und Zeitrestriktionen, können für das werden. Einzelobjekt optimale Instandhaltungsstrategien Dafür sind verkehrsträgerunabhängige Indikatoren nicht immer zum gewünschten Zeitpunkt umge- auszuwählen, welche den Bauwerkszustand ent- setzt werden. Darüber hinaus führen jegliche Maß- lang des gesamten Lebenszyklus, d. h. schon wäh- nahmen am Objekt stets zu Funktionsbeeinträchti- rend der Erstellung (Maßnahme: Qualitätskontrol- gungen, die im ungünstigsten Fall weitreichende le) über die Nutzungsdauer (Maßnahme: periodi- Konsequenzen für die Netzfunktion eines oder sche Zustandsanalyse) bis zum Rückbau (Maß- mehrerer Verkehrsträger bedeuten können. Um- nahme: Bewertung Recyclingfähigkeit) objektiv fangreiche Funktionsbeeinträchtigungen an einer und reproduzierbar erfassen. Die Untersuchungs- Straßenbrücke beispielsweise können zu Verkehrs- konzepte zu einer wissenschaftlich abgesicherten einschränkungen in einer ganzen Region führen. Erfassung dieser Indikatoren müssen so ausge- Aktuell ist dies an der Rheinbrücke Leverkusen zu beobachten: Aufgrund von Schäden dürfen Fahr- wählt werden, dass sich Synergieeffekte zwischen zeuge über 3,5 Tonnen die Autobahnbrücke nicht den unterschiedlichen Verkehrssystemen bei der befahren, die Fahrzeuge müssen daher weiträumig Bauwerksbewertung (z. B. Verfahren und Auswer- Ausweichstrecken benutzen. Die betroffenen Ab- tungsmethoden) realisieren lassen, insbesondere schnitte gehören zu den meist befahrenen Fern- beim Austausch von Informationen, aber auch straßen Europas. Die Verlagerungen bringen die Fachwissen und Standardisierungen. Bei diesem betroffene Infrastruktur an die „Grenze ihrer Belast- Vorgehen sind die Informationen zum Langzeitver- barkeit“ und temporär darüber hinaus. Der Landes- halten und zur Dauerhaftigkeit der verwendeten betrieb Straßenbau Nordrhein-Westfalen warnt da- Baustoffe bzw. Bauteile für unterschiedliche Belas- her vor einem Verkehrsinfarkt, der „die Lebensqua- tungsszenarien allgemein gültig und auf die ande- lität und Wettbewerbsfähigkeit der Region“ bedroht ren Verkehrsträger übertragbar. Bewährte und be- (Landesbetrieb Straßenbau Nordrhein-Westfalen, reits in die Praxis eingeführte, aber auch neue Ver- 2019). fahren für die zerstörungsfreie Bauwerksprüfung vor Ort sowie Methoden der Hochleistungsanalytik Beim Lebenszyklusmanagement von Verkehrsin- im Labor stehen für diese objekt- und nutzungsspe- frastruktur auf Netzebene handelt es sich folglich zifischen Analysen an Einzelbauwerken zur Verfü- um ein multikriterielles Problem, bei dem der Bau- gung. werkszustand nur eine von vielen Randbedingun- gen darstellt, wenn auch eine besonders bedeutsa- Mit diesen Kenntnissen können einerseits zum Zeit- me. Um eine positive Wirkung zu erzielen, muss punkt der Untersuchungen (IST-Zustand) präzise die strategische Planung von Präventions-, Unter- Aussagen zu Schadensrisiken, Instandsetzungs- halts- und Instandhaltungsmaßnahmen auf Netz- aufwand und korrespondierenden Kosten bzw. Um- ebene auch direkte und indirekte Effekte der Maß- weltbelastungen getroffen werden. Der besondere nahmen miteinbeziehen. Im Projekt werden daher Vorteil dieses Vorgehens ist jedoch, dass sich mit- Indikatoren zur Beurteilung deren volkswirtschaftli- hilfe dieser Informationen auch die Auswahl und der cher bzw. gesellschaftlicher Bedeutung und resul- zeitlich optimierte Einsatz von Vermeidungsstrate- tierender Konsequenzen aus Verkehrsbeeinträchti- gien gegen ein frühzeitiges Bauwerksversagen als gungen vorgeschlagen. Die Indikatoren werden ei- Teil des Unterhaltsmanagements genau planen las- nem kontinuierlichen Verbesserungsprozess unter- sen. Zu diesen bereits erfolgreich in der Praxis ein- zogen und mittels standardisierter Methoden der gesetzten Verfahren und Dienstleistungen, die sich Strategieplanung analysiert. Auf Basis dieser Ana- auch mit dem Begriff „Prävention“ umschreiben las- sen, zählt u. a. die Tiefenhydrophobierung. Dadurch lässt die Aufnahme von Tausalzen bei Neubauten und bei Bestandsbauwerken über einen Zeitraum 5 THIS 08/2012: Spezialsilane schützen Brückenpfeiler vor von 20 Jahren vermeiden.5 Salz – Tiefenhydrophobierung statt Vollsanierung
14 lyse werden Hilfestellungen zur Strategieformulie- Weitere wichtige Anforderungen an die Schnittstelle rung gegeben. Eine wichtige Rolle im Prozess zwischen Objekt- und Netzebene ist die Optimie- spielt auch die Kommunikation zwischen verschie- rung des Einsatzes der finanziellen Mittel hinsicht- denen Verwaltungsebenen und Verkehrsträgern, lich Umfang und Zeitpunkt sowie die Realisierung die durch die Verwendung einheitlicher Indikatoren der angestrebten Verlängerung der instandset- nicht nur stark vereinfacht, sondern auch effizienter zungsfreien Lebensdauer. wird. Gesamtprojekt Schnittstelle Für das Gesamtprojekt lassen sich aus den Teilpro- Eine besondere Herausforderung stellt das Teilpro- jekten Anforderungen für das gesamte LzM-System jekt Schnittstelle dar, in dem die Verknüpfung der ableiten. Durch den Anspruch „verkehrsträgerüber- Netzebene mit der Objektebene erfolgt. Diese Ver- greifend“ sollten alle Bauwerke in einem einheit- knüpfung ist eine wichtige Voraussetzung für die lichen LzM-System gemanagt werden. Wichtige Abstimmung strategischer und operativer Maßnah- Charakteristika des LzM-Systems sind die Anwend- men im Rahmen des Lebenszyklusmanagements barkeit für alle Lebenszyklusphasen der betrachte- der Verkehrsnetze bzw. einzelner Verkehrsbauwer- ten Einheiten, eine einfache und transparente Ver- ke. Für die Funktionalität eines verkehrsträgerüber- knüpfung der Objektebene mit der Netzebene, Ab- greifenden LzM-Systems ist ein vereinheitlichtes leitung konkreter Handlungen für Netz- und Objekt- Bewertungssystem bzgl. des baulichen Zustands ebene sowie die dafür notwendige Einbeziehung und damit einhergehend der Verfügbarkeit der Ver- aller relevanten Stakeholder. Im Einzelnen wären kehrsbauwerke unabdingbar. Besondere Heraus- dies alle Prozessschritte, die während Konzeption, forderungen stellt dabei der barrierefreie Austausch, Planung und Errichtung notwendig sind, aber auch die Verarbeitung und die Interpretation der erhobe- über das Management des Baubestands hinaus bis nen Daten von Objektebene auf Netzebene und zum geplanten Rückbau. Das System sollte im vice versa dar. Rahmen eines kontinuierlichen Verbesserungspro- zesses (KVP) die Erreichung der gesetzten Ziele im Die Integration von Objekt- und Netzebene im kon- LzM unterstützen. tinuierlichen Verbesserungsprozess und damit die Die für die oben beschriebenen Anforderungen not- Ausgestaltung der Schnittstelle sind daher flexibel wendigen technischen und organisatorischen Be- und durchlässig zu gestalten. Ein Netz kann be- dingungen sind bisher nicht gegeben. Einerseits ist darfsgerecht aus einer Auswahl von Einzelobjekten das Building Information Modeling (BIM), welches definiert werden. Die Bewertung des Netzes erfolgt in Zukunft die Informationsgrundlage und das Ar- dabei auf Basis der aggregierten Einzelobjektdaten beitswerkzeug für alle Lebenszyklusphasen dar- unter Hinzunahme weiterer netzrelevanter Informa- stellen soll, noch nicht einmal im Neubau Stand der tionen. Diese Ausgestaltung trägt auch den ver- Technik. Andererseits bestehen nicht die organisa- schiedenartigen Netz- und Verwaltungsstrukturen torischen Kapazitäten zur kurz- bis mittelfristigen der Verkehrsträger Rechnung. Erfassung aller bestehenden Bauwerke und Infra- strukturen mit der erforderlichen Datenqualität. Zu- Die anpassungsfähige Definition eines Netzes er- dem übersteigt der Umfang der potenziell in ein möglicht, dass jeder Nutzer des Systems seinen in- LzM-System einzubindenden Prozesse den Funk- dividuellen Verantwortungsbereich abbilden kann. tionsumfang von bisherigen Software-Lösungen Somit kann die Nutzerakzeptanz gesteigert und bzw. diese Prozesse sind bis heute nicht standardi- nicht so begrenzt werden, dass (über-)regionale siert. Auswirkungen von Maßnahmen oder Ereignissen nicht in die strategische Analyse einfließen. Der Zusammenfassend strebt dieses Projekt daher, Einbezug der volkswirtschaftlichen Bedeutung und ausgehend von den oben beschriebenen Anforde- resultierender Konsequenzen aus Verkehrsbeein- rungen, die Entwicklung eines verkehrsträgerüber- trächtigungen als Indikatoren, sowie die Veranke- greifenden, indikatorgestützten LzM-Systems, wel- rung netzübergreifender Kommunikation im konti- ches einen KVP auf Objekt- und Netzebene an- nuierlichen Verbesserungsprozess verhindern sol- stößt, an. Die Entwicklung ist jedoch auf die Funkti- che Einschränkungen in der Betrachtung und somit on der Informationsgrundlage für lebenszykluspha- einseitige Optimierungen. senübergreifende Entscheidungen beschränkt und
15 muss zur Entfaltung seiner Wirkung von den ent- Unter der Nutzungsoptimierung sind alle Aktivitäten sprechenden Organisationen in ihre Prozesse ein- zu verstehen, welche die geplante Nutzung des be- gebunden werden. D. h. die hier vorgestellte Ent- trachteten Objekts ermöglichen und den Nutzen der wicklung dient nicht der automatischen Generie- Einheit darüber hinaus steigern. Oberste Ziele sind rung von Entscheidungen, sondern ist lediglich als dabei Tragfähigkeit (auch Tragsicherheit) und Ge- Unterstützung für den bearbeitenden Ingenieur ge- brauchstauglichkeit der Einheit. Weiterhin ist die dacht. Die geforderten Arbeitsschritte sind soweit Optimierung der Einheit hinsichtlich ihrer Eigen- wie möglich methodenoffen gestaltet, sodass be- schaften wie Sicherheit im Betrieb, Zugänglichkeit, währte Arbeitsweisen beibehalten werden können. Ausstattung etc. anzustreben. Die Nutzungsopti- Die Methodik ist in Kapitel 2.2 genauer beschrie- mierung hat die höchste Priorität im LzM, da weitere ben. Optimierungen in den anderen Bereichen bei man- gelnder Tragfähigkeit bzw. Gebrauchstauglichkeit In Bezug auf die hier betrachteten Netze der un- wertlos sind. terschiedlichen Verkehrsträger (Schiene, Straße, Wasserstraße) und Bauwerke (wie Brücken, Wehr Die Ressourcenoptimierung beschreibt den verant- etc.) als Teil des Netzes ergeben sich eine Reihe wortungsvollen und wirtschaftlichen Umgang mit gemeinsamer und individueller Ziele im LzM, die in stofflichen, energetischen, finanziellen und sonsti- einem modularen LzM-System mit einheitlicher Be- gen relevanten Ressourcen, wie beispielsweise wertungssystematik zusammengeführt werden. dem zur Verfügung stehenden Carbon-Budget. Die Optimierung der in diesem Ziel subsumierten Res- sourcen visiert grundsätzlich eine Reduktion deren Einsätze über den Lebenszyklus an. 2 Grundlagen und Definitionen Im Gegensatz dazu wird bei der Ressource Infor- 2.1 Lebenszyklusmanagement mation bezüglich der Optimierung auf Verfügbar- keit, Aktualität und Strukturierung abgezielt. In die- Lebenszyklusmanagement (LzM) ist in Deutsch- ser Hinsicht unterscheidet sich die Ressource Infor- land bisher ein nicht normativ gefasster Begriff. Die mation von den anderen zuvor genannten Ressour- Interpretation des Begriffes ist dementsprechend cen. sehr stark davon abhängig in welchen technischen Bereichen und Zusammenhängen er zur Anwen- Ein Lebenszyklusmanagement-System (LzM-Sys- dung kommt. Allen Definitionen inhaltlich gemein tem) hingegen ist ein integrierter Management-Rah- ist aber die Erweiterung des Entscheidungsraums men, der z. T. verschiedene Konzepte, Verfahren von kurzfristigen Kosten-Nutzen-Betrachtungen, und Maßnahmen beinhaltet. Daher verbindet ein die ausgehend vom aktuellen Zustand auch mögli- LzM-System verschiedene operative Ansätze, Stra- che zukünftige Ereignisse im Lebenszyklus der be- tegien, Methoden, Werkzeuge und Daten, integriert trachteten Einheit mitberücksichtigen. technologische, ökologische, ökonomische und soziale Aspekte und zeigt gleichzeitig, wie diese Im Rahmen des hier dokumentierten Projektes wird Aspekte miteinander verbunden sind und wie mit der Begriff Lebenszyklusmanagement in Anlehnung diesen umgegangen werden kann (siehe auch an die Definition von PELZETER (2017) und die GEMECHU et al., 2015). Definition von Instandhaltung nach DIN 31051 (DIN 31051, 2018) wie folgt definiert: „Kombination aller technischen und administrativen 2.1.1 Betrachtungsgegenstand und -ebenen Maßnahmen sowie Maßnahmen des Managements während des Lebenszyklus einer Einheit mit dem Das Projekt umfasst drei unterschiedliche Ver- Ziel einer lebenszyklusphasen-übergreifenden Nut- kehrssysteme: Straßenverkehr, Schiffsverkehr und zungs-, Ressourcen- und Informations-Optimie- Schienenverkehr. Betrachtungsgegenstand ist die rung.” bauliche Infrastruktur der Verkehrswege Bundes- fernstraßen (Bundesautobahnen und Bundesstra- Aus dieser Definition leiten sich für die Infrastruktur- ßen), Bundeswasserstraßen und Eisenbahninfra- bauwerke die Ziele der Nutzungs-, Ressourcen- struktur. Im Folgenden werden die Verkehrssyste- und Informationsoptimierung ab, die im Folgenden me vereinfacht als Straße, Wasserstraße und näher beschrieben werden. Schiene benannt.
16 Die Verkehrsinfrastruktur jedes Verkehrssystems werden (ALFRED et al., 2018; FRANGOPOL besteht aus einer Vielzahl einzelner Bauwerke. Im et al., 2017). Bericht werden verschiedene Begriffe genutzt, um unterschiedliche Betrachtungsebenen voneinander • Übliche Ziele auf Objektebene sind die Gewähr- abzugrenzen. Aufgrund der sehr heterogenen Or- leistung von Sicherheit, Minimierung der assozi- ierten Kosten und Qualitätskontrolle (ALFRED ganisationsstruktur der zuständigen Behörden und et al., 2018; FRANGOPOL and SOLIMAN, 2016; zugrundeliegenden Infrastrukturen sind die Begriffe SÁNCHEZ-SILVA et al., 2016). flexibel definiert: • Auf Netzebene besteht die Zielstellung, Fakto- • Die Objektebene bezieht sich auf individuelle ren wie die Zuverlässigkeit (Fahrzeit, Kapazität) Bauwerke jeglicher Art, z. B. Straße, Eisenbahn- und Reduktion der kumulierten internen und ex- tunnel oder Wehranlagen. Objekte sind ein Be- ternen Kosten langfristig zu verbessern (FRAN- trachtungsgegenstand des hier vorgeschlage- GOPOL and LIU, 2007; SÁNCHEZ-SILVA et al., nen LzM-Systems. 2016). • Der Begriff Korridor bezieht sich auf die Gesamt- Diese grundsätzlichen Prinzipien und ihre Auswir- heit aller Bauwerke eines definierten Verkehrs- kungen auf die Anforderungen an ein LzM-System weges. Korridorweise Untersuchungen sind Teil werden im folgenden Abschnitt weiter ausgeführt. der vorgeschlagenen Analysemethoden. Die Definition eines Korridors ist aufgabenabhängig, d. h. flexibel definiert. 2.1.3 Kriterien und ihre Indikatoren • Die Netzebene bezieht sich auf die Gesamtheit Die systematische Bewertung von Sachverhalten aller Bauwerke eines definierten Verkehrssys- erfordert definierte Regeln, welche das Bewer- tems im Zuständigkeitsbereich des Anwenders, tungsverfahren klar beschreiben. Zu diesem Zweck also beispielsweise des Zuständigkeitsberei- bedient sich der Bericht sogenannter Kriterien. Ein ches einer Behörde oder Amtes. Netze sind ein Kriterium adressiert dabei einen definierten Sach- Betrachtungsgegenstand des hier vorgeschla- verhalt. Zu jedem Kriterium gehört ein Ziel, das den genen LzM-Systems. Nutzen der Bewertung formuliert. Ob ein Kriterium erfüllt wird oder nicht wird anhand von einem oder • Verkehrsträgerübergreifende Betrachtungen mehreren Indikatoren überprüft. Indikatoren sind adressieren die Netze aller drei adressierten also quantitative oder qualitative Größen, anhand Verkehrssysteme. Verkehrsträgerübergreifende deren die Einhaltung des Kriteriums überprüft wer- Betrachtungen sind Teil der vorgeschlagenen den kann. Kriterien sind im Sinne dieses Berichts Analysemethoden. stets nach demselben System aufgebaut und ent- halten folgende grundlegenden Informationen (vgl. auch Bild 2): 2.1.2 Grundsätzliche Prinzipien für Lebens- zyklusmanagement-Systeme • Ein Ziel erläutert welcher Nutzen mit der Über- prüfung des Kriteriums erreicht werden soll. Zie- Die Literatur bietet zahlreiche Ansätze zur Ausge- le enthalten weiterhin einen zeitlichen Bezug zur staltung von LzM-Systemen, von denen einige im Umsetzung und ein Zielausmaß, welches den Appendix A und B kurz vorgestellt werden. An die- Umfang der Zielerreichung wiedergibt. ser Stelle werden lediglich ausgewählte Kernaussa- gen zu elementaren Prinzipien verschiedener Kon- • Ein Kriterium adressiert eine oder mehrere Fra- zepte zusammengetragen: gestellungen, die die Zielerreichung beeinflus- sen. An dieser Stelle werden Modelle zur Be- • Durch eine zustandsbasierte Instandhaltung soll schreibung der Fragestellung sowie Methoden die Gebrauchstauglichkeit von Objekten bei ge- zur Bearbeitung vorgestellt. ringeren Kosten zuverlässiger und langfristiger garantiert werden können (FRANGOPOL, 2011). • Indikator sind die Kennzahlen bzw. Messgrößen anhand derer die Bewertung stattfindet. Es han- • Der Einfluss der Instandhaltung auf die statische delt sich vornehmlich um quantitative Größen, Leistungsfähigkeit kann quantifiziert und in mul- es können aber auch qualitative Größen abge- tikriteriellen Optimierungsproblemen integriert fragt werden.
17 Bild 2: Hierarchische Ordnung und Beispiele zu den Begriffen „Ziel“, „Kriterium“ und „Indikator“ Die in den Kriterien abgefragten Indikatoren werden über die Lebensdauer der betrachteten Objekte systematisch erfasst. Das Vorgehen ist modular: Die Ziele des LzM werden in Kriteriensteckbriefen erfasst, die Erreichung der Ziele durch Indikatoren auf Basis von quantitativen bzw. qualitativen Kenn- größen gemessen. Auf Basis von Nutzung (Straße, Schiene, Wasserstraße) und Bauwerksart (Ver- kehrszeichenbrücke, Brücke, Wehr) erfolgt die Zu- ordnung der Kriterien bzw. Indikatoren. Die benötig- ten Informationen für ein erfolgreiches LzM sind in erster Linie werkstoff- und bauwerksspezifisch, es spielen aber auch ökonomische, ökologische, und Bild 3: Sinnbild objekt- und nutzungsspezifischer Kriterien- soziale Komponenten eine wichtige Rolle. Daher katalog müssen theoretisch alle Kriterien und Kenngrößen individuell bestimmt werden, häufig können aber in strecken und dadurch verursachte Staus. Auf der räumlich abgegrenzten Gebieten aufgrund von ähn- Schiene führen Streckensperrungen zu Zugausfäl- lichen Anforderungsprofilen sowie ähnlichen Um- len und Verspätungen durch Umleitungen. welt und klimatische Gegebenheiten „Cluster”-Ei- genschaften angenommen werden. Für das Sys- Auf Objektebene erfolgt eine weitere Eingrenzung tem kommt daher die in Bild 3 dargestellte Matrixzu- der Kriterien. Versinnbildlicht werden kann dies am ordnung von Kriterien zur Anwendung. Unterschied zwischen den Lebenszyklen von Stahl- und Stahlbetonbauten. Auf den Stahlbau treffen an- Je nach Nutzung werden unterschiedliche Kriterien dere Lebensdauerprognose-Modelle zu als auf den zugeordnet. So unterscheiden sich beispielsweise Stahlbetonbau. Brücken im Netz Straße vom Netz Schiene in vielfa- cher Hinsicht. Aus unterschiedlichen Verkehrsträ- Aufgrund des wachsenden Bedarfs an Bewertungs- gern resultieren beispielsweise unterschiedliche ex- und LzM-Systemen finden sich in der Literatur für terne Effekte bei vorübergehenden Nutzungsein- alle Betrachtungsebenen Dutzende von Vorschlä- schränkungen. So müssen bei Straße und Bahn je- gen für Kriterien und Indikatoren und deren Einbin- weils Ausweichkorridore freigehalten werden, wäh- dung in Prozesse. Dabei besteht die Gefahr, dass rend bei den Wasserstraßen eine komplette Umla- die Anforderungen an das LzM-System so hoch gerung der Transportwege vom Wasser auf Straße sind, dass durch Überfrachtung mit abzubildenden oder Schiene erfolgen muss. Aus Straßensperrun- Prozessabschnitten dieses unhandlich und wenig gen resultieren die höhere Belastung von Ausweich- praxistauglich wird. Daher müssen Kriterien und In-
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